توضح الوثائق التاريخ والوقت. تحديد مواعيد البدء والانتهاء للفترة لتقديم الإيضاحات

12.1. أي مشارك مزاد الكترونييحق لمن حصل على الاعتماد على المنصة الإلكترونية أن يرسل إلى العنوان منصة إلكترونيةحيث يتم عقد المزاد، طلب توضيح أحكام توثيق المزاد. وفي هذه الحالة، يحق للمشارك في المزاد إرسال ما لا يزيد عن ثلاثة طلبات لتوضيح أحكام هذه الوثائق فيما يتعلق بمزاد واحد. وفي غضون ساعة واحدة من استلام الطلب المحدد، يتم إرساله من قبل مشغل المنصة الإلكترونية إلى العميل.

12.2. خلال يومين من تاريخ استلام الطلب من مشغل المنصة الإلكترونية يقوم العميل بوضعه في مكان واحد نظام المعلوماتتوضيح أحكام وثائق المزاد الإلكتروني مع الإشارة إلى موضوع الطلب، ولكن دون الإشارة إلى المشارك في هذا المزاد الذي تم استلام الطلب المحدد منه، على أن يتم استلام الطلب المحدد من قبل العميل في موعد أقصاه ثلاثة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد.

12.3. لا ينبغي لتفسيرات أحكام وثائق المزاد الإلكتروني أن تغير جوهرها.

12.4. تاريخ البدء لتزويد المشاركين في المزاد بتوضيحات لأحكام وثائق المزاد: المحدد في الجزء 1.23 من هذه الوثائق.

12.5. تاريخ انتهاء الصلاحية لتزويد المشاركين في المزاد بتوضيحات لأحكام وثائق المزاد: المحدد في الجزء 1.24 من هذه الوثائق.

معلومات عن إمكانية الرفض المنفرد لتنفيذ العقد وفقاً لأحكام القانون

متاح.

متطلبات المشاركين في المزاد وقائمة شاملة من المستندات التي يجب تقديمها من قبل المشاركين في مثل هذا المزاد وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 والجزء 2 (إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات) من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ، كما بالإضافة إلى متطلبات المشاركين في مثل هذا المزاد وفقًا للجزء 1.1 (إذا كان هناك مثل هذا الشرط) من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ

14.1. وفقًا للجزء 1. المادة 31 من القانون رقم 44-FZ، عند إجراء عملية شراء، يحدد العميل المتطلبات الموحدة التالية للمشاركين في عملية الشراء:

1) الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها وفقا للقانون الاتحاد الروسيللأشخاص الذين يقومون بتوريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات التي هي موضوع الشراء؛

قائمة شاملة بالوثائق التي يجب على المشاركين تقديمها في مثل هذا المزاد وفقًا لـالبند 1 من الجزء 1 31 من القانون رقم 44-FZ: المعلومات المتعلقة بهم موجودة في البند أ) البند 2) من الجزء 2.2.2 من القسم 1 من هذه الوثائق.

2) الفشل في تصفية المشارك في المشتريات - كيان قانوني وغياب قرار محكمة التحكيم بشأن الاعتراف بالمشارك في المشتريات - كيان قانوني أو رجل أعمال فرديمعسر (مفلس) وعلى وشك الافتتاح إجراءات الإفلاس;

3) عدم تعليق أنشطة أحد المشاركين في المشتريات بالطريقة المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي في تاريخ تقديم طلب للمشاركة في المشتريات؛

4) ليس لدى المشارك في المشتريات أي متأخرات في الضرائب والرسوم والديون على المدفوعات الإلزامية الأخرى للميزانيات نظام الميزانيةالاتحاد الروسي (باستثناء المبالغ التي يتم توفير التأجيل وخطة التقسيط والائتمان الضريبي للاستثمار وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم، والتي يتم إعادة هيكلتها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، والتي هناك دخلت في القوة القانونيةقرار من المحكمة يعترف بالتزام مقدم الطلب بدفع هذه المبالغ كما تم الوفاء بها أو التي تم الاعتراف بأنها ميؤوس منها للتحصيل وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم) للسنة التقويمية الماضية، والتي يتجاوز مبلغها 25٪ من الكتاب قيمة أصول المشارك في المشتريات حسب البيانات الماليةللأخير الفترة المشمولة بالتقرير. يعتبر المشارك في المشتريات ملتزمًا بالمتطلبات المحددة إذا قدم طلبًا لاستئناف المتأخرات المحددة والديون بالطريقة المنصوص عليها وقرار بشأن هذا الطلب في تاريخ النظر في طلب المشاركة في تحديد لم يتم إجراء المقاول (المقاول، المؤدي)؛

5) عدم وجود مشارك في المشتريات - فرد أو مدير أو أعضاء هيئة تنفيذية جماعية أو كبير المحاسبين لكيان قانوني - مشارك في المشتريات - لديه سجل جنائي في الجرائم في المجال الاقتصادي (باستثناء الأشخاص الذين (تم شطب السجل الجنائي أو سحبه)، وكذلك عدم استخدام أفراد محددين يعاقب عليه في شكل الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة تتعلق بتوريد السلع، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات التي هي موضوع الشراء، والعقوبة الإدارية في شكل فقدان الأهلية.

6) عدم وجود تضارب في المصالح بين المشارك في المشتريات والعميل، وهو ما يعني الحالات التي يكون فيها رئيس العميل، عضو لجنة المشتريات، رئيس خدمة عقود العميل، مدير العقود متزوجين من أفراد الذين هم المستفيدين، الهيئة التنفيذية الوحيدة المجتمع الاقتصادي(مخرج، المدير العام، مدير ، رئيس وآخرون) ، أعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية لشركة تجارية ، رئيس (مدير ، مدير عام) لمؤسسة أو مؤسسة وحدويةأو الهيئات الإدارية الأخرى للكيانات القانونية - المشاركون في المشتريات، مع الأفراد، بما في ذلك أولئك المسجلين كرائد أعمال فردي، - المشاركون في المشتريات أو الأقارب المقربين (الأقارب في خط تصاعدي وتنازلي مباشر (الآباء والأبناء والأجداد والأحفاد)، كامل و النصف (الذين لديهم أب أو أم مشتركة) إخوة وأخوات)، الآباء بالتبني أو المتبنين للأفراد المحددين. يُقصد بالمستفيدين لأغراض هذه المادة ما يلي: فرادىالذين يملكون بشكل مباشر أو غير مباشر (من خلال كيان قانونيأو من خلال عدة كيانات قانونية) أكثر من 10% من أسهم التصويت في شركة تجارية أو أسهم تتجاوز 10% في رأس المال المصرح بهالمجتمع الاقتصادي.

14.2. قائمة شاملة بالوثائق التي يجب على المشاركين تقديمها في مثل هذا المزاد وفقًا لـالجزء 2 المادة 31 من القانون رقم 44-FZ- لم يتم تحديد المتطلبات .

14.3. شرط للمشاركين في مثل هذا المزاد وفقا لالجزء 1.1 المادة 31 من القانون رقم 44-FZ:

وفقا للفقرة 1.1. المادة 31 من القانون رقم 44-FZ، عند إجراء عملية شراء من قبل العميل، يتم تحديد شرط ألا يحتوي سجل الموردين عديمي الضمير (المقاولين وفناني الأداء) على أي معلومات حول المشارك في المشتريات، بما في ذلك معلومات حول المؤسسين وأعضاء هيئة تنفيذية جماعية، الشخص الذي يؤدي وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة للمشتريات المشاركة - كيان قانوني.

إن طلب توضيح أحكام التوثيق هو إجراء يجب على أي مورد أن يفهمه. في ممارسة المشتريات الحكومية، تكون المواقف ممكنة عندما المشارك المحتملالمشتريات، تنشأ أسئلة بخصوص إجراءات الشراء أو المواصفات الفنية. من خلال إكمال طلب التوضيح وتقديمه بشكل صحيح خلال الإطار الزمني المنظم، يمكن للمشارك توضيح جميع الأسئلة الضرورية، وفي بعض الحالات، إقناع العميل بإجراء تغييرات على الوثائق. في هذه المقالة سننظر في جميع الفروق الدقيقة في تقديم طلب للتوضيح.

1. طلب ​​التوضيح: ما هو وفي أي الحالات ينطبق؟

عند دراسة وثائق الشراء، قد يكون لدى المورد أسئلة تتطلب توضيحًا من العميل. لتوضيح نقطة خلافية، يجب على المورد إعداد طلب للتوضيح كتابيًا وإرساله إلى العميل. في هذه الحالة، يلتزم العميل بالإجابة على أسئلة المورد المحتملة، بشرط بالطبع أن يتم إعداد طلب التوضيح في النموذج وإرساله إلى العميل في الوقت المحدد.

تجدر الإشارة إلى أنه في بعض الحالات من المستحسن طرح سؤال الشراء شفهياً، على سبيل المثال، إذا كان السؤال بسيطاً وعلى الأرجح سيتمكن العميل من الإجابة عليه فوراً. ومن المنطقي أيضًا طرح سؤال على العميل شفويًا إذا فهم المورد أن الموعد النهائي الرسمي لتقديم التوضيحات قد انقضى أو لم يتبق وقت لتلقي التوضيحات كتابيًا.

يرجى ملاحظة: العميل غير ملزم بالرد على طلب توضيح الوثائق إذا تم تقديم الطلب شفهيًا من قبل المورد أو بعد الموعد النهائي المحدد لتقديم هذا التوضيح.

في بعض الحالات، يستجيب العملاء لطلب التوضيح الذي يتم التعبير عنه عبر الهاتف، علاوة على ذلك، أحيانًا يطلب العملاء أنفسهم توضيحات لا يتم إرسالها كتابيًا، لأنه في هذه الحالة لا يكون العميل ملزمًا بإعداد رد مكتوب ونشره توضيحات في. في هذه الحالة، يتم تقليل الوقت اللازم لإعداد الردود على طلبات العملاء بشكل كبير.

قد يكون هناك عدة أسباب لتقديم طلب التوضيح:

• المعلومات والمتطلبات الغامضة في الوثائق المحددة في الوثائق؛
• معلومات غير صحيحة في الوثائق (على سبيل المثال، في الجزء الفني)؛
• متطلبات التوثيق التي تحد من المنافسة

إذا كانت الوثائق تنص على متطلبات تحد من المنافسة، يقوم المشارك بإرسال طلب للتوضيح من أجل الحصول على رد رسمي من العميل. إذا كان انتهاك القانون واضحًا وكان من الصعب على العميل تبرير موقفه، فغالبًا ما يقوم العميل بإجراء تغييرات على وثائق الشراء، وبالتالي جعلها متوافقة مع متطلبات القانون.

2. تقديم طلب للتوضيح

تتم عملية تقديم طلب التوضيح على النحو التالي.

المرحلة رقم 1.فحص وثائق المشتريات للتأكد من عدم الدقة، القضايا المثيرة للجدل، انتهاكات القانون

المرحلة رقم 2.تعبئة نموذج طلب التوضيح (إذا كان العميل قد قدم مثل هذا النموذج في الوثائق)

المرحلة رقم 3.يتم توقيع نموذج طلب التوضيح من قبل شخص مفوض (مدير الشركة أو الشخص المفوض بموجب توكيل رسمي) ثم يتم مسحه ضوئيًا. إذا تم تقديم طلب للمزاد، فسيتم تقديم الطلب من خلال وظيفة ETP. يمكن إرسال الطلب بشكل نصي من خلال نموذج خاص على منصة التداول الإلكترونية الموجودة في إشعار المزاد (المسح الضوئي إلى في هذه الحالةالطلب ليس ضروريا).

المرحلة رقم 4.تقديم طلب للتوضيح مباشرة إلى العميل (إلى البريد الإلكتروني الخاص بالعميل المحدد في الإشعار أو من خلال وظيفة ETP). من الممكن أيضًا تقديم الطلب في شكل ورقيعلى عنوان العميل.

3. الرد على طلب التوضيح

يقوم العميل بإعداد الرد على طلب توضيح الوثائق خلال فترة زمنية محددة وكتابيًا. يجب على العميل نشر رد مُجهز لطلب توضيح الوثائق بتنسيق . إذا لزم الأمر، يقوم العميل أيضًا بإجراء تغييرات على وثائق الشراء، ووضعها في نظام المعلومات الموحد، وإذا لزم الأمر، يقوم بتعديل المواعيد النهائية لاستلام المستندات.

تجدر الإشارة إلى أنه عند إجراء إجراءات مغلقة، يكون العميل ملزمًا بتقديم تفسير فقط للمشاركين في عملية الشراء الذين يمكنهم المشاركة في الإجراء، ويجب على العميل أيضًا تزويد جميع هؤلاء المشاركين بمعلومات حول التغييرات في وثائق الشراء.

إذا كان العميل مطالبًا بموجب القانون بتقديم رد على طلب توضيح الوثائق ولم يفعل ذلك، يجوز للمورد تقديم شكوى إلى FAS.

4. طلب ​​توضيح وثائق المزاد

طلب التوضيح له عدد من الميزات، دعونا ننظر في هذه الميزات بمزيد من التفصيل.

أولاً،يتم تقديم طلب لتوضيح وثائق المزاد في النموذج الإلكترونيمن خلال ETP. من الناحية التخطيطية، يبدو الأمر كما يلي: يرسل المورد طلبًا إلى ، ويقوم المشغل بمعالجة الطلب (يزيل بيانات عقد المورد، إذا لزم الأمر) ويعيد توجيه الطلب إلى العميل من خلال ETP

ثانيًا،ولم يتم الكشف عن تفاصيل الاتصال بالمورد الذي قدم الطلب

ثالثا،يقوم العميل بنشر الرد على الطلب على المنصة الإلكترونية بشكل إلكتروني

رابعالا يجوز لأحد المشاركين تقديم أكثر من ثلاثة طلبات في المزاد

المزايا في هذه الحالة واضحة. لا يعرف العميل من أي مورد تم استلام طلب توضيح وثائق المزاد، وبالتالي الحفاظ على سرية هوية المورد. وليس لدى العميل معلومات حتى قبل بدء المزاد عن الموردين المهتمين بالشراء. وهذا يقلل من مخاطر الفساد في مجال المشتريات.

بالإضافة إلى ذلك، يعد تقديم الطلب إلكترونيًا أسهل بكثير، وأكثر ملاءمة للمورد من تقديم طلب ورقيًا، ويستغرق وقتًا أقل.

يرجى ملاحظة: لتقديم طلب لتوضيح وثائق المزاد، يجب أن تكون معتمداً في الموقع الذي يقع فيه الإجراء.

5. طلب ​​توضيح وثائق العطاء

من أجل تقديم طلب للتوضيح، يجب عليك ملء نموذج طلب إذا كان العميل قد قدم مثل هذا النموذج في وثائق الشراء. بعد ذلك، يجب إعداد النموذج وفقًا لذلك على الورق الرسمي للمنظمة وتوقيعه من قبل الشخص المخول. يتم بعد ذلك فحص الطلب وإرساله عبر بريد إلكترونيالعميل، أو إرسالها في شكل ورقي عن طريق البريد السريع أو خدمة البريد. في بعض الحالات، يوصى بدمج هذه الطرق، حيث قد يتم تسليم البريد في وقت متأخر عما هو مطلوب. يمكن للمشارك أيضًا نسخ طلب توضيح وثائق المسابقة عن طريق الفاكس.

إذا لم يقدم العميل في وثائق المناقصة نموذجًا لطلب توضيح الوثائق.

6. طلب ​​توضيح بشأن 44 موعداً نهائياً للقانون الاتحادي

سنقوم بتحليل المواعيد النهائية المنظمة المخصصة وفقًا لـ 44-FZ لتقديم طلب للتوضيح والحصول على رد من العميل.

إذا قدم المورد طلب توضيح للمزاد، يجوز للمورد تقديم الطلب اعتباراً من لحظة نشر العميل لإشعار المزاد، ويجب تقديم الطلب في موعد أقصاه ثلاثة أيام قبل الموعد النهائي لقبول طلبات المزاد. مزاد. كقاعدة عامة، إذا انتهى المورد من الموعد النهائي لتقديم التوضيحات، فلن يكون لدى المورد القدرة الفنية لإرسال مثل هذا الطلب من خلال وظيفة ETP. ولكن حتى لو أرسل المورد مثل هذا الطلب بعد الفترة المنظمة، يحق للعميل عدم الرد على الطلب.

لدى العميل يومين تقويميين لإعداد الرد على طلب المورد. وفي نفس الوقت إذا موعد التسليمتقع الإجابة في عطلة نهاية الأسبوع، ثم وفقا للقانون المدني، الفن. 193، وأيضًا وفقًا لتوضيحات وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2014 رقم D28i-2882، يجب على العميل نشر رد على الطلب في يوم العمل التالي.

في حالة تقديم طلب للمنافسة يجب على المورد تقديم هذا الطلب مسبقاً مع ملاحظة أنه يجب على المورد تقديم الطلب في موعد أقصاه خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. يقوم العميل بإعداد الرد خلال يومي عمل ووضعه في نظام المعلومات الموحد.

إذا تم تقديم طلب لإجراء مزاد إلكتروني في شكل مستند إلكتروني، ففي حالة المناقصة المفتوحة يتم إرسال الطلب كتابيًا. شكل طلب المسابقة غير منظم، مما يعني أنه يمكن تقديمه على ورق المنظمة.

يتم إرسال مثل هذا الطلب مسبقًا، ولكن يجب مراعاة أنه يجب أن يصل إلى العميل في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. إذا أمكن، قم بتسليم مظروف شخصيًا مع الطلب شخص مسؤولالعميل - سيكون أكثر موثوقية.

طلب التوضيح هو أداة يجب أن يكون المورد قادرًا على استخدامها، وإذا كانت هناك متطلبات مثيرة للجدل في الوثائق، فمن الضروري إرسال طلب للتوضيح إلى العميل. وبالتالي، سيكون المورد قادرا على التوضيح القضايا المثيرة للجدلمن العميل، والتي سيتم أخذها بعين الاعتبار عند إنشاء التطبيق. في حالة حدوث انتهاكات واضحة في عملية الشراء، فإن طلب التوضيح المقدم من المورد بشكل صحيح قد يجبر العميل على إجراء تعديلات على وثائق الشراء.

كل شيء في الوثائق ليس دائمًا واضحًا وشفافًا. في بعض الأحيان يرتكب العملاء أخطاء بسبب عدم الانتباه أو إخفاء المعلومات عمدًا. يتيح القانون إمكانية تقديم طلب توضيح لتوضيح أو تحديد نقاط غير واضحة. يمكن لأي مشارك تقديم طلب، حتى لو لم يقدم طلبًا بعد. ولكن فقط في نوعين من المشتريات:

• المزاد الإلكتروني،
• منافسة مفتوحة.

الأسباب الشائعة لتقديم التوضيحات:

أخطاء أو بيانات غير صحيحة

على سبيل المثال، في هذا الشراء، هناك الكثير من الأخطاء في خصائص البضائع وهناك تناقض جزئي مع GOSTs (فهي غير صالحة، بأسماء غير صحيحة). استجاب العميل للطلب باقتباس من الجزء 3 من المادة 66. 44-ف بروح "كما أردنا فنشير". قدم المورد التوضيح الثاني بالإشارة إلى 44-FZ، مشيرًا إلى أنه يجب على العميل تبرير استحالة استخدام معايير الدولة. ونتيجة لذلك، رد العميل بأنه لن يأخذ ذلك في الاعتبار عند النظر فيه أكثر من النصفنقاط وبقي 3 نقاط فقط من أصل 15.

مثال آخر. طلب العميل توفير خليط من الجبس، يجب أن تكون درجته أعلى من M200، ويجب أن تكون قوة الضغط أقل من 12 ميجا باسكال. ولكن جسديا، لا يوجد مزيج من هذه الخصائص. وبعد طلب التوضيح، تبين أن العميل قد فاته جسيم HE وكان مطلوبًا خليط بقوة "لا تقل عن 12 ميجا باسكال".

معايير شراء غامضة

في عملية الشراء هذه، أشار العميل، الذي يصف أبعاد الطوب، إلى 4 معلمات: "أكثر من 145 × 118 × 250 × 165". لم يعد لدى المورد الوقت الكافي لتقديم طلب تقديم العروض، و محادثة هاتفيةسمعت أن "الشراء ببساطة ليس للجميع". في هذه الحالة، يمكنك تقديم شكوى إلى FAS، لكن المورد قرر رفض هذا الشراء.

تنسيق التوثيق معقد للغاية

على سبيل المثال، في مزاد إلكتروني لتجديد المباني الاختصاصاتاحتلت 2268 صفحة بصيغة PDF. الحد الأقصىلإعداد طلب للمزاد - 15 يومًا. من الصعب جدًا قراءة جميع المتطلبات وتقديم طلب وفقًا لها. ونتيجة لذلك تم إلغاء عملية الشراء هذه ولكن بسبب شكوى حول محتوى مسودة العقد.

يشترون البضائع المحظورة أو البضائع المدرجة في النظام الوطني

في هذا الشراء، يجب أن تكون هناك تفضيلات للسلع الروسية وفقًا للأمر رقم 155، لكن العميل أشار إلى OKPD2 آخر - 58.29.12.000 (برنامج الشبكة على الوسائط الإلكترونية). يجب أن يكون الرمز في هذه الحالة 26.20: يشتري العميل الخوادم ويحدد رمز البرنامج على الوسائط. يهتم المورد، الذي يمكنه الحصول على التفضيلات، بتقديم طلب تقديم عروض حتى يتمكن العميل من تغيير البيانات.

الطلب في المزاد الإلكتروني

يمكن تقديم طلب لتوضيح أحكام وثائق المزاد من قبل أي مشارك معتمد لدى ETP. لا يمكنك تقديم أكثر من 3 طلبات لكل مزاد. يجب تقديم الطلب في موعد لا يتجاوز 3 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.

يقدم المشاركون طلبًا ويتلقون ردًا في واجهة ETP حيث يتم الإجراء. على سبيل المثال، في Sberbank-AST، يقدم أحد المشاركين طلبًا للتوضيح حساب شخصي. لن يكون هذا الطلب مرئيًا للمشاركين الآخرين في عملية الشراء.

يجب على العميل الرد خلال يومين الأيام التقويمية. يتم نشر مستند التوضيح على ETP دون الإشارة إلى صاحب الطلب ويتم نسخه في نظام المعلومات الموحد. هناك سيتم رؤيته من قبل جميع المشاركين في المشتريات الذين قد يكون لديهم نفس الأسئلة فيما يتعلق بالوثائق.

الطلب في مسابقة مفتوحة

مشاركون منافسة مفتوحةإرسال الطلب كتابيا. لا يتم تنظيم القالب، ولكن يمكنك القيام بذلك على الورق الرسمي للمؤسسة. أشر إلى عنصر التوثيق الذي يحتاج إلى توضيح والطلب نفسه.

يجب أن يتم استلام الطلب من قبل العميل في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. إذا كان ذلك ممكنا، فمن الأفضل تقديمه شخصيا في مظروف حتى يتم قبول الوثيقة بالتأكيد.

وفي غضون يومي عمل من إرسال الطلب، يجب على العميل إرساله كتابيًا أو النموذج الإلكترونيتوضيح أحكام وثائق المناقصة. يتم نشر الإجابة أيضًا في نظام المعلومات الموحد، حيث تكون متاحة لجميع المشاركين الآخرين.

هل من الممكن تقديم طلب للتوضيح على شكل وثيقة ممسوحة ضوئيًا مع ختم وتوقيع عبر البريد الإلكتروني؟

ينص القانون رقم 44-FZ على النموذج الكتابي فقط، ولكن هناك خطاب من وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 6 مايو 2014 رقم 10073-EE/D28i. تقول: "الشكوى المقدمة عن طريق الفاكس أو في شكل مستند إلكتروني دون استخدام التوقيع الإلكتروني لن تتوافق مع أحكام القانون رقم 44-FZ." أي أن المستند الموقع بتوقيع مؤهل له أهمية قانونية ويجب على العميل قبوله.

في الممارسة العملية، كل شيء يعتمد على ولاء العميل. إذا لم يكن الأمر شكليًا بالنسبة له، ولكن جودة البضائع المشتراة، فسوف يستجيب على الفور للطلب الذي تم استلامه عبر البريد الإلكتروني. وإذا أراد التخلص من المشاركين غير الضروريين، فسيتم ببساطة تجاهل الطلب المقدم "ليس وفقًا للقواعد".

وماذا عن الإجراءات الأخرى؟

قد تنشأ أسئلة في المشتريات الأخرى. لا يمكنك تقديم طلب رسمي للتوضيح، ولكن يمكنك الاتصال بشخص الاتصال المدرج في الوثائق. وفقًا لـ 44-FZ، يُحظر التواصل مع العميل قبل توقيع العقد، ولكن كل هذا يتوقف على المتخصص المحدد:

• لن يرغب شخص ما في التحدث عندما يسمع سؤالك،
• سوف يجيب شخص ما بالتفصيل إذا كان مهتمًا بإجراء عملية الشراء.

إذا رأيت الانتهاكات الجسيمةوقيود المنافسة في طلب عروض الأسعار، وعدم إجابة العميل على الأسئلة بلطف، يحق لك تقديم شكوى إلى FAS. إذا كنت على حق، سيُطلب من العميل تغيير المستندات، وسيتم تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات.

تصرفات العملاء

تتمثل مهمة العميل الواعي في الإجابة على سؤال المورد بأكبر قدر ممكن من الدقة والتحديد ونشر الإجابة في نظام المعلومات الموحد خلال يومين من تلقي الطلب. من مصلحة العميل الاستجابة للطلبات في الوقت المناسب، لأن المورد الذي أساء فهم الشروط قد يقوم بتسليم المنتج الخاطئ الذي كان مطلوبًا، أو توفير المواد إذا لم يتم تحديد متطلبات GOST، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، الجزء 1.4. تنص المادة 7.30 من قانون الجرائم الإدارية على المسؤولية عن عدم نشر هذه المعلومات أو انتهاك الموعد النهائي للنشر:

• للمسؤولين - 15000 روبل
• لكيان قانوني - 30000 روبل.

في حال عدم التزام العميل بقواعد الرد على طلبات التوضيح، فقد يكون ذلك سبباً لإبطال المزاد الإلكتروني بناءً على شكوى من المشاركين.

إجراءات الموردين

هناك عدة خيارات للمشاركين الذين قدموا طلبًا للتوضيح.

• إذا كنت راضيًا عن التوضيحات التي تلقيتها من العميل، فيمكنك إعداد طلب.
• إذا لم يكن الأمر كذلك، قم بتقديم طلب ثانٍ وثالث، محاولًا الرجوع إلى مواد القوانين واللوائح الأخرى التي تؤكد خطأ العميل.
• إذا وصلت إلى حد طلبك، وظلت شروط العقد غير مقبولة، وكنت قد قدمت طلبًا بالفعل، فمن الأفضل سحبه لتجنب مخاطر عدم الوفاء بالعقد.
• إذا كنت ترغب في الاستمرار في النضال من أجل العقد، قم بتقديم شكوى إلى FAS بشأن محتويات الوثائق.

إذا كان العميل مهتمًا بتقديم منتج أو خدمة عالية الجودة، فسيتم الرد على طلبك بشكل صحيح. إذا لم يكن الأمر كذلك، فمن المرجح أنه تابع لمورد آخر وهناك خطر من أنهم سيظلون يجدون سببًا للعثور على خطأ في طلبك.

محكمة التحكيم في منطقة نوفغورود

شارع بولشايا موسكوفسكايا، مبنى 73، فيليكي نوفغورود، 173020

http://novgorod.arbitr.ru

باسم الاتحاد الروسي

حل

فيليكي نوفغورود

القضية رقم A44-9337/2015

تم الإعلان عن الجزء التنفيذي من القرار في 25 يناير 2016. النص الكاملالحلول التي تم إجراؤها في 1 فبراير 2016.

محكمة التحكيم لمنطقة نوفغورود، المكونة من القاضي أ.ف. دراخينا،

عند حفظ محضر جلسة المحكمة من قبل مساعد القاضي د. ليمانتسيفا،

بعد النظر في القضية بناءً على طلب إدارة علاقات الملكية والمشتريات العامة في منطقة نوفغورود (TIN 5321026264، OGRN 1025300805254)

إلى مكتب الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لمنطقة نوفغورود (TIN 5321047553، OGRN 1025300795552)

أطراف ثالثة:

وزارة الصحة في منطقة نوفغورود،

المجتمع مع مسؤولية محدودة"عطاء RTS"

شركة ذات مسؤولية محدودة "فارماسيفت"

شركة ذات مسؤولية محدودة "ديمير"

بشأن إعلان عدم قانونية الفقرتين 2 و 4 من القرار الصادر في 05.10.2015 رقم 5560/03

بمشاركة:

من مقدم الطلب - ممثلو كوبريانوف أ.ج. - بموجب توكيل رسمي بتاريخ 14 ديسمبر 2015 من Ignatieva N.A. - بموجب وكالة مؤرخة في 14 ديسمبر 2015

من المدعى عليه - الممثل كوريكوف أ. - بموجب وكالة مؤرخة في 18 يناير 2016

من وزارة الصحة في منطقة نوفغورود - الممثل Nikonorov A.V. – بموجب توكيل رسمي بتاريخ 18 يناير 2016 (قبل الاستراحة)

من RTS-Tender LLC - لم يحضر الممثل، تم إخطاره، الإخطار رقم 29187،

من الصيدلي ذ.م.م - لم يحضر المندوب، تم إخطاره، إخطار رقم 29188،

من شركة Diamir LLC - لم يحضر الممثل وتم إخطاره بإخطار رقم 29189.

تثبيت:

تقدمت إدارة علاقات الملكية والمشتريات العامة في منطقة نوفغورود (المشار إليها فيما يلي باسم مقدم الطلب، الإدارة) بطلب إلى محكمة التحكيم بطلب الاعتراف بقرار مكتب الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لمنطقة نوفغورود (المشار إليه فيما يلي إلى المدعى عليه نوفغورود OFAS روسيا) رقم 03/5560 بتاريخ 2015/10/05 سنة من حيث الفقرتين 2 و 4 غير قانوني.

دعماً للمتطلبات، أشار مقدم الطلب إلى أنه يعتبر أنه من غير القانوني إثبات في الجزء المطعون فيه من القرار حقيقة انتهاك الفقرة 11 من الجزء 1 من الفن. 64 القانون الاتحاديبتاريخ 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (يشار إليه فيما بعد بقانون نظام العقود).

وفقًا للفقرة 11، الجزء 1، المادة 64 من قانون نظام العقود، يجب أن تحتوي وثائق الشراء على الإجراء وتواريخ البدء والانتهاء لتزويد المشاركين في المزاد بتفسيرات لأحكام وثائق المزاد.

في البند 12.3 من وثائق المزاد التي نشرها مقدم الطلب، كان هناك تاريخ تقويمي لنهاية الفترة لتقديم التوضيحات للمشاركين في المزاد - 09/06/2015 يتوافق هذا التاريخ مع متطلبات البند 3 من المادة 2 من القانون الاتحادي بتاريخ 06/03/2011 رقم 107-FZ "في وقت الحساب".

لا تحتوي وثائق المزاد على أي تواريخ أخرى.

بناء على ح.ح. 2، 3 ملاعق كبيرة. القسم الثالث. الإجراءات في محكمة التحكيم الابتدائية في القضايا الناشئة عن العلاقات الإدارية والقانونية العامة الأخرى > الفصل 24. النظر في القضايا التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) الهيئات الحكوميةالأعضاء الحكومة المحليةوالهيئات الأخرى والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي بعض السلطات الحكومية أو غيرها من السلطات العامة والمسؤولين > المادة 201. قرار محكمة التحكيم في قضية الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين " target= "_blank">201 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي، من أجل الاعتراف بأن قرار الهيئات التي تمارس السلطات العامة غير قانوني، يجب استيفاء شرطين:

عدم اتساق مثل هذا القرار مع القانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر؛

انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

عند النظر في نتائج التفتيش غير المقرر، أخذت لجنة Novgorod OFAS روسيا في الاعتبار حقيقة عدم وجود انتهاك لحقوق المشاركين في المشتريات وقررت عدم إصدار أوامر للقضاء على الانتهاك. في الواقع، نص القرار على انتهاك لمبادئ الصراحة والشفافية في المشتريات، ونتيجة لذلك، البند 11، الجزء الأول، المادة 64 من قانون نظام العقود.

تُلزم المبادئ المحددة الجهة المخولة بالنظر بعناية في جميع المعلومات المنشورة حول المشتريات، وتجنب الغموض في تفسير أي من أحكامها. ولذلك فإن القرار المطعون فيه يهدف إلى القضاء حالات مماثلةولا يتعارض مع أنشطة الدائرة التي ينظمها القانون، ولا يشكل أي عوائق أمام تنفيذها.

قرار نقل مواد الشكوى والتفتيش غير المقرر إلى المسؤول المعتمد في Novgorod OFAS روسيا للنظر في مسألة رفع قضية مخالفة إدارية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية ضد مسؤول في الهيئة المعتمدة - إدارة علاقات الملكية والمشتريات العامة في منطقة نوفغورود (البند 4 ) المعتمدة على أساس البند 1، الجزء 22 من الفن. 99، الجزء 8 من المادة 106 من قانون نظام العقود.

في الوقت نفسه، سيتم تقييم مدى كفاية البيانات التي تشير إلى وجود جريمة في تصرفات مسؤولي مقدم الطلب، وجميع ظروف الجريمة، ودرجة ذنب مسؤولين محددين، وجودها عند النظر في هذه القضية رفع دعوى قضائية بشأن مخالفة إدارية وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي.

وبناءً على ما سبق، فإن قرار Novgorod OFAS روسيا بتاريخ 5 أكتوبر 2015 رقم 5560/03 في الجزء المطعون فيه لا يتعارض مع قانون نظام العقود ولا ينتهك حقوق مقدم الطلب.

وينبغي رفض المطالب المعلنة.

تسترشد بالمقالات - القسم الثالث. الإجراءات في محكمة التحكيم الابتدائية في القضايا الناشئة عن العلاقات الإدارية والقانونية العامة الأخرى > الفصل 24. النظر في القضايا التي تتحدى الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والهيئات الأخرى والمنظمات يُناط بهم وظائف منفصلة بموجب القانون الاتحادي أو السلطات العامة الأخرى أو المسؤولين > المادة 200. محاكمةفي حالات الطعن في الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة، المسؤولون" target="_blank">200، القسم الثالث. الإجراءات في محكمة التحكيم الابتدائية في القضايا الناشئة عن الدعاوى الإدارية وغيرها العلاقات القانونية العامة > الفصل 24. النظر في الحالات التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والهيئات الأخرى والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي سلطات معينة أو سلطات عامة أخرى والمسؤولين > المادة 201. قرار محكمة التحكيم بشأن قضية الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين" target="_blank">201 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي، محكمة التحكيم

مقرر:

سيتم رفض طلب إدارة علاقات الملكية والمشتريات العامة في منطقة نوفغورود.

ويجوز تقديم استئناف ضد القرار إلى محكمة التحكيم الرابعة عشرة محكمة الاستئنافمن خلال محكمة التحكيم لمنطقة نوفغورود خلال شهر من تاريخ صدور القرار. يمكن استئناف القرار الذي دخل حيز التنفيذ القانوني بعد استئنافه أمام محكمة التحكيم في المنطقة الشمالية الغربية من خلال محكمة التحكيم في منطقة نوفغورود في غضون شهرين من تاريخ دخول القرار حيز التنفيذ القانوني.

كيف يتم تحديد تاريخ البدء والانتهاء بشكل صحيح لتزويد المشاركين في المزاد بتفسيرات لأحكام الوثائق الخاصة بهذا المزاد في شكل إلكتروني؟

إجابة

أوكسانا بالاندينا، رئيس تحرير نظام أمر الدولة

من 1 يوليو 2018 إلى 1 يناير 2019 للعملاء الفترة الانتقالية- يسمح بإجراء الإجراءات الإلكترونية والورقية. اعتبارًا من عام 2019، سيتم حظر المناقصات والمزادات وعروض الأسعار وطلبات العروض الورقية، مع ثمانية استثناءات.
اقرأ ما هي المشتريات التي يجب إجراؤها على ETP، وكيفية اختيار موقع واستلامه التوقيع الالكترونيوفق ما هي قواعد إبرام العقود خلال الفترة الانتقالية وبعدها.

وفقا للفقرة 11، الجزء 1، الفن. 64 من القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 44-FZ) )، التوثيق مناقصة إلكترونيةإلى جانب المعلومات المحددة في إشعار هذا المزاد، يجب أن يحتوي، في جملة أمور، على معلومات حول الإجراء وتواريخ البدء والانتهاء لتزويد المشاركين في هذا المزاد بتفسيرات لأحكام الوثائق المتعلقة بهذا المزاد.

بدوره الفن. يحدد 65 من القانون رقم 44-FZ إجراءات تقديم الوثائق الخاصة بالمناقصة الإلكترونية وشرح أحكامها وإجراء التغييرات عليها.

في الجزء 3 من الفن. 65 من القانون رقم 44-FZ ينص على أنه يحق لأي مشارك حصل على اعتماد على منصة إلكترونية أن يرسل إلى عنوان المنصة الإلكترونية حيث من المقرر عقد مثل هذا المزاد، طلبًا لتوضيح أحكام الوثائق حول مثل هذا المزاد.

للحصول على حق الوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU، من فضلك يسجل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. يختارالشبكة الاجتماعية

للحصول على إذن سريع على البوابة: