Правила за търговия на дребно с алкохолни напитки на територията на Руската федерация. Закон за продажбата на алкохол в русия

Пълното заглавие е „За държавното регулиране на производството и оборота на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на потреблението (пиене) на алкохолни продукти“. Той е предназначен да реши проблема с алкохолизма в страната. Съгласно закона за продажба на алкохол, напитките, съдържащи повече от 0,5% етилов алкохол, се считат за такива.

Важат ли ограниченията за продажба на алкохол за лица на възраст 21 или 18 години?

№ 171-FZ „За държавното регулиране на производството и оборота на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти“ (наричан по-нататък Законът). Съгласно ал.2 на чл. 16 от закона не се допуска продажба на дребно на алкохолни напитки на непълнолетни. В Руската федерация непълнолетните са лица на възраст под 18 години. Алкохолните продукти включват хранителни продукти, които се произвеждат с помощта на етилов алкохол, произведен от хранителни суровини и (или) хранителни продукти, съдържащи алкохол, със съдържание на етилов алкохол повече от 1,5 процента от обема на крайния продукт. В случай на съмнение дали дадено лице е навършило пълнолетие, продавачът има право да изиска от този купувач документ за самоличност, който му позволява да установи възрастта му.

В кои часове и кои дни е забранена продажбата на алкохол?

Прочетете статията, за да видите какви правила определя. Ситуацията в Русия с консумацията на алкохол в наши дни не изглежда най-добрата: според статистиката количеството консумиран алкохол на човек се е увеличило значително в сравнение с началото на 20 век. Потискащо е също, че проблемът е станал значително „по-млад“ - има дори случаи на тийнейджърски алкохолизъм. Властите, загрижени за това състояние на нещата, приемат закони, предназначени да ограничат възможността за закупуване на алкохол.

Указ на правителството на Москва от

№ 1069-ПП Допълнителни ограничения за условията и местата за продажба на дребно на алкохолни напитки 2. Забранява се търговията на дребно с алкохолни напитки на разстояние до 100 метра от детски и учебни организации, ученически общежития, библиотеки, осъществяващи учебния процес, търговия на едро. и пазари на дребно. Забраната, установена с този параграф, не се прилага за продажба на дребно на алкохолни напитки, извършвана от организации при предоставяне на услуги за обществено хранене (с изключение на млечни кафенета, детски кафенета, диетични столове) на разстояние 25 метра. 3.

Градски закон на Москва за продажба на алкохол

В същото време споменатият член от основния закон за „алкохола“ позволява на регионалните власти да установяват допълнителни забрани за алкохола. Столичните власти не пропуснаха възможността да въведат собствени ограничения за алкохол в Москва. които са отразени в Постановление на правителството на Москва от 28 декември 2005 г. № 1069-PP. Нека да разгледаме настоящите ограничения за алкохол в Москва през 2014 г. Федерални ограничения върху продажбата на алкохол през 2014 г. Федералният закон за държавно регулиране на пазара на алкохол № 171-FZ установява ограничения върху продажбата на алкохол.

Часове за продажба на алкохолни напитки в Русия през 2019 г

Какво гласи законът? Провеждайки засилена борба с алкохолизма, депутатите решиха да забранят продажбата на алкохол в магазините късно вечер. Тези мерки, твърдят те, водят до намаляване на престъпността и намаляване на консумацията на алкохолни напитки на човек. Но тези нововъведения не са разбираеми за всички граждани, тъй като времето за пиене в различните региони на Русия не е същото. Федералният закон за трафика на алкохол № 171-FZ (член 16) постановява, че продажбата на дребно на алкохолни напитки е забранена в цяла Русия в периода от 23:00 до 8:00 сутринта (местно време). Тази резолюция не се прилага за държавни организации за хранене.

Ако искате да организирате продажба на алкохол, ще трябва да лицензирате дейността си. Но преди това ще трябва да „подредите“ всички нюанси с три регулаторни структури: Rosalkogolregulirovanie (RAR), Rospotrebnadzor и Противопожарната служба.

Когато се подготвяте да организирате алкохолен бизнес, имайте предвид, че във всеки регион и дори град местните власти имат право да налагат редица ограничения на такива предприятия.

Продажбите на дребно на алкохол трябва да се извършват в рамките на Единната държавна автоматизирана информационна система (USAIS). Когато се подготвяте да отворите търговска организация, продаваща алкохолни напитки, трябва да вземете предвид възможността за затягане на съществуващите изисквания в близко бъдеще. Това се дължи на държавната програма за здравословен начин на живот (здравословен начин на живот).

Нормативна документация

Преди да организирате алкохолен бизнес, трябва да се запознаете със следните документи:

ЗППП № 2300-I (с последни промени)
Федерален закон на Руската федерация № 171 от 22 ноември 1995 г. (за държавното регулиране на оборота на етилсъдържащи продукти, изменен от Конституционния съд на Руската федерация № 17-П от 12 ноември 2003 г., изм. на 3 юли 2016 г.) Специални изисквания за продажба на този вид стоки са посочени в чл. № 16 .
Федерален закон на Руската федерация № 202 от 23 юни 2016 г. (за изменения на Федерален закон PF № 171)
RAR Заповед № 59 от 26.10.10 г. (Технически условия за обращение на алкохол)
RF PP № 1036 от 15.08.97 г. (правила за предоставяне на услуги в заведения за обществено хранене, с измененията)

Имайте предвид, че от задължителните правила, предвидени в RF PP № 55 от 19.01.89 г. (с измененията на 23.12.16 г.) относно правилата за продажба на определени видове стоки, параграф XIX, който описва характеристиките на продажбата на алкохол, стана невалиден от 01.01.13 г. (RF PP № 842 от 21.08.12 г.).

Изисквания на Rosalkogolregulirovaniya

Ще трябва да изпращате месечни отчети за вашите дейности до тази организация. Но първо трябва да приведете вашите помещения, предназначени за съхранение и продажба на алкохолни напитки, оборудване и софтуер за счетоводство на продуктите, в съответствие с изискванията на този федерален орган.

Общи изисквания към помещенията

RAR има специални изисквания за такива помещения. Тези изисквания не се отнасят за продажбата на бира/бирени напитки, пуар, сайдер и медовина.

Малки търговски обекти/магазини за продажба на алкохол (ММА) по чл. № 16 (клауза 6) Федерален закон на Руската федерация 171 са длъжни да притежават/управляват/наемат за най-малко 1 година:

търговски площи;
складове за съхранение на продукти.

Общата площ на тези обекти е:

град, населено място - от 50 квадратни метра или повече;
селски райони - от 25 квадратни метра или повече.

Ако не можете да документирате по време на проверката собствеността или дългосрочния наем (и срокът на вашия наем трябва да бъде посочен в договора) за помещенията, където съхранявате или продавате продукти, вашият лиценз може да бъде отнет в съда (напр. , Решение на АС ЗСО № F04 -19913/2015 от 05.06.15 г.).

Съоръженията, използвани за съхранение и продажба на алкохол, трябва да бъдат:

Стационарен.
Складова площ и търговски обекти - изолирани/обособени.

И двете точки са противоречиви и често спорът между предприемачите и RAR се решава в съда.

Изолиран или неизолиран?

Често възникват съдебни спорове относно изолирането на помещения, тъй като няма точна дефиниция на това разделяне.

Съгласно това писмо едно помещение може да се счита за отделно, ако:

има отделен изход;
не е проходим;
ограден от строителни конструкции на пълна височина от други помещения.

Ако спазвате това правило, можете да докажете изолацията на помещенията в съда.

Стационарен или нестационарен?

При решаване на въпроса в съда регулаторните органи ще обжалват Федералния закон на Руската федерация № 381 от 28 декември 2009 г. (за държавно регулиране на търговската дейност), GOST R 51303-2013 и определението на Върховния съд на Руската федерация (Определение № 8-G10-7 от 09.06.10 г.

Обяснителното писмо от RAR с номер 8977/03-04 от 30.04.13 г. поставя всички точки на i.

Дизайнът се счита за стационарен:

разположена в отделна конструкция, нейна част, ако е здраво свързана чрез основата/фундамента със земята;
свързани с комунални мрежи;
вписан в единния регистър или считан за недвижим имот на друго основание.

Сграда ще бъде призната за нестационарна в съда, ако нейният собственик/наемател не може да документира някоя от горните точки (Резолюция на Федералната антимонополна служба ZSO по дело № A70-5319/2012 от 06.03.13 г.).

Изисквания към комуналните мрежи

Съгласно същата заповед № 59n на RAR, обектите за търговия на дребно, продаващи алкохолни напитки, трябва да бъдат:

вентилиран;
отопляем;
с работещи светлини.

Прозорците в зоната за съхранение трябва да предотвратяват навлизането на пряка слънчева светлина в продуктите.

Изискване към складовата площ

пенливите и шампанизираните вина, винените напитки и коктейлите се съхраняват при температура от 5oC до 20oC;
за продукти с ниско съдържание на алкохол е допустим по-голям температурен диапазон от 0 o C до 20 o C;
продуктите от водка се съхраняват при 15-30 o C;
конячните напитки и брендито могат да се съхраняват в температурен диапазон от 5 o C до 25 o C.

Складът трябва да бъде оборудван със стелажно-палетни комплекси:

разположени на разстояние най-малко метър от инженерните мрежи и стените, на 0,15 м от пода;
ред стелажи/палети не трябва да се състои от повече от 2 конструкции (по ширина);
разстоянието от стените и разстоянието между редовете се поддържа най-малко половин метър.

Проектът на склада трябва да е съобразен с техническата документация за вашата сграда или част от нея. Самият склад трябва да отговаря на Федералния закон на Руската федерация № 384 от 30 декември. 2009 г. (технически правила за безопасност на конструкциите), съгласно Законодателното събрание на Руската федерация 2010 г., № 1, член 5.

Такива помещения трябва да бъдат оборудвани с въвеждането на системи за пожарна безопасност:

сигнализация;
първично пожарогасително оборудване, включително пожарогасители и противопожарно водоснабдяване;
автоматична пожарогасителна система;
противопожарен щит.

Последното изискване е изключително важно, ако складът е на 100 метра или повече от водоизточници.

Какво е неприемливо в склад?

Забранено в складовите помещения (съгласно параграф 3 от Заповед № 59n):

Съхранявайте продукти и стоки, които не са вино и водка.
Поставете продукти от различни видове и марки на един стелаж/палет.
Блокирайте пътеки, когато съхранявате продукти.

Редица изисквания за RAR отразяват стандартите, установени от SES и Държавната противопожарна инспекция.

Изисквания на EGAIS

Изискванията на тази система позволяват да се контролира оригиналността на алкохолните напитки, продавани както от служителите на реда, така и от купувачите.

Хардуерни изисквания

Всяка точка за продажба на алкохол на дребно трябва да има касов апарат, съвместим със специален скенер (конфигуриран да чете изключително кодове EAN-8(12-13) и PDF-417).

Този скенер чете и разпознава информация на печата:

акциз (при внос);
федерален (за домашен алкохол).

Информацията, кодирана върху всеки печат, се определя със заповед (RAR Order № 33n от 12 май 2010 г.). По време на обработката на информацията и отпечатването на разписка, върху всеки такъв документ за разписка трябва да бъде показан двуизмерен код, който позволява на купувачите да определят автентичността на стоките. Чекът е подписан в съответствие с GOST R 34.10-2001.

Изисквания към компютърния хардуер и софтуер

Всички търговски обекти за продажба на алкохол са оборудвани с компютри. Софтуерът на тях трябва да отговаря на спецификацията (http://www.aladdin-rd.ru). Този компютър е монтиран в същата мрежа като касовите апарати и има инсталиран JRE 8 Java двигател.

EGAIS сървърът идентифицира ключовете и редица файлове на тази система и едва след това издава разписка. Тъй като законодателството се променя, се правят промени в единичния модул на уебсайта. Подобни актуализации трябва да бъдат направени и в компютърните системи на магазините.

Изисквания на Роспотребнадзор

Когато подготвяте помещенията, трябва да вземете предвид изискванията на SES за търговски обекти. Когато продават алкохолни напитки, MPA трябва да се ръководят от Федералния закон № 2300-I.

Изисквания за местоположението на магазина

Магазините за търговия на дребно, включително тези, продаващи вино и водка, могат:

вграждане в капиталови структури;
прикачвам;
поставени на първите етажи на сгради с различно предназначение.

Но за търговията с алкохолни напитки има и редица забрани, които не са налице при организиране на друг вид бизнес.

Забранява се разполагането на такива заведения на територията и в близост до зоната:

училища;
всякакви детски институции;
младежки спортни комплекси/секции;
предприятия за подобряване на здравето, предимно за медицински цели;
военни части.

Продажбата на този продукт от нестационарни пунктове и в транспорта не е разрешена (с изключение на изключенията, предвидени от Федералния закон на Руската федерация). Повече подробности за тази информация можете да намерите в член 16 от Федералния закон на Руската федерация 171. Понастоящем дистанционната търговия не е разрешена, но най-вероятно този проблем ще бъде разрешен положително в близко бъдеще.

Изисквания към помещенията

За магазин за продажба на алкохолни напитки има няколко вида помещения:

търговия;
изолиран склад;
помещения за битови нужди;
администратор стая.

В помещенията на МРА са инсталирани инженерни мрежи, свързани с централни системи, ако има такива, в допълнение към вентилацията. Тази система е направена автономна. Захранване и изпускане.

Ако магазин за алкохол се намира в търговски център, тогава неговият склад не може да бъде разположен под тоалетните. В склада трябва да се спазва обявеният от ПАП температурен режим. За наблюдение е необходимо наличието на подходящи инструменти, които да се проверяват навреме.

Стените и подовете в помещенията на търговското предприятие са завършени с лесни за почистване материали, устойчиви на вредното въздействие на вода и препарати. Препоръчва се използването на плочки/плочки.

Всички помещения на помещенията се почистват с мокър метод, търговските и складовите площи се третират с дезинфекционни разтвори. Отделно помещение е отделено за съхранение на оборудване, предназначено за почистване (за големи магазини за специализирано оборудване). Инвентарът е маркиран.

За служителите е необходима тоалетна. За големите магазини ще е необходимо да се осигури тоалетна за посетителите.

Височината на търговските етажи не трябва да бъде по-малка от 3,3 метра (допустим максимум 4,2 метра). Ако продажбата на алкохолни напитки се извършва през гишето, тогава остава около метър (0,9-1,2) свободно пространство, за да може продавачът да се движи.

Отопление, осветление, вентилация, шум, вибрации: изисквания

Много от изискванията към магазините за хранителни стоки важат и за фирмите, продаващи вино и спиртни напитки. Те се допълват от специални изисквания, поставени от Федералната служба за регулиране на алкохолните продукти.

Магазините, продаващи вино и водка, трябва да се отопляват от централен или локален източник. Температурата трябва да е комфортна за клиентите и да отговаря на изискванията на PAP.

Осветлението трябва да бъде естествено и изкуствено. Нормализира се съгласно първия въведен SanPiN 2.2.1/2.1.1.1278-03. Този документ нормализира интензитета на осветлението в зависимост от размера на търговската площ (супермаркет/магазин на самообслужване и др.):

нивото на осветеност варира в диапазона 300-500 лукса (последните показатели за супермаркети);
индикаторът за комфорт трябва да бъде в рамките на 40;
коефициент на пулсация - 10-15% (в зависимост от размерите на МРА).

Всички лампи са оборудвани с взривобезопасни фитинги. Ако осветителят се повреди, той трябва да се смени незабавно.

Изискванията за вентилация се определят от Rosalkogolregulirovanie. Битовите помещения, склада и търговската част са оборудвани с отделни вентилационни системи. Изчислението се прави в зависимост от големината на предприятието.

Индикаторите за вибрации и шум на работните места на персонала и в зоната, прилежаща към MPA, трябва да отговарят на санитарно-хигиенните изисквания.

Канализационни и водоснабдителни системи: основни изисквания

MPA трябва да има вътрешни мрежи:

канализация;
водоснабдяване

Изискванията за вода са определени от SanPiN 2.1.4.1074-01. Канализационните мрежи са описани в SNiP 2.04.03-85.

Необработените отпадъци от склада не трябва да попадат в околната среда.

Изисквания към продукта

Търговският обект трябва да има аварийни изходи (броят им зависи от големината на магазина). Вратите трябва да се отварят по време на евакуация. Всички аварийни изходи трябва да са свободни; ако магазинът има няколко етажа, стълбищата не трябва да са затрупани с автомати или друго оборудване. Евакуационните пътища трябва да имат аварийно осветление.

Изисквания за декорация на помещения и евакуационни пътища

Декорацията на търговската зона и аварийните изходи трябва да бъде сравнително огнеустойчива, за предпочитане незапалима (плочки, водоемулсионни бои и др.) Не е позволено да се съхраняват лесно запалими контейнери, опаковки или опаковъчна хартия в търговски и складови помещения .

Вратите за магазини трябва да бъдат около 90 cm, за големи търговски обекти най-малко 120 cm.

Хардуерни изисквания

В магазини от този тип е задължително да се инсталират:

средства за първично пожарогасене, предимно работещи, сертифицирани пожарогасители;
в склада е монтиран вътрешен противопожарен водопровод или стойка;
Задължителни за монтаж се считат за: алармена система и в повечето случаи пожарогасителна система.

В магазините инсталират:

В малките - APS (звукова аларма) и пожарогасителни системи.
В средните - APS+SOUE тип 1 (звукова аларма + светлинни дисплеи за намиране на изход). Такава система е приемлива, ако сградата под MPA или отделението под нея, разделена с противопожарни прегради, не надвишава 500 квадратни метра.
APS+ СОУЕ тип 2 (звукова аларма + излъчване на текстове за подпомагане на клиентите да се ориентират и напуснат сградата + светлинен дисплей с надпис „Изход“). Тази опция се използва за площи над 500 квадратни метра и до 3,5 хиляди.
Знаци, информиращи за опасността от пожар на помещенията, за лицето, отговорно за пожарната безопасност, с посочване на пълното му име и номера за повикване на пожарната.

За супер- и хипермаркети (с брой етажи над 5-ия етаж и площ от 3,5 хиляди квадратни метра или повече) има още 2 етапа на организиране на пожарна аларма и контрол на евакуацията.

В малките магазини по-често се използват безаналогови и прагови пожароизвестителни и охранителни системи поради ниската им цена. Такива системи не позволяват идентифициране на източника на пожар.

По-реномираните предприятия са оборудвани с прагово-аналогови или аналогови системи с различни комплекти сензори.

Изисквания към персонала

Служителите на магазина трябва:

да бъдат редовно инструктирани по правилата за промишлена безопасност със запис в дневника за инструктаж;
положете изпит по тази тема с запис в съответния дневник;
да знае местоположението на средствата за гасене на пожар и да може да ги използва;
познавайте действията си в случай на пожар.

Освен това служителите, работещи с клиенти, са длъжни да разбират правилата за евакуация на търговската си зона и да могат да помогнат на клиентите да напуснат опасната зона без премазване и нараняване.

Допълнителни изисквания

Държавната противопожарна инспекция налага доста строги изисквания към документацията на IPA. Този пакет включва целия комплект:

инструкции за безопасност (за склад, администрация, търговска площ, мерки за евакуация);
заповеди, вариращи от назначаването на отговорно лице до процедурата за провеждане на инструктажи;
дневници (регистрация на пожарогасители, тяхната проверка, инструкции и др.);
актове (от проверка на вентилационни канали до проверка на алармени системи);
протоколи (от обучение на служителите до тестване).

Можете да подготвите документите сами. Но има и организации, които предлагат готови решения срещу известно заплащане.

Предстоящата 2019 година ще се различава от 2018 с влизането в сила на нови „алкохолни” закони и по-строги наказания за нарушения в това отношение.

Законодателите правят всичко възможно, за да демонстрират своята загриженост за бъдещето на руската нация. Държавната дума прие няколкостотин поправки към Закон 171 Федерален закон. Големи „алкохолни” промени очакват производители, дистрибутори и потребители.

Гратисният период на производителите и дистрибуторите на алкохолни напитки започва от 1 януари 2019 г. През това време те ще трябва да приведат бизнеса си в съответствие с новите промени в Закона за производство и продажба на алкохол. Шестмесечното отлагане предвижда липсата на санкции за нарушаване на актуализираното законодателство. Санкциите ще влязат в сила от 1 юли 2019 г.

Тези промени няма да останат незабелязани от руските купувачи. Според народните представители новите закони са насочени към борба със сенчестата продукция на алкохолни напитки и организиране на прозрачна система за контрол на производството и продажбите. И, разбира се, за борба с алкохолизма, който достигна мащаба на национално бедствие.

Какво да очакваме през 2019 г

Промените ще засегнат производители, търговци и купувачи на алкохолни продукти. Те ще трябва да овладеят нов формат на бизнес и консумация на алкохол. Повече грижи ще имат регулаторните органи, защото законът засегна не само реалния сектор на бизнеса и живота, но и глобалната мрежа.

Следните изменения и допълнения влизат в сила от 1 януари 2019 г:

Забранено е рекламирането на продажба на алкохол в интернет;
Въведена е строга регистрация на съоръженията, произвеждащи алкохол;
На физическо лице е забранено да транспортира повече от десет литра алкохолосъдържащи продукти без етикет;
Ще започне да функционира системата EGAIS, която ще осигури нов принцип на контрол върху продажбата на алкохол;
Наказанието за нарушаване на законите за алкохола стана много по-строго и включва не само огромни глоби.

Промените във федералния закон се отразяват съответно в Кодекса за административните нарушения (CAO). Важно е да запомните, че тези актове могат да бъдат допълнени от местните власти в регионите на Русия.

Онлайн закон за алкохола

От 1 януари следващата година е забранено рекламирането на продажбата на алкохолни напитки в Runet. Кодексът за административните нарушения предвижда отговорност за нарушаване на ограниченията под формата на глоба:

Индивидуално - от три до пет хиляди рубли;
Длъжностни лица - 25-40 хиляди рубли;
Юридическо лице - 100-300 хиляди рубли.

Закон 149 Федерален закон в новата редакция предвижда блокиране на интернет ресурси, които поставят на своите страници реклами за продажба на алкохолни продукти и алкохолни напитки.

Тази мярка има за цел да ограничи пиенето на алкохолни напитки в Русия.

В същото време Министерството на финансите на Руската федерация разработва законопроект за процедурата за онлайн продажба на алкохол, който ще влезе в сила на 1 юли 2019 г. В момента продажбата на продукти, съдържащи алкохол в RuNet, е официално забранена. От агенцията смятат, че забраната е измислица, тъй като алкохолът продължава да се продава онлайн. Законопроектът предвижда система за контрол на онлайн продажбите на алкохолни напитки.

Дистанционната продажба на алкохол е възможна само чрез ресурса в зоната egais.ru. Платформите за търговия, разположени в друга зона, ще бъдат блокирани.

За регистрация на оборудване за производство на алкохол

Промените „Алкохол“ в Кодекса за административните нарушения предвиждат отговорност на гражданите за притежаване и използване на нерегистрирани технически средства, с помощта на които се произвеждат алкохолни напитки.

От 1 януари 2019 г. глобите за незаконно оборудване за производство на алкохол ще важат и за физически лица.

Нерегистрирането ще доведе до глоба и конфискация на оборудването:

Индивидуално - от три до пет хиляди рубли;
Длъжностни лица - 20-50 хиляди рубли;
Юридическо лице - 100-150 хиляди рубли.

Въвеждат се и глоби за използването на фармацевтичен етилов алкохол при производството на алкохолни напитки.

Съгласно член 14.17.2 от Административния кодекс, от 1 януари 2019 г. се ограничава транспортирането на неетикетиран алкохол от физически лица, независимо от мястото на неговото производство. Нарушаването на ограничението води до санкции в размер на три до пет хиляди рубли и конфискация на транспортирани продукти.

Допустимият обем неетикетиран алкохол, транспортиран от физически лица в Русия, е десет литра на човек.

EGAIS - нов формат за контрол на продажбата на алкохол

Успешното завършване на тестването и внедряването на Единната държавна автоматизирана система (USAIS) доведе до законов преход към глобална форма на контрол върху обращението на алкохолни напитки. Това ще премахне нелегалния алкохол от продажбите на дребно.

Според анализаторите две трети от алкохола, продаван в Русия, се произвежда нелегално, което застрашава здравето на гражданите и води до огромни загуби в бюджета.

EGAIS ще създаде единна база данни за домашен и вносен алкохол. За да направите това, всяка каса трябва да има специален скенер, свързан към базата данни чрез интернет връзка. Скенерът чете данни от акцизната марка. Тази информация се отразява върху чека.

Голямо предимство на EGAIS е, че купувачите ще имат достъп до информация за произхода на всяка бутилка алкохол.

Обсъжда се и законопроект за въвеждане на специален ГОСТ за ракия. Тази необходимост е причинена от безпрецедентния оборот на нелегален коняк. Съответната поправка към Федерален закон 171 ще позволи ракията да бъде класифицирана като отделна категория алкохолни продукти. Това ще увеличи наличието на качествен алкохол и ще улесни работата на регулаторните органи.

По-строги наказания за нарушаване на закона за алкохола през 2019 г

Административният и Наказателният кодекс на Руската федерация получиха много нови членове и изменения относно отговорността на руснаците за нарушения на законите за „алкохола“. Към непропорционалните глоби бяха добавени арест, общественополезен труд и лишаване от свобода.

Наказателният кодекс беше допълнен с два члена за „Незаконно производство на алкохолни продукти“ и „Незаконна продажба на алкохолни продукти“.

Първият член предвижда глоба от два до три милиона рубли, или принудителен труд от една до три години, или лишаване от свобода до три години. Колективното нарушение на закона води до многократно увеличаване на наказанието:

Глоба от три до четири милиона рубли;
Принудителен труд – пет години;
Лишаване от свобода - пет години.

Втората статия за незаконна продажба води до глоба в размер на 50-80 хиляди рубли. Фалшивите акцизни марки ще доведат до лишаване от 300-500 хиляди рубли, принудителен труд или лишаване от свобода до осем години. И това е само върхът на айсберга, тъй като тежестта на наказанието трябва да бъде пропорционална на причинените щети.

Кодексът за административните нарушения на Русия предвижда промени по отношение на колективната отговорност за упояване на тийнейджъри и младежи. Според социолозите повечето тийнейджъри опитват алкохол за първи път в компанията на по-старото поколение. В момента отговорност за продажбата на алкохол на непълнолетни носят само представители на търговията на дребно.

Скоро родителите и настойниците на ученици, които пият алкохол, ще бъдат подведени под административна отговорност. Освен това новият законопроект съдържа списък на отговорните лица. Състрадателни граждани, които се поддадоха на убеждаването да купят алкохол и тютюн за тийнейджър, попаднаха в този списък. Законодателите не пренебрегнаха и общителните пияници, които предлагат на непълнолетни да „пийнат“, и които също се предлагат да бъдат подведени под отговорност.

Управляващите остават непоклатими по отношение на въведените досега дни на трезвеност. Освен това регионите имат право да разширят антиалкохолния календар. В момента алкохолът не се продава навсякъде:

В последния учебен ден за учениците;
По време на абитуриентски балове;
Първи юни, когато се празнува Денят на детето;
27 юли, когато празнуват младите хора;
В първия учебен ден за учениците;
11 септември е общоруски ден на трезвеността.

В района на Уляновск местните власти разшириха списъка, като добавиха към него:

Почивни дни;
12 юни – честване на Деня на Русия;
12 септември е ден, посветен на семейния празник.

Петата клауза на член 18 от Закон 171 Федерален закон, която налага ограничение на времето за продажба на алкохол, остава непроменена. Предвид разширяването на закона, трябва да очакваме през 2019 г. широко разпространена забрана за продажба на алкохолни напитки след 23 часа. Възобновяването на продажбата на алкохол е разрешено само от осем сутринта.

Много региони са дали своя принос за разширяване на трезвия период от деня. Така в района на Москва и Санкт Петербург продажбата на алкохол започва едва в 11.00 часа. В Якутия и района на Тула продажбата на алкохол е разрешена от 14.00 часа. В областите Саратов, Астрахан и Киров продажбата на алкохол започва в 10.00 часа

Законопроектите за промяна на настоящите възрастови ограничения са били многократно внасяни за разглеждане в Държавната дума. Експертите се позовават на международната практика в развитите страни и разочароващата статистика за консумацията на алкохол в Русия.

Така 99 от сто гимназисти имат опит с алкохолна интоксикация. Всеки ден в Русия една трета от момчетата и една четвърт от момичетата пият алкохолни напитки с различна сила. Само четири процента от шестокласниците не познават вкуса на алкохола.

Отчитайки успешния опит на развитите страни в борбата с алкохолизма, следващият законопроект предлага възрастта да се промени от 18 на 21 години. Основният вносител на законопроекта е Министерството на здравеопазването на Русия. В момента законопроектът се разглежда от Държавната дума.

От 1 януари 2019 г. възрастовата граница за продажба на алкохол и тютюн остава 18 години.

(изменен с постановления на правителството на Руската федерация от 16 ноември 1996 г. N 1364, от 14 юли 1997 г. N 867, от 13 октомври 1999 г. N 1150, от 2 ноември 2000 г. N 840)

1. Настоящите правила уреждат отношенията, възникващи между продавача и купувача при продажба на алкохолни продукти.

В тези правила под продавач се разбира организация, независимо от нейната правна форма, както и индивидуален предприемач, който продава алкохолни продукти по договор за покупко-продажба на дребно, като купувач е гражданин, който възнамерява да закупи или закупи или употребява алкохол продукти за лични, семейни или домакински цели и други нужди, несвързани с бизнес дейности.

2. Алкохолните продукти включват хранителни продукти, произведени с етилов алкохол, произведен от хранителни суровини, със съдържание на етилов алкохол повече от 1,5 процента от обема на крайния продукт. Алкохолните продукти се разделят на следните видове: етилов алкохол, спиртни напитки и вино.

3. Продажбата на алкохолни продукти се извършва само с лиценз, издаден по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Продавачът е длъжен да предостави на купувача съответната информация, като посочи номера на лиценза, срока на валидност и органа, който го издава. Тази информация трябва да бъде публикувана на места, удобни за справка.

4. Настоящите Правила се предоставят на вниманието на купувачите в ясна и достъпна форма.

5. Продажбата на етилов алкохол е разрешена само в районите на Далечния север и еквивалентните области в съответствие със списъка, одобрен от правителството на Руската федерация.

6. Продавачът се задължава своевременно, в ясна и достъпна форма, да предостави на вниманието на купувача необходимата и достоверна информация за продукта и неговия производител, осигурявайки възможност за правилен избор на алкохолни продукти.

Информацията трябва задължително да съдържа следната информация на руски език:

наименование и цена на алкохолните продукти;

данни, потвърждаващи сертифицирането на алкохолни продукти;

име на производителя (юридически адрес) и страна на произход на алкохолните продукти;

държавни стандарти, на чиито изисквания трябва да отговарят алкохолните продукти;

обем алкохолни продукти в потребителски опаковки;

наименованието на основните съставки, които влияят на вкуса и аромата на алкохолните продукти;

противопоказания за употребата на алкохолни продукти;

дата на производство и срок на годност.

Продавачът също така е длъжен да има копие от сертификата за товарителницата или копие от сертификата за митническата декларация за товара във връзка с внесени алкохолни продукти, съставен по начина, установен от правителството на Руската федерация, и да представи ги по желание на купувача.

7. Продавачът е длъжен да разполага с действащи санитарни правила и друга необходима нормативна документация и да спазва установените в тях изисквания.

8. Продавачът, който продава алкохолни продукти, е длъжен да предостави на купувачите информация в ясна и достъпна форма за часовете за продажба на алкохолни продукти, техния асортимент и потребителски свойства.

9. Не се допуска продажба на алкохолни напитки:

1) без потвърждение за законността на неговото производство и обращение (при липса на сертификат за товарителницата или сертификат за митническата декларация за товара по отношение на внесените алкохолни продукти или техните надлежно заверени копия, марка за акциз или специален печат или при наличие на фалшиви печати по отношение на алкохолни продукти със съдържание на етилов алкохол над 9 процента;

2) без информация за задължителна сертификация и не е маркиран със знак за съответствие;

3) нискокачествени и опасни за човешкото здраве (не отговарят на изискванията на държавните стандарти, санитарните правила и хигиенните стандарти; имат явни признаци на лошо качество; не отговарят на конкретния вид и наименование на алкохолни продукти; с неуточнени срокове на годност на продуктите за които трябва да се установи срок на годност или чиято опаковка, опаковка и етикетиране не отговарят на изискванията на държавните стандарти);

5) чуждестранна продукция, обозначена с търговски марки на руски производители, без вносителят да има съответния лиценз за използване на търговската марка на руски производители;

6) лица под 18 години;

7) в детски, образователни, религиозни и лечебни заведения и на прилежащите към тях територии.

10. Забранява се продажбата на алкохолни напитки със съдържание на етилов алкохол над 13 на сто от обема на готовата продукция в места за масово събиране на граждани и източници на повишена опасност (гари, летища, метростанции, военни обекти) и в прилежащи територии, в щандове, павилиони, шатри, павилиони, контейнери и помещения, неподходящи за продажба на тези продукти, както и на хранителни пазари и прилежащи площи, от ръце, тави и превозни средства.

Прилежащите територии се определят от местните власти по начина, установен от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

11. Организациите, занимаващи се с продажба на дребно на алкохолни продукти в градове със съдържание на етилов алкохол над 13 процента от обема на готовите продукти, трябва да имат стационарни търговски и складови помещения с обща площ най-малко 50 квадратни метра, охрана аларми, сейфове за съхранение на документи и пари, касови апарати.

12. Алкохолните продукти трябва да се съхраняват в съответствие с изискванията на нормативните документи за съответния вид продукт.

Алкохолните продукти са поставени по групи и марки.

13. Преди продажба на алкохолни продукти продавачът е длъжен да провери качеството им по външни признаци.

14. При продажба на алкохолни продукти продавачът прикрепя ценови етикети с името на продукта, цената, включително цената на стъклария и опаковки, към мостри от предлаганите за продажба стоки. При продажба на вино на чаша етикетът с цената показва името и цената за 1 литър и 0,1 литър (за вина).

В заведенията за обществено хранене ценоразписите на алкохолните продукти трябва да посочват: наименованието на напитката, вместимостта на бутилката, цената за цялата вместимост на бутилката, както и за 100 или 50 грама.

15. Работните места на продавачи, бармани, бармани и други лица, които продават алкохолни напитки на чаша, трябва да бъдат оборудвани с подходящо търговско оборудване, измервателни уреди и посуда.

16. Продажбата на алкохолни напитки се извършва на касови апарати съгласно действащото законодателство. Продавачът е длъжен да издаде на купувача анулирана касова бележка или друг документ, удостоверяващ факта на покупката.

17. Продавачът носи отговорност за неправилно изпълнение на договора за покупко-продажба на дребно на алкохолни напитки в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“, изменен с Федерален закон № 2-ФЗ от 9 януари 1996 г.

18. Купувач, на когото са продадени алкохолни продукти с неподходящо качество, ако това не е съгласувано с продавача, има право по свой избор да поиска замяната на тези стоки със стоки с добро качество или съразмерно намаляване на цената покупна цена.

Вместо да представи тези изисквания, купувачът има право да откаже да изпълни договора за покупко-продажба на дребно и да поиска връщане на сумата, платена за стоките. В този случай купувачът, по искане на продавача, трябва да върне стоката с дефекти.

При връщане на купувача на заплатената за стоката парична сума, продавачът няма право да удържи от него сумата, с която стойността на стоката е намаляла поради пълно или частично използване на стоката, загуба на търгуемостта й. състояние или други подобни обстоятелства.

Липсата на купувача на касова или касова бележка или друг документ, удостоверяващ факта и условията на покупката на стоките, не е основание за отказ за удовлетворяване на исканията му, тъй като липсата на такива документи не го лишава от възможността да се позове на свидетелски показания. в подкрепа на сключването на договора и неговите условия.

Тези изисквания могат да бъдат представени и подлежащи на удовлетворяване в рамките на срока и по начина, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“, изменен с Федерален закон № 2-FZ от 9 януари 1996 г.

19. Продавачи, мениджъри и други служители на търговски организации носят отговорност за нарушаване на тези правила по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

20. Контролът върху спазването на тези правила се извършва от федералните органи на изпълнителната власт и техните териториални органи, както и от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност

Процедурата и правилата за продажба на алкохол непрекъснато се променят и допълват.

Последните нововъведения са настъпили от началото на януари 2018 г.

Новите правила са насочени основно към борба с доставчиците и продавачите на фалшиви алкохолни продукти и защита на купувачите.

Как можете да сте сигурни, че сте купили качествен алкохол? Как да не станете жертва на измамници? Ще се опитаме да отговорим на тези и много други въпроси.

Закон за продажба на алкохол

Процедурата за циркулация на алкохолни продукти се регулира от № 171-FZ „За регулиране на циркулацията и производството на епилогичен алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти“.

За контрол на продажбите на алкохол, специална система EGAIS работи повече от 10 години.. Това съкращение означава Единна държавна автоматизирана информационна система.

Целта на Единната държавна автоматизирана информационна система е да упражнява строг контрол върху обращението на алкохолни продукти. На практика това означава, че предприемачите, които продават алкохол на дребно, са длъжни да предоставят информация за себе си на системата EGAIS.

Освен това всяка покупка на алкохолна напитка (дори бира и слабоалкохолни напитки) може да бъде отчетена. Оказва се, че дори един предприемач да продава само по 1 бутилка бира на ден, тази информация задължително преминава през автоматизираната система.

Правила за доставка на алкохол

Контролът от системата EGAIS се извършва още на първия етап - получаване на поръчка от производителя на алкохолни напитки.

За записване на покупката на алкохол в автоматизирана система на компютъра на компанията е инсталирана програма за стоково счетоводство, която поддържа EGAIS.

Данните, въведени в програмата, и количеството закупен алкохол трябва да съвпадат точно.

Ако при проверка на поръчката бъде открит дефицит, купувачът може:

да отхвърли фактурата на доставчика и да се съгласи да изготви нова;
изготви протокол за несъответствие на данните.

внимание

По същия начин е необходимо да се действа, ако се установи, че акцизът е повреден или не отговаря на изискванията на закона. Ако прехвърлянето на алкохол съгласно фактурата се извършва без никакви несъответствия, тогава цялата информация за извършените доставки се въвежда в автоматизираната система.

В допълнение, цялата информация за покупка също се въвежда в програмата за касов апарат, която включва следната информация:

всяка бутилка трябва да има марка;
печатът е с баркод;
кодът от своя страна съдържа информация за производителя, неговия лиценз за производство и друга информация за продукта.

Правила за търговия с алкохолни напитки

След подписване на фактурата и въвеждане на данните в специализирана програма за отчитане, продавачът може да предлага алкохолни напитки за продажба.

Преди продажба всички контейнери с алкохол се сканират, за да могат по-късно да бъдат показани на касовите бележки.

След продажбата програмата издава касова бележка с информация за мястото на продажба и баркод.

Именно с тази последователност от действия данните за всички продажби ще бъдат записани в системата EGIAS. Няма значение колко единици продукти е закупил купувачът, той ще получи разписка в едно копие.

Ако кодът на продукта не може да бъде сканиран, това означава, че този алкохолен продукт е произведен незаконно, но е възможно проблемът да е в системата, която понякога може да се обърка.

Ако интернет връзката е прекъсната в точката на продажба, програмата автоматично ще запази данните за всеки сканиран продукт. След възстановяване на връзката системата ще може да прехвърля информация в Единния държавен регистър на автоматизираната информационна система (EGIAS) без външна помощ.

Кой ще бъде засегнат от иновациите?

Новите правила за продажба на алкохолни напитки важат за всички търговски обекти:

магазини;
ресторанти;
барове;
други заведения, които продават алкохол.

Ако предприемачите се занимават изключително с продажба на бира, медовина, сайдер и различни напитки с ниско съдържание на алкохол, те също не попадат в категорията на изключенията и са длъжни да предоставят информация в Единния държавен регистър за автоматизация и автономност (EGIAS) система.

Продавачите на нискоалкохолни напитки трябва да изпращат стоките чрез автоматизираната система от 1 януари тази година. Собствениците на кафенета и ресторанти също се ангажират да записват покупката на алкохолни напитки. Това означава, че всички заведения, където се продава алкохол, трябва да инсталират програма, която поддържа EGAIS.

Вярно е, че за някои предприемачи е установено временно освобождаване от регистрация в системата EGAIS.

търговци на дребно в Крим;
в отдалечени населени места, където населението не надвишава 3 хиляди жители и има проблеми с интернет връзката. Забавянето на изпълнението на програмата в този случай е 1 година. Това облекчение обаче се прилага за продажбата на алкохол; такива предприемачи не са освободени от отчитане на покупките;
заводи и предприятия, които произвеждат слабоалкохолни напитки и бира в количества не повече от 3 хиляди децилитра;
Заведенията за обществено хранене, които продават само бира и слабоалкохолни продукти, са освободени от предоставяне на отчети за продажбите;
предприятия, които произвеждат вино и шампанско на базата на собствено отглеждано грозде.

Има все повече онлайн магазини, които продават алкохол. Все още обаче не са приети правила, задължаващи онлайн платформите да водят записи за продажбите. В близко бъдеще има и планове за ограничаване на времевата рамка за продажба на алкохол онлайн.

Счетоводство на продажбите

Всички предприемачи, които продават алкохол, трябва да водят дневник, в който се вписват данни за продажбите на алкохолни напитки и характеристиките на продукта. По-специално в дневника се въвеждат следните данни:

код, наименование и номер на продукта;
дата на продажба;
данни за броя на единиците продукция и нейното изместване;
код на алкохолната единица.

Не е необходимо да се въвеждат данни за доставката на стоки в дневника, но е създадена специална форма за поддържане на такъв документ. Разрешено е да се водят записи за продажби на хартиен или електронен носител. Въз основа на данните за счетоводството на продажбите се попълва данъчна декларация (попълва се веднъж на тримесечие).

Информация

Поддържането на дневник за продажби и счетоводство чрез EGAIS трябва да се извършва отделно.

Отговорност за нарушаване на правилата за продажба на алкохол

Ако предприемач реши да откаже да се свърже с автоматизираната система, той ще носи отговорност.

Ако продавачът не е установил единна счетоводна система, продажбата на алкохолни напитки с всякаква сила е забранена. В този случай възниква административна отговорност за продажба на алкохолни напитки без подходящ пакет документи.

Юридическите лица подлежат на глоба до максимум 20 хиляди, а за гражданите глоба до 15 хиляди.

Отговорност носят и тези продавачи, които не сканират стоката при продажба.

В случай на сериозни нарушения на новите правила, предприемачът може дори да загуби лиценза си. Тъй като действията на предприемача се считат за незаконна търговия с алкохол.

Предупреждение

За системно нарушаване на закона продавачът на алкохол може да бъде подведен под наказателна отговорност и да бъде наказан с глоба от 80 хиляди или поправителен труд до една година. Нарушителят ще получи и забрана за продажба на алкохолни напитки до 3 години.

Продажба на алкохол без лиценз

В допълнение към поддържането на записи в EGAIS, ще трябва да получите лиценз за продажба на алкохол. За да получи разрешение за продажба на алкохол, предприемачът трябва да представи:

заявление за лиценз по установения образец;
разписки за плащане на мита;
учредителна документация;
удостоверение от данъчния орган;
заключение от Министерството на извънредните ситуации;
удостоверение за липса на дълг от Федералната данъчна служба;
кодове на Goskomstat;
договор за наем или собственост на търговски обект.

Лицензът за търговия се издава за различни периоди: от 1 година до 5 години. След изтичане на срока разрешителното може да бъде подновено. Но за да се поднови лицензът, заявлението трябва да бъде подадено два месеца преди изтичане на разрешението за продажба на алкохол.

Държавното мито за всеки вид лиценз за алкохол е 40 хиляди рубли, а за продажби на едро трябва да платите от 500 хиляди рубли.

Законът има и ограничения кога може да се продава алкохол. На предприемачите се забранява разнасянето на алкохолни напитки от 23:00 до 08:00 часа. Изключение се прави само за безмитните търговски обекти и заведения за обществено хранене. Ако е необходимо, съставните образувания на Руската федерация могат отделно да установят правила за местата и условията за продажба на алкохол.