Menu
DomovManželství a rodina

Zahraniční obchodní politika: tarifní a netarifní způsoby regulace mezinárodního obchodu. Tarifní metody regulace zahraničního obchodu

MT je systém vzájemných obchodních vztahů mezi všemi zeměmi světa, který vyrostl na bázi MRI a rozvinul se na tomto základě mnohostranného systému obchodní a politické regulace, včetně národních složek (celkem zahraničního obchodu všech zemí svět).
Tarifní a netarifní omezení
Nástroje státní regulace mezinárodního obchodu
1. tarif - systém celních sazeb, který ztěžuje dovoz a vývoz určitého zboží do země, založený na použití celního sazebníku. Celní tarify jsou nástrojem celní politiky v oblasti celní regulace hospodářství země, slouží k realizaci cílů obchodní politiky a představují soubor celních sazeb na zdanitelné zboží, systematizované v souladu se zbožovou nomenklaturou zahraničního ekonomického aktivita. Dovozní a vývozní celní tarify jsou odděleny.
2. netarifní - soubor metod státní regulace zahraniční ekonomické činnosti, zaměřených na ovlivňování procesů v oblasti zahraniční ekonomické činnosti, ale nesouvisejících s celními a tarifními metodami státní regulace.
Často mezi ně patří i finanční metody – dotace, půjčky, dumping. Některé nástroje obchodní politiky jsou častěji využívány, když je potřeba omezit dovoz nebo podpořit vývoz.
V souladu s mezinárodními dohodami se netarifní metody používají jako výjimka z obecného pravidla volného obchodu v těchto případech:
1. Zavedení dočasných množstevních omezení na vývoz nebo dovoz určitého zboží způsobených potřebou ochrany národního trhu
2. Provedení povolovacího řízení pro vývoz nebo dovoz určitého zboží, které může mít nepříznivý dopad na bezpečnost státu, život nebo zdraví občanů, majetek fyzických nebo právnických osob, majetek státu nebo obce, životní prostředí , život nebo zdraví zvířat a rostlin.
3. Plnění mezinárodních závazků
4. Zavedení výlučného práva na vývoz nebo dovoz určitého zboží
5. Zavedení zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření
6.Ochrana veřejné morálky a veřejného pořádku
7.Ochrana kulturních statků
8.Zajištění národní bezpečnosti
Cíle celní politiky: integrace země do MŽP; ochrana a podpora hospodářského rozvoje země; posílení platební bilance a růstu příjmů státního rozpočtu; posilování obchodních a politických pozic čelit diskriminačním akcím cizích států/skupin;
Patří sem: kvóty, licence, dobrovolná omezení vývozu, vývozní dotace, administrativní a technické překážky atd.
Kvóty na dodávky zahraničního obchodu znamenají omezení vývozních a/nebo dovozních dodávek počtem zboží (množstevní kvóty) nebo jeho celkovou hodnotou (nákladové kvóty) na stanovené období. Kvóty jsou přidělovány: Obecná kvóta je určena pro potřeby státu; Přirozená kvóta - souvisí s omezenou kapacitou ropovodů, terminálů v přístavech apod. Výjimečná kvóta - je zavedena ve zvláštních případech souvisejících se zajištěním národní bezpečnosti státu, ochranou domácího trhu a plněním mezinárodních závazků. Tarifní kvóta je povolení dovážet určité množství zboží do země bez cla nebo za snížené sazby Vývozní kvóta omezuje počet produktů povolených k vývozu. Dovozní kvóty omezují množství produktů, které lze dovézt.
Udělování licencí je omezení ve formě získání práva nebo povolení (licence) od oprávněných státních orgánů k provádění konkrétních vývozních a/nebo dovozních transakcí. Samotná licence může stanovit postup pro dovoz nebo vývoz zboží. Licence může obsahovat i povolení k dovozu (vývozu) určitého objemu zboží.
Kvóta stanovená vyvážející zemí, nikoli dovážející zemí, se nazývá dobrovolné omezení vývozu. Exportní dotace se týká poskytnutí finanční pomoci podnikům a průmyslovým odvětvím na jejím území vládou nebo vládní agenturou země. domácí vývozce a nepřímo diskriminují zahraniční dovozce.
CELNÍ METODY (celní tarify, jejichž účelem je získat dodatečné finanční prostředky (obvykle pro rozvojové země), regulovat zahraniční obchodní toky (typičtější pro vyspělé země) nebo chránit národní výrobce (zejména v pracovně náročných odvětvích).
Clo je povinný poplatek vybíraný celními orgány při pohybu zboží přes celní hranici.
Druhy povinností:
Dovozní cla, vývozní cla. Cílem je získat další měnu na doplnění státní pokladny. Vývozní cla se uplatňují na suroviny, u kterých má země monopolní výhodu, nebo v případech, kdy se stát snaží omezit export daného produktu.
Celní sazby jsou spojeny s různými režimy zahraničního obchodu:
Minimální sazba (nazývaná referenční sazba) je stanovena pro zboží pocházející ze zemí, s nimiž existuje obchodní dohoda nejvyšších výhod (MFN). Maximum platí pro země, se kterými není uzavřena dohoda MFN. Preferenční nebo preferenční sazba je nejnižší a je stanovena pro zboží pocházející z řady rozvojových zemí. Navíc podle globálních pravidel zahraničního obchodu existuje skupina chudých zemí, jejichž zemědělské produkty a suroviny nepodléhají clu vůbec.
Tarifní regulaci jednotlivých států upravuje mezinárodní právo, především GATT/WTO.
Hodnota skutečné míry celní ochrany se ukazuje být tím větší, čím vyšší je rozdíl mezi hodnotami cel na hotový výrobek a suroviny a čím větší je podíl surovin obsažených v hotovém výrobku.

2.4 Platební bilance

4.2. UKAZATELE PLATEBNÍ BILANCE A ZPŮSOBY KLASIFIKACE JEJÍCH POLOŽEK

Sestavování platební bilance jako odrazu zahraničního platebního styku země má plnit jak účetní, tak i analytické úkoly, které spolu úzce souvisí. Okruh účastníků zahraničních ekonomických transakcí je rozmanitý: jednotlivé země a jejich seskupení, národní, zahraniční a nadnárodní korporace, společnosti a banky, různé národní a mezinárodní organizace a instituce, jednotlivci, vládní měnové orgány atd. To vede k nutnosti evidovat a zpracovávat velké množství dat pocházejících nejen z národních, ale i zahraničních zdrojů. Hlavním požadavkem se tedy stává jednota obsahu a metod výpočtu homogenních ukazatelů. Doporučení obsažená v pokynech Mezinárodního měnového fondu (MMF) k platební bilanci směřují k dosažení takové jednoty, která činí používané ukazatele univerzálními a srovnatelnými.

Tato doporučení dnes tvoří základ pro sestavení platební bilance členských zemí MMF. Jednotlivé země zároveň zavádějí do pravidel pro sestavování platební bilance prvky určené charakteristikou jejich ekonomiky, zahraniční ekonomickou situací a přijatým národním účetním systémem. Srovnání ukazatelů platební bilance jednotlivých zemí proto vždy obsahuje určitou míru podmíněnosti a nepřesnosti, které se nelze vyhnout. Z tohoto důvodu závěry vyplývající z takových srovnání naznačují především rozsah analyzovaných jevů, hlavní směry probíhajících procesů a jejich důsledky, nemohou si však nárokovat absolutní úplnost a přesnost hodnocení.

Různé definice platební bilance. Vraťme se k definici platební bilance v zahraniční ekonomické literatuře. Analýza definic provedená v různých pracích ukazuje, že všechny směřují k pragmatické interpretaci platební bilance jako formy statistické prezentace údajů o zahraniční ekonomické aktivitě země.

V fundamentální práci amerických ekonomů bychom neměli zapomínat, že Wasserman a Ware o problémech platební bilance dávají následující definici: „Platební bilanci lze definovat jako statistické znázornění ekonomických transakcí, které proběhly během určitého období. období mezi obyvateli dané země a zástupci zbytku světa, tedy jiné země, skupiny zemí nebo mezinárodních organizací. Pokyny MMF říkají: „Platební bilance je tabulka statistických ukazatelů za dané období, která ukazuje: a) transakce se zbožím, službami a příjmy mezi danou zemí a zbytkem světa; b) změny ve vlastnictví a jiné změny v měnovém zlatě země, zvláštní práva čerpání (SDR) a finanční pohledávky a závazky vůči zbytku světa a c) jednostranné převody a kompenzační zápisy, které jsou nezbytné k vyrovnání těchto transakcí; účetního smyslu a změn, které se vzájemně nepokrývají.“ V souvislosti s takovými pokyny se doporučuje zahrnout do platební bilance nejen údaje o uskutečněných transakcích, ale také uměle sestavené ukazatele bilančních transakcí.

Francouzské oficiální publikace uvádějí následující definici: „Platební bilance země je pravidelně sestavovaný statistický výkaz, jehož obsah bude ve formě odhadů odrážet pohyb úhrnu reálných a finančních toků mezi rezidenty a nerezidenty. v určitém období." V jedné ze studií platební bilance Německa je její definice formulována takto: „Platební bilance je obvykle chápána jako systematizované statistické zobrazení, rozdělené do určitých okruhů, ve formě bilance všech ekonomických transakce, k nimž došlo během určitého období mezi domácími a všemi zahraničními ekonomickými subjekty.“

Koncept rezidenta. Protože je nesmírně důležité oddělit zahraniční ekonomické transakce země od vnitřních ekonomických transakcí, při sestavování platební bilance se stávají důležitými pojmy rezident a transakce, transakce podléhající účetnictví. Zahraniční ekonomické transakce provádějí konkrétní organizace, firmy nebo fyzické osoby, které jsou z pohledu mezinárodních platebních vztahů buď rezidenty dané země, nebo nerezidenty. Tato zdánlivě jednoduchá otázka se v moderních podmínkách, kdy se zintenzivňuje mezinárodní prolínání kapitálu, aktivity nadnárodních společností nabyly obrovského rozsahu, ve velkém rozsahu odehrává pracovní migrace a další podobné procesy odehrávají v moderních podmínkách, mění ve složitý problém. světové ekonomiky.

Manuál MMF uvádí následující definici: „Ekonomika země je považována za soubor ekonomických jednotek, které jsou těsněji spojeny s daným územím než s jakýmkoli jiným územím. Platební bilance dané země bude odrážet buď transakce těchto ekonomických jednotek se zbytkem světa, pokud jsou tyto ekonomické jednotky považovány za rezidenty dané země, nebo transakce těchto ekonomických jednotek s danou zemí, pokud jsou ekonomické jednotky vzhledem k dané zemi považovány za nerezidenty.“ Manuál MMF dále uvádí, že vzhledem k použití systému podvojného zápisu v případě chyby nedojde k nerovnováze, ale může dojít ke zkreslenému pohledu na transakce. Abychom tomu zabránili, je nutné vypracovat univerzální definici rezidenta a její správnou aplikaci všude.

Ve Spojených státech jsou všechny vládní agentury, národní společnosti a občané trvale bydlící v zemi považováni za rezidenty. U amerických občanů žijících v zahraničí (jiných než státních zaměstnanců) závisí jejich klasifikace jako obyvatelé USA na délce jejich pobytu mimo zemi a dalších faktorech. Zahraniční pobočky amerických korporací a dceřiných společností jsou pro Spojené státy považovány za zahraniční firmy. Podobné praktiky se vyskytují i ​​v dalších předních zemích.

V Německu jsou rezidenti z pohledu platební bilance považováni za „fyzické a právnické osoby, podniky atd., pro které je centrum jejich ekonomických zájmů umístěno v dané zemi, bez ohledu na jejich státní příslušnost“. Mezi obyvateli Německa jsou díky tomu nejen osoby německého původu, ale také zahraniční podnikatelé, kteří se v Německu usadili.

V souladu s francouzskou metodikou se pod pojmem „rezident“ rozumí osoby francouzské státní příslušnosti, které se zdržují ve Francii nebo v zahraničí po dobu kratší než dva roky, jakož i cizinci, kteří se ve Francii zdržují déle než dva roky, s výjimkou zahraničních zaměstnanci. Právnické osoby ve Francii jsou rovněž považovány za rezidenty, s výjimkou diplomatických a konzulárních zástupců působících ve Francii.

V Ruské federaci budou v souladu se zákonem „o regulaci měn a kontrole měny“ z 9. října 1992 rezidenty:

a) fyzické osoby s trvalým pobytem v Ruské federaci, vč. dočasně umístěn mimo její hranice;

b) právnické osoby vytvořené v souladu s právními předpisy Ruské federace se sídlem v Ruské federaci;

c) podniky a organizace, které nejsou právnickými osobami, vytvořené v souladu s právními předpisy Ruské federace se sídlem v Ruské federaci;

d) diplomatické a jiné oficiální mise Ruské federace umístěné mimo její hranice;

e) pobočky a zastoupení rezidentů uvedených v pododstavcích b) ac), které se nacházejí mimo území Ruské federace.

Seznam použité literatury

1. 250 týdnů rozvoje kapitalismu v Rusku: 2013:

2. Nejlepší materiály z časopisu Expert. M., 2012.

3. Agapová T.A., Seregina F.S. Makroekonomie. M., 2012.

4. Architekt makroekonomie: John Maynard Keynes a jeho makroekonomická teorie. Rostov n/d:, 2009.

5. Bazylev N.I. a další. M., 2008.

6. Bugayan I.R. Makroekonomie. Rostov na Donu, 2008.

7. Burda M., Wiplosh Ch. Makroekonomie: Evropský text. Petrohrad, 2008.

8. Bunkina M.K., Semenov V.A. Makroekonomie (základy hospodářské politiky). M., 2008.

9. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Makroekonomie: Petrohrad, 2014.

10. Galperin V.M. a další. Makroekonomie. Petrohrad, 2014.

11. Yu Dadayan B.C. Makroekonomie pro každého. M., 2012.

ZAHRANIČNÍ OBCHODNÍ POLITIKA- součást zahraniční hospodářské politiky státu, exportní a importní politika, vliv na zahraniční obchod prostřednictvím daní, subvencí a přímých omezení dovozu a vývozu.

Celní a tarifní regulace mezinárodního obchodu- soubor metod státní regulace mezinárodního obchodu, založených na aplikaci cel, celních režimů a pravidel.

Celní a tarifní regulace je hlavní metodou státní regulace zahraničního obchodu, používanou dlouhodobě. Účely použití opatření regulace celního sazebníku mohou být:

1. Protekcionistická funkce - ochrana domácích výrobců před zahraniční konkurencí.

2. Fiskální funkce - zajištění toku finančních prostředků do rozpočtu.

Prvky regulace celních sazeb jsou:

  • Celní sazebník - soubor celních sazeb
  • Celní deklarace zboží přepravovaného přes celní hranici
  • Celní režim
  • Komoditní nomenklatura zahraniční ekonomické aktivity

V moderních podmínkách globalizace světové ekonomiky je konstrukce všech prvků celních tarifních metod sjednocena na základě mezinárodních smluv.

Netarifní způsoby regulace mezinárodního obchodu- soubor metod státní regulace mezinárodního obchodu, zaměřených na ovlivňování procesů v oblasti zahraniční ekonomické činnosti, nesouvisejících však s celními a tarifními metodami státní regulace.

Množstevní omezení jsou administrativní formou netarifní státní regulace obchodního obratu, která určuje množství a rozsah zboží povoleného pro vývoz nebo dovoz.

Licencování předpokládá, že pro vývoz a/nebo dovoz určitého zboží je nutné získat zvláštní povolení od příslušné vládní agentury.

Kvóta- jedná se o omezení v hodnotovém nebo fyzickém vyjádření uložené na dovoz nebo vývoz konkrétního zboží po určitou dobu (například rok, půl roku, čtvrtletí a další období). Specifikem tohoto typu omezení obchodu je, že obchodní bariéra chránící dovážející zemi je zavedena na hranici vyvážející, nikoli dovážející země.

„Dobrovolná“ vývozní omezení(dobrovolné omezení vývozu - VER) - množstevní omezení vývozu založené na závazku jednoho z obchodních partnerů omezit nebo alespoň nerozšiřovat objem vývozu, přijaté v rámci formální mezivládní nebo neformální dohody o stanovení kvót pro vývozu zboží.



„Dobrovolná“ vývozní omezení zavádí vláda, obvykle pod politickým tlakem větší dovážející země, která hrozí zavedením jednostranných dovozních omezení, pokud odmítne „dobrovolně“ omezit vývoz, který poškozuje její místní výrobce.

NEBO:

Opatření celního sazebníku- jedná se o opatření, která zvyšují dovozní nebo vývozní cenu zboží při překročení hranice celního území (území, pro které platí pro podstatnou část obchodu takového území s jinými celními předpisy zvláštní celní a jiná opatření pro regulaci obchodu). území). Pojem „opatření celního sazebníku“ je přitom třeba chápat v širokém smyslu, tedy nejen samotný celní sazebník, jako soubor celních sazeb uplatňovaných na zboží přepravované přes celní hranici Ruské federace. , ale celý komplex opatření, jejichž působení na zahraniční obchodní toky je zajištěno ovlivňováním hodnoty zboží v zahraničním obchodním oběhu. Stát takovými opatřeními ovlivňuje ekonomické zájmy subjektů zahraničněobchodních aktivit a následně i jejich chování při zachování jejich plné provozní nezávislosti.
NA opatření celního sazebníku zahrnují dodatečná dovozní cla a tzv. zvláštní druhy cel (antidumpingové, vyrovnávací a zvláštní, včetně dočasných).

Účely cel:

I. Omezení dovozu (v Ruské federaci – vývoz)

II. Fiskální cíle

III. Vyhýbání se „nekalé soutěži“

- Netarifní omezení zahrnout:

1) Kvóty (poskytování) - množstevní omezení v obchodu, stanovení kvót pro dovoz určitého zboží - přímé omezení objemů zahraničního zboží dováženého na domácí trh

2) Povolování dovozu a vývozu - stanoví postup, při kterém je k provedení zahraniční obchodní transakce vyžadováno zvláštní povolení státních orgánů

3) Embargo – státní zákaz dovozu nebo vývozu zlata, zboží nebo služeb, měny nebo cenných papírů do jakékoli země.

4) Měnová kontrola - znamená absenci volné směnitelnosti národní měny a zřízení státní kontroly nad pohybem cizí měny vstupující do země prostřednictvím vývozu a jejím použitím pro dovoz. Vyvážející firmy jsou povinny předávat cizí měnu bankám, které stát speciálně určí, aby ji předepsaným způsobem směnily za národní měnu.

5) Daň z vývozně-dovozních transakcí

6) Dotace

7) Administrativní a ekonomická opatření – nepřímá omezení – předpokládají stejnou aplikaci na veškeré zboží vstupující na domácí trh, a to jak místní, tak zahraniční produkci. Povaha těchto opatření je však taková, že zvýhodňují místní výrobce. Dále to mohou být požadavky na balení, balení, třídění

Netarifní opatření- jedná se o opatření ovlivňující obchod, která však jdou nad rámec opatření stanovených regulačním právním aktem o celním sazebníku státu. Tato opatření lze definovat jako pravidla a předpisy, s jejichž pomocí má stát přímý vliv na subjekty zahraničního obchodu, určuje strukturu domácího trhu, chrání jej jak před dovozem, tak před možností nedostatku domácího zboží na tomto trhu.
Tato opatření jsou založena na administrativních omezeních vývozu nebo dovozu (vývozní a dovozní kvóty, licence, omezení a zákazy). Mezi netarifní opatření státní regulace zahraničněobchodních aktivit lze s určitými výhradami zařadit i tzv. dobrovolné závazky (využívané pro dumping a subvence).

V moderním světě je rozšířen systém netarifních omezení. WTO aktivně bojuje za snížení role netarifních omezení a posílení role celních omezení. Netarifní omezení hojně využívají západoevropské země a USA.

Praktickým nástrojem politiky protekcionismu je celní regulace zahraničního obchodu. Existují dvě hlavní skupiny protekcionistických metod: celní a netarifní. Metody celního sazebníku zahrnují stanovení a výběr různých cel pro zahraniční obchodní aktivity. Netarifní metody, kterých je až 50, jsou spojeny se stanovením různých zákazů, kvót, licencí a omezení v oblasti zahraničněobchodních aktivit. Ve skutečnosti je zahraniční obchodní politika jakékoli země založena na kombinaci těchto dvou skupin metod.

Způsoby regulace celního sazebníku

Nejběžnějším a tradičním způsobem je clo.

Celní clo je nepřímá daň, která se vybírá ze zboží dováženého nebo vyváženého z celního území a která se nemůže měnit v závislosti na dvou faktorech: obecné úrovni zdanění a nákladech na služby poskytované celními orgány.

Protože clo je nepřímá daň, ovlivňuje cenu produktu. V celní praxi se zbožím nazývá pouze movitý hmotný majetek.

Celní území- jedná se o území, na kterém kontrolu vývozu a dovozu provádí jediná celní agentura. Hranice celního území se nesmí shodovat s hranicí státu. Například s celními uniemi několika států. Nebo když z důvodu geografických podmínek není zavedení celní kontroly možné nebo vhodné. Hranice celního území stanoví vláda každé země.

Clo má dva základní rysy. Zaprvé jej může zabavit pouze stát. A proto jde do státního (federálního), a nikoli místního rozpočtu. Za druhé, dovozní clo se vztahuje na zboží zahraničního původu. A vývozní clo (byť atypický typ cla) se vztahuje na zboží vyrobené v tuzemsku. V tomto ohledu je důležitým problémem celní praxe správné a přesné určení země původu zboží. Základní schéma celního sazebníku je následující:

Kód produktu je určen podle celosvětově uznávaného harmonizovaného systému popisu a kódování zboží (HS). Podle způsobu výpočtu cla mohou být: 1) ad valorem; 2) specifické; 3) kombinované.

Ad valorem cla jsou stanovena procentem z celní hodnoty zboží. Specifické - v závislosti na měrných jednotkách zboží (na 1 tunu, na 1 kus, na 1 cm 3 atd.). Kombinované kombinuje ad valorem a specifické metody výpočtu. Celní sazby jsou spojeny s různými režimy zahraničního obchodu. Minimální sazba (nazývaná referenční sazba) je stanovena pro zboží pocházející ze zemí, s nimiž existuje obchodní dohoda nejvyšších výhod (MFN). Maximum platí pro země, se kterými není uzavřena dohoda MFN. Preferenční nebo preferenční sazba je nejnižší a je stanovena na zboží pocházející z řady rozvojových zemí. Navíc podle globálních pravidel zahraničního obchodu existuje skupina chudých zemí, jejichž zemědělské produkty a suroviny nepodléhají clu vůbec.

Čím vyšší úroveň tarifu, tím spolehlivěji chrání národní firmy. Abychom však pochopili, kdo je tarifem osobně chráněn, je nutné zvážit strukturu výroby.

Clo na produkt jakéhokoli odvětví je ochranou, ale pouze ve vztahu k firmě, která jej v zemi vyrábí. Chrání také příjmy pracovníků a zaměstnanců zaměstnaných v těchto firmách a vytváří „přidanou hodnotu“. Sazba navíc chrání příjmy odvětví, která dodávají suroviny do odvětví.

Sazba na produkt (například ledničky) tak podporuje nejen firmy, které je vyrábějí, ale také pracovníky firem a dodavatele dílů. To komplikuje úkol měřit dopad cla na firmy vyrábějící zboží. Postavení firem vyrábějících zboží ovlivňují i ​​cla na dovážené zboží, které pro ně (firmy) představuje nákladové prvky, např. dovážené komponenty.

Proto je vyžadován kompletní model interakce nabídky a poptávky, který by současně pokrýval několik průmyslových trhů. Pro zjednodušení modelu je použita jiná metoda měření. Tato metoda kvantifikuje dopad celého tarifního systému na přidanou hodnotu na jednotku produkce vyrobené daným odvětvím. Nemění se přitom produkce průmyslu a příbuzných odvětví, ani ceny.

Skutečná výše ochranného tarifu (efektivní míra ochrany) v konkrétním odvětví je tedy určena jako částka (v %), o kterou se v důsledku fungování celý tarifní systém.

Skutečná výše ochranného tarifu v konkrétním odvětví se může výrazně lišit od tarifu, který platí spotřebitel „nominální úrovně ochranného tarifu“.

Efektivní celní sazba charakterizuje dva základní principy, které jsou základem celkového účinku protekcionismu:

  • průmyslový příjem nebo přidaná hodnota budou vystaveny obchodním překážkám, a to nejen těm, které vzniknou na cestě k dovozu, ale také těm, které působí na trhu surovin a dodávek pro průmysl;
  • Navíc, pokud jsou konečné produkty odvětví chráněny vyšším clem než jeho meziprodukty, skutečné ochranné clo překročí jeho nominální úroveň.

Tarifní překážky zahrnují celního sazebníku (zvykytarif) – jedná se o systematický výčet cel, která jsou uvalována na zboží při překračování státní hranice.

Celní tarif znamená:

    systematický seznam celních sazeb;

    nástroj obchodní politiky a vládní regulace domácího trhu;

    sazba cla splatná při dovozu/vývozu určitého výrobku na celní území země (souzní s pojmem clo).

Rozlišovat jednosloupcový tarif – na veškeré dovážené zboží se ukládá jedna celní sazba. Znamená to, že bez ohledu na zemi původu je stanovena jednotná sazba pro každý dovážený výrobek určitého sortimentu. K rozvoji tarifů dochází rozšiřováním sortimentu zboží.

Vícesloupcový tarif – nastavuje dvě nebo více nabídek pro každou skupinu produktů. Nejsložitější tarify existují v Kongu, Venezuele, Mali (až 17 sloupců).

Tarifní struktura mnoha zemí chrání především domácí výrobce hotových výrobků, zejména aniž by bránila dovozu surovin a polotovarů. Eskalace tarifů(tarifní eskalace) - zvýšení úrovně celního zdanění zboží podle stupně jeho zpracování.

V současné době jsou celní sazby strukturovány tak, že úroveň zdanění roste současně se zvyšováním stupně zpracování zboží (udržování rozvojových zemí v monokultuře).

Zdroj: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Světová ekonomika a mezinárodní ekonomické vztahy. Řada "Učebnice a učební pomůcky". Rostov na Donu: „Phoenix“, 2001. – 237 s.

Celní tarify jsou založeny na klasifikátory komodit, které jsou ve světové praxi čtyři. Celní clo (zvykypovinnost) – státní peněžní poplatek (daň) vybíraný celními orgány za zboží, ceniny a majetek přepravovaný přes státní hranice. Daň z dováženého nebo vyváženého zboží při překročení celní hranice státu.

Základní funkce cla:

    fiskální , vztahuje se na dovozní i vývozní cla, neboť jsou jednou z příjmových položek státního rozpočtu;

    ochranář (ochranné), odkazuje na dovozní cla, neboť s jejich pomocí stát chrání domácí výrobce před nežádoucí zahraniční konkurencí;

    vyvažování , odkazuje na vývozní cla, zabraňuje nežádoucímu vývozu zboží, jehož domácí ceny jsou z toho či onoho důvodu nižší než světové ceny.

Všechny celní tarify lze rozdělit do skupin:

    Ve směru pohybu zboží (podle předmětu zdanění):

    vývozní tarif - clo uvalené na vyvážené zboží. Slouží k zamezení hromadného vývozu nedostatkového zboží do zahraničí při velkém rozdílu cen na domácím a světovém trhu u některých druhů exportního zboží a také k doplnění rozpočtu. Zřídka používané;

    dovozní tarif - clo uvalené na dovážené zboží. Používá se k ochraně domácího trhu před zahraniční konkurencí;

    tranzitní tarif - clo uvalené na zboží přepravované přes území dané země. Účelem těchto povinností je zajistit dodatečné příjmy do rozpočtu.

    Podle způsobu založení (sběru):

    valorické tarify – clo stanovené jako procento z celní hodnoty zboží. Používá se především pro zboží, které má různé kvalitativní vlastnosti v rámci stejné skupiny výrobků. Ve světové praxi jsou nejrozšířenější cla ad valorem, která dnes tvoří asi 80 % všech cel. Průměrná úroveň celních sazeb ad valorem je asi 4–6 %;

    konkrétní tarif – celní sazba je stanovena v absolutních hodnotách na měrnou jednotku: hmotnost, objem, délku, plochu atd. Specifická cla jsou nejčastěji vývozní, zejména při vývozu surovin;

    kombinovaný (smíšený) tarif – zahrnuje oba výše uvedené způsoby stanovení výše cel;

    alternativní tarif – uplatněno podle rozhodnutí celních orgánů. Ad valorem nebo specifická sazba se obvykle volí tak, aby poskytovala největší absolutní částku účtovanou pro každý konkrétní případ.

    Podle povahy původu (v závislosti na zemi původu produktu):

    samostatný tarif zřízeno státem nezávisle na ostatních subjektech světového obchodu;

    konvenční (obchodní tarif) stanoví země v souladu se závazky převzatými z mezinárodních dohod;

    přednostní – cla s nižšími sazbami, než je obecně platný celní sazebník, které se ukládají na základě mnohostranných dohod na zboží pocházející z rozvojových zemí.

Výše celních sazeb závisí na obchodním režimu poskytovaném dané zemi. V mezinárodní praxi existuje rozdíl tři typy režimů obchodování:p status nejvýhodnějšího národa; preferenční (preferenční) režim; bezcelního režimu. První používá se při obchodu se zeměmi, se kterými nejsou uzavřeny žádné obchodní dohody; druhý– v případech, kdy existují obchodní dohody o zavedení doložky nejvyšších výhod; třetí– obvykle se používá při dovozu zboží z rozvojových zemí.

    Klasifikace tarifů podle oblasti účinku:

    sezónní sazba zřízeno za účelem regulace mezinárodního obchodu se sezónními produkty, především zemědělskými;

    zvýhodněný tarif je zřízena s cílem poskytnout výhodu kterékoli zemi nebo skupině zemí, tzn. usnadnit vývoz nebo dovoz zboží z této země;

    diskriminační tarif zřízené s cílem znemožnit nebo omezit vývoz nebo dovoz zboží z určité země. Diskriminační tarify se dělí na:.

odvetné, kompenzační, antidumpingové V řadě případů mezinárodní praxe používá tzv. Umožňují uplatnit zavedené snížené sazby, pokud celkový objem dovozu nepřekročí omezení – kvóty, a zvýšenou sazbu, pokud je objem překročí. Variantou celních kvót je poskytnutí preferenčního zacházení při dovozu určitého množství zboží za zvýhodněnou celní sazbu. Celní kvóty jsou obchodním a politickým nástrojem kombinované povahy, který kombinuje prvky hospodářského a administrativního vlivu. Aktivně se využívá např. v EU a je poskytována i Dohodou o zemědělství v rámci GATT/WTO.

Tarifní způsoby regulace obchodu

Tarifní metody regulace mezinárodního obchodu

Žádný stát dnes nemůže dosáhnout vnitřní ekonomické rovnováhy (např. plné zaměstnanosti nebo cenové stability) bez použití zahraničně ekonomických opatření, a zejména regulace zahraničního obchodu.

Nástroje obchodní politiky , které stát používá k regulaci mezinárodního obchodu, se dělí na:

– tarif (na základě použití celního sazebníku);

– netarifní (kvóty, licence, subvence, dumping atd.).

Tarifní způsoby regulace obchodu

Cla jsou nejstarší metodou ekonomické regulace zahraničního obchodu. Jsou primárně zaměřeny na ochranu domácího trhu (domácích výrobců) před zahraniční konkurencí. Jejich základem je cla , shrnuto v celní tarify .

Celní clo- zvláštní druh platby ve formě nepřímé daně vybírané státem při dovozu nebo vývozu zboží do tuzemska. Zaplacení cla je povinnou podmínkou pro dovoz nebo vývoz zboží. Tuto daň nakonec platí spotřebitelé zboží, protože je zahrnuta v prodejní ceně.

Ekonomická role cel spočívá v tom, že vytvářejí nákladovou bariéru, která zvyšuje cenu dováženého zboží, a tím chrání určitá odvětví hospodářství před konkurencí zahraničních společností. Pokud zahraniční dodavatelé nebudou ochotni snížit ceny, za které dovážejí zboží, aby si udrželi svůj exportní trh, pak se sníží poptávka po dováženém zboží a sníží se objem jejich nabídky.

Ze zavedení cel jistě profitují domácí výrobci vyrábějící produkty, které konkurují dovozu. Následný růst cen na domácím trhu stimuluje růst produkce domácího zboží. Stát následně cíleným uplatňováním cel stimuluje rozvoj některých odvětví hospodářství.

Mezitím poraženými rostoucími cenami jsou spotřebitelé, kteří jsou nuceni snížit spotřebu kvůli zvýšeným nákladům na nákup zboží.

Cla spolu s protekcionistickými a regulačními funkcemi plní také fiskální funkci. Jsou jedním z nejpřirozenějších prostředků doplňování státního rozpočtu.

Uplatňování cel se provádí v rámci celního sazebníku.

Celní tarif- toto je seznam zboží podléhajícího celnímu zdanění, systematizovaný podle určité vlastnosti nebo vlastností, u každého z nich je uvedena jedna nebo více celních sazeb.

Celní sazebník se tedy skládá z dva hlavní prvky – celní sazby a systém klasifikace zboží (produktová nomenklatura), který je vytvořen speciálně pro účely regulace a účtování zahraničněobchodních činností.

Celní sazba – to je velikost, výše cla.

Nomenklatura produktu je klasifikátor zboží, který se používá pro účely státní regulace vývozu a dovozu a statistického účtování operací zahraničního obchodu.

Existují dva typy celních sazeb - jednoduchý A obtížný.

Jednoduchý (jednosloupcový) tarif stanoví pro každý produkt určité nomenklatury jednotnou celní sazbu, která se uplatňuje bez ohledu na zemi původu zboží. Jednosloupcové tarify se uplatňují v případech, kdy hlavním účelem zavedení cel je zvýšení příjmů státního rozpočtu, nikoli realizace efektivní obchodní politiky.

Komplexní (vícesloupcový) tarif stanoví použití různých (dvě nebo více) celních sazeb na stejný produkt v závislosti na zemi jeho původu.

Účinné celní ochrany je dosaženo politikou uplatňování nízkých sazeb dovozních cel na dovážené suroviny, polotovary, komponenty a vysokých sazeb dovozních cel na finální výrobky. Vznikají tak pobídky pro dovoz do země především potřebných surovin a materiálů. Zároveň se vytvářejí bariéry pro dovoz hotových výrobků a vysoce zpracovaných výrobků, což stimuluje rozvoj domácího zpracovatelského průmyslu.

Různorodost uplatňovaných cel může být klasifikovaný v závislosti na:

– směr pohybu (pohybu) zboží;

– způsob (postup) stanovení (vybírání) cel;

– země původu zboží;

– povaha akce a účely uplatnění cel.

V závislosti na směru pohybu (pohybu) zboží Existují vývozní, dovozní a tranzitní cla.

Dovozní nebo vstupní cla jsou uvaleny na zboží dovezené do země.

Jedná se o nejběžnější typ cel, která hrají rozhodující roli v systému regulace sazeb. Ve většině případů má dovážené zboží domácí analogy a konkuruje jim. Sazby dovozního cla na takové zboží jsou stanoveny s ohledem na vznikající vztahy mezi světovými a vnitrostátními náklady a cenami.

Vývozní nebo vývozní cla jsou vybírány ze zboží vyrobeného v tuzemsku a vyváženého za její hranice.

Při uplatňování vývozních cel je hlavním cílem omezit vývoz zboží nezbytného pro národní hospodářství mimo zemi (plněji saturovat domácí trh, chránit ekonomickou bezpečnost), omezit vývoz surovin a primárně zpracovaných produktů a stimulovat export high-tech zboží a vysoce zpracovaných produktů, doplňování příjmové strany rozpočtu země.

Vývozní cla jsou považována za odporující povaze tržních vztahů, protože omezují vývoz zboží, po kterém je na světovém trhu poptávka, ze země. Ve většině zemí světa, zejména v ekonomicky vyspělých zemích, jsou vývozní cla uplatňována mnohem méně často než dovozní cla.

Tranzitní cla jsou účtovány za přepravu zahraničního zboží přes území dané země do jiných zemí (v tranzitu). Vzhledem k tomu, že všechny státy mají zpravidla zájem na zvýšení tranzitu zboží přes své území, protože To přináší značné příjmy; tento typ cla se používá velmi zřídka a hlavně pro fiskální účely. V Rusku nejsou k dispozici.

Způsobem (postupem) založení (sběru) Cla se dělí na valorická, specifická, smíšená (kombinovaná).



Ad valorem cla jsou stanoveny jako určité procento z celní hodnoty zboží (například 20 % z celní hodnoty zboží).

Síla valorických cel je v tom, že zachovávají stejnou úroveň ochrany pro domácí trh bez ohledu na výkyvy cen produktů, mění se pouze rozpočtové příjmy.

Slabinou těchto cel je potřeba celního posouzení hodnoty zboží, která může kolísat v závislosti na mnoha faktorech, jako jsou směnné kurzy, míra inflace a úroveň vnitřního zdanění.

Specifické povinnosti jsou stanoveny ve formě konkrétní (tvrdé) peněžní částky za jednotku měření množství zboží (hmotnost, objem, kus atd.) (například 10 dolarů za 1 tunu).

Výše specifického cla nezávisí na nákladech, ale na množství dováženého nebo vyváženého výrobku. V ruské praxi jsou specifické celní sazby stanoveny v eurech.

Smíšené nebo kombinované povinnosti- jedná se o cla, při jejichž stanovení se kombinují jak zásady uplatňované pro ad valorem, tak specifická cla. Zároveň se účtuje clo, které se počítá jako procento z celní hodnoty a na jednotku fyzické míry zboží.

V závislosti na zemi původu produktu celní sazby se dělí do těchto skupin: minimální (základní, resp. mezní), maximální (obecné, resp. všeobecné), preferenční.

Minimální nabídka clo se uplatňuje při dovozu zboží pocházejícího ze zemí, kterým tato země poskytuje obchodně-politicky doložku nejvyšších výhod.

Nejvýhodnější zacházení s národem– rozšíření jakýchkoli koncesí udělených jakékoli třetí zemi na zemi, které je takový režim udělen. Princip doložky nejvyšších výhod znemožňuje poskytnout jedné jednotlivé zemi (skupině zemí) výhodnější obchodní režim než ostatním obchodním partnerům. Rusko má dvoustranné dohody o poskytování doložky nejvyšších výhod s téměř 130 zeměmi světa.

Maximální sázka Clo se uplatňuje při dovozu zboží pocházejícího ze zemí, kterým země neudělila doložku nejvyšších výhod, nebo pokud země původu zboží není známa.

Zvýhodněná sazba Clo se vztahuje na dovoz zboží, které pochází z rozvojových zemí. Na zboží pocházející z nejméně rozvinutých zemí se uplatňuje nulová celní sazba.

V závislosti na povaze akce a účelu použití, kromě cel, která jsou zavedena jako součást celního sazebníku, existují zvláštní druhy povinností: speciální, sezónní, antidumpingové, náhradní.

Zvláštní – povinnosti, které se uplatňují na ochranu ekonomických zájmů Ruské federace.

Sezónní – cla, která se používají k rychlé regulaci mezinárodního obchodu se sezónními produkty, především zemědělskými. Fungují v určitých obdobích roku nebo mají různé velikosti v různých obdobích roku. Používají se v rámci celního sazebníku.

Antidumpingová cla, která se uplatňují při dovozu zboží do země za cenu nižší, než je jeho běžná cena ve vyvážející zemi, pokud takový dovoz způsobí škodu místním výrobcům takového zboží nebo naruší organizaci a rozšíření vnitrostátní výroby takového zboží zboží.

Antidumpingové clo– dočasný poplatek ve výši rozdílu mezi prodejními cenami zboží na domácím a zahraničním trhu, zavedený dovážející zemí za účelem neutralizace negativních důsledků nekalé cenové soutěže založené na dumpingu.

Sazba antidumpingového cla se obvykle určuje jako rozdíl v ceně, za kterou se výrobek skutečně prodává (měl by být prodán) na trhu vyvážející země, a v ceně, za kterou se skutečně prodává na trhu dovážející zemi. Pokud je výrobek vyráběn pouze pro vývoz a není prodáván na trhu vyvážející země, pak se jeho cena na domácím trhu dovážející země porovnává s jeho cenou na domácím trhu jakékoli třetí země.

Vyrovnávací cla jsou cla uvalená na dovoz toho zboží, při jehož výrobě byly přímo nebo nepřímo použity dotace, které způsobily škody výrobcům podobných výrobků v dovážející zemi.

Uvedené druhy cel jsou stanoveny na určité období a uplatňují se na zboží dovážené na ruské celní území za účelem ochrany ekonomických zájmů Ruské federace. Zavedení zvláštních druhů cel nesouvisí s dovozním clem platným v tuzemsku. Zvláštní druhy cel jsou prvkem netarifních metod regulace zahraničního obchodu. Platí bez ohledu na dříve diskutované druhy povinností, tzn. jsou stanoveny dodatečně k celním sazbám uvedeným v celních sazebnících. Hodnoty zavedených celních sazeb jsou čistě individuální, neboť závisí především na škodě způsobené dovážející zemi. Mohou být několikanásobně vyšší než maximální úroveň sázky.