Setkání zástupců různých tříd pod vedením Kateřiny 2. Svolání „Laid Commission“

Doba Kateřiny II. (1762–1796)

Legislativní činnost Kateřiny II

(pokračování)

Činnost Statutární komise

Tím byla splněna první část plánu, který sestavila císařovna: byla nalezena „obecná pravidla“ nové legislativy. Při provádění tohoto prvního dílu, jak jsme již viděli, Catherine utrpěla nějaké neštěstí. Nemohla plně a upřímně vyjádřit své zásady, protože kolem sebe narážela na odpor. Neuspěla ani ve druhé části plánu – při rozpracování detailů nové právní úpravy. Tyto detaily nebyly nikdy dopracovány.

K vypracování nového kodexu svolal manifest 14. prosince 1766 představitele stavů a veřejných míst v Moskvě. Jejich setkání se jmenovalo „Komise pro návrh nového kodexu“. Do této komise musela vrchnost každého okresu vyslat jednoho zástupce; každé město bez ohledu na svou velikost má také jednoho zastupitele; nejnižší z různých služeb, obslužní lidé (Landmilitsky lid), načerno (státní) rolníci - z každé provincie, z každého národa je jeden zástupce. Senát, synod, kolegium a další veřejná místa musely vyslat také svého zástupce. Základy reprezentace byly tedy různé: některé části obyvatelstva posílaly zástupce z okresu, jiné z provincie, jiné ze samostatného kmene a jiné z úřadu vlády; někteří byli voleni podle stavu (šlechtici, sedláci), jiní podle místa bydliště (obyvatelé města-domaři, cizinci). Soukromě vlastnění rolníci byli zcela zbaveni práva zastupování. Nebyli zde žádní přímí zástupci duchovenstva. Přestože se tedy v Moskvě shromáždili lidé z různých států a kmenů, reprezentace ustanovená Catherine nebyla zdaleka kompletní. (O organizaci a složení komise z roku 1767 velmi dobře pojednává esej A. V. Florovského „Složení zákonodárné komise 1767–1774.“ 1915.)

Poslanec měl po celou dobu svého pobytu v Komisi vládní plat a musel do Moskvy přivézt pokyny svých voličů s jejich potřebami a přáními. Tyto instrukce se nazývaly zástupné řády a Kateřinin řád se na rozdíl od nich začal nazývat „velký řád“. Catherine se snažila, aby titul zástupce byl v očích společnosti velmi čestný: poslanci byli navždy osvobozeni od poprav, tělesných trestů a konfiskace majetku; Za urážku poslance dostal pachatel dvojnásobný trest.

30. července 1767 byla schůze komise triumfálně zahájena ve Fazetované komoře v Moskvě. Všech zástupců, kteří předstoupili před komisi, bylo 565. Jedna třetina z nich byli šlechtici, druhá třetina byli měšťané; počet lidí ve venkovských třídách platících daně nedosáhl ani 100; Bylo zde 28 poslanců z veřejných míst Je zřejmé, že takto heterogenní shromáždění mohlo pohodlně diskutovat o principech legislativy, ale nemohlo pohodlně upravovat zákony v celém rozsahu. Mohlo jim pouze naslouchat, diskutovat o nich a přijímat je v hotové verzi. Valná hromada Komise proto musela ustavit zvláštní komise, které by prováděly všechny pomocné a přípravné práce pro valnou hromadu. Tyto komise byly vyčleněny: některé se po projednání valnou hromadou komise věnovaly zpracování jednotlivých částí budoucího kodexu; další připravili předběžný materiál pro třídy na valné hromadě. Jedna z těchto komisí, ředitelská, dohlížela na práci jak soukromých komisí, tak valné hromady a byla nosným motorem celé záležitosti. Proto jejími členy byli generální prokurátor a předseda (maršál) komise (A.I. Bibikov). Masa soukromých zakázek vnesla do kancelářské práce velkou složitost: každé soukromé vydání prošlo několika zakázkami a několikrát stejnou. To způsobilo nevyhnutelnou pomalost legislativní práce. A protože vztah soukromých komisí a valné hromady nebyl přesně definován, byly nepořádky a zmatky v jejich činnosti nevyhnutelné. Nedokonalost vnější organizace podniku, jeho složitost a nejistota tak vytvořily první překážku úspěšného vedení podniku.

Zasedání zákonodárné komise 1767-1768. Umělec M. Zaitsev

Během studií Komise najdeme další překážky. Valné shromáždění nejprve přečetlo císařovnin řád a naučilo se z něj abstraktní principy činnosti, které mu Kateřina stanovila. Členové shromáždění si přitom s sebou přinesli více než 1000 poslaneckých rozkazů, museli se s nimi seznámit a sami pochopit potřeby a přání ruské společnosti, které obsahovaly. Poslanci museli tyto potřeby a přání sladit s teoretickými přáními mandátu a sloučit je do harmonicky harmonického legislativního kodexu. Za tímto účelem bylo nutné delegátské řády rozebrat a veškerý jejich obsah uvést do systému. Tyto namáhavé práce mohla provádět pouze zvláštní komise, protože to bylo pro setkání 500 lidí nepohodlné a v podstatě šlo o hrubé přípravné práce. Navíc touhy tříd byly často protichůdné a nesmiřitelné: pro správný postoj k nim nestačilo znát abstraktní principy, ale bylo nutné studovat historické postavení té či oné problematiky, tedy jinými slovy, chápat starou legislativu, která sestávala z hromadných (více 10 000) samostatných zákonných ustanovení, velmi neuspořádaně. Spolu se systemizací poslaneckých řádů proto probíhala další přípravná práce, kterou valná hromada neměla k dispozici - systemizace neboli prostý sběr starých zákonů.

Do ukončení obou těchto prací neměla valná hromada co dělat, musela čekat na jejich dokončení a následně připravené materiály projednat a sladit s teoretickými principy. Nepředpokládalo se však, že tyto práce budou provedeny předem a byly očekávány od valné hromady. V pokynech, které dala Catherine Komisi a které určovaly pořadí jejích jednání, vidíme, že Catherine ukládá valné hromadě odpovědnost za „přečtení zákonů, jejichž změna je potřebnější“ a „přečtení nařízení, roztřídit je podle hmoty a vytvořit extrakt.“ To zakrývá nedostatek jasného pochopení toho, že přípravná legislativní práce je mimo dosah velkého shromáždění, které v tom postrádá dostatečnou kvalifikaci. Spolu s nedokonalostí vnější organizace a nešikovnou formulací úkolů samotných tak záměna přípravných prací s přímou odpovědností Komise sloužila jako druhá překážka úspěchu věci.

Komise nejprve správně pochopila, co musí ve svém prostředí udělat. Poté, co si přečetla Kateřinin řád, začala číst parlamentní příkazy a vyslechla několik rolnických příkazů. Aniž by tuto záležitost dokončila, na návrh maršála Bibikova přešla ke čtení zákonů o šlechtě a poté o kupcích. Poté, co na toto téma strávila asi 60 jednání, se komise ujala otázky práv pobaltských šlechticů a nedokončila tuto záležitost, stejně jako nedokončila ty předchozí. Koncem roku 1767 byla komise přemístěna do Petrohradu, kde také přecházela od předmětu k předmětu a ničeho nedosáhla. Koncem roku 1768 byli členové valné hromady rozpuštěni kvůli válce s Tureckem. Soukromé provize dopadly o něco lépe. Důvodem takového nepořádku ve třídách byla podle vědců neschopnost Bibikova a dalších řídících osob. Catherine sama pocítila selhání věci, snažila se mu pomoci, poslala pokyny Bibikovovi, ale ničeho nedosáhla. Spolu s dalšími překážkami tak bránila jeho úspěchu nekompetentnost bezprostředních vůdců podniku. Zkušenější předseda a zkušenější řídící výbor by pravděpodobněji pochopili, co je třeba udělat. Zdá se, že to pochopila pouze Catherine sama. Po rozpuštění valné hromady opustila některé soukromé komise, které fungovaly, zdá se, až do roku 1774. Valná hromada přitom nebyla považována za zničenou, ale byla na čas rozpuštěna. Přípravné práce se tak nezastavily, ale jejich projednání na valné hromadě bylo odloženo. To by snad mohlo být považováno za správný krok v průběhu legislativní práce; ale od roku 1775 začala Kateřina na svou Komisi zapomínat a rozhodla se vést svou zákonodárnou činnost bez její účasti. Komise již podruhé svolána nebyla. Brilantní a široké plány se neuskutečnily, myšlenka nové legislativy selhala.

Připomeňme si krátce celý průběh věci: Catherine se přesvědčila o nutnosti napravit nedostatky ruského společenského života vytvořením nové legislativy. V tomto v podstatě nemožném podniku ji neděsily obecné zásady zákonů, ale jejich detaily. Domnívala se, že obecné principy jsou již pevně zakotveny v dílech francouzských liberálních filozofů, a sama se je zavázala vykládat ve svém mandátu. Ale nedokázala to udělat s požadovanou úplností a celistvostí směru. Podrobnosti, které měly vyrůst na obecných principech Řádu, byly podle Kateřiny určeny potřebami a přáními ruské společnosti. Byla vyzvána, aby vyjádřila svůj názor v parlamentních příkazech a byla povinna vyslat své poslance k legislativní práci. Veškerá obtížnost, všechny fáze této práce byly svěřeny poslancům. Nebyly pro ně provedeny nejnutnější přípravné práce – shromažďování a systematizace starého i nového legislativního materiálu, starých i nových zákonů. Zastupitele přitom deprimovala složitost, která byla do organizace jejich jednání vnesena, a nejistota, s jakou byly definovány jejich úkoly a postavení ve valné hromadě a neveřejných komisích. Poslancům nakonec svázala ruce praktická nezkušenost maršála a správní ředitelské komise. Ze všech těchto důvodů, tj. 1) nedostatku přípravných prací, 2) nepraktičnosti a nejistoty vnější organizace věci a 3) praktické neschopnosti vedoucích, komise nejenže nedokončila veškerou svou práci, resp. jen nezpracovala žádnou část kodexu, ale ani za rok a půl, na 200 jeho jednáních, jsem nečetla všechny sněmovní příkazy.

Není důvod z toho vinit samotné poslance; nemohli udělat víc a udělali, co se po nich žádalo. Byli tázáni na jejich názory na různé otázky – oni je poskytli; Byli požádáni, aby pracovali na soukromých zakázkách – pracovali. Nebyli to oni, ale nedokonalosti v organizaci Komise, které ji připravily o jakýkoli přímý výsledek. Pokud by se však věci zvenčí zařídily lépe, stále by se dalo předvídat, že z práce Komise nic nevzejde. Grandiózní projekt nové legislativy byl nedosažitelnou utopií, a to především z hlediska množství pracnosti k tomu potřebné. Kromě toho nebylo možné sladit liberální principy francouzské filozofie s protichůdnými přáními ruských tříd. Zástupci stáli v tomto ohledu mezi mnoha vzájemně se vylučujícími protiklady a lze zaručit, že by z nich nikdy nevzešli, stejně jako by z nich nemohla vyjít ani sama Catherine.

Navzdory naprostému selhání komise, navzdory Kateřinině jasnému odmítnutí obecné legislativní reformy, měla však Kateřinina komise důležité důsledky pro následující aktivity císařovny. Tento vliv komise na Kateřininu vládní činnost spočívá v historickém významu slavného zasedání poslanců z let 1767–1768. Zástupci neudělali nic hmatatelného, ale přinesli s sebou spoustu zakázek a nechali je v rukou Kateřiny. Mluvili hodně – jak jménem svých voličů, tak svým jménem – o nejrůznějších tématech státního života a jejich projevy zůstaly v papírech komise. Byly tak vyjádřeny názory stavů i jednotlivců jimi zvolených na témata, která Kateřinu zajímala, a Catherine je mohla zjistit z archivů komise. Když si zachovala své zásady, osvojila si nyní názory a touhy ruské společnosti a mohla je podrobně studovat. Studovala je. Svým vlastním přiznáním Komise poskytla „světlo a informace o celém impériu, s kým jednáme a o koho bychom se měli starat“. Je jasné, že s takovým pohledem na význam Komise musela Catherine ve své budoucí činnosti věnovat třídním prohlášením velkou pozornost. Sama na sebe vzala úkol sladit nesourodá a protichůdná přání poslanců, ke společnému prospěchu stavů, a uvést do souladu praktické aspirace stavů s teoretickými názory své filozofie. Na základě abstraktní filozofie a jasně vyjádřených tužeb zemstva měla příležitost vybudovat legislativní reformy, které by mohly být odpovědí na touhy zemstva. Selháním Komise jeho příčina nezemřela. Pokud neuspěli poslanci, mohla uspět i samotná císařovna.

S rozpuštěním Komise tedy nejen, že Catherinina myšlenka přetvořit formy společenského života k lepšímu přepracováním legislativy nezanikla, ale zdálo se, že se tato myšlenka přiblížila realizaci. Při svolávání komise měla Catherine pouze zásady; Komise přesně ukázala, co je třeba napravit, na co je třeba tyto zásady aplikovat a o co bychom se měli zajímat především. Tento výsledek neumožnil Catherine, aby byla v Komisi a ve svém plánu zcela zklamaná. Svůj plán začala uskutečňovat kus po kuse, dala řadu samostatných zákonů, z nichž pozoruhodné jsou zemské instituce z r. 1775 a zakládací listina k stavům z r. 1785, uvidíme při jejich rozboru, jak principy Kateřiny a aspirace v nich byly spojeny statky.

§ 126. Vnitřní záležitosti. Začátek vlády a pověření 1767–1768

Císařovna Kateřina zasvětila první roky své vlády studiu svého státu a vládního řádu. Cestovala do různých oblastí Ruska (byla v Moskvě, v Povolží a Ostsee). Postupně si vybírala své zaměstnance a snažila se shromáždit všechna vlákna kontroly do vlastních rukou. Senát, zvyklý na velkou moc za Alžběty, o ni za Kateřiny přišel. Pro urychlení byla rozdělena do šesti oddělení, z nichž každé mělo specifický, speciální okruh činností. V rámci jejich oddělení podléhaly útvary zvláštní vrchní žalobci a obecně senát stále podléhal dohledu generálního prokurátora, kterému Catherine dávala pokyny, aby senát držel v mezích jeho zákonných pravomocí. Catherine se tedy osvobodila od možného vlivu Senátu. Zároveň byla Catherine osvobozena od vlivu jednotlivců na jejím dvoře, kteří se pod mladou, a jak si mysleli, nezkušenou císařovnou pokoušeli řídit záležitosti po svém. Přes veškerou Catherininu inteligenci a obratnost jí trvalo několik let, než se úplně uchytila u moci.

Od roku 1765 začala Catherine definitivně pracovat na dosažení svého hlavního cíle, který si stanovila při nástupu na trůn: „Aby každé státní místo mělo své vlastní limity a zákony k udržení dobrého pořádku ve všem. Podle Kateřiny bylo možné dosáhnout pořádku a zákonnosti ve státě tím, že společnost dala nové, dokonalé zákony. Otázka nových zákonů byla tehdy, dalo by se říci, pro ruskou vládu bolavým bodem. Počínaje dobou Petra Velikého všichni panovníci poukazovali na nutnost vytvořit „nový zákoník“ namísto zastaralého zákoníku z roku 1649 a za tímto účelem přijali opatření. Za Petra Velikého byly nejednou ustaveny zvláštní komise pro sestavení nového kodexu, a to buď sběrem moskevských zákonů publikovaných v Kodexu a po Kodexu, nebo vypůjčením zahraničních legislativních norem (švédských). Věc nebyla jednoduchá a pod Petrem ji nestihli dokončit. Pokračovalo to po všechny následující vlády a za císařoven Anny a Alžběty byli do zákonodárných komisí povoláni volení zástupci šlechty a obchodníků. Na konci Alžbětiny vlády komise konečně vypracovala návrh kodexu, ale pokračovala v jeho revizi a přepracování po dlouhou dobu. Císařovna Kateřina, která nastoupila na trůn, zjistila, že práce této komise stále probíhá, a přestože ji nezastavila, byla s ní zjevně nespokojená.

Podle názoru carevny Kateřiny měla být otázka legislativy postavena jinak. Jako všichni racionalističtí filozofové té doby se Catherine domnívala, že státní moc může znovu vytvořit státní a společenský systém, jak se jí zlíbí, na příkaz „rozumu“. Nebylo třeba, pomyslela si, vnášet do systému staré špatné zákony diktované neznalostí nebo inspirované tatarským jhem. Je třeba konstruovat novou, dokonalou legislativu abstraktním způsobem. Mělo by být založeno na velkých principech nové filozofie a vědy. A abychom je věděli, jak je aplikovat, je třeba studovat skutečné potřeby a přání lidí, pro které mají být zákony vytvořeny. Catherine pochopila úkol, který před ní stál, a dala si na sebe tu námahu s určením těch abstraktních principů, na nichž by podle ní měl být zákon postaven; a napadlo ji zjistit potřeby a touhy lidí pomocí zastupitelského shromáždění, v němž by byli zástupci všech tříd země.

K dosažení prvního cíle – definování počátků nového zákona – sestavila Catherine svůj slavný „Řád“, určený pro vedení „komise pro vypracování nového kodexu“, kterou se rozhodla sestavit. V Nakazu císařovna uvedla své obecné názory na všechny nejdůležitější otázky legislativy. To určilo vlastnosti Ruska jako velmi rozsáhlého státu, a proto zvláště potřebujícího jedinou silnou autokratickou moc. Probírala postavení tříd, úkoly legislativy, problematiku zločinů a trestů, práva a povinnosti člověka jako občana, výchovu, náboženskou toleranci a mnoho dalšího. Celkem měl Nakaz 20 kapitol a v nich bylo více než 500 malých článků (ve formě číslovaných odstavců). Při sestavování mandátu Catherine nejčastěji využívala slavné dílo Montesquieu „L“ esprit des lois. Mandát byl tedy velmi liberální a humánní. Nastolení autokracie pro Rusko jako přirozená nutnost, předpokládalo rovnost občanů před zákonem a jejich „svoboda“ v mezích zákona Nakaz inicioval oddělení pravomocí. by měla být zrušena." Catherine sestavovala svůj mandát asi dva roky a ukazovala jej po kouscích svým společníkům. Liberalismus mladé císařovny dvořany vyděsil a ti se ho snažili omezit. Pod jejich vlivem Catherine omezila svou práci a nepublikovala vše, co napsala, vyšlo v roce 1767 ve čtyřech jazycích (ruština, francouzština, němčina, latina) a distribuováno nejen v Rusku, ale i v zahraničí, kde ji cenzura ne vždy umožňovala šířit jako příliš liberální knihu.

Kateřiny II s Řádem statutární komise v rukou. Obraz neznámého umělce z 18. století

Na konci roku 1766 vydala Kateřina manifest vyzývající volené poslance k vytvoření komise pro návrh nového zákoníku. Šlechtici museli volit zástupce z každého okresu, měšťané - zástupce z každého města a svobodní venkovští obyvatelé - zástupce z každé provincie. Statkář sedláci se volby poslanců nezúčastnili. Duchovní se účastnili voleb pouze ve městech společně s měšťany; Synodem zvolený biskup byl považován za zástupce z řad kléru. Celkem bylo zvoleno 565 poslanců. Ti byli povinni dostávat od svých voličů zvláštní instrukce vystihující jejich potřeby a přání, které měl nový zákoník uspokojit. (Takových námestnických řádů se dochovalo až jeden a půl tisíce, na rozdíl od nich se císařovně začal říkat „velký řád“.) Zvoleným poslancům byl po celou dobu působení v r. komise; byli navždy osvobozeni od tělesných trestů, mučení a poprav; Za urážku poslance dostal pachatel dvojnásobný trest. Tak vznikla komise, která měla podle carevny Kateřiny zjistit potřeby a přání lidí, uvést je do souladu s vznešenými zásadami řádu a vypracovat návrh nového, dokonalého zákona pro Rusko.

Zasedání zákonodárné komise 1767-1768. Umělec M. Zaitsev

V létě 1767 byla zasedání komise slavnostně zahájena v Moskvě (ve Fasetové komoře). O šest měsíců později byla komise přeložena do Petrohradu, kde pracovala další rok. Na činnost komise dohlížel její předseda ("maršál") A.I.I. Postupně se od velké komise oddělily četné speciální komise, které pracovaly na různých individuálních otázkách. Koncem roku 1768 byly schůze velké komise přerušeny a poslanci byli posláni domů; a zvláštní komise pokračovaly v práci po mnoho let. Přestože záležitost neskončila a přestávka ve vyučování byla považována za dočasnou, císařovna už nikdy nesvolala velkou komisi. Po roce a půl legislativní práce nabyla přesvědčení, že věci jsou na špatné cestě. Ve velkém a nepřipraveném zastupitelském shromáždění nebylo možné sestavit kodex nebo soubor zákonů zdůvodněním. Takový případ vyžaduje organizovanou práci zkušených právníků, která může získat pouze obecné posouzení a schválení od zástupců lidu. Přesně tento druh organizované práce Kateřinské komisi chyběl. Sama velká komise pouze četla příkazy poslanců a probírala různá nahodilá témata, ale dále než k takovým úvahám nešla. Zvláštní komise pracovaly pomalu a liknavě, protože dříve na jejich práci nebylo nic připraveno.

Po propuštění zástupců však Catherine zcela nezoufala ve své naděje. Nebyla vytvořena žádná nová legislativa, ale v rozkazech a v projevech poslanců byly vyjádřeny třídní názory a touhy, „bylo dáno světlo a informace o celé říši (jak to řekla Kateřina), s kým máme co do činění a na kom by nám mělo záležet. .“ Sama Catherine, která znala nálady a potřeby tříd, se mohla pokusit uspokojit přání svých poddaných v duchu oněch filozofických myšlenek, kterým sama věřila a které vyjádřila ve svém mandátu.

Než ale císařovna stihla tento pokus uskutečnit, musel stát projít těžkým obdobím vnitřních zkoušek a nepokojů.

Svolání Statutární komise je jednou z nejznámějších akcí Kateřiny Veliké na poli mezinárodní politiky. Z její iniciativy se samozřejmě komise stala důležitým milníkem ve vývoji legislativní činnosti, a to i přes neúspěch tohoto podniku samotného.

Před pochopením činnosti Statutární komise je třeba pohovořit o důvodech jejího svolání, kterých bylo několik.

Soulad s evropským systémem organizace legislativní činnosti.
Touha provést skutečné změny v legislativě.
Možnost dále povzbudit šlechtu, která za vlády KateřinyII tak to získalo různé výhody oproti jiným třídám.
Touha pozvednout vlastní moudrost a předvídavost v očích potomků.

Mnoho historiků se nyní domnívá, že svolání statutární komise bylo pro Kateřinu Velikou pouze způsobem, jak ukázat svou vlastní velikost svým současníkům a budoucím generacím. Ne nadarmo byla samotná Laická komise zcela nápadem císařovny a byla na svůj projekt opravdu velmi hrdá.

A přesto je spravedlivé poznamenat, že základem pro vytvoření samotného projektu byla touha ukázat rovnost Ruské říše s evropskými státy. Císařovna vzala myšlenku na vytvoření zakázky z Montesquieuova díla „O duchu zákonů“.

Činnost legislativní komise

Samotná komise byla tedy svolána v roce 1767. Unikátní bylo i jeho složení, kde hlavní roli dostali šlechtici, ale duchovenstvo zůstalo bez zástupců ve Statutární komisi. Jaké bylo složení samotné komise z 564 poslanců?

161 zástupců z řad šlechty.
208 zastupitelů z řad občanů.
28 vládních hodnotitelů.
79 od rolníků.
54 od kozáků
34 od pohanů.

Každý poslanec musel sbírat pokyny od obyvatel své provincie, ve kterých lidé vyjadřovali své touhy a problémy. Situace v zemi byla tak tristní, že někteří poslanci přinesli několik rozkazů. Kromě toho také sílila víra ve statutární komisi, lidé s velkou nadějí chodili za představiteli, aby své aspirace v řádu zanechali.

Poté, co byla 31. června 1767 oficiálně otevřena zákonodárná komise, začali posuzovatelé projednávat příkazy. Ale prvních 10 setkání bylo věnováno udělení titulu Kateřině II. Právě na jednáních Legislativní komise bylo rozhodnuto, že císařovna dostane titul Velká, tím ale činnost zastupitelů skončila.

Následující jednání byla věnována výhradně čtení rozkazů a jejich plnému projednání. Navzdory tomu, že byly přečteny příkazy rolníků i obyčejných měšťanů, zástupci okresů ve Statutární komisi nepodnikli žádné kroky.

Sama císařovna byla dost zklamaná pasivitou a nečinností svého pověření. Za rok existence této služby nepadlo jediné závažné rozhodnutí a poslanci nenavrhli jedinou změnu stávající legislativy.

Od 10. června 1768 se komise začala scházet mnohem méně často než dříve, 4x týdně a později se počet schůzí snížil na 2x týdně.

Císařovna, když viděla naprostou nečinnost komise, učinila těžké rozhodnutí ji 18. prosince 1768 rozpustit.

Výsledky činnosti Statutární komise

Samotná komise byla rozpuštěna pod záminkou, že začala nová vojenská kampaň proti Turecku a země potřebovala maximální počet bojovníků, včetně těch od hodnotitelů komise. Moderní historici se právem domnívají, že komise nebyla rozpuštěna kvůli nutnosti šlechty jít do války, ale spíše kvůli naprosté zbytečnosti tohoto vládního orgánu.

Přestože komise nikdy neučinila jediné rozhodnutí, je důležité zvážit důsledky její existence a nečinnosti.

Lidé byli opět zklamáni činností vlády. Jelikož všichni do komise vkládali velké naděje, bylo její rozpuštění vážnou ranou pro běžné občany.
Selhání Legislativní komise je často uváděno jako jeden z důvodů hrozícího selského povstání vedeného Pugačevem. Když lidé viděli, že císařovna není schopna změnit stávající systém společnosti, rozhodli se, že se věci chopí sami.
Sama Kateřina Veliká se opět přesvědčila, že státní a legislativní systémy Evropy v Ruské říši nefungují.
Neúspěch u statutární komise se stal jakousi černou skvrnou na pověsti císařovny.

A i když byla Komise fiaskem, vládce se nevzdával naděje na přiblížení se úrovni rozvoje evropských zemí. Nyní historici všech pruhů poznamenávají, že zahraniční politika Kateřiny II. byla mnohem úspěšnější než její vnitřní činy. Selhání Statutární komise bylo pouze prvním poplašným zvoněním, indikujícím bezmocnost císařovny v oblasti změn vnitřního řádu, které se ve státě vyvinuly.

Řád Kateřiny II. vypracovala císařovna osobně jako průvodce pro statutární komisi, speciálně svolanou za účelem kodifikace a vypracování nového souboru zákonů Ruské říše, jejíž činnost sahá až do let 1767-1768. Tento dokument však nelze považovat pouze za praktický návod. Text Řádu obsahoval Kateřininy úvahy o podstatě zákonů a monarchické moci. Dokument dokládá vysoké vzdělání císařovny a charakterizuje ji jako jednu z nejjasnějších představitelek osvícenského absolutismu.

Osobnost císařovny

Rozená Sophia-Frederica-Amalia-Augusta z Anhalt-Zerbstu (v pravoslaví se narodila v roce 1729 v Pomořském Štětíně do urozené, ale poměrně chudé rodiny prince Christiana Augusta. Od malička projevovala zájem o knihy a hodně přemýšlela .

Od dob Petra I. se mezi německými knížaty a ruskou dynastií Romanovců vytvořily silné rodinné vazby. Z toho důvodu si císařovna Alžběta Petrovna (1741-1761) vybrala za následníka trůnu manželku z řad německých princezen. Budoucí Kateřina II. byla sestřenicí jejího manžela z druhého kolena.

Vztahy mezi manželi nefungovaly; dědic svou manželku otevřeně podváděl. Císařovna také rychle ztratila zájem o Kateřinu. Jejich vztahu neprospělo ani to, že se Alžběta okamžitě ujala novorozeného syna Petra a Kateřiny, Paula, a ve skutečnosti odstranila jeho matku z výchovy.

Přichází k moci

Sotva zdědil trůn, Petr okamžitě prokázal svou neschopnost řídit stát. Hanebný odchod z úspěšné sedmileté války a neutuchající radovánky vyvolaly spiknutí ve gardě, kterou vedla sama Catherine. Petr byl během palácového převratu zbaven moci a po nějaké době zemřel za záhadných okolností v zajetí. Kateřina se stala novou ruskou císařovnou.

Právní stav v Ruské říši

Oficiálním právním kodexem státu byl velmi zastaralý kodex Rady, přijatý již v roce 1649. Od té doby se změnila jak povaha státní moci (z moskevského království se stalo Ruské impérium), tak i stav společnosti. Téměř všichni ruští panovníci cítili potřebu uvést legislativní rámec do souladu s novými skutečnostmi. Uplatnění kodexu Rady v praxi bylo prakticky nemožné, neboť nové vyhlášky a zákony mu přímo odporovaly. Obecně panoval v právní oblasti naprostý zmatek.

Catherine se okamžitě nerozhodla situaci napravit. Nějakou dobu jí trvalo, než se cítila pevně na trůnu a vypořádala se s dalšími možnými uchazeči (například Ivan Antonovič, který byl sesazen v roce 1741, měl formální práva na trůn). Když to skončilo, císařovna se pustila do práce.

Složení statutární komise

V roce 1766 byl vydán Manifest císařovny, který později tvořil základ „Řádu“ komise Kateřiny II. o vypracování nového zákoníku. Na rozdíl od předchozích orgánů vytvořených k tomuto účelu měla nová komise širší zastoupení měšťanů a rolníků. Celkem bylo zvoleno 564 poslanců, z toho 5 % úředníků, 30 % šlechticů, 39 % měšťanů, 14 % státních sedláků a 12 % kozáků a cizinců. Každý zvolený poslanec musel přinést rozkazy ze své provincie, které obsahovaly přání místního obyvatelstva. Okamžitě se ukázalo, že okruh problémů je tak široký, že mnoho delegátů s sebou přineslo několik takových dokumentů najednou. Právě to v mnoha ohledech paralyzovalo práci, protože práce Statutární komise měla začínat právě studiem takových zpráv. Jedním z předložených doporučení byl také „mandát“ Kateřiny II.

Činnost legislativní komise

Kromě sestavení nového kodexu zákonů měla Legislativní komise zjišťovat nálady ve společnosti. Vzhledem k pracnosti prvního úkolu a neúnosnosti druhého skončily aktivity tohoto setkání nezdarem. Prvních deset schůzek bylo věnováno přidělování různých titulů císařovně (Matka vlasti, Velká a Moudrá). „Mandát“ Kateřiny II. a práce Statutární komise jsou neoddělitelně spjaty. Jeho první schůze byly věnovány speciálně čtení a projednávání císařovnina poselství poslancům.

Celkem se uskutečnilo 203 jednání, po kterých nebyly podniknuty žádné konkrétní kroky ke zlepšení situace v zemi. Na těchto setkáních se zvláště často diskutovalo o ekonomických transformacích. Ustavená komise měla podle „Řádu“ Kateřiny II. testovat vody pro osvobození rolníků, ale v této otázce se mezi poslanci objevily hluboké rozpory. Catherine, zklamaná činností komise, nejprve pozastavila její činnost s odkazem na válku s Tureckem a poté ji úplně rozpustila.

Struktura a historie psaní "Nakaz" Kateřiny II

Jediným zřejmým důkazem existence statutární komise byl dokument vypracovaný císařovnou. Jedná se o cenný pramen nejen o historii osvícenského absolutismu a intelektuálních vazeb mezi Ruskem a Evropou, ale také o svědectví o stavu věcí v zemi. „Mandát“ Kateřiny II. sestával z 526 článků, rozdělených do dvaceti kapitol. Jeho obsah zahrnoval následující aspekty:

otázky vlády (obecně a Ruska zvláště);
zásady tvorby a provádění zákonů (obzvláště se rozvinulo odvětví trestního práva);
problémy sociální stratifikace společnosti;
otázky finanční politiky.

Kateřina II. začala pracovat na „Instrukci“ v lednu 1765 a 30. července 1767 byl její text poprvé publikován a přečten na zasedáních Legislativní komise. Brzy císařovna doplnila původní dokument o dvě nové kapitoly. Po neúspěchu komise Catherine neopustila své duchovní dítě. Za aktivní účasti císařovny vyšel v roce 1770 text v samostatném vydání v pěti jazycích: angličtině (dvě verze), francouzštině, latině, němčině a ruštině. Mezi pěti verzemi textu jsou značné rozdíly, jasně na uvážení jejich autora. Ve skutečnosti můžeme mluvit o pěti různých verzích „Mandátu“ císařovny Kateřiny II.

Zdroje dokumentů

Díky svému hlubokému vzdělání a spojení s evropskými osvícenci (Catherine si dopisovala s Voltairem a Diderotem) císařovna aktivně využívala filozofická a právnická díla cizích myslitelů, vykládala a objasňovala je po svém. Zvláště silný vliv na text „Nakazu“ měla Montesquieuova esej „O duchu zákonů“. 294 článků Kateřinina textu (75 %) je tak či onak spojeno s tímto pojednáním a carevna to nepovažovala za nutné skrývat. V jejím dokumentu jsou jak rozsáhlé citace z Montesquieuova díla, tak ty stručné. Nařízení Kateřiny II. legislativní komisi také dokazuje, že císařovna dobře zná díla Koehne, Beccaria, Bielfeld a von Justi.

Půjčky od Montesquieua nebyly vždy přímé. Catherine ve své práci použila text traktátu francouzského osvícence s komentářem Elieho Luzaca. Posledně jmenovaný někdy zaujal ve vztahu ke komentovanému textu poněkud kritický postoj, ale Catherine tomu nevěnovala pozornost.

Záležitosti vlády

Catherine založila svou politickou a právní doktrínu na dogmatech pravoslavné víry. Podle názoru císařovny by víra měla prostupovat všemi prvky vlády. Žádný zákonodárce nemůže libovolně vytvářet předpisy, musí je uvést do souladu s náboženstvím i s projevem vůle lidu.

Catherine věřila, že v souladu s ortodoxní vírou a lidovými aspiracemi je monarchie pro Rusko nejoptimálnější formou vlády. Když o tom mluvila šířeji, císařovna poznamenala, že monarchie byla výrazně efektivnější než republikánský systém. Pro Rusko musí být císař také autokratem, protože to přímo vyplývá ze zvláštností jeho historie. Panovník nejen vydává všechny zákony, ale on jediný má právo je vykládat. O běžných záležitostech řízení by měly rozhodovat orgány speciálně vytvořené pro tento účel, které jsou odpovědné panovníkovi. Jejich úkolem by mělo být i informování panovníka o nesouladu zákona s aktuálním stavem věcí. Vládní orgány musí zároveň zaručit ochranu společnosti před despotismem: pokud panovník přijme určité usnesení, které je v rozporu s legislativním rámcem, musí o tom být informován.

Konečným cílem vlády je chránit bezpečnost každého občana. V očích Catherine je panovník postavou, která vede lid k nejvyššímu dobru. Je to on, kdo musí přispívat k neustálému zlepšování společnosti, a to se opět dosahuje přijímáním dobrých zákonů. Zákonodárná činnost je tedy z pohledu Catherine příčinou i důsledkem monarchické moci.

„Řád“ Kateřiny II. Legislativní komise také odůvodnil a zaznamenal stávající rozdělení společnosti na třídy. Císařovna považovala oddělování privilegovaných a neprivilegovaných vrstev za přirozené, přímo související s historickým vývojem. Podle jejího názoru je zrovnoprávnění tříd plné sociálních otřesů. Jediná možná rovnost spočívá v jejich rovném podřízenosti zákonům.

Je třeba poznamenat, že Kateřina neřekla ani slovo o postavení duchovenstva. To je v souladu s ideologickým programem osvícenského absolutismu, podle kterého je separace kléru do zvláštní vrstvy neproduktivní.

Zákonodárství

„Řád“ nevěnuje prakticky žádnou pozornost konkrétním metodám přijímání zákonů a jejich provádění. Catherine se omezila pouze na obecné ideologické schéma přímo související s otázkami vlády. Snad jediným aspektem, který Catherine v tomto souboru problémů zajímá, je omezení a možné zrušení nevolnictví. Tato úvaha přímo vycházela z myšlenky rovnosti všech před zákonem. Tohoto práva nemohli využít sedláci patřící k vlastníkům půdy. Byl na tom i ekonomický zájem: Catherine věřila, že nájemní vztahy mezi rolníky a vlastníky půdy vedly k úpadku zemědělství.

Císařovna ve své práci zavedla princip hierarchie normativních aktů, dříve v Rusku neznámý. Zejména bylo stanoveno, že některá nařízení, jako jsou císařské dekrety, mají omezenou dobu platnosti a jsou přijímána kvůli zvláštním okolnostem. Když se situace stabilizuje nebo změní, výkon dekretu se stává nepovinným podle „Řádu“ Kateřiny II. Jeho význam pro vývoj práva spočívá i v tom, že dokument požadoval, aby právní normy byly prezentovány v pojmech, které jsou každému subjektu jasné, a samotných normativních aktů by mělo být málo, aby nevznikaly rozpory.

Ekonomické otázky ve struktuře "Řádu"

Catherineina zvláštní pozornost k zemědělství byla způsobena její myšlenkou, že toto konkrétní povolání je nejvhodnější pro venkovské obyvatele. Kromě čistě ekonomických úvah zde byly i ideologické, například zachování patriarchální čistoty mravů ve společnosti.

Pro co nejefektivnější využití půdy je podle Jekatěriny nutné převést výrobní prostředky do soukromého vlastnictví. Císařovna střízlivě zhodnotila stav věcí a pochopila, že na cizí půdě a ve prospěch někoho jiného pracují rolníci mnohem hůř než pro sebe.

Je známo, že v raných verzích „Nakazu“ věnovala Kateřina II. velký prostor rolnické otázce. Ale tyto sekce byly následně po diskuzi mezi šlechtici výrazně zredukovány. Řešení tohoto problému ve výsledku vypadá amorfně a zdrženlivě, spíše v doporučujícím duchu, než jako výčet konkrétních kroků.

„Mandát“ sepsaný Kateřinou II. stanovil změny ve finanční politice a obchodu. Císařovna se rezolutně postavila proti cechovní organizaci, povolila její existenci pouze v řemeslných dílnách. Blahobyt a ekonomická síla státu jsou založeny pouze na volném obchodu. Ve speciálních ústavech se navíc měly soudit hospodářské trestné činy. V těchto případech by se nemělo uplatňovat trestní právo.

Výsledek činnosti Statutární komise a historický význam „Řádu“

I přes to, že cíle stanovené při svolání statutární komise nebyly splněny, lze identifikovat tři pozitivní výsledky její činnosti:

císařovna a vyšší vrstvy společnosti dostaly jasnější představu o skutečném stavu věcí díky příkazům poslanců;
vzdělaná společnost se více seznámila s tehdejšími vyspělými myšlenkami francouzských osvícenců (z velké části díky Kateřininu „Řádu“);
Kateřině bylo nakonec potvrzeno právo na obsazení ruského trůnu (před rozhodnutím Legislativní komise udělit císařovně titul Matka vlasti byla vnímána jako uzurpátorka).

Kateřina II si svého „Řádu“ velmi vážila. Nařídila, aby kopie textu byla na jakémkoli veřejném místě. Zároveň k němu ale měly přístup pouze vyšší vrstvy společnosti. Senát na tom trval, aby nedocházelo k nedorozuměním mezi jeho subjekty.

„Řád“ Kateřiny II. byl napsán jako vodítko pro práci Statutární komise, která v ní předurčila převahu obecného filozofického uvažování nad konkrétními návrhy. Když byla komise rozpuštěna a nedošlo k přijetí nových zákonů, císařovna začala ve svých dekretech říkat, že řada článků „Řádu“ je povinná k provedení. To se týkalo zejména zákazu mučení během soudního vyšetřování.

Je však třeba poznamenat, že hlavní význam „Řádu“ Kateřiny II se stále vztahuje k ideologické sféře: ruská společnost se seznámila s největšími úspěchy evropského filozofického myšlení. Mělo to i praktický důsledek. V roce 1785 vydala Kateřina dvě listiny (pro šlechtu a města), které zaznamenávaly práva měšťanů a privilegovaných vrstev společnosti. Ustanovení těchto dokumentů v zásadě vycházela z odpovídajících odstavců „Objednávky“. Dílo Kateřiny II. lze tedy považovat za program její vlády.

2.3 Složení Statutární komise

Manifest o vytvoření návrhu nového zákoníku a o svolání zvláštní komise k tomuto účelu se objevil 14. prosince 1766. Hlavní motiv: země nemůže dál žít podle středověkého kodexu zákonů – koncilního kodexu z roku 1649. Do komise bylo zvoleno 571 poslanců ze šlechticů, měšťanů, odnodvortseva, kozáků, státních rolníků, neruských národů Povolží, Uralu a Sibiře. Jeden poslanec byl přidělen do ústředních institucí - Senátu, Synodu a Kanceláře. Pouze nevolníci, kteří tvořili většinu obyvatel země, byli zbaveni práva volit si své zástupce. Nejsou zde ani zástupci z řad duchovenstva, protože podnik byl čistě světského charakteru.

Sociální složení Komise vypadalo takto: šlechtu zastupovalo 205 poslanců, obchodníky - 167. Dohromady tvořili 65 % všech volených zástupců, i když za nimi stála necelá 4 % obyvatel země! Zástupci jiných tříd zjevně v komisi žádné „počasí“ nedělali: bylo jich 44 od kozáků, 42 od stejných pánů, 29 od státních rolníků, 7 od průmyslníků, 19 od úředníků a další, 54 od „cizinci“ (téměř nikdo z nich neuměl rusky a jejich účast na práci komise se omezila pouze na okázalou přítomnost na schůzích díky exotickému oblečení Všichni poslanci měli zaručené výhody a privilegia). Byli navždy osvobozeni od trestu smrti, mučení, tělesných trestů a konfiskace majetku. Měli také nárok na plat nad rámec toho, co dostávali ve službě: šlechtici - 400 rublů, měšťané - 122, všichni ostatní - 37. Statky poslanců nepodléhaly konfiskaci, s výjimkou případů, kdy bylo nutné zaplatit z dluhů; rozhodnutí soudu ohledně poslanců nebylo provedeno bez požehnání císařovny; za urážku poslance byla uložena dvojnásobná pokuta; Poslanci dostali speciální odznak s mottem: „Blaženost každého a všech“.

Díky tomu bylo do zákonodárné komise zvoleno asi 450 poslanců, z toho 33 % z řad šlechty, 36 % z měšťanů, asi 20 % z venkovského obyvatelstva, 5 % tvořili státní úředníci. Vezmeme-li v úvahu, že úředníci byli šlechtici a některá města a státní sedláci volili šlechtice za poslance, pak se výrazně zvýší podíl šlechty ve Statutární komisi, který činil 0,6 % obyvatel země.

2.4 Fungování Komise

Komise byla zahájena 30. července 1767 slavnostní bohoslužbou v katedrále Nanebevzetí Panny Marie v Kremlu. Jejím výchozím působištěm byla Komora fazet (následné valné hromady komise se konaly v Petrohradě). Hned na první schůzi byly poslancům se zvědavostí přečteny Catherininy „Pokyny“, které očekávali. A tehdy se ukázalo, že příkazy z lokalit, které měly zastupitele řídit, nepřekračovaly zájmy konkrétní třídy, města či okresu, svou přízemností ostře kontrastují s Kateřinským „Řádem “, plné soudů, které byly pro shromážděné podivné o tom, „co je svoboda“, „rovnost všech občanů“ a bůhví co ještě!

Poslanci, neobyčejně dojatí velkolepým zahájením práce Komise, však nerozuměli sluchem skutečně složitému „Pokynu“ pro ně, začali přemýšlet, „co udělat pro císařovnu, která prospívá svým poddaným. “ Nic cenného je nenapadlo, a proto se rozhodli dát jí titul „Velká, moudrá matka vlasti“. Ale prozíravá Kateřina, aby husy nedráždila, „skromně“ přijala pouze titul „Matka vlasti“ s tím, že „Ctím poddané, které mi dal Bůh jako povinnost svého titulu, být jimi milovaná je moje touha." Tím bylo nečekaně (a s největší pravděpodobností podle předem připraveného scénáře) odstraněno pro Catherine nejnepříjemnější a nejcitlivější téma, týkající se nezákonnosti jejího nástupu na trůn. Od nynějška, po veřejném potvrzení legitimity její moci takovým reprezentativním shromážděním, se postavení Jekatěriny Aleksejevny na trůnu mnohem upevnilo.

Volby 18 soukromých komisí k navrhování zákonů proběhly poměrně v klidu a začaly pracovní dny poslanců, které Catherine nakonec vystřízlivěly. Zpoza opony tajně sledovala vše, co se v sále dělo a čas od času posílala poznámky s instrukcemi někdy ztracenému předsedovi, generál-náčelníkovi A.I. Bibikov. Místo věcné výměny názorů, kterou očekávala, začaly bouřlivé debaty mezi zástupci různých vrstev, kdy ani jedna strana nechtěla té druhé nic připustit. Šlechtici s hloupou tvrdohlavostí bránili své monopolní právo vlastnit rolníky a obchodníci - zapojit se do obchodu a průmyslu. Navíc téměř první věc, na kterou obchodníci upozornili, byl návrat jim nedávno odebraného práva na nákup rolníků do továren. Zde však byla císařovna pevná a neústupná: „Neochotné ruce fungují hůř než ruce volné a nákupy vesnic majiteli továren jsou přímou destrukcí zemědělství“, které je podle ní hlavním zdrojem lidské existence. Obchodníci se stejně horlivě stavěli proti obchodním aktivitám rolníků, kteří se řídili výhradně svými úzkoprsými, sobeckými zájmy.

Mezi představiteli vládnoucí třídy nepanovala jednota: šlechtici z národního předměstí chtěli zrovnoprávnit šlechtu centrálních provincií a poslanci šlechtické šlechty v čele s jejich vůdcem - rozeným řečníkem a polemikem knížetem M. M. Ščerbatovem - arogantně. postavili se proti drobné šlechtě a zasadili se o rozhodné zrušení těch ustanovení Petrovy tabulky hodností, podle nichž mohli představitelé jiných vrstev získat šlechtický titul za zásluhy...

Ale to všechno byly květiny. Největší hněv poddanských šlechticů, z nichž sestávali především volení zástupci šlechticů, vyvolaly nesmělé výzvy některých jejich bratří k omezení svévole vlastníků půdy. Slova zastupitele z města Kozlov G.S. Korobin, že rolníci jsou základem blahobytu státu a jejich zmarem „vše ostatní ve státě je zruinováno“, a proto je třeba je chránit, byli utopeni ve sboru hlasů poddaných majitelů, pobouřených „ drzé“ volání po změně řádů „Bohem posvěcení“. Šlechta, využívajíc své většiny, stále odvážněji požadovala rozšíření práva vlastníka půdy na osobnost rolníka a plody jeho práce. Ozývaly se také hlasy o uplatňování trestu smrti na nejodbojnější ze sedláků.

Rostl ale i počet projevů opačného charakteru, zvláště poté, co byl v červenci 1768 předložen k obecné diskusi návrh zákona o právech šlechticů, vypracovaný v soukromé komisi. Návrh dokumentu ostře kritizovalo téměř 60 poslanců, včetně „našich“ členů šlechty. Císařovnu to nemohlo znepokojit, protože vůbec nechtěla pokračovat v debatě v tak nekonstruktivním duchu: poslanci se nemohli ani o píď přiblížit jednotnému řešení otázky šlechtických práv.

Nekompetentnost poslanců, jejich neschopnost povznést se na úroveň porozumění myšlenkám hlásaným v „Nakazu“ zapůsobila na císařovnu tak deprimujícím dojmem, že k „osvícení“ poslanců se uchýlila k neobvyklému opatření: den za dnem začali číst nahlas a zřetelně všechny zákony přijaté od roku 1740 do roku 1766 o majetkových právech, stejně jako radní zákoník z roku 1649 a dalších asi 600 různých dekretů. Třikrát za sebou byl Catherinin „Rozkaz“ předčítán znovu a znovu. Práce komise byla prakticky paralyzována a koncem roku 1768, s vypuknutím rusko-turecké války, byla „dočasně“ (a jak se ukázalo, navždy) rozpuštěna. Ačkoli některé soukromé komise pokračovaly v provozu až do roku 1774.

Po důkladném prostudování práce Komise S.M. Solovjov jasně definoval jeho hlavní účel: byl svolán s cílem „seznámit se s mentalitou lidí, aby se otestovala půda před setím, vyzkoušelo se, co je možné, na co bude reagovat a co ještě nelze spustit .“ Toto je historikův závěr založený na objektivní analýze velkého množství dokumentárních materiálů. A zde je názor samotné císařovny k úkolům komise: „Nápad svolat významné osobnosti byl úžasný, pokud bylo mé setkání zástupců úspěšné, bylo to proto, že jsem řekl: „Poslouchejte, zde jsou moje zásady; řekni mi, s čím jsi nespokojený, kde a co tě bolí? Pomozme se smutkem; Nemám žádný předem vytvořený systém; Toužím po jednom společném dobru: vkládám do něj své vlastní. Pokud chcete, pracujte, sestavujte projekty; zkuste se ponořit do svých potřeb." A tak začali bádat, shromažďovat materiály, mluvit, fantazírovat, hádat se; a váš pokorný služebník naslouchal a zůstal velmi lhostejný ke všemu, co se netýkalo veřejného prospěchu a veřejného blaha."

Svolání komise proto císařovnu zajímalo především z praktického hlediska. Jaká byla odpověď? „Toto přátelské a strašně smutné volání bylo slyšet od šlechty, obchodníků a duchovenstva: „Otroci,“ píše S. M. Solovjov, takové řešení otázky nevolnictví, věří historik, „vycházelo z morální, politické a ekonomické zaostalosti. Vlastnit lidi, mít otroky, bylo považováno za nejvyšší právo, bylo považováno za královské postavení, které odčiňovalo všechny ostatní politické a sociální nepříjemnosti.

Aby bylo možné důkladně podkopat „myšlenku nadřazenosti práva vlastnit otroky“, jak známo, trvalo téměř další století.

Práce komise jasně ukázala, že půda pro zrušení otroctví byla zcela nepřipravená. Catherine, zklamaná a znechucená, ale zachovala si svou střízlivost, byla nucena „nechat si čas na zúrodnění půdy prostřednictvím morálního a politického rozvoje lidu“.

Kateřina II pochopila, že císařovna musí především chránit zájmy Ruska a neodchýlila se od tohoto pravidla. 2. „Osvícený absolutismus“ Kateřiny II. Vláda Kateřiny II. se nazývá érou „osvíceného absolutismu“. Smyslem „osvíceného absolutismu“ je politika následování myšlenek osvícenství, vyjádřená prováděním reforem, které zničily některé z nejvíce zastaralých...

Krátké období spojení státu a kultury dalo vzniknout takovým osobnostem jako Lomonosov, Sumarokov, Derzhavin atd. „Osvícený absolutismus“ uznával svobodu slova, myšlení a sebevyjádření, aniž by v nich nacházel nebezpečí. V době Kateřiny došlo k formování kulturního prostředí, které v Rusku existovalo až do roku 1918. Catherine bedlivě sledovala všechny literární novinky, povzbuzovala...

Rada, znovusjednocení Ukrajiny s Ruskem.

Vedené války. Snažila se regulovat společenský a dokonce i osobní život svých poddaných, až po střih jejich oblečení a tvar jejich účesů. Rozvoj absolutismu v Rusku ve století provázely ekonomické změny v zemi. V první polovině 18. století se v Rusku za pomoci politiky ruských panovníků vytvořil velký průmysl a zvýšil se domácí i zahraniční obchod. všechny...