Odvolací akty státních orgánů. Nenormativní právní akty
Řád rozhodčího řízení Ruské federace (APC RF) Oddíl III. Řízení u rozhodčího soudu prvního stupně ve věcech vyplývajících ze správních a jiných veřejnoprávních vztahů Kapitola 24. Projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, orgánů samosprávy, jiných orgánů, organizací zmocněných federálním zákonem s určitými státními nebo jinými veřejnými pravomocemi, úředníci Článek 201 Řádu rozhodčího řízení Ruské federace. Rozhodnutí rozhodčího soudu ve věci napadající nenormativní právní úkony, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů veřejné moci a úředníků1. Rozhodnutí ve věci napadající nenormativní právní úkony, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů vykonávajících veřejnou moc a úředníků rozhoduje rozhodčí soud podle pravidel stanovených v kapitole 20 tohoto řádu.
2. Rozhodčí soud po zjištění, že napadený nenormativní právní akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úřední osoby nejsou v souladu se zákonem nebo jiným regulačním právním předpisem a porušují práva a oprávněné zájmy uchazeč v oboru podnikání a jiné ekonomická činnost, činí rozhodnutí o uznání nenormativního právního úkonu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné.
3. V případě rozhodčí soud stanoví, že napadený nenormativní právní akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úřední osoby jsou v souladu se zákonem nebo jiným regulačním právním aktem a neporušují práva a oprávněné zájmy žadatele, soud rozhodne o odmítnutí k uspokojení uvedeného nároku.
4. Výrok rozhodnutí ve věci napadající nenormativní právní akty, rozhodnutí orgánů veřejné moci, úřední osoby musí obsahovat:
1) název orgánu nebo osoby, která přijala napadený akt nebo rozhodnutí; název, číslo, datum přijetí napadeného aktu, rozhodnutí;
2) název zákona nebo jiného normativního právního aktu, s jehož dodržováním byl napadený akt nebo rozhodnutí kontrolováno;
3) označení uznání napadeného aktu za neplatný nebo rozhodnutí za nezákonné zcela nebo zčásti a povinnost odstranit porušení práv a oprávněných zájmů žadatele nebo odmítnutí zcela nebo částečně uspokojit nárok žadatele. část.
5. Výrok rozhodnutí v případě napadání jednání (nečinnosti) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úředních osob, odepření úkonů nebo rozhodování musí obsahovat:
1) jméno orgánu nebo osoby, která se dopustila napadeného jednání (nečinnosti) a odmítla jednat nebo rozhodovat; informace o jednání (nečinnosti), rozhodnutí;
2) název zákona nebo jiného regulačního právního aktu, proti kterému byly napadené kroky (nečinnosti) a rozhodnutí ověřeny;
3) upozornění na uznání napadeného jednání (nečinnosti) za nezákonné a povinnost příslušných orgánů vykonávajících veřejnou moc, úředníků činit určité úkony, rozhodovat nebo jinak odstraňovat porušování práv a oprávněných zájmů žadatele v rámci lhůtu stanovenou soudem nebo odmítnout zcela nebo zčásti uspokojit žalobcovu pohledávku.
6. Rozhodčí soud může ve výroku rozhodnutí uvést, že je třeba, aby příslušný orgán nebo osoba informovala soud o výkonu soudního rozhodnutí.
7. Okamžitému výkonu podléhají rozhodnutí rozhodčího soudu ve věcech napadajících nenormativní právní úkony, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů vykonávajících veřejnou moc a úředních osob, pokud nejsou v rozhodnutí soudu stanoveny jiné lhůty.
8. Ode dne rozhodnutí rozhodčího soudu o neplatnosti nenormativního právního aktu zcela nebo zčásti nepodléhá stanovený akt ani jeho jednotlivá ustanovení použití.
9. Kopie rozhodnutí rozhodčího soudu se zašle do pěti dnů ode dne jeho přijetí žadateli, orgánům vykonávajícím veřejnou moc, úředníkům, kteří přijali napadený akt, rozhodnutí nebo se dopustili napadeného jednání (nečinnost ). Soud může rovněž zaslat stejnopis rozhodnutí nadřízenému orgánu v pořadí podřízenosti nebo osobě vyšší v pořadí podřízenosti, státnímu zástupci a dalším zúčastněným osobám.
„Řád rozhodčího řízení Ruská federace» ze dne 24. července 2002 č. 95-FZ (přijato Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace dne 14. června 2002) (výtah)
Článek 197. Postup při projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a žaloby (nečinnost) vládní agentury, orgány místní samospráva, jiné orgány, úředníci
1. Za případy napadající nenormativní právní úkony, rozhodnutí a jednání (nečinnost) orgánů státu, samosprávy, jiných orgánů, úředních osob včetně soudních exekutorů, dotýkající se práv a oprávněných zájmů osob v oblasti podnikání a jiné hospodářské činnosti se považují rozhodčí soud pro obecná pravidla reklamační řízení podle tohoto zákoníku se znaky stanovenými v této kapitole.
2. Řízení ve věcech napadajících nenormativní právní úkony, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, orgánů územní samosprávy, jiných orgánů, úředníků se zahajují na základě žádosti zájemce, který se přihlásil k rozhodčímu řízení. soud s požadavkem na zneplatnění nenormativních právních úkonů nebo uznání nezákonných rozhodnutí a jednání (nečinnosti) těchto orgánů a osob.
Článek 198. Právo obrátit se na rozhodčí soud, aby prohlásil nenormativní právní úkony za neplatné, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nezákonné
K ústavnímu a právnímu smyslu a aplikaci čl. 198 části 1 viz usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 20. listopadu 2003 č. 449-O a ze dne 4. prosince 2003 č. 418-O.
1. Občané, organizace a další osoby mají právo obrátit se na rozhodčí soud s návrhem na zrušení nenormativních právních úkonů, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) státních orgánů, samospráv, jiných orgánů, úředních osob, pokud se domnívají, že sporný nenormativní právní akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nejsou v souladu se zákonem nebo jiným regulačním právním aktem a porušují jejich práva a oprávněné zájmy v oblasti podnikání a jiné hospodářské činnosti, nezákonně jim ukládají jakékoli povinnosti, a vytvářet další překážky pro realizaci podnikatelských a jiných ekonomických aktivit.
2. Státní zástupce, jakož i státní orgány, orgány místní samosprávy a další orgány mají právo obrátit se na rozhodčí soud s návrhem na zrušení nenormativních právních úkonů, nezákonných rozhodnutí a jednání (nečinnosti) státních orgánů. , orgány místní samosprávy, jiné orgány, úřední osoby, pokud se domnívají, že napadený nenormativní právní akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nejsou v souladu se zákonem nebo jiným normativním právním aktem a porušují práva a oprávněné zájmy občanů. , organizace, jiné osoby v oblasti podnikatelské a jiné hospodářské činnosti, jim protiprávně ukládají jakékoli povinnosti, vytvářejí jiné překážky v uskutečňování podnikatelské a jiné hospodářské činnosti.
3. Žádosti o uznání nenormativních právních úkonů za neplatné, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) za nezákonné jsou u rozhodčího soudu posuzovány, pokud je jejich posouzení v souladu s federální zákon není v pravomoci jiných soudů.
4. Žádost lze podat u rozhodčího soudu do tří měsíců ode dne, kdy se občan nebo organizace dozvěděla o porušení svých práv a oprávněných zájmů, pokud federální zákon nestanoví jinak. Zmeškaný dobrý důvod lhůtu pro podání žádosti může soud obnovit.
Článek 199. Požadavky na žádost o uznání nenormativního právního aktu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné
1. Žádost o uznání nenormativního právního aktu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné musí splňovat požadavky stanovené v části 1 odst. 1, 2 a 10 části 2 části 3 článku 125 tohoto kodexu.
V přihlášce musí být také uvedeno:
- název orgánu nebo osoby, která přijala napadený akt, rozhodnutí nebo provedla napadené úkony (nečinnost);
- jméno, číslo, datum přijetí napadeného aktu, rozhodnutí, čas žaloby;
- práva a oprávněné zájmy, které jsou podle názoru žadatele napadeným aktem, rozhodnutím a jednáním (nečinností) porušeny;
- zákony a jiné předpisy právní úkony kterému podle názoru žalobce napadený akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) neodpovídají;
- požadavek žadatele na uznání nenormativního právního úkonu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné.
V žádosti o napadení rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníka exekutorské služby musí být rovněž uveden údaj o exekučním titulu, v souvislosti s jehož výkonem jsou rozhodnutí a jednání (nečinnost) uvedeného úředníka napadána.
2. K žádosti jsou přiloženy dokumenty uvedené v článku 126 tohoto zákoníku, jakož i text napadeného aktu nebo rozhodnutí.
K žádosti o napadení rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníka soudního exekutorského úřadu se dále přikládá vyrozumění o doručení nebo jiné dokumenty potvrzující zaslání kopie návrhu a potřebných důkazů uvedenému úředníkovi a druhé straně. do exekučního řízení.
(ve znění federálního zákona ze dne 2. října 2007 č. 225-FZ)
K některým otázkám souvisejícím s aplikací části 3 článku 199 viz Informační dopis prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 13. srpna 2004 č. 83.
3. Na žádost žadatele může rozhodčí soud pozastavit účinnost napadeného aktu nebo rozhodnutí.
- Vzor žádosti o neplatnost nenormativního právního aktu.doc
- Vzor žádosti o neplatnost nenormativního právního aktu (státního orgánu, orgánu územní samosprávy, jiného orgánu, úředníka).doc
Kapitola 24. Projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, samospráv, jiných orgánů, organizací svěřených federálním zákonem určité státní nebo jiné veřejné moci, úředníků
Článek 197. Postup při projednávání případů napadajících nenormativní právní akty, rozhodnutí a jednání (nečinnost) státních orgánů, orgánů místní samosprávy, jiných orgánů, organizací svěřených federálním zákonem určité státní nebo jiné veřejné moci, úředníků
1. Případy napadání nenormativních právních aktů, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) státních orgánů, orgánů samosprávy, jiných orgánů, organizací svěřených federálním zákonem určité státní nebo jiné veřejné moci (dále jen orgány vykonávající veřejnou moc), úředníků , včetně soudních exekutorů, posuzuje rozhodčí soud podle obecných pravidel žalobního řízení upravených tímto řádem se znaky stanovenými v této kapitole.
2. Řízení ve věcech napadení nenormativních právních aktů, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) orgánů veřejné moci a úředních osob se zahajuje na základě žádosti zúčastněné strany, která se obrátila na rozhodčí soud s návrhem na zneplatnění nenormativních právních aktů nebo k neplatnosti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) těchto orgánů a osob.
Článek 198. Právo obrátit se na rozhodčí soud, aby prohlásil nenormativní právní úkony za neplatné, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nezákonné
1. Občané, organizace a další osoby mají právo obrátit se na rozhodčí soud s návrhem na prohlášení neplatnosti nenormativních právních úkonů, nezákonných rozhodnutí a jednání (nečinnosti) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úředních osob, pokud se domnívají, že napadené nekonání -normativní právní úkon, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nejsou v souladu se zákonem nebo jiným regulačním právním aktem a porušují jejich práva a oprávněné zájmy v oblasti podnikání a jiné hospodářské činnosti, nezákonně jim ukládají jakékoli povinnosti a vytvářejí další překážky k realizaci podnikatelských a jiných ekonomických aktivit.
2. Státní zástupce, jakož i orgány vykonávající veřejnou moc, mají právo obrátit se na rozhodčí soud s návrhem na zneplatnění nenormativních právních úkonů, nezákonných rozhodnutí a jednání (nečinnosti) orgánů vykonávajících veřejnou moc, úřední osoby, domnívat se, že namítaný nenormativní právní akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nejsou v souladu se zákonem nebo jiným normativním právním aktem a porušují práva a oprávněné zájmy občanů, organizací, jiných osob v oblasti podnikatelské a jiné hospodářské činnosti , nezákonně jim ukládat jakékoli povinnosti, vytvářet další překážky v uskutečňování podnikatelské a jiné hospodářské činnosti.
3. Žádosti o uznání nenormativních právních úkonů za neplatné, rozhodnutí a jednání (nečinnosti) za nezákonné jsou posuzovány u rozhodčího soudu, pokud jejich posouzení v souladu s federálním právem nespadá do pravomoci jiných soudů.
4. Žádost lze podat u rozhodčího soudu do tří měsíců ode dne, kdy se občan nebo organizace dozvěděla o porušení svých práv a oprávněných zájmů, pokud federální zákon nestanoví jinak. Lhůtu pro podání přihlášky zmeškanou z oprávněného důvodu může soud obnovit.
Článek 199. Požadavky na žádost o uznání nenormativního právního aktu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné
1. Žádost o uznání nenormativního právního aktu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné musí splňovat požadavky stanovené v části 1, odst. 1, a 10 části 2 části 3 článku 125 tohoto Kód.
V přihlášce musí být také uvedeno:
1) název orgánu nebo osoby, která přijala napadený akt, rozhodnutí, provedla napadené úkony (nečinnost);
2) název, číslo, datum přijetí napadeného aktu, rozhodnutí, čas žaloby;
3) práva a oprávněné zájmy, které jsou podle názoru žadatele napadeným aktem, rozhodnutím a jednáním (nečinností) porušeny;
4) zákony a jiné regulační právní akty, které podle názoru žadatele napadený akt, rozhodnutí a jednání (nečinnost) nejsou v souladu;
5) žádost žadatele o uznání nenormativního právního aktu za neplatný, rozhodnutí a jednání (nečinnost) za nezákonné.
V žádosti o napadení rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníka exekutorské služby musí být rovněž uveden údaj o exekučním titulu, v souvislosti s jehož výkonem jsou rozhodnutí a jednání (nečinnost) uvedeného úředníka napadána.
2. K žádosti jsou přiloženy dokumenty uvedené v článku 126 tohoto zákoníku, jakož i text napadeného aktu nebo rozhodnutí.
K žádosti o napadení rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníka soudního exekutorského úřadu se dále přikládá vyrozumění o doručení nebo jiné dokumenty potvrzující zaslání kopie návrhu a potřebných důkazů uvedenému úředníkovi a druhé straně. do exekučního řízení.
