Обучение и инструктаж по охрана на труда. Как да изберем правилния учебен център за организиране на обучение по безопасност на труда

Охраната и безопасността на труда е важна държавна задача и затова се приема сериозно. Законодателят е разработил норми и стандарти, които гарантират безопасността на човешкия живот.
. Обучението по безопасност на труда е задължителна процедура за представители на различни професии. Трябва да се попълни:
. Ръководители на предприятия, техните заместници, които отговарят за надзора по въпросите на безопасността на труда, зам. главни инженери и работодатели и други лица, извършващи стопанска дейност;
. Специалисти, ръководители, инженери, участващи в организирането, ръководството и изпълнението на работата на различни работни места и производствени звена, наблюдение и технически надзор на тяхното изпълнение;
. Учителите на образователни институции от различни направления и допълнително професионално образование, т.е. преподаватели по учебни дисциплини, свързани с изучаването на различни изисквания за охрана на труда;
. Ръководители и организатори, които провеждат практическо обучение на студенти;
. Специалисти, работещи в службите по безопасност на труда, служители, на които работодателите възлагат отговорности по безопасност на труда, както и членове на комисии (комисии) по безопасност на труда, пълномощници (упълномощени) представители по безопасност на труда на синдикатите и други представителни органи;
. Специалисти, работещи във федерални или изпълнителни органи. органи по безопасност на труда;
. Специалисти, работещи в органите на изпълнителната власт. органи, членове на комисии, участващи в проверката на знанията за изискванията за безопасност на труда;
. Служители на местната власт по безопасност на труда;
. Членове на комисии за проверка на знанията за нормативните изисквания за защита на труда;
. Представители на професии със сини якички, заети в различни области на производствения процес.

Ръководителите на предприятия и всички специалисти на организации имат право да преминат задължително обучение по изискванията за защита на труда с последващо тестване на придобитите знания директно в предприятия и организации, в които са създадени и работят комисии, които имат правомощия да проверяват знанията в областта на труда. изисквания за защита.

Тази норма е предвидена поради факта, че за мениджърите често е изключително трудно да се откъснат от производствения процес за дълго време. Следователно им е разрешено да учат директно в предприятието.

При организиране на обучение на персонала по безопасност и здраве при работа е необходимо да се използват нормативни документи, които са разработени и одобрени от упълномощени държавни органи.

Помощ и знания по безопасност на труда можете да получите и в Учебно-консултативен център Развитие, който притежава всички необходими акредитации и лицензи. По време на своето съществуване центърът е придобил богат опит в преподавателската дейност, което му позволява да предоставя разнообразни висококачествени услуги.

27 ноември 2015 г. Преглеждания: 19488

Как да организираме обучението по безопасност на труда на служителите?

Служители, които трябва да преминат обучение по безопасност на труда.

Работодателят е длъжен да организира и своевременно да проведе обучение по безопасни методи на работа и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите (параграф 7, част 2, член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация, точка 1.7 от процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29).

Всички категории служители трябва да преминат обучение по безопасност на труда, по-специално:

мениджъри (включително ръководители на организации);
специалисти;
работници.

Освен това работодателите-предприемачи са длъжни да преминат обучение по безопасност на труда. Това е посочено в част 1 на член 225 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Внимание: организацията не трябва да допуска до работа служители, които не са преминали обучение и инструкции за защита на труда (параграф 8, част 2, член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация). Служител, който не е преминал обучение и проверка на знанията по защита на труда по негова вина, трябва да бъде отстранен от работа, а организацията е длъжна да заплати за целия период на отстраняване от работа като престой по вина на организацията. (параграф 3, част 1, част 3, член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Етапи на обучението по безопасност на труда

По правило процедурата за обучение по безопасност на труда включва:

инструктаж по безопасност на труда (задължителен за всички служители);
обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа;
обучение по правилата за първа помощ.

Освен това работодателят е длъжен да организира проверка на знанията за изискванията за защита на труда. Това заключение може да се направи от разпоредбите на части 1, 2 и 3 на член 225 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Обща процедура за обучение Процедурата за обучение на служителите и проверка на знанията за изискванията за защита на труда е одобрена с Указ от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29. В същото време, регионалните и местните власти могат да установят допълнителни изисквания за обучение и проверка на знанията за защита на труда ( клауза 1.3 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 1. 29).

Законодателството предвижда различни процедури за обучение по безопасност и здраве при работа в зависимост от категориите служители:

работнически професии;
мениджъри и специалисти.

Обучение по безопасност на труда за служители

Служителите със сини професии се обучават на безопасни методи и техники за извършване на работа в рамките на един месец след започване на работа или при преместване на друга работа. Обучението се извършва при подготовката на служителите, преквалификацията и обучението им по други работни професии. Това е посочено в параграф 2.2.1 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Ако работата е свързана с вредни и (или) опасни условия на труд, тогава служителите със сини якички преминават обучение с обучение на работното място и последващо полагане на изпити. В същото време служителите, които са имали прекъсвания в своята професия (вид работа) за повече от една година, преминават обучение и проверка на знанията за изискванията за защита на труда през първия месец след назначаването на тези работни места. Това е посочено в параграф 2.2.2 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Служителите със сини професии се обучават да оказват първа помощ на пострадали поне веднъж годишно. Новите служители трябва да преминат такова обучение не по-късно от един месец след наемането. Това е посочено в параграф 2.2.4 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Работодателят определя формата, честотата и продължителността на обучението на работниците и служителите самостоятелно, като взема предвид изискванията на разпоредбите, регулиращи безопасността на конкретни видове работа (клауза 2.2.3 от Процедурата, одобрена с Решение на Министерството на Труд на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29). Отговорностите за обучение на служителите и проверка на знанията за изискванията за защита на труда по правило се изпълняват от службата за защита на труда (клауза 7.14 от Препоръките, одобрена с Решение на Министерството на труда на Русия от 8 февруари 2000 г. № 14).

Обучение на мениджъри и специалисти

Възниква необходимостта от обучение на мениджъри (специалисти) по охрана на труда:

при наемане на нов служител;
при преместване на служител на друга работа;
при повишаване на квалификацията на ръководител или специалист.

Това е посочено в част 2 от член 225 от Кодекса на труда на Руската федерация, параграф 3 от точка 2.3.6 от Процедурата, одобрена с решение на Министерството на труда на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29.

Ръководителите и специалистите трябва да преминат специално обучение по безопасност на труда в рамките на служебните си задължения през първия месец след постъпване на работа. Провеждайте повторно обучение при необходимост, но поне веднъж на всеки три години. Това е предвидено в параграф 2.3.1 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29 от 13 януари 2003 г.

Има изключение от това правило. Обучението и проверката на знанията за изискванията за защита на труда не могат да бъдат завършени в рамките на една година след започване на работа:

служители с квалификация инженер (специалист) по безопасност на технологичните процеси, производство или инженер по охрана на труда;
специалисти по защита на труда на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, държавен надзор и контрол;
учители на образователни институции, преподаващи дисциплината защита на труда;
служители с непрекъснат трудов стаж в областта на охраната на труда най-малко пет години.

Това е посочено в параграф 1.6 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Преди да започне самостоятелна работа, нов служител трябва да се запознае с:

с трудови задължения (включително защита на труда);
с вътрешни местни документи, регламентиращи процедурата за организиране на работата по защита на труда (например Правилник за службата по защита на труда, Правилник за реда за обучение по защита на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда, Инструкции за безопасност);
със състоянието на условията на труд в поверените му съоръжения (структурни звена).

Това е посочено в параграф 2 на точка 2.3.1 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Ръководителите и специалистите се обучават по безопасност и здраве при работа по съответни програми. В този случай обучението може да се проведе:

в организации за обучение (образователни институции за професионално образование или центрове за обучение, ако имат лиценз за преподаване в областта на защитата на труда, преподавателски състав в областта на защитата на труда и материално-техническа база);
в самата организация (ако има специална комисия за проверка на знанията за изискванията за защита на труда.

Обучение в обучителни организации

Някои категории служители трябва да преминат обучение в обучителни организации на федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда (например Ростехнадзор). Те включват по-специално:

работодатели (ръководители на организации, предприемачи);
заместник-ръководители по въпросите на безопасността на труда;
инженерно-технически специалисти, контролиращи работата;
специалисти по безопасност на труда;
членове на комисии по охрана на труда;
организатори и ръководители на практическото обучение на студентите;
упълномощени представители по защита на труда на синдикатите и други представителни органи на работниците и служителите.

Това е посочено в параграф 2.3.2 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

В процеса на обучение по безопасност на труда се провеждат лекции, семинари, събеседвания, индивидуални или групови консултации, бизнес игри. освен това

Могат да се използват елементи на самообучение по програмата по безопасност на труда, модулни и компютърни програми, както и дистанционно обучение. Това е посочено в параграф 2.3.5 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Обучение на работодател

Обучението по безопасност на труда в организацията се провежда по програми, одобрени от работодателя. Разработете тези програми за обучение по примерни учебни планове и програми за обучение по безопасност на труда. Това е посочено в параграф 2.3.4 от Процедурата, одобрена с Резолюция № 1 на Министерството на труда на Руската федерация № 1 и на Министерството на образованието на Руската федерация № 29 от 13 януари 2003 г. Например, примерни планове за обучение по безопасност на труда и здравното обучение са одобрени от руското Министерство на труда на 17 май 2004 г.

Освен това, за провеждане на обучение в организацията, разработете следните документи:

заповед за организиране на обучение на служителите по защита на труда;
Наредба за реда за обучение по защита на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда.

Това заключение може да се направи от разпоредбите на параграфи 21-23 от част 2 на член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Проверка на знанията на служителите за изискванията за защита на труда

Организацията може да провери знанията за изискванията за защита на труда самостоятелно или в специализирана организация (клаузи 3.4, 3.9 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29).

Процедурата и честотата на проверка на знанията за изискванията за защита на труда зависи от категорията на служителя и причината за проверката.

Например следващият тест за познаване на изискванията за защита на труда за ръководители и специалисти трябва да се провежда най-малко веднъж на три години, а тестване на знанията на работниците в работни професии за оказване на първа помощ на жертви - най-малко веднъж годишно.

Извънредна проверка се извършва в определени случаи, например:

при промяна на законодателството;
с промени в технологичните процеси;
при прехвърляне или възникване на нови отговорности за служител;
с прекъсване на работата за повече от една година;
при установяване на нарушения от страна на работодателя по охраната на труда;
с недостатъчно познаване на изискванията за безопасност и здраве при работа;
след инциденти, възникнали в организацията.

Такива правила са установени в параграфи 3.1–3.3 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Проверка на знанията за изискванията за защита на труда в организацията

Теоретичните знания за изискванията за безопасност на труда и практическите умения за безопасна работа на служителите се проверяват от техните преки ръководители. В същото време служителят трябва да познава изискванията на правилата и инструкциите за защита на труда и, ако е необходимо, специалните изисквания за безопасност и защита на труда. Това е посочено в параграф 3.1 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

За да проверите познаването на изискванията за защита на труда в дадена организация, създайте комисия. За да направите това:

издава заповед за създаване на комисия под всякаква форма;
разработва правилник за комисията по защита на труда.

Стандартната разпоредба е одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 29 май 2006 г. № 413 (член 218 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Комисията трябва да се състои най-малко от трима души. Членовете на комисията трябва да преминат обучение и проверка на знанията по охрана на труда. Комисията се състои от председател, заместник (заместници) председател, секретар и членове на комисията.

Комисията може да включва:

ръководители на организации и структурни подразделения;
специалисти по безопасност на труда;
главни специалисти (например технолог, механик, енергетик);
представители на синдикалните и други представителни органи на работниците и служителите.

Това е посочено в параграф 3.4 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Проверете резултатите

Документирайте резултатите от проверката на знанията за изискванията за защита на труда на служителите в протокол (клауза 3.6 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29) . Формата му е одобрена с решение от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Руската федерация № 1 и Министерството на образованието на Руската федерация № 29.

На служителите, преминали успешно теста, се издава удостоверение за проверка на знанията по охрана на труда. Формата му е одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29. Председателят на комисията трябва да подпише сертификата и да го завери с печата на организацията . Това е посочено в параграф 3.7 от Процедурата, одобрена с резолюция от 13 януари 2003 г. на Министерството на труда на Русия № 1 и Министерството на образованието на Русия № 29.

Ако служителят не издържи теста, той е длъжен да се подложи на втори тест на знанията не по-късно от един месец (клауза 3.8 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29).

Проверка на знанията за изискванията за защита на труда в обучителна организация

Обучаващите организации могат да проверяват знанията за изискванията за безопасност на труда само за тези служители, които са преминали обучение по безопасност на труда (клауза 3.9 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия № 1 от 13 януари 2003 г. и Министерството на образованието на Русия № 29).

Отговорност за нарушаване на правилата за безопасност на труда

Нарушаването на правилата за безопасност на труда води до административна и наказателна отговорност.

Освен това организацията и нейните длъжностни лица могат да бъдат подложени на административни наказания за допускане до работа на служители, които не са преминали обучение и проверка на знанията за изискванията за безопасност на труда по предписания начин. Това е предвидено в части 3 и 5 на член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Как да проведем обучение по безопасност на труда?

Задължителни инструкции

Служителите на организацията трябва да бъдат запознати с изискванията за защита на труда и правилата за безопасност на работното място (членове 212 и 225 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Инструктажът на работното място е задължителна процедура, която трябва да преминат всички служители без изключение (член 225 от Кодекса на труда на Руската федерация, клауза 1.1 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия от 13 януари 2003 г. № 1 , Министерство на образованието на Русия от 13 януари 2003 г. № 29 ).

Персоналът трябва да владее безопасни методи и техники на работа, да може да оказва първа помощ на жертвите и категорично да знае какви действия са забранени на работното място. Когато работите с компютри, трябва да спазвате правилата и разпоредбите (SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03), одобрени с постановление на главния санитарен лекар на Русия от 3 юни 2003 г. № 118.

Правилата за безопасна работа и процедурата за запознаване на служителите с тях трябва да бъдат установени в инструкциите за безопасност на труда. Някои индустрии имат стандартни правила за здраве и безопасност при работа. Например за служителите на горивно-енергийния комплекс (нефтена и газова промишленост, доставка на петролни продукти) такива стандартни инструкции са одобрени със заповед на Министерството на горивото и енергетиката на Русия от 4 юли 1995 г. № 144.

Видове инструктажи по безопасност на труда

Инструкцията се случва:

въвеждащи (поведение с новоназначени служители; командировани в организацията; стажанти и други лица, които са приети на постоянна или временна работа);
първичен (извършва се преди започване на самостоятелна работа);
повтаря се (извършва се най-малко веднъж на всеки шест месеца съгласно програми, разработени за първоначално обучение на работното място);
непланирани (извършват се в случай на промени, например, ако се появи ново законодателство за защита на труда или се променят технологичните процеси и др.);
целеви (поведение със служителите в случаите, когато трябва да извършат еднократна работа, да отстранят авария, природно бедствие или последствията от тях и др.).

Въвеждащият инструктаж трябва да се проведе от специалист по защита на труда или служител, на когото са възложени тези отговорности със заповед на ръководителя на организацията.

Първични, повторни, непланирани и целеви инструктажи трябва да се извършват от непосредствения ръководител на служителя (бригадир, бригадир, учител и др.), Който е преминал специално обучение по безопасност на труда.

Тези видове инструкции са установени в параграф 2.1 от Процедурата, одобрена с Резолюция на Министерството на труда на Русия от 13 януари 2003 г. № 1, Министерството на образованието на Русия от 13 януари 2003 г. № 29.

Според традицията, преди да започнем нещо по отношение на охраната на труда, трябва да намерим нормативна обосновка за това. Така че обучението на работниците по защита на труда в организацията трябва да се организира в съответствие с „Процедурата за обучение по защита на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите на организациите“ (одобрена с постановление на Министерството на труда на Руската федерация , Министерство на образованието на Руската федерация от 13 януари 2003 г. N 1/29). Съгласно този документ всички служители на организацията, с изключение на нейния ръководител, подлежат на обучение по защита на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда. В действителност, разбира се, не всеки е в състояние да включи целия персонал в такава цялостна образователна програма. Темата за обучението по безопасност на труда според мен е една от най-трудоемките. И ако с обучението на мениджъри и специалисти всичко е ясно, то с обучението на работници вече е по-трудно. Но за работниците по-късно. Тук, разбира се, ще пиша за обучение на мениджъри и специалисти.

Вече сме наясно с необходимостта от обучение на всички служители. Но има категория хора, които е препоръчително да обучите първо. При проверки инспекцията по труда ще изисква информация именно за тях. И така, това са: ръководителят на организацията, специалист по защита на труда, ръководители на структурни подразделения на организацията (отговорни за условията на труд), представители по защита на труда.

Обучението и проверката на знанията могат да се извършват както в специализирана организация, така и в собствена комисия на организацията.Във втория случай всички членове на комисията и нейният председател трябва да бъдат сертифицирани от специализирана организация. Със специализирана организация всичко е ясно - с тях се сключва споразумение, те обучават и организират тестване на знанията на работниците, въз основа на резултатите от които издават сертификати от установената форма и, като правило, копия от протоколи. Ако имаме поне 3 служители с такива сертификати, можем да обучим останалите в нашата организация. Обучението трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които трябва да бъдат одобрени от ръководителя на вашата организация. За целта със заповед . Резултатите от заседанието на комисията са формализирани. След попълване на протокола е необходимо да се издаде документ за всеки служител.

Редактирано на 14.12.2015 г

Имаше малко време да се направят корекции в този на места неуместен текст. Доброто момиче Лариса, в коментарите по-долу, отвори очите си за някои разпоредби на Резолюция 1/29, които повечето от нас или не са чели, или са прочели накратко, без да им придават особено значение. Няма да пиша много (можете да прочетете много и подробно в писмото на Федералната служба по труда и заетостта от 24 януари 2013 г. № TZ/297-3-5), ще бъда кратък - само тези работници, които не са отговорни за условията на труд и безопасността в организацията. Като цяло можете да обучавате „себе си“ само онези, които в повечето случаи, в повечето организации, никога не са си и помисляли да бъдат обучени по безопасност на труда.