Neziskové organizace musí uvést všechny možnosti. NPO: jejich vlastnosti a rozdíly

1) Vztahy vznikající při realizaci podnikatelských aktivit (podnikatelské vztahy).

3) Vztahy vznikající v procesu státní regulace ekonomických vztahů.

1) Vytvoření podmínek pro civilizované fungování trhu:

4. Obchodně právní vztahy

1) Předmět.

5. Zásady obchodního práva

5) Princip státní regulace podnikatelské činnosti.

6. Historie vývoje podnikatelských vztahů v Rusku a v zahraničí

1. Ústava Ruské federace.

Téma 3. Právní postavení podnikatelských subjektů

1. Pojem a typy podnikatelských subjektů

1) Podle povahy kompetence:

2) Podle formy organizace obchodní činnosti:

3) Podle organizační a právní formy podnikatelské činnosti.

6) Přítomností zahraničních investic:

2. Fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby jako podnikatelské subjekty

2.1. Jednotliví podnikatelé jako podnikatelské subjekty

2.2. Právnické osoby jako subjekty hospodářské činnosti

1) Organizace má samostatný majetek ve svém vlastnictví, ekonomickém řízení nebo operativním řízení (majetková izolace).

3) Organizační jednota.

4) Možnost jednat svým jménem jako žalobce a žalovaný u soudu.

3. Stát jako subjekt hospodářské činnosti

1) Vytvoření podmínek pro civilizované fungování trhu:

2) Strategické plánování vědy a vědeckotechnického pokroku;

4. Ostatní podnikatelské subjekty

4.1. Právní postavení úvěrových institucí

4.2. Právní status burz

4.3. Právní postavení obchodních a průmyslových komor

1. Státní registrace jednotlivého podnikatele

2. Pojem, podstata a obsah právní subjektivity jednotlivých podnikatelů

Téma 5. Organizační a právní formy hospodářské činnosti

1. Pojem a podstata organizačně právní formy právnických osob

2. Typy právnických osob

1. Obchodní partnerství a společnosti.

1) Svoboda koncentrace kapitálu.

2) Volný pohyb kapitálu.

3) Stabilita existence akciové společnosti.

4. Omezená odpovědnost.

5. Profesionální management.

4. Obchodní partnerství.

5. Neziskové organizace.

Téma 6. Vznik, reorganizace a likvidace právnických osob

1. Postup při vzniku a státní registraci právnických osob

2. Reorganizace právnické osoby

3. Likvidace právnické osoby

Téma 7. Insolvence (úpadek) podnikatelů

1. Pojem, znaky a právní úprava insolvence (konkursu)

2. Subjekty úpadku, jejich práva a povinnosti

1. Znaky právního postavení dlužníka

2. Znaky právního postavení konkursního věřitele

3. Znaky právního postavení manažera rozhodčího řízení

4. Úloha rozhodčího soudu v insolvenčních věcech

3. Konkurzní řízení

3.1. Dohled jako konkurzní řízení

3.2. Finanční vymáhání jako konkurzní řízení

3.3. Externí řízení jako konkurzní řízení

3.4. Konkurzní řízení jako konkurzní řízení

3.5. Dohoda o narovnání

5. Neziskové organizace.

Seznam organizačních a právních forem, ve kterých lze zakládat neziskové organizace, je uveden v odst. 5 kapitoly 4 Občanského zákoníku Ruské federace a v odst. 3 čl. 2 zákona o neziskových organizacích. Neziskové organizace mohou vznikat ve formě:

Spotřební družstva;

Veřejné nebo náboženské organizace (sdružení);

Nezisková partnerství;

instituce;

státní korporace;

Autonomní neziskové organizace;

Sociální, charitativní a jiné fondy, sdružení a svazy, jakož i v jiných formách stanovených federálními zákony.

Neziskové organizace zahrnují organizace vytvořené za účelem dosažení společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, dále za účelem ochrany zdraví, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb, ochrany práv a oprávněných zájmů občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoci a další účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

Právně je činnost neziskových organizací upravena v souladu s čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace a základní charakteristiky neziskových organizací jsou stanoveny články 116-123 Občanského zákoníku Ruské federace. Zakládání a činnost neziskových organizací upravuje federální zákon č. 7-FZ ze dne 12. ledna 1996 „O neziskových organizacích“.

Společným znakem neziskových organizací je, že nemají právo stanovit si zisk jako jeden ze svých hlavních cílů. Neziskové organizace mohou ze zákona provozovat podnikatelskou činnost, pokud příjmy z ní slouží k dosažení jejich zákonem stanovených cílů. Pro mnoho neziskových organizací je tato činnost vynucená a je provozována pro udržení existence. Neziskové organizace mají právo být účastníky v akciových společnostech, společnostech s ručením omezeným a investory v komanditních společnostech, jejichž cíle a cíle nemusí odpovídat cílům neziskových organizací.

Požadavky na podnikání neziskových organizací:

1) podnikatelská činnost by neměla být hlavním účelem činnosti neziskové organizace, jinak se změní na obchodní činnost (článek 1 čl. 50 občanského zákoníku Ruské federace).

2) Neziskové organizace mohou provozovat podnikatelskou činnost pouze za účelem dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a v souladu s těmito cíli (článek 3 článku 50 Občanského zákoníku Ruské federace).

Druhý z těchto požadavků znamená, že podnikatelská činnost neziskových organizací musí splňovat dvě podmínky:

Slouží k dosažení cílů organizace, tzn. posilovat její materiální a technickou základnu, být zdrojem tvorby majetku využívaného pro účely organizace, přitahovat do práce členy organizace, kteří jsou tělesně postižení a jsou zbaveni možnosti pracovat za běžných podmínek (slepí, neslyšící), a také přispívat k realizaci dalších společensky užitečných cílů organizace;

Dodržovat statutární cíle organizace a nepřekračovat rozsah její zákonné právní způsobilosti.

Neziskové organizace mohou vlastnit majetek a některé mohou mít samostatný majetek pod operativní správou, převáděný jejich účastníky.

Neziskové organizace se tedy liší od neziskových v tom, že:

1) dosahování zisku není hlavním účelem jejich činnosti;

2) přijatý zisk není rozdělen mezi účastníky (zakladatele) organizace;

3) existovat na úkor vhodného cíleného financování nebo prostřednictvím dobrovolných příspěvků, a nikoli na úkor zisků, které získávají;

4) mít zvláštní způsobilost k právním úkonům;

5) je stanoven seznam možných forem neziskových organizací občanský zákoník a další zákony Ruské federace.

1. Spotřební družstvo ( Umění. 116 občanského zákoníku Ruské federace).

Spotřební družstvo- jedná se o dobrovolné sdružení občanů a právnických osob na základě členství za účelem uspokojování hmotných a jiných potřeb účastníků, uskutečňované sloučením majetkových podílů jeho členů (čl. 1 § 116 občanského zákoníku Ruská federace).

Cíle tvorby: dobrovolný spolek založený na členství za účelem uspokojování hmotných a jiných potřeb účastníků spojením majetkových podílových vkladů.

Účastníci: občané, právnické osoby.

Zodpovědnost účastníků: v souladu se zakladatelskou listinou družstva.

příjmy z podnikatelské činnosti se rozdělují mezi členy.

Znaky spotřebního družstva, odlišuje ji od obou ostatních typů neziskových a komerčních organizací:

1) možnost účasti v družstvu fyzických i právnických osob;

2) vytvoření podílového fondu na úkor podílových vkladů členů družstva;

3) uspokojování potřeb členů družstva jako hlavního cíle činnosti;

4) možnost provozovat podnikatelskou činnost a rozdělovat zisk mezi členy družstva;

5) možnost provedení konkurzního řízení ve vztahu k družstvu;

6) neomezené ručení členů družstva za dluhy družstva (povinnost dodatečně vkládat);

7) absence povinné osobní účasti členů družstva na jeho činnosti.

Zvláštním typem spotřebitelských družstev jsou družstva, která jsou součástí systému spotřebitelské spolupráce, jehož právní postavení je určeno zákonem Ruské federace ze dne 19. června 1992 „O spotřebitelské spolupráci v Ruské federaci“.

Nejsou-li splněny povinnosti ke krytí ztrát, může být družstvo na návrh věřitelů zlikvidováno soudem.

V souladu s Občanským zákoníkem Ruské federace je možné vytvořit dva typy družstev – spotřební a výrobní. Ve stejnou dobu výrobní družstvo je obchodní organizace a její činnost směřuje k dosažení zisku, a spotřební družstvo - nezisková organizace, účelem její činnosti je uspokojování specifických potřeb jejích členů.

Spotřební družstvo je zakládáno a provozováno účelově k uspokojování materiálních a jiných potřeb svých členů, jako je bytové stavební družstvo (HBC), garážové stavební družstvo (GSK), chatové družstvo apod.

Spotřebitelské družstvo může provozovat podnikatelskou činnost, má také právo rozdělovat příjem z těchto činností mezi členy družstva (článek 5 článku 116 občanského zákoníku Ruské federace).

Členy spotřebitelského družstva mohou být občané, kteří dosáhli 16 let věku (čl. 26 občanského zákoníku Ruské federace), obchodní a neziskové právnické osoby, včetně unitárních podniků a institucí (s přihlédnutím k ustanovení článků 295, 297, 298 občanského zákoníku Ruské federace).

Spotřební družstvo tedy mohou zakládat jak občané, tak právnické osoby, na rozdíl od výrobních družstev, ve kterých zpravidla není účast právnických osob povolena.

Právní předpisy Ruské federace nestanoví minimální ani maximální počet členů družstva a není zakázána současná účast družstevníků v jiných spotřebních družstvech (včetně podobných).

Zakládajícím dokumentem spotřebního družstva je jeho zakladatelská listina.

Typicky je struktura řízení spotřebního družstva podobná struktuře výrobního družstva a zahrnuje:

valná hromada družstva,

představenstvo družstva,

předseda představenstva.

Legislativa nedefinuje, jaká je působnost řídících orgánů a zda by to mělo být uvedeno ve stanovách družstva.

Spotřební družstvo má možnost provozovat podnikatelskou (obchodní) činnost. V tomto případě je však příjem, který spotřebitelské družstvo obdrží z obchodních činností, které provádí v souladu se zákonem a chartou, rozdělen mezi všechny jeho členy (článek 5 článku 116 občanského zákoníku Ruské federace).

Rozdělení obdrženého zisku je právem, nikoli však povinností spotřebitelského družstva. Důvody a postup pro rozdělení zisku by v tomto případě měla určovat pouze zakladatelská listina družstva nebo její vnitřní dokumenty.

Tedy, spotřební družstvo zaujímá střední postavení mezi komerčními a neziskovými organizacemi, protože má vlastnosti obou.

Na spotřebitelské družstvo, na rozdíl od jiných neziskových organizací, může být soudně prohlášen konkurz, pokud nejsou uspokojeny požadavky jeho věřitelů a družstvo samo splňuje kritéria insolvence (článek 1, článek 65 občanského zákoníku Ruské federace ).

2. Veřejné a náboženské organizace(článek 117 občanského zákoníku Ruské federace).

Veřejné a náboženské organizace (sdružení)- jedná se o dobrovolná sdružení občanů, kteří se v souladu s postupem stanoveným zákonem spojili na základě svých společných zájmů k uspokojování duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb (článek 117 občanského zákoníku Ruské federace, článek 6 zákon o neziskových organizacích).

Cíle tvorby: dobrovolné sdružení založené na společných zájmech k uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb.

Účastníci: občanů

Zodpovědnost účastníků:Účastníci neručí za závazky organizace a organizace neručí za závazky účastníků.

Podnikatelská činnost: Jsou povoleny pouze ty, které jsou v souladu s cíli organizace.

Účastníci si neponechávají práva k majetku převedenému na organizaci.

politické strany,

odbory,

dobrovolné spolky,

odbory kreativních pracovníků,

veřejná sdružení mládeže a dětí,

organizace veřejné samosprávy,

Náboženské organizace atd.

Každý z uvedených spolků má své vlastní charakteristiky právní úpravy.

Občanský zákoník Ruské federace obsahuje ustanovení týkající se účasti veřejných organizací na oběhu majetku jako nezávislých právních subjektů.

článek 7 federálního zákona ze dne 19. května 1995 N 82-FZ „O veřejných sdruženích“; Poskytují se tyto organizační a právní formy veřejných sdružení:

Veřejná organizace,

sociální hnutí,

veřejný fond,

veřejná instituce,

Orgán veřejné iniciativy

Politická strana.

Účastníci (členové) veřejných a náboženských organizací jsou pouze jednotlivci. Právnické osoby nemohou vystupovat jako účastníci (členové) organizací, neboť veřejná organizace je v souladu se zákonem sdružením občanů. Jsou-li však právnické osoby zároveň veřejnými sdruženími, v souladu s čl. Podle § 6 zákona o sdružování mohou být účastníky (členy) veřejných sdružení.

Úprava právního režimu činnosti veřejných spolků se provádí normami zákona o sdružování, její účinnost se vztahuje na všechna veřejná sdružení vzniklá z podnětu občanů, s výjimkou náboženských organizací, jakož i neziskových organizací. -ziskové svazy (sdružení) vytvořené obchodními organizacemi (článek 2 zákona o veřejných sdruženích) .

3. Instituce(článek 120 občanského zákoníku Ruské federace).

Zřízení je nezisková organizace vytvořená vlastníkem za účelem výkonu manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí neziskové povahy a jím zcela nebo zčásti financovaná (článek 1 článku 120 občanského zákoníku Ruské federace , § 9 zákona o neziskových organizacích).

Cíle tvorby: realizace manažerských, sociokulturních a jiných funkcí neziskového charakteru, financovaných (zcela nebo zčásti) zřizovatelem.

zakladatelé: vlastník nemovitosti.

Zodpovědnost instituce: ručí za závazky vlastními prostředky, jsou-li nedostatečné, nese vedlejší odpovědnost vlastník.

Podnikatelská činnost:

Instituce vlastní, užívá a nakládá s majetkem v souladu s cíli své činnosti a úkoly vlastníka.

Vlastník má právo zabavit přebytečný nebo neoprávněně užívaný majetek.

Instituci může vytvořit jakýkoli vlastník – stát, obec, obchodní partnerství nebo společnost atd.

Mezi instituce patří orgány státní správy a samosprávy, kulturní a vzdělávací organizace, zdravotnictví a sport, orgány sociální ochrany, orgány činné v trestním řízení a mnohé další (například školy, nemocnice, knihovny) atd.

4. Fondy(články 118, 119 občanského zákoníku Ruské federace).

Fond v souladu s Čl. 7 zákona o neziskových organizacích je nezisková organizace bez členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a provozující sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací nebo jinak společensky prospěšnou činnost. cíle.

Fond- jedná se o neziskovou organizaci, která nemá členství, zakladatelům fondu nevznikají žádná práva ve vztahu k fondu, který vytvořili. Na základě těchto ustanovení zakladatelé neručí za závazky fondu, který vytvořili, a fond tedy neručí za závazky svých zakladatelů.

Fond vykonává svou činnost na základě statutu, který musí vymezit postup utváření řídících orgánů fondu a jejich působnost, jakož i další zákonem stanovené informace (čl. 2 odst. 2 a čl. 118 odst. 4 občanský zákoník Ruské federace).

Cíle tvorby: nečlenská organizace založená na základě dobrovolných příspěvků, sledující společensky prospěšné účely.

zakladatelé: občané, právnické osoby.

Zodpovědnost zakladatelů: zakladatelé neručí za závazky fondu a fond za závazky jeho zakladatelů.

Podnikatelskýaktivita: Povoleny jsou pouze ty, které odpovídají účelům nadace. Nadace má právo zakládat obchodní společnosti nebo se na nich podílet.

Majetek nadace:

Majetek převedený zakladateli na nadaci je majetkem nadace;

Nadace každoročně zveřejňuje zprávu o nakládání s majetkem.

Zakládací listina (schválená zakladateli) musí obsahovat:

Název fondu;

Umístění;

Postup při řízení činnosti fondu a postup při sestavování jeho orgánů (včetně správní rady);

Informace o účelu fondu;

Postup pro jmenování a propouštění úředníků;

Informace o osudu majetku při likvidaci fondu.

Zakládací listinu fondu lze měnit v souladu s čl. Pouze 119 občanského zákoníku Ruské federace:

Orgány fondu, pokud tak stanoví zakladatelská listina;

Orgán pověřený dohledem nad činností fondu;

Soudem v případě nepředvídaných okolností.

Nadace jako nezisková organizace může založit akciovou společnost nebo společnost s ručením omezeným (nikoli však obchodní partnerství) a získávat zisk z jejich činnosti. V tomto případě může být nadace jediným zakladatelem obchodní organizace. Je třeba vzít v úvahu, že přijatý zisk nelze rozdělovat mezi zakladatele fondu, ale musí směřovat k jeho zákonem stanoveným účelům.

Důvody pro likvidaci fondu jsou:

Fond nedisponuje majetkem nezbytným k výkonu své činnosti,

Neschopnost dosáhnout cílů, pro které byl fond vytvořen,

Odklon nadace ve své činnosti od cílů stanovených zřizovací listinou.

5. Asociace a svazy(sdružení právnických osob, článek 121 občanského zákoníku Ruské federace)

Asociace a svazy- jedná se o sdružení právnických osob vytvořená za účelem koordinace činností sloučených organizací, jakož i zastupování a ochrany společných majetkových zájmů (článek 121 občanského zákoníku Ruské federace).

Cíle tvorby: organizace vytvořená smlouvou na ochranu společných zájmů a pro účely koordinace.

Účastníci: právnické osoby (komerční a nekomerční, zachovávající nezávislost a práva právnické osoby).

Zodpovědnost sdružení: neručí za závazky členů, ručí členové způsobem uvedeným v ustavujících dokumentech.

Podnikatelská činnost: v případě potřeby se sdružení přeměňuje na obchodní partnerství, případně pro tyto účely vytváří obchodní společnost.

Ustavujícími dokumenty jsou ustavující smlouva (podepsaná členy sdružení) a zakládací listina (schválená členy sdružení) (článek 122 občanského zákoníku Ruské federace).

Struktura:

Název včetně označení předmětu činnosti a slova „Unie“ nebo „Sdružení“;

Umístění;

Postup při řízení činnosti, složení a působnost řídících orgánů a postup při rozhodování;

Informace o osudu majetku při likvidaci spolku.

Práva členů sdružení (článek 1 článku 123 občanského zákoníku Ruské federace):

- člen spolku má právo na bezplatné využívání jeho služeb.

Odchod do důchodu (vyloučení) účastníků (ustanovení 2 čl.123 GKRF):

- člen sdružení má právo z něj na konci účetního období vystoupit;

Člen sdružení může být vyloučen rozhodnutím zbývajících účastníků způsobem stanoveným ustavujícími listinami;

Odcházející (vyloučený) člen sdružení nese vedlejší odpovědnost za závazky sdružení po dobu dvou let ode dne vystoupení (článek 3 článku 123 občanského zákoníku Ruské federace).

Jiné typy neziskových organizací

Seznam neziskových organizací stanovený v Občanském zákoníku Ruské federace je doplněn o další typy organizací, jejichž právní postavení je určeno jinými zákony, včetně federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ “ O neziskových organizacích“, který upravuje možné formy neziskových organizací, jako jsou nezisková partnerství a autonomní neziskové organizace.

Neziskové partnerství je členskou neziskovou organizací založenou občany a (nebo) právnickými osobami za účelem pomoci svým členům při činnosti směřující k dosažení cílů stanovených pro neziskové organizace (§ 8 zákona o neziskových organizacích).

Neziskové partnerství je členská nezisková organizace založená občany a (nebo) právnickými osobami za účelem napomáhat svým členům při uskutečňování aktivit směřujících k dosahování společenských, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejných statků (článek 1, článek 8 zákona „o neziskových organizacích“).

Neziskové partnerství má právo provozovat podnikatelskou činnost v souladu s cíli, pro které bylo vytvořeno.

Členové neziskové společnosti neručí za její závazky a společnost neručí za závazky svých členů. Členové partnerství mají širokou škálu práv, která jsou svým rozsahem srovnatelná s právy účastníka obchodní organizace.

Nezisková společnost je vlastníkem svého majetku, včetně majetku převedeného jeho členy. Při likvidaci neobchodní společnosti podléhá majetek zbývající po uspokojení pohledávek věřitelů rozdělení mezi členy neobchodní společnosti v souladu s jejich majetkovým vkladem, jehož výše nepřesahuje výši jejich majetkového vkladu. majetkové vklady, pokud zakládající dokumenty neobchodního partnerství nestanoví jinak.

Samostatná nezisková organizace- je nezisková organizace, která nemá členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, vědy, práva, tělesné výchovy kultura a sport a další služby (článek 1 čl. 10 zákona o neziskových organizacích).

Majetek převedený na samosprávnou neziskovou organizaci jejími zakladateli (zřizovatelem) je majetkem samosprávné neziskové organizace. Zřizovatelům samostatné neziskové organizace nezůstávají žádná práva k jimi převedenému majetku do vlastnictví této organizace. Samostatná nezisková organizace má právo vykonávat podnikatelskou činnost, která odpovídá cílům, pro které byla zmíněná organizace vytvořena.

Autonomní nezisková organizace je tedy vlastně jakýmsi „výdělečným subjektem“. Přitom zakladatelé samosprávné neziskové organizace mohou její služby využívat pouze za stejných podmínek s ostatními osobami (stejnými podmínkami je pravděpodobně třeba rozumět stejnou úhradu za přijaté služby) a neručí za závazky samosprávné neziskové organizace. nezisková organizace, kterou vytvořili.

odbory- dobrovolná veřejná sdružení občanů spojená společnými výrobními a profesními zájmy podle povahy jejich činnosti, vytvořená za účelem zastupování a ochrany jejich sociálních a pracovních práv a zájmů (článek 1, článek 2 federálního zákona Ruské federace 12. ledna 1996 N 10-FZ „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti“.

Náboženské sdružení- jedná se o dobrovolné sdružení občanů Ruské federace, jiných osob, trvale a legálně pobývajících na území Ruské federace, vytvořené za účelem společného vyznávání a šíření víry a mající tomuto účelu odpovídající znaky: náboženství, bohoslužba , jiné náboženské obřady a obřady; vyučování náboženství a náboženské výchovy jejich stoupenců, což vyplývá z čl. 6 zákona o náboženských společnostech.

státní korporace je nezisková organizace bez členství, založená Ruskou federací na základě majetkového vkladu a vytvořená za účelem plnění společenských, manažerských nebo jiných veřejně prospěšných funkcí (článek 7.1 zákona o neziskových organizacích).

Nezisková organizace

Neziskové organizace se od komerčních liší v cílech své činnosti.

Definice neziskových organizací je uvedena v Čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace. Jsou považovány za organizace, které nesledují zisk jako cíl své činnosti a nerozdělují zisky mezi účastníky.

Organizační a právní formy neziskových organizací

Nezisková organizace se považuje za právnickou osobu vytvořenou okamžikem její státní registrace způsobem stanoveným zákonem.

Občanský zákoník Ruské federace (články 116-121) stanoví následující organizační a právní formy neziskových organizací:

§ spotřební družstva;

§ veřejné a náboženské organizace;

§ instituce;

§ sdružení právnických osob (sdružení a svazy).

Spotřební družstva

Spotřební družstvo je uznáváno jako dobrovolné sdružení občanů a právnických osob na základě členství za účelem uspokojování hmotných a jiných potřeb účastníků, uskutečňované sloučením majetkových hodnot svých členů. podílové příspěvky. Název spotřebitelského družstva musí obsahovat označení hlavního účelu jeho činnosti, jakož i slovo „družstvo“ nebo slova „spotřebitelský svaz“ nebo „spotřebitelská společnost“ (článek 116 občanského zákoníku Ruské federace) . Rozdíl mezi spotřebním družstvem a výrobním družstvem je v tom, že nejde o obchodní organizaci, i když za určitých podmínek může mít vlastnosti pro ni charakteristické.

Veřejné a náboženské organizace (sdružení)

Veřejné a náboženské organizace (sdružení) jsou uznávány jako dobrovolné formace občanů, které se sdružily v souladu s postupem stanoveným zákonem. na základě společných zájmů k uspokojení duchovních či jiných nemateriálních potřeb. Veřejné a náboženské organizace mohou vykonávat podnikatelskou činnost pouze za účelem dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a v souladu s těmito cíli.

Taková sdružení mohou být vytvořena v jedné z následujících organizačních a právních forem: veřejná organizace; sociální hnutí; veřejný fond; veřejná instituce; orgán veřejné iniciativy.

Veřejné organizace vznikají z iniciativy jejich zakladatelů – minimálně tří fyzických osob. Zakladateli mohou být spolu s fyzickými osobami právnické osoby – veřejná sdružení.

fondy

Nadace je nezisková organizace bez členství, založená občany a (nebo) právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů a sledování sociálních, charitativních, kulturních, vzdělávacích nebo jiných společensky prospěšných cílů (články 118-119 občanského zákoníku Ruské federace).

Majetek převedený na nadaci jejími zakladateli se považuje za majetek nadace. Zakladatelé neručí za závazky fondu. Nadace má právo zakládat obchodní společnosti nebo se na nich podílet.

Zřízení

Instituce je organizace vytvořená vlastníkem za účelem vykonávání manažerských, sociokulturních a jiných funkcí neziskové povahy a financovaná jím zcela nebo částečně (článek 120 občanského zákoníku Ruské federace).

Instituce odpovídá za své závazky prostředky, které má k dispozici (ustanovení 2 článku 120 občanského zákoníku Ruské federace). Instituce je plně nebo částečně financována vlastníkem. Majetek instituce je jí přidělen s právem provozní správy.

Sdružení právnických osob (sdružení a svazy)

Sdružení právnických osob jsou sdružení a svazy, které jsou vytvořeny za účelem:

§ koordinace podnikatelských aktivit obchodních organizací;

§ ochrana obecných majetkových zájmů obchodních organizací;

§ koordinace ochrany zájmů.

Zakládajícími dokumenty sdružení (odborů) jsou zakládací smlouvy podepsané jeho členy a jimi schválená zakládací listina. Členové sdružení (odborů) si zachovávají nezávislost a právo právnické osoby (články 121-123 občanského zákoníku Ruské federace).

Vlastnosti neziskových organizací

Federální zákon Ruské federace č. 7-FZ ze dne 12. ledna 1996 „O neziskových organizacích“ stanoví, že neziskové organizace jsou vytvářeny za účelem dosažení sociálních, charitativních, kulturních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů, ochrany zdraví občanů, rozvíjejí tělesnou kulturu a sport, uspokojují duchovní a jiné nemateriální potřeby občanů a organizací, řeší spory a konflikty, poskytují právní pomoc, jakož i pro jiné účely směřující k nabývání veřejných statků. Zákon má obecný význam a vztahuje se na všechny formy neziskových organizací (s výjimkou spotřebních družstev a částečně církevních organizací).

Neziskové organizace lze zakládat pouze v určitých organizačních a právních formách, které stanoví platná legislativa. Takových forem bylo identifikováno více než dvě desítky (obr. 7.1).

Charakteristické rysy neziskové organizace jsou jejich neziskové aktivity, zaměření na sociální dopady, možnost nabýt formy právnické osoby, omezení v konkurzním řízení

Neziskové organizace působí (stejně jako komerční) jako právně samostatné a ekonomicky nezávislé subjekty. Majetek mají pod svou ekonomickou kontrolou. Hmotnou základnu neziskových organizací mohou tvořit členské příspěvky (spotřební družstva), které jsou pravidelné, možné jsou i dobrovolné příspěvky formou darů, grantů apod. Za své závazky ručí jakákoli nezisková organizace s majetkem v jejím vlastnictví. Činnost neziskových organizací však nesměřuje k maximalizaci zisku z užívání majetku, ale k realizaci společenského poslání, dosahování určitých veřejných cílů vyjádřených v programech a projektech.

Ne všechny formy neziskových organizací přitom splňují takové kritérium jako „nerozdělování zisku mezi účastníky“.

Například, spotřební družstva, klasifikované občanským zákoníkem Ruské federace jako neziskové organizace, může distribuovat přijaté z podnikatelská činnost příjmy mezi jejími členy. Na spotřební družstva se v tomto ohledu nevztahuje odst. 3 čl. 1 spolkového zákona „o neziskových organizacích“ a jejich činnost je kromě občanského zákoníku upravena řadou zvláštních zákonů (zákon RF ze dne 19. června 1992 „o spotřebitelské spolupráci (spotřebitelské společnosti, jejich svazy) ) v Ruské federaci“, zákon RF ze dne 8. prosince 1995 „o zemědělské spolupráci“, zákon Ruské federace z 15. června 1996 „o sdruženích vlastníků domů“ atd.).

Neziskové organizace mohou ze zákona provozovat podnikatelskou činnost, pokud příjmy z této činnosti slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny.

Pro mnoho neziskových organizací je tato činnost vynucená a je provozována za účelem udržení běžných pracovních podmínek. V případě nutnosti rozšíření podnikatelské činnosti mají neziskové organizace právo být účastníky obchodních společností a investory komanditních společností, jejichž cíle nemusí vůbec odpovídat cílům neziskových organizací.

Podstatný rozdíl mezi neziskovými organizacemi a komerčními organizacemi je příležitost jejich funguje bez státní registrace. Legislativa Ruské federace o neziskových organizacích umožňuje existenci určitých typů veřejných organizací, institucí, hnutí, nadací a veřejných amatérských orgánů bez státní registrace. Organizace v tomto případě působí bez práv právnické osoby a nejsou subjekty občanskoprávních vztahů (nemohou vlastnit ani operativní správu majetku, nabývat a vykonávat vlastním jménem majetková a nemajetková práva, nést odpovědnost, být žalobce a žalovaný u soudu, mít bankovní účty, tisknout atd.).

Na rozdíl od komerčních organizací ne všechny neziskové organizace mohou být předmětem konkurzního řízení. Federální zákon č. 127-FZ ze dne 26. října 2002 „O insolvenci (konkursu)“ tedy stanoví, že tento zákon se nevztahuje na instituce, politické strany a náboženské organizace. Zvláštností likvidace neziskových organizací je absence mechanismu dělení majetku.

Navzdory skutečnosti, že neziskové organizace jsou zakládány na dobu neurčitou, federální zákon „O neziskových organizacích“ umožňuje vytvoření organizace omezenou dobu trvání nutné k dosažení stanovených cílů.

Jinak pro neziskové organizace platí stejné požadavky jako pro komerční, například získání licence k provozování určitých druhů činností. Na neziskové organizace se plně vztahuje federální zákon č. 128-FZ ze dne 8. srpna 2001 „O udělování licencí pro některé druhy činností“.

V souladu s odstavcem 1 Čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace je nezisková organizace (NPO) sdružení, které nesleduje zisk jako cíl a nerozděluje získané prostředky mezi své členy. NO jsou vytvářeny k řešení společensky významných sociálních, ekonomických, kulturních, vědeckých problémů, k ochraně zdraví občanů a jejich fyzického rozvoje, jakož i k uspokojování jejich nemateriálních potřeb (článek 2, článek 2 zákona o neziskových organizacích “ ze dne 12. ledna 1996 č. 7).

Podle odstavce 2 Čl. 2 Občanského zákoníku Ruské federace se podnikatelskou činností neziskových organizací (i komerčních) rozumí činnost směřující k pravidelnému generování příjmů a prováděná podnikatelem (nebo právnickou osobou) samostatně, na vlastní nebezpečí. . Zisk lze získat z užívání majetku, prodejem zboží, poskytováním služeb nebo prováděním prací. Hlavním rysem, který umožňuje kvalifikovat činnost vytvářející příjem jako podnikatelskou, je systematičnost přijímání finančních prostředků. Dosažení zisku z jednorázových transakcí tedy nemůže být základem pro uznání činnosti organizace nebo jednotlivce jako podnikatelské.

NPO nemají právo stanovit si cíl svého fungování generovat příjmy, formálně zpravidla nejsou subjekty podnikatelské činnosti. Jednotlivci, kteří zakládají neziskové organizace, se přitom často potýkají s otázkou, zda mohou neziskové organizace provozovat vedle své hlavní činnosti i podnikatelskou činnost. Odpovíme dále.

Mohou neziskové organizace vykonávat činnosti, které generují příjem?

V odstavci 2 Čl. 24 zákona č. 7 uvádí, že neziskové organizace mají právo vykonávat činnosti vytvářející příjem, přičemž současně splňují tyto podmínky:

finanční prostředky získané při provádění výdělečné činnosti slouží k financování jeho zákonem stanovených cílů (z peněz lze zaplatit práci osob s určitými fyzickými omezeními, jako je slepota, hluchota apod., na zkvalitnění materiálního a technická základna sdružení a platby za účty za služby, jakož i za řešení různých společensky významných problémů);
možnost provedení takových akcí je zaznamenána v ustavujících dokumentech společnosti.

Přitom podle odstavce 3 čl. Podle § 24 zákona č. 7 je nezisková organizace povinna vést evidenci o příjmech a výdajích vzniklých v důsledku jejího podnikání a jiné činnosti vytvářející zisk.

NPO s oprávněním k podnikání

Seznam forem NPO je stanoven ustanovením kapitoly II zákona č. 7, podle kterého mají právo samostatně podnikat:

veřejné a náboženské organizace (článek 6);
společenství původních obyvatel Ruské federace (článek 6.1);
kozácké společnosti (článek 6.2);
fondy (článek 7);
státní korporace (článek 7.1);
státní společnosti (článek 7.2);
neziskové organizace, pokud nemají statut samoregulační organizace (článek 8);
soukromé instituce (článek 9);
státní unitární podniky a obecní unitární podniky (článek 9.1);
rozpočtové instituce (článek 9.2);
autonomní neziskové organizace (článek 10).

Některé neziskové organizace mají navíc právo zapojit se do činností vytvářejících příjmy vytvářením podnikatelských subjektů nebo se na nich podílet. Například fondy (článek 7 zákona č. 7), autonomní neziskové organizace (článek 5 čl. 123.24 občanského zákoníku Ruské federace).

Uvedený seznam neziskových organizací je otevřený. Současný občanský zákoník Ruské federace stanoví další organizační a právní formy, ve kterých může působit neziskové sdružení. Ne každý z nich však získá právo podnikat – v některých případech to zákon částečně nebo úplně zakazuje.

Legislativní omezení realizace podnikatelských aktivit NPO

V souladu s odst. 2 str. 2 čl. Zákonodárce může podle § 24 zákona č. 7 uložit určitá omezení výdělečné činnosti jednotlivých neziskových organizací. Příklady takových omezení zahrnují:

zákaz účasti v obchodních společnostech, jejichž členy jsou třetí osoby, pro charitativní organizace (článek 4, § 12 zákona „O charitativních...“ ze dne 18.8.1995 č. 135);
stanovení uzavřeného seznamu druhů činností, které mohou politické strany provozovat (informační, tiskařská a reklamní činnost, pokud je zaměřena na propagaci strany; výroba a prodej předmětů s vlastními symboly; prodej a leasing/leasing movitých a nemovitý majetek ve vlastnictví strany, odst. 3 a 4 článku 31 zákona „O politické...“ ze dne 11. července 2001 č. 95);
úplný zákaz podnikání pro advokátní komory (článek 10, § 29 zákona „O advokacii...“ ze dne 31. května 2002 č. 63) atd.

Může nezisková organizace poskytovat placené služby?

Na základě definice podnikatelské činnosti uvedené v odst. 2 Čl. 2 Občanského zákoníku Ruské federace můžeme dojít k závěru, že v rámci jeho implementace může společnost nejen vyrábět zboží nebo vykonávat práci, ale také poskytovat určité služby. Ze samotné podstaty podnikání vyplývá, že poskytování takových služeb se uskutečňuje za úhradu. Zákonodárce nezakazuje neziskovým organizacím provozovat podnikatelskou činnost, a proto nevylučuje možnost poskytování placených služeb. Existuje pouze jedno omezení: získané peníze musí být použity k dosažení cílů neziskové organizace, a nikoli rozděleny mezi její zakladatele (účastníky).

Je třeba připomenout, že poskytované placené služby musí přímo souviset s cíli vytvoření společnosti (článek 2, článek 24 zákona č. 7). Například sdružení, které sdružuje učitele a profesory, má právo vyvíjet a prodávat učební pomůcky a učebnice, poskytovat služby přípravy na zkoušky nebo zajišťovat doučování. Zároveň nebude moci vyrábět potraviny ani poskytovat služby pro pořádání speciálních akcí. Porušení tohoto pravidla může mít za následek uznání uzavřené smlouvy o poskytování služeb za neplatnou (ustanovení 2 článku 168 občanského zákoníku Ruské federace) a také se stát základem pro nucenou likvidaci společnosti na základě soudního rozhodnutí vydaného na žádost vládní agentury nebo orgánu místní samosprávy (článek 4 čl. 61 občanského zákoníku Ruské federace).

Typy činností NPO

V souladu s odstavcem 1 Čl. 24 zákona č. 7 NPO se může zapojit do jednoho nebo více druhů činností, pokud:

není zakázáno současnou ruskou legislativou (zákonodárce může stanovit omezení pro provádění určitých typů činností pro určité kategorie neziskových organizací);
odpovídá cílům fungování organizace, jak je uvedeno v její chartě.

Podle odstavce 2 Čl. 24 zákona č. 7 mají neziskové organizace právo provádět následující druhy činností vytvářejících příjem:

výroba zboží a poskytování služeb;
nákup a prodej cenných papírů (akcií, dluhopisů atd.);
nákup a prodej práv (majetkových i nemajetkových);
účast v obchodních společnostech;
získání statutu investora v komanditních společnostech.

Při výkonu podnikatelské činnosti nemají NPO právo uzavírat transakce, které jsou v rozporu s druhy činností a provozními cíli uvedenými ve stanovách. Proto byste se při plánování registrace neziskové organizace měli zamyslet nad tím, jakým směrem se bude sdružení ubírat a jaké placené služby bude poskytovat.

Vyžaduje-li podnikatelská činnost neziskové organizace získání zvláštního povolení k její realizaci (licence), bude muset být toto povolení vydáno způsobem stanoveným zákonem upravujícím práci v této oblasti. Výčet těchto druhů činností je dán i současnou legislativou a u komerčních a neziskových organizací nejsou stanoveny žádné rozdíly.

OKVED pro neziskové organizace

Základem pro otevření nové neziskové organizace je žádost vypracovaná na formuláři P11001, schválená nařízením Federální daňové služby Ruské federace „Po schválení...“ ze dne 25. ledna 2012 č. ММВ-7-6 /25@. List I uvedené přihlášky musí obsahovat informace o kódech činnosti zapsaného spolku, vybraných v souladu s celoruským klasifikátorem druhů ekonomických činností (OKVED), uvedeným v platnost nařízením Rosstandartu „O přijetí. .“ ze dne 31. ledna 2014 č. 14-st.

V přihlášce musí být uvedeno:

kodex hlavní činnosti spolku;
kódy jeho doplňkových činností.

Pro určité typy činností neziskových organizací se používají speciální kódy. Například kód 87.90 mohou používat organizace poskytující služby rezidenční péče:

v dětských domovech;
dětské internáty a ubytovny;
dočasné přístřešky pro bezdomovce atd.

Pokud nezisková organizace plánuje provádět další činnosti, které se kvalifikují jako podnikatelské, bude muset uvést odpovídající kódy v dalším okně. Stojí za připomenutí, že podnikatelské aktivity neziskových organizací

musí být propojeny s hlavním směrem fungování, pro který jsou vytvořeny.

Vybrané kódy OKVED musí být rovněž uvedeny v zakládací listině neziskové organizace předložené k registraci.

Jak změnit vybrané kódy OKVED

Pokud se zakladatelé (účastníci) NPO rozhodli po registraci ustavujících dokumentů o potřebě provést určité činnosti, které se kvalifikují jako podnikatelské, bude nutné je upravit.

K tomu se registračnímu orgánu podává žádost na formuláři P13001. Označuje aktualizované kódy OKVED vybrané zakladateli NPO. K dokumentu bude třeba přiložit rozhodnutí o provedení změn a také novou verzi charty. Za provedení změn budete muset zaplatit. Výše státní daně v souladu s odst. 3 čl. 1 písm. 333.33 daňového řádu Ruské federace, je 800 rublů.

Porušení tohoto pravidla má za následek uložení pokuty úředníkovi zastupujícímu neziskovou organizaci, jejíž výše se pohybuje od 5 tisíc do 10 tisíc rublů. (bod 4 článku 14.25 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Odpověď na otázku, zda se mohou neziskové organizace věnovat podnikatelské činnosti, je tedy v některých případech kladná. Nezisková organizace má právo zapojit se do činností vytvářejících zisk, avšak za podmínky, že získané prostředky použije k dosažení cílů svého fungování, jak je stanoveno v zakládací listině. NPO nemají právo rozdělovat vydělaný majetek mezi své vlastní zakladatele (účastníky). Kromě toho by neměla existovat žádná další omezení pro provádění takových opatření stanovená současnými federálními zákony. Pokud NPO plánuje provozovat komerční aktivity, bude muset o tom uvést informace v přihlášce k registraci a uvést v ní kódy OKVED odpovídající zvolenému směru. Při provozování podnikatelské činnosti mohou neziskové organizace poskytovat obyvatelstvu a právnickým osobám placené služby, pokud to neodporuje zákonem stanoveným cílům spolku.

Neziskové organizace se liší účelem své činnosti.

Organizační a právní formy neziskových organizací

Nezisková organizace se považuje za právnickou osobu vytvořenou okamžikem její státní registrace způsobem stanoveným zákonem.

Občanský zákoník Ruské federace (články 116-121) stanoví následující organizační a právní formy neziskových organizací:

spotřební družstva;
veřejné a náboženské organizace;
fondy;
instituce;
sdružení právnických osob (sdružení a svazy).

Spotřební družstva

Spotřební družstvo je uznáváno jako dobrovolné sdružení občanů a právnických osob na základě členství za účelem uspokojování hmotných a jiných potřeb účastníků, uskutečňované sloučením majetkových hodnot svých členů. podílové příspěvky. Název spotřebitelského družstva musí obsahovat označení hlavního účelu jeho činnosti, jakož i slovo „družstvo“ nebo slova „spotřebitelský svaz“ nebo „spotřebitelská společnost“ (článek 116 občanského zákoníku Ruské federace) . Rozdíl mezi spotřebním družstvem a spotřebním družstvem je v tom, že nejde o obchodní organizaci, i když za určitých podmínek může mít vlastnosti pro ni charakteristické.

Veřejné a náboženské organizace (sdružení)

Veřejné organizace vznikají z iniciativy jejich zakladatelů – minimálně tří fyzických osob. Zakladateli mohou být spolu s fyzickými osobami právnické osoby – veřejná sdružení.

fondy

Majetek převedený na nadaci jejími zakladateli se považuje za majetek nadace. Zakladatelé neručí za závazky fondu. Nadace má právo je vytvářet nebo se na nich podílet.

Zřízení

Sdružení právnických osob (sdružení a svazy)

Sdružení právnických osob jsou sdružení a svazy, které jsou vytvořeny za účelem:

koordinace obchodních aktivit komerčních organizací;
ochrana obecných majetkových zájmů obchodních organizací;
koordinace advokacie.

Nezisková organizační složka pod státem - NCOP pod státem, má za hlavní cíl své činnosti rozvoj a zvyšování pozitivní energie směřující k dosažení obecně uznávaných, veřejných prospěšností. NCOP pod státem je vytvářeno k dosahování veřejně přístupných sociálních, charitativních, kulturních, vzdělávacích, zdravotních, politických, vědeckých a manažerských cílů, v oblastech ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nehmotných a hmotné nouze občanů, ochrana zákonných práv občanů a organizací, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoci, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu. Neziskové organizační jednotky nemají právo provozovat podnikatelskou činnost, a to ani v případě, že tato činnost směřuje k dosažení cílů organizace, čímž je vyloučena skutečnost korupce a podvodu ze strany osob oprávněných v dané jurisdikci [jmen. jednotlivci. osoby na těchto příspěvcích].

Základy fungování neziskových organizací.

Neziskové organizace (NPO) jsou organizace vytvořené za účelem výroby zboží a služeb. Status neziskových organizací jim neumožňuje sloužit jako zdroj zisku pro jejich zakladatele. Nezisková organizace je tedy v občanském zákoníku Ruské federace definována jako organizace, která nemá zisk jako hlavní cíl své činnosti a nerozděluje získané zisky mezi účastníky. Neziskové organizace jsou vytvářeny za účelem dosažení sociálních, charitativních, vzdělávacích, vědeckých a manažerských cílů a také dalších cílů.

Organizační a právní formy neziskových organizací jsou:

instituce;

veřejná organizace (sdružení);

spotřební družstvo;

neziskové partnerství;

autonomní nezisková organizace;

sdružení právnických osob (sdružení a svazek).

Federální zákon ze dne 12. listopadu 1996 „O neziskových organizacích“ se vztahuje na všechny neziskové organizace založené nebo vznikající na území Ruské federace v rozsahu, v jakém jiné federální zákony nestanoví jinak. Tento federální zákon definuje formy neziskových organizací.

Federální zákon z 19. května 1995 „O veřejném sdružování“ definuje veřejné sdružení jako „dobrovolné, samosprávné, neziskové sdružení vytvořené z iniciativy občanů sdružených na základě společných zájmů k realizaci společných cílů uvedených v stanovy veřejného sdružení“ a stanoví: organizační a právní formy:

veřejná organizace;

sociální hnutí;

veřejný fond;

veřejná instituce;

orgán veřejné iniciativy;

Základní dokumenty NPO jsou:

zakládací listina schválená zakladateli (účastníky, vlastníkem nemovitosti) pro veřejnou organizaci (sdružení), nadaci, neziskové partnerství, soukromou instituci a samosprávnou neziskovou organizaci;

zakládající smlouvu uzavřenou jejich členy a jimi schválené stanovy pro spolek nebo svazek.

K registraci neziskové organizace při jejím vzniku je třeba oprávněnému orgánu nebo jeho územnímu orgánu předložit:

prohlášení;

ustavující dokumenty;

rozhodnutí o vytvoření organizace;

informace o zakladatelích;

doklad potvrzující zaplacení státního cla.

Výkonný orgán neziskové organizace může být kolegiální a (nebo) jediný. Nejvyššími řídícími orgány NPO v souladu s jejich ustavujícími dokumenty jsou:

kolegiální nejvyšší řídící orgán pro autonomní neziskovou organizaci;

valná hromada členů pro neziskové partnerství, sdružení (svaz).

Do působnosti správních orgánů neziskových organizací patří:

změna charty;

formování výkonných orgánů;

schválení výroční zprávy, rozvahy, finančního plánu.

Charakteristickým rysem zahraniční neziskové nevládní organizace je, že byla vytvořena mimo území Ruské federace v souladu s legislativou cizího státu a jejími zakladateli (účastníky) nejsou vládní agentury.

Mezi neziskové organizace existují také autonomní, soukromé, rozpočtové instituce.

Soukromá instituce je nezisková organizace vytvořená vlastníkem (občanem nebo právnickou osobou) k plnění manažerských, sociokulturních nebo jiných funkcí nekomerčního charakteru.

Specifika právního postavení rozpočtových institucí jsou stanovena rozpočtovým kodexem Ruské federace. Ano, Art. 161 rozpočtového zákoníku stanoví, že rozpočtová instituce provádí operace k vynakládání rozpočtových prostředků v souladu s rozpočtovým odhadem, nemá právo přijímat úvěry (půjčky), samostatně vystupuje u soudu jako žalovaný za své peněžní závazky, zajišťuje plnění svých peněžních závazků uvedených v prováděcím dokumentu v mezích jí sdělených rozpočtových závazků.

Za účelem zvýšení efektivity vynakládání rozpočtových prostředků přechodem na finanční podporu veřejných služeb na základě státních úkolů a principů regulatorního financování na hlavu probíhá proces reorganizace rozpočtových institucí na instituce autonomní.

V souladu s federálním zákonem ze dne 3. listopadu 2006 č. 174-FZ „O autonomních institucích“ mohou být autonomní instituce vytvořeny jejich zřízením nebo změnou typu existující státní nebo obecní instituce. Samostatná instituce je uznávána jako nezisková organizace vytvořená Ruskou federací, ustavující subjekt Ruské federace nebo obecní subjekt za účelem výkonu práce, poskytování služeb za účelem výkonu pravomocí státních orgánů a pravomocí místních samospráv poskytovaných podle právních předpisů Ruské federace v oblasti vědy, vzdělávání, zdravotnictví, kultury, sociální ochrany, zaměstnanosti obyvatelstva, tělesné kultury a sportu. S příjmy autonomní instituce samostatně nakládá a používá je k dosažení cílů, pro které byla vytvořena.