Medveděvova vláda je pohřebním týmem ruské ekonomiky. Medveděv „splnil svůj účel“: Putin bude ve své „čtvrté funkční“ vládě potřebovat nového premiéra

aby předložil svou kandidaturu v nových prezidentských volbách, a mezi vlivnými politickými silami v Rusku již probíhá boj, a to nejen o to, koho budoucí hlava Ruska zvolí za premiéra vlády. To je uvedeno v článku Bloomberg. Podle publikace Putinova volba naznačí, kdo by se podle něj měl následně stát jeho nástupcem.

Podle agenturních zdrojů blízkých Putinovi vyvolal přístup voleb oživení lobbistů obhajujících výměnu současného šéfa vlády. Dmitrij Medveděv silnějšího manažera, který dokáže „vdechnout nový život ochabující ekonomice země“.

Zdroje jmenují předsedu Bank of Russia jako možného kandidáta na post předsedy vlády Elvira Nabiullina, starosta Moskvy Sergej Sobyanin a šéfa ministerstva průmyslu a obchodu Denis Manturov. Podle Bloombergu prominentní obchodní zástupci a jejich spojenci ve vládnoucích kruzích již začali diskutovat o možných kandidátech na prezidenta s ohledem na volby v roce 2024.

Článek Bloombergu uvádí, že bezpečnostní složky jsou v současnosti v lepší pozici. Nyní však všichni čekají, jak dopadne soud s exministrem Uljukajev, protože tento verdikt se může stát náznakem budoucích záměrů prezidenta.

„Diskutovat o kandidatuře budoucího premiéra teď, když nová prezidentská kampaň ještě ani nezačala, je jako hádat na kávové sedlině,“ říká. Ředitel Centra pro politologický výzkum Vysoké školy finanční Pavel Salin. - Nejde ani o to, že nevíme, kdo tyto volby nakonec vyhraje. Pokud Vladimir Putin předloží svou kandidaturu, výsledek bude zcela zřejmý. Ale i v tomto případě hodně záleží na detailech – jaká bude účast, jaké procento hlasů vítěz získá, jak velká bude protestní aktivita a jaká politická síla v ní bude hrát hlavní roli. V současné turbulentní politické situaci je těžké říci, co bude v lednu až únoru. A co se stane v květnu, kdy bude podle ruské ústavy nutné schválit novou vládu Ruské federace a jejího premiéra - to se nyní s jistotou říci nedá.

Kolování informací o možné náhradě za Dmitrije Medveděva proto spojuji s tím, že určité politické skupiny chtějí nepřímo ovlivňovat formování hospodářské politiky pro příští prezidentské období.

Konkrétně se již asi šest měsíců v médiích mluví o moskevském starostovi Sergeji Sobyaninovi jako o pravděpodobném kandidátovi na post předsedy budoucí vlády. Údajně to byl slib, který mu dali beneficienti renovace. Pokud se provádí relativně bezbolestně, jeho sazby se zvýší. Pokud jde o kandidaturu Denise Manturova, který nyní vede ministerstvo průmyslu a obchodu, je pravděpodobně ovlivněna lobbisty státního podniku Rostec. Opakovaně demonstrovali pokusy převzít kontrolu nejen nad průmyslovým blokem ruské vlády, ale také nad finančním a ekonomickým blokem, o kterém se věří, že je ovládán systémovými liberály. Stejně tak za „kandidaturou“ Elviry Nabiulliny stojí určité vlivové skupiny, které by chtěly ovlivnit nejen centrální banku, ale také všechny finanční a ekonomické struktury u moci.

Jde jen o to, že tímto nacpáním různé vlivové skupiny jakoby dávají signál, že jsou připraveny rozšířit svůj vliv po prezidentských volbách. Ti z nich, kteří stojí za jmenovanými kandidáty, nyní skutečně vykazují velkou aktivitu. Zejména vidíme, že několik zástupců skupiny Rostec bylo jmenováno úřadujícími guvernéry. Čili informace, které Bloomberg opět spustil v médiích, nebyly vymyšlené ze vzduchu, objektivně odráží míru vlivu elitních skupin, které si tento vliv chtějí udržet a posílit v politické realitě po prezidentských volbách.

„SP“: — Rozhovory o tom, že „Medveděv odejde“ z postu premiéra, byly aktivně diskutovány na začátku současného prezidentského období Vladimira Putina. Rezignace Dmitrije Medveděva však nenásledovala. Dá se předpokládat, že si Putin tak pohodlného partnera, jakým je Medveděv, udrží ještě nějakou dobu, nebo to bude vypadat jako karikatura?

— Pikantní na současné situaci je, že u těch kandidátů na premiéry, které jsem zmínil, lobbují staré elitní skupiny. A všechny tyto postavy a skupiny natolik zarostly svými vlastními zájmy, že jsou pro Putina často nepohodlné. Proto se v poslední době objevuje trend, kdy se lidé začali spoléhat na tzv. „mladé technokraty“. Pozoruhodným příkladem je ministr pro hospodářský rozvoj Maxim Oreškin.

Předpokládá se, že „mladí a raní“ úředníci rychle provedou jakýkoli taktický příkaz prezidenta, protože nezískali své vlastní zájmy. To znamená, že prokážou loajalitu Vladimiru Putinovi. Ze „staré gardy“ jsou jen dva lidé, kterým Vladimir Putin plně důvěřuje, protože prokázali, že jsou schopni přizpůsobit své zájmy prezidentově agendě. Tohle je šéf ruské gardy Viktor Zolotov a současný premiér Dmitrij Medveděv. Zolotov se na post premiéra zjevně nehodí, protože má úzkou vojenskou specializaci. Zbývá Medveděv. Vše bude záležet na tom, jakou povolební variantu tranzitu prezident zvolí.

Nyní čelíme zásadně jiné situaci než po předchozích volbách. Poté se politická třída na několik let uvolnila. Tohle se teď nestane. Naše elity chápou, že po prezidentských volbách s největší pravděpodobností nastanou vážné změny na politické scéně.

Je možné, že se skutečně bude sázet na sestavení vlády technokratů, kdy ministerské posty dostanou podmíněné „oříšky“. Nový prezident se ale bude přiklánět k tomu, aby post premiéra svěřil nejednou osvědčené osobě. A zde nelze najít lepšího kandidáta než Dmitrije Medveděva. Je pravda, že existuje další údaj Sergej Ivanov, který svou rezignaci z postu šéfa prezidentské administrativy v roce 2016 zřejmě vzal v klidu, nechoval žádnou zášť. Ivanov a Medveděv, jak říkají zástupci speciálních služeb, prošli několika kontrolami a Putin od nich neočekává žádný vážný trik. Nicméně opakuji, hodně bude záležet na tom, jak bude probíhat prezidentská kampaň, jak se budou vyvíjet vztahy se Spojenými státy a EU atd.

„SP“: — Dmitrij Rogozin podle vás nemůže aspirovat na post premiéra jako podmíněný představitel vlasteneckých sil?

— Domnívám se, že Vladimir Putin věří, že bezpečnostní složky, stejně jako představitelé elity jim podobných psychologickým profilem, jako je Rogozin, nebudou schopny efektivně řídit ekonomiku. Putin byl událostmi posledních 10 let přesvědčen, že jsou to systémoví liberálové, kteří jsou nejvíce přizpůsobeni moderní ekonomické situaci. Relativně řečeno, stejní patrioti, když bylo období vysokých cen ropy, volali po investicích peněz do infrastrukturních projektů a neukládání je do „krabičky“, jak to dělali např. Alexej Kudrin. Prezident vyslechl liberály.

Výsledkem bylo, že v roce 2008, kdy začala další ekonomická krize, klesly ceny ropy, měli jsme hnízdo, což nám umožnilo zabránit prudkému poklesu životní úrovně a prudkému nárůstu protestních aktivit. Obecně se Putin zjevně domnívá, že systémoví liberálové se vyrovnávají s finančním a ekonomickým blokem a s největší pravděpodobností nebude chtít radikálně změnit kurs vlády.

„Hodně záleží na tom, zda má Vladimír Putin nějaké interní dohody s Dmitrijem Medveděvem,“ říká Georgij Fedorov, prezident Centra pro sociální a politický výzkum (Aspect), člen Veřejné komory Ruské federace. — V letech 2011-2012 mnozí očekávali Medveděvovu rezignaci z postu předsedy vlády. A pak se ukázalo, že on a Putin měli dohodu o rošádu.

Tentokrát se však domnívám, že pravděpodobnost změny premiéra je vyšší. To je Putinův styl, rád dělá nečekané kroky a dává nový impuls politickým procesům. Prozatím můžeme s vysokou mírou pravděpodobnosti předpokládat, že Dmitrij Medveděv v každém případě najde místo v systému správy země, nebude poslán do důchodu; S vědomím nedávné Putinovy taktiky (zejména jmenování „technických“ vůdců na posty guvernérů) lze předpokládat, že příští premiér nebude vybrán z politických, ale z „technických“ důvodů.

Bloomberg jmenoval kandidáty, kteří po prezidentských volbách nahradí Medveděva, a možného nástupce Putina.

S blížícími se prezidentskými volbami v Ruské federaci roste v zemi politické napětí. A otázka, která pozorovatele kupodivu znepokojuje, není, kdo se stane novou hlavou státu, ale kdo se ujme postu premiéra. Navzdory tomu, že současný prezident Vladimir Putin ještě nedal souhlas k tomu, aby se ucházel o jeho křeslo, už se mu předpovídá drtivé vítězství. Po ní bude muset rozpustit vládu a předložit ke schválení Státní dumě kandidáta na post premiéra.

Podle Bloombergu jsou mezi možnými kandidáty na post premiéra tři favorité - předseda Bank of Russia Elvira Nabiullina, starosta Moskvy Sergej Sobyanin a šéfa ministerstva průmyslu a obchodu Denis Manturov.

Podle agenturních zdrojů začínají různé vlivné síly, včetně těch z byznysu, zvažovat možné kandidáty na prezidenta v roce 2024, i když to je ještě velmi daleko. Zároveň se zaktivizovali lobbisté zasazující se o výměnu současného šéfa vlády. Dmitrij Medveděv silnějšího manažera, schopného vyvinout více úsilí „k oživení zmítající se ekonomiky“.

Na jaře stejná agentura s odvoláním na dva Medveděvovy spolupracovníky uvedla, že šéf vlády se obává o svou politickou budoucnost. V pořadí pak prezidentský tiskový tajemník Dmitrij Peskov k tomu řekl: „Nemyslím si, že Bloomberg dobře zná Dmitrije Anatoljeviče Medveděva a může mít takové informace.

Těžko říct, proč právě tito tři kandidáti upoutali pozornost Bloombergu, protože s premiérským křeslem může hypoteticky počítat ne tři, ale minimálně třicet tři kandidátů, domnívá se generální ředitel Národního fondu pro energetickou bezpečnost. Konstantin Simonov. Jak poznamenal mluvčí listu Kolokol Rossii, západní agentury se poměrně aktivně zapojují do nejrůznějších takzvaných fám o nástupcích a kandidátech na post premiéra. Dříve stejný Bloomberg napsal, že „Putinovým nejoblíbenějším úředníkem je ministr Oreškin“. Lidé, které vlivná agentura uvádí, jsou samozřejmě na seznamu pro premiérský post a aktivně se o nich šíří fámy. Nelze však vyloučit, že po nějaké době přibude další seznam s novými zájemci.

„Dnes se situace vyvinula tak, že každý chápe, že hlavní intrikou volební kampaně 2018 nejsou prezidentské volby, ale volba šéfa vlády. A jsou všechny důvody se domnívat, že to prezident udělá po 18. březnu. Ale protože se celý politický systém země dal do pohybu v podobě přeskupení a rezignací, to vše přispívá ke zvýšené nervozitě na pozadí skutečnosti, že sám Putin o své nominaci tvrdošíjně mlčí, ačkoli všichni dobře chápou, že bude kandidovat na nové období. Celá tato nejistá situace navíc aktivně vyvolává obrovské množství fám a drbů, které se objevují i v informační oblasti,“ poznamenal odborník.

Spolubesedník publikace zároveň nevyloučil, že by se tak mohl v informačním poli o určitém kandidátovi záměrně vytvořit určitý obraz. Často se ale stává, že čím častěji média o kandidátovi píší, tím menší má šanci na obsazení určitého postu.

Mezitím podle agentury Bloomberg prezident Putin po vítězství ve volbách v roce 2018 rozpustí vládu a jmenuje nového premiéra, přičemž, jak agentura poznamenává, jeho volba se může stát znamením toho, koho chce vidět jako svého nástupce.

„Vzhledem k tomu, že postava předsedy vlády Ruské federace je jednou z nejvyšších ve vedení země, budou o tento post bojovat všechny vlivné klany, protože mít vlastního premiéra je snem každé nomenklaturní skupiny. Současný šéf kabinetu ministrů Medveděv je zároveň jedním z uchazečů o post premiéra, který je v tomto klání stále favoritem, proto je každý, kdo není součástí Medveděvova osobního klanu, vším. zastánci jeho rezignace na svou funkci,“ uzavřel Konstantin Simonov.

Jako příklad vyostření konfrontace mezi politickými elitami uvádí Bloomberg případ vznesený proti exministrovi Uljukaeva o obvinění z vymáhání úplatku od šéfa Rosněfti Sechin. Jak poznamenávají autoři článku, všichni nyní čekají, jak se bude ubírat proces s Uljukajevem, v naději, že rozsudek naznačí Putinovy záměry. Verdikt o vině by byl ranou pro již tak oslabené ekonomické technokraty.

Ředitel Ústavu rozvoje současného státu Dmitrij Solonnikov označil poznámku Bloomberga za neobjektivní a celý argument se podle jeho názoru scvrkává na skutečnost, že jsou to všichni slavní lidé a aktivně se podílejí na vedení země. Jak poznamenal mluvčí listu Bell of Russia, není zcela jasné, proč na seznam nebylo zařazeno několik lidí z liberálního klanu, například Maxim Oreshkin, kterého někteří považují za jednoho z favoritů hlavy státu, a Alexey Kudrin, u kterého určitá struktura aktivně lobbuje za premiéra. Navíc neexistuje žádný alternativní kandidát k liberálnímu bloku, například stejný Sergej Šojgu.

„Jakákoli volba premiéra nyní bude signálem pro formování obrazu Ruska v další fázi rozvoje země. Budoucí šéf kabinetu ministrů se proto může stát potenciálním prezidentovým nástupcem (pokud Putin nominuje svou kandidaturu na nové prezidentské období – pozn. red.) Nicméně jsou všechny důvody se domnívat, že se nakonec nestane kandidátem na prezidenta, pokud dojde k předčasné rezignaci hlavy státu do roku 2024. Jak ukázala předchozí praxe, před odjezdem Boris Jelcin jmenován premiérem na krátké období Sergej Stepashin, poté byl do této funkce jmenován Vladimír Putin. Je tedy docela dobře možné, že bude jmenován technický premiér, který bude pracovat určitou dobu, ale bude nahrazen na poslední chvíli, než bude nutné jmenovat úřadujícího prezidenta,“ naznačil mluvčí publikace.

Podle politologa Dmitrije Solonnikova scénář vypadá realističtěji a v historii se to už stalo, když Vladimir Putin šel do voleb s novým kabinetem ministrů s tím, že tento tým bude realizovat jeho nový volební program. Je možné, že i tentokrát by se podobný scénář mohl opakovat, tím spíše, že by šlo o dobrý předvolební tah.

Anatolij Molčanov

Politolog Alexander Shpunt - o tom, kteří kandidáti na post předsedy vlády Ruska v roce 2018 jsou nejpravděpodobnější a kteří z nichvytvoří lež pro Dmitrije Medveděva

Vezměte si to pro sebe

Panuje všeobecný odborný názor, že po volbách (budeme předpokládat, že hlavním kandidátem a vítězem bude Vladimir Putin, pokud k nám nepřijdou mimozemšťané a nezavedou diktaturu reptiliánů) vláda dostane nového premiéra. Ale ne proto, že by premiér nezvládl své úkoly, alespoň z pohledu Putina, a zejména ne proto, že by byl Medveděv neoblíbený – podle nedávných průzkumů má premiér druhé volební hodnocení v zemi, pokud Putin neučiní souhlasit volby. To znamená, že je jedinou alternativou, kterou obyvatelstvo vidí jako hlavu státu.

Názor, že dojde ke změně premiéra, tedy nesouvisí ani s jeho prací, ani s jeho politickou autoritou. Jde jen o to, že když je Putin u moci své páté funkční období – včetně premiérského – z politických důvodů, bylo rozhodnuto provést další rozsáhlé aktualizace. To je především složení hejtmanů: Připomínám, že během roku se jich vystřídalo 20, tedy každý čtvrtý hejtman byl odvolán. Za druhé, změny v kabinetu ministrů.

Především se to děje proto, že se mění kurz a politická agenda. Pokud se předchozí prezidentské období věnovalo hlavně boji proti vnějším hrozbám a ekonomickým výzvám spojeným s klesajícími cenami ropy a tak dále, pak příští období bude postaveno na vyhlídkách rozvoje Ruska.

Logickou postavou, která by mohla stát v čele soudnictví v zemi, by mohl být Dmitrij Medveděv

Takže samotná skutečnost, že se diskutuje o kandidatuře nového premiéra, není vůbec překvapivá. Tři postavy Bloombergu nejsou překvapivé: Sergej Sobyanin, Elvira Nabiullina a Denis Manturov. Mimochodem, existují různé seznamy a pouze Sobyanin se čas od času přesune z jednoho do druhého. Zbývající čísla v seznamech se změní. Například Manturova předtím nikdo nejmenoval kandidátem na premiéra. Nabiullina byla několikrát volána. Sám bych nerad předpovídal, kdo je nejpravděpodobnějším kandidátem z tohoto seznamu, ale ještě jednou upozorňuji na Sobyaninovu popularitu mezi sestavovateli takových seznamů. To však vůbec neznamená, že se zaručeně stane premiérem.

Velmi dlouhou dobu probíhaly přípravy na vytvoření zvláštní funkce v Rusku – předsedy Nejvyšší soudní presence. Soudy jsou jedinou složkou vlády, která nemá jedinou hlavu. Formálně jsou si předsedové Nejvyššího, Rozhodčího a Ústavního soudu rovni. Mnoho obyčejných lidí obecně věří, že Ústavní soud, stejně jako Nejvyšší soud v Americe, je důležitější než ostatní. Ale podle ústavy tomu tak není. Má moc pouze v oblasti výkladu zákonnosti a jejího souladu s Ústavou.

Proto vznikl nápad vytvořit Nejvyšší soudní presenci, která by všechny tři soudy sdružovala. A logickou postavou, která by mohla stát v čele soudnictví v zemi, by mohl být Dmitrij Medveděv. Je právník a má zkušenosti jako předseda vlády i prezident. To se mi zdá nejpravděpodobnější řešení Medveděvova kariérního hnutí, pokud bude pokračovat ve svých politických aktivitách.

Podle zdrojů Gazeta.Ru si někteří vysocí vládní úředníci a klíčová ministerstva hledají nová zaměstnání před prezidentskými volbami v březnu 2018, demisí vlády a sestavením nového kabinetu. Někteří lidé neočekávají, že by Dmitrij Medveděv zůstal premiérem, jiní chtějí svou stresující práci změnit na něco klidnějšího.

Mezi „top“ volná místa oblíbená mezi úředníky patří pozice ve vedení a představenstvech státních podniků, společností se státní účastí a velkých vládních agentur a pozice v mezinárodních organizacích. Mezi těmi, kteří neočekávají, že budou nadále pracovat ve vládě,

jmenují šéfa vládního štábu Sergeje Prichodka a několik jeho zaměstnanců, ministra práce Maxima Topilina, ministryni zdravotnictví Veroniku Skvorcovovou, místopředsedy vlády Olgu Golodets a Arkadije Dvorkoviče.

Ten nejhůře dopadl 27. září od prezidenta Vladimira Putina, který na pozadí skandálu s leteckou společností VIM-Avia obvinil příslušného úředníka, že „nevěnuje dostatečnou pozornost dopravnímu systému“: „Možná jste příliš přetížený? Už jsme o tom mluvili."

Kromě toho, podle Gazeta.Ru, šéfka protokolu Dmitrije Medveděva Marina Entaltseva odjela na dlouhou dovolenou.

Tisková tajemnice premiéra Natalja Timaková zároveň ostře popřela informace Gazeta.Ru o vládním aparátu. "Entalceva je od příštího pondělí v práci, Prichodko nic neopouští a neznám jediného vysoce postaveného zaměstnance aparátu, který by hledal práci," zdůraznila Timaková.

„Upřímně vás ujišťuji, že vám vaše zdroje lžou. Zajímalo by mě, za jakým účelem?" řekla.

Mluvčí Gazeta.Ru, blízký Kremlu, se však nedomnívá, že to vše jasně ukazuje na blížící se Medveděvovu rezignaci po prezidentských volbách. Domnívá se, že současný premiér je jako nový šéf vlády stále první na prezidentově seznamu.

„Ale po informačních útocích na něj se propast mezi ním a dalšími nástupci zmenšila. Už není úplně první,“ říká zdroj.

Vladimir Putin, pokud bude kandidovat ve volbách a stane se prezidentem, může klidně opustit Dmitrije Medveděva jako premiéra, aby zachoval současný status quo a neposílil žádnou z mocenských skupin. Místo toho bude ministerský orgán radikálně aktualizován.

Ve stejném duchu zachování současné konfigurace lze uvažovat o tom, že se v premiérském křesle objeví jeden z představitelů těžké váhy, jako je místopředseda vlády Igor Šuvalov, první zástupce vedoucího prezidentské administrativy Sergej Kirijenko nebo prezidentský poradce Andrej Bělousov.

Více zdrojů ale tvrdí, že existuje velká šance, že premiér nebude ze staré gardy. Navíc je možné, že se tak stane ještě před prezidentskými volbami.

Výběr konkrétního kandidáta bude do značné míry dán tím, jakou agendu si Vladimir Putin zformuluje. Již nyní je zřejmé, že nebude upřednostňovat žádný konkrétní program socioekonomického rozvoje.

Hlavě státu bylo předloženo několik dokumentů, zejména program CSR Alexeje Kudrina, „Strategie růstu“ podnikatelského ombudsmana Borise Titova a vládní program připravený šéfem ministerstva hospodářského rozvoje Maximem Oreškinem. Z těchto a dalších návrhů bude sestavena volební platforma.

Samozřejmě nelze zcela vyloučit, že za základ bude přijat program např. Alexeje Kudrina. Bývalý ministr financí má všechny předpoklady stát se premiérem, ale soudě podle posledních prezidentových prohlášení a činů bude agenda „čtvrtého volebního období“ zahrnovat módní věci, jako je digitalizace a robotizace, a značná část z ní bude určena mladým publikum.

Do tohoto přístupu zapadá trend personálního omlazování státního aparátu.

A „mladá agenda“ potřebuje mladého technokrata jako premiéra.

Bloomberg s odkazem na několik úředníků dříve uvedl, že 35letý ministr hospodářského rozvoje Maxim Oreškin „se stal Putinovým oblíbencem“. Zdroje Gazeta.Ru poznamenávají, že je mezi kandidáty na post šéfa vlády.

Ale Oreshkin může mít konkurenty. Vladimir Putin nedávno diskutoval o způsobech, jak zvýšit ekonomický růst nejen s ním, ale také s ministrem průmyslu a obchodu Denisem Manturovem. A je tu také například šéf Federální agentury pro správu majetku, Oreškinův zástupce Dmitrij Pristanskov. Má zkušenosti s prací pro velkou korporaci (Norilsk Nickel) a ještě předtím pracoval na prokuratuře. Nebo ministr energetiky Alexander Novak, který velmi úspěšně vyjednává s OPEC.

Alternativou k mladému technokratovi by mohl být některý z vrcholových manažerů velkých společností či bank (jako šéf Sberbank German Gref a předseda představenstva Gazpromu Alexej Miller) nebo premiérka. Poslední možnost je progresivní a odpovídá moderní módě genderové rovnosti.

V systému vládních orgánů není mnoho žen s premiérským potenciálem: předsedkyně Rady federace Valentina Matvienko, předsedkyně centrální banky Elvira Nabiullina, vedoucí účetní komory Tatyana Golikova.

Politologové a různé zasvěcené osoby diskutují o dalších kandidátech a také o možných vládních sestavách. Rozšířená je například verze, že prezident může zcela zrušit post šéfa vlády a podřídit si kabinet přímo sobě. V tomto případě by podle Gazeta.Ru mohlo vzniknout „superministerstvo“, které by zahrnovalo ministerstvo hospodářského rozvoje a ministerstvo financí.

Další revoluční možností je zavedení prvků parlamentní republiky. Vládu v tomto případě sestaví parlamentní většinou, i když pravomoci hlavy státu zřejmě nebudou nijak výrazně omezeny.

S ohledem na pravděpodobnou transformaci systému státní moci sestavil Gazeta.Ru užší seznam potenciálních kandidátů na premiéra.

Mladý technokrat

Ministr hospodářského rozvoje

Maxim Oreškin

Maxim Oreškin nastoupil do čela ministerstva pro hospodářský rozvoj poté, co byl v říjnu 2016 zadržen Alexej Uljukajev na základě obvinění z braní úplatku. Mnozí věřili, že mladý náměstek ministra financí prostě dostal příležitost „udržet si místo“ až do prezidentských voleb v březnu 2018. O necelý rok později označil Bloomberg Oreškina za nového oblíbence Vladimira Putina a četné kremelské a vládní zdroje ho označují za jednoho z hlavních kandidátů na post premiéra. Maxim Oreshkin je také vývojářem jednoho z programů pro sociálně-ekonomický rozvoj Ruska do roku 2024. Dokument zatím nebyl nikde zveřejněn, ale premiér Dmitrij Medveděv jej osobně doručil prezidentovi, který dal vládě odpovídající pokyny.

Premiér z parlamentu

Předseda Státní dumy

Vjačeslav Volodin

Vjačeslav Volodin byl jedním z nejvlivnějších lidí v prezidentské administrativě a někteří pozorovatelé označili jeho postup do parlamentu za degradaci. Pokud se však Kreml rozhodne implementovat možnost přechodu na sestavení vlády parlamentem, pak Volodiny akcie okamžitě poskočí na ceně. Zkušený byrokrat může doufat, že obsadí křeslo šéfa kabinetu. Volodin však může i bez „parlamentního manévru“ skončit v křesle premiéra.
Profesionální žena

Šéf Ruské banky

Elvira Nabiullina

Vladimir Putin spolupracuje s Elvirou Nabiullinovou již mnoho let a oceňuje ji. Jako viceprezidentka Centra pro strategický výzkum se podílela na vývoji programu pro jeho první prezidentské období, poté vedla tento fond, pracovala jako náměstkyně ministra a ministryně hospodářského rozvoje a asistentka prezidenta. Nabiullina je první šéfkou centrální banky Ruska, které se podařilo dosáhnout fantastického úspěchu v boji proti inflaci. V září zůstala na 3,2 %, což je dokonce pod cílovou úrovní centrální banky 4 %. Politika centrální banky v bankovním sektoru přitom mnohé dráždí a přejít pracovat do vlády by bylo dobré rozhodnutí pro všechny.
Byrokrat-ekonom

Asistent prezidenta Ruské federace

Andrej Bělousov

Další bývalý šéf ministerstva pro hospodářský rozvoj Andrej Belousov dnes koordinuje práci prezidentské administrativy s ekonomickými programy vyvíjenými expertními centry. Je to zkušený úředník a kompetentní ekonom, podle pověstí se některé vlivné síly spojily, aby prosadily Belousova jako protiváhu „mocenskému bloku“.
Guvernér-modernizátor

starosta Moskvy

Sergej Sobyanin

Hlavní renovátor Sergej Sobyanin se etabloval jako člověk schopný udělat „Evropu z Ruska“ bez ohledu na náklady a veřejné mínění. To druhé se naučil zvládat tak, že i z velmi složité situace, jakou byly protesty proti renovaci, vyšel téměř triumfálně. Moskevský starosta vyhrál volby proti Alexeji Navalnému a při posledních komunálních volbách dal opozici cítit se vítězně, ale zároveň Jednotné Rusko získalo více než 75 % poslaneckých mandátů. Je možné, že v současnosti je Sobyanin nejúčinnějším regionálním lídrem v zemi.
Efektivní manažer

Prezident Sberbank

Němec Gref

Jeden dlouholetý člen týmu Vladimira Putina, pracoval s ním zpět v kanceláři starosty Petrohradu a v letech 2000 až 2007 byl ministrem hospodářství ve federální vládě. Přeměnil Sberbank ze sovětské instituce na docela moderní úvěrovou organizaci. Jeden z těch lidí, kteří neustále vytvářejí reformní agendu. V současnosti jsou jeho oblíbenými tématy reforma systému veřejné správy a také vše, co souvisí s digitální ekonomikou – „big data“, blockchain atd. Je „povinným“ kandidátem na premiérské křeslo.
Slavný reformátor

Vedoucí nadace Centra pro strategický výzkum

Alexej Kudrin

Jeden z programů pro „čtvrté prezidentské období“ Vladimira Putina napsala TsSR pod vedením Alexeje Kudrina. Bývalý ministr financí, který kvůli ostrým slovům na adresu Dmitrije Medveděva, který byl v té době prezidentem země, přišel o místo ve vládě, se domnívá, že je nutné snížit výdaje na obranu a státní aparát, více investovat do vzdělání, a také obhajuje zvýšení věku odchodu do důchodu. Kudrin je jedním z těch lidí, kterým Vladimir Putin naslouchá a je neustále tipován na vysoké pozice u moci. Ve všech ohledech se hodí pro funkci premiéra, ale vyžaduje příliš velkou nezávislost v rozhodování.
Vladimir Putin, jak víte, miluje nečekané pohyby. Takže jeho dva premiéři – Michail Fradkov a Viktor Zubkov – byli lidé, na které nikdo nesázel. První je ze zpravodajských služeb se zkušenostmi ve vládě (vedl ministerstvo zahraničního obchodu), druhý je petrohradský funkcionář, který spolupracoval s Putinem v kanceláři starosty. Takoví lidé existují dodnes. Například šéf Federální celní služby Vladimir Bulavin sloužil v letech 1977 až 2008 ve státních bezpečnostních složkách. Nebo ředitel zahraniční zpravodajské služby Sergej Naryškin, který svého času vedl prezidentskou administrativu, pracoval jako místopředseda vlády a předseda Státní dumy. Kromě toho může Vladimir Putin povýšit jednoho z mladých guvernérů, kteří nedávno prošli volební procedurou. Je tam mnoho mladých a nadějných lidí - šéf Kaliningradské oblasti Anton Alikhanov (31 let), novgorodský guvernér Andrej Nikitin (37 let), guvernér Sevastopolu Dmitrij Ovsyannikov (40 let), šéf Udmurtia Alexander Brechalov (43 let). Obecně platí, že prezident má ve svém balíčku spoustu „vtipálků“ a rozhodnutí by se mohlo ukázat jako velmi zajímavé.

Květen 2018 přinese nejen plánovanou demisi kabinetu a „červnové“ dekrety, ale také velké změny ve vládě a byznysu. Čím více se 18. březen blíží datu prezidentských voleb, tím častěji přední politologové a odborníci všech kategorií přemýšlejí o tom, jaký model moci a vládnutí v zemi určí tvář příštího prezidentského období Vladimira Putina.

A mnohem důležitější než obraz inaugurace nového starého prezidenta, který centrální televize ukáže celé zemi a světu, je obraz, který se už rýsuje v hlavách kremelských stratégů. Toto epické vícefigurální plátno rezignací, přehazování a nových jmenování, které ještě neopustilo ani v podobě skic a skic uměleckého a politického ateliéru Starého náměstí, bychom se nyní měli podívat blíže.

Samotné „plátno“, „nosítko“ a k němu připojená luxusní „bageta“ jsou navíc z velké části vypůjčeny z obrazu současné politické reality, a proto je lze bezpečně podrobit „uměleckohistorické“ analýze, a to i bez použití složitých vyšetření a další věštění na kávové sedlině.

Dva a půl guvernér Nikitin...

Veselý a relativně bezstarostný život hejtmanského sboru je minulostí spolu s „květnovými“ dekrety z roku 2012, které přesunuly na kraje významnou část odpovědnosti za rozvoj sociální a rozpočtové sféry v nové politické sezóna, může být ještě složitější a ne bez rozsahu, ne-li pro výkon, pak určitě prokázat osobní odvahu.

Spolu se zvýšeným tlakem bezpečnostních složek - FSB a Vyšetřovacího výboru na vrchol krajské byrokracie to bude znamenat, že pro provedení další vlny personálních změn v krajích bude nutné nejen oživit projekty na vytvoření personální rezervy, ale také provádět přesvědčivé vysvětlovací práce s kandidáty na vedoucí pozice ve výkonné složce ustavujících subjektů Federace. Aby později, při absenci vnitřní motivace, úřadující gubernátoři nevysedávali kalhoty v moskevských restauracích, které si vybrali v dobách, kdy se ocitli v pohodlných pozicích náměstků federálních ministrů, ale horlivě plnili úkoly zadané před jejich přistáním na krajské politické scéně.

Jaké úkoly jsou tedy stanoveny pro absolventy „Kremlských Bradavic“ před jejich přesunem do regionů? O čem? Vjačeslav Volodin, že v Sergej Kirijenko Pro Kreml je důležité vidět u guvernérů dvě zásadně důležité věci: systémovou loajalitu a obraz „v zemi je velké ticho“, kde „velké ticho“ znamená absenci vážných sociálních a politických nepokojů na svěřeném území. Poslední verze prezidentského dekretu o kritériích pro hodnocení efektivnosti krajských úřadů samozřejmě deklaruje mnohem více ukazatelů současné činnosti, ale všechny jsou z velké části podružné. A v podmínkách populační podpory politického kurzu hlavy státu lze všechny s klidem opomíjet, čehož veselým důkazem je vtip bloumající v útrobách prezidentské administrativy o dvou a půl guvernérech Nikitinových , kde jsou dva Nikitinové jmenovci, současní šéfové Tambovské a Novgorodské oblasti a další polovina - To je úřadující gubernátor Nižního Novgorodu.

...a jednou třikrát Kozhemyako

Odrážejíc jistou dobrovolnost kremelské byrokracie ve vztahu k regionální personální politice, kdy takové kličkování, jako je jmenování starosty Čerepovce do funkce guvernéra v Sibiřském federálním okruhu, jsou zcela přijatelné, jde zjevně o projev rostoucího trendu, kdy kádrovou páteř guvernérova sboru budou tvořit vyškolení, loajální manažeři s univerzální kompetencí, bez ohledu na to, co a kde řídit – zda továrnu, armádní sbor nebo vzdálenou provincii. Je zřejmé, že v příštích letech budou guvernéři spíše naroubováni na regionální podnož, než aby byli vychováváni v místních podmínkách, což jim umožní absorbovat regionální (a nedej bože národní) mentalitu a získat korupční vazby. Je dokonce možné, že se v hloubi krajské politiky dokonce objeví další „trojnásobný hejtman“. Oleg Kožemjako, jak víte, pracoval jako šéf tří různých regionů, i když stejného - Dálného východu federálního okruhu.

Přes jistou účinnost tohoto modelu je třeba poznamenat, že jeho slabinou je jeho účinnost pouze v podmínkách silné federální vlády, potenciální konflikt, kdy regionální elity konsolidují a odmítají kremelský politický implantát, korupce, kterou lze snadno ilustrovat četnými uvěznění guvernérů-jmenovaných z prvních výzev Putina a Medveděva.

A konečně, lidský faktor je pro tento model obzvláště důležitý. Individualita a jedinečnost tohoto druhu manažera by měla být řádově vyšší než v podmínkách řekněme přirozeného konkurenčního modelu, z něhož se zrodili lídři, byť nijak zvlášť vyškolení, ale dobře si uvědomující své regionální charakteristiky. Zda je Kreml jako skutečný kouzelník schopen vytáhnout ze své personální kapsy dávky takových specialistů, se ukáže, když ne letos, tak ve velmi blízké budoucnosti. Změna v regionech, protože ukazují, že Kreml a nezávislé hodnocení výkonnosti stále někoho mají. A právě přijatý model politického výsadkáře s kremelským mandátem naznačuje, že rotace regionálních hlav byla konečně legitimizována jako systémový prvek struktury vnitřního politického života země.

"Premiér Tichonov" nebo "Premiér Kosygin"?

Ale pokud nám již deklarované trendy v regionální politice umožňují s různou mírou spolehlivosti předpovídat trendy na regionální úrovni, pak co na federální úrovni, která ze své podstaty vzbuzuje největší zájem mezi samotnými hráči a zvědavá veřejnost? Není žádným tajemstvím, že se dnes v politických salonech hlavního města aktivně diskutuje o „pobuřujících“ politických otázkách: „Máme čekat na změnu kurzu?“, „Kdo vstoupí a kdo nevstoupí do Putinovy vlády 2018?“, „Kdo může nahradit Medveděva, Vaino A Nabiullina“ V solidaritě se skeptiky, kteří nevěří Putinovým strategickým změnám v průběhu let 2018-2024, je třeba poznamenat, že pravděpodobnost přeřazení současného premiéra na podobný post v nové vládě, která začne fungovat jako vláda nově zvoleného prezidenta je velmi rozsáhlá a poškozuje image. Medveděv zvenku Navalnyj, zvěsti o jeho nahrazení současným šéfem prezidentské administrativy, jmenování do jakéhosi jednotného „super soudu“ zatím nedávají důvod se domnívat, že osvědčený model tandemu Putin-Medveděv bude nahrazen jiným . V tomto smyslu byl Putinův předvolební projev na sjezdu strany Jednotné Rusko, který se konal loni v prosinci, spíše jako prezidentův zastřený slib, že po květnu 2018 budou klíčové věci v ruské politice ponechány na stejných místech, kde se nacházely předtím.

Je jasné, že poslanci Jednotného Ruska ve Státní dumě budou snadno hlasovat nikoli pro Medveděva jako premiéra, ale pro jakékoli jiné jméno uvedené v balíčku doručeném Ochotnému Rjadu kremelským kurýrem. Ale ani já jsem se neobešel bez vysvětlení a legend. Putin. Změnit premiéra stále není tak snadné jako změnit generálního prokurátora. Absence byť jen transparentních náznaků o tom naznačuje, že současný majitel Bílého domu na Krasnopresněnské nábřeží jím zůstane minimálně po významnou část příštího prezidentského období, tedy do vyřešení otázky nástupce 2.0.

A pak to znamená, že všechny ty hry a informační cpaní a útoky na premiéra lze považovat pouze za prvek dohod o vzhledu a personálním složení budoucí vlády. V Rusku, stejně jako v mnoha jiných zemích, je právě na křižovatce kolejí jedné politické sezóny s druhou zvykem dohodnout se na hlavních směrech směřování budoucí vlády, vybrat do ní konkrétní osobnosti, které budou pak obsadit ministerská křesla.

V tomto smyslu, obrazně řečeno, každého více zajímají nikoli příjmení na leštěných mosazných deskách, ale rozhodnutí a činy, které lidé s těmito příjmeními učiní a provedou. Ve srovnání se sovětskými časy je důležité pochopit, zda se Medveděv po květnu 2018 stane novým Alexej Kosygin- energický reformátor a nositel nových přístupů k ekonomickému rozvoji nebo se promění ve stagnujícího Nikolaj Tichonov- zpěvák bronzového režimu.

Moc a peníze za Putina-3

Čím více se však bude (alespoň ve veřejné sféře) odkládat konečné rozhodnutí o kandidatuře premiéra na Putinovo čtvrté funkční období, tím viditelnější úsilí bude muset nový starý premiér prokázat při rozhodování o složení nové vlády. a umístění vrcholových manažerů v klíčových státních korporacích a společnostech. Stanovený Putin kurz k restartu společensko-politického systému země, modernizace lidí u moci, spoléhání se na příchod mladých profesionálů (soutěž „Vůdci Ruska“ atd.) se nevyhnutelně dotkne Bílého domu.

Setrvání ve funkci mezi lidmi a elitami nepříliš oblíbeného premiéra bude zjevně vykompenzováno, když ne úplnou změnou (prezidentští ministři pro bezpečnost se evidentně nepočítají), tak docela znatelnou změnou členové kabinetu. Pod sekeru aktualizace mohou spadnout nejen řadoví ministři, ale i vicepremiéři. Analytici také očekávají výměny ve vedení systémově významných bank a společností. Na příchod nových lidí podle nás čekají Roskosmos, který se svými neúspěšnými starty pravidelně dostává do čela „špatných zpráv“, a DIA, jejíž rekapitalizaci už centrální banka zřejmě nebaví.

Budoucnost vedení FGC UES a Rosseti není jasná. Personální změny jsou velmi pravděpodobné i ve společnosti United Shipbuilding Company, jejíž vedení, jak nedávno napsal tisk, bylo nuceno přiznat, že realizace státního obranného řádu v jejích loděnicích hrozí neúspěchem.

Navzdory přijetí nového státního zbrojního programu byl tedy plán spuštění jaderné ponorky „Prince Oleg“ již několikrát odložen, což ohrožuje výrobu speciálních pouzder pro jaderné reaktory jaderných ponorek pro ponorkovou flotilu ruského námořnictva. ve Volgogradském hutním závodě „Rudý říjen“ a stejnojmenném hutnickém závodě v Saratově. Krátkodobé, na rozdíl od svého předchůdce - Vladimír Jakunin vedení současného předsedy představenstva se také může ukázat jako v Ruských drahách - Oleg Belozerov. Bude nakonec někde potřeba zaměstnat odcházející ministry, náměstky a další členy řídícího týmu, kteří s nimi na úřadě pracovali?!

Vtipy a skiny stranou

Je však docela možné, že největší změny mohou přinést nikoli personální změny, o které je všeobecný zájem na kapitánských můstcích obřích státních korporací, ale na poměry celé aparátně-politické krajiny téměř nepostřehnutelné změny velmi mírné. v samotné prezidentské administrativě a strukturách zahrnutých do jejího politického okruhu. Mnohé, i když ne příliš okamžitě, se může změnit s příchodem nových lidí, kteří se přihlásili v souvislosti s obnovou politických týmů prostřednictvím mechanismu soutěže „Vůdci Ruska“, jejíž finále proběhne v únoru 2018. Navíc do léta – období aktivního otřesu vlády a do září – Dne jednotného hlasování, po kterém začnou guvernéři, finalisté a vítězové soutěže tvořit své týmy, si budou dále zvyšovat kvalifikaci. Cílem soutěže však není pouze pomoci úřadům při jednorázovém výběru personálu.

Cíl je mnohem globálnější – změnit paradigma, které se utvářelo po staletí a zvláště v posledních letech nápadně povýšením k moci nikoli schopnostmi a talentem, ale krví a mírou blízkosti, vybudovat a zajistit fungování sociálního výtah pro energické a aktivní manažery ve všech oblastech. Je zřejmé, že země také potřebuje institucionalizovat strategické prognózování a plánování.

V tomto ohledu by prvním krokem k vytvoření takového mechanismu bylo vytvoření stálé skupiny vizionářů s výhledem do budoucna – komise pro nadějné projekty v oblasti vzdělávání a vědy, reagující na výzvy blížícího se nového technologického řádu a nevyhnutelné změny v sociální sféře s jejím příchodem. Inovativně fungující byznys i část Akademie věd by jednoznačně uvítaly rozhodnutí hlavy státu, zvolené 18. března 2018, vytvořit v rámci struktury prezidentské administrativy funkci zmocněnce prezidenta pro technologický rozvoj s funkcemi koordinace úsilí státních a veřejných institucí v tomto směru.

Stejně tak nestandardní řešení jsou zralá pro reformu přenosového pásu veřejné správy – byrokratického sboru, který se za šest let plně přizpůsobil různým experimentům v duchu „otevřené vlády“ a potřebuje normální systémový mechanismus pro řízení rozvoje státní služba z jednoho centra. Mohlo by se jednat o specializovanou Federální službu pro státní službu a personální politiku nebo o strukturu odpovídající funkcím v prezidentské administrativě.

A konečně další důležitá otázka: co dělat po volbách s armádou dobrovolníků a aktivistů, kteří narukovali do volebního štábu V. V. Putina, roztroušeného po městech a obcích?

Je zřejmé, že je zapotřebí nový formát pro využití jejich sociální aktivity – pokud přímo neopakuje „Populární frontu“ ve svém schématu, pak je jí podobný, pokud jde o princip výběru a formování, ale znatelnější ve způsobu myšlení a způsobu. akce. Aniž bychom tedy zacházeli do podrobností, můžeme říci, že nadcházející změny v květnu až červnu se dotknou nejen regionální a federální úrovně vlády, ale také důležitých společensko-politických institucí. Ukázalo se, že jen dvě a půl vlády...

Vadim Berlov