Prohlášení výběrového řízení za neplatné. Pokud během konkursu neproběhne opětovné dražení

Někdy musí zákazníci uznat aukci jako neplatnou. Co dělat, když aukce neproběhla, protože nebyla podána ani jedna přihláška pod 44-FZ, si ukážeme v článku.

Důsledky prohlášení dražby za neplatnou

Po analýze čl. 71 zákona 44-FZ existují dva důvody, proč elektronická aukce neproběhla:

nebyla podána žádná žádost;
byla podána jedna žádost.

Chcete-li získat plný přístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím rejstřík. Nebude to trvat déle než minutu.

Vyberte sociální síť pro rychlou autorizaci na portálu:

Další postup smluvních manažerů bude záviset na důvodu, proč bylo soutěžní řízení prohlášeno za neplatné:
pokud nejsou žádné aplikace, proveďte nový nákup;

je-li podána jedna žádost, sepsat vládní smlouvu s účastníkem, který ji podal.

Uzavření smlouvy s jediným dodavatelem v době, kdy neproběhla aukce

V případech, kdy:
byla podána přihláška jednoho účastníka (část 16 článku 66);
po rozboru prvních částí podaných přihlášek se řízení směl zúčastnit pouze jeden z účastníků, kteří podali své přihlášky (čl. 67 část 8);

druhá část podané žádosti pouze jednoho z účastníků řízení splňuje zadávací podmínky (čl. 69 odst. 13 smlouva);

Jedinou podmínkou bude, aby jedna žádost splňovala všechny uvedené požadavky.

Dalším podkladem pro takové plnění smlouvy je souhra okolností, kdy žádný z přijatých účastníků elektronického zadávání veřejných zakázek nezaslal návrh s cenou do deseti minut od jeho zahájení (článek 68 část 20).
Představte si situaci: do soutěže nebyly podány žádné přihlášky, byla podána pouze jedna přihláška nebo pouze jedna přihláška splňuje požadavky na dokumentaci. Ve všech případech musíte prohlásit soutěž za neplatnou. Co ale dělat dál, pokud nejste připraveni zrušit nákup, záleží na počtu aplikací.

Pokud soutěž neuspěla kvůli tomu, že nikdo nepodal ani jednu přihlášku, musíte postupovat podle jedné možnosti. A pokud jste sami odmítli všechny žádosti, musíte jednat úplně jinak. A poté, když začnete přijímat nové žádosti, budou pokaždé zahrnuty nové podmínky v závislosti na množství a kvalitě žádostí. Pojďme si vysvětlit, jak vybrat správnou metodu nákupu za různých podmínek.

Ustanovení 25, část 1, čl. 93 zákona o Ústavním soudu stanoví pravidla, jak postupovat podle 44-FZ, pokud k nákupu nedošlo v době, kdy byla uzavřena smlouva s jedním dodavatelem:

uzavřít státní zakázku za podmínek uvedených v zadávací dokumentaci za cenu nepřesahující vyvolávací cenu aukce;
registrační období by nemělo přesáhnout 20 dnů ode dne zveřejnění závěrečného protokolu.

Důležité

V tomto případě podpis smlouvy s jedním dodavatelem nepodléhá schválení FAS a dalších kontrolních orgánů.

Elektronická aukce se nekonala, protože... žádné aplikace

V souladu s částí 4 Čl. 71 procedur se neuskutečnilo, pokud:

nebyla podána ani jedna žádost podle 44-FZ (část 16, článek 66);
není připuštěn žádný z účastníků, kteří takovou žádost podali (část 8 článku 67);
všechny druhé části žádostí byly sestaveny chybně (část 13 článku 69);
účastník, který nabídl lepší podmínky po vítězi, se vyhnul podpisu vládní smlouvy a odmítl takovou smlouvu formalizovat (část 15 článku 70).

Pokud nebyla podána ani jedna přihláška do aukce podle 44-FZ, co dělat dál? Opakovaný nákup by měl být oznámen.

Na dodávku dřevěných rakví proběhla elektronická aukce. Nabídku nikdo nepodal, a tak byla dražba prohlášena za neplatnou. Nyní chceme zkusit žádost o návrhy, ale zákon č. 44-FZ přímo neuvádí, zda máme právo změnit podmínky nákupu. Můžeme snížit NMCC, přidat podmínku platby předem, změnit dodací lhůtu?

Pokud nebudou do aukce podány žádné nabídky

44-FZ v části 4 čl. 71 obsahuje odpověď na otázku, co dělat v tomto případě dále:

provádět opakované zadávání veřejných zakázek, jejichž způsobem od 1. července 2018 může být pouze elektronická výzva k podávání návrhů. Do této doby zákon o smluvním systému umožňuje provést jiný postup (např. často se konají opakované aukce);
položku zpětného odkupu nelze změnit oproti originálu;
znovu zavést do harmonogramu nový soutěžní postup.

Pokud neproběhla opakovaná aukce - nebyla podána ani jedna žádost - co dělat podle 44-FZ? Do 1. července 2018 můžete uspořádat 3. aukci nebo žádost o návrhy nebo uplatnit jiné soutěžní řízení v rámci zákona o smluvním systému.

Pokud aukce neproběhla 2x, co mám v tomto případě dělat? Od 1. července 2018 toto číslo již nebude existovat, protože... nové vydání části 4 čl. 71 Zákon ukládá zpětné odkupy provádět formou elektronické výzvy k předkládání návrhů. Pokud se žádost o návrhy neuskuteční, provede vládní zákazník změny v harmonogramu a provede další nákup.

Tedy odpověď na otázku: do aukce nebyla podána ani jedna přihláška co bude dál: provést opakovaný nákup a od 1.7.2018 pouze formou elektronické výzvy k předkládání návrhů.

Více odpovědí na otázky k zadávání zakázek najdete v novém čísle časopisu „Nařízení vlády v otázkách a odpovědích“

Jakékoli neúspěšné zadávací řízení je pro manažera zakázky další bolestí hlavy. Není žádným tajemstvím, kolik času a úsilí zabere příprava technických specifikací, sestavení aukční dokumentace, zveřejnění na webu a zdlouhavé čekání na podané přihlášky. Ale i když byly žádosti podány, aukce se stále nemusí konat.

A co ostatní?

Ze statistik vyplývá, že k zamítnutí žádostí o první díly nejčastěji dochází při zadávání zakázek na dodávku zboží a provádění prací. Totiž vlastnosti dodávaného zboží (nebo použitého při provádění díla) neodpovídají parametrům uvedeným v technické specifikaci.

Přihlášky na druhé části jsou zpravidla při nákupu služeb zamítnuty. Protože Hlavní balík dokumentace od účastníka zakázky je obsažen v druhé části přihlášky a v první části stačí pouze souhlas s účastí v elektronické aukci za podmínek stanovených aukční dokumentací.

3. Nikdo nepřišel smlouvat. A to se také děje – přihlášky byly podány, první části přihlášek zkontrolovány a povoleny k účasti v elektronické aukci. Všichni čekají na zahájení aukce. Ale v požadovanou hodinu nepřijde ani jedna cenová nabídka. Běda a ach.

Zákazník se může donekonečna ptát „Jak? Proč? Zapomněli jste na nás? Tato situace se ukazuje jako výhodná pro účastníka zakázky, který jako první podal žádost o účast v aukci. V tomto případě platí zásada „kdo dřív vstane, dostane pantofle“.

Provozovatel elektronické platformy zasílá zákazníkovi obě části přihlášek všech zúčastněných účastníků. Zákazník je posoudí a rozhodne, zda tyto aplikace splňují požadavky aukční dokumentace. Smlouva je uzavřena s účastníkem, který podal přihlášku splňující náležitosti aukční dokumentace dříve než ostatní. Po zveřejnění protokolu o posuzování žádostí přechází aukce do fáze uzavření smlouvy.

4. Dražba vůbec neproběhla. Pokud nebyla podána ani jedna přihláška k účasti v elektronické aukci nebo všechny podané přihlášky nesplňují náležitosti dokumentace, bude aukce rovněž prohlášena za neplatnou.

Zákon říká, že v tomto případě zákazník provede změny v harmonogramu a provede tento nákup, ale prostřednictvím žádosti o návrhy, nebo provede nový nákup. Pokud zákazník zvolí první možnost, pak je změna předmětu nákupu nepřijatelná. Nová nákupní položka musí být vytvořena v rozvrhu vyžádáním nabídek. Předmět zakázky zůstává stejný;

Zákazník změnil názor.

Pokud již není potřeba tento nákup, provede Zákazník změny v harmonogramu (nákupním plánu) a provede nový nákup: Zákazník se může rozhodnout použít nevyužité prostředky na jiné účely.

Deset dní pod PGZ bylo zrušeno, ale ne pro všechny.

Ať už si Zákazník zvolí kteroukoli z těchto dvou cest, bude muset po provedení změn v PPZ ještě počkat 10 dní, než oznámení zveřejní. Před provedením změn v dokumentaci je však nutné analyzovat, co je napsáno v aukci, protože se jí nikdo nechtěl zúčastnit.

Důvody mohou být zcela jiné – počáteční (maximální) cena zakázky je podhodnocena, zadávací podmínky nebyly sepsány správně, doba realizace zakázky je kriticky krátká nebo potenciální zájemce jednoduše zmeškal vaši aukci v celém průběhu informace na elektronické platformě. Ať už jsou důvody jakékoli, finanční prostředky budou muset být stále použity a nákup musí provést zákazník.

Ještě bude smlouva.

V prvních třech případech vede neúspěšná aukce i nadále k uzavření smlouvy dle čl. 25.1, část 1. 93 Federální zákon č. 44-FZ.

V tomto případě by cena smlouvy neměla být vyšší než počáteční (maximální) cena a podmínky jejího uzavření se řídí čl. 83.2 Federální zákon č. 44-FZ.

Zajímavé nákupy a aukce pro vás, kolegové!

Datum zveřejnění: 24.08.2018

Upozorňujeme, že správa stránek ne vždy sdílí názory autorů a nenese odpovědnost za správnost jejich informací.

Nemáte žádná práva vkládat komentáře

Někdy se z řady důvodů elektronická aukce podle 44-FZ nemusí konat (přesněji bude prohlášena za neúspěšnou).

1. Dražba se nekonala, pokud byl pouze jeden účastník
Zákazník v tomto případě uzavírá smlouvu s tímto účastníkem jako vítězem za předpokladu, že druhá část přihlášky splňuje stanovené náležitosti dle 44-FZ a aukční dokumentace. V tomto případě není vyžadován souhlas regulačních orgánů, protože podle podmínek stačí jedna žádost pro usnášeníschopnost, pokud je správně vyplněna. Pokud odmítnete, samozřejmě ponesete odpovědnost, jako byste se účastnili plnohodnotného výběrového řízení s mnoha účastníky a vyhráli jej. Pokud jste podali jedinou nabídku a ta neprošla, musí zákazník vypsat nové výběrové řízení.

2. Dražba se nekonala, bylo-li účastníků více
a) Předpokládejme, že v elektronické aukci je více účastníků, ale pouze jeden z nich splňuje požadavky pro druhou část přihlášky. V tomto případě tedy platí pravidlo odstavce „1“, to znamená, že vládní zákazník uzavře smlouvu s tímto účastníkem bez souhlasu regulačního úřadu.
b) V aukci je několik účastníků, ale vládní odběratel všechny přihlášky zamítl ve fázi zvažování druhých částí. Řešením je pořádání nových aukcí.

3. Nebyly podány žádné nabídky (aukce nejsou žádní účastníci)

Podle části 4 Čl. 71 44-FZ si zákazník může vyžádat návrhy na aukci. V rámci výzvy k předkládání návrhů po neúspěšné aukci je však zakázáno měnit předmět zakázky (formálně je však možné, ale nedoporučuje se, měnit jeho cenu i dobu realizace). Oznámení do Jednotného informačního systému musí objednatel podat nejpozději 5 dnů (kalendář) přede dnem žádosti o návrhy. Zároveň má zákazník podle 44-FZ právo samostatně zasílat výzvy k účasti v procesu zadávání zakázek těm osobám, které jsou podle jeho názoru schopny splnit podmínky smlouvy. V tomto případě však musí být tyto osoby nepostradatelnými protistranami zákazníka po dobu minimálně 18 měsíců před datem požadavku na obdobné dodávky.

4. Aukce se neuskutečnila, pokud byly ve fázi posuzování prvních částí zamítnuty všechny žádosti
Teoreticky je to sotva možné, ale ve skutečnosti se v elektronickém obchodování může stát cokoliv. Proto je v tomto případě použitelný předchozí odstavec o žádosti o předkládání návrhů. Pokud je ze všech žádostí na základě výsledků posouzení první části (a nikoli druhé) přijat pouze jeden účastník, pak je podle části 2 článku 71 problém vyřešen schválením regulačního orgánu .

5. Dražba se neuskutečnila, protože se na ni nikdo z účastníků nedostavil
Podle části 3 článku 71 je problém vyřešen schválením regulačního úřadu (první žádost, která splňuje podmínky aukce). Pokud se žádná přihláška neshoduje nebo se přihláška shoduje, ale účastník je připraven k ukončení, použije se klauzule platná podle podmínek 44-FZ:

"3. Je-li elektronická aukce prohlášena za neplatnou z důvodů uvedených v části 20 článku 68 tohoto spolkového zákona z důvodu, že do deseti minut po zahájení takové aukce žádný z jejích účastníků nepodal nabídku na smluvní cena:

4) smlouva je uzavřena v souladu s odstavcem 25 části 1 článku 93 tohoto spolkového zákona způsobem stanoveným v článku 70 tohoto spolkového zákona s účastníkem takové dražby, jejíž žádost o účast byla podána:

a) dříve než jiné žádosti o účast na takové aukci, pokud několik účastníků takové aukce a jimi podané žádosti jsou uznány jako vyhovující požadavkům tohoto spolkového zákona a dokumentaci k takové aukci.“

V tomto článku se zaměřím na prohlášení dražby za neplatnou.

Kdy se to může stát?

Zaprvé, pokud do aukce nebyly podány vůbec žádné přihlášky, je to celkem logické, o jakou aukci se jedná, když nikdo není; co bude dál? Opakované přihazování bude naplánováno se snížením počáteční ceny (NP) o 10 % z NC v primární aukci. Pokud se neuskuteční opakovaná, budou vypsána výběrová řízení formou veřejné nabídky se snížením NK.

Nejzajímavější na tom není.

Představte si tuto situaci: rozhodli jste se něco koupit z primární nebo opakované aukce (tj. ze vzestupné aukce). Odeslali jste žádost online. A tak se stalo, že nikdo kromě vás se nemohl zúčastnit aukce nebo vůbec nikdo nepodával nabídky. Co se stane v tomto případě?

Nyní budou tyto aukce označeny za neplatné. Ale na paniku je ještě brzy.

I když to zní smutně, vy, jako jediný účastník takových aukcí, budete uznáni jako vítěz aukce za vyvolávací cenu. Přihlásili jste se do aukce za vyvolávací cenu? Není tvůj problém, že kromě tebe se nikdo jiný nepřihlásil ani nebyl přijat. Byli jste připraveni zaplatit počáteční cenu, protože... z nějakého důvodu jste se přihlásili. Organizátor aukce tedy nemá žádné důvody vč. Legislativní zákony vás neurčují jako vítěze takových aukcí.

O jaký článek zákona se opíráme? Samozřejmě k hlavnímu dokumentu - Federální zákon č. 127 „O insolvenci“, přesněji odstavec 17 článku 110 „Prodej podniku dlužníka“ (stáhněte si federální zákon z odkazu)

„Bylo-li umožněno zúčastnit se aukce pouze jednomu účastníkovi, jehož přihláška k účasti v aukci splňuje podmínky aukce nebo obsahuje nabídku na cenu podniku, která není nižší než stanovená počáteční prodejní cena podniku, kupní smlouvu pro podnik uzavírá externí manažer s tímto účastníkem aukce“

Tedy pokud jste jediným účastníkem aukce a Vaší přihláškou s jejími přílohami splňovat požadavky, můžete se spolehnout na to, že jste položku koupili za vyvolávací cenu.

Tak je to s uznáním živností za neplatné.

Proto, když jsem ve svém videonávodu ukázal tyto aukce na koupi pozemku ve městě Yartsevo, někteří pozorní čtenáři našeho zpravodaje byli oprávněně zmateni: „Jak nám tady říká, že koupil pozemek, ale dražba neproběhlo“?

Takhle se „nestaly“!

A toto je doklad o vlastnictví téhož pozemku. Toto je Každý, kdo má přístup k platformě Sberbank-AST, může také zobrazit postup obchodování - SBR013-1404110020

Neúspěšný, neplatný a zrušený nákup jsou různé věci.

Postavení neúspěšný nákup znamená, že mezi dodavateli neexistovala žádná konkurenční soutěž nebo nabídkové řízení. Ale na základě výsledků takového nákupu může zákazník uzavřít smlouvu s jediným dodavatelem.

Neplatný výběrová řízení jsou uznána tam, kde zákazník porušil zákony (44-FZ, 223-FZ) nebo normy občanského zákoníku. Pokud je aukce po určení vítěze prohlášena za neplatnou, smlouva s ním zaniká.

Zrušit nákup v jakékoli fázi to může udělat sám zákazník z vlastních důvodů nebo na příkaz regulačního úřadu.

Například v roce 2015 byla každá třetí soutěž prohlášena za neúspěšnou:

V jakých případech budou zakázky prohlášeny za neplatné?

1. Podle 44-FZ

Podívejme se, jak to funguje na třech nejoblíbenějších typech konkurenčních zakázek:

Pro soutěž

Nebyly předloženy žádné žádosti;
Všechny žádosti byly komisí zamítnuty;
Vítěz se vyhnul podpisu a druhý účastník odmítl uzavřít smlouvu (má na to právo, nebudou žádné sankce);
V důsledku předběžné kvalifikace byli všichni účastníci nezpůsobilí;
Byla předložena pouze 1 žádost;
Pouze 1 aplikace splňuje požadavky na dokumentaci;
V důsledku předběžné kvalifikace splnil požadavky pouze 1 účastník.

Na aukci

Nebyly předloženy žádné žádosti;
Po zhlédnutí prvních částí byl všem účastníkům odepřen vstup;
Po přezkoumání druhé části jsou všechny žádosti nezpůsobilé;
Byla předložena pouze 1 žádost;
Po přezkoumání prvních částí pouze 1 aplikace splňuje požadavky na dokumentaci;
Do deseti minut po zahájení aukce nebyl podán ani jeden návrh smluvní ceny;
V důsledku zvážení druhých částí pouze 1 žádost splňuje požadavky na dokumentaci;
Vítěz se vyhnul podpisu smlouvy a druhý odmítl smlouvu podepsat (má na to právo, nebudou žádné sankce).

Chcete-li požádat o cenovou nabídku

Nebyly předloženy žádné žádosti;
Všechny žádosti byly komisí zamítnuty;
Byla předložena pouze 1 žádost;
Požadavky splňuje pouze 1 aplikace.

2. Podle 223-FZ

Všechny případy, kdy je zakázka prohlášena za neplatnou, musí být stanoveny a popsány v prováděcích předpisech. Zákon neupravuje jednání zákazníků, pokud ke koupi nedojde a v občanském zákoníku je pojem „neúspěšná koupě“ dán pouze pro výběrová řízení a aukce a pouze v případě, že se jich účastnil jeden dodavatel.

Mnoho zákazníků pod 223-FZ používá jako příklad ustanovení 44-FZ, ale činí podmínky flexibilnějšími. Dodavatelé se tradičně musí spoléhat na předpisy o zadávání zakázek zákazníkům, občanský zákoník a právo hospodářské soutěže.

Co udělá zákazník, pokud k postupu nedojde?

Kdyby nebyli kvalifikovaní dodavatelé

Zákazník nejprve provede změny ve svém rozvrhu. 10 dnů poté má právo oznámit:

Opakované výběrové řízení nebo žádost o předkládání návrhů, pokud bylo zadávání zakázek provedeno formou výběrového řízení;
Žádost o návrhy nebo jiný postup, pokud se dražba neuskutečnila;
Nová žádost o návrhy po neúspěšné žádosti o návrhy.
Nová nabídka po neúspěšné žádosti o nabídky.

Pro vyžádání cenových nabídek a elektronických nabídek je nutné prodloužit lhůtu pro podání žádostí: o 4, resp. 10 dnů. Pokud opět nebudou žádné návrhy, zákazník provede změny v rozvrhu a provede nový nákup výše uvedeným způsobem.

Pokud je pouze jeden účastník, který splňuje požadavky

Zákazník musí:

Pokud proběhla elektronická aukce nebo žádost o cenovou nabídku, uzavřete smlouvu s dodavatelem, jehož aplikace splňuje požadavky;
Pokud proběhla soutěž nebo žádost o návrhy, dohodněte se s regulačním úřadem na nákupu od jednoho dodavatele;
Pokud je koupě dohodnuta, uzavřete smlouvu.
Zapojit externí odborníky do přejímky zboží nebo díla na základě smlouvy uzavřené v souladu s body 25.1-25.3, část 1, čl. 93 44-FZ. Pokud jste vítězem takového nákupu, buďte opatrní a dodržujte všechny podmínky smlouvy. Externí komise může najít chybu v maličkostech, kterým zákazník nemusí věnovat pozornost, aby rychle přijal požadovaný produkt.

Co by měl dodavatel udělat?

Pokud jste jediným účastníkem zakázky nebo pouze vaše zakázka splňuje požadavky, pak po jejím dokončení:

Pokud se jednalo o aukci, jste povinni podepsat smlouvu ve stanovené lhůtě, i když jste nepodali nabídky. Například jako .
Pokud jste se zúčastnili výběrového řízení nebo žádosti o předkládání nabídek, počkejte nejprve, až se zákazník dohodne na nákupu od jednoho dodavatele s regulačním úřadem. Zákazník sám odešle žádost o schválení na FAS a po 10 dnech vám oznámí rozhodnutí.
Pro nabídky není vyžadován žádný souhlas. Zákazník uzavře smlouvu za cenu uvedenou ve vaší přihlášce.
S výsledky aukce také není třeba souhlasit. Pokud při elektronickém nabídkovém řízení žádný z oprávněných uchazečů nepodá návrh ceny, bude zakázka zadána za maximální cenu. Pokud jste byli jediným dodavatelem, jehož 2. část nabídky splnila požadavky, bude zakázka zadána za cenu, na kterou jste snížili.

Jediný vítězný dodavatel musí smlouvu podepsat včas, jinak bude zařazen do evidence bezohledných dodavatelů. Například jak se to stalo v tomto nákupu.

Při zadávání zakázek podle 223-FZ se jednání zákazníka řídí jeho předpisy pro zadávání zakázek.

Závěry

Přizpůsobte si vyhledávání, abyste nezmeškali nákupy

Neustále hledejte zakázky ve vaší oblasti. Pak vám nic zajímavého neunikne, budete mít čas na přípravu a odeslání přihlášky.

Někdy zákazník nákup záměrně tají, aby o něm věděl pouze jeden dodavatel, který se stává vítězem. Psali jsme o tom, jak obejít zákaznické triky. V některých případech vám vyhledávání v dokumentaci pomůže najít skryté nákupy.

Sledujte všechny nákupy, kterých se účastníte

Pokud jste požádali o účast, sledujte, co se děje v rámci postupu. Například v Kontur.Purchases si můžete přidat nákup do oblíbených. To vám pomůže, aby vám neunikly změny v něm a výsledky.

Nepropásněte termín podpisu smlouvy

Pokud se stanete jediným dodavatelem, můžete uzavřít smlouvu za maximální cenu.