حكومة ميدفيديف هي فريق الجنازة للاقتصاد الروسي. لقد خدم ميدفيديف غرضه: سوف يحتاج بوتن إلى رئيس وزراء جديد في حكومته التي تتولى "ولايته الرابعة".
لطرح ترشيحه لانتخابات رئاسية جديدة، وهناك بالفعل صراع بين القوى السياسية المؤثرة في روسيا وليس فقط حول من سيختاره رئيس روسيا المستقبلي رئيساً لوزراء الحكومة. جاء ذلك في مقال بلومبرج. وبحسب المنشور، فإن الاختيار الذي قام به بوتين سيشير إلى من، في رأيه، يجب أن يصبح خليفته فيما بعد.
وبحسب مصادر الوكالة المقربة من بوتين، فإن اقتراب موعد الانتخابات أثار انتعاش جماعات الضغط المؤيدة لاستبدال رئيس الحكومة الحالي. ديمتري ميدفيديفومدير أقوى قادر على "بث حياة جديدة في اقتصاد البلاد المتدهور".
تسمي المصادر رئيس بنك روسيا كمرشحين محتملين لمنصب رئيس الوزراء إلفيرا نابيولينا، عمدة موسكو سيرجي سوبيانينورئيس وزارة الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف. ووفقا لبلومبرج، فقد بدأ ممثلو الأعمال البارزون وحلفاؤهم في الدوائر الحاكمة بالفعل في مناقشة المتنافسين المحتملين للرئاسة مع التركيز على انتخابات 2024.
ويشير مقال بلومبرج إلى أن قوات الأمن في وضع أفضل حاليًا. لكن الجميع الآن ينتظر نتيجة محاكمة الوزير السابق أوليوكاييفلأن هذا الحكم قد يصبح إشارة إلى نوايا الرئيس المستقبلية.
ويقول: "إن مناقشة ترشيح رئيس الوزراء المستقبلي الآن، في حين أن الحملة الرئاسية الجديدة لم تبدأ بعد، هي مثل التخمين على القهوة". مدير مركز أبحاث العلوم السياسية بالجامعة المالية بافل سالين. -ولا يعني ذلك أننا لا نعرف من سيفوز في نهاية المطاف بهذه الانتخابات. إذا تقدم فلاديمير بوتين بترشيحه، فإن النتيجة ستكون واضحة تماما. لكن حتى في هذه الحالة، يعتمد الكثير على التفاصيل – ما هي نسبة المشاركة، وما هي نسبة الأصوات التي سيحصل عليها الفائز، وما حجم النشاط الاحتجاجي، وما هي القوة السياسية التي ستلعب الدور الرئيسي فيه. في ظل الوضع السياسي المضطرب الحالي، من الصعب تحديد ما سيحدث في يناير وفبراير. وماذا سيحدث في شهر مايو، عندما يكون من الضروري، وفقًا للدستور الروسي، الموافقة على الحكومة الجديدة للاتحاد الروسي ورئيس وزرائه - لا يمكن قول هذا على وجه اليقين الآن.
لذلك، أربط تداول المعلومات حول البديل المحتمل لديمتري ميدفيديف بحقيقة أن بعض المجموعات السياسية ترغب في التأثير بشكل غير مباشر على تشكيل السياسة الاقتصادية للفترة الرئاسية المقبلة.
على وجه الخصوص، منذ حوالي ستة أشهر، تمت مناقشة عمدة موسكو سيرجي سوبيانين في وسائل الإعلام كمرشح محتمل لمنصب رئيس الحكومة المستقبلية. ويُزعم أن هذا كان الوعد الذي قدمه له المستفيدون من التجديد. إذا تم تنفيذها بشكل غير مؤلم نسبيا، فسوف تزيد معدلاتها. أما بالنسبة لترشيح دينيس مانتوروف، الذي يرأس الآن وزارة الصناعة والتجارة، فمن المرجح أن يتأثر بجماعات الضغط التابعة لشركة روستيخ الحكومية. لقد أظهروا مراراً وتكراراً محاولات للسيطرة ليس فقط على الكتلة الصناعية التابعة للحكومة الروسية، بل وأيضاً على الكتلة المالية والاقتصادية، التي يُعتقد أن الليبراليين النظاميين يحكمونها. وبالمثل، وراء "ترشيح" إلفيرا نابيولينا هناك مجموعات معينة من النفوذ التي ترغب في التأثير ليس فقط على البنك المركزي، ولكن أيضًا على جميع الهياكل المالية والاقتصادية الموجودة في السلطة.
كل ما في الأمر هو أنه من خلال هذه الحشوات، يبدو أن مجموعات التأثير المختلفة تعطي إشارة بأنها مستعدة لتوسيع نفوذها بعد الانتخابات الرئاسية. والواقع أن أولئك الذين يقفون وراء المرشحين المذكورين يظهرون الآن نشاطاً كبيراً. على وجه الخصوص، نرى أنه تم تعيين العديد من ممثلي مجموعة Rostec كحكام بالإنابة. أي أن المعلومات التي أطلقها بلومبرج مرة أخرى في وسائل الإعلام لم تكن مختلقة من لا شيء، بل تعكس موضوعيا درجة تأثير مجموعات النخبة التي ترغب في الحفاظ على هذا النفوذ وتعزيزه في الواقع السياسي بعد الانتخابات الرئاسية.
“SP”: — الأحاديث التي تفيد بأن “ميدفيديف سيترك” منصب رئيس الوزراء نوقشت بنشاط في بداية الولاية الرئاسية الحالية لفلاديمير بوتين. ومع ذلك، فإن استقالة ديمتري ميدفيديف لم تتبع ذلك. فهل من الممكن أن نفترض أن بوتن سوف يحتفظ بشريك مناسب مثل ميدفيديف لفترة أخرى من الزمن، أم أن الأمر سوف يبدو أشبه بالرسوم الكاريكاتورية؟
- تكمن خطورة الوضع الحالي في أن هؤلاء المرشحين لرؤساء الوزراء الذين ذكرتهم يتعرضون للضغط من قبل مجموعات النخبة القديمة. وقد أصبحت كل هذه الشخصيات والجماعات متضخمة بمصالحها الخاصة، حتى أنها أصبحت في كثير من الأحيان غير مريحة لبوتين. وهذا هو السبب في ظهور اتجاه مؤخرًا عندما بدأ الناس في الاعتماد على ما يسمى بـ "التكنوقراط الشباب". وخير مثال على ذلك هو وزير التنمية الاقتصادية مكسيم أوريشكين.
ويعتقد أن المسؤولين "الشباب والأوائل" سوف ينفذون بسرعة أي أمر تكتيكي للرئيس، لأنهم لم يكتسبوا مصالحهم الخاصة. أي أنهم سيظهرون الولاء لفلاديمير بوتين. من بين "الحرس القديم" هناك شخصان فقط يثق بهما فلاديمير بوتين بشكل كامل، حيث أظهرا أنهما قادران على تعديل مصالحهما بما يتوافق مع أجندة الرئيس. هذا هو رئيس الحرس الروسي فيكتور زولوتوفورئيس الوزراء الحالي ديمتري ميدفيديف. من الواضح أن زولوتوف غير مناسب لمنصب رئيس الوزراء، لأنه لديه تخصص عسكري ضيق. وهذا يترك ميدفيديف. كل شيء سيعتمد على خيار النقل بعد الانتخابات الذي سيختاره الرئيس.
نحن الآن نواجه وضعا مختلفا جذريا عما كان عليه بعد الانتخابات السابقة. ثم استرخت الطبقة السياسية لعدة سنوات. هذا لن يحدث الآن. تدرك نخبنا أن تغييرات جدية في المشهد السياسي ستحدث على الأرجح بعد الانتخابات الرئاسية.
ومن الممكن أن يتم الرهان بالفعل على تشكيل حكومة تكنوقراط، حيث سيتم منح المناصب الوزارية «المشروطة». لكن الرئيس الجديد سيكون ميالاً إلى إسناد منصب رئيس الوزراء إلى شخص أثبت جدارته أكثر من مرة. وهنا لا يمكن العثور على مرشح أفضل من ديمتري ميدفيديف. صحيح أن هناك شخصية أخرى سيرجي ايفانوفويبدو أن الذي قدم استقالته من منصب رئيس الإدارة الرئاسية عام 2016 بهدوء، لم يكن يحمل أي ضغينة. إيفانوف وميدفيديف، كما يقول ممثلو الخدمات الخاصة، اجتازوا فحوصات متعددة، ولا يتوقع بوتين منهم خدعة جدية. ومع ذلك، أكرر، سيعتمد الكثير على كيفية سير الحملة الرئاسية، وكيف ستتطور العلاقات مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وما إلى ذلك.
“س.ب”: — ديمتري روجوزين، في رأيك، لا يستطيع أن يطمح إلى منصب رئيس الوزراء، كممثل مشروط للقوى الوطنية؟
- أعتقد أن فلاديمير بوتين يعتقد أن قوات الأمن، مثل ممثلي النخبة المشابهين لهم في الملف النفسي، مثل روجوزين، لن تكون قادرة على إدارة الاقتصاد بشكل فعال. كان بوتين مقتنعاً بأحداث السنوات العشر الماضية بأن الليبراليين النظاميين هم الأكثر تكيفاً مع الوضع الاقتصادي الحديث. نسبياً، نفس الوطنيين، عندما كانت هناك فترة ارتفاع أسعار النفط، دعوا إلى استثمار الأموال في مشاريع البنية التحتية، وليس حفظها في «صندوق صغير»، كما فعل أليكسي كودرين. واستمع الرئيس إلى الليبراليين.
ونتيجة لذلك، في عام 2008، عندما بدأت أزمة اقتصادية أخرى، انخفضت أسعار النفط، وكان لدينا بيضة عش، مما سمح لنا بمنع حدوث انخفاض حاد في مستويات المعيشة وزيادة حادة في النشاط الاحتجاجي. بشكل عام، يبدو أن بوتين يعتقد أن الليبراليين النظاميين يتعاملون مع الكتلة المالية والاقتصادية، وعلى الأرجح لن يرغب في تغيير مسار الحكومة بشكل جذري.
يقول جورجي فيدوروف، رئيس مركز البحوث الاجتماعية والسياسية (آسبكت)، عضو الغرفة العامة للاتحاد الروسي: "يعتمد الكثير على ما إذا كان لدى فلاديمير بوتين أي اتفاقيات داخلية مع ديمتري ميدفيديف". - في الفترة 2011-2012، توقع الكثيرون استقالة ميدفيديف من منصب رئيس الحكومة. وبعد ذلك اتضح أنه كان لديه اتفاق مع بوتين بشأن التبييت.
لكن هذه المرة أعتقد أن احتمالات التغيير في رئيس الوزراء أعلى. هذا هو أسلوب بوتين، فهو يحب القيام بتحركات غير متوقعة وإعطاء زخم جديد للعمليات السياسية. وفي الوقت الحالي نستطيع أن نفترض بدرجة عالية من الاحتمال أن ديمتري ميدفيديف سوف يجد في كل الأحوال مكاناً له في نظام الحكم في البلاد، ولن يُرسل إلى التقاعد. وبمعرفة تكتيكات بوتن الأخيرة (وخاصة تعيين القادة "الفنيين" في مناصب المحافظين)، فبوسعنا أن نفترض أن رئيس الوزراء المقبل لن يتم اختياره لأسباب سياسية، بل لأسباب "فنية".
عينت بلومبرج مرشحين ليحلوا محل ميدفيديف بعد الانتخابات الرئاسية وخليفة محتمل لبوتين.
مع اقتراب الانتخابات الرئاسية المقبلة في الاتحاد الروسي، يتزايد التوتر السياسي في البلاد. والسؤال الذي يقلق المراقبين، بشكل غريب، ليس من سيصبح رئيس الدولة الجديد، بل من سيتولى منصب رئيس الوزراء. وعلى الرغم من أن الرئيس الحالي فلاديمير بوتين لم يعط موافقته بعد على التنافس على مقعده، فمن المتوقع بالفعل أن يحقق فوزا ساحقا. وبعد ذلك سيتعين عليه حل الحكومة وتقديم مرشح لمنصب رئيس الوزراء للموافقة عليه من قبل مجلس الدوما.
وفقا لبلومبرج، من بين المرشحين المحتملين لمنصب رئيس الوزراء هناك ثلاثة مرشحين مفضلين - رئيس بنك روسيا إلفيرا نابيولينا,عمدة موسكو سيرجي سوبيانينورئيس وزارة الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف.
وبحسب مصادر الوكالة، فإن قوى مؤثرة مختلفة، بما في ذلك رجال الأعمال، بدأت في دراسة المرشحين المحتملين للرئاسة عام 2024، رغم أن ذلك لا يزال بعيداً جداً. وفي الوقت نفسه، أصبحت جماعات الضغط التي تدافع عن استبدال رئيس الحكومة الحالي أكثر نشاطا. ديمتري ميدفيديفمدير أقوى، قادر على بذل المزيد من الجهود «لإنعاش الاقتصاد المتعثر».
وفي الربيع، ذكرت نفس الوكالة، نقلاً عن اثنين من مساعدي ميدفيديف، أن رئيس الحكومة كان قلقًا بشأن مستقبله السياسي. بدوره، السكرتير الصحفي للرئيس ديمتري بيسكوفوقال: "لا أعتقد أن بلومبرج يعرف ديمتري أناتوليفيتش ميدفيديف جيدًا وربما لديه مثل هذه المعلومات".
من الصعب جدًا تحديد سبب لفت انتباه بلومبرج إلى هؤلاء المرشحين الثلاثة، لأنه ليس ثلاثة، ولكن ثلاثة وثلاثين مرشحًا على الأقل يمكنهم الاعتماد افتراضيًا على كرسي رئيس الوزراء، كما يعتقد الرئيس التنفيذي للصندوق الوطني لأمن الطاقة. كونستانتين سيمونوف.وكما أشار المحاور في صحيفة كولوكول روسي، فإن الوكالات الغربية تشارك بنشاط كبير في جميع أنواع ما يسمى بإشاعة الشائعات فيما يتعلق بالخلفاء والمرشحين لمنصب رئيس الوزراء. وفي وقت سابق، كتبت نفس بلومبرج أن "المسؤول المفضل لدى بوتين هو الوزير أوريشكين". وبطبيعة الحال، فإن الأشخاص الذين أدرجتهم الجهات ذات النفوذ هم على قائمة منصب رئيس الوزراء، ويتم تداول الشائعات حولهم بشكل نشط. ومع ذلك، لا يمكن استبعاد أنه بعد مرور بعض الوقت ستكون هناك قائمة أخرى تضم المتقدمين الجدد.
"لقد تطور الوضع اليوم بطريقة يفهم فيها الجميع أن المؤامرة الرئيسية للحملة الانتخابية لعام 2018 ليست الانتخابات الرئاسية، بل اختيار رئيس الحكومة. وهناك كل الأسباب التي تجعلنا نعتقد أن الرئيس سوف يفعل ذلك بعد الثامن عشر من مارس/آذار. ولكن بما أن النظام السياسي بأكمله في البلاد كان يتحرك في شكل تعديلات واستقالات، فإن كل هذا يساهم في زيادة التوتر على خلفية حقيقة أن بوتين نفسه يظل صامتًا بعناد فيما يتعلق بترشيحه، على الرغم من أن الجميع يفهم جيدًا أنه سوف يترشح لولاية جديدة. علاوة على ذلك، فإن هذا الوضع غير المؤكد برمته يثير عددًا كبيرًا من الشائعات والقيل والقال، والتي تظهر أيضًا في مجال المعلومات.
في الوقت نفسه، لم يستبعد محاور المنشور أنه بهذه الطريقة يمكن تشكيل صورة معينة بشكل متعمد في مجال المعلومات حول مرشح معين. ولكن غالبًا ما يحدث أنه كلما كتبت وسائل الإعلام في كثير من الأحيان عن المرشح، قلت فرصته في تولي منصب معين.
في هذه الأثناء، وبحسب وكالة بلومبرغ، سيقوم الرئيس بوتين بحل الحكومة وتعيين رئيس وزراء جديد بعد فوزه في انتخابات 2018، فيما، كما تشير الوكالة، فإن اختياره قد يصبح علامة على من يريد أن يرى خليفته.
"بالنظر إلى أن شخصية رئيس وزراء الاتحاد الروسي هي واحدة من أعلى الشخصيات في قيادة البلاد، فإن جميع العشائر المؤثرة ستقاتل من أجل هذا المنصب، لأن الحصول على رئيس وزراء خاص بها هو حلم أي مجموعة نومينكلاتورا. وفي الوقت نفسه، يعد رئيس مجلس الوزراء الحالي ميدفيديف أحد المتنافسين على منصب رئيس الوزراء، ولا يزال هو الأوفر حظا في هذا السباق، وبالتالي فإن كل من ليس من عشيرة ميدفيديف الشخصية هو الكل أنصار استقالته من منصبه "، اختتم كونستانتين سيمونوف.
وكمثال على تفاقم المواجهة بين النخب السياسية، تستشهد بلومبرج بالقضية المرفوعة ضد الوزير السابق أوليوكاييفابتهمة ابتزاز رشوة من رئيس شركة روسنفت سيتشين. وكما لاحظ مؤلفو المقال، فإن الجميع ينتظرون الآن ليروا ما ستؤول إليه محاكمة أوليوكاييف، على أمل أن يشير الحكم إلى نوايا بوتين. إن الحكم بالإدانة سيكون بمثابة ضربة للتكنوقراط الاقتصاديين الضعفاء بالفعل.
مدير معهد تنمية الدولة المعاصرة ديمتري سولونيكوفووصف مذكرة بلومبرج بالتحيز، والحجة برمتها، في رأيه، تتلخص في حقيقة أنهم جميعًا أشخاص مشهورون ويقومون بدور نشط في قيادة البلاد. كما أشار محاور صحيفة "جرس روسيا"، ليس من الواضح تمامًا سبب عدم إدراج العديد من الأشخاص من العشيرة الليبرالية في القائمة، على سبيل المثال، مكسيم أوريشكين، الذي يعتبره البعض أحد المفضلين لرئيس الدولة، وأليكسي كودرين، الذي يمارس ضغوطا نشطة من قبل هيكل معين لرئاسة الوزراء. بالإضافة إلى ذلك، لا يوجد مرشح بديل للكتلة الليبرالية، على سبيل المثال، نفس سيرجي شويغو.
إن أي اختيار لرئيس الوزراء الآن سيكون بمثابة إشارة لتشكيل صورة روسيا في المرحلة التالية من تطور البلاد. ولذلك فإن رئيس مجلس الوزراء المستقبلي قد يصبح خليفة محتملاً للرئيس (إذا رشح بوتين نفسه لولاية رئاسية جديدة – المحرر). ومع ذلك، هناك كل الأسباب التي تجعلنا نعتقد أنه لن يصبح في نهاية المطاف منافساً لمنصب الرئاسة. الرئاسة إذا حدثت استقالة مبكرة رئيس الدولة حتى عام 2024. كما أظهرت الممارسة السابقة، قبل المغادرة بوريس يلتسينتعيين رئيس الوزراء لفترة قصيرة سيرجي ستيباشين، ثم تم تعيينه في هذا المنصب فلاديمير بوتين.وبالتالي، فمن المحتمل جدًا أن يتم تعيين رئيس وزراء فني، والذي سيعمل لفترة معينة، ولكن سيتم استبداله في اللحظة الأخيرة، قبل أن يكون من الضروري تعيين رئيس بالنيابة”.
وبحسب عالم السياسة ديمتري سولونيكوف، فإن السيناريو يبدو أكثر واقعية، وقد حدث هذا بالفعل في التاريخ، عندما ذهب فلاديمير بوتين إلى الانتخابات مع حكومة جديدة، قائلا إن هذا الفريق سينفذ برنامجه الانتخابي الجديد. ومن الممكن أن يتكرر سيناريو مماثل هذه المرة، خاصة أنه سيكون خطوة جيدة قبل الانتخابات.
أناتولي مولتشانوف
العالم السياسي ألكسندر شبونت - حول من هم المرشحون الأكثر ترجيحًا لمنصب رئيس وزراء روسيا في عام 2018 وأيهمسوف يختلقون كذبة لديمتري ميدفيديف
خذها لنفسكهناك رأي خبير عام مفاده أنه بعد الانتخابات (سنفترض أن المرشح الرئيسي والفائز سيكون فلاديمير بوتين، ما لم يأت إلينا كائنات فضائية ويؤسسون دكتاتورية الزواحف) ستستقبل الحكومة رئيس وزراء جديدًا. ولكن ليس لأن رئيس الوزراء فشل في القيام بمهامه، على الأقل من وجهة نظر بوتين، وخاصة لأن ميدفيديف لا يحظى بشعبية - فوفقًا لاستطلاعات الرأي الأخيرة، يتمتع رئيس الوزراء بالتصنيف الانتخابي الثاني في البلاد، إذا لم يفعل بوتين. توافق على الانتخابات. أي أنه البديل الوحيد الذي يراه السكان كرئيس للدولة.
وبالتالي فإن الرأي القائل بتغيير رئيس الوزراء لا علاقة له بعمله ولا بسلطته السياسية. كل ما في الأمر أنه عندما يتولى بوتين السلطة لولايته الخامسة - بما في ذلك ولاية رئيس الوزراء - لأسباب سياسية، تقرر إجراء تحديثات أخرى واسعة النطاق. هذا أولاً وقبل كل شيء تكوين الحكام: أذكركم أنه تم استبدال 20 منهم خلال العام، أي أنه تم إقالة كل حاكم رابع. ثانيا، التغييرات في مجلس الوزراء.
أولا وقبل كل شيء، يحدث هذا لأن المسار والأجندة السياسية تتغير. إذا كانت الفترة الرئاسية السابقة قد أنفقت بشكل أساسي في مكافحة التهديدات الخارجية والتحديات الاقتصادية المرتبطة بانخفاض أسعار النفط وما إلى ذلك، فإن الفترة الرئاسية التالية سوف تتمحور حول آفاق التنمية في روسيا.
الشخصية المنطقية التي يمكن أن ترأس السلطة القضائية في البلاد يمكن أن تكون ديمتري ميدفيديف
لذا فإن مجرد مناقشة ترشيح رئيس وزراء جديد ليس مفاجئًا على الإطلاق. شخصيات بلومبرج الثلاثة ليست مفاجئة: سيرجي سوبيانين، وإلفيرا نابيولينا، ودينيس مانتوروف. بالمناسبة، هناك قوائم مختلفة، وينتقل سوبيانين فقط من وقت لآخر من واحدة إلى أخرى. الأرقام المتبقية في القوائم تتغير. على سبيل المثال، لم يقم أحد من قبل بتسمية مانتوروف كمرشح لرئاسة الوزراء. تم استدعاء نابيولينا عدة مرات. أنا شخصيا لا أرغب في التنبؤ بمن هو المرشح الأكثر احتمالا من هذه القائمة، ولكن مرة أخرى ألفت الانتباه إلى شعبية سوبيانين بين جامعي هذه القوائم. لكن هذا لا يعني على الإطلاق أنه مضمون أن يصبح رئيساً للوزراء.
لفترة طويلة جدًا، كانت الاستعدادات جارية لإنشاء منصب خاص في روسيا - رئيس الهيئة القضائية العليا. المحاكم هي السلطة الوحيدة في الحكومة التي ليس لها رئيس واحد. رسميا، يتساوى رؤساء المحاكم العليا ومحكمة التحكيم والدستورية. يعتقد العديد من الناس العاديين بشكل عام أن المحكمة الدستورية، مثلها مثل المحكمة العليا في أمريكا، أكثر أهمية من بقية المحكمة. ولكن وفقا للدستور فإن هذا ليس هو الحال. ولا يتمتع بسلطة إلا في مجال تفسير الشرعية وامتثالها للدستور.
ولهذا السبب نشأت فكرة إنشاء هيئة قضائية عليا، والتي من شأنها أن توحد المحاكم الثلاث. والشخصية المنطقية التي يمكن أن ترأس السلطة القضائية في البلاد يمكن أن تكون ديمتري ميدفيديف. وهو محام وله خبرة كرئيس للوزراء ورئيس. ويبدو لي أن هذا هو الحل الأرجح لحركة ميدفيديف المهنية إذا واصل نشاطه السياسي.
ووفقا لمصادر غازيتا رو، فإن بعض كبار المسؤولين الحكوميين والوزارات الرئيسية يبحثون عن وظائف جديدة قبل الانتخابات الرئاسية في مارس 2018، واستقالة الحكومة وتشكيل حكومة جديدة. بعض الناس لا يتوقعون أن يظل ديمتري ميدفيديف رئيساً للوزراء، بينما يريد آخرون تغيير عملهم المجهد إلى شيء أكثر هدوءاً.
ومن بين الوظائف الشاغرة "الأعلى" الشائعة بين المسؤولين مناصب في الإدارة ومجالس إدارة الشركات الحكومية، والشركات التي تشارك فيها الدولة والوكالات الحكومية الكبيرة، والمناصب في المنظمات الدولية. ومن بين أولئك الذين لا يتوقعون الاستمرار في العمل في الحكومة،
ويذكرون رئيس هيئة الأركان الحكومية سيرجي بريخودكو والعديد من موظفيه، ووزير العمل مكسيم توبيلين، ووزيرة الصحة فيرونيكا سكفورتسوفا، ونائبي رئيس الوزراء أولغا جولوديتس وأركادي دفوركوفيتش.
وقد حصل الأخير على أسوأ ما في 27 سبتمبر من الرئيس فلاديمير بوتين، الذي، على خلفية الفضيحة مع شركة الطيران VIM-Avia، اتهم المسؤول المعني بـ "عدم إيلاء الاهتمام الكافي لنظام النقل": "ربما أنت مثقلة جدا؟ لقد تحدثنا بالفعل عن هذا."
بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لموقع Gazeta.Ru، ذهبت مارينا إنتالتسيفا، رئيسة البروتوكول في ديمتري ميدفيديف، في إجازة طويلة.
وفي الوقت نفسه، نفت السكرتيرة الصحفية لرئيس الوزراء ناتاليا تيماكوفا بشدة معلومات غازيتا.رو المتعلقة بالجهاز الحكومي. وشددت تيماكوفا على أن "Entaltseva ستعمل اعتبارًا من يوم الاثنين المقبل، ولن يترك Prikhodko أي شيء، ولا أعرف أي موظف رفيع المستوى في الجهاز سيبحث عن عمل".
"أؤكد لك بصدق أن مصادرك تكذب عليك. قالت: "أتساءل لأي غرض؟"
ومع ذلك، لا يعتقد محاور غازيتا رو، المقرب من الكرملين، أن كل هذا يشير بوضوح إلى اقتراب ميدفيديف من الاستقالة بعد الانتخابات الرئاسية. ويعتقد أن رئيس الوزراء الحالي لا يزال في المرتبة الأولى على قائمة الرئيس كرئيس جديد للحكومة.
لكن بعد الهجمات المعلوماتية عليه، ضاقت الفجوة بينه وبين خلفائه الآخرين. يقول المصدر: "لم يعد الأول على الإطلاق".
فإذا رشح فلاديمير بوتن نفسه للانتخابات وأصبح رئيساً، فقد يترك دميتري ميدفيديف رئيساً للوزراء من أجل الحفاظ على الوضع الراهن وعدم تعزيز قوة أي من مجموعات السلطة. وبدلا من ذلك، سيتم تحديث الهيئة الوزارية بشكل جذري.
وفي نفس السياق للحفاظ على التكوين الحالي، يمكن للمرء أن ينظر في ظهور أحد المسؤولين ذوي الوزن الثقيل على كرسي رئيس الوزراء مثل نائب رئيس الوزراء إيجور شوفالوف، والنائب الأول لرئيس الإدارة الرئاسية سيرجي كيرينكو أو مساعد الرئيس أندريه بيلوسوف.
لكن مصادر متعددة تقول إن هناك فرصة جيدة ألا يكون رئيس الوزراء من الحرس القديم. علاوة على ذلك، من الممكن أن يحدث هذا حتى قبل الانتخابات الرئاسية.
إن اختيار مرشح معين سوف يتحدد إلى حد كبير وفقاً للأجندة التي يصوغها فلاديمير بوتين لنفسه. ومن الواضح بالفعل أنه لن يعطي الأفضلية لأي برنامج محدد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وقد تم تسليم رئيس الدولة العديد من الوثائق، على وجه الخصوص، برنامج المسؤولية الاجتماعية للشركات لأليكسي كودرين، و"استراتيجية النمو" لأمين مظالم الأعمال بوريس تيتوف والبرنامج الحكومي الذي أعده رئيس وزارة التنمية الاقتصادية مكسيم أوريشكين. وسيتم تجميع البرنامج الانتخابي من هذه المقترحات وغيرها.
بالطبع، من المستحيل استبعاد أن يتم اعتماد برنامج، على سبيل المثال، Alexei Kudrin كأساس. يتمتع وزير المالية السابق بجميع الصفات اللازمة ليصبح رئيسًا للوزراء، ولكن استنادًا إلى أحدث تصريحات الرئيس وأفعاله، فإن أجندة "الولاية الرابعة" ستتضمن عناصر عصرية مثل الرقمنة والروبوتة، وسيتم توجيه جزء كبير منها إلى الحكومة. جمهور الشباب.
إن الاتجاه نحو تجديد شباب جهاز الدولة يتناسب مع هذا النهج.
و"أجندة الشباب" تحتاج إلى رئيس وزراء شاب تكنوقراط.
وكانت بلومبرج، نقلاً عن العديد من المسؤولين، قد ذكرت سابقًا أن وزير التنمية الاقتصادية مكسيم أوريشكين البالغ من العمر 35 عامًا "أصبح المفضل لدى بوتين". وتشير مصادر غازيتا.رو إلى أنه من بين المرشحين لمنصب رئيس الحكومة.
لكن قد يكون لدى Oreshkin منافسين. ومؤخراً، ناقش فلاديمير بوتين سبل زيادة النمو الاقتصادي ليس معه فحسب، بل أيضاً مع وزير الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف. وهناك أيضًا، على سبيل المثال، رئيس الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات، نائب أوريشكين، ديمتري بريستانسكوف. لديه خبرة في العمل في شركة كبيرة (نوريلسك نيكل)، وقبل ذلك كان يعمل في مكتب المدعي العام. أو وزير الطاقة ألكسندر نوفاك، الذي يتفاوض بنجاح كبير مع أوبك.
يمكن أن يكون البديل للتكنوقراط الشاب أحد كبار مديري الشركات أو البنوك الكبيرة (مثل رئيس سبيربنك جيرمان جريف ورئيس مجلس إدارة شركة غازبروم أليكسي ميلر) أو رئيسة وزراء. الخيار الأخير تقدمي ويتوافق مع الموضة الحديثة للمساواة بين الجنسين.
في نظام الهيئات الحكومية، لا يوجد الكثير من النساء اللاتي يتمتعن بإمكانيات رئاسة الوزراء: رئيسة مجلس الاتحاد فالنتينا ماتفينكو، رئيسة البنك المركزي إلفيرا نابيولينا، رئيسة غرفة الحسابات تاتيانا جوليكوفا.
ويناقش علماء السياسة ومختلف المطلعين على بواطن الأمور المرشحين الآخرين، بالإضافة إلى التشكيلات الحكومية المحتملة. على سبيل المثال، هناك نسخة واسعة النطاق مفادها أن الرئيس يمكنه إلغاء منصب رئيس الحكومة بالكامل وإخضاع الحكومة مباشرة لنفسه. وفي هذه الحالة، وفقا لموقع Gazeta.Ru، يمكن إنشاء "وزارة عظمى"، والتي ستشمل وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة المالية.
خيار ثوري آخر هو إدخال عناصر الجمهورية البرلمانية. وفي هذه الحالة سيتم تشكيل الحكومة بأغلبية برلمانية، على الرغم من أنه من غير المرجح أن يتم تقليص صلاحيات رئيس الدولة بشكل كبير.
مع الأخذ في الاعتبار التحول المحتمل لنظام سلطة الدولة، قامت Gazeta.Ru بتجميع قائمة مختصرة من المرشحين المحتملين لمنصب رئيس الوزراء.
رئيس الوزراء من البرلمان
رئيس مجلس الدوما
فياتشيسلاف فولودين
كان فياتشيسلاف فولودين أحد أكثر الأشخاص نفوذاً في الإدارة الرئاسية، ووصف بعض المراقبين انتقاله إلى البرلمان بأنه تخفيض رتبته. لكن إذا قرر الكرملين تنفيذ خيار الانتقال إلى تشكيل حكومة من قبل البرلمان، فإن سعر أسهم فولودينا سيقفز على الفور. قد يتوقع البيروقراطي ذو الخبرة أن يشغل منصب رئيس مجلس الوزراء. ومع ذلك، حتى بدون "مناورة برلمانية"، قد ينتهي الأمر بفولودين على كرسي رئيس الوزراء.
امرأة محترفة
رئيس بنك روسيا
إلفيرا نابيولينا
يعمل فلاديمير بوتين مع إلفيرا نابيولينا لسنوات عديدة ويقدرها. بصفتها نائبة رئيس مركز البحوث الاستراتيجية، شاركت في تطوير البرنامج في فترة رئاسته الأولى، ثم ترأست هذا الصندوق، وعملت نائبة وزير ووزيرة للتنمية الاقتصادية، ومساعدة للرئيس. نابيولينا هو أول رئيس للبنك المركزي الروسي، الذي تمكن من تحقيق نجاح رائع في مكافحة التضخم. وفي سبتمبر، بقي عند 3.2%، وهو أقل حتى من المستوى المستهدف للبنك المركزي وهو 4%. في الوقت نفسه، سياسة البنك المركزي في القطاع المصرفي تثير غضب الكثيرين، والانتقال للعمل في الحكومة سيكون قراراً جيداً للجميع.
بيروقراطي اقتصادي
مساعد رئيس الاتحاد الروسي
أندريه بيلوسوف
ويقوم اليوم رئيس سابق آخر لوزارة التنمية الاقتصادية، أندريه بيلوسوف، بتنسيق عمل الإدارة الرئاسية مع البرامج الاقتصادية التي طورتها مراكز الخبراء. وهو مسؤول ذو خبرة واقتصادي كفؤ، وبحسب الشائعات، فقد اتحدت بعض القوى المؤثرة للترويج لبيلوسوف كثقل موازن لـ«كتلة السلطة».
حاكم التحديث
عمدة موسكو
سيرجي سوبيانين
فقد نجح سيرجي سوبيانين، كبير خبراء التجديد في البلاد، في ترسيخ مكانته كشخص قادر على إخراج "أوروبا من روسيا"، بغض النظر عن التكاليف والرأي العام. لقد تعلم كيفية إدارة هذا الأخير بطريقة تجعله يخرج منتصرًا تقريبًا حتى في المواقف الصعبة للغاية، مثل الاحتجاجات ضد التجديد. فاز عمدة موسكو في الانتخابات ضد أليكسي نافالني، وفي الانتخابات البلدية الأخيرة جعل المعارضة تشعر وكأنها فائزة، لكن في الوقت نفسه حصلت روسيا الموحدة على أكثر من 75٪ من مقاعد النواب. من الممكن أن يكون سوبيانين في الوقت الحالي هو الزعيم الإقليمي الأكثر فعالية في البلاد.
مدير فعال
رئيس سبيربنك
جريف الألماني
كان أحد أعضاء فريق فلاديمير بوتن لفترة طويلة، وعمل معه في مكتب عمدة مدينة سانت بطرسبرغ، وكان وزيراً للاقتصاد في الحكومة الفيدرالية من عام 2000 إلى عام 2007. قام بتحويل سبيربنك من مؤسسة سوفيتية إلى منظمة ائتمانية حديثة إلى حد ما. أحد هؤلاء الأشخاص الذين يضعون أجندة الإصلاح باستمرار. في الوقت الحالي، موضوعاته المفضلة هي إصلاح نظام الإدارة العامة، بالإضافة إلى كل ما يتعلق بالاقتصاد الرقمي - "البيانات الضخمة"، وسلسلة الكتل، وما إلى ذلك. وهو مرشح "واجب" لمنصب رئيس الوزراء.
المصلح الشهير
رئيس مركز مؤسسة البحوث الاستراتيجية
أليكسي كودرين
أحد برامج "الولاية الرئاسية الرابعة" لفلاديمير بوتين كتبه جمهورية الاشتراكية السوفياتية تحت قيادة أليكسي كودرين. ويرى وزير المالية السابق، الذي فقد مكانه في الحكومة بسبب الكلمات القاسية التي وجهها إلى ديمتري ميدفيديف، الذي كان رئيسا للبلاد في ذلك الوقت، أنه من الضروري خفض الإنفاق على الدفاع وأجهزة الدولة، وزيادة الاستثمار في التعليم، ويدعو أيضا إلى رفع سن التقاعد . كودرين هو أحد هؤلاء الأشخاص الذين يستمع إليهم فلاديمير بوتين، ويتم ترشيحه باستمرار لشغل مناصب عليا في السلطة. وهو مناسب من جميع النواحي لمنصب رئيس الوزراء، لكنه يتطلب قدراً كبيراً من الاستقلالية في اتخاذ القرار.
فلاديمير بوتين، كما تعلمون، يحب التحركات غير المتوقعة. وعلى هذا فإن رئيسي وزرائه ـ ميخائيل فرادكوف وفيكتور زوبكوف ـ كانا من الأشخاص الذين لم يراهن عليهم أحد. الأول من أجهزة المخابرات وله خبرة في الحكومة (ترأس وزارة التجارة الخارجية)، والثاني هو موظف في سانت بطرسبرغ عمل مع بوتين في مكتب رئيس البلدية. مثل هؤلاء الناس لا يزالون موجودين حتى اليوم. على سبيل المثال، خدم رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية، فلاديمير بولافين، في أجهزة أمن الدولة من عام 1977 إلى عام 2008. أو مدير جهاز المخابرات الخارجية سيرجي ناريشكين، الذي ترأس الإدارة الرئاسية في وقت ما، عمل كنائب لرئيس الوزراء ورئيس مجلس الدوما. بالإضافة إلى ذلك، قد يقوم فلاديمير بوتين بترقية أحد المحافظين الشباب الذين خضعوا مؤخرًا لإجراءات الانتخابات. هناك العديد من الشباب الواعدين - رئيس منطقة كالينينغراد أنطون أليخانوف (31 عامًا)، وحاكم نوفغورود أندريه نيكيتين (37 عامًا)، وحاكم سيفاستوبول ديمتري أوفسيانيكوف (40 عامًا)، ورئيس أودمورتيا. ألكسندر بريشالوف (43 عامًا). بشكل عام، لدى الرئيس الكثير من "المزاحين" في فريقه، وقد يكون القرار مثيرًا للاهتمام للغاية.
تكنوقراط شاب
وزير التنمية الاقتصادية
مكسيم أوريشكين
وتولى مكسيم أوريشكين منصب رئيس وزارة التنمية الاقتصادية بعد اعتقال أليكسي أوليوكاييف في أكتوبر/تشرين الأول 2016 بتهمة تلقي رشوة. ويعتقد كثيرون أن نائب وزير المالية الشاب قد مُنح ببساطة الفرصة "للاحتفاظ بمنصبه" حتى الانتخابات الرئاسية في مارس/آذار 2018. وبعد أقل من عام، عينت بلومبرج أوريشكين باعتباره المفضل الجديد لفلاديمير بوتين، ووصفته العديد من مصادر الكرملين والحكومات بأنه أحد المرشحين الرئيسيين لمنصب رئيس الوزراء. مكسيم أوريشكين هو أيضًا مطور أحد برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا حتى عام 2024. ولم يتم نشر الوثيقة في أي مكان بعد، لكن رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف سلمها شخصيا إلى الرئيس، الذي أعطى التعليمات المناسبة للحكومة.
لن يأتي شهر مايو/أيار 2018 بالاستقالة المقررة لمجلس الوزراء ومراسيم "يونيو/حزيران" فحسب، بل سيشهد أيضًا تغييرات كبيرة في الحكومة وقطاع الأعمال. كلما اقترب يوم 18 مارس/آذار من موعد الانتخابات الرئاسية، كلما فكر كبار علماء السياسة والخبراء من كافة المشارب في نموذج السلطة والحكم في البلاد الذي سيحدد وجه الولاية الرئاسية المقبلة لفلاديمير بوتين.
والأهم من صورة تنصيب الرئيس القديم الجديد، التي سيعرضها التلفزيون المركزي للبلاد بأكملها والعالم، هي الصورة التي يتم رسمها بالفعل في رؤوس الاستراتيجيين في الكرملين. هذه اللوحة الملحمية متعددة الأشكال من الاستقالات والتعديلات الوزارية والتعيينات الجديدة، والتي لم تترك بعد حتى في شكل رسومات تخطيطية ورسومات تخطيطية للاستوديو الفني والسياسي للميدان القديم، ومع ذلك، يجب علينا الآن أن نلقي نظرة فاحصة.
علاوة على ذلك، فإن "القماش" نفسه و"النقالة" و"الرغيف الفرنسي" الفاخر المرتبط به مستعار إلى حد كبير من صورة الواقع السياسي الحالي، وبالتالي يمكن إخضاعه بأمان لتحليل "تاريخي فني"، حتى دون اللجوء إلى تحليلات معقدة. الامتحانات وغيرها من الكهانة على أسباب القهوة.
سنتين ونصف الحاكم نيكيتين...
لقد أصبحت الحياة المبهجة والهادئة نسبيًا لهيئة المحافظين شيئًا من الماضي جنبًا إلى جنب مع مراسيم "مايو" لعام 2012، والتي نقلت إلى المناطق جزءًا كبيرًا من مسؤولية تطوير المجال الاجتماعي والميزانية في المجال السياسي الجديد قد يصبح الموسم أكثر تعقيدًا وليس بدون مجال، إن لم يكن من أجل العمل الفذ، فمن المؤكد إظهار الشجاعة الشخصية.
جنبا إلى جنب مع الضغط المتزايد من قبل قوات الأمن - FSB ولجنة التحقيق على رأس البيروقراطية الإقليمية، فإن هذا يعني أنه من أجل تنفيذ موجة أخرى من التغييرات في الموظفين في المناطق، سيكون من الضروري ليس فقط إحياء مشاريع لتشكيل احتياطي الموظفين، ولكن أيضًا لتنفيذ أعمال توضيحية مقنعة مع المرشحين للمناصب العليا في السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد. لذلك، في وقت لاحق، في ظل غياب الحافز الداخلي، لن يجلس الحكام بالنيابة في مطاعم موسكو، التي اختاروها في الأيام التي كانوا فيها يجدون أنفسهم في مناصب مريحة لنواب الوزراء الفيدراليين، لكنهم سيحققون بحماس المهام الموكلة إليها قبل هبوطها على الساحة السياسية الإقليمية.
إذن، ما هي المهام التي يتم تحديدها لخريجي "الكرملين هوجورتس" قبل نقلهم إلى المناطق؟ ماذا عن فياتشيسلاف فولودين، أنه في سيرجي كيرينكوومن المهم بالنسبة للكرملين أن يرى شيئين مهمين بشكل أساسي في الحكام: الولاء النظامي وصورة "هناك صمت عظيم في الأرض"، حيث يعني "الصمت العظيم" غياب الاضطرابات الاجتماعية والسياسية الخطيرة في المنطقة الموكلة إليها. إن النسخة الأخيرة من المرسوم الرئاسي بشأن معايير تقييم فعالية السلطات الإقليمية تعلن بطبيعة الحال عن العديد من المؤشرات الأخرى للنشاط الحالي، ولكن جميعها ثانوية بشكل عام. وفي ظل ظروف دعم السكان للمسار السياسي الذي ينتهجه رئيس الدولة، يمكن تجاهل كل ذلك بأمان، والدليل المبهج على ذلك هو النكتة التي تتجول في أحشاء الإدارة الرئاسية حول حاكمين ونصف نيكيتين ، حيث يحمل اثنان من نيكيتين الاسم نفسه، والرؤساء الحاليين لمنطقتي تامبوف ونوفغورود، ونصف آخر - هذا هو القائم بأعمال حاكم منطقة نيجني نوفغورود.
...وواحدة ثلاث مرات كوزيمياكو
مما يعكس طوعية معينة لبيروقراطية الكرملين فيما يتعلق بسياسة شؤون الموظفين الإقليمية، عندما تكون مثل هذه التعرجات مثل تعيين عمدة تشيريبوفيتس في منصب حاكم المنطقة الفيدرالية السيبيرية مقبولة تمامًا، فمن الواضح أن هذا مظهر من مظاهر الاتجاه المتزايد عندما سيتألف جوهر هيئة الحاكم من مديرين مدربين ومخلصين يتمتعون بالكفاءة العالمية، وهو ما لا يشكل فرقًا ماذا وأين يجب إدارته - سواء كان مصنعًا أو فيلقًا للجيش أو مقاطعة نائية. ومن الواضح أنه في السنوات القليلة المقبلة، من المرجح أن يتم تطعيم الحكام على أصل إقليمي بدلاً من تربيتهم في الظروف المحلية، مما يسمح لهم باستيعاب العقلية الإقليمية (والوطنية، والعياذ بالله) واكتساب روابط فاسدة. بل من الممكن أن يظهر "حاكم آخر لثلاث مرات" في أعماق السياسة الإقليمية. أوليغ كوزيمياكو، كما تعلمون، عمل كرئيس لثلاث مناطق مختلفة، وإن كانت نفس المنطقة - المنطقة الفيدرالية للشرق الأقصى.
على الرغم من الفعالية المؤكدة لهذا النموذج، تجدر الإشارة إلى أن نقاط ضعفه تكمن في فعاليته فقط في ظروف وجود حكومة اتحادية قوية، والصراع المحتمل عندما تتوحد النخب الإقليمية وترفض الغرس السياسي في الكرملين، والفساد، وهو أمر يسهل توضيحه من خلال العديد من المؤشرات. سجن الحكام المعينين في مكالمات بوتين وميدفيديف المبكرة.
وأخيرا، فإن العامل البشري مهم بشكل خاص لهذا النموذج. يجب أن تكون الفردية والتفرد لهذا النوع من المديرين أعلى بكثير مما كانت عليه في ظروف النموذج التنافسي الطبيعي، الذي أدى إلى ظهور قادة، وإن لم يكونوا مدربين بشكل خاص، ولكنهم يدركون جيدًا خصائصهم الإقليمية. ما إذا كان الكرملين، مثل الساحر الحقيقي، قادرًا على انتزاع دفعات من هؤلاء المتخصصين من جيوب موظفيه، سوف يصبح واضحًا، إن لم يكن هذا العام، ففي المستقبل القريب جدًا. التغيير في المناطق، حيث يظهر أن الكرملين وتصنيفات الأداء المستقلة لا تزال لديها شخص ما. ويشير النموذج المعتمد للمظلي السياسي بتفويض من الكرملين إلى أن تناوب الرؤساء الإقليميين قد تم إضفاء الشرعية عليه أخيرا باعتباره عنصرا نظاميا في هيكل الحياة السياسية الداخلية في البلاد.
"رئيس الوزراء تيخونوف" أم "رئيس الوزراء كوسيجين"؟
ولكن إذا كانت الاتجاهات في السياسة الإقليمية التي أعلنت نفسها بالفعل تسمح لنا بالتنبؤ بالاتجاهات على المستوى الإقليمي بدرجات متفاوتة من الموثوقية، فماذا عن المستوى الفيدرالي، الذي، بحكم تعريفه، يثير الاهتمام الأكبر بين اللاعبين أنفسهم وبين جمهور فضولي؟ ليس سراً أن القضايا السياسية "المثيرة للفتنة" تتم مناقشتها اليوم بنشاط في الصالونات السياسية بالعاصمة: "هل يجب أن ننتظر تغيير المسار؟"، "من سينضم ومن لن يدخل حكومة بوتين 2018؟"، "من يستطيع ذلك؟" يستبدل ميدفيديفا، فاينوو نابيوليناوتضامنا مع المتشككين الذين لا يؤمنون بالتغيرات الاستراتيجية التي سيشهدها بوتين في الفترة 2018-2024، تجدر الإشارة إلى احتمال إعادة تكليف رئيس الوزراء الحالي بمنصب مماثل في الحكومة الجديدة التي سيبدأ العمل بها؟ كحكومة الرئيس المنتخب حديثا، فهي كبيرة جدا وضربة لصورتها. ميدفيديفمن الخارج نافالني، شائعات حول استبداله بالرئيس الحالي للإدارة الرئاسية، وتعيينه في نوع من "المحكمة العليا" الموحدة لا تعطي حتى الآن سببًا للاعتقاد بأن النموذج المجرب والمختبر للترادف بين بوتين وميدفيديف سيتم استبداله بآخر . وبهذا المعنى، كان خطاب بوتين قبل الانتخابات في مؤتمر حزب روسيا الموحدة الذي عقد في ديسمبر الماضي أشبه بوعد الرئيس المستتر بأنه بعد مايو 2018، سيتم ترك الأشياء الرئيسية في السياسة الروسية في نفس الأماكن التي كانت فيها من قبل.
ومن الواضح أن نواب روسيا الموحدة في مجلس الدوما سوف يصوتون بسهولة ليس لصالح ميدفيديف كرئيس للوزراء، بل لأي اسم آخر مشار إليه في الحزمة التي سلمتها رسالة الكرملين إلى أوخوتني رياض. لكن حتى أنا لم أستطع الاستغناء عن التفسيرات والأساطير. بوتين. إن تغيير رئيس الوزراء لا يزال ليس سهلاً مثل تغيير النائب العام. يتيح لنا عدم وجود تلميحات شفافة حول هذا الأمر أن نفترض أن المالك الحالي للبيت الأبيض في Krasnopresnenskaya Embankment سيبقى كذلك لجزء كبير على الأقل من الفترة الرئاسية المقبلة، أي حتى يتم حل مسألة الخلف 2.0.
ومن ثم، فهذا يعني أن كل الألاعيب والحشو المعلوماتي والهجوم على رئيس الوزراء لا يمكن اعتباره إلا عنصرا من عناصر الاتفاقيات المتعلقة بمظهر الحكومة المقبلة وتكوينها الوظيفي. في روسيا، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى، عند تقاطع مسارات موسم سياسي مع آخر، من المعتاد الاتفاق على الاتجاهات الرئيسية لمسار الحكومة المستقبلية، واختيار شخصيات محددة لها، والتي ستتولى مهامها. ثم شغلوا الكراسي الوزارية.
بهذا المعنى، من الناحية المجازية، الجميع مهتمون أكثر ليس بالألقاب الموجودة على ألواح النحاس المصقولة، ولكن بالقرارات والإجراءات التي سيتخذها وينفذها الأشخاص الذين يحملون هذه الألقاب. بالمقارنة مع العصر السوفييتي، من المهم أن نفهم ما إذا كان ميدفيديف سيصبح رئيسًا جديدًا بعد مايو 2018 أليكسي كوسيجين- مصلح نشيط وحامل لأساليب جديدة للتنمية الاقتصادية أو سيتحول إلى راكد نيكولاي تيخونوف- مغني النظام البرونزي.
السلطة والمال في عهد بوتين 3
ومع ذلك، كلما زاد تأجيل القرار النهائي بشأن ترشيح رئيس الوزراء لولاية رابعة لبوتين (على الأقل في المجال العام)، كلما زادت الجهود الواضحة التي سيتعين على رئيس الوزراء القديم الجديد إظهارها عند اتخاذ قرار بشأن تشكيل الحكومة الجديدة. وتعيين كبار المديرين في المؤسسات والشركات الحكومية الرئيسية. ذكر بوتينإن المسار نحو إعادة تشغيل النظام الاجتماعي السياسي للبلاد، وتحديث الأشخاص الموجودين في السلطة، والاعتماد على وصول المهنيين الشباب (مسابقة "قادة روسيا"، وما إلى ذلك) سيؤثر حتماً على البيت الأبيض.
من الواضح أن بقاء رئيس الوزراء في منصبه، الذي لا يحظى بشعبية كبيرة بين الناس والنخب، سيتم تعويضه، إن لم يكن بتغيير كامل (من الواضح أن وزراء الأمن الرئاسي لا يحتسبون)، فمن خلال تغيير ملحوظ إلى حد ما في السلطة. أعضاء مجلس الوزراء. ليس فقط الوزراء العاديين، ولكن أيضًا نواب رؤساء الوزراء قد يقعون تحت فأس التحديث. ويتوقع المحللون أيضًا وجود بدائل في قيادة البنوك والشركات ذات الأهمية النظامية. في رأينا، فإن روسكوزموس، التي تتصدر بانتظام "الأخبار السيئة" من خلال عمليات إطلاقها غير الناجحة، وDIA، التي يبدو أن البنك المركزي سئم إعادة رسملتها، ينتظران وصول أشخاص جدد.
مستقبل إدارة FGC UES وRosseti غير واضح. من المحتمل جدًا أيضًا حدوث تغييرات في الموظفين في الشركة المتحدة لبناء السفن، التي اضطرت إدارتها، كما كتبت الصحافة مؤخرًا، إلى الاعتراف بأن تنفيذ أمر دفاع الدولة في أحواض بناء السفن التابعة لها معرض لخطر الفشل.
وهكذا، على الرغم من اعتماد برنامج تسليح جديد للدولة، فقد تم بالفعل تأجيل الجدول الزمني لإطلاق الغواصة النووية "الأمير أوليغ" عدة مرات، مما يهدد بإنتاج حالات خاصة للمفاعلات النووية للغواصات النووية لأسطول الغواصات التابعة للبحرية الروسية. في مصنع فولغوجراد للمعادن "أكتوبر الأحمر" ومصنع المعادن الذي يحمل نفس الاسم في ساراتوف. قصيرة العمر، على عكس سابقتها - فلاديمير ياكونينقد تكون إدارة الرئيس الحالي لمجلس الإدارة أيضًا في السكك الحديدية الروسية - أوليغ بيلوزيروف. وفي النهاية، هل سيكون من الضروري في مكان ما توظيف الوزراء المنتهية ولايتهم والنواب وغيرهم من أعضاء فريق الإدارة الذين عملوا معهم في المكتب؟!
النكات والجلود جانبا
ومع ذلك، فمن الممكن تمامًا أن أعظم التغييرات لا يمكن تحقيقها من خلال تغييرات الموظفين ذات الاهتمام العام على جسور القبطان في الشركات الحكومية العملاقة، ولكن من خلال تغييرات متواضعة جدًا في المشهد السياسي للأجهزة بأكملها، بشكل غير محسوس تقريبًا. الإدارة الرئاسية نفسها والهياكل التي يشملها محيطها السياسي. يمكن أن يتغير الكثير، وإن لم يكن على الفور، مع قدوم أشخاص جدد تقدموا في أعقاب تجديد الفرق السياسية من خلال آلية مسابقة «قادة روسيا» التي ستقام مباراتها النهائية في فبراير المقبل. 2018. علاوة على ذلك، بحلول الصيف - وهي فترة التغيير النشط للحكومة وبحلول سبتمبر - يوم التصويت الموحد، وبعد ذلك سيبدأ المحافظون والمرشحون النهائيون والفائزون في المسابقة في تشكيل فرقهم، وسيعملون على تحسين مؤهلاتهم بشكل أكبر. ومع ذلك، فإن الهدف من المسابقة ليس فقط مساعدة السلطات في اختيار الموظفين لمرة واحدة.
أما الهدف فهو أكثر عالمية بكثير، وهو تغيير النموذج الذي تشكل على مدى قرون، وخاصة بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة من الترقية إلى السلطة ليس عن طريق القدرة والموهبة، ولكن عن طريق الدم ودرجة التقارب، لبناء وضمان عمل نظام اجتماعي. مصعد للمديرين النشطين والنشطين في جميع المجالات. ومن الواضح أن البلاد تحتاج أيضًا إلى إضفاء الطابع المؤسسي على التنبؤ والتخطيط الاستراتيجي.
وفي هذا الصدد، فإن الخطوة الأولى نحو إنشاء مثل هذه الآلية ستكون إنشاء مجموعة دائمة من أصحاب الرؤى الذين يتطلعون إلى المستقبل - لجنة للمشاريع الواعدة في مجال التعليم والعلوم، والاستجابة لتحديات النظام التكنولوجي الجديد الذي يقترب والنظام التكنولوجي الجديد. تغييرات حتمية في المجال الاجتماعي مع ظهورها. من الواضح أن كل من الشركات التي تعمل بطريقة مبتكرة وجزء من أكاديمية العلوم سترحب بقرار رئيس الدولة، المنتخب في 18 مارس 2018، بإنشاء منصب المفوض الرئاسي للتطوير التكنولوجي ضمن هيكل الإدارة الرئاسية. مع مهام تنسيق جهود مؤسسات الدولة والعامة في هذا الاتجاه.
وبالمثل، فإن الحلول غير القياسية جاهزة لإصلاح حزام نقل الإدارة العامة - السلك البيروقراطي، الذي تكيف بالكامل على مدار ست سنوات مع تجارب مختلفة بروح "الحكومة المفتوحة" ويحتاج إلى آلية نظامية عادية لإدارة تنمية الدولة. الخدمة المدنية من مركز واحد. يمكن أن تكون هذه خدمة اتحادية متخصصة للخدمة المدنية وسياسة شؤون الموظفين أو هيكلًا يتوافق مع الوظيفة في الإدارة الرئاسية.
وأخيرًا، هناك سؤال مهم آخر: ماذا نفعل بعد الانتخابات بجيش المتطوعين والناشطين الذين تجندوا في المقر الانتخابي لبوتين المنتشرين في جميع أنحاء المدن والبلدات؟
ومن الواضح أن هناك حاجة إلى شكل جديد لاستخدام نشاطهم الاجتماعي - إن لم يكن تكرار "الجبهة الشعبية" بشكل مباشر في مخططها، فمثلها من حيث مبدأ الاختيار والتشكيل، ولكن أكثر وضوحا في طريقة التفكير والأسلوب. من العمل. لذا، دون الخوض في التفاصيل، يمكننا أن نقول إن التغييرات المقبلة في مايو ويونيو لن تؤثر فقط على المستويين الإقليمي والفدرالي للحكومة، بل ستؤثر أيضًا على المؤسسات الاجتماعية والسياسية المهمة. اتضح أن حكومتين ونصف فقط..
فاديم بيرلوف
