Dokumentace objasňuje datum a čas. Nastavení počátečního a koncového data období pro poskytnutí vysvětlení

12.1. Jakýkoli účastník elektronické aukce, který získal akreditaci na elektronické platformě, má právo zaslat na adresu elektronická platforma, kde se dražba koná, žádost o upřesnění ustanovení dražební dokumentace. V tomto případě má účastník aukce právo zaslat maximálně tři žádosti o upřesnění ustanovení této dokumentace v souvislosti s jednou aukcí. Do jedné hodiny od okamžiku přijetí zadaného požadavku je zaslán provozovatelem elektronické platformy zákazníkovi.

12.2. Do dvou dnů ode dne obdržení žádosti od provozovatele elektronické platformy ji zákazník umístí do jediného informačního systému upřesnění ustanovení dokumentace k elektronické aukci s uvedením předmětu poptávky, avšak bez uvedení účastníka takové aukce, ze které byla uvedená poptávka doručena, za předpokladu, že uvedená žádost byla objednavateli doručena nejpozději do tří dnů. před termínem pro podání přihlášek k účasti v aukci.

12.3. Vysvětlivky k ustanovením dokumentace elektronické aukce by neměly měnit její podstatu.

12.4. Termín zahájení poskytování vysvětlení účastníkům aukce k ustanovením dražební dokumentace: uvedeno v části 1.23 této dokumentace.

12.5. Termín pro poskytnutí upřesnění ustanovení dražební dokumentace účastníkům aukce: uveden v části 1.24 této dokumentace.

Informace o možnosti jednostranného odmítnutí plnění smlouvy v souladu s ustanoveními zákona

Pokud.

Požadavky na účastníky aukce a taxativní výčet dokumentů, které musí účastníci takové aukce předložit v souladu s odst. 1 části 1 a části 2 (pokud takové požadavky existují) § 31 zákona č. 44-FZ, as jakož i požadavek na účastníky takovou aukci v souladu s částí 1.1 (pokud takový požadavek existuje) § 31 zákona č. 44-FZ

14.1. V souladu s částí 1. § 31 zákona č. 44-FZ zákazník při nákupu stanoví následující jednotné požadavky na účastníky nákupu:

1) splnění požadavků stanovených v souladu se zákonem Ruská federace osobám, které dodávají zboží, provádějí práce, poskytují služby, které jsou předmětem obstarávání;

Úplný výčet dokladů, které musí účastníci takové aukce předložit v souladu s bod 1 části 1 31 zákona č. 44-FZ: informace o nich jsou obsaženy v bodu a) bodu 2) části 2.2.2 oddílu 1 této dokumentace.

2) neprovedení likvidace účastníka zakázky - právnické osoby a absence rozhodnutí rozhodčího soudu o uznání účastníka zakázky - právnické osoby resp. individuální podnikatel insolventní (v úpadku) a o otevření konkurzní řízení;

3) nepozastavení činnosti účastníka zakázky způsobem stanoveným zákoníkem Ruské federace o správních deliktech ke dni podání žádosti o účast na zakázce;

4) účastník zakázky nemá nedoplatky na daních, poplatcích, dluhy na jiných povinných platbách do rozpočtů rozpočtový systém Ruské federace (s výjimkou částek, na které je poskytován odklad, splátkový kalendář, investiční daňový dobropis v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích, které jsou restrukturalizovány v souladu s právními předpisy Ruské federace, u kterých tam je zadáno právní moc rozhodnutí soudu, kterým se uznává povinnost žadatele uhradit tyto částky za splněné nebo které jsou uznány jako beznadějné k inkasu v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích) za uplynulý kalendářní rok, jejichž výše přesahuje 25 % knihy hodnota majetku účastníka zakázky, dle účetní závěrky za poslední vykazované období. Má se za to, že účastník zakázky stanovený požadavek splnil, podal-li předepsaným způsobem přihlášku k odvolání stanoveného nedoplatku, dluhů a rozhodnutí o takové přihlášce ke dni projednání přihlášky k účasti na určení výše Dodavatel (zhotovitel, vykonávající) nebyl proveden;

5) nepřítomnost účastníka zakázky - fyzické osoby nebo vedoucího zaměstnance, členů kolegiálního výkonného orgánu nebo hlavního účetního právnické osoby - účastníka zakázky - se záznamem v trestním rejstříku pro trestné činy v hospodářské sféře (s výjimkou osob, které výpis z rejstříku trestů byl vymazán nebo odejmut), jakož i nevyužívání určených osob se trestá formou odnětí práva zastávat určité funkce nebo vykonávat určité činnosti, které souvisejí s dodávkou zboží, výkonem práce , poskytování služeb, které jsou předmětem zakázky, a správní trestání formou diskvalifikace.

6) neexistence střetu zájmů mezi účastníkem nákupu a zákazníkem, což znamená případy, kdy vedoucí zákazníka, člen komise pro nákup, vedoucí smluvního servisu zákazníka, manažer kontraktu jsou manželé kteří jsou příjemci, jediným výkonným orgánem ekonomická společnost(ředitel, generální ředitel, jednatel, prezident a další), členové kolegiálního výkonného orgánu obchodní společnosti, vedoucí (ředitel, generální ředitel) instituce popř. unitární podnik nebo jiných řídících orgánů právnických osob - účastníků zakázky, s fyzickými osobami, včetně těch, kteří jsou evidováni jako fyzická osoba podnikatel, - účastníky zakázky nebo jsou příbuznými blízkými (příbuzní v přímé vzestupné a sestupné linii (rodiče a děti, prarodiče a vnuci), plnoprávní a polovina (kteří mají společného otce nebo matku) bratři a sestry), adoptivní rodiče nebo osvojenci uvedených jedinců. Příjemci se pro účely tohoto článku rozumí: jednotlivci kteří vlastní přímo nebo nepřímo (přes právnická osoba nebo prostřednictvím více právnických osob) více než 10 % akcií s hlasovacím právem obchodní společnosti nebo akcií přesahujících 10 % v základní kapitál ekonomické společnosti.

14.2. Úplný výčet dokladů, které musí účastníci takové aukce předložit v souladu sčást 2 Článek 31 zákona č. 44-FZ– požadavky nejsou stanoveny .

14.3. Požadavek na účastníky takové aukce v souladu sčást 1.1 Článek 31 zákona č. 44-FZ:

V souladu s článkem 1.1. V § 31 zákona č. 44-FZ je při nákupu zákazníkem stanoven požadavek, aby registr bezohledných dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) neobsahoval žádné informace o účastníkovi zakázky, včetně informací o zakladatelích, členech kolegiální výkonný orgán, osoba vykonávající funkce jediného výkonného orgánu účastníka zakázky - právnická osoba.

Požadavek na objasnění ustanovení o dokumentaci je postup, kterému by měl rozumět každý dodavatel. V praxi státních zakázek jsou možné situace, kdy potenciálního účastníka zadávání, vyvstávají otázky týkající se zadávacího řízení nebo technických specifikací. Správným vyplněním a odesláním žádosti o vysvětlení v regulovaném časovém rámci může účastník objasnit všechny potřebné otázky a v některých případech přesvědčit zákazníka, aby provedl změny v dokumentaci. V tomto článku zvážíme všechny nuance podání žádosti o objasnění.

1. Žádost o vysvětlení: co to je a na jaké případy se vztahuje?

Při studiu zadávací dokumentace může mít dodavatel otázky, které vyžadují objasnění ze strany zákazníka. Pro objasnění kontroverzního bodu musí dodavatel připravit písemnou žádost o objasnění a zaslat ji odběrateli. V tomto případě je zákazník povinen zodpovědět dotazy potenciálního dodavatele, samozřejmě za předpokladu, že žádost o upřesnění bude sepsána ve formuláři a odeslána zákazníkovi včas.

Je třeba poznamenat, že v některých případech je vhodné položit otázku k nákupu ústně, například pokud je otázka jednoduchá a s největší pravděpodobností na ni bude zákazník schopen okamžitě odpovědět. Rovněž má smysl položit zákazníkovi otázku ústně, pokud dodavatel chápe, že oficiální lhůta pro předložení vysvětlení uplynula nebo již nezbývá čas na obdržení vysvětlení v písemné formě.

Upozornění: Zákazník není povinen reagovat na žádost o vysvětlení dokumentace, pokud je žádost podána ústně dodavatelem nebo později než ve lhůtě stanovené pro předložení takového vysvětlení.

V některých případech zákazníci reagují na žádost o vysvětlení, která zazní po telefonu, a navíc někdy zákazníci sami žádají, aby vysvětlení nebyla zasílána písemně, protože v tomto případě zákazník není povinen připravit písemnou odpověď a odeslat upřesnění v. V tomto případě se výrazně zkracuje čas na přípravu odpovědí na požadavky zákazníků.

Pro podání žádosti o vysvětlení může být několik důvodů:

• nejednoznačné informace a požadavky v dokumentaci, které jsou v dokumentaci specifikovány;
• nesprávné informace v dokumentaci (například v technické části);
• požadavky na dokumentaci omezující konkurenci

Pokud dokumentace stanoví požadavky, které omezují hospodářskou soutěž, zašle účastník žádost o vysvětlení, aby od zákazníka získal oficiální odpověď. Pokud je porušení zákona zjevné a pro zákazníka je problematické své stanovisko zdůvodnit, pak nejčastěji zákazník provádí změny v zadávací dokumentaci, čímž ji uvádí do souladu s požadavky zákona.

2. Podání žádosti o vysvětlení

Postup pro podání žádosti o vysvětlení je následující.

Etapa č. 1. kontrola nepřesností zadávací dokumentace, kontroverzní záležitosti, porušení zákona

Etapa č. 2. Vyplnění formuláře žádosti o vysvětlení (pokud zákazník takový formulář uvedl v dokumentaci)

Etapa č. 3. Formulář žádosti o vysvětlení je podepsán oprávněnou osobou (ředitel společnosti nebo osoba pověřená plnou mocí) a poté naskenován. Pokud je podán požadavek na aukci, je požadavek podán prostřednictvím funkcionality ETP. Žádost lze zaslat v textové podobě prostřednictvím speciálního formuláře na elektronické obchodní platformě umístěné v dražební vyhlášce (skenovat do v tomto případěžádost není nutná).

Etapa č. 4. Přímé odeslání požadavku na vysvětlení zákazníkovi (na e-mail zákazníka uvedený v oznámení nebo prostřednictvím funkce ETP). Žádost lze také podat v papírové podobě na adrese zákazníka.

3. Odpověď na žádost o vysvětlení

Zákazník zpracuje odpověď na žádost o upřesnění dokumentace ve stanovené lhůtě a písemně. Zákazník musí zaslat připravenou odpověď na žádost o upřesnění dokumentace v . Zákazník v případě potřeby také provádí změny zadávací dokumentace, umísťuje je do Jednotného informačního systému a případně upravuje lhůty pro příjem podkladů.

Je třeba upozornit, že při vedení uzavřených řízení je objednatel povinen poskytnout vysvětlení pouze těm účastníkům zadávacího řízení, kteří se mohou řízení zúčastnit, a všem takovým účastníkům musí objednatel také poskytnout informace o změnách v zadávací dokumentaci.

Pokud je odběratel ze zákona povinen odpovědět na žádost o objasnění dokumentace a neučiní tak, může dodavatel podat reklamaci u FAS.

4. Žádost o upřesnění aukční dokumentace

Žádost o vysvětlení má řadu funkcí; pojďme se na tyto funkce podívat podrobněji.

Za prvé, podání žádosti o objasnění aukční dokumentace se provádí v elektronické podobě prostřednictvím ETP. Schematicky to vypadá takto: dodavatel odešle požadavek na , operátor požadavek zpracuje (v případě potřeby odstraní smluvní údaje dodavatele) a přesměruje požadavek na zákazníka prostřednictvím ETP.

Za druhé, kontaktní údaje dodavatele, který žádost podává, nejsou zveřejněny

Za třetí, Zákazník uveřejní odpověď na žádost na elektronické platformě v elektronické podobě

Za čtvrté, jeden účastník může v aukci podat maximálně tři žádosti

Výhody jsou v tomto případě zřejmé. Zákazník neví, od kterého dodavatele obdržel požadavek na upřesnění aukční dokumentace, čímž je zachována anonymita dodavatele. A zákazník ani před zahájením aukce nemá informaci, který z dodavatelů má zájem o nákup. To snižuje korupční rizika při zadávání zakázek.

Podání žádosti elektronicky je navíc mnohem jednodušší, pro dodavatele pohodlnější než podání žádosti na papíře a časově méně náročné.

Upozornění: Abyste mohli podat žádost o objasnění aukční dokumentace, musíte být akreditováni na místě, kde se řízení nachází.

5. Žádost o upřesnění zadávací dokumentace

Abyste mohli podat žádost o vysvětlení, musíte vyplnit formulář žádosti, pokud zákazník takový formulář uvedl v zadávací dokumentaci. Dále musí být formulář připraven odpovídajícím způsobem na hlavičkovém papíře organizace a podepsán oprávněnou osobou. Požadavek je poté buď naskenován a odeslán prostřednictvím e-mail zákazníkem, nebo zaslané v papírové podobě kurýrem či poštovní službou. V některých případech se doporučuje tyto metody kombinovat, protože pošta může být doručena později, než je požadováno. Účastník může svou žádost o objasnění soutěžní dokumentace duplikovat i faxem.

Pokud objednatel v zadávací dokumentaci neuvede formulář pro žádost o upřesnění dokumentace.

6. Žádost o objasnění 44 lhůt federálního zákona

Budeme analyzovat regulované lhůty přidělené v souladu s 44-FZ pro podání žádosti o vysvětlení a vygenerování odpovědi ze strany zákazníka.

Podá-li dodavatel žádost o upřesnění do aukce, může ji dodavatel podat od okamžiku, kdy objednatel uveřejní oznámení o konání aukce, přičemž žádost musí být nejpozději tři dny před termínem pro příjem přihlášek do aukce. . Pokud ze strany dodavatele uplyne lhůta pro podání upřesnění, dodavatel zpravidla nebude mít technickou možnost odeslat takovou žádost prostřednictvím funkcionality ETP. Ale i když dodavatel takovou žádost odešle po uplynutí regulované lhůty, má zákazník právo na žádost nereagovat.

Zákazník má dva kalendářní dny na přípravu odpovědi na žádost dodavatele. Zároveň, pokud lhůta odpověď připadá na víkend, pak v souladu s občanským zákoníkem, čl. 193 a také v souladu s vysvětlením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 31. prosince 2014 č. D28i-2882 musí zákazník odeslat odpověď na žádost následující pracovní den.

V případě podání žádosti do soutěže je dodavatel povinen podat takovou žádost předem s tím, že dodavatel musí žádost podat nejpozději pět dnů před termínem pro podávání žádostí. Zákazník do dvou pracovních dnů připraví odpověď a vloží ji do Jednotného informačního systému.

Je-li žádost o elektronickou aukci podána ve formě elektronického dokumentu, pak u otevřeného výběrového řízení se žádost zasílá písemně. Forma přihlášky do soutěže není regulována, lze ji tedy podat na hlavičkovém papíře organizace.

Taková žádost je zasílána předem, je však třeba počítat s tím, že k zákazníkovi musí dorazit nejpozději 5 dnů před termínem pro podání přihlášek. Pokud možno osobně předejte obálku s žádostí odpovědná osoba zákazník – bude to spolehlivější.

Žádost o upřesnění je nástroj, který dodavatel musí umět použít, a pokud jsou v dokumentaci kontroverzní požadavky, je bezpodmínečně nutné zaslat zákazníkovi žádost o upřesnění. Dodavatel tak bude moci objasnit kontroverzní záležitosti od zákazníka, což bude zohledněno při vytváření aplikace. V případě zjevných porušení zakázky může kompetentně vypracovaná žádost dodavatele o objasnění donutit zákazníka k úpravě zadávací dokumentace.

Vše v dokumentaci není vždy jasné a transparentní. Někdy zákazníci chybují kvůli nepozornosti nebo záměrně skrývají informace. Zákon umožňuje podat žádost o upřesnění za účelem upřesnění či upřesnění nejasných bodů. Žádost může podat každý účastník, i když ještě nepodal přihlášku. Ale pouze ve dvou typech nákupů:

• elektronická aukce,
• otevřená soutěž.

Běžné důvody pro předkládání vysvětlení:

Chyby nebo nesprávná data

Například při tomto nákupu je mnoho chyb ve vlastnostech zboží a dochází k částečnému rozporu s GOST (nejsou platné, s nesprávnými názvy). Zákazník na požadavek reagoval citací z části 3 čl. 66. 44-FZ v duchu „jak chceme, tak naznačíme“. Druhé upřesnění dodavatel předložil s odkazem na 44-FZ s tím, že odběratel musí zdůvodnit nemožnost použití státních norem. V důsledku toho zákazník odpověděl, že to nebude brát v úvahu při zvažování více než polovina bodů a zbyly jen 3 body z 15.

Další příklad. Zákazník požadoval dodání omítkové směsi, jejíž jakost by měla být vyšší než M200 a pevnost v tlaku nižší než 12 MPa. Ale fyzicky kombinace takových vlastností neexistuje. Po žádosti o upřesnění se ukázalo, že zákazník přehlédl částici HE a byla požadována směs o síle „nejméně 12 MPa“.

Nejasné nákupní parametry

Při tomto nákupu zákazník při popisu rozměrů cihly uvedl 4 parametry: „více než 145 x 118 x 250 x 165“. Dodavatel již nestihl podat žádost o návrhy, a telefonický rozhovor Slyšel jsem, že „nakupování prostě není pro každého“. V takovém případě si můžete stěžovat u FAS, ale dodavatel se rozhodl takový nákup odmítnout.

Formát dokumentace je příliš složitý

Například v elektronické aukci na obnovu budovy zadání zabralo 2268 stran ve formátu PDF. Maximální termín na přípravu přihlášky do aukce - 15 dní. Je velmi obtížné přečíst si všechny požadavky a podat žádost v souladu s nimi. V důsledku toho byl tento nákup zrušen, avšak z důvodu reklamace obsahu návrhu smlouvy.

Nakupují zakázané zboží nebo zboží, které je zahrnuto do národního režimu

V tomto nákupu by mělo být preferováno ruské zboží podle objednávky č. 155, ale zákazník uvedl jiný OKPD2 - 58.29.12.000 (Síťový software na elektronických médiích). Kód by v tomto případě měl být 26.20: zákazník zakoupí servery a specifikuje kód pro software na médiu. Dodavatel, který by mohl obdržet preference, má zájem podat žádost o návrhy tak, aby zákazník údaje změnil.

Žádost v elektronické aukci

Žádost o upřesnění ustanovení aukční dokumentace může podat kterýkoli účastník akreditovaný u ETP. Na jednu aukci můžete podat maximálně 3 žádosti. Žádost musí být podána nejpozději 3 dny před uzávěrkou přihlášek.

Účastníci podají požadavek a obdrží odpověď v rozhraní ETP, kde se postup odehrává. Například u Sberbank-AST účastník podá žádost o vysvětlení v osobní účet. Tento požadavek nebude viditelný pro ostatní účastníky zakázky.

Zákazník musí odpovědět do dvou kalendářní dny. Upřesňující dokument je zveřejněn na ETP bez uvedení autora žádosti a je duplikován v Jednotném informačním systému. Tam jej uvidí všichni účastníci nákupu, kteří mohou mít stejné otázky týkající se dokumentace.

Žádost v otevřené soutěži

Účastníci otevřená soutěž zaslat žádost písemně. Šablona není regulována, ale můžete to udělat na hlavičkovém papíře organizace. Uveďte položku dokumentace, pro kterou je potřeba objasnění, a samotnou žádost.

Žádost musí obdržet zákazník nejpozději 5 dnů před termínem pro podání přihlášek. Pokud je to možné, je lepší jej odevzdat osobně v obálce, aby byl dokument definitivně přijat.

Do 2 pracovních dnů od odeslání poptávky musí zákazník zaslat písemně popř elektronické podobě upřesnění ustanovení zadávací dokumentace. Odpověď je zveřejněna i v Jednotném informačním systému, kde je k dispozici všem ostatním účastníkům.

Je možné podat žádost o upřesnění formou naskenovaného dokumentu s razítkem a podpisem emailem?

44-FZ stanoví pouze písemnou formu, existuje však dopis Ministerstva hospodářského rozvoje ze dne 6. května 2014 N 10073-EE/D28i. Píše se v něm: „stížnost podaná faxem nebo ve formě elektronického dokumentu bez použití elektronického podpisu nebude v souladu s ustanoveními zákona č. 44-FZ.“ To znamená, že dokument podepsaný kvalifikovaným podpisem je právně významný a zákazník je povinen jej přijmout.

V praxi vše závisí na loajalitě zákazníka. Pokud pro něj není důležitá formálnost, ale kvalita zakoupeného zboží, obratem odpoví na žádost obdrženou e-mailem. A pokud chce vyřadit nepotřebné účastníky, pak žádost předložená „ne podle pravidel“ bude jednoduše ignorována.

A co další postupy?

Otázky mohou vzniknout u jiných zakázek. Nemůžete podat formální žádost o vysvětlení, ale můžete zavolat kontaktní osobě uvedené v dokumentaci. Podle 44-FZ je komunikace se zákazníkem před podpisem smlouvy zakázána, ale vše závisí na konkrétním specialistovi:

• Někdo nebude chtít mluvit, když uslyší vaši otázku,
• Někdo odpoví podrobně, pokud bude mít zájem o uskutečnění nákupu.

Pokud vidíte hrubá porušení a omezení hospodářské soutěže v žádosti o cenové nabídky a zákazník na otázky laskavě neodpovídá, máte právo si stěžovat u FAS. Máte-li pravdu, bude zákazníkovi nařízena změna dokumentace a lhůta pro podání přihlášek se prodlouží.

Akce zákazníků

Úkolem svědomitého zákazníka je co nejpřesněji a nejkonkrétněji odpovědět na dotaz dodavatele a do 2 dnů od obdržení poptávky vložit odpověď do Jednotného informačního systému. Je v zájmu zákazníka reagovat na požadavky včas, protože dodavatel, který špatně pochopil podmínky, může dodat nesprávný produkt, který byl potřeba, nebo ušetřit na materiálech, pokud nebyl specifikován požadavek GOST atd.

Kromě toho část 1.4. Článek 7.30 zákoníku o správních deliktech stanoví odpovědnost za nezveřejnění takové informace nebo porušení lhůty pro zveřejnění:

• pro úředníky - 15 000 rublů,​
• pro právnickou osobu - 30 000 rublů.

Pokud zákazník nedodrží pravidla pro vyřizování žádostí o vysvětlení, může to být důvodem pro zneplatnění elektronické aukce na základě stížnosti účastníků.

Akce dodavatele

Účastníci, kteří podali žádost o vysvětlení, mají několik možností.

• Pokud jste spokojeni s vysvětlením obdrženým od zákazníka, můžete připravit žádost.
• Pokud ne, odešlete druhou a třetí žádost a pokuste se odkázat na články zákonů a jiných předpisů, které potvrzují, že se zákazník mýlí.
• Pokud jste dosáhli limitu požadavků, podmínky smlouvy zůstávají nepřijatelné a žádost jste již podali, je nejlepší ji stáhnout, abyste se vyhnuli riziku nesplnění smlouvy.
• Pokud chcete o zakázku dále bojovat, stěžujte si na FAS na obsah dokumentace.

Pokud má zákazník zájem o dodání kvalitního produktu nebo služby, bude na váš požadavek správně odpovězeno. Pokud ne, s největší pravděpodobností je přidružen k jinému dodavateli a existuje riziko, že i tak najdou důvod k nalezení chyby ve vaší aplikaci.

ROZHODČÍ SOUD REGIONU NOVGOROD

Bolshaya Moskovskaya street, budova 73, Veliky Novgorod, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Jménem Ruské federace

ŘEŠENÍ

Velký Novgorod

Věc č. A44-9337/2015

Výrok rozhodnutí byl vyhlášen dne 25.1.2016. Celý textřešení provedená 1. února 2016.

Rozhodčí soud Novgorodské oblasti, složený ze soudce A.V. Drachena,

při vedení zápisu ze zasedání soudu asistentem soudce D.V. Limantseva,

po posouzení případu na žádost odboru pro majetkové vztahy a veřejné zakázky regionu Novgorod (TIN 5321026264, OGRN 1025300805254)

Úřadu Federální antimonopolní služby pro Novgorodskou oblast (TIN 5321047553, OGRN 1025300795552)

třetí strany:

Ministerstvo zdravotnictví Novgorodské oblasti,

společnost s omezené ručení"RTS-Tender"

Společnost s ručením omezeným "Pharmacevt"

Společnost s ručením omezeným "Diamir"

o vyslovení nezákonnosti odst. 2 a 4 rozhodnutí ze dne 5.10.2015 č. 5560/03

za účasti:

od žadatele - zástupců Kupriyanov A.G. - plnou mocí ze dne 14.12.2015 Ignatieva N.A. - plnou mocí ze dne 14.12.2015

od žalovaného - zastupitele Kurikova I.A. – plnou mocí ze dne 18.1.2016

z ministerstva zdravotnictví Novgorodské oblasti - zástupce Nikonorov A.V. – plnou mocí ze dne 18.1.2016 (před přestávkou)

od RTS-Tender LLC - zástupce se nedostavil, byl upozorněn, oznámení č. 29187,

od Pharmacist LLC - zástupce se nedostavil, byl upozorněn, oznámení č. 29188,

ze společnosti Diamir LLC - zástupce se nedostavil, byl upozorněn, č. oznámení 29189.

nainstalováno:

Odbor majetkových vztahů a veřejných zakázek Novgorodské oblasti (dále jen žadatel, odbor) se obrátil na rozhodčí soud se žádostí o uznání rozhodnutí Úřadu federální antimonopolní služby pro Novgorodskou oblast (dále jen na jako žalovaný, Novgorod OFAS Rusko) č. 5560/03 ze dne 10.05.2015 let ve smyslu odstavců 2 a 4 nezákonné.

Na podporu požadavků žalobce uvedl, že považuje za nezákonné konstatovat v napadené části rozhodnutí skutečnost porušení odst. 11 odst. 1 písm. 64 Federální zákon ze dne 4. 5. 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti obstarávání zboží, stavebních prací, služeb pro potřeby státu a obcí“ (dále jen zákon o smluvním systému).

V souladu s ustanovením 11, část 1, článek 64 zákona o smluvním systému musí zadávací dokumentace obsahovat postup, datum zahájení a ukončení poskytování vysvětlení účastníkům aukce k ustanovením aukční dokumentace.

V čl. 12.3 Aukční dokumentace zaslané žadatelem bylo uvedeno kalendářní datum konce lhůty pro podání vysvětlení účastníkům aukce - 09.06.2015 Tento termín splňuje požadavky čl. 2 odst. 3 Federální zákon ze dne 06.03.2011 č. 107-FZ "O době výpočtu."

Další termíny aukční dokumentace neobsahuje.

Na základě h.h. 2,3 lžíce. Oddíl III. Řízení u rozhodčího soudu prvního stupně ve věcech vyplývajících ze správních a jiných veřejnoprávních vztahů > Kapitola 24. Projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) vládní agentury, orgány místní samospráva, jiné orgány, organizace svěřené federálním zákonem určité státní nebo jiné veřejné moci, úředníci > článek 201. Rozhodnutí rozhodčího soudu ve věci napadající nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úřední osoby " target= "_blank">201 Řádu rozhodčího řízení Ruské federace, aby bylo rozhodnutí orgánů vykonávajících veřejnou moc uznáno za nezákonné, musí být splněny dvě podmínky:

Nesoulad takového rozhodnutí se zákonem nebo jiným regulačním právním aktem;

Porušování práv a oprávněných zájmů žadatele v oblasti podnikatelské a jiné hospodářské činnosti.

Při zvažování výsledků neplánované kontroly vzala komise Novgorod OFAS Rusko v úvahu skutečnost, že nedošlo k porušení práv účastníků nákupu, a rozhodla se nevydávat příkazy k odstranění porušení. Rozhodnutí ve skutečnosti konstatovalo porušení zásad otevřenosti a transparentnosti při zadávání veřejných zakázek a v důsledku toho ustanovení 11, část 1, článek 64 zákona o smluvním systému.

Zjištěné zásady zavazují autorizovanou osobu k pečlivému zvážení všech zveřejněných informací o zakázce a vyvarování se nejednoznačnosti při výkladu některého z jejích ustanovení. Napadené rozhodnutí tedy směřuje k odstranění podobné situace a nenarušuje zákonem upravenou činnost odboru ani neklade překážky jeho provádění.

Rozhodnutí o předání materiálů stížnosti a neplánované kontroly oprávněnému úředníkovi Novgorod OFAS Rusko, aby zvážil otázku zahájení případu správního deliktu v souladu s Kodexem Ruské federace o správních deliktech proti úředníkovi oprávněného orgán - Odbor majetkových vztahů a veřejných zakázek Novgorodské oblasti (článek 4) přijatý na základě článku 1, část 22 čl. 1 písm. 99, část 8 článku 106 zákona o smluvním systému.

Současně bude při zvažování dané problematiky uvedeno posouzení dostatečnosti údajů naznačujících přítomnost přestupku v jednání úředníků žadatele, všechny okolnosti přestupku, míru zavinění konkrétních úředníků, jeho přítomnost zahájení řízení pro správní delikt v souladu se zákonem o správních deliktech Ruské federace.

Na základě výše uvedeného rozhodnutí Novgorodského OFAS Rusko ze dne 5. října 2015 č. 5560/03 v napadené části neodporuje zákonu o smluvním systému a neporušuje práva žadatele.

Uvedené požadavky by měly být odmítnuty.

Řídí se články - oddíl III. Řízení u rozhodčího soudu prvního stupně ve věcech vyplývajících ze správních a jiných veřejnoprávních vztahů > Kapitola 24. Projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, orgánů samosprávy, jiných orgánů, organizací pověřené samostatnými funkcemi federálním zákonem nebo jinými veřejnými pravomocemi, úředníky > článek 200. zkušební v případech napadání nenormativních právních úkonů, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) orgánů veřejné moci, úřední osoby" target="_blank">200, oddíl III. Řízení u rozhodčího soudu prvního stupně ve věcech vyplývajících ze správních a jiných veřejnoprávní vztahy > Kapitola 24. Projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, orgánů místní samosprávy, jiných orgánů, organizací svěřených federálním zákonem určité státní nebo jiné veřejné moci, úředníků > Článek 201. Rozhodnutí rozhodčího soudu ve věci napadání nenormativních právních aktů, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) orgánů veřejné moci, úředníků" target="_blank">201 Řádu rozhodčího řízení Ruské federace, rozhodčí soud

ROZHODNUTO:

Žádost odboru pro majetkové vztahy a veřejné zakázky Novgorodské oblasti bude zamítnuta.

Proti rozhodnutí lze podat odvolání ke Čtrnáctému rozhodčímu soudu odvolací soud prostřednictvím Rozhodčího soudu Novgorodské oblasti do měsíce ode dne rozhodnutí. Proti rozhodnutí, které nabylo právní moci po jeho odvolání, se lze odvolat k Rozhodčímu soudu Severozápadního okresu prostřednictvím Rozhodčího soudu Novgorodské oblasti do dvou měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí.

Jak správně nastavit datum zahájení a ukončení pro poskytování vysvětlení účastníkům aukce k ustanovením dokumentace k takové aukci v elektronické podobě?

Odpověď

Oksana Balandina, šéfredaktor Státního pořádkového systému

Od 1. července 2018 do 1. ledna 2019 pro zákazníky přechodné období– je povoleno provádět elektronické i papírové postupy. Od roku 2019 budou až na osm výjimek zakázána výběrová řízení, aukce, nabídky a žádosti o návrhy na papíře.
Přečtěte si, jaké nákupy na ETP provést, jak si vybrat web a získat elektronický podpis, podle jakých pravidel uzavírat smlouvy v přechodném období a po něm.

Podle ustanovení 11, části 1, čl. 64 federálního zákona ze dne 4. 5. 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, stavební práce, služby pro potřeby státu a obcí“ (dále jen zákon č. 44-FZ ), dokumentace na elektronické výběrové řízení spolu s údaji uvedenými v oznámení o dražbě musí obsahovat mimo jiné informace o postupu, datu zahájení a ukončení, kdy je účastníkům takové dražby poskytnuto vysvětlení ustanovení dokumentace o dražbě.

Na druhé straně, Čl. 65 zákona č. 44-FZ stanoví postup poskytování dokumentace k elektronické nabídce, vysvětlení jejích ustanovení a provádění jejích změn.

V části 3 Čl. 65 zákona č. 44-FZ stanoví, že každý účastník, který získal akreditaci na elektronické platformě, má právo zaslat na adresu elektronické platformy, kde se taková aukce plánuje, žádost o objasnění ustanovení dokumentaci o takové aukci.

Chcete-li získat plný přístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím rejstřík. Nebude to trvat déle než minutu. Vybrat sociální síť

pro rychlou autorizaci na portálu: