استئناف أعمال هيئات الدولة. الأفعال القانونية غير المعيارية

قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي (APC RF) القسم الثالث. الإجراءات في محكمة التحكيم الابتدائية في القضايا الناشئة عن العلاقات الإدارية والقانونية العامة الأخرى الفصل 24. النظر في القضايا التي تتحدى الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والهيئات الأخرى والمنظمات المخولة مع بعض هيئات الدولة بموجب القانون الاتحادي أو السلطات العامة الأخرى، المسؤولين المادة 201 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي. قرار محكمة التحكيم في قضية الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين

1. يتم اتخاذ القرار في قضية الطعن في الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين من قبل محكمة تحكيم وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الفصل 20 من هذا القانون.

2. بعد أن أثبتت محكمة التحكيم أن الفعل القانوني غير المعياري المتنازع عليه والقرار والإجراءات (التقاعس) للهيئات التي تمارس السلطات العامة، فإن المسؤولين لا يمتثلون للقانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر وينتهكون الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات التي تمارس السلطات العامة. المتقدم في مجال الأعمال وغيرها النشاط الاقتصادي، يتخذ قرارًا بالاعتراف بالعمل القانوني غير المعياري على أنه غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس عن العمل) غير قانونية.

3. في حالة محكمة التحكيمينص على أن الفعل القانوني غير المعياري المتنازع عليه والقرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين يمتثلون للقانون أو أي قانون قانوني تنظيمي آخر ولا ينتهكون الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب، تقرر المحكمة رفضه لتلبية المطالبة المذكورة.

4. الجزء التنفيذي من القرار في قضية الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية، وقرارات الهيئات التي تمارس السلطات العامة، يجب أن يحتوي المسؤولون على ما يلي:

1) اسم الهيئة أو الشخص الذي اعتمد الفعل أو القرار المطعون فيه؛ الاسم والرقم وتاريخ اعتماد القانون أو القرار المطعون فيه؛

2) اسم القانون أو أي إجراء قانوني معياري آخر للامتثال له، والذي تم فحص الفعل أو القرار المطعون فيه؛

3) إشارة إلى الاعتراف بالعمل المطعون فيه على أنه باطل أو القرار بأنه غير قانوني كليًا أو جزئيًا والالتزام بإزالة انتهاكات الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب أو رفض تلبية مطالبة مقدم الطلب كليًا أو جزئيًا جزء.

5. يجب أن يحتوي الجزء التنفيذي من القرار في حالة الطعن في تصرفات (تقاعس) الهيئات التي تمارس السلطات العامة أو المسؤولين أو رفض اتخاذ الإجراءات أو اتخاذ القرار على ما يلي:

1) اسم الهيئة أو الشخص الذي ارتكب الأفعال المطعون فيها (التقاعس) ورفض اتخاذ الإجراءات أو اتخاذ القرارات؛ معلومات حول الإجراءات (التقاعس عن العمل)، والقرارات؛

2) اسم القانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر تم التحقق من الإجراءات والقرارات المتنازع عليها عليها؛

3) إشارة إلى الاعتراف بالإجراءات المتنازع عليها (التقاعس) على أنها غير قانونية والتزام الهيئات ذات الصلة التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين باتخاذ إجراءات معينة أو اتخاذ قرارات أو القضاء على انتهاكات الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب داخل الدولة المدة التي تحددها المحكمة أو رفض تلبية مطالبة مقدم الطلب كليًا أو جزئيًا.

6. في الجزء التنفيذي من القرار، يجوز لمحكمة التحكيم أن تشير إلى ضرورة قيام الهيئة أو الشخص المعني بإبلاغ المحكمة بتنفيذ قرار المحكمة.

7. تخضع قرارات محكمة التحكيم في قضايا الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين للتنفيذ الفوري، ما لم يتم تحديد مواعيد نهائية أخرى في قرار المحكمة.

8. اعتبارًا من تاريخ قرار محكمة التحكيم بإبطال قانون قانوني غير معياري كليًا أو جزئيًا، لا يخضع الفعل المحدد أو أحكامه الفردية للتطبيق.

9. يتم إرسال نسخة من قرار محكمة التحكيم خلال خمسة أيام من تاريخ اعتماده إلى مقدم الطلب، إلى الهيئات التي تمارس السلطات العامة، إلى الموظفين الذين اعتمدوا الفعل أو القرار المطعون فيه أو ارتكبوا الأفعال المطعون فيها (التقاعس عن العمل) ). ويجوز للمحكمة أيضًا أن ترسل نسخة من القرار إلى سلطة أعلى في ترتيب التبعية أو إلى شخص أعلى في ترتيب التبعية والمدعي العام والأطراف المعنية الأخرى.

"قانون إجراءات التحكيم الاتحاد الروسي» بتاريخ 24 يوليو 2002 رقم 95-FZ (الذي اعتمده مجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 14 يونيو 2002) (مقتطف)

المادة 197. إجراءات النظر في القضايا التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) الوكالات الحكوميةالأعضاء الحكومة المحليةوالهيئات الأخرى والمسؤولين

1. يتم النظر في القضايا التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة والحكومات المحلية والهيئات الأخرى والمسؤولين، بما في ذلك المحضرين، والتي تؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص في مجال الأعمال التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى محكمة التحكيم ل القواعد العامةإجراءات المطالبة المنصوص عليها في هذا القانون، مع الميزات المنصوص عليها في هذا الفصل.

2. يتم بدء الإجراءات في حالات الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والهيئات الأخرى والمسؤولين على أساس طلب من شخص مهتم تقدم بطلب إلى التحكيم المحكمة مع المطالبة بإبطال الأفعال القانونية غير المعيارية أو الاعتراف بالقرارات والإجراءات غير القانونية (التقاعس) عن هذه الهيئات والأشخاص.

المادة 198. الحق في اللجوء إلى محكمة التحكيم لإعلان بطلان الأفعال القانونية غير المعيارية، والقرارات والإجراءات (التقاعس) غير قانونية

حول المعنى الدستوري والقانوني وتطبيق الجزء 1 من المادة 198، راجع قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 20 نوفمبر 2003 رقم 449-O ومؤرخة 4 ديسمبر 2003 رقم 418-O.

1. يحق للمواطنين والمنظمات والأشخاص الآخرين تقديم طلب إلى محكمة التحكيم لإبطال الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن هيئات الدولة والحكومات المحلية والهيئات الأخرى والمسؤولين، إذا كانوا يعتقدون ذلك القانون القانوني غير المعياري المتنازع عليه، والقرار والإجراء (التقاعس عن العمل) لا يتوافق مع القانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر وينتهك حقوقهم ومصالحهم المشروعة في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى، ويفرض عليهم بشكل غير قانوني أي التزامات، وخلق عقبات أخرى أمام تنفيذ ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

2. يحق للمدعي العام، وكذلك هيئات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والهيئات الأخرى، التقدم إلى محكمة التحكيم بطلب لإبطال الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات غير القانونية (التقاعس) عن هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والهيئات الأخرى والمسؤولين، إذا كانوا يعتقدون أن القانون والقرار والإجراء القانوني غير المعياري المتنازع عليه (التقاعس) لا يتوافق مع القانون أو أي إجراء قانوني معياري آخر وينتهك حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة والمنظمات والأشخاص الآخرين في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى، يفرضون عليهم أي التزامات بشكل غير قانوني، ويخلقون عقبات أخرى أمام تنفيذ ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

3. طلبات الاعتراف بالأفعال القانونية غير المعيارية باعتبارها غير صالحة، والقرارات والإجراءات (التقاعس) باعتبارها غير قانونية تعتبر في محكمة التحكيم إذا كان اعتبارها يتوافق مع القانون الاتحاديولا تدخل في اختصاص المحاكم الأخرى.

4. يجوز تقديم طلب إلى محكمة التحكيم في غضون ثلاثة أشهر من اليوم الذي علم فيه المواطن أو المنظمة بانتهاك حقوقه ومصالحه المشروعة، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك. غاب عن سبب وجيهيجوز للمحكمة استعادة الموعد النهائي لتقديم الطلب.

المادة 199. متطلبات تقديم طلب للاعتراف بأن الفعل القانوني غير المعياري غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس) غير قانونية

1. يجب أن يتوافق طلب الاعتراف بالعمل القانوني غير المعياري باعتباره غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس) على أنها غير قانونية، مع المتطلبات المنصوص عليها في الجزء الأول، الفقرات 1 و2 و10 من الجزء 2، الجزء 3 من المادة 125 من هذا الرمز.

يجب أن يشير التطبيق أيضًا إلى:

اسم الهيئة أو الشخص الذي تبنى الفعل أو القرار المطعون فيه أو قام بالإجراءات المطعون فيها (التقاعس عن العمل)؛
الاسم والرقم وتاريخ اعتماد القانون المطعون فيه والقرار ووقت الإجراء؛
الحقوق والمصالح المشروعة التي، في رأي مقدم الطلب، تنتهك من خلال الفعل والقرار والإجراء المتنازع عليه (التقاعس عن العمل)؛
القوانين واللوائح الأخرى الأفعال القانونيةالتي، في رأي مقدم الطلب، لا يتوافق الفعل والقرار والإجراء المطعون فيه (التقاعس عن العمل) مع؛
طلب مقدم الطلب الاعتراف بالعمل القانوني غير المعياري باعتباره غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس عن العمل) غير قانونية.

يجب أن يشير طلب الطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) مسؤول في خدمة المحضر أيضًا إلى معلومات حول أمر التنفيذ فيما يتعلق بتنفيذ القرارات والإجراءات (تقاعس) المسؤول المذكور التي يتم الطعن فيها.

2. ترفق بالطلب المستندات المنصوص عليها في المادة (126) من هذا القانون، وكذلك نص الفعل أو القرار المطعون فيه.

يكون طلب الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) لمسؤول خدمة المحضر مصحوبًا أيضًا بإخطار التسليم أو المستندات الأخرى التي تؤكد إرسال نسخة من الطلب والأدلة اللازمة إلى المسؤول المحدد والطرف الآخر إلى إجراءات التنفيذ.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 2 أكتوبر 2007 رقم 225-FZ)

حول بعض القضايا المتعلقة بتطبيق الجزء 3 من المادة 199، انظر الرسالة الإعلامية الصادرة عن هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 2004 رقم 83.

3. يجوز لمحكمة التحكيم، بناء على طلب مقدم الطلب، أن توقف مفعول الفعل أو القرار المطعون فيه.

نموذج طلب لإبطال قانون قانوني غير معياري.doc
نموذج طلب لإبطال قانون قانوني غير معياري (هيئة حكومية، هيئة حكومية محلية، هيئة أخرى، مسؤول).doc

الفصل 24. النظر في الحالات التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة والحكومات المحلية والهيئات الأخرى والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي سلطات معينة أو سلطات عامة أخرى والمسؤولين

المادة 197. إجراءات النظر في الحالات التي تتحدى الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة، والهيئات الحكومية المحلية، والهيئات الأخرى، والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي سلطات معينة أو سلطات عامة أخرى، والمسؤولين

1. حالات الطعن في الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة، والهيئات الحكومية المحلية، والهيئات الأخرى، والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي سلطات معينة أو سلطات عامة أخرى ( فيما يلي - الهيئات التي تمارس السلطات العامة)، والمسؤولين ، بما في ذلك المحضرين، يتم النظر فيهم من قبل محكمة التحكيم وفقًا للقواعد العامة لإجراءات المطالبات المنصوص عليها في هذا القانون، مع الميزات المنصوص عليها في هذا الفصل.

2. تبدأ الإجراءات في حالات الطعن في الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين على أساس طلب من طرف معني تقدم بطلب إلى محكمة التحكيم بطلب إبطال الأفعال القانونية غير المعيارية أو لإبطال القرارات والإجراءات (التقاعس) عن هذه الهيئات والأشخاص.

1. يحق للمواطنين والمنظمات والأشخاص الآخرين تقديم طلب إلى محكمة التحكيم لإبطال الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات غير القانونية (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين، إذا كانوا يعتقدون أن غير المتنازع عليه - لا يتوافق الإجراء القانوني المعياري والقرار والإجراء (التقاعس عن العمل) مع القانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر وينتهك حقوقهم ومصالحهم المشروعة في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى، ويفرضون عليهم أي التزامات بشكل غير قانوني، ويخلقون عقبات أخرى لتنفيذ ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

2. يحق للمدعي العام، وكذلك الهيئات التي تمارس السلطات العامة، تقديم طلب إلى محكمة التحكيم لإبطال الأفعال القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات غير القانونية (التقاعس) عن الهيئات التي تمارس السلطات العامة والمسؤولين، إذا كانوا نعتقد أن القانون والقرار والإجراء القانوني غير المعياري المتنازع عليه (التقاعس عن العمل) لا يتوافق مع القانون أو أي قانون قانوني معياري آخر وينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات والأشخاص الآخرين في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى وفرض أي التزامات عليهم بشكل غير قانوني، وإنشاء عقبات أخرى أمام تنفيذ الأعمال التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

3. تعتبر طلبات الاعتراف بالأفعال القانونية غير المعيارية باعتبارها غير صالحة والقرارات والإجراءات (التقاعس) على أنها غير قانونية في محكمة التحكيم، إذا كان النظر فيها وفقًا للقانون الاتحادي ليس من اختصاص المحاكم الأخرى.

4. يجوز تقديم طلب إلى محكمة التحكيم في غضون ثلاثة أشهر من اليوم الذي علم فيه المواطن أو المنظمة بانتهاك حقوقه ومصالحه المشروعة، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك. يجوز للمحكمة إعادة الموعد النهائي لتقديم الطلب الذي فاتته لسبب وجيه.

1. يجب أن يتوافق طلب الاعتراف بالعمل القانوني غير المعياري باعتباره غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس) على أنها غير قانونية مع المتطلبات المنصوص عليها في الجزء 1، الفقرة 1، و10 من الجزء 2، الجزء 3 من المادة 125 من هذا شفرة.

يجب أن يشير التطبيق أيضًا إلى:

1) اسم الهيئة أو الشخص الذي تبنى الفعل أو القرار المطعون فيه وقام بالإجراءات المطعون فيها (التقاعس) ؛

2) الاسم والرقم وتاريخ اعتماد القانون المطعون فيه والقرار ووقت الإجراء؛

3) الحقوق والمصالح المشروعة التي، في رأي مقدم الطلب، تنتهك من خلال الفعل والقرار والإجراء المتنازع عليه (التقاعس عن العمل)؛

4) القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى، التي يرى مقدم الطلب أن الفعل والقرار والإجراء المتنازع عليه (التقاعس عنه) لا يمتثل لها؛

5) طلب مقدم الطلب الاعتراف بالعمل القانوني غير المعياري على أنه غير صالح، والقرارات والإجراءات (التقاعس عن العمل) غير قانونية.

2. ترفق بالطلب المستندات المنصوص عليها في المادة (126) من هذا القانون، وكذلك نص الفعل أو القرار المطعون فيه.