ملاحظات المحاضرة: مفهوم وبنية النظام السياسي للمجتمع. النظام السياسي: المفهوم، الجوهر، البنية، الوظائف

مقدمة

قبل أن نبدأ بتحليل النظام السياسي، نلاحظ الظرف التالي. أصبح تحليل النظام أحد أهم الأدوات المنهجية للتحليل في العلوم السياسية الغربية منذ الخمسينيات. ومع ذلك، وبفضل اليد الخفيفة لمؤسسي هذا النهج - عالم السياسة الأمريكي د. إيستون، وك. دويتش، وج. ألموند وآخرين - تم استخدام مفاهيم "النظام السياسي" و"تحليل النظام" في الغرب فعليًا المرادفات.

وأود أن أقول إن منهج النظم هو أحد التوجهات المنهجية في أبحاث العلوم السياسية. ولا ينبغي بأي حال من الأحوال الخلط بينه وبين النظام السياسي، الذي هو كيان حقيقي. هذه أشياء مختلفة، وخلطها سيؤدي إلى انخفاض كبير في جودة وموثوقية نتائج البحث.

من المعلوم أن المجتمع البشري يمر بعملية تغيرات مستمرة تحدث تحت تأثير العوامل المختلفة. تصبح العلاقات الاجتماعية بين الناس أكثر تعقيدًا، وتظهر احتياجات جديدة، وبالتالي تظهر أنواع الأنشطة التي ترضيهم. وبالإضافة إلى ذلك، فإن البيئة الطبيعية وموارد الطاقة والظروف الدولية لوجود الدول الحديثة آخذة في التغير. ولذلك، فإن مسألة كيفية تكيف المجتمع مع متطلبات البيئة الداخلية والخارجية المتغيرة باستمرار تبدو دائما ذات صلة ليس فقط من الناحية النظرية، ولكن أيضا من الناحية العملية. ففي نهاية المطاف، تسمح لنا الإجابة عليه بتحديد آليات التكيف التي تشكل الأساس لاستمرارية أي مجتمع واستقراره.

يتم ضمان قدرة المجتمع على الاستجابة للاحتياجات المتزايدة للأفراد والتكيف مع الظروف المتغيرة لعمله النظام السياسي.يعتمد تأثير آليات النظام السياسي على العلاقات الاجتماعية على القدرة على توزيع القيم والموارد داخل المجتمع عن طريق السلطة، ووضع معايير وقواعد سلوكية معينة للسكان.

وبالتالي، يُستخدم مفهوم "النظام السياسي" لوصف العلاقة بين الدولة والمجتمع، وبين مختلف الفاعلين الاجتماعيين على المستوى غير الحكومي.

1. مفهوم النظام السياسي وبنيته ووظائفه

يفهم معظم علماء السياسة الغربيين النظام السياسي على أنه مجموعة من التفاعلات السياسية للأدوار والوظائف الموجودة في كل مجتمع. كما يعتقد د. إيستون، على سبيل المثال، يمكننا وصف النظام السياسي بأنه ... مجموعة معقدة من التفاعلات التي يتم من خلالها تحقيق التخصيص الرسمي للموارد في المجتمع وتنفيذه. تم بناء نموذج إيستون للنظام السياسي عن طريق القياس مع النظام السيبراني الذي يعمل في دائرة مغلقة.

يتم عرض العلاقة بين النظام السياسي وبيئته على أنها مدخلمن البيئة، التي تعطي دفعة للنظام، و مخرجوهو رد فعل النظام لنبض البيئة. ويؤدي رد فعل الإخراج إلى استجابة من البيئة، والتي بدورها تولد مدخلا جديدا، يستجيب له النظام بمخرج جديد، إلى ما لا نهاية وفقا لمبدأ السلسلة السيبرانية المغلقة.

وميز إيستون نوعين من المدخلات: الأول، على سبيل المثال، مطالب الناخبين للنظام ودعمهم للنظام. نطاق المطالب واسع للغاية: زيادة الرواتب، وتحسين ظروف العمل، وتوفير الأموال للجامعة، وما إلى ذلك.

النوع الثاني من المدخلات - الدعم - لا يقل أهمية بالنسبة للنظام عن الأول. ويجب التمييز بين دعم المجتمع ككل، ودعم النظام، ودعم حكومة معينة.

تسمى القرارات التي يتخذها النظام استجابة للطلبات والدعم بالمخرجات. ويصبح الأخير بدوره مصدرًا للطلبات والدعم الجديد، الذي تعتمد طبيعته ومضمونه على آلية التغذية الراجعة.

ذهب عالم سياسي أمريكي آخر، ك. دويتش، إلى أبعد من ذلك فيما يتعلق بمسألة "التحويل الإلكتروني" لنموذج النظام السياسي. وتأكيدًا على أن علم التحكم الآلي هو "علم الاتصال والتحكم"، نظر دويتش إلى النظام السياسي باعتباره نظامًا لإنتاج المعلومات. المعلومات هي علاقات منظمة بين الأحداث. التواصل هو نقل مثل هذه العلاقات الهيكلية. القنوات هي طرق لنقل المعلومات. وبطبيعة الحال، تعتبر عمليات الاتصال أساسية لعمل المنظمات، ولكن هذه العمليات لا تقتصر عليها.

لكي نكون منصفين، تجدر الإشارة إلى أنه من حيث المبدأ، فإن مؤيدي تحليل النظام، على سبيل المثال ج. ألموند، يدركون الحاجة إلى تحديد الهياكل التي تؤدي وظائف سياسية عند تحليل النظام السياسي. لكن في الوقت نفسه، رأى ألموند أن وحدة النظام السياسي هي الدور.

وفقًا لدوفيرجيه، هناك العديد من الاختلافات في الأنظمة السياسية بقدر ما توجد أنواع مختلفة من التعاونيات أو المجتمعات البشرية. من الممكن بناء وتحليل الأنظمة السياسية للحزب الواحد، وتجمعات الأحزاب في بلد واحد، والأحزاب من نفس النوع في عدة بلدان.

ومن الواضح أن مثل هذا النهج يقلل إلى حد كبير من فكرة عزل النظام السياسي كظاهرة مستقلة لها خصائصها المتأصلة فيها فقط.

عندما نتحدث عن نظام سياسي، فإننا نعني البنية السياسية، التنظيم الذاتي السياسي للمجتمع، والذي لا يمكن تصوره دون بنية مؤسسية.

إن النظام السياسي بالمعنى الصحيح للكلمة يفترض في المقام الأول البنية التحتية المؤسسية للتنظيم الذاتي السياسي للمجتمع. تختلف الأنظمة السياسية المختلفة عن بعضها البعض، وذلك في المقام الأول في وجود أو عدم وجود مؤسسات معينة، وطبيعة تكوينها، والعلاقات الهيكلية، والوظائف التي تؤديها، وما إلى ذلك.

وفي مكان آخر، أكد السيد دوفيرجر على أن النظام السياسي يرتبط بمجموعة معقدة من المؤسسات - السلطة، وجهاز الدولة ووسائل عمله، وكذلك كل ما يرتبط به.

النظام السياسي عبارة عن مجموعة معقدة من المؤسسات والمنظمات التي تشكل معًا التنظيم الذاتي السياسي للمجتمع. هذه هي في المقام الأول مؤسسات وهيئات إدارة وقيادة وتنسيق الحياة السياسية. المؤسسة المركزية أو المحورية للنظام السياسي، والتي تتجمع حولها المؤسسات الأخرى، هي الدولة.

حول الدولة تتجمع بقية المؤسسات السياسية؛ ويدور الصراع بين مختلف القوى الاجتماعية والسياسية في المقام الأول من أجل الاستيلاء على سلطة الدولة ومقاليد الحكم. والدولة، بحكم طبيعتها، مطالبة بضمان سلامة ووحدة مختلف المؤسسات والهيئات التي تؤدي مختلف وظائف الحكومة.

تلعب أعلى هيئات سلطة الدولة في شخص رئيس الدولة وجهازه والحكومة والبرلمان والسلطة القضائية بشكل جماعي دور النظام الفرعي للإدارة، الذي تترابط مكوناته من خلال علاقات وظيفية معقدة. إنهم يتخذون قرارات ذات أهمية وطنية وملزمة للتنفيذ، حيث أن أجزاء من أجهزة الدولة والحكومة والبرلمان والسلطة القضائية، دون استثناء، تلعب بشكل جماعي دور نظام فرعي للرقابة، تترابط مكوناته من خلال علاقات وظيفية معقدة. وهم يتخذون قرارات ذات أهمية وطنية، وملزمة لجميع أجزاء جهاز الدولة، دون استثناء، والمواطنين. تتمتع كل هيئة من أعلى هيئات سلطة الدولة بيقين هيكلي ووظيفي حقيقي، يحدده الدستور واستقلال معين فيما يتعلق ببعضها البعض. وينبع هذا من مبدأ فصل السلطات إلى ثلاث سلطات مستقلة - التشريعية والتنفيذية والقضائية. وبهذه الصفة، يعمل كل واحد منهم كنظام فرعي مستقل فيما يتعلق بنظام التحكم العام.

ويبدو أن النظام السياسي يشمل مختلف المنظمات الاجتماعية والسياسية ولجان العمل السياسي والمؤسسات وآليات صنع القرار. بشكل عام، يغطي النظام السياسي الجانب المؤسسي والتنظيمي للنظام الفرعي السياسي بأهدافه الأساسية وموضوعاته وعلاقاته وإجراءاته وآلياته ووظائفه وما إلى ذلك.

ينتمي النظام السياسي إلى فئة الأنظمة المفتوحة: فهو يتعرض لتأثيرات مختلفة ليس فقط من الداخل، ولكن أيضًا من العوامل الخارجية. تدرس العلوم السياسية بعناية كل هذه التأثيرات.

الأنظمة المختلفة لها آليات مختلفة لمقاومة التأثيرات الخارجية. تشير الأزمات الداخلية والعمليات المتناقضة المتأصلة في الأنظمة السياسية إلى الحاجة إلى إجراء تعديلات على السياسة أو النظام. إن السلوك السياسي للشخصيات والأحزاب يجب أن يكون شديد الانتباه لظهور ظواهر الأزمة والعمليات المسدودة. في المراحل المبكرة، يمكنك دائمًا حلها دون خسائر فادحة.

في هيكل النظام السياسي، يميز العلماء أنظمة فرعية مثل المؤسسات (المنظمات والمؤسسات)، المعيارية (المعايير القانونية والأخلاقية، التقاليد السياسية)، الوظيفية (أشكال واتجاهات النشاط السياسي، العمليات السياسية المختلفة، طرق وأساليب ممارسة السلطة ) ، التواصل (توحيد الروابط، أشكال التفاعل، على سبيل المثال، بين الأحزاب والدولة، بين النظم الفرعية السياسية والاقتصادية)، والأيديولوجية (وجهات النظر).

تتنوع وظائف النظام السياسي، وهو ما يرجع إلى تعقيد الحياة السياسية وإسهابها.

1) تحديد أهداف وغايات الشركة.

2) تطوير برامج أنشطة حياته بما يتوافق مع مصالح الطبقات الحاكمة في المجتمع؛

3) تعبئة موارد المجتمع وفق هذه المصالح؛

4) السيطرة على توزيع القيم.

5) تكامل المجتمع حول الأهداف والقيم الاجتماعية والسياسية المشتركة.

عند الحديث عن المجال السياسي للحياة العامة، فإننا عادة نتخيل مجموعة من الظواهر والأشياء والشخصيات المحددة التي ترتبط بمفهوم "السياسة". هذه هي الأحزاب، والدولة، والأعراف السياسية، والمؤسسات (مثل حق الاقتراع أو الملكية)، والرموز (العلم، وشعار النبالة، والنشيد الوطني)، وقيم الثقافة السياسية، وما إلى ذلك. كل هذه العناصر الهيكلية للسياسة لا توجد بشكل منفصل، بشكل مستقل عن بعضها البعض، ولكنها تشكل نظام -مجموعة تكون جميع أجزائها مترابطة بحيث يؤدي التغيير في جزء واحد على الأقل إلى تغييرات في النظام بأكمله. عناصر النظام السياسي منظمة ومترابطة وتشكل سلامة نظامية معينة.

النظام السياسي قادر على ذلكتسمية مجموعة منظمة من المعايير والمؤسسات والمنظمات والأفكار، بالإضافة إلى العلاقات والتفاعلات فيما بينها، والتي يتم خلالها ممارسة السلطة السياسية.

مجموعة معقدة من المؤسسات الحكومية وغير الحكومية التي تنفذ وظائف سياسية، أي الأنشطة المتعلقة بعمل سلطة الدولة.

إن مفهوم النظام السياسي أوسع من مفهوم “الإدارة العامة”، إذ يشمل جميع الأفراد وجميع المؤسسات المشاركة في العملية السياسية، كما يشمل العوامل والظواهر غير الرسمية وغير الحكومية التي تؤثر في آلية تحديد ورصد العملية السياسية. طرح المشاكل وتطوير وتنفيذ الحلول في مجال العلاقات بين الدولة والسلطة. يشمل مفهوم "النظام السياسي" في تفسيره الأوسع كل ما يتعلق بالسياسة.

ويتميز النظام السياسي:

• والتقاليد والعادات.

يقوم النظام السياسي بما يلي وظائف:

• التحويل، أي تحويل المطالب العامة إلى قرارات سياسية؛
• التكيف، أي تكيف النظام السياسي مع الظروف المتغيرة للحياة الاجتماعية؛
• تعبئة الموارد البشرية والمادية (المال والناخبين وغيرها) لتحقيق الأهداف السياسية.

• وظيفة الحماية - حماية النظام الاجتماعي والسياسي وقيمه ومبادئه الأساسية الأصلية؛
• السياسة الخارجية - إقامة وتطوير علاقات متبادلة المنفعة مع الدول الأخرى؛
• توحيد - تنسيق المصالح والمطالب الجماعية لمختلف الفئات الاجتماعية؛
• التوزيع - خلق وتوزيع القيم المادية والروحية؛

تصنيف النظم السياسية

هناك تصنيفات مختلفة للأنظمة السياسية.

تحت الثقافة السياسيةفهم جزء لا يتجزأ من الثقافة الروحية للإنسانية، والتي تشمل مجمل المعرفة السياسية والقيم وأنماط السلوك، فضلا عن اللغة السياسية ورموز وتقاليد الدولة.

جميع عناصر النظام السياسي، في تفاعل مستمر، تساهم في أداء الوظائف الاجتماعية الهامة:

• تحديد المجالات الواعدة للتنمية الاجتماعية؛
• تحسين حركة المجتمع نحو أهدافه؛
• تخصيص الموارد؛
• تنسيق مصالح مختلف المواضيع؛ إشراك المواطنين في المشاركة النشطة في السياسة؛
• تطوير معايير وقواعد السلوك لأفراد المجتمع؛
• مراقبة تنفيذ القواعد والقوانين واللوائح؛
• ضمان الاستقرار والأمن في المجتمع.

يشتمل النظام السياسي على المؤسسات التالية:

• وهو؛
• الحركات الاجتماعية والسياسية؛
• مجموعات الضغط أو .

ولاية

فيما يتعلق بالنظام السياسي، تنقسم الأحزاب إلى نظامية وغير نظامية. نظاميشكلون جزءًا من نظام سياسي معين ويتصرفون وفقًا لتلك القواعد، مسترشدين بقوانينه. يناضل الحزب النظامي من أجل السلطة باستخدام الأساليب القانونية المقبولة في نظام معين، في الانتخابات. أحزاب غير النظاملا تعترف بهذا النظام السياسي وتكافح من أجل تغييره أو القضاء عليه، وعادةً ما يكون ذلك بالقوة. وهي عادة ما تكون غير قانونية أو شبه قانونية.

دور الحزب في النظام السياسيتحددها سلطتها وثقة الناخبين. والأحزاب هي التي تصوغ ما تنفذه الدولة عندما يتولى حزب ما الحكم. في الأنظمة الديمقراطية، كقاعدة عامة، هناك تناوب للأحزاب: من الحاكم ينتقلون إلى المعارضة، ومن المعارضة يعودون إلى الحاكم. بناءً على عدد الأحزاب، تصنف الأنظمة السياسية على النحو التالي: حزب واحد - استبدادي أو شمولي: حزبان؛ متعدد الأحزاب (الأخير هو السائد). النظام السياسي الروسي متعدد الأحزاب.

الحركات الاجتماعية والسياسية

تحتل الحركات الاجتماعية والسياسية مكانًا ضئيلًا في الأنظمة السياسية. وتشبه الحركات في أهدافها الأحزاب السياسية، لكنها لا تملك ميثاقا أو عضوية رسمية. في روسيا ولا يُسمح للحركات الاجتماعية والسياسية بالمشاركة في الانتخابات: لا يمكنهم تسمية مرشحيهم للبرلمان؛ يتم تحويل المنظمة التي تحدد لنفسها أهدافًا سياسية، ولكن ليس لديها 50 ألف عضو، إلى المنظمات العامة.

مجموعات الضغط أو مجموعات المصالح

مجموعات الضغط أو مجموعات المصالح - النقابات العمالية ومنظمات الصناعيين والاحتكارات الكبيرة(وخاصة تلك العابرة للحدود الوطنية)، والكنيسة ووسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى هي منظمات ليس هدفها الوصول إلى السلطة. ويتلخص هدفهم في ممارسة الضغوط على الحكومة حتى تتمكن من تلبية مصلحتهم الخاصة ـ على سبيل المثال، خفض الضرائب.

تعمل جميع العناصر الهيكلية المدرجة، والمؤسسات الحكومية وغير الحكومية، كقاعدة عامة، وفقًا لمعايير وتقاليد سياسية معينة، والتي تم تطويرها نتيجة للخبرة الواسعة. دعنا نقول، يجب أن تكون انتخابات، وليس محاكاة ساخرة. على سبيل المثال، من الطبيعي أن تضم كل بطاقة اقتراع مرشحين اثنين على الأقل. ومن بين التقاليد السياسية تنظيم المسيرات والمظاهرات بشعارات سياسية واجتماعات المرشحين والنواب مع الناخبين.

وسائل التأثير السياسي

إن سلطة الدولة هي سلطة الدولة فحسب، بل هي سلطة النظام السياسي برمته. تعمل السلطة السياسية من خلال مجموعة كاملة من المؤسسات، ويبدو أنها غير شخصية تمامًا.

وسائل التأثير السياسي- هي مجموعة من المؤسسات والعلاقات والأفكار السياسية التي تجسد شخصية معينة. وآلية هذا التأثير هي نظام الحكم، أو نظام السلطات السياسية.

تتمثل وظائف نظام السلطات السياسية في ردود الفعل على تأثيرات العناصر الداخلة في هذا النظام: المطالب والتأييد.

متطلباتترتبط المشاكل التي يواجهها المسؤولون الحكوميون في أغلب الأحيان بما يلي:

• مع توزيع الفوائد (على سبيل المثال، المتطلبات المتعلقة بالأجور وساعات العمل، وتحسين وسائل النقل)؛
• ضمان السلامة العامة؛
• تحسين الظروف الصحية، والظروف التعليمية، والرعاية الصحية، وما إلى ذلك؛
• العمليات في مجال الاتصالات والمعلومات (معلومات حول أهداف السياسة والقرارات التي يتخذها الحكام، وإظهار الموارد المتاحة، وما إلى ذلك).

يدعمتعزز المجتمعات مواقف المسؤولين ونظام الحكم نفسه. يتم تجميعها في المجالات التالية:

• الدعم المادي (دفع الضرائب والضرائب الأخرى، تقديم الخدمات للنظام، مثل العمل التطوعي أو الخدمة العسكرية)؛
• الامتثال للقوانين والتوجيهات؛
• المشاركة في الحياة السياسية (التصويت والمظاهرات وغيرها من الأشكال)؛
• الاهتمام بالمعلومات الرسمية، والولاء، واحترام الرموز والاحتفالات الرسمية.

يتم تجميع رد فعل النظام الحكومي لتأثير الموضوعات المختلفة في ثلاث وظائف رئيسية:

• وضع القواعد (تطوير القوانين التي تحدد في الواقع الأشكال القانونية لسلوك المجموعات الفردية والأفراد في المجتمع)؛
• وضع القوانين موضع التنفيذ؛
• السيطرة على الامتثال للقوانين.

قد تبدو القائمة الأكثر تفصيلاً لوظائف النظام الحكومي على هذا النحو. يتم التعبير عن وظيفة التوزيع في تنظيم خلق وتوزيع القيم المادية والروحية، والتكريمات، ومناصب المكانة وفقًا لـ "جدول الرتب" في نظام سياسي معين. تتضمن وظيفة السياسة الخارجية إنشاء وتطوير علاقات متبادلة المنفعة مع المنظمات الأجنبية. وتعني الوظائف الإستراتيجية للبرنامج تحديد الأهداف والغايات وطرق تطوير المجتمع ووضع برامج محددة لأنشطته. تتضمن وظيفة التعبئة جذب وتنظيم الموارد البشرية والمادية وغيرها من الموارد لأداء المهام الاجتماعية المختلفة. وظيفة التنشئة الاجتماعية السياسية هي التكامل الأيديولوجي للفئات الاجتماعية والأفراد في المجتمع السياسي، وتشكيل الوعي السياسي الجماعي. وتتمثل وظيفة الحماية في حماية هذا الشكل من العلاقات السياسية في المجتمع، وقيمه ومبادئه الأساسية الأصلية، وضمان الأمن الخارجي والداخلي.

وهكذا، من خلال الاستجابة لتأثير مختلف الجهات السياسية الفاعلة، يُحدث نظام الحكم تغييرات في المجتمع ويحافظ في الوقت نفسه على الاستقرار فيه. إن القدرة على الاستجابة بسرعة وبشكل مناسب للمطالب وتحقيق الأهداف المحددة والحفاظ على العلاقات السياسية في إطار المعايير المعترف بها تضمن فعالية نظام الحكم.

من المعروف أن المجتمع البشري يمر بعملية تغيرات مستمرة تحدث تحت تأثير العوامل المختلفة. أصبحت العلاقات الاجتماعية بين الناس أكثر تعقيدًا، واحتياجات جديدة، وبالتالي تظهر أنواع الأنشطة التي تلبي احتياجاتهم، وتتغير البيئة الطبيعية وموارد الطاقة والظروف الدولية لوجود الدول الحديثة. ولذلك، فإن مسألة كيفية تكيف المجتمع مع متطلبات البيئة الداخلية والخارجية المتغيرة باستمرار تبدو دائما ذات صلة ليس فقط من الناحية النظرية، ولكن أيضا من الناحية العملية. ففي نهاية المطاف، تسمح لنا الإجابة عليه بتحديد آليات التكيف التي تشكل الأساس لاستمرارية أي مجتمع واستقراره.

تم إدخال مصطلح "النظام السياسي" في العلوم السياسية في الخمسينيات والستينيات. القرن العشرين وعكس فهمًا متزايدًا للطبيعة النظامية للسياسة. قبل ذلك، كان مفهوما "نوع الحكومة" و"نظام الحكم" يستخدمان عادةً لوصف علاقات القوة، واختزال السياسة في أنشطة هياكل الدولة، وتحديدها على أنها الموضوعات الرئيسية لعلاقات القوة. وإلى حد ما، كان هذا التفسير يعكس الواقع. ومع ذلك، فإن عمليات تطور المجتمع المدني، وظهور فرد مستقل يتمتع بحقوقه وحرياته، أدت إلى حقيقة أن المواطن لم يبدأ في الانصياع فحسب، بل أيضًا في التأثير على الدولة، وإنشاء منظمات سياسية (الأحزاب والحركات) الخ) لهذا الغرض. لم تعد السلطة حكرا على الدولة، وأصبحت علاقات القوة أكثر تعقيدا، منذ أن بدأت المنظمات غير الحكومية في المشاركة فيها. أدى الوعي بتعقيد وتعدد أبعاد علاقات القوة، والتي لم يعد من الممكن اختزالها في أنشطة هياكل الدولة فقط، إلى الحاجة إلى مراجعة الأساليب المؤسسية والسلوكية لتفسير السياسة التي كانت مهيمنة في ذلك الوقت.

النظام السياسي للمجتمع هو نظام من الجمعيات (المنظمات) المترابطة والمتفاعلة بين الناس على أساس أشكال مختلفة من الملكية، مما يعكس مصالح وإرادة الطبقات الاجتماعية والطبقات والمجموعات والأمم، التي تمارس السلطة السياسية أو تناضل من أجل تنفيذها داخل المجتمع. إطار القانون من خلال الدولة.

مكونات النظام السياسي هي:

أ) مجموعة من الجمعيات السياسية (الدولة والأحزاب السياسية والمنظمات والحركات الاجتماعية والسياسية)؛

ب) العلاقات السياسية التي تتطور بين العناصر الهيكلية للنظام؛

ج) الأعراف والتقاليد السياسية التي تحكم الحياة السياسية للبلاد؛

د) الوعي السياسي الذي يعكس الخصائص الأيديولوجية والنفسية للنظام؛

هـ) النشاط السياسي، الذي يغطي تصرفات أشخاص محددين كممثلين أو أعضاء في جمعيات سياسية.

النظام السياسي عبارة عن وحدة جدلية من أربعة جوانب: المؤسسية والتنظيمية والوظيفية والأيديولوجية.

وفي هذا الصدد، من المستحسن أن نلاحظ أن المعايير السياسية والعلاقات الناشئة على أساسها تسمى المؤسسات السياسية.

وتسمى عملية ترجمة الأفكار إلى معايير وقواعد ومبادئ لوجود التنظيمات السياسية بالمأسسة؛ وهكذا تتشكل عناصر التنظيم السياسي للمجتمع.

باستخدام تقنيات (مقاربات) منهجية مختلفة، من الممكن تحديد عدد من المعايير التي تسمح لنا بتبرير وفك تعريف معين للنظام السياسي.

من وجهة نظر النهج الجيني، فإن التكييف الموضوعي للظواهر السياسية من خلال العوامل الاقتصادية والاجتماعية له أهمية معيارية مهمة. إن معيار التحديد الاقتصادي للسياسة يتجلى في المقام الأول في علاقات الملكية والإنتاج، وعلى العكس من ذلك، فإن التأثير العكسي للسياسة على الاقتصاد يكون أكثر احتمالا في علاقات التوزيع والإدارة. ويشير معيار المشروطية الاجتماعية للظواهر السياسية إلى أنها نتيجة ووسيلة للتنمية الاجتماعية. أي ظاهرة سياسية لا يمكن فصلها عن الناس. الناس، ككائنات مادية وروحية محددة ذات ذكاء، يخلقون أفكارًا سياسية، ويطورون معايير سياسية، ويقيمون روابط فيما بينهم، أي. إن الناس هم من يصنعون السياسة، وليس بعض التجريدات. وتكشف معايير المصلحة الاجتماعية عن علاقة النظام السياسي وعناصره بفئات اجتماعية وطبقات وطبقات وأمم معينة. إن احتياجات ومصالح هذه المجموعات والشرائح وما إلى ذلك هي العوامل التحفيزية الحاسمة في تشكيل المنظمات السياسية.

يتيح لنا النهج المؤسسي تحديد خصائص الظواهر السياسية المستقرة والحقيقية في الزمان والمكان. ويعكس جوهر هذا النهج المعيار التنظيمي، المصمم لإظهار أن الأفراد أنفسهم لا يستطيعون العمل كعناصر في النظام السياسي. يولد الناس ككائنات اجتماعية وبيولوجية، ولكن ليس كائنات سياسية. وفي هذا الصدد، فهي تمثل المادة التي، في ظل الظروف التاريخية المناسبة، وفي ظل وجود بعض الصفات الاجتماعية والعناصر والنظام ككل. مثل هذه الظروف هي عمليات تقسيم العمل، وتشكيل طبقات اجتماعية ومجموعات وطبقات غير متكافئة في الملكية، والصفات هي التضامن العالمي والطبقي والجماعي والوطني. إن الفهم المادي للعمليات التاريخية يؤدي إلى استنتاج مفاده أن العملية السياسية تتطلب بطبيعة الحال تصميمًا تنظيميًا. يمكننا القول أن المعيار التنظيمي يميز، إلى حد ما، الأشكال الاجتماعية لحركة الأساس المادي والإنساني للنظام السياسي. يصبح السياسي في تطوره حقيقيًا وملموسًا فقط في الأشكال والمؤسسات والمؤسسات (الدولة والأحزاب والحركات) المتجسدة بشكل محدد. ويعمل الفرد كمواطن، نائب، عضو في حزب، منظمة.

إن النهج المنهجي لدراسة الظواهر السياسية يجعل من الممكن تقديمها في شكل نظام متكامل قادر على التأثير على عناصره الهيكلية والتفاعل خارجيًا - مع المجتمع والأنظمة السياسية الأخرى والعالم الخارجي. يتيح لنا معيار النظام تسليط الضوء على صفات النظام السياسي ومكوناته مثل البنية الهرمية، وتجانس العناصر، والتوافق المؤسسي، ووجود روابط مختلفة، وشرطية العناصر ككل، واستقلالية سلوكها. المعيار الرئيسي الذي يميز ديناميكيات وإحصائيات النظام نفسه هو سلامته، لأن تطوير النظام هو عملية تحقيق السلامة.

يساعد النهج الموضوعي (الأساسي) على تحديد الأساس الأساسي لكل شيء سياسي، وهو الأساس الذي تقوم عليه جميع الظواهر السياسية (الأفكار والأعراف والعلاقات والعمليات والمؤسسات). يختلف معنى مفهوم الجوهر في فروع العلوم المختلفة. في الكيمياء هو عنصر، في البيولوجيا هو بروتين حي، في الاقتصاد السياسي هو العمل، في الفلسفة هو المادة. في العلوم السياسية تعتبر السلطة السياسية بمثابة مادة، وآلية تنفيذها هي النظام السياسي. والمعيار الأساسي (السلطة) هو شمولية النظام السياسي في كافة مراحل وجوده، بغض النظر عن العوامل الاقتصادية والجغرافية والدينية والقومية وغيرها.

يمكن وصف السلطة السياسية بأنها نظام علاقات إرادية للمجتمع الطبقي، والتي تحددها مصالح الطبقات والطبقات الاجتماعية، والتي يتم التعبير عنها في أنشطة المنظمات السياسية. لديها عدة مستويات من الأداء والتنفيذ.

أولا، هذه هي قوة جمعيات سياسية محددة (الأحزاب السياسية والمنظمات والحركات الاجتماعية والسياسية). ويتم تنفيذها من خلال هياكل القيادة التنظيمية الخاصة بهم. وهذا المستوى المؤسسي للسلطة السياسية هو الأكثر وضوحا وواقعية.

ثانياً، يمكننا تحديد مستوى قوة ائتلافية، تعكس مجمل تطلعات السلطة، أو عدة تنظيمات سياسية متجانسة اجتماعياً، أو كتلة من التنظيمات السياسية، أو كتلة من الأحزاب والجمعيات تعكس مصالح المجتمعات الاجتماعية المختلفة. وفي مثل هذه الحالة، تتم ممارسة السلطة من خلال هيئات مؤقتة أو دائمة مثل الموائد المستديرة، ومجالس الفصائل البرلمانية.

ثالثاً، يبدو من الضروري تسليط الضوء على المستوى السياسي العام للسلطة. وهنا تتركز نتائج التوافق السياسي الذي تحقق من خلال تنافس وتعاون مختلف القوى السياسية. وإذا انعكست هذه النتائج في الأفعال القانونية، فإن السلطة السياسية تتزامن مع سلطة الدولة وتمارسها الدولة. وفي حالات أخرى، يتم تنفيذه من خلال هيئات سياسية، عادة ما تكون ذات طبيعة متعددة الزمن (مؤتمرات التوافق الوطني، الجبهات الشعبية، الوطنية، إلخ).

يتيح لنا النهج التاريخي المحدد، اعتمادًا على مجالات حياة المجتمع، التمييز بين الجوانب الاجتماعية والاقتصادية (أنواع وأشكال ملكية أدوات ووسائل الإنتاج، وطبيعة العمل، والمبادئ الأساسية للإدارة الاقتصادية)، والاجتماعية الهيكلية (الوجود). أو غياب طبقات أو طبقات معينة)، الاجتماعية والثقافية (مستوى تعليم السكان، واقع التنمية الشخصية الشاملة)، السياسية (واقع الحكم الذاتي للشعب، الانتماء الطبقي للسلطة السياسية)، القانونية (نطاق الحقوق والحريات الديمقراطية للمواطنين المنصوص عليها في القانون، وجود ضمانات لتنفيذها، شرعية السلطة السياسية، دولة القانون والنظام) المعايير.

وبالتالي، فإن الطبيعة المتعددة البنيوية للعالم الحقيقي والمجتمع البشري تحدد تنوع المعايير ذات الصلة، وفهم أن الظواهر السياسية في مجملها تشكل نظامًا يتسم بالحركة المستمرة يحدد مسبقًا استخدامها المعقد والجدلي.

تعيش الأنظمة السياسية وتعمل في الزمان والمكان، لأنها تمثل أحد الأشكال الرئيسية لحركة المادة الطبقية الاجتماعية. ويمكن تصنيفها لأسباب مختلفة. على وجه الخصوص، اعتمادا على النظام السياسي، يتم تمييز الأنظمة السياسية الديمقراطية والشمولية. من وجهة نظر النظرية الماركسية، وباستخدام فئة التكوين الاجتماعي السياسي كأساس للتصنيف، يتم التمييز بين الأنظمة السياسية للمجتمعات العبودية والإقطاعية والبرجوازية والاشتراكية. مع الأخذ في الاعتبار العوامل الجغرافية والإقليمية يسمح لنا بالحديث عن الأنظمة الأوروبية والآسيوية وأمريكا الشمالية والأنظمة الإقليمية الأخرى. ضمن النظام السياسي لمجتمع معين، يمكن لعناصره الهيكلية أيضًا أن تعمل كتشكيلات أنظمة سياسية فريدة من نوعها: الدولة والأحزاب السياسية والجمعيات الاجتماعية والسياسية.

محاضرة، مجردة. مفهوم وبنية ووظائف النظام السياسي – المفهوم والأنواع. التصنيف والجوهر والميزات.

لقد احتلت مشكلة المجتمع وتنظيمه وعمله دائمًا مكانًا مهمًا في أبحاث العلماء.

في مرحلة معينة من تطور المجتمع، تظهر الملكية الخاصة والطبقات والفئات الاجتماعية، وتتشكل الأفكار والنظريات السياسية، وتظهر الحاجة إلى قيادة المجتمع. هكذا يتشكل النظام السياسي للمجتمع ويتطور تاريخيا.

النظام السياسي للمجتمع- مجموعة من المؤسسات (هيئات الدولة، الأحزاب السياسية، الحركات، المنظمات العامة) المنظمة على أساس القانون والأعراف الاجتماعية الأخرى، والتي تجري من خلالها الحياة السياسية للمجتمع وتمارس السلطة السياسية.

يرجع أصل مصطلح "النظام السياسي للمجتمع" إلى التطور الواسع النطاق في الستينيات من القرن العشرين. طريقة بحث النظم (النظرية العامة للأنظمة بقلم L. von Bertalanffy) والتطوير على أساسها لنظرية النظام الاجتماعي (في المقام الأول في أعمال T. Parsons، I. Merton، M. Levy، إلخ.) . أصبح هذا الموضوع مركز اهتمام علماء الاجتماع السوفييت والعلماء من الدول الاشتراكية لاحقًا: من النصف الثاني من الستينيات إلى نهاية السبعينيات. وإذا تعمقنا في تاريخ العلم، فإن أحد مؤسسي المنهج المنهجي في السياسة هو الفيلسوف اليوناني القديم المتميز أرسطو، وصاحب أول تعريف علمي للسياسة ومحاولات تطبيقه عمليا على تحليل الواقع السياسي. هو الفيلسوف والمفكر الإنجليزي ت. هوبز.

يتميز النظام السياسي للمجتمع الحديث بالتعقيد الشديد وتنوع العناصر الهيكلية والخصائص والعلاقات الوظيفية. إنه يوفر أحد أنظمته الفرعية إلى جانب الأنظمة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والأيديولوجية الروحية. هناك العديد من التعريفات للنظام السياسي للمجتمع.

في الأدبيات المحلية، أصبح التعريف القائم على النهج الوظيفي واسع الانتشار. يفهم مؤلف أحد التعريفات الأولى، F. M. Burlatsky، النظام السياسي بأنه "نظام مغلق نسبيا يضمن تكامل جميع عناصر المجتمع ووجوده ككل، وهو كائن اجتماعي تسيطر عليه مركزيا السلطة السياسية، جوهر". منها الدولة، التي تعبر عن مصالح الطبقات المهيمنة اقتصاديا. ويتمحور هذا التعريف حول نقطتين: , والتي لها أهمية كبيرة في الكشف عن النظام السياسي وفهمه: أولاً , الغرض المقصود منه (التكامل كوظيفة رئيسية)، وثانيا , الجوهر الطبقي للنظام، والذي يتم تحديده من خلال الإشارة إلى طبيعة سلطة الدولة.

في العلوم السياسية الغربية هناك عدة اتجاهات في تفسير النظام السياسي للمجتمع - المدرسة الأمريكية والفرنسية والألمانية.

المدرسة الأمريكية(D. Easton، D. Deutsch، G. Almond) يقدم تفسيرًا واسعًا للنظام السياسي للمجتمع، ويفهمه ككل بالطريقة التي يتصرف بها الناس عندما ينفذ هذا النظام توزيعًا استبداديًا (قويًا) للقيم.

المدرسة الفرنسية(م. دوفيرجر) يعرف سياسيا نظام مع نظام سياسي. هنا يتم تضييق مفهوم النظام السياسي للمجتمع، ويؤخذ جانب واحد فقط.

المدرسة الألمانية(م. ويبر، ك. فون بويمي ) النظر في النظام السياسي كدولة وبنيتها. لكن لا يمكننا أن نتفق مع هذا، لأن... الدولة هي أحد عناصر النظام السياسي.

بالإضافة إلى هذه الاتجاهات، هناك العديد من النماذج الأخرى للنظام السياسي التي تميز النظام السياسي كعملية سياسية، وسلوك سياسي في إطار مجتمعات معينة - النقابات، الشركات، الأندية، المدن.

الأكثر عقلانية هما تعريفان للنظام السياسي:

1 النظام السياسي للمجتمع - نظام المؤسسات (مؤسسات الدولة، الأحزاب السياسية، المنظمات العامة)، التي تجري في إطارها الحياة السياسية للمجتمع وتمارس السلطة؛

2 النظام السياسي للمجتمع – مجموعة من المؤسسات السياسية وعلاقات مجتمع معين.

مع تطور الحياة وزيادة تعقيدها، بسبب العوامل الاجتماعية والاقتصادية والعلمية والتقنية والدولية، يتغير النظام السياسي أيضًا. يتحول النظام السياسي ويتكيف مع التغيرات في المجتمع. وفي الوقت نفسه، فإنه يؤثر على البيئة، وهي قوة اجتماعية حاكمة ومنظمة.

مثل أي نظام منظم لضمان حياة المجتمع، فإن النظام السياسي لديه تنظيم وبنية داخلية.

يتكون النظام السياسي هيكليا من أربعة عناصر:

1) المؤسسات السياسية.

2) العلاقة بينهما.

3) المعايير السياسية والوعي والثقافة؛

4) النشاط السياسي والعملية السياسية.

لذا، ينقسم النظام السياسي إلى أنظمة فرعية: المؤسسية والمعيارية والثقافية والوظيفية وجوهرية. وباعتبارها وحدة ونزاهة، فإنها تشكل مجموعة معقدة من المؤسسات والعلاقات المتفاعلة، التي تنعكس في الوعي والثقافة وتتحقق في النشاط السياسي العملي.

هيكل النظام السياسييتم تحديدها إما على أساس نهج النظم أو من خلال النهج الهيكلي الوظيفي.

النظم الفرعية في هيكل النظام السياسي للمجتمع: مؤسسية، تنظيمية، وظيفية، تواصلية، سياسية أيديولوجية، معيارية ثقافية.

1. النظام الفرعي المؤسسي- "إطار" النظام السياسي للمجتمع، والذي يشمل الهيئات الحكومية، والأحزاب السياسية، والحركات الاجتماعية، والمنظمات العامة، ووسائل الإعلام، وما إلى ذلك. يتم إنشاء إطار تنظيمي وقانوني لعمل النظام السياسي بأكمله، والأشكال يتم تحديد تأثيرها على النظم الاجتماعية الأخرى. هذا مزيج من وجهات النظر والأفكار والأفكار والمشاعر السياسية للمشاركين في الحياة السياسية للمجتمع والتي تختلف في محتواها. تلعب دورًا رئيسيًا في النظام السياسي.

2. النظام الفرعي التنظيمي- الأعراف والتقاليد والعادات القانونية والأخلاقية والآراء السياسية السائدة في المجتمع والتي تؤثر على النظام السياسي.

3. النظام الفرعي الوظيفي- هذه هي أشكال واتجاهات النشاط السياسي وطرق ممارسة السلطة. يتم التعبير عن هذا بشكل عام في مفهوم "النظام السياسي".

4. النظام الفرعي للاتصالاتيغطي جميع أشكال التفاعل بين مختلف عناصر النظام السياسي (الطبقات، الفئات الاجتماعية، الأمم، الأفراد) فيما يتعلق بمشاركتهم في تنظيم وتنفيذ وتطوير السلطة السياسية فيما يتعلق بتطوير وتنفيذ سياسات معينة، وكذلك بين النظم السياسية في مختلف البلدان.

5. النظام الفرعي السياسي الأيديولوجي- مجموعة من الآراء والأفكار والنظريات والمفاهيم السياسية وأفكار المشاركين في الحياة السياسية للمجتمع والتي على أساسها تنشأ وتتشكل وتتطور المؤسسات الاجتماعية والسياسية المختلفة. يلعب هذا النظام الفرعي دورًا مهمًا في تحديد الأهداف السياسية وطرق تحقيقها.

النظام الفرعي المعياري الثقافي- عامل تكاملي للنظام السياسي، وهو عبارة عن مجموعة معقدة من الأنماط المتأصلة (الصور النمطية) للأفكار السياسية وتوجهات القيمة للسلوك السياسي النموذجي لمجتمع معين؛ الأعراف والتقاليد السياسية التي تحدد وتنظم الحياة السياسية للمجتمع.

كل نظام فرعي له هيكله الخاص وهو مستقل نسبيًا. وفي ظل ظروف محددة في كل ولاية، تعمل هذه الأنظمة الفرعية بأشكال محددة.

ضمن المؤسسات السياسية،تأثيرها على العملية السياسية وتأثيرها السياسي على المجتمع، فلابد من تسليط الضوء عليها الدولة والأحزاب السياسية. وبجانبهم مؤسسات غير سياسية الجمعيات والمنظمات العامة والنقابات المهنية والإبداعية إلخ.. الغرض الرئيسي من المؤسسات السياسية هو تمثيل المصالح الأساسية لمختلف قطاعات المجتمع. إن الرغبة في تنظيم وتحقيق المصالح والأهداف السياسية للفرد هي الشيء الرئيسي في أنشطة المؤسسات السياسية.

المؤسسة المركزية للسلطة في المجتمع هي ولاية.فالدولة هي الممثل الرسمي للمجتمع بأكمله، وتتخذ بالنيابة عنها القرارات الحكومية الملزمة للمجتمع. تكفل الدولة التنظيم السياسي للمجتمع، وتحتل بهذه الصفة مكانة خاصة في النظام السياسي، مما يمنحه نوعاً من النزاهة والاستقرار.

يكون لها تأثير كبير على المجتمع الأحزاب السياسية,تمثل مصالح جزء من الشعب وتهدف إلى تحقيقها من خلال الاستيلاء على سلطة الدولة أو المشاركة في تنفيذها، وكذلك الحركات السياسية التي لا تهدف إلى الاستيلاء على سلطة الدولة، بل التأثير على من يمارسونها.

ويشمل النظام السياسي أيضا العلاقات السياسية. إنها تمثل أنواعًا مختلفة من العلاقات الاجتماعية التي تعكس الروابط التي تنشأ فيما يتعلق بالسلطة السياسية وفتحها وتنظيمها واستخدامها. في عملية عمل المجتمع، تكون العلاقات السياسية متحركة وديناميكية. وهي تحدد محتوى وطبيعة عمل نظام سياسي معين.

عنصر أساسي في النظام السياسي هي الأعراف والمبادئ السياسية.إنهم يشكلون الأساس المعياري للحياة الاجتماعية. تنظم القواعد أنشطة النظام السياسي وطبيعة العلاقات السياسية، مما يمنحها الانتظام والتركيز على الاستقرار. يعتمد التوجه الموضوعي للمعايير والمبادئ السياسية على أهداف التنمية الاجتماعية، ومستوى تطور المجتمع المدني، ونوع النظام السياسي، والخصائص التاريخية والثقافية للنظام السياسي. من خلال القواعد والمبادئ السياسية، تحظى بعض المصالح الاجتماعية والمؤسسات السياسية بالاعتراف الرسمي والتوطيد. وبمساعدة هذه المبادئ والأعراف، تحل ثقافات القوة السياسية مشكلة ضمان الديناميكيات الاجتماعية في إطار سيادة القانون، وتلفت انتباه المجتمع إلى أهدافها، وتحدد نموذج سلوك المشاركين في الحياة السياسية.

وتشمل عناصر النظام السياسي الوعي السياسي والثقافة السياسية. انعكاس العلاقات والمصالح السياسية، يتم التعبير عن تقييم الناس للظواهر السياسية في شكل مفاهيم وأفكار ووجهات نظر ونظريات معينة، والتي تشكل في مجملها الوعي السياسي.

نشأ النظام السياسي للمجتمع لحل بعض المشاكل. ويجد حلها تعبيرا في وظائف النظام السياسي.

وظائف النظام السياسي:

1. القيادة السياسية للمجتمع- إدارة الشؤون العامة وتحديد الأهداف - تحديد الأهداف والغايات وطرق تنمية المجتمع؛ - تنظيم أنشطة الشركة لتحقيق الأهداف والبرامج

2. وظيفة تكامليةتهدف إلى توحيد المجتمع ككل واحد؛ تنسيق المصالح المتنوعة للمجتمعات الاجتماعية والدولة. يتم تحديد هذه الوظيفة بشكل موضوعي من خلال وجود عمليات سياسية متعددة الاتجاهات، وأحيانًا معادية في مظاهرها، خلفها قوى سياسية مختلفة، والنضال فيها محفوف بعواقب وخيمة على المجتمع.

3. الوظيفة التنظيمية- إنشاء نظام فرعي خاص من المعايير الاجتماعية والسياسية، والذي يتم الاعتراف بالالتزام به كمعيار للسلوك المقبول اجتماعيا.

4. وظيفة التعبئة- يضمن الاستفادة القصوى من موارد المجتمع.

5. وظيفة التوزيعيهدف إلى توزيع الموارد والقيم المادية والروحية بين أفراد المجتمع.

6. وظيفة إضفاء الشرعيةيضمن تحقيق الدرجة اللازمة من الامتثال للحياة السياسية الحقيقية للمعايير القانونية والسياسية الرسمية (المقبولة بشكل عام). في تفاعله مع البيئة الخارجية، يقوم النظام السياسي بالوظائف التالية:

7) وظيفة الاتصال السياسي- يوفر صلة بين عناصر النظام السياسي، وكذلك بين النظام والبيئة؛

8) وظيفة التحكم- مراقبة الامتثال للقوانين واللوائح، وقمع الأعمال التي تنتهك الأعراف السياسية؛ - السيطرة على تضارب المصالح بين مختلف الفئات الاجتماعية حفاظاً على وحدة المجتمع وسلامته.

9) وظيفة النظرة العالميةيساهم في بلورة رؤية للواقع السياسي، وتكوين المواطنة، والثقافة السياسية، والمعتقدات السياسية، والتوجهات القيمية، والوعي السياسي، وإشراك أفراد المجتمع في النشاط السياسي.

10) وظيفة الحماية والاستقراريضمن الأمن الداخلي والخارجي واستقرار النظام السياسي؛