Ochrana kulturních památek v Ruské federaci. Památky kulturního dědictví: přehled, rejstřík, zákony

Pojem objektu kulturního dědictví (historické a kulturní památky)

Pojem „předměty kulturního dědictví“ se do legálního oběhu dostal poměrně nedávno. Jedním z prvních legislativních aktů, kde se tento termín objevuje, jsou Základy legislativy Ruské federace o kultuře (článek 41), přijaté Nejvyšší radou Ruské federace v roce 1992. Zároveň se v zákoně RSFSR „O ochraně a využívání historických a kulturních památek“, jakož i v odvětvových regulačních právních aktech vydaných před rozpadem SSSR, používal termín „historické a kulturní památky“. . V současné době se pojmy „předměty kulturního dědictví“ a „historické a kulturní památky“ používají v ruské legislativě jako totožné pro označení nemovitostí, které mají historickou a kulturní hodnotu. Spolu s těmito pojmy federální legislativa používá termíny, které mají podobný význam, ale mají nezávislý význam: „kulturní hodnoty“, „ kulturní dědictví““, „kulturní dědictví“, „identifikované předměty kulturního dědictví“, „předměty, které mají vlastnosti předmětu kulturního dědictví“, „předměty reprezentující historické kulturní hodnota“, „archeologické památky“.

V Ústavě Ruské federace, která zakotvuje kulturní lidská práva a svobody, se pojmy „kulturní hodnoty“, „historické a kulturní památky“, „historické a kulturní dědictví“ používají k označení hodnot vytvořených lidmi (články 44, 72).

Podstata pojmu „kulturní dědictví“, jak vyplývá z disertační rešerše a publikované vědeckých prací, V v menší míře Vědci se zajímají o podstatu kulturních hodnot. Jako samostatný pojem je v národní legislativě poměrně vzácný a používá se zejména ve vztahu k movitým a nemovitým kulturním statkům vzniklým v minulosti resp. patřící k národům Ruská federace. Ve vzácných případech ruské právní předpisy stanoví klasifikaci nehmotného majetku jako kulturní dědictví. Podle preambule a článku 11 federálního zákona ze dne 18. prosince 1997 N 152-FZ „O názvech zeměpisných objektů“ jsou názvy zeměpisných objektů nedílnou součástí historické a kulturní dědictví národů Ruské federace. Termín „kulturní dědictví národů Ruské federace“ se zpravidla používá v regulačních právních aktech v kombinaci se slovem „objekty“.

V právní literatuře byl opakovaně vyjádřen názor na identitu pojmů „kulturní hodnoty“ a „kulturní dědictví“ používaných v současných mezinárodních právních dokumentech Boguslavsky M.M. Kulturní hodnoty v mezinárodním oběhu: právní aspekty. M.: Yurist, 2005. S. 17; Potapová N.A. Mezinárodní právní problémy ochrany kulturních statků a legislativa Ruské federace: Autorský abstrakt. dis. ...bonbón. právní Vědy: 12.00.10. M., 2001 Tento závěr však nelze extrapolovat na národní legislativu. Kulturní dědictví zaujímá podle našeho názoru prostřední místo mezi kulturními hodnotami a předměty kulturního dědictví. Rozdíl mezi kulturním dědictvím a kulturními hodnotami je ten, že kulturní dědictví má vždy vlastnost antiky. Vztah mezi těmito pojmy lze prezentovat následovně: ne každá kulturní hodnota se může vztahovat ke kulturnímu dědictví, ale vše, co ke kulturnímu dědictví patří, je kulturní hodnotou.

Je třeba poznamenat, že mnoho badatelů zabývajících se problematikou právní ochrany kulturního dědictví uvádí vlastní vědecké definice tohoto pojmu a navrhuje je použít jako právní definice. Takže E.N. Pronina navrhuje chápat kulturní dědictví jako „souhrn hmotných a duchovních kulturních hodnot vytvořených v minulosti, zděděných a převzatých od předchozích generací a důležitých pro zachování a rozvoj identity lidí bez ohledu na jejich původ a vlastníka. “ Pronina, E.N. Technická a právní studie legislativního vymezení „předmětů kulturního dědictví“ / E.N. Pronina.//Právo a stát. -2009. - č. 6. - S. 138 -140

Řada vědců zkoumala kulturní dědictví z kulturních a filozofické body vidění. K.E. Rybak věří, že kulturní dědictví by mělo být chápáno jako „soubor předmětů hmotné kultury a společné výtvory člověka a přírody bez ohledu na jejich umístění, jakož i předměty duchovní kultury významné pro zachování a rozvoj místní kultury, která má univerzální hodnotu pro kulturu (umění, vědu) a podporuje respekt ke kulturní rozmanitosti a lidské kreativitě.“ Rybak K.E. Úmluva o ochraně podvodního kulturního dědictví a ochraně kulturních hodnot // Kultura: management, ekonomika, právo. - 2006. Podle A.A. Kopsergenova, kulturní dědictví je souhrn všech kulturní úspěchy společnosti, její historické zkušenosti, uchované v arzenálu společenské paměti. „Podstatou kulturního dědictví,“ poznamenává, „jsou hodnoty, které byly vytvořeny předchozími generacemi, mají mimořádný význam pro zachování kulturního genofondu a přispívají k dalšímu kulturnímu pokroku. Kulturní dědictví: filozofické aspekty analýza: Dis. ...bonbón. Filozofie: 09.00.13. Stavropol, 2008. 184 s. Z pohledu A.P. Sergejev, kulturní dědictví tvoří „souhrn materiálních a duchovních kulturních hodnot zděděných z minulých epoch, které podléhají ochraně, kritické hodnocení, revize, vývoj a použití v souladu se specifickými historickými úkoly naší doby.“ Sergeev A.P. Civilní ochrana kulturních statků v SSSR. L.: Nakladatelství Leningr. Univ., 1990. s. 16 - 17. A.A. Mazenková považuje kulturní dědictví za informační subsystém kultury, který má význam (pozitivní či negativní) a vychází ze zkušeností předchozích generací. "V systematický přístup"," poznamenává, "kulturní dědictví je sociokulturní systém hodnot, který uchovává sociokulturní zkušenost založenou na charakteristikách kolektivní paměti." Kulturní dědictví jako samoorganizující se systém: Autorský abstrakt. dis. ...bonbón. Filozofie: 24.00.01. Tyumen, 2009. P. 12. S.M. Shestova chápe kulturní dědictví jako soubor historických a kulturních památek Shestova S.M. Historická a kulturní analýza normativní regulace ochrany a využívání historických a kulturních památek v Rusku: Autorský abstrakt. dis. ...bonbón. kulturní Vědy: 24.00.03. Petrohrad, 2009. S. 16

Obecně lze souhlasit s tím, co navrhl E.N. Proninova definice kulturního dědictví. Tento koncept lze použít ve vztahu k jakýmkoli kulturním hodnotám (hmotným i nehmotným, movitým i nemovitým) vytvořeným v minulosti, bez ohledu na to, zda jsou tyto hodnoty zahrnuty ve speciálních seznamech (registrech). Takové kulturní hodnoty mohou mít určité kulturní význam pokud jde o jednotlivé národy, obcí, státy, jakož i další státní subjekty uvnitř států a pro celé světové společenství.

V moderním Ruská legislativa ve vztahu k nemovitému kulturnímu majetku vytvořenému v minulosti se používá termín „předměty kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“. Tento termín je relativně nový. Devadesátá léta minulého století se vyznačovala nestálostí pojmů používaných v regulačních právních aktech pro označení nemovitých historických a kulturních památek. V řadě zákonů byly spolu s tímto pojmem použity další pojmy: „předměty historického a kulturního dědictví“, „předměty historického a kulturního dědictví“. Zvláštní kategorie zahrnovala „obzvláště cenné předměty kulturního dědictví národů Ruské federace“.

Od roku 2001 je termín „předměty kulturního dědictví“ již pevně zakořeněn v ruské legislativě. Je to dáno tím, že v roce 2001 bylo přijato několik důležitých federálních zákonů, které již zohledňovaly nový pojmový aparát toho, o čem se uvažovalo v r. Státní duma Federální shromáždění Ruské federace o návrhu sektorového federálního zákona „O předmětech kulturního dědictví (historických a kulturních památkách) národů Ruské federace“. Přijetím spolkového zákona č. 73-FZ v červnu 2002 lze hovořit o konečné obnově pojmového aparátu, který se zformoval v r. sovětská éra. Do legálního oběhu byly zařazeny nové pojmy a jejich definice. Je třeba zdůraznit, že moderní chápání pojmu „historická a kulturní památka“ neodpovídá jeho chápání ve smyslu definovaném zákonem SSSR z roku 1976 „O ochraně a využívání historických a kulturních památek“ (později RSFSR z roku 1978). stejnojmenný zákon).

Na rozdíl od předchozí definice, moderní definice Tento koncept, zakotvený v článku 3 federálního zákona č. 73-FZ, vylučuje movité a nehmotné kulturní statky. Někteří badatelé to považují za nevýhodu a navrhují zahrnout movité věci do právní definice pojmu „předměty kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace. Občanskoprávní režim kulturních statků v Ruské federaci: Autorský abstrakt. dis. ...bonbón. právní Vědy: 12.00.03. Petrohrad, 2007. S. 11. Jiní považují za nutné oddělit movitý a nemovitý majetek do samostatných právních kategorií. Takže, K.A. Dikanov navrhoval chápat „kulturní hodnoty“ pouze jako movitý majetek a „historické a kulturní památky“ jako nemovitosti. Sjednocujícím (generickým) pojmem by podle něj měl být termín „objekty kulturního a historického dědictví“ Dikanov K.A. Boj proti kriminálním útokům na kulturní hodnoty: trestně právní a kriminologické aspekty: Abstrakt práce. dis. ...bonbón. právní Vědy: 12.00.08. M., 2008. S. 13. Vyčlenění nemovitého kulturního statku do zvláštní právní kategorie je z našeho pohledu oprávněné. Především je to dáno tím, že ve vztahu k věcem nemovitým a movitým je vzhledem k jejich přirozeným vlastnostem stanoven odlišný právní režim. Rovněž vztahy s veřejností, které se vyvíjejí v oblasti nemovitostí, mají své vlastní charakteristiky a jsou upraveny nejen občanskoprávní, správní a trestní legislativou, ale také pozemkovou legislativou, legislativou o urbanismu a architektonické činnosti. resp. právní úprava vztahy s veřejností týkající se movitých a nemovitých kulturních hodnot by měly být prováděny odděleně. Nemůžeme však souhlasit s tím, že kulturní hodnoty by měly být chápány pouze jako movité věci. Tento přístup není v souladu s moderním doktrinálním výkladem kulturních hodnot.

Hlavní nevýhodou vědeckých definic pojmu „historické a kulturní památky“ formulovaných v literatuře je, že památky jsou považovány výhradně za zvláštní druh nemovitost mající soubor specifické znaky, vlastnosti a proto podléhají ochraně v zájmu konkrétní společnosti bez ohledu na vůli osoby.

Právní definice pojmu „předměty kulturního dědictví“, zakotvená v článku 3 federálního zákona N 73-FZ, byla zaslouženě kritizována vědci a odborníky z praxe. Někteří z nich došli k závěru, že tato definice neodráží nezbytné podstatné rysy studovaných objektů a obecně je amorfní a umělé povahy Aleksandrova M.A. op. s. 10 - 11. Je těžké s tím nesouhlasit. Nicméně ohleduplnost tento problém nebude kompletní bez rozboru dalších významově blízkých termínů, které tvoří pojmový aparát spolkového zákona N 73-FZ.

Článek 3 tohoto zákona stanoví definici „předmětů kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“ a novou klasifikaci těchto objektů podle typu: památky, soubory a zajímavá místa. Předměty kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace jsou zde chápány jako předměty nemovitostí s přidruženými díly malířství, sochařství, dekorativního a užitého umění, předměty vědy a techniky a další předměty hmotné kultury, které vznikl jako výsledek historické události, které jsou cenné z hlediska historie, archeologie, architektury, urbanismu, umění, vědy a techniky, estetiky, etnologie či antropologie, sociální kultury a jsou dokladem epoch a civilizací, skutečnými zdroji informací o původu a vývoji kultury.

Podrobné prozkoumání části 1 článku 3 federálního zákona č. 73-FZ dává důvod se domnívat, že termín „předměty kulturního dědictví“ lze použít na jakékoli nemovité předměty historické a kulturní hodnoty, a to i ve vztahu k identifikovaným kulturním předmětům. dědictví. Mezitím jejich právní status jiný.

Můžeme tedy dojít k závěru, že použití různých obsahově podobných pojmů v textu federálního zákona N 73-FZ naznačuje vnitřní nekonzistentnost dokumentu, jehož ustanovení jsou obtížně srozumitelná a interpretovatelná. Často taková nejednotnost pojmového aparátu vede v praxi k právním sporům, přejímání úřady státní moc a orgány místní samospráva nesprávná rozhodnutí.

Je zřejmé, že definici „předmětů kulturního dědictví (historických a kulturních památek) národů Ruské federace“, zakotvenou v článku 3 federálního zákona č. 73-FZ, je třeba revidovat.

Shrnutí definic autoritativních vědců uvedených výše a s přihlédnutím ke všem nepřesnostem definic, přičemž jako základ vychází autoritativní názor A.N. Panfilova, lze konstatovat, že předměty kulturního dědictví je třeba chápat jako soubor nemovitých kulturních hodnot vytvořených člověkem nebo podrobených jeho cílevědomému působení v minulosti, zařazených do Jednotné státní evidence objektů kulturního dědictví (historické a kulturní památky). ) národů Ruská federace na základě regulačních právní úkon pověřený orgán veřejné moci. Pouze ve vztahu k nemovitému předmětu zapsanému v registru by měl stát zavést zvláštní režim ochrany, který zajistí jeho pravost v zájmu společnosti A.N. Panfilov „Kulturní hodnoty a předměty kulturního dědictví: problém sjednocení pojmů“ / „Právo a politika“, 2011, N 2

Dědictví je systém hmotných a intelektuálně-duchovních hodnot zachráněných nebo vytvořených předchozími generacemi. Jsou důležité pro uchování historické paměti, ale i kulturního a přírodního genofondu země. V utváření kultury důležitou roli Roli hraje tradice a kontinuita. Kulturním dědictvím jsou také tradice zaměřené na zachování kulturní paměť. Dnes, díky pečlivému studiu a vývoji klasifikace památek, byl koncept „kulturního dědictví“ přehodnocen a zní jako „soubor hmotných a duchovních památek, které zahrnují památky in situ (památky urbanismu, architektury, historie, archeologie, monumentální umění, příroda a tak dále), movité památky (předměty obrazové umění, rukopisy, archiválie apod.) a tzv. duchovní památky ( konkrétní formy ekonomie, přesvědčení, tradice, technologie a tak dále).

„Kulturní dědictví“ je relativně mladý pojem a dnes se používá v ruské legislativě a mezinárodních dokumentech jako potvrzení procesu formování v moderní společnost systematický přístup ke světové kultuře, kulturním hodnotám a ochraně prostředí. S vývojem se měnil koncepční aparát ochrany kulturního dědictví vědecké myšlenky o památkách a se změnami politické a ideologické situace v zemi (politika vlády v oblasti kultury je vyjádřena především v legislativních aktech o ochraně, obnově a využívání památek). Historie formování pojmu „kulturní dědictví“ je neoddělitelně spjata s vývojem vědeckých představ o památkách.

XVIII století, prehistorie uchování starožitností. Pojem „památník“ neexistoval. Byly zde pojmy „starožitnost“, „starověk“, „kuriozit“, „rarity“ a pragmatický, utilitární přístup k nemovitým památkám. Zájem o materiální hodnota věci. Státní iniciativa k identifikaci, evidenci a uchování starožitností (především „hmotných“, „movitých“ památek). Rozvoj historická věda. Památky byly vnímány jako historický pramen. Komplexní studium památek (dotazník o „orientačních bodech“). Byla vytvořena kritéria pro hodnocení památek.

V 19. století vznikla archeologie jako věda. Využití archeologické metody ke studiu památek. Koncept "starověké památky". Objevily se zobecňující studie a první vyhlášky o ochraně „starověkých památek“. Zabelin ve své práci používá koncept „architektonického monumentu“. Vznikají různé vědecké společnosti. 1851 - Sacharovova práce „Poznámka k recenzi ruských starožitností“, koncept „starověké památky“ nebo „ archeologické naleziště“, ale nebyly přiděleny do zvláštní skupiny.

Druhá polovina 19. století. Začátek přípravy návrhu zákona o ochraně „starověkých památek“ (1869, Uvarov). Konec století byl ve znamení užívání umělecká metoda A ansámblový princip; na památky se začíná pohlížet jako na umělecký fenomén, jako „ estetickou hodnotu„v přírodním prostředí (Zabelinovo dílo „Zkušenost při studiu ruských starožitností a dějin“ z roku 1873). Za architektonické památky lze v této době považovat pouze stavby vzniklé před rokem 1725.

Na počátku dvacátého století vědecká komunita chápala pojem „památky“ nejen zvláště cenných starověkých předmětů, ale také veškeré antiky obecně, konkrétně „památky umění a starověku“, „starověké památky“, „ historické památky." Ve 20. a 30. letech 20. století pojem „památník“ začal označovat budovy, statky a stavby pozdější doby. V tomto období vznikly pojmy „unikáty“, „památky umění“, „památky starověku“, „památky všedního dne“, „památky všedního dne“. historická památka“, „památník revoluce“, „pomník občanská válka“, „památník socialistického stavitelství a práce“ a tak dále. Pokrovského škola uplatňovala třídní přístup k památkám.

V roce 1948 byl v usnesení Rady ministrů SSSR „O opatřeních ke zlepšení ochrany kulturních památek“ poprvé použit pojem „kulturní památka“, který zahrnuje specifické typy památek historie, architektury, umění a archeologie. . V roce 1954 byl na Haagské konferenci poprvé formulován koncept „kulturního majetku“ (přesněji v dokumentu „O ochraně kulturních statků v případě ozbrojeného konfliktu“). Benátská charta byla přijata na II. mezinárodním kongresu architektů a technických specialistů historických památek v Benátkách v roce 1964. Pojem „historická památka“ zahrnuje obojí architektonické dílo, a městské nebo venkovské prostředí, ložisko charakteristické rysy konkrétní civilizace, významný vývoj nebo historická událost. Platí pro vynikající památky a ke skromnějším strukturám, které postupem času získávají významnou kulturní hodnotu.

Dne 25. června 2002 byl vydán zákon Ruské federace „O předmětech kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“. Jeho přijetí bylo významnou událostí v ochraně kulturního dědictví. Tento zákon zdůrazňuje hodnotu památek kulturního dědictví jako symbolu národní kulturní identity.

Vyšla příloha časopisu „Farnost“ na CD „Uspořádání, ochrana a stavba chrámu. Architektonická, konstrukční a inženýrská řešení."

CD obsahuje články a ilustrační materiály věnované úpravě, konzervaci, restaurování a výstavbě nových kostelů. Materiály jsou určeny rektorům a členům farnosti, do jejichž působnosti tato problematika patří.

Autor většiny článků a kompilátor toto vydání je architekt M.Yu. Kesler, pod jehož vedením Centrum architektonického a uměleckého designu a restaurování Moskevského patriarchátu ACC „Archtemple“ vypracovalo Pravidla „Budovy, stavby a komplexy“ Pravoslavné církve(SP 31-103-99).

Mnoho materiálů bylo publikováno autorem na stránkách časopisu „Parish“ a nyní jsou obtížně dostupné. Disk také obsahuje další články převzaté z jiných otevřené zdroje a plněji odhaluje řadu diskutovaných problémů, včetně duchovních základů a tradic budování pravoslavných církví. Pro ty, kteří chtějí získat podrobné informace o zvažované problematice, je uveden seznam doporučené literatury a internetových zdrojů.

Bohatý ilustrační materiál pomůže uživatelům disku najít příklady architektonických řešení, prvků uspořádání a výzdoby kostelů a kaplí. Pro výběr hotový projekt V příloze jsou katalogové listy s uvedením autorů, které lze kontaktovat pro využití projektu.

Kompletní informace o disku jsou k dispozici na webových stránkách časopisu „Parish“ www.vestnik.prihod.ru.

Legislativa v oblasti památkové péče, využívání a státní ochrany kulturních památek (historických a kulturních památek)

Federální zákon ze dne 25. června 2002 č. 73-FZ „O předmětech kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“ v čl. 3 hovoří o předmětech kulturního dědictví, které jsou nemovitostmi zvláštního druhu a se zvláštním právním režimem.

Podle tohoto článku k předmětům kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace, vč. náboženské účely, zahrnují nemovité předměty s přidruženými díly malířství, sochařství, dekorativního a užitého umění a další předměty hmotné kultury, které vznikly v důsledku historických událostí, představující hodnotu z hlediska historie, archeologie, architektury, urbanismu , umění, estetika, sociální kultura a jsou zdroji informací o vývoji kultury.

Předměty kulturního dědictví pro náboženské účely se v souladu s tímto zákonem dělí na tyto druhy:

památky - jednotlivé budovy, budovy a stavby s historicky stanovenými územími (kostely, zvonice, kaple a další objekty speciálně určené k bohoslužbám); mauzolea, samostatné pohřby; díla monumentálního umění; předměty, o nichž hlavním nebo jedním z hlavních zdrojů informací jsou archeologické vykopávky nebo nálezy (dále jen předměty archeologického dědictví);
soubory - skupiny izolovaných nebo sjednocených památek a budov jasně lokalizovaných v historicky založených územích: chrámové komplexy, kláštery, zemědělské usedlosti, nekropole;
zajímavá místa - výtvory vytvořené člověkem nebo společné výtvory člověka a přírody, včetně fragmentů urbanismu a rozvoje; místa náboženských obřadů.

Předměty kulturního dědictví jsou rozděleny do následujících kategorií historického a kulturního významu:

předměty kulturního dědictví federálního významu - předměty historické, architektonické, umělecké, vědecké a pamětní hodnoty, které mají zvláštní význam pro historii a kulturu Ruské federace, jakož i předměty archeologického dědictví;
předměty kulturního dědictví regionálního významu - předměty, které mají historickou, architektonickou, uměleckou, vědeckou a pamětní hodnotu, které mají zvláštní význam pro historii a kulturu subjektu Ruské federace;
předměty kulturního dědictví místního (obecního) významu - předměty, které mají historickou, architektonickou, uměleckou, vědeckou a památkovou hodnotu a mají zvláštní význam pro historii a kulturu obce.

Historické a kulturní památky jsou tedy chápány pouze jako nemovité věci.

Mnohé budovy a stavby jsou však v dezolátním stavu a jen stěží je lze nazvat historickými a kulturními památkami. Nabízí se otázka, zda jsou zničené objekty zařazeny mezi kulturní památky a jaké procento zničení je nutné, aby bylo možné konstatovat jejich úplné fyzické zničení. Zdá se, že tento problém by měl být legislativně vyřešen jednoznačněji.

Objekty uznané za historické a kulturní památky podléhají zvláštnímu právnímu režimu a podléhají zvláštní právní ochraně. Aby se konkrétnímu předmětu dostalo zvláštní právní ochrany, je nutné, aby byl jako takový uznán v stanovené zákonem dobře. Je třeba mít na paměti, že neexistují žádné objektivní znaky pro jejich rozpoznání jako takové. Pokaždé, když je tento problém vyřešen v jednotlivě na základě znaleckého posudku.

Památky historie a kultury může vlastnit jakýkoli subjekt občanská práva, většina historických a kulturních památek je však ve vlastnictví spolkového státu. O neschopnosti státu poskytnout kulturním památkám odpovídající ochranu svědčí fakt, že za posledních deset let Rusko podle ministerstva kultury přišlo o 346 památek federálního významu.

V této souvislosti je dlouhodobě nastolena otázka nutnosti převodu kulturních památek ze spolkového vlastnictví do vlastnictví jiných subjektů občanského práva.

Pro památky kulturního dědictví pro náboženské účely byl zaveden zvláštní režim. Takže podle odstavce 2 čl. 50 zákona o předmětech kulturního dědictví mohou být předměty kulturního dědictví pro náboženské účely převedeny do vlastnictví pouze náboženským organizacím způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Dne 3. prosince 2010 vstoupil v platnost zákon „O převodu státního nebo obecního majetku pro náboženské účely na náboženské organizace“. Jak náboženské organizace zajistí řádné zachování církevních hodnot předávaných státem – problém, který trápí nejen pracovníky muzeí, ale i samotné církevní organizace.

Starost o zachování kulturního dědictví musí být uznána jako úkol pro celou církev.

Státní systém ochrany kulturních památek (historických a kulturních památek)

Státní ochrana předmětů kulturního dědictví ve federálním zákoně č. 73-FZ „O předmětech kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“ je chápána jako systém právního, organizačního, finančního, materiálního, technického , informace a jiné přijaté vládními orgány Ruské federace a vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy v rámci své působnosti přijímají opatření směřující k identifikaci, evidenci, studiu předmětů kulturního dědictví, zabránění jejich zničení nebo způsobení poškozování, sledování uchovávání a využívání předmětů kulturního dědictví v souladu s federálním zákonem.

V souladu s Čl. 8 tohoto zákona mají náboženské spolky právo napomáhat spolkovému výkonnému orgánu, zvláště pověřenému v oblasti státní ochrany předmětů kulturního dědictví, při zachování, využití, popularizaci a státní ochrana předměty kulturního dědictví v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Kontrolu bezpečnosti předmětů kulturního dědictví provádí Federální služba pro dohled nad dodržováním legislativy v oblasti masové komunikace a ochrana kulturního dědictví, která je federálním výkonným orgánem. Je pod jurisdikcí Ministerstva kultury a masových komunikací Ruské federace. Podle bodu 5.1.3 uvedeného usnesení provádí státní kontrola pro zachování, využití, popularizaci a státní ochranu předmětů kulturního dědictví národů Ruské federace (historických a kulturních památek), a to i společně s vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Zdroje financování konzervace, popularizace a státní ochrany památek kulturního dědictví jsou:

federální rozpočet;
rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace;
mimorozpočtové příjmy.

Na schůzi pracovní skupina u prezidenta Ruské federace o obnově památek kulturního dědictví pro náboženské účely, konaném 17. června 2011 v Kremlu, hovořil patriarcha Kirill o problému financování obnovy zničených svatyní v Rusku. V rámci federálního cílového programu „Ruská kultura (2006-2011) je přiděleno 1,2-1,4 miliardy rublů. ročně jen pro více než tisíc náboženských míst, která je třeba obnovit. Ve skutečnosti je na obnovu kostelů a klášterů potřeba asi 100 miliard rublů. Patriarcha Kirill zdůraznil, že nikdo nežádá o přidělení takových peněz v blízké budoucnosti, „financování je třeba korelovat se skutečnými potřebami“, pokud však úroveň investic zůstane stejná, pak zatímco některé památky budou obnoveny, mnoho jiných bude být úplně ztracený. Chrámy v troskách se prostě nemohou dočkat, až na ně přijde řada – příklady lze nalézt v Jaroslavli a dokonce i v Moskvě.

„Pokud jde o zachování našeho kulturního dědictví, to je samozřejmě především starostí státu, i když odpovědnost by neměla být zbavena jak církve, tak příslušných institucí občanské společnosti,“ zdůraznil primas na setkání v Kreml.

Aby byl program „Kultura Ruska“ efektivnější, patriarcha navrhl snížit seznam aplikací a soustředit se na objekty, které již byly obnoveny. „Je pro nás lepší dokončit to, co jsme začali, než přebírat nová zařízení a ohrozit tak celý program,“ zdůraznil.

Patriarcha také nevyloučil možnost zdůraznit jiné priority při výběru kostelů, které vyžadují obnovu. Větší pozornost lze například věnovat obnově chrámů, k nimž se váže historie historická jména, data, události, navrhl patriarcha. Je také moudré obnovovat památky, které se staly centry poutí a turistiky.

Ruská federace vede jednotný státní registr předmětů kulturního dědictví (historických a kulturních památek) národů Ruské federace (dále jen registr), obsahující informace o předmětech kulturního dědictví.

Registr je státní informační systém, jehož součástí je databanka, jejíž jednotnost a srovnatelnost je zajištěna obecné zásady tvorba, způsoby a formy vedení registru.

Informace obsažené v registru jsou hlavním zdrojem informací o kulturních památkách a jejich územích, jakož i o ochranných pásmech kulturních památek při vzniku a vedení státního pozemkového katastru, katastru státního územního plánování a dalších. informační systémy nebo databanky, které tyto informace využívají (berou v úvahu).

Evidence se v souladu se zákonem vytváří zařazením předmětů kulturního dědictví, o jejichž zařazení do evidence bylo rozhodnuto, jakož i vyřazením z evidence předmětů kulturního dědictví, u kterých bylo rozhodnuto o jejich zařazení do evidence. bylo učiněno rozhodnutí o jejich vyloučení z rejstříku v pořadí stanoveném federálním zákonem.

V souladu s federálním zákonem ze dne 25. června 2002 č. 73-FZ „O předmětech kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace“ byl vypracován Kodex restaurátorských pravidel (PSR, 2007), včetně doporučení pro všechny typy výzkumu, průzkumu, designu A produkční práce zaměřené na výzkum a zachování kulturních památek (historických a kulturních památek) národů Ruské federace s přidruženými díly malířství, sochařství, dekorativního a užitého umění.

Sada pravidel obnovy splňuje požadavky Řádů Federální služba pro dohled nad dodržováním legislativy v oblasti ochrany kulturního dědictví (Rosokhrankultura).

Přítomnost takového dokumentu však nezaručuje profesionální přístup k obnově kulturního dědictví. Chraňte ruské památky před... restaurátory. Tato výzva zazněla na tiskové konferenci v Moskvě předními specialisty v domácím restaurátorském průmyslu. A to není paradox. Zatímco stát svěřuje restaurování mistrovských děl architektury a umění neprofesionálům, kulturní dědictví země je ohroženo. Důvodem je nedokonalost legislativy. Podle federální zákonč. 94-FZ „O zadávání zakázek na dodávku zboží, provedení prací, poskytování služeb pro státní a komunální potřeby“, přijaté v roce 2005, by měla být vyhlášena soutěž mezi restaurátorskými firmami. Vyhrát ji může každý, kdo má licenci, kterou není tak těžké získat. Výsledkem je, že stejný objekt obnovují úplně jiné organizace. Existují firmy, které se specializují na výhry v soutěžích a subdodávky pak prodávají účinkujícím. Li býval problém bylo, že nebyly peníze na restaurování a památky byly časem zničeny, ale teď peníze jsou, ale každý rok jdou jiným firmám. Mistrovská díla starověké ruské architektury zanikají příliš častým střídáním „strážců“, kteří kvůli chutnému sousto zkracují dobu práce a snižují ceny.

Předměty kulturního dědictví jsou nemovité předměty, které mají kulturní hodnotu pro obyvatelstvo Ruska a jsou také zahrnuty do světového kulturního dědictví.

Koncepce uvažovaných objektů

Tyto předměty mají zvláštní právní postavení. Uvažovaná kategorie objektů zahrnuje:

nemovitosti s nedílnou součástí malby;
vědecké a technické předměty;
předměty dekorativního a užitého umění;
sochy;
další kulturní objekty, které mají hodnotu z pohledu různých věd, techniky a společenské kultury, jsou památkami a slouží jako doklad původního zrodu kultury a jejího následného vývoje.

Předměty kulturního dědictví zahrnují: vestavěné nemovitosti (památkové byty), budovy umístěné samostatně, stejně jako soubory a komplexy různých budov, staveb a dalších staveb. Navíc mohou být tyto předměty zcela zachovány, nebo mohou být částečně zničeny nebo být nedílnou součástí předmětů pozdější doby.

Právní rámec posuzovaných objektů

Mezi zákony o památkách kulturního dědictví platné v naší zemi patří:

Federální zákon č. 73-FZ.
Zákon RSFSR, přijatý v roce 1978 zčásti, který není v rozporu s moderním legislativním rámcem Ruské federace.
Nařízení Rady ministrů SSSR „O ochraně a využívání historických a kulturních památek“ z roku 1982 ve stejné části.
Pokyn č. 203 Ministerstva kultury SSSR z roku 1986, ve stejné části.

Známky předmětných předmětů

Předměty kulturního dědictví Ruské federace musí mít následující vlastnosti:

Nemovitost. K předmětným věcem tedy a priori nepatří movité věci.
Historická a kulturní hodnota. Pokud vezmeme v úvahu pouze atribut „nemovitosti“, pak uvažované objekty mohou zahrnovat všechny byty, chaty a garáže, které existují v zemi. Předmětem našeho zájmu jsou proto předměty, které mají určitou vědeckou a technickou zajímavost (hodnotu) pro různé vědy a společenskou kulturu. Tato hodnota je stanovena v procesu implementace historické a kulturní znalosti, která se provádí z podnětu státu.
Stáří. Kromě pamětních bytů a domů, které byly uznány jako předmětné v důsledku toho, že v nich bydlely významné osobnosti, jsou do rejstříku kulturních památek zapsány i další památky po uplynutí minimálně 40 let od data jejich vzniku. vznik nebo výskyt událostí historické hodnoty.
Zvláštní status. Tento status se získává v určitém pořadí zařazením do státního rejstříku a státního seznamu rozhodnutím některých výkonných orgánů.

Přítomnost těchto 4 znaků v kombinaci umožňuje hovořit o daném objektu jako o předmětu kulturního dědictví.

Klasifikace

Vše zváženo historické a kulturní památky jsou rozděleny na zajímavá místa, soubory a památky.

Soubory jsou skupinou předmětů kulturního dědictví, které vznikly ve stejné době nebo se vzájemně doplňovaly historický vývoj na jednom území, v důsledku jejich kombinace vzniká jediná kompozice.

Soubory zahrnují památky a stavby umístěné v oblastech, které lze jednoznačně lokalizovat na územích, která se historicky vyvíjela, včetně těch s náboženskými účely, a také fragmenty různých sídel (budovy a dispozice), které patří do urbanistických souborů; parky, bulváry, náměstí, zahrady a také nekropole.

Mezi zajímavá místa patří:

výtvory, které byly vytvořeny antropogenně nebo za účasti přírody;
stejné fragmenty, které lze klasifikovat jako soubory;
centra historických sídel;
různá místa spojená s formováním etnických skupin na území naší země;
ruiny starověku osad a parkování;
místa, kde se prováděly různé druhy rituálů souvisejících s náboženstvím;
rezervace uznané jako místa kulturního dědictví.

Druhy památek

Památky mají složitější klasifikaci. Pojďme se na to podívat blíže.

Památky jako předměty kulturního dědictví vznikly v důsledku určitých historických událostí. V současnosti představují důkazy civilizací, epoch, kdy kultura začala vznikat a rozvíjet se.

V tomto typu se rozlišují následující poddruhy:

oddělit různé budovy s územími, na kterých se historicky nacházejí;
oddělené místnosti pro různé náboženské vyznání;
oddělené pohřby a mauzolea;
stopy lidské existence pod zemí nebo vodou, které mohou být zcela nebo částečně skryté, jakož i movité předměty s nimi související;
vědecká a technická zařízení, včetně vojenských;
díla monumentálního umění;
pamětní byty.

Kromě toho jsou památky klasifikovány do památek historie, urbanismu a architektury a archeologie. Jejich příslušnost k jedné z odrůd se zjišťuje při přípravě státních registračních dokumentů pro tyto objekty a zjišťuje se při schvalování seznamu přijetí těchto objektů k ochraně.

Kategorie

Všechny uvažované objekty jsou v závislosti na jejich hodnotě klasifikovány do kategorií:

spolkové předměty - zvláštní význam pro kulturu a historii naší země, patří sem i předměty patřící k archeologickému dědictví;
regionální památky kulturního dědictví – mající zvláštní význam pro kulturu a historii konkrétního regionu země;
obecní (místní) objekty - mající odpovídající význam pro konkrétní oblast nebo obec.

Kromě toho jsou identifikovány zvláště cenné kulturní památky, z nichž některé jsou zahrnuty do dědictví UNESCO.

Příklady předmětných předmětů ve světě

Příklady míst kulturního dědictví jsou města (Atény, Řím, Benátky, Praha, Jeruzalém, Mexico City), starobylé paláce, chrámy, náboženská centra (např. Tádž Mahal), Velká čínská zeď, egyptské pyramidy, Stonehenge, Olympie a Kartágo (jejich ruiny).

Ruské národní kulturní dědictví

Federálních zařízení je u nás obrovské množství. Patří mezi ně například Lichačův dům v Tatarstánu, Vladimírský kostel v Čeboksarech, komplex sanatoria Kavkazská riviéra v Soči, budova dívčího gymnázia v Krasnojarsku, lidový dům ve Vladivostoku budova Státní banky v Chabarovsku, kostel Nejsvětější Trojice v Brjansku, Ivanovo, Kirov, soubor kostela Vzkříšení ve Vladimirské oblasti, mnoho obytných budov v Vologdská oblast a Irkutsk, luteránský kostel ve Voroněži, soubor kostela Vasila Blaženého v Kaluze a velké množství dalších lokalit, včetně Moskvy a Petrohradu.

Existuje také mnoho regionálních a místních zařízení. Každý subjekt federace má svůj vlastní rejstřík předmětů kulturního dědictví, ve kterém je zapsán.

Světové kulturní dědictví u nás

V Rusku je 16 míst označených UNESCO.

Těchto objektů není mnoho, tak se na ně podívejme podrobněji.

Jeden z nich je přeshraniční: Struve geodetický oblouk ( pobaltské státy, Moldavsko, Ruská federace, Bělorusko, Norsko, Švédsko, Ukrajina, Finsko).

Centrum Petrohradu, které si zachovalo svou historickou podobu se skupinou památek s ním spojených. Patří mezi ně mnoho kanálů, mostů, Admiralita, Ermitáž, Zimní a Mramorové paláce.

Kizhi Pogost se nachází v Karélii na ostrovech Oněžského jezera. Jsou zde dva dřevěné kostelíky z 18. století. a dřevěná zvonice z 19. stol.

Rudé náměstí s Kremlem umístěným na něm v Moskvě.

Památky dějin V. Novgorodu a jeho předměstí s mnoha středověké památky, kláštery, kostely.

Komplex historie a kultury Soloveckých ostrovů. Zde je největší klášter na severu, postavený v 15. století, stejně jako kostely ze 16.-19. století.

Památky z bílého kamene nacházející se v Suzdalu a Vladimiru, sestávající z mnoha církevních staveb z 12.-13. století.

Trinity-Sergius Lavra ( architektonický soubor) - klášter s rysy pevnosti. Hrob B. Godunova se nachází v katedrále Nanebevzetí Panny Marie. V klášteře se nachází ikona A. Rubleva „Trojice“.

Kostel Nanebevstoupení Páně (Kolomenskoje, Moskva) je jedním z prvních kostelů, ve kterých je stan vyroben z kamene, což ovlivnilo další vývoj církevní architektura v Rusku.

Kreml v Kazani je komplexem historie a architektury. Je jich několik historické budovy XVI-XIX století Civilní budovy sousedí s pravoslavnými a muslimskými kostely.

Ferapontov klášter (soubor) - klášterní komplex XV-XVII století. v regionu Vologda.

Derbent se svými hradbami, Starým Městem a Citadelou byl až do 19. století strategicky důležitým místem.

Novoděvičí klášter (soubor) - vznikl v 16.-17. století. a byl součástí moskevského obranného systému. Odkazuje na mistrovská díla ruské architektury zde byli umístěni zástupci Romanovců, kde byli tonsurováni a poté pohřbeni, stejně jako zástupci šlechtických bojarských a šlechtických rodin.

Struveho geodetický oblouk zahrnuje geodetické „trojúhelníky“, které položil Struve, který s jejich pomocí nejprve změřil velký oblouk zemského poledníku.

Jaroslavl (historické centrum) - mnoho kostelů ze 17. století, Spasský klášter ze 16. století.

Bulgarsky komplex se nachází na břehu Volhy jižně od Kazaně. Představuje doklad existence v 7.-15. století. město Bulharska. Zde můžeme vysledovat historickou kontinuitu a rozdíly mezi různými kulturami.

Tauridský Chersonesus se sborem – nacházející se na území Krymu, byl zničen ve 14. století, poté byl v 19. století ukryt pod zemí. začaly vykopávky.

Úřad pro ochranu kulturních památek

V různých regionech naší země se tato oddělení nazývají různě. Takže dovnitř Oblast Oryol jmenuje se Odbor státní ochrany předmětů kulturního dědictví, Ministerstvo kultury a národní politika- v Baškortostánu, oddělení kultury a umění - v Kirovská oblast atd.

Obecně jsou všechny institucemi (resp. plní i funkce oddělení) ochrany památek kulturního dědictví.

Tyto orgány jsou krajské, které plní výkonné, správní a dozorčí funkce v oblasti ochrany výše uvedených objektů, přispívají nejen k jejich zachování, ale i popularizaci.

Na závěr

Předměty zvažované v článku zahrnují různé památky, které mohou být umístěny jednotlivě nebo shromážděné v souborech, stejně jako zajímavá místa. V naší zemi existují federální, regionální a místní ve vztahu k národním zařízením, kromě toho v různé rohy země tam jsou objekty světového dědictví UNESCO. Práce na ochraně památek kulturního dědictví jsou svěřeny příslušným odborům, odborům, výborům v regionech a pro federální objekty - Ministerstvu kultury Ruské federace s jeho územními zastupitelskými úřady.