Poznámky k přednášce: Pojem a struktura politického systému společnosti. Politický systém: pojem, podstata, struktura, funkce

Zavedení

Než začneme analyzovat politický systém, povšimněme si následující okolnosti. Systémová analýza se od 50. let stala jedním z nejdůležitějších metodologických nástrojů analýzy v západní politické vědě. Lehkou rukou zakladatelů tohoto přístupu – amerického politologa D. Eastona, K. Deutsche, G. Almonda a dalších – však byly pojmy „politický systém“ a „systémová analýza“ na Západě ve skutečnosti použity jako synonyma.

Rád bych řekl, že systémový přístup je jedním z metodologických směrů v politologickém výzkumu. V žádném případě by neměl být zaměňován s politickým systémem, který je skutečnou entitou. To jsou různé věci a jejich smícháním se výrazně zhorší kvalita a spolehlivost výsledků výzkumu.

Je známo, že lidská společnost je v procesu neustálých změn, ke kterým dochází pod vlivem různých faktorů. Sociální vztahy mezi lidmi se stávají složitějšími, objevují se nové potřeby a podle toho druhy činností, které je uspokojují. Navíc se mění přírodní prostředí, energetické zdroje a mezinárodní podmínky pro existenci moderních států. Otázka, jak se společnost přizpůsobuje požadavkům neustále se měnícího vnitřního a vnějšího prostředí, se proto vždy zdála aktuální nejen v teoretickém, ale i praktickém smyslu. Koneckonců, odpověď na ni nám umožňuje identifikovat adaptační mechanismy, které tvoří základ životaschopnosti a stability každé společnosti.

Je zajištěna schopnost společnosti reagovat na rostoucí potřeby jednotlivců a přizpůsobovat se měnícím se podmínkám svého fungování politický systém. Vliv mechanismů politického systému na sociální vztahy je založen na schopnosti rozdělovat hodnoty a zdroje ve společnosti prostřednictvím autority a předepisovat určité standardy a normy chování obyvatelstvu.

V důsledku toho se pojem „politický systém“ používá k charakterizaci vztahu mezi státem a společností, mezi různými sociálními aktéry na nestátní úrovni.

1. Pojem politický systém, jeho struktura a funkce

Většina západních politologů chápe politický systém jako soubor politických interakcí rolí a funkcí, které existují v každé komunitě. Jak se například domníval D. Easton, politický systém můžeme charakterizovat jako ... komplex interakcí, jejichž prostřednictvím se dosahuje a provádí autoritativní alokace zdrojů ve společnosti. Eastonův model politického systému je konstruován analogicky s kybernetickým systémem fungujícím v uzavřeném okruhu.

Vztah mezi politickým systémem a jeho prostředím je prezentován jako vjezd z prostředí, které dává impuls systému, a výstup, což je reakce systému na impuls okolí. Výstupní reakce způsobí odezvu okolí, které následně generuje nový vstup, na který systém reaguje novým výstupem, ad infinitum podle principu uzavřeného kybernetického řetězce.

Easton rozlišoval dva typy vstupů: za prvé, například požadavky voličů na systém a jejich podporu systému. Rozsah požadavků je extrémně široký: zvýšení platů, zlepšení pracovních podmínek, poskytnutí finančních prostředků univerzitě atd.

Druhý typ vstupu – podpora – je pro systém neméně důležitý než ten první. Je třeba rozlišovat mezi podporou komunity jako celku, podporou režimu a podporou konkrétní vlády.

Rozhodnutí učiněná systémem v reakci na požadavky a podporu se nazývají výstupy. Ty se zase stávají zdrojem nových požadavků a podpory, jejichž povaha a obsah závisí na mechanismu zpětné vazby či zpětné vazby.

Další americký politolog K. Deutsch šel ve věci „kybernetizace“ modelu politického systému ještě dále. Deutsch zdůraznil, že kybernetika je „věda o komunikaci a kontrole“, nahlížel na politický systém jako na systém produkce informací. Informace jsou strukturované vztahy mezi událostmi. Komunikace je přenos takových strukturních vztahů. Kanály jsou způsoby přenosu informací. Komunikační procesy jsou samozřejmě klíčové pro fungování organizací, ale tyto procesy se neomezují jen na ně.

Abychom byli spravedliví, je třeba poznamenat, že v zásadě zastánci systémové analýzy, například G. Almond, uznávají při analýze politického systému potřebu vyzdvihnout struktury, které plní politické funkce. Ale zároveň Almond věřil, že jednotkou politického systému je role.

Podle Duvergera existuje tolik variací politických systémů, kolik je variací kolektivů nebo lidských společenství. Je možné konstruovat a analyzovat politické systémy jedné strany, sdružení stran v jedné zemi, strany stejného typu v několika zemích.

Je zřejmé, že takový přístup do značné míry devalvuje samotnou myšlenku izolace politického systému jako nezávislého fenoménu s vlastními vlastnostmi, které jsou mu vlastní.

Hovoříme-li o politickém systému, máme na mysli politickou strukturu, politickou sebeorganizaci společnosti, kterou si nelze představit bez institucionální struktury.

Politický systém ve vlastním slova smyslu předpokládá především institucionální infrastrukturu politické sebeorganizace společnosti. Různé politické systémy se od sebe liší především přítomností či nepřítomností určitých institucí, povahou jejich konfigurace, strukturálními vztahy, funkcemi, které vykonávají atd.

Na jiném místě M. Duverger zdůraznil, že politický systém souvisí s komplexem institucí - mocí, státním aparátem a prostředky jeho fungování i se vším, co s tím souvisí.

Politický systém je komplex institucí a organizací, které společně tvoří politickou sebeorganizaci společnosti. Jsou to především instituce a orgány řízení, vedení a koordinace politického života. Centrální neboli axiální institucí politického systému, kolem které se sdružují další instituce, je stát.

Právě kolem státu se seskupují ostatní politické instituce, boj mezi různými společensko-politickými silami se odehrává především o dobytí státní moci a pák vlády. Stát je ze své podstaty povolán k zajištění integrity a jednoty různých institucí a agentur, které plní různé funkce vlády.

Nejvyšší orgány státní moci v osobě hlavy státu a jeho aparátu, vláda, parlament a justice plní společně roli řídícího subsystému, jehož složky jsou vzájemně propojeny složitými funkčními vztahy. Přijímají rozhodnutí celostátního významu, závazná pro exekuci, neboť součásti státního aparátu, vlády, parlamentu a soudnictví společně plní roli kontrolního subsystému, jehož složky jsou vzájemně propojeny složitými funkčními vztahy. Přijímají rozhodnutí celostátního významu, závazná jak pro všechny složky státního aparátu bez výjimky, tak pro občany. Každý z nejvyšších orgánů státní moci má skutečnou strukturální a funkční jistotu, stanovenou ústavou a určitou nezávislost vůči sobě navzájem. Vyplývá to z principu dělby moci na tři nezávislé složky – zákonodárnou, výkonnou a soudní. V této funkci každý z nich působí jako nezávislý subsystém ve vztahu k obecnému řídicímu systému.

Zdá se, že politický systém zahrnuje různé společensko-politické organizace, politické akční výbory, instituce a rozhodovací mechanismy. Obecně politický systém pokrývá institucionální a organizační aspekt politického subsystému s jeho základními cíli, subjekty, vztahy, postupy, mechanismy, funkcemi atd.

Politický systém patří do třídy otevřených systémů: zažívá různé vlivy nejen vnitřních, ale i vnějších faktorů. Politologie všechny tyto vlivy pečlivě studuje.

Různé systémy mají různé mechanismy odolnosti vůči vnějším vlivům. Vnitřní krize a protichůdné procesy, které jsou vlastní politickým systémům, naznačují potřebu úprav buď politiky, nebo systému. Politické chování postav a stran musí být extrémně pozorné vůči vzniku krizových jevů a slepých uliček. V raných fázích je můžete vždy vyřešit bez vážných ztrát.

Ve struktuře politického systému vědci rozlišují takové subsystémy jako institucionální (organizace, instituce), normativní (právní a mravní normy, politické tradice), funkční (formy a směry politické činnosti, různé politické procesy, způsob a metody výkonu moci). ), komunikativní (sjednocující vazby, formy interakce např. mezi stranami a státem, mezi politickými a ekonomickými subsystémy), ideologické (názory).

Funkce politického systému jsou různorodé, což je způsobeno složitostí a upovídaností politického života.

1) stanovení cílů a záměrů společnosti;

2) vypracování programů pro jeho životní aktivity v souladu se zájmy vládnoucích vrstev společnosti;

3) mobilizace zdrojů společnosti v souladu s těmito zájmy;

4) kontrola nad rozložením hodnot.

5) integrace společnosti kolem společných společensko-politických cílů a hodnot.

Když mluvíme o politické sféře veřejného života, obvykle si představíme soubor určitých jevů, předmětů a postav, které jsou spojeny s pojmem „politika“. Jsou to strany, stát, politické normy, instituce (jako je volební právo nebo monarchie), symboly (vlajka, státní znak, hymna), hodnoty politické kultury atd. Všechny tyto strukturální prvky politiky neexistují samostatně, nezávisle na sobě, ale tvoří systém - množina, jejíž všechny části jsou vzájemně propojeny tak, že změna alespoň jedné části vede ke změnám v celém systému. Prvky politického systému jsou uspořádané, vzájemně závislé a tvoří určitou systémovou integritu.

Politický systém může pojmenovat uspořádaný soubor norem, institucí, organizací, myšlenek, jakož i vztahů a interakcí mezi nimi, během nichž se uplatňuje politická moc.

Komplex státních a nestátních institucí, které vykonávají politické funkce, tedy činnosti související s fungováním státní moci.

Pojem politický systém je prostornější než pojem „veřejná správa“, protože zahrnuje všechny jednotlivce a všechny instituce účastnící se politického procesu, jakož i neformální a nevládní faktory a jevy, které ovlivňují mechanismus identifikace a vytváření problémů, vývoj a realizace řešení v oblasti státně-mocenských vztahů. Ve svém nejširším pojetí zahrnuje pojem „politický systém“ vše, co souvisí s politikou.

Charakteristický je politický systém:

• , tradice a zvyky.

Politický systém provádí následující funkcí:

• konverze, tedy přeměna veřejných požadavků v politická rozhodnutí;
• adaptace, tedy přizpůsobení politického systému měnícím se podmínkám společenského života;
• mobilizace lidských a materiálních zdrojů (peníze, voliči atd.) k dosažení politických cílů.

• ochranná funkce - ochrana společensko-politického systému, jeho původních základních hodnot a principů;
• zahraniční politika - navazování a rozvíjení vzájemně výhodných vztahů s jinými státy;
• konsolidační - koordinace kolektivních zájmů a požadavků různých sociálních skupin;
• distributivní - vytváření a distribuce materiálních a duchovních hodnot;

Klasifikace politických systémů

Existují různé klasifikace politických systémů.

Pod politická kultura pochopit nedílnou součást duchovní kultury lidstva, která zahrnuje souhrn politických znalostí, hodnot a vzorců chování, jakož i politický jazyk, symboly a tradice státnosti.

Všechny prvky politického systému, které jsou v neustálé interakci, přispívají k plnění důležitých sociálních funkcí:

• identifikace perspektivních oblastí sociálního rozvoje;
• optimalizace pohybu společnosti k jejím cílům;
• alokace zdrojů;
• koordinace zájmů různých subjektů; zapojení občanů do aktivní účasti v politice;
• vývoj norem a pravidel chování pro členy společnosti;
• kontrola implementace norem, zákonů a nařízení;
• zajištění stability a bezpečnosti ve společnosti.

Politický systém zahrnuje následující instituce:

• a on;
• společensko-politická hnutí;
• nátlakové skupiny, nebo .

Stát

Ve vztahu k politickému systému se strany dělí na systémové a nesystémové. Systém tvoří součást daného politického systému a jednají podle těchto pravidel, řídí se jeho zákony. Systémová strana bojuje o moc legálními metodami, tedy v daném systému akceptovanými, ve volbách. Nesystémové strany neuznávají tento politický systém a bojují za jeho změnu nebo odstranění, obvykle silou. Obvykle jsou nelegální nebo pololegální.

Role strany v politickém systému určuje její autorita a důvěra voličů. Jsou to strany, které formulují tu, kterou stát realizuje, když daná strana začne vládnout. V demokratických systémech zpravidla dochází k rotaci stran: od vládnoucích přecházejí k opozičním a od opozičních zpět k vládnoucím. Podle počtu stran se politické systémy dělí takto: jednostranné - autoritářské nebo totalitní: dvoustranné; vícestranné (převažují ty druhé). Ruský politický systém je vícestranný.

Sociálně-politická hnutí

Sociálně-politická hnutí zaujímají v politických systémech nevýznamné místo. Hnutí se svými cíli podobají politickým stranám, ale nemají zakládací listinu ani formální členství. V Rusku společensko-politickým hnutím není dovoleno účastnit se voleb: nemohou nominovat své kandidáty do parlamentu; organizace, která si stanoví politické cíle, ale nemá 50 tisíc členů, přechází na veřejné organizace.

Nátlakové skupiny nebo zájmové skupiny

Nátlakové skupiny nebo zájmové skupiny - odbory, organizace průmyslníků, velké monopoly(zejména nadnárodní), církev, média a další instituce jsou organizace, které nemají za cíl získat moc. Jejich cílem je vyvinout tlak na vládu, aby uspokojila jejich konkrétní zájem – například snížení daní.

Všechny uvedené strukturální prvky, státní i nestátní instituce, jednají zpravidla v souladu s určitými politickými normami a tradicemi, které byly vyvinuty na základě rozsáhlých zkušeností. , řekněme, by měly být volby, ne parodie. Je například normální, že na každém hlasování jsou alespoň dva kandidáti. Mezi politické tradice lze zaznamenat pořádání shromáždění, demonstrace s politickými hesly, setkání kandidátů a poslanců s voliči.

Prostředky politického vlivu

Státní moc je pouze mocí státu, ale mocí celého politického systému. Politická moc působí prostřednictvím celého komplexu institucí a zdá se být značně neosobní.

Prostředky politického vlivu- je souborem politických institucí, vztahů a idejí, které zosobňují určité. Mechanismem takového vlivu je systém vlády nebo systém politických autorit.

Funkce systému politických autorit představují reakce na vlivy subjektů vstupujících do tohoto systému: požadavky a podporu.

Požadavky problémy, se kterými se vládní úředníci nejčastěji setkávají, souvisí s:

• s rozdělováním benefitů (např. požadavky na mzdy a pracovní dobu, zlepšení dopravy);
• zajištění veřejné bezpečnosti;
• zlepšení hygienických podmínek, podmínek vzdělávání, zdravotnictví atd.;
• procesy v oblasti komunikace a informací (informace o cílech politiky a rozhodnutích učiněných vládci, demonstrace dostupných zdrojů atd.).

Podpora komunity posilují pozice úředníků a samotný systém vlády. Je seskupena v následujících oblastech:

• materiální podpora (placení daní a jiných daní, poskytování služeb systému, např. dobrovolnická práce nebo vojenská služba);
• dodržování zákonů a směrnic;
• účast na politickém životě (volby, demonstrace a jiné formy);
• pozornost k oficiálním informacím, loajalita, respekt k oficiálním symbolům a ceremoniím.

Reakce vládního systému na vliv různých subjektů je seskupena do tří hlavních funkcí:

• tvorba pravidel (vývoj zákonů, které fakticky určují právní formy chování jednotlivých skupin a lidí ve společnosti);
• uvedení zákonů v platnost;
• kontrola dodržování zákonů.

Podrobnější výčet funkcí vládního systému by mohl vypadat takto. Distribuční funkce je vyjádřena v organizaci tvorby a rozdělování materiálních a duchovních hodnot, vyznamenání a stavovských pozic v souladu s „tabulkou hodností“ v daném politickém systému. Zahraničněpolitická funkce předpokládá navazování a rozvoj vzájemně výhodných vztahů se zahraničními organizacemi. Programově-strategické funkce znamenají definování cílů, záměrů, způsobů rozvoje společnosti a vypracování konkrétních programů pro její činnost. Mobilizační funkce znamená přitahování a organizaci lidských, materiálních a jiných zdrojů k plnění různých sociálních úkolů. Funkcí politické socializace je ideologická integrace sociálních skupin a jednotlivců do politického společenství, formování kolektivního politického vědomí. Ochrannou funkcí je ochrana této formy politických vztahů ve společenství, jeho původních základních hodnot a principů, zajištění vnější i vnitřní bezpečnosti.

Systém vlády tedy tím, že reaguje na vliv různých politických aktérů, přináší změny v komunitě a zároveň v ní udržuje stabilitu. Schopnost rychle a adekvátně reagovat na požadavky, dosahovat stanovených cílů a udržovat politické vztahy v rámci uznávaných norem zajišťuje efektivitu systému vlády.

Je známo, že lidská společnost je v procesu neustálých změn, ke kterým dochází pod vlivem různých faktorů. Sociální vztahy mezi lidmi se stávají složitějšími, objevují se nové potřeby a v souladu s tím i druhy činností, které je uspokojují, mění se přírodní prostředí, energetické zdroje a mezinárodní podmínky pro existenci moderních států. Otázka, jak se společnost přizpůsobuje požadavkům neustále se měnícího vnitřního a vnějšího prostředí, se proto vždy zdála aktuální nejen v teoretické, ale i praktické stránce. Koneckonců, odpověď na ni nám umožňuje identifikovat adaptační mechanismy, které tvoří základ životaschopnosti a stability každé společnosti.

Pojem „politický systém“ byl zaveden do politologie v 50. a 60. letech. XX století a odrážely rostoucí porozumění systémové povaze politiky. Dříve byly pojmy „typ vlády“ a „systém vlády“ obvykle používány k popisu mocenských vztahů, redukujících politiku na činnost státních struktur, které je označovaly jako hlavní subjekty mocenských vztahů. Až do určitého bodu toto vysvětlení odráželo realitu. Procesy rozvoje občanské společnosti, vznik autonomního, nezávislého jedince se svými právy a svobodami však vedly k tomu, že se občan začal nejen podřizovat, ale také ovlivňovat stát, vytvářet politické organizace (strany, hnutí atd.) za tímto účelem. Moc přestala být monopolem státu a mocenské vztahy se staly složitějšími, protože se na nich začaly podílet nestátní organizace. Vědomí složitosti a mnohorozměrnosti mocenských vztahů, které již nebylo možné redukovat pouze na činnost státních struktur, vedlo k potřebě revidovat v té době dominantní institucionální a behaviorální přístupy k vysvětlování politiky.

Politický systém společnosti je systém vzájemně propojených a vzájemně se ovlivňujících sdružení (organizací) lidí založených na různých formách vlastnictví, odrážejících zájmy a vůli společenských vrstev, vrstev, skupin a národů, vykonávajících politickou moc nebo bojujících za její realizaci v rámci právní rámec prostřednictvím státu.

Složky politického systému jsou:

a) soubor politických sdružení (stát, politické strany, společensko-politické organizace a hnutí);

b) politické vztahy, které se vyvíjejí mezi strukturálními prvky systému;

c) politické normy a tradice, kterými se řídí politický život země;

d) politické vědomí, odrážející ideologické a psychologické charakteristiky systému;

e) politická činnost, zahrnující jednání konkrétních osob jako zástupců nebo členů politických sdružení.

Politický systém je dialektická jednota čtyř stran: institucionální, regulační, funkční a ideologické.

V tomto ohledu je vhodné poznamenat, že politické normy a vztahy na jejich základě vznikající se nazývají politické instituce.

Proces převádění myšlenek do norem, pravidel, principů existence politických organizací se nazývá institucionalizace, takto se formují prvky politického uspořádání společnosti.

Pomocí různých metodologických technik (přístupů) je možné identifikovat řadu kritérií, která nám umožňují zdůvodnit a dešifrovat danou definici politického systému.

Z hlediska genetického přístupu je důležitým kritériem důležitosti objektivní podmínění politických jevů ekonomickými a sociálními faktory. Kritérium ekonomického určení politiky se projevuje především ve vztazích vlastnických a výrobních a naopak obrácený vliv politiky na ekonomiku je nejvíce možný ve vztazích distribuce a řízení. Kritérium sociální podmíněnosti politických jevů naznačuje, že jsou výsledkem a prostředkem společenského rozvoje. Každý politický fenomén je neoddělitelný od lidí. Lidé jako konkrétní hmotné a duchovní bytosti s inteligencí vytvářejí politické ideje, rozvíjejí politické normy, navazují mezi sebou spojení, tzn. Politiku tvoří lidé, ne nějaké abstrakce. Kritéria sociálního zájmu odhalují vztah politického systému a jeho prvků s určitými sociálními skupinami, vrstvami, třídami a národy. Potřeby a zájmy těchto skupin, vrstev atd. jsou rozhodujícími motivačními faktory při formování politických organizací.

Institucionální přístup nám umožňuje identifikovat charakteristiky politických jevů, které jsou stabilní a reálné v čase a prostoru. Podstata tohoto přístupu odráží organizační kritérium, jehož cílem je ukázat, že jednotlivci sami nemohou vystupovat jako prvky politického systému. Lidé se rodí jako sociálně-biologické, ale ne politické bytosti. V tomto ohledu představují materiál, z něhož se za vhodných historických podmínek, za přítomnosti určitých společenských kvalit, formují prvky a systém jako celek. Takovými podmínkami jsou procesy dělby práce, utváření majetkově nerovných sociálních vrstev, skupin a tříd, a kvality jsou univerzální, třídní, skupinová a národní solidarita. Materialistické chápání historických procesů vede k závěru, že ve skutečnosti politika přirozeně vyžaduje organizační design. Dá se říci, že organizační kritérium do určité míry charakterizuje sociální formy pohybu materiálního, lidského základu politického systému. Politické se ve svém vývoji stává skutečným, hmatatelným pouze ve specificky zhmotněných formách, institucích, institucích (stát, strany, hnutí). A jedinec vystupuje jako občan, poslanec, člen strany, organizace.

Systematický přístup ke studiu politických jevů umožňuje prezentovat je v podobě uceleného systému schopného ovlivňovat jeho strukturální prvky a interagovat navenek – se společností, jinými politickými systémy a vnějším světem. Systémové kritérium nám umožňuje vyzdvihnout takové kvality politického systému a jeho složek, jako je hierarchická struktura, homogenita prvků, institucionální kompatibilita, přítomnost různých vazeb, podmíněnost prvků jako celku a autonomie jejich chování. Hlavním kritériem charakterizujícím dynamiku a statiku samotného systému je jeho integrita, protože vývoj systému je procesem dosažení integrity.

Substanciální (esenciální) přístup pomáhá identifikovat fundamentální základ všeho politického, to, na čem jsou založeny všechny politické jevy (ideje, normy, vztahy, procesy, instituce). Význam pojmu substance v různých oborech vědy je různý. V chemii je to prvek, v biologii je to živá bílkovina, v politické ekonomii je to práce, ve filozofii je to hmota. V politologii je politická moc považována za látku a mechanismem její realizace je politický systém. Základním kritériem (mocí) je průřezový pro politický systém ve všech fázích jeho existence, bez ohledu na ekonomické, geografické, náboženské, národnostní a další faktory.

Politickou moc lze charakterizovat jako systém volních vztahů třídní společnosti, které jsou určovány zájmy sociálních vrstev a tříd, vyjádřenými v činnosti politických organizací. Má několik úrovní fungování a implementace.

Za prvé je to moc konkrétních politických sdružení (politických stran, společensko-politických organizací a hnutí). Je realizován prostřednictvím jejich organizačních struktur vedení. Tato institucionální úroveň politické moci je nejviditelnější a nejskutečnější.

Za druhé, můžeme označit koaliční úroveň moci, odrážející souhrn mocenských aspirací, nebo několik sociálně homogenních politických organizací, nebo blok politických organizací, nebo blok stran a sdružení odrážejících zájmy různých sociálních komunit. V takovém případě je moc vykonávána prostřednictvím dočasných nebo stálých orgánů, jako jsou kulaté stoly, rady parlamentních frakcí.

Za třetí se zdá být nutné zdůraznit obecnou politickou úroveň moci. Zde se koncentrují výsledky politického konsensu dosaženého soutěží a spoluprací různých politických sil. Pokud se takové výsledky promítnou do právních aktů, pak se politická moc shoduje s mocí státní a je vykonávána státem. V ostatních případech je realizována prostřednictvím politických orgánů, obvykle vícečasového charakteru (konference národního souhlasu, lidové, vlastenecké fronty atd.).

Specifický historický přístup v závislosti na sférách života společnosti nám umožňuje rozlišovat socioekonomické (druhy a forma vlastnictví nástrojů a výrobních prostředků, povaha práce, základní principy ekonomického řízení), sociálně-strukturální (přítomnost nebo absence určitých tříd, vrstev), sociokulturní (úroveň vzdělanosti obyvatelstva, realita komplexního osobního rozvoje), politické (realita samosprávy lidu, třídní příslušnost politické moci), právní (rozsah demokratických práv a svobod občanů zakotvených v zákoně, existence záruk jejich realizace, legitimita politické moci, právní stav) kritéria .

Polystrukturální povaha reálného světa a lidské společnosti tedy určuje rozmanitost relevantních kritérií a pochopení, že politické jevy jako celek tvoří systém charakterizovaný neustálým pohybem, předurčuje jejich komplexní a dialektické použití.

Politické systémy žijí a fungují v čase a prostoru, protože představují jednu z hlavních forem pohybu hmoty společenské třídy. Mohou být klasifikovány z různých důvodů. Zejména v závislosti na politickém režimu se rozlišují demokratické a totalitní politické systémy. Z hlediska marxistické teorie, využívající kategorii sociálně-politické formace jako základ pro klasifikaci, se rozlišují politické systémy otrokářské, feudální, buržoazní a socialistické společnosti. Zohlednění geografických a územních faktorů nám umožňuje mluvit o evropských, asijských, severoamerických a dalších regionálních systémech. V rámci politického systému konkrétní společnosti mohou její strukturální prvky působit i jako jedinečné politické systémy-formace: stát, politické strany, společensko-politická sdružení.

Přednáška, abstrakt. Pojem, struktura a funkce politického systému - pojem a typy. Klasifikace, podstata a vlastnosti.

Problém společnosti, její organizace a fungování vždy zaujímal důležité místo ve výzkumu vědců.

V určité fázi vývoje společnosti se objevuje soukromé vlastnictví, třídy a sociální skupiny, formují se politické představy a teorie, vzniká potřeba vést společnost. Tak se formuje a historicky vyvíjí politický systém společnosti.

Politický systém společnosti- soubor institucí (státních orgánů, politických stran, hnutí, veřejnoprávních organizací) nařízených na základě zákona a jiných společenských norem, v jejichž rámci se odehrává politický život společnosti a vykonává politická moc.

Pojem „politický systém společnosti“ vděčí za svůj vznik širokému vývoji v 60. letech 20. století. systémová metoda výzkumu (obecná teorie systémů L. von Bertalanffyho) a vývoj na jejím základě teorie sociálního systému (především v dílech T. Parsonse, I. Mertona, M. Levyho aj.) . Toto téma se dostalo do centra pozornosti sovětských sociálních vědců a vědců ze socialistických zemí později: od druhé poloviny 60. let do konce 70. let. Podíváme-li se hlouběji do dějin vědy, jedním ze zakladatelů systematického přístupu k politice byl vynikající starověký řecký filozof Aristoteles a autor první vědecké definice politiky a pokusů ji prakticky aplikovat na analýzu politické reality. je anglický filozof a myslitel T. Hobbes.

Politický systém moderní společnosti se vyznačuje extrémní složitostí, rozmanitostí strukturálních prvků, funkčních charakteristik a vztahů. Poskytuje jeden ze svých subsystémů spolu s ekonomickým, sociálním, politickým a duchovně-ideologickým. Existuje mnoho definic politického systému společnosti.

V domácí literatuře se rozšířila definice založená na funkčním přístupu. Autor jedné z prvních definic F.M Burlatsky chápe politický systém jako „relativně uzavřený systém, který zajišťuje integraci všech prvků společnosti a její samotné existence jako celku, sociálního organismu centrálně ovládaného politickou mocí, jádra. z nichž je stát, vyjadřující zájmy ekonomicky dominantních tříd.“ . Tato definice se zaměřuje na dva body: , které mají velký význam pro odhalení a pochopení politického systému: za prvé , zamýšlený účel (integrace jako hlavní funkce) a za druhé , třídní podstata systému, která se identifikuje označením povahy státní moci.

V západní politologii existuje více směrů ve výkladu politického systému společnosti – americká škola, francouzská a německá.

americká škola(D. Easton, D. Deutsch, G. Almond) podává široký výklad politického systému společnosti, chápe jej jako celek tak, jak se lidé chovají, když tento systém provádí autoritářské (mocenské) rozdělování hodnot.

francouzská škola(M. Duverger) identifikuje politické systém s politickým režimem. Zde se pojem politického systému společnosti zužuje, bere se pouze jedna z jeho stran.

Německá škola(M. Weber, K. von Boime ) zvážit politický systém jako stát a jeho strukturu. S tím ale nemůžeme souhlasit, protože... Stát je jedním z prvků politického systému.

Kromě těchto směrů existuje mnoho dalších modelů politického systému, které charakterizují politický systém jako politický proces, politické chování v rámci určitých komunit – odborů, firem, klubů, měst.

Nejracionálnější jsou dvě definice politického systému:

1 politický systém společnosti - systém institucí (státní instituce, politické strany, veřejné organizace), v jejichž rámci se odehrává politický život společnosti a vykonává se moc;

2 politický systém společnosti - soubor politických institucí a vztahů konkrétní společnosti.

Jak se život vyvíjí a stává se složitějším, což je způsobeno socioekonomickými, vědeckými, technickými a mezinárodními faktory, mění se i politický systém. Politický systém se transformuje a přizpůsobuje změnám ve společnosti. Zároveň ovlivňuje prostředí, vládnoucí a regulující společenskou sílu.

Jako každý spořádaný systém zajišťující život společnosti má i politický systém vnitřní organizaci a strukturu.

Politický systém se strukturálně skládá ze 4 prvků:

1) politické instituce;

2) vztah mezi nimi;

3) politické normy, vědomí, kultura;

4) politická činnost, politický proces.

Tak, Politický systém se dělí na subsystémy: institucionální, normativně-kulturní, funkční a podstatné. Uvažované v jednotě a celistvosti, tvoří komplex vzájemně se ovlivňujících institucí a vztahů, které se odrážejí ve vědomí, kultuře a realizují se v praktické politické činnosti.

Struktura politického systému stanoveny buď na základě systémového přístupu nebo ze strukturně-funkčního přístupu.

Subsystémy ve struktuře politického systému společnosti: institucionální, regulační, funkční, komunikativní, politicko-ideologický, normativně-kulturní.

1. Institucionální subsystém- „rámec“ politického systému společnosti, který zahrnuje vládní orgány, politické strany, sociální hnutí, veřejnoprávní organizace, média atd. Pro fungování celého politického systému je vytvořen regulační a právní rámec a formy jeho vlivu na jiné sociální systémy. Jedná se o kombinaci obsahově odlišných politických názorů, myšlenek, představ a pocitů účastníků politického života společnosti. Hraje klíčovou roli v politickém systému.

2. Regulační subsystém- právní a mravní normy, tradice, zvyky, převládající politické názory ve společnosti, které ovlivňují politický systém.

3. Funkční subsystém- to jsou formy a směry politické činnosti, způsoby výkonu moci. To je obecně vyjádřeno v pojmu „politický režim“.

4. Komunikační subsystém pokrývá všechny formy interakce mezi různými prvky politického systému (třídy, sociální skupiny, národy, jednotlivci) ohledně jejich účasti na organizaci, provádění a rozvoji politické moci v souvislosti s rozvojem a prováděním určitých politik, jakož i mezi politické systémy různých zemí.

5. Politicko-ideologický subsystém- soubor politických názorů, idejí, teorií a koncepcí, představ účastníků politického života společnosti, na jejichž základě vznikají, formují se a rozvíjejí se různé společensko-politické instituce. Tento subsystém hraje významnou roli při určování politických cílů a způsobů jejich dosažení.

Normativní-kulturní subsystém- integrující faktor politického systému, komplex zakořeněných vzorců (stereotypů) politických idejí a hodnotových orientací politického chování typických pro danou společnost; politické normy a tradice, které definují a regulují politický život společnosti.

Každý ze subsystémů má svou vlastní strukturu a je relativně nezávislý. Za specifických podmínek v každém státě fungují tyto subsystémy ve specifických formách.

Mezi politické instituce, ovlivňování politického procesu a politický dopad na společnost, to by mělo být zdůrazněno stát a politické strany. K nim přiléhají nepolitické instituce veřejná sdružení a organizace, profesní a tvůrčí svazy atd.. Hlavním účelem politických institucí je zastupovat základní zájmy různých sektorů společnosti. Touha organizovat a realizovat své politické zájmy a cíle je hlavní věcí v činnosti politických institucí.

Ústřední institucí moci ve společnosti je stát. Je to stát, který je jeho jménem oficiálním představitelem celé společnosti, jsou přijímána vládní rozhodnutí, která jsou pro společnost závazná. Stát zajišťuje politickou organizaci společnosti a v této funkci zaujímá zvláštní místo v politickém systému, dává mu jakousi integritu a stabilitu.

Mají významný dopad na společnost politické strany, zastupování zájmů části lidu a směřující k jejich uskutečnění dobytím státní moci nebo účastí na jejím provádění, stejně jako politická hnutí, jejichž cílem není dobýt státní moc, ale mít vliv na ty, kdo ji vykonávají.

Politický systém také zahrnuje politické vztahy. Představují různé sociální vztahy, které odrážejí souvislosti, které vznikají ohledně politické moci, jejího dobývání, organizace a použití. V procesu fungování společnosti jsou politické vztahy mobilní a dynamické. Určují obsah a povahu fungování daného politického systému.

Základní prvek politického systému jsou politické normy a principy. Tvoří normativní základ společenského života. Normy regulují činnost politického systému a povahu politických vztahů, dodávají jim řádnost a zaměření na stabilitu. Věcná orientace politických norem a principů závisí na cílech společenského rozvoje, úrovni rozvoje občanské společnosti, typu politického režimu, historických a kulturních charakteristikách politického systému. Prostřednictvím politických norem a principů se určitým společenským zájmům a politickým základům dostává oficiálního uznání a upevnění. Politicko-mocenské kultury pomocí těchto principů a norem řeší problém zajištění sociální dynamiky v rámci právního státu, upozorňují společnost na své cíle a určují model chování účastníků politického života.

Mezi prvky politického systému patří politického vědomí a politické kultury. Reflexe politických vztahů a zájmů, lidské hodnocení politických jevů jsou vyjádřeny v podobě určitých pojmů, myšlenek, názorů a teorií, které ve svém celku tvoří politické vědomí.

Politický systém společnosti vznikl proto, aby řešil určité problémy. Jejich řešení nachází výraz ve funkcích politického systému.

Funkce politického systému:

1. Politické vedení společnosti- správa věcí veřejných, stanovování cílů - definování cílů, cílů a způsobů rozvoje společnosti; organizace činností společnosti k dosažení cílů a programů

2. Integrační funkce zaměřené na konsolidaci společnosti jako jediného celku; koordinace různorodých zájmů sociálních společenství a státu. Tato funkce je objektivně determinována existencí mnohosměrných, někdy ve svých projevech antagonistických, politických procesů, za nimiž stojí různé politické síly, jejichž boj je plný vážných následků pro společnost.

3. Regulační funkce- vytvoření zvláštního subsystému sociálně-politických norem, jejichž dodržování je uznáváno jako standard společensky přijatelného chování.

4. Mobilizační funkce- zajišťuje maximální využití zdrojů společnosti.

5. Distribuční funkce je zaměřena na distribuci zdrojů, materiálních a duchovních hodnot mezi členy společnosti.

6. Legitimizační funkce zajišťuje dosažení potřebné míry souladu reálného politického života s oficiálními (obecně uznávanými) právními a politickými normami. V interakci s vnějším prostředím plní politický systém následující funkce:

7) Funkce politické komunikace- poskytuje spojení mezi prvky politického systému, jakož i mezi systémem a prostředím;

8) Funkce ovládání- kontrola dodržování zákonů a předpisů, potlačování jednání, které porušuje politické normy; kontrola střetů zájmů různých sociálních skupin za účelem zachování jednoty a celistvosti společnosti.

9) Funkce světového názoru přispívá k rozvoji vize politické reality, utváření občanství, politické kultury, politického přesvědčení, hodnotových orientací, politického vědomí a zapojení členů společnosti do politické činnosti.

10) Ochranná a stabilizační funkce zajišťuje vnitřní a vnější bezpečnost a stabilitu politického systému;