السياسة الاقتصادية الجديدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. NEP هي السياسة الاقتصادية الجديدة للبلاد

نيب- سياسة اقتصادية جديدة تم تنفيذها في روسيا السوفيتية والاتحاد السوفيتي في عشرينيات القرن العشرين. تم تبنيها في 14 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، لتحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي اتبعت خلال الحرب الأهلية. تهدف السياسة الاقتصادية الجديدة إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية في الريف (تم مصادرة ما يصل إلى 70٪ من الحبوب خلال فائض الاعتمادات، وحوالي 30٪ بالضريبة العينية)، واستخدام السوق و أشكال مختلفة من الملكية، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات، وإجراء إصلاح نقدي (1922-1924)، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.

أسباب السياسة الاقتصادية الجديدة.

دفع الوضع الصعب للغاية في البلاد البلاشفة نحو سياسة اقتصادية أكثر مرونة. في أجزاء مختلفة من البلاد (في مقاطعة تامبوف، في منطقة الفولغا الوسطى، على نهر الدون، كوبان، في غرب سيبيريا) تندلع انتفاضات الفلاحين المناهضة للحكومة. بحلول ربيع عام 1921، كان هناك بالفعل حوالي 200 ألف شخص في صفوف المشاركين. وامتد السخط أيضًا إلى القوات المسلحة. في شهر مارس، حمل البحارة وجنود الجيش الأحمر في كرونشتاد، أكبر قاعدة بحرية لأسطول البلطيق، السلاح ضد الشيوعيين. كانت موجة الإضرابات الجماهيرية والمظاهرات العمالية تتزايد في المدن.

كانت هذه في جوهرها عبارة عن نوبات عفوية من السخط الشعبي ضد سياسات الحكومة السوفييتية. ولكن في كل واحد منهم كان هناك أيضًا عنصر تنظيمي بدرجة أكبر أو أقل. وقد ساهمت فيه مجموعة واسعة من القوى السياسية: من الملكيين إلى الاشتراكيين. وقد توحدت هذه القوى المتنوعة من خلال الرغبة في السيطرة على الحركة الشعبية الناشئة، والاعتماد عليها، في القضاء على سلطة البلاشفة.

وكان من الضروري الاعتراف بأن الحرب لم تكن وحدها هي التي أدت إلى الأزمة الاقتصادية والسياسية، بل أيضاً سياسة "شيوعية الحرب". "الخراب والحاجة والإفقار" - هكذا وصف لينين الوضع الذي تطور بعد نهاية الحرب الأهلية. بحلول عام 1921، انخفض عدد سكان روسيا، مقارنة بخريف عام 1917، بأكثر من 10 ملايين شخص؛ انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 7 مرات؛ كان النقل في حالة سيئة تمامًا. كان إنتاج الفحم والنفط عند مستوى نهاية القرن التاسع عشر؛ انخفضت المساحة المزروعة بشكل حاد. بلغ إجمالي الإنتاج الزراعي 67٪ من مستوى ما قبل الحرب. كان الناس منهكين. لعدة سنوات عاش الناس من اليد إلى الفم. لم يكن هناك ما يكفي من الملابس والأحذية والأدوية.

في ربيع وصيف عام 1921، اندلعت مجاعة رهيبة في منطقة الفولغا. لم يكن السبب وراء ذلك هو الجفاف الشديد، بل حقيقة أنه بعد مصادرة فائض الإنتاج في الخريف، لم يعد لدى الفلاحين أي حبوب لزراعتها، ولا الرغبة في زرع الأرض وزراعتها. مات أكثر من 5 ملايين شخص من الجوع. كما أثرت عواقب الحرب الأهلية على المدينة. وبسبب نقص المواد الخام والوقود، أغلقت العديد من الشركات أبوابها. في فبراير 1921، توقف 64 من أكبر المصانع في بتروغراد عن العمل، بما في ذلك بوتيلوفسكي. ووجد العمال أنفسهم في الشارع. وذهب الكثير منهم إلى القرية بحثًا عن الطعام. وفي عام 1921، فقدت موسكو نصف عمالها، وفقدت بتروغراد الثلثين. انخفضت إنتاجية العمل بشكل حاد. وفي بعض الصناعات وصل إلى 20% فقط من مستوى ما قبل الحرب.

كانت إحدى العواقب الأكثر مأساوية لسنوات الحرب هي تشرد الأطفال. وقد زادت بشكل حاد خلال مجاعة عام 1921. ووفقا للبيانات الرسمية، في عام 1922 كان هناك 7 ملايين من أطفال الشوارع في الجمهورية السوفياتية. اكتسبت هذه الظاهرة أبعادًا مثيرة للقلق لدرجة أنه تم تعيين رئيس تشيكا، ف. إي. دزيرجينسكي، رئيسًا للجنة تحسين حياة الأطفال، المصممة لمكافحة التشرد.

ونتيجة لهذا فقد دخلت روسيا السوفييتية فترة من البناء السلمي في ظل خطين متباينين ​​من السياسة الداخلية. فمن ناحية، بدأت إعادة التفكير في أساسيات السياسة الاقتصادية، مصحوبة بتحرير الحياة الاقتصادية للبلاد من تنظيم الدولة الشامل. من ناحية أخرى، استمر تحجر النظام السوفييتي والديكتاتورية البلشفية، وتم قمع أي محاولات لإرساء الديمقراطية في المجتمع وتوسيع الحقوق المدنية للسكان.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة:

1) المهمة السياسية الرئيسية هي تخفيف التوتر الاجتماعي في المجتمع، وتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية، في شكل تحالف من العمال والفلاحين.

2) المهمة الاقتصادية هي منع المزيد من الدمار في الاقتصاد الوطني والخروج من الأزمة واستعادة اقتصاد البلاد.

3) المهمة الاجتماعية هي توفير الظروف المواتية لبناء الاشتراكية في الاتحاد السوفييتي في نهاية المطاف. ومن الممكن أن يشتمل البرنامج الأدنى على أهداف مثل القضاء على الجوع، والبطالة، ورفع المعايير المادية، وإشباع السوق بالسلع والخدمات الضرورية.

4) وأخيرا، اتبعت السياسة الاقتصادية الجديدة مهمة أخرى لا تقل أهمية - استعادة العلاقات الاقتصادية والسياسة الخارجية الطبيعية، للتغلب على العزلة الدولية.

دعونا نفكر في التغييرات الرئيسية التي حدثت في حياة روسيا مع انتقال البلاد إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.

زراعة

ابتداءً من العام المالي 1923-1924، تم فرض ضريبة زراعية واحدة لتحل محل الضرائب العينية المختلفة. تم فرض هذه الضريبة جزئيًا على المنتجات وجزئيًا على المال. وفي وقت لاحق، بعد إصلاح العملة، اتخذت الضريبة الموحدة شكلاً نقديًا حصريًا. في المتوسط، كان حجم الضريبة العينية نصف حجم نظام الاعتمادات الفائضة، وتم تخصيص الجزء الأكبر منها للفلاحين الأثرياء. تم تقديم مساعدة كبيرة في استعادة الإنتاج الزراعي من خلال التدابير الحكومية لتحسين الزراعة، والنشر المكثف للمعرفة الزراعية وتحسين تقنيات الزراعة بين الفلاحين. من بين التدابير الرامية إلى استعادة وتطوير الزراعة في 1921-1925، احتلت المساعدة المالية للريف مكانا مهما. تم إنشاء شبكة من جمعيات الائتمان الزراعي على مستوى المقاطعات والمقاطعات في البلاد. تم تقديم القروض إلى مزارع الفلاحين ذوي القدرة المنخفضة والحصان الواحد والفلاحين المتوسطين لشراء حيوانات الجر والآلات والأدوات والأسمدة، لزيادة سلالة الماشية، وتحسين زراعة التربة، وما إلى ذلك.

في المقاطعات التي نفذت خطة الشراء، تم إلغاء احتكار الدولة للحبوب وتم السماح بالتجارة الحرة في الخبز وجميع المنتجات الزراعية الأخرى. يمكن بيع المنتجات المتبقية الزائدة عن الضريبة إلى الدولة أو في السوق بأسعار مجانية، وهذا بدوره حفز بشكل كبير توسيع الإنتاج في مزارع الفلاحين. وقد سمح باستئجار الأراضي واستئجار العمال، ولكن كانت هناك قيود كبيرة.

شجعت الدولة تطوير أشكال مختلفة من التعاون البسيط: المستهلك، والعرض، والائتمان، وصيد الأسماك. وهكذا، في الزراعة، بحلول نهاية عشرينيات القرن العشرين، غطت أشكال التعاون هذه أكثر من نصف أسر الفلاحين.

صناعة

مع الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة، تم إعطاء زخم لتطوير ريادة الأعمال الرأسمالية الخاصة. كان الموقف الرئيسي للدولة بشأن هذه القضية هو أن حرية التجارة وتطور الرأسمالية مسموح بهما فقط إلى حد معين وبشرط تنظيم الدولة فقط. في الصناعة، كان مجال نشاط المالك الخاص يقتصر بشكل أساسي على إنتاج السلع الاستهلاكية، واستخراج ومعالجة أنواع معينة من المواد الخام، وتصنيع الأدوات البسيطة.

من خلال تطوير فكرة رأسمالية الدولة، سمحت الحكومة للمؤسسات الخاصة بتأجير المؤسسات الصناعية والتجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم. في الواقع، كانت هذه الشركات مملوكة للدولة، وتمت الموافقة على برنامج عملها من قبل المؤسسات الحكومية المحلية، ولكن تم تنفيذ أنشطة الإنتاج من قبل رواد الأعمال من القطاع الخاص.

وتم تجريد عدد صغير من الشركات المملوكة للدولة. وسمح لهم بفتح مشاريعهم الخاصة بما لا يزيد عن 20 موظفا. وبحلول منتصف عشرينيات القرن العشرين، كان القطاع الخاص يمثل 20% إلى 25% من الإنتاج الصناعي.

كانت إحدى ميزات السياسة الاقتصادية الجديدة هي تطوير الامتيازات، وهو شكل خاص من الإيجار، أي. منح رجال الأعمال الأجانب الحق في تشغيل وبناء المؤسسات على أراضي الدولة السوفيتية، وكذلك تطوير باطن الأرض، واستخراج المعادن، وما إلى ذلك. اتبعت سياسة الامتياز هدف جذب رأس المال الأجنبي إلى اقتصاد البلاد.

من بين جميع الصناعات خلال فترة التعافي، حققت الهندسة الميكانيكية أكبر نجاح. بدأت البلاد في تنفيذ خطة لينين للكهرباء. كان إنتاج الكهرباء في عام 1925 أعلى بستة أضعاف مما كان عليه في عام 1921 وأعلى بكثير من مستوى عام 1913. كانت صناعة المعادن متخلفة كثيرًا عن مستويات ما قبل الحرب، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به في هذا المجال. وتم تدريجيا استعادة النقل بالسكك الحديدية، الذي تعرض لأضرار بالغة خلال الحرب الأهلية. تم استعادة الصناعات الخفيفة والغذائية بسرعة.

وهكذا في 1921-1925. نجح الشعب السوفييتي في حل مشاكل استعادة الصناعة، وزاد إنتاج الإنتاج.

إدارة الإنتاج

حدثت تغييرات كبيرة في نظام الإدارة الاقتصادية. يتعلق هذا في المقام الأول بإضعاف المركزية المميزة لفترة "شيوعية الحرب". وتم إلغاء المجالس المركزية في المجلس الاقتصادي الأعلى، وتم نقل مهامها المحلية إلى الإدارات الكبيرة في المناطق والمجالس الاقتصادية في المحافظات.

أصبحت الصناديق الاستئمانية، أي جمعيات المؤسسات المتجانسة أو المترابطة، الشكل الرئيسي لإدارة الإنتاج في القطاع العام.

مُنحت الصناديق الاستئمانية صلاحيات واسعة؛ وكانت تقرر بشكل مستقل ما تنتجه، وأين تبيع المنتجات، وتتحمل المسؤولية المالية عن تنظيم الإنتاج، وجودة المنتجات، وسلامة ممتلكات الدولة. تم سحب الشركات المدرجة في الصندوق من الإمدادات الحكومية وبدأت في شراء الموارد من السوق. كل هذا كان يسمى "المحاسبة الاقتصادية" (khozraschet)، والتي بموجبها حصلت المؤسسات على استقلال مالي كامل، حتى إصدار السندات طويلة الأجل.

بالتزامن مع تشكيل نظام الائتمان، بدأت النقابات في الظهور، أي جمعيات طوعية لعدة صناديق استئمانية لبيع منتجاتها بالجملة، وشراء المواد الخام، والإقراض، وتنظيم العمليات التجارية في الأسواق المحلية والخارجية.

تجارة

كان تطور التجارة أحد عناصر رأسمالية الدولة. وبمساعدة التجارة، كان من الضروري ضمان التبادل الاقتصادي بين الصناعة والزراعة، بين المدينة والريف، والذي بدونه تكون الحياة الاقتصادية الطبيعية للمجتمع مستحيلة.

كان من المفترض إجراء تبادل واسع للسلع ضمن حجم التداول الاقتصادي المحلي. ولتحقيق ذلك، كان من المتصور إلزام المؤسسات الحكومية بتسليم منتجاتها إلى صندوق تبادل السلع الخاص بالجمهورية. ولكن بشكل غير متوقع بالنسبة لقادة البلاد، تحول التبادل التجاري المحلي إلى صعوبة في التنمية الاقتصادية، وفي أكتوبر 1921 تحول إلى تجارة حرة.

تم السماح لرأس المال الخاص بدخول مجال التجارة وفقًا للإذن الوارد من الوكالات الحكومية للقيام بالعمليات التجارية. كان وجود رأس المال الخاص في تجارة التجزئة ملحوظا بشكل خاص، لكنه تم استبعاده تماما من التجارة الخارجية، التي تم تنفيذها حصريا على أساس احتكار الدولة. تم إبرام العلاقات التجارية الدولية فقط مع هيئات المفوضية الشعبية للتجارة الخارجية.

د إصلاح العملة

لم يكن من الأهمية بمكان لتنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة إنشاء نظام مستقر واستقرار الروبل.

نتيجة للمناقشات الساخنة، بحلول نهاية عام 1922، تقرر إجراء إصلاح نقدي على أساس معيار الذهب. لتحقيق الاستقرار في الروبل، تم تنفيذ فئة الأوراق النقدية، أي تغيير في قيمتها الاسمية وفقا لنسبة معينة من الأوراق النقدية القديمة والجديدة. أولا، في عام 1922، تم إصدار سوفزناكي.

بالتزامن مع إصدار سوفزناك، في نهاية نوفمبر 1922، تم إطلاق عملة سوفيتية جديدة للتداول - "شيرفونيتس"، أي ما يعادل 7.74 جرامًا من الذهب الخالص، أو عملة ما قبل الثورة ذات العشرة روبل. كانت Chervonets مخصصة في المقام الأول لإقراض العمليات الصناعية والتجارية في تجارة الجملة؛ وكان استخدامها لتغطية عجز الميزانية ممنوعًا تمامًا.

في خريف عام 1922، تم إنشاء أسواق الأوراق المالية، حيث تم السماح بشراء وبيع العملات والذهب والقروض الحكومية بسعر صرف حر. بالفعل في عام 1925، أصبحت الشيرفونيت عملة قابلة للتحويل؛ وقد تم إدراجها رسميًا في العديد من بورصات العملات حول العالم. كانت المرحلة الأخيرة من الإصلاح هي إجراء إعادة شراء سوفزناك.

الإصلاح الضريبي

بالتزامن مع الإصلاح النقدي، تم تنفيذ الإصلاح الضريبي. بالفعل في نهاية عام 1923، أصبح المصدر الرئيسي لإيرادات ميزانية الدولة هو الخصومات من أرباح الشركات، وليس الضرائب من السكان. وكانت النتيجة المنطقية للعودة إلى اقتصاد السوق هي الانتقال من الضرائب الطبيعية إلى الضرائب النقدية على مزارع الفلاحين. خلال هذه الفترة، يتم تطوير مصادر جديدة للضريبة النقدية بنشاط. في 1921-1922 تم فرض الضرائب على التبغ والمشروبات الكحولية والبيرة وأعواد الثقاب والعسل والمياه المعدنية وغيرها من السلع.

النظام المصرفي

تم إحياء نظام الائتمان تدريجياً. وفي عام 1921، استعاد بنك الدولة، الذي ألغي عام 1918، عمله. بدأ الإقراض للصناعة والتجارة على أساس تجاري. نشأت بنوك متخصصة في البلاد: البنك التجاري والصناعي (برومبانك) لتمويل الصناعة، وبنك الكهرباء لإقراض الكهرباء، والبنك التجاري الروسي (من عام 1924 - فنيشتورغبانك) لتمويل التجارة الخارجية، وما إلى ذلك. قدمت هذه البنوك خدمات قصيرة الأجل والإقراض طويل الأجل والقروض الموزعة والقروض المخصصة والخصم وفوائد الودائع.

يمكن ملاحظة تأكيد طبيعة السوق للاقتصاد في المنافسة التي نشأت بين البنوك في النضال من أجل العملاء من خلال تزويدهم بشروط إقراض مواتية بشكل خاص. أصبح الائتمان التجاري، أي الإقراض لبعضها البعض من قبل مختلف المؤسسات والمنظمات، واسع الانتشار. كل هذا يشير إلى أن سوق المال الموحد بكل خصائصه كان يعمل بالفعل في البلاد.

التجارة الخارجية

لم يسمح احتكار التجارة الخارجية باستخدام إمكانات التصدير في البلاد بشكل كامل، حيث لم يتلق الفلاحون والحرفيون سوى الأوراق النقدية السوفيتية المنخفضة القيمة لمنتجاتهم، وليس العملات الأجنبية. في. عارض لينين إضعاف احتكار التجارة الخارجية، خوفا من النمو المزعوم للتهريب. في الواقع، كانت الحكومة تخشى أن يشعر المنتجون، بعد أن حصلوا على الحق في دخول السوق العالمية، بالاستقلال عن الدولة وسيبدأون مرة أخرى في القتال ضد السلطات. وعلى هذا الأساس، حاولت قيادة البلاد منع إلغاء احتكار التجارة الخارجية

هذه هي أهم إجراءات السياسة الاقتصادية الجديدة التي نفذتها الدولة السوفيتية. على الرغم من كل تنوع التقييمات، يمكن وصف السياسة الاقتصادية الجديدة بأنها سياسة ناجحة وناجحة كانت ذات أهمية كبيرة ولا تقدر بثمن. وبطبيعة الحال، تتمتع السياسة الاقتصادية الجديدة، مثلها في ذلك كمثل أي سياسة اقتصادية، بخبرة واسعة ودروس مهمة.

أسباب التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة

في النصف الأول من العشرينات. كان الوضع في روسيا السوفيتية كارثيا بكل بساطة. نشأ هذا الوضع في نهاية الحرب الأهلية. أولاً، شهدت البلاد ثورتين في عام 1917، بينما شهدت في الوقت نفسه أحداث الحرب العالمية الأولى، حيث لم يكن الوضع على جبهات الجيش الروسي ناجحاً. مباشرة بعد انتهاء ثورة أكتوبر 1917. بدأت الحرب الأهلية. لم يكن لدى البلاد وقت للراحة. ولوحظ الدمار والأزمات في كل مكان. حتى أن عام 1921 سمي بـ”الأزمة الشاملة”، ووصف لينين البلاد خلال هذه الفترة بأنها “رجل ضُرب نصفه حتى الموت”.

نتائج الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية والتدخل هي كما يلي:

تم تدمير ربع الثروة الوطنية؛ في عام 1920 انخفض إنتاج الفحم بشكل حاد، حيث بلغ 30٪ من مستوى عام 1913، وإنتاج النفط في عام 1920. تم إنتاجه بنفس القدر في عام 1899. أولئك. 2 مرات أقل مما كانت عليه في عام 1913. وأدى ذلك إلى أزمة الوقود، مما أدى إلى إغلاق المؤسسات الصناعية، وانخفاض الإنتاج الصناعي، والبطالة؛

الأزمة الديموغرافية، لأن للأعوام 1918 – 1922 توفي 9.5 مليون شخص، بحسب الإحصائيات الطبية، مجاعة 1921 - 1922. أخذ 5 ملايين شخص، هاجر 1.5 - 2 مليون شخص. وأسفرت الكارثة الديموغرافية عن كتلة كبيرة من الأطفال الذين لم يولدوا بعد، وتقدر الخسائر معهم بنحو 25 مليون إنسان؛

تفاقمت أزمة الإنتاج الزراعي بسبب الجفاف الذي حدث عام 1921، والذي ضرب عام 1920. 7 مقاطعات، وفي عام 1921 – 13 وإقليم يبلغ عدد سكانه 30 مليون نسمة. وانخفض إنتاج الحبوب بنسبة 50%؛

لقد عزلت الحرب اقتصادنا عن العالم، لأن... اشتدت المواجهة مع القوى الرأسمالية؛

لقد سيطرت حدة الوعي الطبقي، المولود من الحرب والثورة، لفترة طويلة، ولم يعتبر أحد نفسه خطاة، فقد اعتاد الناس على القتل، وأصبحوا أكثر قسوة؛

لكن العبء الأكبر على كاهل الشعب وقع على سياسة "شيوعية الحرب". كانت هي التي قادت البلاد إلى الانهيار الكامل. لم يكن من الممكن استعادة مناجم دونباس والأورال وسيبيريا بسرعة. واضطر العمال إلى ترك منازلهم والذهاب إلى الريف. فقدت بتروغراد 60% من العمال عندما أغلقت مصانع بوتيلوف وأوبخوف ومصانع أخرى، وخسرت موسكو 50%. توقفت حركة المرور على 30 خط سكة حديد. زاد التضخم بشكل لا يمكن السيطرة عليه. انخفاض المساحة المزروعة بنسبة 25% بسبب... لم يكن الفلاحون مهتمين بتوسيع مزارعهم.

ولم تدرك الحكومة البلشفية على الفور فشل سياسة "شيوعية الحرب". في عام 1920 أنشأ مجلس مفوضي الشعب لجنة حكومية (Gosplan) لتطوير الخطط الحالية والطويلة الأجل للتنمية الاقتصادية للبلاد. توسع نطاق المنتجات الزراعية التي كانت تخضع لفائض الاعتمادات. وكان يجري إعداد مرسوم بشأن إلغاء التداول النقدي. إلا أن هذه الإجراءات تعارضت مع مطالب العمال والفلاحين. توقفوا عن فهم ما كانوا يقاتلون من أجله عام 1917؟ وقد فهم لينين هذا الأمر تمامًا. وتفاقمت الأزمة الاقتصادية بسبب الأزمة الاجتماعية. كان العمال منزعجين من البطالة ونقص الغذاء، وكانوا غير راضين عن انتهاك الحقوق النقابية، وإدخال العمل القسري ومساواته في الأجور. لذلك، في المدن في نهاية عام 1920 - البداية. 1921 بدأت الإضرابات التي دعا فيها العمال إلى دمقرطة النظام السياسي في البلاد، وعقد جمعية تأسيسية، وإلغاء التوزيعات الخاصة وحصص الإعاشة. وهذه بالفعل أزمة ثقة العمال في الحزب البلشفي الحاكم. كان هناك تهديد بفقدان الحزب السلطة في البلاد بسبب التأخير في الانتقال إلى سياسة زمن السلم بعد نهاية الحرب الأهلية.

الفلاحون، الغاضبون من تصرفات مفارز الغذاء، لم يتوقفوا عن تسليم الحبوب وفقا لنظام الاعتمادات الفائضة فحسب، بل انتفضوا أيضا في الكفاح المسلح. وشملت الانتفاضات منطقة تامبوف وأوكرانيا والدون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. وطالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية، والقضاء على إملاءات الحزب الشيوعي الروسي (البلاشفة)، وعقد جمعية تأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي. وتم إرسال وحدات من الجيش الأحمر وتشيكا لقمع هذه الاحتجاجات.

وهكذا، بحلول نهاية الحرب الأهلية، كانت البلاد تعاني من أزمة شاملة، تهدد وجود السلطة، التي تأسست بعد أكتوبر 1917، مما يتطلب تغييرا عاجلا في السياسة. كان الحدث الذي أدى إلى تسريع إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة هو تمرد كروندستات. في مارس 1921 طالب البحارة وجنود الجيش الأحمر في قلعة كروندستات البحرية بالإفراج عن جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن، وإعادة انتخاب السوفييت وطرد الشيوعيين منهم، وحرية التعبير والتجمع والنقابات لجميع الأحزاب، وضمان حرية التجارة، مما يسمح للفلاحين باستخدام الأرض بحرية والتخلص من منتجات مزارعهم، أي. تصفية فائض الاعتمادات. لقد دعمهم عمال كرونشتادت. ردا على ذلك، أعلنت الحكومة حالة الحصار في بتروغراد، وأعلنت المتمردين المتمردين ورفضت التفاوض معهم. أفواج الجيش الأحمر، معززة بمفارز من تشيكا ومندوبي المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي (البلاشفة)، الذين وصلوا خصيصًا من موسكو، استولت على كرونستادت. تم القبض على 2.5 ألف بحار، هاجر 6-8 آلاف إلى فنلندا. الدمار والجوع، والإضرابات العمالية، وانتفاضة الفلاحين والبحارة - كل شيء شهد على حالة الأزمة. بالإضافة إلى ذلك، بحلول ربيع عام 1921. لقد تم استنفاد الأمل في ثورة عالمية سريعة والحصول على مساعدة مادية وتقنية من البروليتاريا الأوروبية. لذلك، قام لينين بمراجعة المسار السياسي الداخلي وأدرك أن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ قوة البلاشفة.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

لذلك، في النصف الأول من العشرينات. كانت المهمة الرئيسية للحزب هي استعادة الاقتصاد المدمر، وإنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي وثقافي لبناء الاشتراكية التي وعد بها البلاشفة للشعب.

في مارس 1921، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، اقترح لينين سياسة اقتصادية جديدة. إن جوهر السياسة الجديدة هو إعادة بناء اقتصاد متعدد الهياكل، واستخدام الخبرة التنظيمية والفنية للرأسماليين مع الحفاظ على "المرتفعات المسيطرة" في أيدي الحكومة البلشفية. لقد تم فهمها على أنها أدوات نفوذ سياسية واقتصادية: السلطة المطلقة لحزب RKB (ب)، والقطاع العام في الصناعة، والنظام المالي المركزي واحتكار التجارة الخارجية.

في تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة، تم تقسيم التاريخ الحديث إلى ثلاث مجموعات رئيسية:

1) ينطلق بعض المؤرخين من حقيقة أن السياسة الاقتصادية الجديدة كانت ظاهرة روسية بحتة، أملتها الأزمة الناجمة عن الحرب الأهلية؛

2) يعتبر آخرون أن السياسة الاقتصادية الجديدة هي محاولة من جانب السياسيين لإعادة البلاد إلى مسار التنمية الحضاري بشكل عام؛

3) لا يزال البعض الآخر يعتقد أنه في ظل ظروف الاحتكار السياسي للبلاشفة، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة كانت محكوم عليها بالفشل منذ البداية.

يجب النظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة في المقام الأول كوسيلة للخروج من موقف الأزمة الصعبة. وهذا النهج لا يخلو من الاهتمام من وجهة نظر الحقائق الحالية. والسؤال هو: من أين جاءت فكرة السياسة الاقتصادية الجديدة؟

يعتبر الكثير من الناس هم مؤلفي الفكرة. لفترة طويلة تم التعرف على لينين كمبدع لها. في عام 1921 كتب لينين في كتيب "حول الضريبة العينية" أنه طور مبادئ السياسة الاقتصادية الجديدة في ربيع عام 1918. في عمل "المهام المباشرة للسلطة السوفيتية" هناك "نداء أسماء" معين بين أفكار عامي 1918 و1921. بالطبع هناك. يصبح هذا واضحا عند الأخذ بعين الاعتبار ما قاله لينين عن الاقتصاد متعدد الهياكل للبلاد وسياسة الدولة فيما يتعلق بالهياكل الفردية. ومع ذلك، فإن اختلاف موضع التركيز ملفت للنظر، وهو ما لم ينتبه إليه لينين.

إذا كان في عام 1918 كان من المفترض بناء الاشتراكية من خلال أقصى قدر من الدعم وتعزيز القطاع العام، إلى جانب استخدام عناصر رأسمالية الدولة في مواجهة رأس المال الخاص و"العناصر البرجوازية الصغيرة"، لكنهم الآن يتحدثون عن الحاجة إلى جذب آخرين. الأشكال والهياكل لاحتياجات الترميم. سيكون من الخطأ ربط السياسة الاقتصادية الجديدة باسم لينين فقط. تم التعبير باستمرار عن الأفكار حول الحاجة إلى تغيير السياسة الاقتصادية التي اتبعها البلاشفة من قبل أشخاص أكثر بعد نظر، بغض النظر عن انتمائهم السياسي. وكان لدى البلاشفة مكان للتأكيد على معرفتهم بكيفية إعادة بناء الاقتصاد. أفكار تحفيز الإنتاج الزراعي من خلال الضرائب المتباينة، والتعاون في نظام المبيعات والعرض، وتعزيز التجارة والتبادل لتوسيع الأسواق المحلية والأجنبية، وتحقيق استقرار العملة لصالح تحسين مستوى معيشة السكان، وإزالة احتكار إدارة الصناعة وتم اعتماد التجريد الجزئي لها. ومع ذلك، وهذا فرق كبير بين إصلاحات فترة السياسة الاقتصادية الجديدة والإصلاحات السابقة واللاحقة، دون أن تثق بشكل خاص في معرفتهم وخبرتهم في المسائل العملية المتراكمة خلال "الفترة البطولية"، فقد أشركت القيادة البلشفية على نطاق واسع "المتخصصين البرجوازيين" في الشؤون الاقتصادية. أنشطة. وفي ظل كل الهيئات الإدارية تقريباً - VSNKh، وGosplan، وNarkomfin، وNarkomtrud - كان هناك نظام واسع النطاق من المؤسسات التي تعمل على تطوير سياسات اقتصادية سليمة علمياً ومتوازنة إلى حد ما. تم تحديد برنامج NEP بشكل متسق في العشرينات. في أعمال ن.ي.بوخارين.

في ذروة تنفيذ التدابير الشيوعية العسكرية في فبراير 1920. أحد ملهميهم الرئيسيين، إل دي تروتسكي، توصل بشكل غير متوقع إلى اقتراح لاستبدال فائض الاعتمادات بضريبة ثابتة، لكن اقتراحه لم يكن له أي عواقب ملموسة. لقد كان بالأحرى عملاً متهورًا، رد فعل على الصعوبات المرتبطة بإمدادات الغذاء. لم يُظهِر تروتسكي، لا في تلك اللحظة ولا في وقت لاحق، نفسه أبدًا على أنه مؤيد ثابت للإصلاحات بروح السياسة الاقتصادية الجديدة، ولا مؤيد للعودة إلى "شيوعية الحرب"، ملتزمًا بآراء اقتصادية براغماتية وليست عقائدية.

لذلك، سميت هذه السياسة جديدة لأنها أدركت الحاجة إلى المناورة، مما سمح ببعض حرية النشاط الاقتصادي، والتجارة، والعلاقات بين السلع والنقود، والامتيازات للفلاحين ورأس المال الخاص.

الأهداف الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة.

في الأساس، لم يتغير الهدف - ظل الانتقال إلى الشيوعية هو الهدف البرنامجي للحزب والدولة، ولكن تم تنقيح أساليب الانتقال جزئيا.

الهدف السياسي الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو تخفيف التوترات الاجتماعية وتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية في شكل تحالف من العمال والفلاحين.

الهدف الاقتصادي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو منع الدمار والتغلب على الأزمة واستعادة الاقتصاد وتعزيز النظام المالي.

الهدف الاجتماعي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو توفير الظروف المواتية لبناء مجتمع اشتراكي وتحسين مستويات المعيشة.

أهداف السياسة الخارجية هي استعادة السياسة الخارجية الطبيعية والعلاقات الاقتصادية الخارجية للتغلب على العزلة الدولية. وأدى تحقيق هذه الأهداف إلى التعافي التدريجي من الأزمة.

التنفيذ والخطوات الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة.

تم إضفاء الطابع الرسمي على الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة من الناحية التشريعية بموجب مراسيم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا وقرارات سوفناركوم الصادرة عن المؤتمر التاسع لعموم روسيا للسوفييتات في ديسمبر 1921. تضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة مجموعة معقدة من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والسياسية. لقد كانوا يقصدون "التراجع عن مبادئ "شيوعية الحرب" - إحياء المشاريع الخاصة، وإدخال حرية التجارة الداخلية وتلبية مطالب الفلاحين.

زراعة.

بدأ إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بالزراعة.

1) تم استبدال نظام التخصيص الفائض بالضريبة العينية (الضريبة الغذائية). تم ضبطه قبل حملة البذر، ولا يمكن تغييره خلال العام وكان أقل مرتين من التخصيص.

2) بعد الانتهاء من عمليات التسليم الحكومية، تم السماح بالتجارة الحرة في منتجات الأسرة.

3) سمح بتأجير الأراضي واستئجار العمالة.

4) توقف إنشاء الكوميونات القسرية، مما سمح للقطاع السلعي الخاص الصغير الحجم بالحصول على موطئ قدم في الريف.

قدم الفلاحون الأفراد 98٪ من المنتجات الزراعية.

بشكل عام، أتاح نظام الضرائب العينية الفرصة لتراكم فائض المنتجات الزراعية والمواد الخام بين الفلاحين، مما خلق حافزًا للإنتاج الصناعي. ونتيجة لذلك، بحلول عام 1925 وفي المناطق المزروعة المستعادة، كان إجمالي محصول الحبوب أعلى بنسبة 20.7% من متوسط ​​المستوى السنوي لروسيا قبل الحرب.

تحسنت إمدادات المواد الخام الزراعية للصناعة.

3. أورلوف أ.س، جورجييف ف.أ. تاريخ روسيا. – م.2002 – الصفحة 354

تجارة

ولتنفيذ المشروع، كانت هناك حاجة إلى إمدادات لم تكن متوفرة في البلد المدمر. وأصبح من الواضح أنه من أجل تلبية الطلب المتزايد، من الضروري جذب رأس المال الخاص لإنتاج السلع الاستهلاكية، وهذا يتطلب إلغاء تأميم بعض المؤسسات.

وبما أن تجارة الدولة لا يمكن أن تضمن نمو حجم التجارة، فقد سمح لرأس المال الخاص بالدخول إلى مجال التجارة وتداول الأموال. ونتيجة لقبول العلاقات الخاصة في التجارة، تم تطبيع علاقات السوق في البلاد.

في عام 1924 تم إنشاء المفوضية الشعبية للتجارة الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بدأت المعارض في العمل (في 1922-1923 كان هناك أكثر من 600 منهم)، وكان أكبرها نيجني نوفغورود، وكييف، وباكو، وإربيت، والمعارض التجارية والتبادلات (في عام 1924 كان هناك حوالي 100 منهم)، وتم تشكيل متاجر التجارة الحكومية (GUM، Mostorg، وما إلى ذلك)، والشركات التجارية الحكومية والمختلطة ("منتجات الخبز"، "الجلود الخام"، وما إلى ذلك). لعب تعاون المستهلك دورًا رئيسيًا في السوق. تم فصله عن نظام المفوضية الشعبية للأغذية وتحول إلى نظام واسع النطاق يغطي البلاد بأكملها. وهكذا، شاركت المؤسسات الحكومية والتعاونية والخاصة في التجارة المحلية. لقد استكملوا بعضهم البعض، والمنافسة التي نشأت بينهما حفزت نمو دوران التجارة. بحلول عام 1924 لقد خدم بالفعل العلاقات الاقتصادية في الاقتصاد بشكل جيد.

النظام المالي.

وفي القطاع المالي، بالإضافة إلى بنك الدولة الموحد، ظهرت البنوك الخاصة والتعاونية وشركات التأمين. تم فرض رسوم على استخدام وسائل النقل وأنظمة الاتصالات والمرافق. وتم إصدار القروض الحكومية التي تم توزيعها قسراً على السكان من أجل ضخ الأموال الشخصية للتنمية الصناعية. كان لاستقرار النظام النقدي تأثير مفيد على علاقات السوق في البلاد.

16 نوفمبر 1921 تم افتتاح بنك الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والبنوك المتخصصة. ولا يصبح الإقراض المصرفي في هذه المرحلة تمويلاً مجانياً، بل معاملة تجارية بحتة بين البنوك والعملاء، والتي يجب أن يحاسب القانون على انتهاك شروطها.

أصبحت السياسة الضريبية صارمة للغاية. تم تحويل 70% من أرباح المؤسسات الصناعية إلى الخزينة. وكانت الضريبة الزراعية 5%. تتناقص أو تزيد حسب نوعية الأرض وعدد الماشية. وتتكون ضريبة الدخل من الأساسية والتصاعدية. تم دفع المعدل الأساسي من قبل جميع المواطنين، باستثناء العمال والعمال المياومين والمتقاعدين الحكوميين، وكذلك العمال والموظفين براتب أقل من 75 روبل. كل شهر. تم دفع الضريبة التصاعدية فقط من قبل أولئك الذين حصلوا على أرباح إضافية (nepmen، المحامون الممارسون في القطاع الخاص، الأطباء، وما إلى ذلك). وكانت هناك أيضًا ضرائب غير مباشرة: على الملح، وأعواد الثقاب، وما إلى ذلك.

في عام 1922 تم تنفيذ الإصلاح النقدي من قبل سوكولنيكوف. تم إصدار ما يسمى بالسوفزناكي. كانت هذه هي الفئة الأولى من الأوراق النقدية؛ وكان الروبل الجديد يساوي 10 آلاف روبل قديم. أصبح الروبل قابلاً للتحويل. 1 روبل - 5 دولارات أمريكية. تم طرح chervonets السوفيتية للتداول - 10 روبل. لقد انخفض إصدار النقود الورقية. كانت الشيرفونيت السوفيتية ذات قيمة عالية في سوق الصرف الأجنبي العالمي. وهذا جعل من الممكن ليس فقط تعزيز العملة الوطنية، ولكن أيضا مكافحة التضخم. تم تنفيذ الطائفة الثانية في عام 1923. كان روبل هذا النموذج يساوي مليون روبل من الروبل السابق. وعلى أساس العملة الصعبة، أصبح من الممكن القضاء بشكل كامل على عجز الموازنة، الذي بدأ يلعب دور خطة الدولة الموحدة، وتذهب معظم بنود الميزانية إلى ترميم الاقتصاد وتطويره.

صناعة

بدأت استعادة الصناعة بإعادة هيكلة الأشكال التنظيمية وأساليب الإدارة. أوقفت مراسيم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب (مايو-أغسطس 1921) تأميم الصناعات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وسمحت بريادة الأعمال الخاصة، ويمكن نقل الشركات التي يصل عدد أفرادها إلى 20 شخصًا إلى أيدي القطاع الخاص. كان الإيجار مسموحًا به في كل مكان. تم تصور إعادة تنظيم القطاع العام على أساس إدخال العلاقات المحاسبية الاقتصادية. المبدأ الأساسي للتمويل الذاتي هو الاستقلال التشغيلي والاكتفاء الذاتي. تم إلغاء مرسوم التأميم العام للصناعة. لكن الدولة احتفظت بالحق في الاحتفاظ بالمرتفعات القيادية في صناعات مثل:

علم المعادن

ينقل

صناعة الوقود

إنتاج النفط

التجارة الخارجية

سمح هذا للدولة بالسيطرة والتأثير على نمو العناصر الرأسمالية. وتم تأجير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تنتج السلع الاستهلاكية. أدى التأجير الصناعي عموما إلى نتائج إيجابية: تم استعادة عدة آلاف من الشركات الصغيرة، مما ساهم في تطوير سوق السلع وتعزيز العلاقات الاقتصادية بين المدينة والريف؛ وتم خلق فرص عمل إضافية؛ أدى الإيجار إلى زيادة الموارد المادية والمالية للدولة.

شكل رأسمالي مهم آخر في النصف الأول من العشرينيات كان الامتيازات. لقد احتلوا مكانة مهمة في علاقات الدولة مع رأس المال الأجنبي. الامتياز (من "التنازل" اللاتيني) هو اتفاق على تأجير الشركات الأجنبية للمؤسسات أو قطع الأراضي المملوكة للدولة، مع الحق في أنشطة الإنتاج. تمثل الدولة المؤسسات أو الأقاليم لتنمية الموارد الطبيعية وتمارس الرقابة على استخدامها دون التدخل في الشؤون الاقتصادية والإدارية. وكانت الامتيازات تخضع لنفس الضرائب التي تخضع لها الشركات المملوكة للدولة. تم تقديم جزء من الربح المستلم (على شكل منتجات) كدفعة للدولة، ويمكن بيع الجزء الآخر في الخارج. في جوهرها، نشأ قطاع رأسمالية الدولة الجديد للاقتصاد الروسي. تم إلغاء المركزية الصارمة في توريد المواد الخام للمؤسسات وتوزيع المنتجات النهائية.

كانت أنشطة مؤسسات الدولة تهدف إلى تحقيق قدر أكبر من الاستقلال والاكتفاء الذاتي والتمويل الذاتي. بدلا من نظام الإدارة القطاعية، تم تقديم نظام قطاعي إقليمي. بعد إعادة تنظيم المجلس الاقتصادي الأعلى، تم تنفيذ الإدارة من قبل رؤسائه التنفيذيين من خلال المجالس المحلية للاقتصاد الوطني (sovnarkhozes) والصناديق الاقتصادية القطاعية. كما اتحدت الشركات الكبيرة في صناديق تابعة للمجلس الاقتصادي الأعلى. تم إلغاء تجنيد العمالة وتعبئة العمالة، وتم تقديم الأجور بالتعريفات مع مراعاة كمية ونوعية المنتجات. ونتيجة لذلك، نتيجة لتدابير السياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1926. تم الوصول إلى مستويات ما قبل الحرب بالنسبة للأنواع الرئيسية من المنتجات الصناعية. تطورت الصناعة الخفيفة بشكل أسرع من الصناعة الثقيلة التي تتطلب استثمارات رأسمالية كبيرة. وتحسنت الظروف المعيشية لسكان الحضر والريف بشكل ملحوظ. تم إلغاء نظام التقنين لتوزيع المواد الغذائية.

وهكذا تم حل أحد أهداف السياسة الاقتصادية الجديدة - التغلب على الدمار.

المجال السياسي في 1921 - 1929 وتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة

الاتجاهات الجديدة في الاقتصاد لم تغير أساليب القيادة السياسية للبلاد. لا تزال قضايا الدولة تقررها أجهزة الحزب. لكن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تمر دون أثر بالنسبة للبلاشفة. بدأ النقاش بينهم حول دور ومكانة النقابات العمالية في الدولة، حول جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة وأهميتها السياسية. وظهرت الفصائل ببرامجها الخاصة المعارضة لموقف لينين. وأصروا على إضفاء الطابع الديمقراطي على نظام الإدارة، وتزويد النقابات العمالية بحقوق اقتصادية واسعة ("المعارضة العمالية"). واقترح آخرون المزيد من مركزية الإدارة والقضاء على النقابات العمالية (إل دي تروتسكي). ترك العديد من الشيوعيين الحزب الشيوعي الثوري (ب)، معتقدين أن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة يعني استعادة الرأسمالية وخيانة المبادئ الاشتراكية وكان الحزب في خطر الانقسام.

في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، تم اتخاذ قرارات تحظر إنشاء الفصائل؛ بعد المؤتمر، تم إجراء فحص للاستقرار الأيديولوجي لأعضاء الحزب ("التطهير")، مما قلل عدده بمقدار الربع. كان أحد الروابط المهمة في النظام السياسي في هذه السنوات هو جهاز العنف - تشيكا، في عام 1922. تم تغيير اسمها إلى GPU - المديرية السياسية الرئيسية. قامت وحدة GPU بمراقبة الحالة المزاجية لجميع طبقات المجتمع، وتحديد المنشقين، وإرسالهم إلى السجن. تم إيلاء اهتمام خاص للمعارضين السياسيين. في عام 1922 واتهمت وحدة GPU 47 من قادة الحزب الاشتراكي الثوري الذين تم اعتقالهم سابقًا بالقيام بأنشطة مضادة للثورة. جرت أول عملية سياسية كبرى في ظل الحكم السوفييتي. في خريف عام 1922 تم طرد 160 من العلماء والشخصيات الثقافية الذين لم يشاركوا في العقيدة البلشفية من روسيا ("السفينة الفلسفية"). انتهت المواجهة الأيديولوجية.

أيضًا خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، تم توجيه ضربة للكنائس. في عام 1922 بحجة جمع الأموال لمكافحة الجوع، تمت مصادرة جزء كبير من قيمة الكنيسة. تكثفت الدعاية المناهضة للدين، وتم تدمير المعابد والكاتدرائيات. بدأ اضطهاد الكهنة. تم وضع البطريرك تيخون تحت الإقامة الجبرية. بعد وفاة تيخون، منعت الحكومة انتخاب بطريرك جديد. تم القبض على العديد من الكهنة أو أجبروا على إظهار الولاء للنظام السوفييتي. في عام 1927 ووقعوا إعلانًا ألزموا فيه الكهنة الذين لم يعترفوا بالحكومة الجديدة بالانسحاب من شؤون الكنيسة.

إن تعزيز وحدة الحزب وهزيمة المعارضين السياسيين والأيديولوجيين جعل من الممكن تعزيز النظام السياسي للحزب الواحد، والذي كان فيه ما يسمى بـ "ديكتاتورية البروليتاريا بالتحالف مع الفلاحين" يعني في الواقع دكتاتورية المركزية. لجنة الحزب الشيوعي الثوري (ب). استمر هذا النظام السياسي، مع تغييرات طفيفة، في الوجود طوال سنوات السلطة السوفيتية.

بعد وفاة V. I. لينين، تفاقم الوضع في الحزب، بدأ الصراع على السلطة، حيث كان ستالين، الذي شغل منصبه منذ عام 1922، هو المفضل. منصب الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). ركز ستالين بين يديه قوة هائلة ووضع كوادر موالية له في المحليات وفي المركز.

الفهم المختلف لمبادئ وأساليب البناء الاشتراكي، والطموحات الشخصية لـ L. D. Trotsky، A. B. Kamenev، G. E. Zinoviev ورفضهم للأساليب الستالينية - كل هذا تسبب في مشاعر المعارضة في الحزب الصحفي. من خلال تأليب المعارضين السياسيين ضد بعضهم البعض وتفسير تصريحاتهم بمهارة على أنها مناهضة للينينية، قضى ستالين على خصومه، أي. وضع حجر الأساس لعبادة الشخصية.

بشكل عام، كانت إنجازات السياسة الاقتصادية الجديدة كبيرة. وفقا للتعبير المناسب للمؤرخ V. P. Dmitrenko، فقد أدى إلى استعادة التخلف: مهام التحديث، لكنها لم تحلها. علاوة على ذلك، تميزت السياسة الاقتصادية الجديدة بتناقضات خطيرة للغاية، مما أدى إلى سلسلة كاملة من الأزمات: بيع البضائع في خريف عام 1923، ونقص السلع الصناعية في خريف عام 1925، ومشتريات الحبوب في شتاء 1927/28. .

تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة:

1) سياسي - لينين، مؤلف السياسة الاقتصادية الجديدة، الذي افترض في عام 1921 أن هذه السياسة ستكون "بجدية ولفترة طويلة"، وبعد مرور عام، أعلن في المؤتمر الحادي عشر للحزب أن الوقت قد حان لوقف " التراجع” نحو الرأسمالية وكان لا بد من الانتقال إلى بناء الاشتراكية. كتب عددًا من الأعمال التي حدد فيها الأهداف الرئيسية للحزب: التصنيع والتعاون الواسع والثورة الثقافية. وفي الوقت نفسه، أصر لينين على الحفاظ على وحدة الحزب ودوره القيادي في الدولة. حذر لينين الحزب من البيروقراطية، واعتبر التنافس السياسي بين لتروتسكي وجي في ستالين هو الخطر الرئيسي.

2) التناقضات الاقتصادية - التخلف الفني للصناعة - ارتفاع معدل انتعاشها، والحاجة الملحة لتحديث القدرات الإنتاجية ونقص رأس المال داخل البلاد، واستحالة جذب الاستثمار الأجنبي على نطاق واسع، والهيمنة المطلقة للشركات الصغيرة وشبه الصغيرة. مزارع الكفاف في الريف.

3) التناقضات الاجتماعية - زيادة عدم المساواة، وعدم قبول جزء كبير من الطبقة العاملة والفلاحين للسياسة الاقتصادية الجديدة، والشعور بالطبيعة المؤقتة لموقفهم بين العديد من ممثلي برجوازية السياسة الاقتصادية الجديدة.

كان التناقض الأكثر أهمية بين الاقتصاد والسياسة: فالاقتصاد، القائم على الاعتراف الجزئي بالسوق والملكية الخاصة، لا يمكن أن يتطور بشكل مستقر في ظروف نظام سياسي متشدد من حزب واحد، كانت أهدافه البرنامجية هي الانتقال إلى الشيوعية - مجتمع خالي من الملكية الخاصة. كانت السياسة تجاه الفلاحين غير متسقة. لقد شوهت سياسة الأسعار السياسة الاقتصادية الجديدة. وتعمدت قيادة البلاد الحفاظ على أسعار الخبز منخفضة. أدت العلاقات غير المتكافئة بين المدينة والريف إلى ظهور أزمة المبيعات عام 1923. تم الإعلان رسميًا عن التخلي عن السياسة الاقتصادية الجديدة في ديسمبر 1929.

نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة

ضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة استقرار الاقتصاد واستعادته. بحلول عام 1925 قدمت الصناعة 75.5٪ من إنتاج ما قبل الحرب. لقد كان نجاحا كبيرا. لعبت بناء الطاقة على أساس خطة GOERLO دورًا كبيرًا فيها: تمت استعادة محطات الطاقة القديمة وإنشاء محطات جديدة - كاشيرسكايا، شاتورسكايا، كيزيلوفسكايا، نيجني نوفغورود، إلخ. زاد إنتاج الكهرباء 6 مرات. وعلى الرغم من التفكير المدروس، فإن التدابير الرامية إلى إقامة تجارة مباشرة بين المدينة والريف كانت فاشلة تماما. بحلول نهاية عام 1925 كانت هناك قفزة حادة في الإنتاج الزراعي: تجاوزت إنتاجية الحبوب مستوى ما قبل الحرب: 1913 - 7 سنتمتر/هكتار، 1925 - 7.6 سنتمتر/هكتار، زاد إجمالي محصول الحبوب: 1913 - 65 مليون طن، 1926 - 77 مليون طن.

على الرغم من أن السياسة الاقتصادية الجديدة سمحت بالتجارة الخاصة، فقد كان ذلك بالفعل في عام 1923. بدأ هجوم على النبمين في العواصم، حيث تم تهجيرهم وعائلاتهم، ومنعهم من العيش والتجارة في المراكز الكبيرة.

منذ عام 1924 يتم الضغط على التجارة الخاصة، ومع الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة، زادت البطالة. شعر العمال في المدن باستمرار بتهديد الجوع، على الرغم من وجود خبز في البلاد، ولكن بسبب سحب الأموال من الريف، نشأت صعوبات في تزويد المدينة بالطعام، علاوة على ذلك، بأسعار في متناول الجماهير العاملة. كان مستوى معيشة الفلاحين، وفقا للاقتصاديين المعاصرين، أقل من مستوى عام 1913. استمرت عملية تجزئة مزارع الفلاحين، مع التركيز على استهلاكهم الخاص أكثر من التركيز على السوق.

إن الحاجة إلى ضمان استقلال القدرة الدفاعية للبلاد تتطلب المزيد من التطوير للاقتصاد، وخاصة الصناعة الثقيلة. بدأ تحويل الأموال من المدن إلى القرى، وانخفضت أسعار الشراء، وتضخمت أسعار السلع المصنعة بشكل مصطنع. وكانت جودة المنتجات الصناعية سيئة أيضًا. ونتيجة لذلك، 1923 – أزمة المبيعات، والإفراط في تخزين السلع المصنعة الرديئة وباهظة الثمن. 1924 - أزمة الأسعار، عندما رفض الفلاحون تسليم الحبوب، بعد أن جمعوا محصولا جيدا، بأسعار ثابتة، وقرروا بيعها في السوق. بدأت الانتفاضات الجماهيرية في منطقة أمور بجورجيا بسبب رفض تسليم الحبوب بموجب الضريبة العينية.

في منتصف العشرينات. وانخفض حجم مشتريات الدولة من الخبز والمواد الخام. وأدى ذلك إلى انخفاض القدرة على تصدير المنتجات الزراعية، وبالتالي خفض عائدات النقد الأجنبي اللازمة لشراء المعدات الصناعية في الخارج. ونتيجة لذلك، اتخذت الحكومة عددا من الإجراءات الإدارية للتغلب على الأزمة. تم تعزيز الإدارة المركزية للاقتصاد، وكان استقلال المؤسسات محدودًا، وارتفعت أسعار السلع المصنعة، وتم رفع الضرائب على رواد الأعمال من القطاع الخاص والتجار والكولاك. وهذا يعني بداية انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة.



NEP هو اختصار مكون من الحروف الأولى لعبارة "السياسة الاقتصادية الجديدة". تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) في روسيا السوفيتية في 14 مارس 1921 بقرار من المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد (البلاشفة) لتحل محل السياسة.

    "- اصمت. واستمع! - قال إيزيا إنه ذهب للتو إلى مطبعة لجنة مقاطعة أوديسا ورأى هناك... (اختنق إيزيا من الإثارة)... تنضيد الخطاب الذي ألقاه لينين مؤخرًا في موسكو حول السياسة الاقتصادية الجديدة. انتشرت شائعة غامضة حول هذا الخطاب في أوديسا لليوم الثالث. ولكن لا أحد يعرف أي شيء حقا. قال إيزيا: "يجب أن نطبع هذا الخطاب". تمت عملية سرقة المجموعة بسرعة وبصمت. قمنا معًا وبهدوء بكتابة الخطاب الثقيل، ووضعناه في سيارة أجرة وذهبنا إلى المطبعة الخاصة بنا. تم وضع المجموعة في السيارة. اهتزت الآلة وصدرت حفيفها بهدوء وهي تطبع الخطاب التاريخي. قرأناها بشراهة على ضوء مصباح كيروسين المطبخ، قلقين ومدركين أن التاريخ كان يقف بجانبنا في هذه المطبعة المظلمة، ونحن أيضًا كنا نشارك فيها إلى حد ما... وفي صباح اليوم التالي، 16 أبريل ، 1921، كان بائعو صحف أوديسا القدامى متشككين وكارهين للبشر ومتصلبين - بدأوا يجرون على عجل في الشوارع بقطع من الخشب ويصرخون بأصوات أجش: - صحيفة "موراك"! خطاب الرفيق لينين! اقرأ كل شيء! فقط في موراك، لن تقرأه في أي مكان آخر! صحيفة "موراك"! تم بيع عدد "بحار" مع خطاب في بضع دقائق. (K. Paustovsky "وقت التوقعات العظيمة")

أسباب السياسة الاقتصادية الجديدة

  • من عام 1914 إلى عام 1921، انخفض حجم الناتج الإجمالي للصناعة الروسية بمقدار 7 مرات
  • تم استنفاد احتياطيات المواد الخام والإمدادات بحلول عام 1920
  • انخفضت قابلية التسويق الزراعي 2.5 مرة
  • في عام 1920، بلغ حجم النقل بالسكك الحديدية خمس ما كان عليه في عام 1914.
  • وانخفضت المساحات المزروعة وإنتاجية الحبوب وإنتاج المنتجات الحيوانية.
  • تم تدمير العلاقات بين السلع والمال
  • وتشكلت "سوق سوداء" وازدهرت المضاربات
  • انخفض مستوى معيشة العمال بشكل حاد
  • ونتيجة لإغلاق العديد من المؤسسات، بدأت عملية رفع السرية عن البروليتاريا
  • في المجال السياسي، تم تأسيس دكتاتورية الحزب الشيوعي الثوري (ب) الموحدة.
  • بدأت الإضرابات العمالية وانتفاضات الفلاحين والبحارة

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

  • إحياء العلاقات بين السلع والمال
  • توفير حرية العمل لصغار المنتجين
  • استبدال نظام الاعتمادات الفائضة بالضريبة العينية، انخفض مبلغ الضريبة بمقدار النصف تقريبًا مقارنة بنظام الاعتمادات الغذائية
  • إنشاء صناديق استئمانية في الصناعة - جمعيات للمؤسسات التي تقرر بنفسها ما يجب إنتاجه ومكان بيع المنتجات.
  • إنشاء النقابات - جمعيات الصناديق الاستئمانية لبيع المنتجات بالجملة والإقراض وتنظيم العمليات التجارية في السوق.
  • الحد من البيروقراطية
  • مقدمة عن التمويل الذاتي
  • إنشاء بنك الدولة وبنوك الادخار
  • استعادة نظام الضرائب المباشرة وغير المباشرة.
  • - تنفيذ الإصلاح النقدي

      عندما رأيت موسكو مرة أخرى، اندهشت: ففي نهاية المطاف، سافرت إلى الخارج في الأسابيع الأخيرة من حرب الشيوعية. بدا كل شيء مختلفًا الآن. اختفت البطاقات، ولم يعد الناس مرتبطين. تم تخفيض عدد موظفي المؤسسات المختلفة بشكل كبير، ولم يرسم أحد مشاريع عظيمة. واجه العمال والمهندسون القدامى صعوبة في استعادة الإنتاج. لقد ظهرت المنتجات. بدأ الفلاحون في جلب الماشية إلى الأسواق. لقد أكل سكان موسكو حتى شبعوا وأصبحوا أكثر سعادة. أتذكر كيف تجمدت عند وصولي إلى موسكو أمام محل بقالة. ما لم يكن هناك! العلامة الأكثر إقناعا كانت: "إستوماك" (المعدة). ولم يتم إعادة تأهيل البطن فحسب، بل تم تعظيمه. في مقهى يقع على زاوية بيتروفكا وستوليشنيكوف، أضحكني هذا النقش: "الأطفال يزوروننا لتناول الكريم". لم أجد أي أطفال، لكن كان هناك الكثير من الزوار، ويبدو أنهم أصبحوا سمينين أمام أعيننا. تم افتتاح العديد من المطاعم: هنا "براغ"، وهناك "هيرميتاج"، ثم "لشبونة"، "بار". كانت بيوت البيرة صاخبة في كل زاوية - مع فوكستروت، مع جوقة روسية، مع الغجر، مع بالالايكا، ومع المشاجرات فقط. كان هناك سائقون متهورون يقفون بالقرب من المطاعم، ينتظرون المحتفلين، وكما في أوقات طفولتي البعيدة، يقولون: "صاحب السعادة، سأوصلك..." هنا يمكنك أيضًا رؤية المتسولين والمتسولين. أطفال الشوارع؛ كانوا يتأوهون بشكل يرثى له: "فلس جميل". لم يكن هناك كوبيل: كان هناك الملايين ("الليمون") وChervonets جديدة تمامًا. في الكازينو، ضاعت عدة ملايين بين عشية وضحاها: أرباح السماسرة أو المضاربين أو اللصوص العاديين "( I. إهرينبورغ "الناس، السنوات، الحياة")

نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة


كان نجاح السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد الروسي المدمر والتغلب على المجاعة

من الناحية القانونية، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة في 11 أكتوبر 1931 بموجب قرار الحزب بشأن الحظر الكامل على التجارة الخاصة في الاتحاد السوفياتي. لكن في الواقع انتهى الأمر في عام 1928 باعتماد الخطة الخمسية الأولى والإعلان عن مسار لتسريع التصنيع والتجميع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لقد كانوا هائلين. بحلول بداية العشرينيات من القرن الماضي، احتفظت البلاد باستقلالها، ومع ذلك فقد تراجعت بشكل يائس عن الدول الغربية الرائدة، مما هدد بخسارة مكانة القوة العظمى. لقد استنفدت سياسة "شيوعية الحرب" نفسها. لقد واجه لينين مشكلة اختيار طريق التطور: إما اتباع العقائد الماركسية أو الانطلاق من الحقائق القائمة. وهكذا بدأ التحول إلى NEP - سياسة اقتصادية جديدة.

كانت أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة هي العمليات التالية:

أصبحت سياسة "شيوعية الحرب"، التي بررت نفسها في ذروة الحرب الأهلية (1918-1920)، غير فعالة أثناء انتقال البلاد إلى الحياة السلمية؛ فالاقتصاد «المعسكر» لم يزود الدولة بكل ما تحتاجه؛ وكان العمل القسري غير فعال؛

كانت هناك فجوة اقتصادية وروحية بين المدينة والريف، والفلاحين والبلاشفة؛ ولم يكن الفلاحون الذين حصلوا على الأرض مهتمين بالتصنيع الضروري للبلاد؛

بدأت الاحتجاجات المناهضة للبلشفية من قبل العمال والفلاحين في جميع أنحاء البلاد (أكبرها: "أنتونوفشينا" - احتجاجات الفلاحين ضد البلاشفة في مقاطعة تامبوف؛ وتمرد بحارة كرونشتاد).

2. الأنشطة الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة

في مارس 1921 في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) بعد مناقشات شرسة وبتأثير نشط لـ V.I. لينين، تم اتخاذ قرار بالانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP).

وكانت أهم التدابير الاقتصادية للسياسة الاقتصادية الجديدة هي:

1) استبدال الاعتمادات الفائضة بلا أبعاد (الاعتمادات الغذائية) بأخرى محدودة الضريبة العينية. وبدأت الدولة لا تصادر الحبوب من الفلاحين، بل تشتريها بالمال؛

2) إلغاء التجنيد الإجباري للعمل : لم يعد العمل واجبًا (مثل الخدمة العسكرية) وأصبح حرًا

3) مسموح به الملكية الخاصة الصغيرة والمتوسطة سواء في القرية (استئجار الأراضي أو استئجار عمال المزرعة) أو في الصناعة. تم تحويل المصانع والمصانع الصغيرة والمتوسطة إلى الملكية الخاصة. بدأ استدعاء المالكين الجدد، الأشخاص الذين حصلوا على رأس المال خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة "نيبمن".

عندما نفذ البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة، بدأ استبدال أساليب القيادة الإدارية الحصرية للإدارة الاقتصادية: أساليب رأسمالية الدولة في الصناعة الكبيرة و الرأسمالي الخاص في قطاعات الإنتاج والخدمات الصغيرة والمتوسطة.

في أوائل العشرينيات. تم إنشاء صناديق استئمانية في جميع أنحاء البلاد، والتي وحدت العديد من المؤسسات، وأحيانًا صناعات بأكملها، وأدارتها. حاولت الصناديق الاستئمانية العمل كمؤسسات رأسمالية، لكنها كانت مملوكة للدولة السوفييتية وليس لرأسماليين أفراد. على الرغم من أن السلطات كانت عاجزة عن وقف تصاعد الفساد في القطاع الرأسمالي للدولة.


ويتم إنشاء المتاجر الخاصة والمتاجر والمطاعم وورش العمل والمزارع الخاصة في المناطق الريفية في جميع أنحاء البلاد. كان الشكل الأكثر شيوعًا للزراعة الخاصة صغيرة الحجم هو الزراعة تعاون - تجمع عدة أشخاص بغرض القيام بأنشطة اقتصادية. يتم إنشاء تعاونيات الإنتاج والاستهلاك والتجارة في جميع أنحاء روسيا.

4) كان تم إحياء النظام المالي:

تمت استعادة بنك الدولة وتم السماح بإنشاء البنوك التجارية الخاصة

في عام 1924 جنبا إلى جنب مع "السوفزناكي" التي كانت متداولة، تم تقديم عملة أخرى - شيرفونيتس ذهبية- وحدة نقدية تساوي 10 روبلات ملكية ما قبل الثورة. على عكس الأموال الأخرى، كانت عملة الشيرفونيت مدعومة بالذهب، وسرعان ما اكتسبت شعبية وأصبحت العملة الدولية القابلة للتحويل في روسيا. بدأ التدفق غير المنضبط لرأس المال إلى الخارج.

3. نتائج وتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة

كانت السياسة الاقتصادية الجديدة نفسها ظاهرة غريبة للغاية. حاول البلاشفة - المؤيدون المتحمسون للشيوعية - استعادة العلاقات الرأسمالية. كانت أغلبية الحزب ضد السياسة الاقتصادية الجديدة ("لماذا قمنا بثورة وهزمنا البيض إذا قمنا مرة أخرى باستعادة المجتمع بالتقسيم بين الأغنياء والفقراء؟"). لكن لينين، بعد أن أدرك أنه بعد الدمار الذي خلفته الحرب الأهلية، كان من المستحيل البدء في بناء الشيوعية، أعلن أن إن السياسة الاقتصادية الجديدة هي ظاهرة مؤقتة تهدف إلى إنعاش الاقتصاد وتجميع القوة والموارد للبدء في بناء نظام اجتماعي.

النتائج الإيجابية للسياسة الاقتصادية الجديدة:

وصل مستوى الإنتاج الصناعي في القطاعات الرئيسية إلى مستويات عام 1913؛

كان السوق مليئًا بالضروريات الأساسية التي كانت نادرة خلال الحرب الأهلية (الخبز والملابس والملح وما إلى ذلك)؛

انخفض التوتر بين المدينة والريف - بدأ الفلاحون في إنتاج المنتجات، وكسب المال، وأصبح بعض الفلاحين رواد أعمال ريفيين مزدهرين.

ومع ذلك، بحلول عام 1926، أصبح من الواضح أن السياسة الاقتصادية الجديدة قد استنفدت نفسها ولم تسمح بتسريع وتيرة التحديث.

تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة:

انهيار "Chervonets" - بحلول عام 1926. بدأ الجزء الأكبر من الشركات والمواطنين في البلاد في السعي لسداد المدفوعات بالشيرفونيت، في حين لم تتمكن الدولة من توفير الذهب للكتلة المتزايدة من المال، ونتيجة لذلك بدأت قيمة الشيرفونيت في الانخفاض، وسرعان ما توقفت الحكومة عن تزويدها بالذهب. ذهب

أزمة المبيعات - لم يكن لدى معظم السكان والشركات الصغيرة ما يكفي من الأموال القابلة للتحويل لشراء السلع، ونتيجة لذلك، لم تتمكن الصناعات بأكملها من بيع سلعها؛

لم يرغب الفلاحون في دفع ضرائب متضخمة كمصدر لتمويل التنمية الصناعية. كان على ستالين إجبارهم على إنشاء مزارع جماعية.

ولم تصبح السياسة الاقتصادية الجديدة بديلاً طويل الأمد؛ أجبرت تناقضاتها المكشوفة ستالين على تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة (منذ عام 1927) والانتقال إلى التحديث المتسارع للبلاد (التصنيع والتجميع).

بحلول بداية عام 1921، كان الجيش الأحمر قد فرض سيطرته الكاملة على جزء كبير من أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة، باستثناء فنلندا وبولندا ودول البلطيق وبيسارابيا. لكن الوضع الداخلي للدولة السوفيتية أجبر القيادة البلشفية على التخلي عن "شيوعية الحرب" والانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.

أسباب التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة:

1) الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية، وسياسة "شيوعية الحرب". انخفض الإنتاج الصناعي في عام 1920 مقارنة بعام 1913 بمقدار 7 مرات، والإنتاج الزراعي بمقدار الثلث. إجمالي الخسائر السكانية في الفترة 1914-1920 بلغ أكثر من 20 مليون شخص. وكانت هناك بطالة هائلة. أصبحت المدن الكبيرة خالية من السكان. وقد تفاقم الدمار الاقتصادي بسبب الجفاف في 1920-1921. اجتاحت المجاعة المناطق الأكثر خصوبة - منطقة الفولغا، وجنوب أوكرانيا، وشبه جزيرة القرم، وشمال القوقاز، وجنوب الأورال. وفقا لمصادر مختلفة، أصبح من 1 إلى 8 ملايين شخص ضحايا المجاعة.

2) الأزمة السياسية، والتي تم التعبير عنها في انخفاض الدعم الشعبي للحكومة البلشفية. أصبح عدم الرضا عن فائض الاعتمادات سببًا للعديد من انتفاضات الفلاحين. كانت الانتفاضة الأكثر انتشارًا في مقاطعة تامبوف بقيادة أ.س. أنتونوف ("أنتونوفشينا") والانتفاضة في غرب سيبيريا. في بداية عام 1921، حدثت إضرابات عفوية في بتروغراد وعدد من المدن الأخرى. بدأت الاضطرابات في الجيش والبحرية. في مارس 1921، اندلعت انتفاضة البحارة في كرونستادت، والتي تم خلالها طرح المطالب السياسية. تم قمع كل هذه الاحتجاجات، لكن التهديد بفقدان الدعم الاجتماعي أجبر قيادة البلاد على التخلي عن سياسة "شيوعية الحرب" والبحث عن طرق جديدة.

الجوهر والميزات الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة.

قرر المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921 تغيير مسار السياسة الداخلية. مطور هذه الدورة، V.I. وقد أطلق عليها لينين اسم "السياسة الاقتصادية الجديدة". كان جوهرها هو الحل الجزئي لاقتصاد السوق مع الحفاظ على السيطرة في أيدي الدولة.

في البداية، اعتبر البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة بمثابة إجراء مؤقت. ثم تم تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة كأحد المسارات المحتملة للاشتراكية من خلال التعايش بين الاقتصادات الاشتراكية واقتصادات السوق والنزوح التدريجي للأشكال الاقتصادية غير الاشتراكية.

الهدف الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة اقتصاد البلاد وتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة البلشفية على هذا الأساس.

بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة بقرار استبدال الاعتمادات الفائضة بضريبة على الغذاء، والتي تم اعتمادها في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921. وكانت ضريبة الغذاء أقل مرتين من الاعتمادات منذ عام 1924، وقد اتخذت شكلًا نقديًا. تم الإعلان عن حجمها مسبقًا ولا يمكن زيادتها خلال العام. وتم السماح ببيع الفائض الذي بقي لدى الفلاحين بأسعار السوق. سمح بتأجير الأراضي وتوظيف العمالة. ونتيجة للتدابير المتخذة، استعادت الزراعة في عام 1925 مستوياتها قبل الحرب.


وفي الصناعة والتجارة، سُمح للأفراد بفتح مشاريع صغيرة وتأجير مشاريع متوسطة الحجم. اتحدت المؤسسات الكبيرة في صناديق استئمانية تعمل على أساس التمويل الذاتي والاكتفاء الذاتي. ولزيادة إنتاجية العمل، تم تحفيز الاهتمام المادي للعمال. بدلا من المكافآت العينية، تم تقديم نظام نقدي يعتمد على مقياس التعريفة الجمركية. تم إلغاء التجنيد الإجباري للعمل. تطور التعاون.

في 1922-1924. تحت قيادة مفوض الشعب للشؤون المالية ج. سوكولنيكوف، تم تنفيذ الإصلاح النقدي، ظهرت العملة الصعبة - Chervonets الذهبية. تم تقديم المدفوعات مقابل الخدمات (الاتصالات والنقل والمرافق).

وساعد إصلاح العملة في جذب الاستثمار الأجنبي في شكل امتيازات - مؤسسات ذات رأس مال أجنبي. صحيح أن الامتيازات، التي أنشئت في الأساس في مجال الصناعات الاستخراجية، أنتجت نحو 1% من الناتج الصناعي.

ونتيجة للسياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1926، عادت الصناعة أيضًا إلى مستويات ما قبل الحرب. وتحسنت الظروف المعيشية لسكان الحضر والريف.

تناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة وانهيارها.

جنبا إلى جنب مع النجاحات، ظهرت التناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة، بسبب ذلك في أواخر العشرينيات. تم طيها:

1) الشيء الرئيسي هو التناقض بين السياسة (الاشتراكية) والاقتصاد (الرأسمالية). لم تستطع القيادة البلشفية تجاهل الحالة المزاجية السائدة في الحزب والمجتمع. كان الموقف تجاه السياسة الاقتصادية الجديدة سلبيا، لأنه لقد اعتبر ذلك عودة إلى النظام القديم (سألوا "ما الذي قاتلوا من أجله في الحرب الأهلية؟"). كان الموقف تجاه النيبمين سلبيًا بشكل خاص - "البرجوازية الجديدة" التي كسبت أكثر بكثير من العمال. ظهر مفهوم "جنون السياسة الاقتصادية الجديدة" - الرغبة في التباهي بالثروة، على غرار سلوك "الروس الجدد". كان واقع السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) مختلفًا تمامًا عن الأيديولوجية البلشفية بفكرتها عن المساواة.

2) التناقض بين الصناعة والزراعة. انتعشت الزراعة بشكل أسرع من الصناعة. وفي الوقت نفسه، كان البلاشفة مهتمين بالتحديد بالتطور المتسارع للصناعة. ومن أجل تطويرها، كانت هناك حاجة إلى أموال تم سحبها من الزراعة عن طريق «مقص الأسعار»، أي عن طريق «مقص الأسعار». تضخيم أسعار السلع المصنعة بشكل مصطنع، وتخفيض أسعار السلع الزراعية (الخبز في المقام الأول). لم يرغب الفلاحون في بيع الحبوب بأسعار منخفضة وشراء سلع مصنعة منخفضة الجودة. كل هذا تسبب في أزمات مستمرة في شراء الحبوب، والمعروفة باسم أزمات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP).

3) التناقض بين الأغنياء والفقراء. بعد أن أعلنوا مجتمعًا لا طبقيًا، حاول البلاشفة تحقيق المساواة بين الجميع. وفي النظام الضريبي، يقع العبء الرئيسي على عاتق أصحاب المشاريع الخاصة في المدينة والكولاك في الريف. تم إعفاء الفقراء من دفع الضرائب، ودفع الفلاحون المتوسطون النصف. من أجل تحرير أنفسهم من العبء الضريبي، قام الكولاك بتقسيم مزارعهم. وبالتالي، انخفضت قابلية تسويق الزراعة. في الواقع، خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، تمكن الفلاحون لأول مرة من تناول الطعام حتى شبعهم، ولم يوفروا سوى كميات زائدة من الطعام للسوق.

وأدى انخفاض القدرة على التسويق إلى انخفاض حجم صادرات المنتجات الزراعية، وبالتالي استيراد المعدات اللازمة للصناعة. في نهاية العشرينيات. تفاقم الوضع الدولي، أصبحت الحرب العالمية الجديدة واضحة. سمحت السياسة الاقتصادية الجديدة لبلادنا باستعادة اقتصادها، لكنها لم تتمكن من حل مشكلة تحديث البلاد في وقت قصير. لذلك، قرر ستالين ودائرته تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة، التي تم استبدالها بالتصنيع والتجميع.