Ekonomické složení sociální ochrany obyvatelstva. Pojem sociální ochrany, orgány vykonávající tuto činnost

Struktura sociální ochrany je souborem legislativních aktů, opatření, ale i organizací, které zajišťují realizaci opatření sociální ochrany obyvatelstva, podpory sociálně slabých vrstev obyvatelstva http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Zahrnuje:

1. Sociální zabezpečeníhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - vznikl v Rusku ve 20. letech 20. století. a znamenalo vytvoření státního systému materiální podpory a služeb pro staré a zdravotně postižené občany, ale i rodiny s dětmi na úkor tzv. fondů veřejné spotřeby. Tato kategorie je v zásadě totožná s kategorií sociální ochrany, ale ta se vztahuje na tržní hospodářství.

Sociální zabezpečení zahrnovalo kromě důchodů (starobní, invalidní atd.) dávky při dočasné invaliditě a porodu, při péči o dítě do jednoho roku, pomoc rodinám při vyživování a výchově dětí (bezplatně nebo za zvýhodněných podmínek). , jesle, školky, internáty, pionýrské tábory atd.), rodinné dávky, udržování zdravotně postižených ve speciálních organizacích (domy s pečovatelskou službou apod.), bezplatná nebo zvýhodněná protetická péče, poskytování dopravních prostředků pro zdravotně postižené, odborný výcvik pro handicapované, různé benefity pro rodiny handicapovaných lidí. Při přechodu na trh přestal systém sociálního zabezpečení z velké části plnit své funkce, ale některé jeho prvky se staly součástí moderního systému sociální ochrany obyvatelstva.

2. Sociální záruky http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - poskytování sociálních dávek a služeb občanům bez zohlednění příspěvku práce a testování prostředků na základě principu rozdělování dostupných veřejných zdrojů tyto výhody podle potřeb. V naší zemi sociální záruky zahrnují:

garantovaná bezplatná lékařská péče;

dostupnost a bezplatné vzdělávání;

minimální mzda;

minimální důchod, stipendium;

sociální důchody (zdravotně postižené děti od dětství; invalidní děti; osoby se zdravotním postižením bez praxe; děti, které přišly o jednoho nebo oba rodiče; osoby starší 65 let (muži) a 60 let (ženy) bez praxe);

dávky při narození dítěte, po dobu péče o dítě do jeho 1,5 roku, až do 16 let;

rituální přínos pro pohřeb a některé další.

Od 1. ledna 2002 se zvyšuje výše dávek spojených s narozením dítěte. Výše jednorázové dávky při narození dítěte se tak zvýšila z 1,5 tisíc rublů na 4,5 tisíc rublů a v roce 2006 - na 8 000 rublů, měsíční dávka po dobu rodičovské dovolené, dokud dítě nedosáhne věku jednoho roku. a půl roku od 200 do 500 rublů a v roce 2006 - až 700 rublů. Tato dávka poskytovala 25 % životního minima práceschopné osoby. Měsíční příspěvek na dítě do 16 let nebyl revidován a činí 70 rublů. Její poměr k životnímu minimu dítěte byl v roce 2004 3,0 %. V Moskvě a některých dalších regionech se tato dávka v roce 2006 zvýšila na 150 rublů.

Druhem sociálních záruk jsou sociální dávky. Představují systém veřejných záruk poskytovaných určitým skupinám obyvatelstva (zdravotně postižení, váleční veteráni, pracovní veteráni atd.). V roce 2005 byly naturální dávky pro tyto kategorie obyvatelstva nahrazeny peněžitými náhradami. Od 1. ledna 2005 má preferenční kategorie občanů právo využívat sociální balíček a právo dostávat měsíční hotovostní platby http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Náklady na sociální balíček jsou stanoveny na 450 rublů. Zahrnuje cestování příměstskou dopravou, léky zdarma, léčbu v sanatoriu a cestu do místa léčby v sanatoriu. Zákon stanoví, že od ledna 2006 si příjemci budou moci vybrat mezi sociálním balíčkem a pobíráním odpovídající částky peněz.

Od 1. ledna 2006 byly stanoveny měsíční hotovostní platby v souladu se zákonem v následujících částkách: invalidé z Velké vlastenecké války - 2 000 rublů; Účastníci druhé světové války - 1500 rublů; bojoví veteráni a řada dalších kategorií příjemců - 1 100 rublů.

Osoby, které pracovaly během druhé světové války v zařízeních protivzdušné obrany, na stavbě obranných staveb, námořních základen, letišť a dalších vojenských zařízení, rodinní příslušníci zemřelých nebo zemřelých invalidních válečných veteránů, účastníci druhé světové války a váleční veteráni dostanou 600 rublů měsíčně .

Zdravotně postiženým osobám s třetím stupněm omezení pracovní činnosti se vyplácí 1 400 rublů měsíčně; druhý stupeň - 1000 rublů; první stupeň - 800 rublů; Zdravotně postiženým dětem se vyplatí 1 000 rublů. Osoby se zdravotním postižením, které nemají určitý stupeň omezení práce, s výjimkou zdravotně postižených dětí, dostávají 500 rublů měsíčně.

Sociální pojištění je ochrana ekonomicky aktivního obyvatelstva před sociálními riziky na základě kolektivní solidarity při náhradě škody. Hlavní sociální rizika spojená se ztrátou pracovní schopnosti, práce a tím i příjmu jsou nemoc, stáří, nezaměstnanost, mateřství, úraz, pracovní úraz, nemoc z povolání, úmrtí živitele rodiny. Systém sociálního pojištění je financován ze zvláštních mimorozpočtových fondů tvořených z příspěvků zaměstnavatelů a zaměstnanců a také ze státních dotací. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Existují dvě formy sociálního pojištění – povinné (s podporou státu z jeho fondů) a dobrovolné (při absenci státní podpory). Podpora občanů je poskytována především prostřednictvím hotovostních plateb (důchody a dávky pro nemoc, stáří, nezaměstnanost, ztrátu živitele apod.), dále prostřednictvím financování služeb zdravotnických organizací, odborného vzdělávání apod. obnovení pracovní kapacity.

Sociální podpora (pomoc) je poskytována sociálně ohroženým skupinám obyvatelstva, které si z toho či onoho důvodu nejsou schopny zajistit příjem. Pomoc je poskytována prostřednictvím hotovostních i naturálních plateb (bezplatné obědy, oblečení) a je financována z obecných daňových příjmů. Sociální pomoc je obvykle testována na prostředky. Pomoc je poskytována lidem, jejichž příjmy nedosahují minimální životní úrovně, a je základním prvkem politiky boje proti chudobě zajišťující minimální garantovaný příjem jako realizaci práva na život.

Sociální podpora se neomezuje pouze na finanční pomoc. Zahrnuje také opatření ve formě pomoci a služeb poskytovaných jednotlivcům nebo skupinám obyvatel sociálními službami k překonání životních obtíží, udržení sociálního postavení a přizpůsobení se společnosti.

Činnost sociálních služeb sociální podpory, poskytování sociálních, každodenních, léčebných, pedagogických, právních služeb a materiální pomoci, sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci se zformovala do samostatného odvětví sociální sféry - sociálních služeb http: //www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Systém institucí sociálních služeb v Rusku se vyvíjí velmi rychlým tempem. V období 1998-2004 se celkový počet ústavů sociálních služeb zvýšil o třetinu. Počet ústavů pro seniory a zdravotně postižené se přitom oproti roku 1985 zvýšil více než jedenapůlkrát a oproti roku 1998 o 18 %. Počet středisek sociální pomoci pro rodiny a děti za roky 1998-2004. zvýšil 2krát, střediska sociální rehabilitace - 2,5krát. Je zde 25 rehabilitačních center pro mladé handicapované lidi a 17 gerontologických center. Objevily se nové typy ústavů sociálních služeb: krizová centra pro ženy, zatím jediné krizové centrum pro muže, krizová oddělení pro dívky.

Práce zaměřená na pomoc, podporu a ochranu lidem a zejména sociálně slabším vrstvám společnosti se nazývá sociální práce.

Objektem sociální práce jsou lidé, kteří potřebují pomoc zvenčí: senioři, důchodci, invalidé, vážně nemocní, děti; lidé, kteří se ocitli v těžkých životních situacích: nezaměstnaní, narkomani, mladiství, kteří se dostali do špatné společnosti, neúplné rodiny, odsouzení a odpykaní trestu, uprchlíci a vysídlené osoby atd.

Subjekty sociální práce jsou ty organizace a osoby, které tuto práci vykonávají. Jedná se o stát jako celek realizující sociální politiku prostřednictvím státních orgánů sociální ochrany. Jsou to veřejné organizace: Ruská asociace sociálních služeb, Asociace sociálních pedagogů a sociálních pracovníků atd. Jedná se o charitativní organizace a pomocná sdružení, jako je Červený kříž a Červený půlměsíc.

Hlavními subjekty sociální práce jsou lidé, kteří se jí věnují profesionálně nebo dobrovolně. Na celém světě je asi půl milionu profesionálních sociálních pracovníků (tedy lidí s odpovídajícím vzděláním a diplomem) (v Rusku několik desítek tisíc). Převážnou část sociální práce vykonávají neprofesionálové, ať už v důsledku okolností nebo z přesvědčení a smyslu pro povinnost.

Společnost má zájem na zvyšování efektivity sociální práce. Je však poměrně obtížné jej definovat a měřit. Efektivitou se rozumí poměr výsledků činností a nákladů potřebných k dosažení tohoto výsledku. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efektivita v sociální sféře je komplexní kategorií, která se skládá z cílů, výsledků, nákladů a podmínek sociální činnosti. Výsledkem je konečný výsledek jakékoli činnosti ve vztahu k jejímu cíli. Může být pozitivní nebo negativní. V sociální práci je výsledkem uspokojování potřeb jejích objektů, klientů sociálních služeb, a na tomto základě celkové zlepšení sociální situace ve společnosti. Kritériem efektivity sociální práce na makroúrovni mohou být ukazatele finanční situace rodiny (člověka), naděje dožití, úroveň a struktura nemocnosti, bezdomovectví, drogové závislosti, kriminalita atd.

S kritériem účinnosti úzce souvisí problém limitů sociální pomoci občanům. Stejně jako u implementace příjmové politiky je třeba počítat s možnými negativními důsledky masivní sociální podpory: vznikem závislosti, pasivitou a neochotou rozhodovat se samostatně a řešit své problémy. Negativní jevy mohou vznikat v sociální oblasti (např. aktivní podpora svobodných matek může mít za následek pokles sňatečnosti a v konečném důsledku i porodnosti).

Sociální ochrana obyvatelstva- jedná se o jeden z nejdůležitějších směrů sociální politiky státu, který spočívá v nastolení a udržení společensky potřebného finančního a sociálního postavení všech členů společnosti.

Někdy se sociální ochrana vykládá úžeji: jako poskytování určité úrovně příjmu pro ty části populace, které si z nějakého důvodu nemohou zajistit vlastní existenci: nezaměstnaní, zdravotně postižení, nemocní, sirotci, starší lidé, matky samoživitelky. , velké rodiny.

Systém sociální ochrany je soubor legislativních aktů, opatření, ale i organizací, které zajišťují realizaci opatření sociálněprávní ochrany obyvatelstva a podpory sociálně slabých vrstev obyvatelstva.

Zahrnuje:

1. Sociální zabezpečení- vznikl v Rusku ve 20. letech 20. století. a znamenalo vytvoření státního systému materiální podpory a služeb pro staré a zdravotně postižené občany, ale i rodiny s dětmi na úkor tzv. fondů veřejné spotřeby. Tato kategorie je v zásadě totožná s kategorií sociální ochrany, ale ta se vztahuje na tržní hospodářství.

2. Sociální záruky- poskytování sociálních dávek a služeb občanům bez zohlednění příspěvku práce a testování prostředků na principu rozdělování těchto dávek podle potřeb dostupných veřejných zdrojů. V naší zemi sociální záruky zahrnují:

garantovaná bezplatná lékařská péče;

dostupnost a bezplatné vzdělávání;

minimální mzda;

minimální důchod, stipendium;

dávky při narození dítěte, po dobu péče o dítě do jeho 1,5 roku, až do 16 let;

rituální přínos pro pohřeb a některé další.

Druhem sociálních záruk jsou sociální dávky. Představují systém veřejných záruk poskytovaných určitým skupinám obyvatelstva (zdravotně postižení, váleční veteráni, pracovní veteráni atd.). V roce 2005 byly naturální dávky pro tyto kategorie obyvatelstva nahrazeny peněžitými náhradami. Od 1. ledna 2005 má zvýhodněná kategorie občanů právo na využívání sociálního balíčku a právo na měsíční platby v hotovosti. Náklady na sociální balíček jsou stanoveny na 450 rublů. Zahrnuje cestování příměstskou dopravou, léky zdarma, léčbu v sanatoriu a cestu do místa léčby v sanatoriu. Zákon stanoví, že od ledna 2006 si příjemci budou moci vybrat mezi sociálním balíčkem a pobíráním odpovídající částky peněz.

Sociální pojištění- ochrana ekonomicky aktivního obyvatelstva před sociálními riziky na základě kolektivní solidarity při náhradě škod. Hlavní sociální rizika spojená se ztrátou pracovní schopnosti, práce a tím i příjmu jsou nemoc, stáří, nezaměstnanost, mateřství, úraz, pracovní úraz, nemoc z povolání, úmrtí živitele rodiny. Systém sociálního pojištění je financován ze zvláštních mimorozpočtových fondů tvořených z příspěvků zaměstnavatelů a zaměstnanců a také ze státních dotací. Existují dvě formy sociálního pojištění – povinné (s podporou státu z jeho fondů) a dobrovolné (při absenci státní podpory). Podpora občanů je poskytována především prostřednictvím hotovostních plateb (důchody a dávky pro nemoc, stáří, nezaměstnanost, ztrátu živitele apod.), dále prostřednictvím financování služeb zdravotnických organizací, odborného vzdělávání apod. obnovení pracovní kapacity.

Sociální podpora(pomoc) je poskytována sociálně slabým skupinám obyvatelstva, které si z toho či onoho důvodu nejsou schopny zajistit příjem. Pomoc je poskytována prostřednictvím hotovostních i naturálních plateb (bezplatné obědy, oblečení) a je financována z obecných daňových příjmů. Sociální pomoc je obvykle testována na prostředky. Pomoc je poskytována lidem, jejichž příjmy nedosahují minimální životní úrovně, a je základním prvkem politiky boje proti chudobě zajišťující minimální garantovaný příjem jako realizaci práva na život.

Činnost sociálních služeb sociální podpory, poskytování sociálních služeb, lékařských, pedagogických, právních služeb a materiální pomoci, sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci se zformovala do samostatného odvětví sociální sféry - sociálních služeb.

Práce zaměřená na pomoc, podporu a ochranu lidem a zejména sociálně slabším vrstvám společnosti se nazývá sociální práce.

Předmět sociální práce jsou lidé, kteří potřebují pomoc zvenčí: staří lidé, důchodci, invalidé, vážně nemocní lidé, děti; lidé, kteří se ocitli v těžkých životních situacích: nezaměstnaní, narkomani, mladiství, kteří se dostali do špatné společnosti, neúplné rodiny, odsouzení a odpykaní trestu, uprchlíci a vysídlené osoby atd.

Předměty sociální práce- ty organizace a lidé, kteří tuto práci provádějí. Jedná se o stát jako celek realizující sociální politiku prostřednictvím státních orgánů sociální ochrany. Jsou to veřejné organizace: Ruská asociace sociálních služeb, Asociace sociálních pedagogů a sociálních pracovníků atd. Jedná se o charitativní organizace a pomocná sdružení, jako je Červený kříž a Červený půlměsíc.

Společnost má zájem se zvyšovat efektivita sociální práce. Je však poměrně obtížné jej definovat a měřit. Efektivitou se rozumí poměr výsledků činností a nákladů potřebných k dosažení tohoto výsledku. Efektivita v sociální sféře je komplexní kategorií, která se skládá z cílů, výsledků, nákladů a podmínek společenské činnosti. Výsledkem je konečný výsledek jakékoli činnosti ve vztahu k jejímu cíli. Může být pozitivní nebo negativní. V sociální práci je výsledkem uspokojování potřeb jejích objektů, klientů sociálních služeb, a na tomto základě celkové zlepšení sociální situace ve společnosti. Kritériem efektivity sociální práce na makroúrovni mohou být ukazatele finanční situace rodiny (člověka), naděje dožití, úroveň a struktura nemocnosti, bezdomovectví, drogové závislosti, kriminalita atd.

Pravidla a předpisy sociální ochrany obyvatelstva přímo závisí na upraveném právu a směřování tohoto typu podpory obyvatelstvu.

Základem státní sociální garance je minimalizovaný sociální standard, který určuje životní podmínky lidí.

Některá pravidla podpory jsou stanovena například pro matku novorozeného dítěte, jiná pravidla pro starší osobu (důchodce).

Ochrana obyvatelstva má za cíl stanovit nezbytnou minimální životní úroveň, aby se občané Ruské federace neocitli pod hranicí chudoby, zavést dávky důležité pro určité sociální skupiny a umožnit některým využívat určité služby. zdarma.

Podstata sociální ochrany

Sociální ochrana je sama o sobě systémem rozdělování zdrojů mezi zranitelné skupiny obyvatelstva. Nejistota je klasifikována a určována podle určitých zásad.

Veřejné prostředky vycházejí ze zdroje financování z rozpočtu.

Prostředky určené na sociální služby jsou tedy generovány prostřednictvím zdanění. Sociální ochrana je:

péče Ruské federace o lidi, kteří ztratili schopnost pracovat;
provádění záruk pro obyvatelstvo;
rámec zajišťující udržení minimální stanovené životní úrovně.

Principy sociální ochrany

Sociální ochrana obyvatelstva je vytvářena tak, že může být založena na těchto základních principech:

partnerství. Stát se zavazuje plnit své závazky vůči lidem ohledně sociální ochrany, ale partnerství je nedílnou součástí. Všude je proto dodržována úzká spolupráce mezi státem a soukromými organizacemi;
ekonomická spravedlnost. Samotná struktura státu je z velké části založena na ekonomických vztazích. Bez vlastnictví určitých zdrojů, které jsou získávány schopností pracovat, nelze živobytí občanů podporovat. Stát musí vyrovnávat schopnosti lidí tím, že na základě principu ekonomické spravedlnosti určuje priority pro rozdělování finančních prostředků a každá kategorie občanů musí uspokojovat své vlastní stanovené individuální potřeby k udržení pohodlného života;
přizpůsobivost. Sociální ochrana by měla fungovat tak, aby se sama postupně zlepšovala, za což mohou různé části celého systému sociálních vztahů fungujících ve státě;
prioritou státních principů. Hlavním úkolem Ruské federace v sociálním směru je potřeba pomoci lidem, kteří to z objektivních důvodů nemohou sami, dosáhnout určité životní úrovně, která bude přijatelná;
preventivní opatření pro sociální ochranu. Identifikace rizikových faktorů spojených se sociální orientací. Zpravidla působí na regionální úrovni, má vlastní úrovně priority řízení, za jejíž hlavní úkol je považována co nejflexibilnější kombinace poskytování služeb na placené nebo bezplatné bázi pro udržení normálních životních podmínek.

Orgány sociální ochrany v Ruské federaci

Strukturu orgánů odpovědných za sociální postavení občanů tvoří:

orgány státní správy (poskytují právní základ, strategii a taktiku sociální politiky);
občanská společenství (sdružení, organizace, firmy a podniky);
charitativní a dobrovolné.

Ministerstvo práce odpovídá za řízení sociální ochrany na federální úrovni v Rusku.

Jsou spravovány fondy důchodového, sociálního a zdravotního pojištění.

V regionech jsou výkonnými orgány sociální ochrany v Ruské federaci ministerstvo. S dotazy v moskevských okresech se můžete obrátit na okresní správu.

Předměty sociální ochrany

důchodci, včetně svobodných;
invalidní veteráni Velké vlastenecké války, rodiny padlých vojáků;
nezaměstnaný;
lidé z Černobylu;
osoby se zdravotním postižením;
sirotci;
velké rodiny a rodiny s nízkými příjmy;
svobodné matky;
občané bez bydliště;
nakažených virem HIV.

Dalším opatřením na ochranu sociální ochrany občanů je sociální pojištění, ale tato oblast je v celostátním měřítku obecně považována za pomocnou.

Vztahuje se na osoby, které ztratily pracovní schopnost, a vztahuje se i na ty, kteří podporují zdravotně postižené občany.

Prostředky sociální ochrany

Mezi prostředky státu pro vytváření sociální ochrany patří:

regulační omezení. Jsou vytvořeny tak, aby pomocí určitých nástrojů nebylo možné ovlivnit stav nechráněných segmentů populace. Za tímto účelem jsou stanoveny minimální mzdy a dávky, existuje bezplatná medicína a bezplatné vzdělávání;
sociální stimulanty ve formě dotací, zvýhodněné formy pomoci, služby částečně hrazené z rozpočtu;
analýza výsledků práce prováděné k udržení průměrné životní úrovně. V rámci těchto programů se rozvíjejí;
existence nestátních penzijních systémů, které lidem umožňují investovat prostředky přidělené do rozpočtu pro následné pobírání důchodů a přispívat je do soukromých fondů za jiných podmínek;
vytvoření souboru akcí k poskytování služeb a sociální ochrany handicapovaným občanům. Mohou být poskytnuty například zdravotnické potřeby nebo potřeby pro nemocné;
organizace charitativních nadací, které směřují finanční prostředky na udržení vyšší životní úrovně pro různé sociální skupiny.

Účastníky pojištění osob proti životním potížím, které jim brání v udržení minimální životní úrovně, jsou stát, nestátní pojišťovací fondy a komerční i charitativní organizace.

Podpora! Placená konzultace - ZDARMA!

Zavedení

Právo občanů Ruské federace na sociální ochranu je zakotveno v Ústavě Ruské federace, která deklarovala, že Ruská federace je sociálním státem, jehož politika směřuje k vytváření podmínek zajišťujících důstojný život a svobodný rozvoj Ruské federace. lid Viz: Ústava Ruské federace (přijatá lidovým hlasováním dne 12. prosince 1993 (ze zohlednění změn zavedených zákony Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace ze dne 30. prosince 2008 N 6- FKZ, ze dne 30. prosince 2008 N 7-FKZ, ze dne 5. února 2014 N 2-FKZ, ze dne 21. července 2014 č. 11-FKZ) // Sbírka legislativa Ruské federace 2014. č. 15, čl 7. Upřesnění tohoto ustanovení je obsaženo v čl. 39 Ústavy, podle kterého je každému zaručeno sociální zabezpečení v případě invalidity, na výchovu dětí a v dalších zákonem stanovených případech.

Téma této práce v kurzu je aktuální, protože byla porušena sociální spravedlnost, vyjádřená kolosální nerovností vytvořenou v devadesátých letech, v neschopnosti vzdělaného, kvalifikovaného člověka najít uplatnění pro své schopnosti a znalosti a v důsledku toho získat slušný plat. V tomto ohledu je nutné vypracovat plán (výhledy) rozvoje sociální ochrany obyvatelstva.

Sociální ochrana obyvatelstva zahrnuje širokou škálu opatření státní a veřejné podpory obyvatelstva, včetně opatření souvisejících se sociálním zabezpečením, chápaná jako činnost státu při poskytování hmotné podpory občanům ve stáří, v případě zdravotního postižení, v souvislosti s narozením a výchovou dětí, lékařskou péčí a léčbou.

V souvislosti s výše uvedeným je smyslem této kurzové práce odhalit hlavní směry a perspektivy rozvoje sociální ochrany obyvatelstva.

Na základě stanoveného cíle jsou v práci kurzu formulovány následující úkoly:

Definovat sociální ochranu obyvatelstva v Ruské federaci;

Zvažte hlavní směry sociální ochrany obyvatelstva;

Zvažte perspektivy rozvoje sociální ochrany obyvatelstva.

Pojem sociální ochrany, orgány vykonávající tuto činnost

rodinná gerontologická krize děti

Před odhalením perspektiv rozvoje sociální ochrany je nutné definovat tento pojem a odhalit jeho hlavní směry, odhalit, které orgány tuto činnost vykonávají.

Sociální ochrana obyvatelstva v širokém slova smyslu je soubor sociálně-ekonomických opatření prováděných státem a společností a zajišťujících zajištění optimálních životních podmínek, uspokojování potřeb, udržení podpory života a aktivní existence jedince, různé sociální kategorie a skupiny; soubor opatření zaměřených proti rizikovým situacím v běžném životě občanů, jako je nemoc, nezaměstnanost, stáří, úmrtí živitele rodiny; soubor opatření k zajištění státem garantované minimální úrovně materiální podpory sociálně slabých vrstev obyvatelstva v období ekonomické transformace a s tím souvisejícího poklesu jejich životní úrovně Viz: Státní systém sociální ochrany obyvatelstva: Učebnice. Averin A.N. - M.: Nakladatelství RAGS, 2010. S. 25..

Hlavními cíli sociální ochrany obyvatelstva je zbavení se absolutní chudoby, kdy je průměrný celkový příjem rodiny na hlavu pod hranicí životního minima, poskytnutí materiální pomoci obyvatelstvu v extrémních podmínkách, usnadnění adaptace sociálně slabých skupin obyvatelstva. obyvatel do podmínek tržní ekonomiky.

Hlavní požadavky na realizaci sociální ochrany nejzranitelnějších skupin obyvatelstva jsou následující Viz. I.V. Petuchová. Vymezení pojmu „sociální ochrana obyvatelstva“. 2012. S. 34.:

Primární a převažující role státu při realizaci této ochrany;

Přesun těžiště práce z hmotné ochrany na sociální péči o lidi;

Potřeba organizovat sociální ochranu, především prostřednictvím pomoci rodině;

Posílení role sociálních a národnostních komunit, náboženských komunit a kolektivů v organizaci sociální ochrany;

Posílení přínosu podnikatelů k sociální ochraně potřebných občanů, vymýcení chudoby, vytváření pracovních míst atd.;

Poskytování různých forem sociální ochrany a rozvoj přesně cílených asistenčních opatření určených pro specifickou skupinu lidí v nouzi;

Maximální zohlednění principu sociální spravedlnosti atp.

Každý občan má právo na sociální ochranu. Ústava ukládá státu povinnost vytvořit pro výkon tohoto práva všechny potřebné podmínky. Nejenže proklamuje právo občanů na sociální ochranu, ale také jasně definuje způsoby jeho realizace.

Základní principy sociální ochrany:

Sociální partnerství - stát řeší praktické sociální problémy společně se zainteresovanými orgány a organizacemi.

Ekonomická spravedlnost je socioekonomická podpora pro ty, kteří se z objektivních důvodů nemohou účastnit ekonomických vztahů.

Adaptabilita je schopnost systému sociální ochrany pro seberozvoj a sebezdokonalování.

Priorita státních principů - stát vystupuje jako garant zajištění společensky přijatelné životní úrovně pro ty, kteří toho nemohou dosáhnout vlastními silami.

Prevence opatření sociální ochrany - předvídání a předcházení sociálních rizik na regionální úrovni pro jejich efektivnější eliminaci, zejména flexibilní kombinací placených a bezplatných služeb.

Prioritní lidé, kteří potřebují sociální ochranu v Ruské federaci, jsou:

1. Starší občané, zejména svobodní a žijící sami, včetně svobodných manželských párů;

2. invalidé z Velké vlastenecké války a rodiny padlých vojáků;

3. Osoby se zdravotním postižením, včetně osob se zdravotním postižením od dětství, a postižené děti;

4. Zdravotně postižení internacionalističtí vojáci; občané, kteří utrpěli následky havárie v jaderné elektrárně Černobyl a radioaktivní emise na jiných místech;

5. Nezaměstnaní;

6. Nucení uprchlíci a vysídlené osoby;

7. Děti jsou sirotci; děti s deviantním chováním;

8. Rodiny, ve kterých žijí postižené děti, děti jsou sirotci;

9. Nízkopříjmové rodiny;

10. Velké rodiny;

11. Svobodné matky;

12. občané infikovaní HIV nebo trpící AIDS;

13. Osoby se zdravotním postižením.

Sociální ochrana je pro tyto kategorie považována za systém stálých nebo dlouhodobých opatření garantovaných státem, poskytujících podmínky pro překonání obtížné životní situace. Tato opatření směřují k vytvoření rovných příležitostí chráněných kategorií obyvatelstva podílet se na životě společnosti s ostatními občany. Viz: Státní systém sociální ochrany obyvatelstva: Učebnice. Averin A.N. - M.: Nakladatelství RAGS, 2010. S. 124. Zahrnují sociální pomoc a sociální podporu.

K sociální ochraně obyvatelstva se používají tyto prostředky:

Regulační omezení, která brání tomu, aby důsledky tržních mechanismů dosáhly společensky nebezpečné úrovně. Stát k tomu reguluje minimální mzdu, garantuje minimální přípustné daňové sazby, garantuje minimální bezplatné vzdělání a lékařskou péči;

Systém sociálních pobídek ve formě dávek, dotací, splátkových kalendářů, bezplatných nebo částečně hrazených služeb a pobídek pro filantropy.

zohlednění výsledků komplexní analýzy úrovně sociálních a ekonomických životních podmínek skupin obyvatelstva, které potřebují podporu;

Organizace důchodového zabezpečení občanů, včetně vytvoření nestátního důchodového systému;

Rozvoj opatření pro materiální a každodenní služby pro zdravotně postižené a další občany, kteří potřebují sociální ochranu;

Vytvoření cíleného, diferencovaného systému podpory na státní a charitativní bázi;

Organizace a realizace nových forem a typů věcné pomoci, humanitární, technické, mimořádné pomoci.

Přední organizační a právní formy sociální ochrany obyvatelstva jsou:

1. důchodové zabezpečení;

2. poskytování sociálních dávek, dotací, kompenzací a dávek kategoriím obyvatelstva, které potřebují státní sociální pomoc; Viz: Viz: Státní systém sociální ochrany obyvatelstva: Učebnice. Averin A.N. - M.: Nakladatelství RAGS, 2010. S.384.

3. státní sociální pojištění;

4. sociální služby.

Orgány poskytující sociální ochranu

Hlavním federálním výkonným orgánem uskutečňujícím státní politiku a řízení v oblasti práce, zaměstnanosti a sociální ochrany obyvatelstva, koordinujícím činnost v těchto oblastech dalších federálních výkonných orgánů a výkonných orgánů ustavujících subjektů federace, je Ministerstvo Pracovní a sociální rozvoj Ruské federace.

Správa systému sociálního pojištění se provádí pomocí specializovaných fondů: Penzijního fondu, Fondu sociálního pojištění a Fondu povinného zdravotního pojištění.

Na regionální úrovni je řízení prováděno výkonnými orgány subjektu federace. V Moskvě tak funkce provádění státní politiky v oblasti sociální ochrany občanů vykonává hlavní oddělení sociální ochrany obyvatelstva.

Odbor, jemu podřízené podniky, instituce, organizace, ale i územní orgány sociální ochrany obyvatelstva tvoří jednotný státní systém sociální ochrany obyvatelstva, poskytující státní podporu rodinám, starším občanům, veteránům a zdravotně postiženým osobám, osobám propuštěným z vojenské služby a jejich rodinných příslušníků, rozvoje systémů sociálních služeb, realizace státní politiky v oblasti důchodů a pracovněprávních vztahů.

Na místní úrovni nejčastěji pod správou okresu působí odbor sociální ochrany obyvatelstva.

Za účelem poskytování pomoci obyvatelstvu vznikaly a stále vznikají různé sociální služby. Tendence vytvářet co nejhospodárnější územní síť sociálních služeb, pokrývající svými aktivitami všechny problémové kategorie obyvatel, vedla k návrhu a realizaci modulového systému služeb. V tomto systému se každá služba skládá z modulových oddělení specializovaných na poskytování sociální pomoci určité kategorii obyvatel. Struktura ústavu sociálních služeb je v závislosti na problematice obsluhovaného území utvářena jako soubor modulových oddělení, která co nejpřiměřeněji odpovídají místním sociálním potřebám.

Nejširší nabídku modulů mají integrovaná centra sociálních služeb. Mohou obsahovat až 13 přihrádek:

1. organizační a metodické oddělení;

2. Poradní oddělení;

3. Oddělení sociálních služeb pohotovosti;

4. Odbor obchodních služeb pro občany s nízkými příjmy;

5. Oddělení psychologické a pedagogické pomoci rodinám a dětem;

6. Oddělení pomoci ženám, které se ocitly v tíživé životní situaci;

7. Oddělení prevence zanedbávání dětí a mládeže;

8. Oddělení denní péče o děti a dorost;

9. Oddělení rehabilitace dětí a dorostu s omezenými fyzickými a psychickými možnostmi;

10. Oddělení sociálních služeb domova pro seniory a osoby se zdravotním postižením;

11. Specializované oddělení sociálně zdravotních služeb domova pro seniory a osoby se zdravotním postižením;

12. Oddělení denní péče o staré občany a osoby se zdravotním postižením;

13. Oddělení přechodného pobytu starších občanů a osob se zdravotním postižením.

Centrum sociální pomoci rodině a dětem obsahuje moduly zaměřené na práci s těmito kategoriemi obyvatel, mezi které patří:

Organizační a metodické oddělení;

Poradenské oddělení;

Jednotka pohotovostních sociálních služeb;

Oddělení psychologické a pedagogické pomoci;

Oddělení pomoci ženám, které se ocitly v tíživé životní situaci;

Oddělení prevence zanedbávání dětí;

oddělení denní péče pro nezletilé;

Oddělení rehabilitace nezletilých s tělesným a mentálním postižením.

Tento soubor doplňuje oddělení příjmu občanů, které přijímá, zjišťuje potřeby dětí a rodin žijících v obslužné oblasti, odkazuje je na příslušná oddělení Centra, vytváří databázi požadavků do Centra a lůžkové oddělení realizující soc. rehabilitační programy pro nepřizpůsobivé děti v dočasném nemocničním prostředí. Směry a formy práce na tomto oddělení jsou obdobné jako na oddělení denní péče o děti a dorost. Jako strukturální jednotku Centra lze zřídit sociální útulek pro děti a dorost, který funguje jako dočasná nemocnice v rámci programů sociální rehabilitace a přijímá sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče.

Střediska sociálních služeb poskytují služby seniorům a osobám se zdravotním postižením a skládají se z následujících modulů:

Organizační a metodické oddělení;

Poradenské oddělení;

Pohotovostní oddělení sociálních služeb;

Oddělení sociálních služeb doma;

Specializované oddělení sociálně-zdravotních služeb doma;

Jednotky denní péče;

Dočasné ubytovací jednotky.

Střediska sociální rehabilitace pro nezletilé se specializují na sociální rehabilitaci nepřizpůsobivých dětí, případně na rehabilitaci dětí s omezenými fyzickými a psychickými možnostmi.

Sociální útulky pro děti a dorost jsou dočasné nemocnice, ve kterých žijí sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče až do svého definitivního zřízení.

Centra psychologické a pedagogické pomoci obyvatelstvu poskytují sociálně psychologickou, sociálně pedagogickou a psychoterapeutickou pomoc rodinám s dětmi. Realizuje opatření ke zvýšení odolnosti vůči stresu a psychické kultuře, prevenci deviantních forem chování členů rodiny, psychickou a sociální nápravu vývojových poruch u dětí a konfliktních vztahů mezi rodiči a dětmi.

Centra nouzové psychologické pomoci po telefonu rozlišují svou činnost podle charakteristik obsluhované populace.

Krizová centra pro ženy jsou oddělení centra sociální pomoci rodinám a dětem, specializující se na poskytování pomoci ženám v krizových situacích.

Centra sociální pomoci doma jsou součástí center sociálních služeb, která se specializují na domácí sociální, sociální a zdravotnické služby pro seniory a zdravotně postižené občany.

Sociální domovy pro svobodné seniory jsou určeny k bezplatnému pobytu svobodných seniorů a manželských párů za předpokladu zachování jejich nezávislosti a poskytování psychologické, sociální a zdravotní sociální pomoci.

Gerontologická centra provádějí se staršími občany v místě jejich bydliště léčebně-sociální, sociálně-rehabilitační, sociálně-poradenskou práci.

V posledních letech dochází ve strukturách středisek k různým změnám souvisejícím s konsolidací organizací a přechodem na jiný systém financování práce s klienty i podpory práce specialistů; instituce jsou přeřazeny. O výsledcích těchto transformací však stojí za to mluvit o něco později.

Sociální ochrana obyvatelstva je jednou z nejdůležitějších oblastí sociální politiky státu, která spočívá ve vytváření a udržování společensky potřebného hmotného a sociálního postavení všech členů společnosti. Na základě výše uvedeného lze identifikovat, které aspekty společenského života potřebují ochranu a v důsledku toho jaké jsou možné perspektivy rozvoje sociální ochrany obyvatelstva, o kterém bude pojednáno v další kapitole.

Na technické úrovni řízení v sociální práci budeme uvažovat o činnosti odboru sociální ochrany na příkladu odboru sociální ochrany (OSZN) obyvatel v obvodu Frunzensky odboru sociální ochrany správy hl. Vladivostok, Primorské území.

Pro určení místa oddělení v oddělení sociální ochrany obyvatelstva Vladivostoku zvažte obr. 6.

Odbor sociální ochrany obyvatelstva pro okres Frunzenskij městské správy Vladivostok je strukturální jednotkou odboru sociální ochrany obyvatelstva městské správy Vladivostok.

Zdroji financování jsou rozpočty všech úrovní. Financování se provádí způsobem stanoveným orgány, které přidělují finanční prostředky.

Oddělení zahrnuje následující sektory:

Rodina, mateřství a dětství;

Pro účely a výplatu přídavků na děti;

Účetnictví a kontrola.

Hlavní cíle oddělení jsou:

1. Spolupracujte s obyvatelstvem na vysvětlení postupu realizace poskytovaných benefitů

Federální zákony, prováděné na základě následujících federálních zákonů:

a) „O veteránech“ č. 535-FZ ze dne 12. ledna 1995;

b) „O pohřebnictví“ č. 8-FZ ze dne 12. ledna 1996;

c) „O rehabilitaci obětí politické represe“ č. 1761 ze dne 18. října 1991;

d) „O sociální ochraně zdravotně postižených osob v Ruské federaci“ č. 184-FZ ze dne 24. listopadu 1995;

e) „O státní sociální pomoci“ č. 178-FZ ze dne 17. března 1999;

f) „O státních dávkách pro občany s dětmi“ 5. 9. 1995;

g) „O sociální ochraně občanů vystavených radiaci v důsledku černobylské katastrofy“ č. 179-FZ ze dne 24. listopadu 1995.

A Dekret prezidenta Ruské federace „O poskytování výhod bývalým vězňům koncentračních táborů, ghett a dalších míst nuceného zadržování vytvořených fašisty a jejich spojenci za druhé světové války“ č. 1235 ze dne 15.10.1992 , vyhláška prezidenta Ruské federace č. 431 ze dne 5. 5. 1992 „O opatřeních pro sociální podporu mnohočlenných rodin“ a další předpisy;

2. Realizace na území Frunzenského obvodu rozhodnutí a usnesení krajské a městské správy v otázkách sociální ochrany obyvatelstva;

3. Zajištění správného a včasného přidělování a plateb stanovených zákonem měsíčních dávek na děti, kompenzací a jiných sociálních plateb v souladu s platnými právními předpisy Ruské federace, právními předpisy Přímořského území;

4. Organizace práce na získání mimorozpočtových prostředků na financování programu sociální pomoci obyvatelstvu regionu.

Funkce a činnost oddělení.

Oddělení v souladu s úkoly, které mu byly svěřeny:

1) zjišťuje příčiny a faktory sociálního neduhu nízkopříjmových skupin obyvatel, jejich potřeby pomoci, prověřuje je v místě bydliště, eviduje je a podává odboru sociální ochrany obyvatelstva návrhy na zajištění se sociální podporou;

2) provádí plnění usnesení, příkazů vedení města a programu města sociální podpory nízkopříjmových skupin obyvatel v obvodu;

3) tvoří databázi: zvýhodněných kategorií občanů, příjemců dávek, kompenzačních plateb, vede o nich evidenci, provádí platby;

4) shromažďuje podklady pro vydávání potvrzení o nároku na dávky;

5) jménem vedení předkládá údaje k odsouhlasení s organizacemi poskytujícími dávky v souladu s federálními zákony na úhradu výdajů z federálního rozpočtu a federálního vyrovnávacího fondu;

6) hospodaří s prostředky v rámci schválených limitů rozpočtových závazků;

7) vede účetní evidenci peněžních prostředků a hmotného majetku v souladu s vlastním odhadem příjmů a výdajů, schváleným nadřízeným hospodářem;

8) vede evidenci osob z řad obyvatel obvodu, kterým je třeba zajistit individuální dopravní prostředky, sanato-resortní léčbu, umístění v penzionech obecného a specializovaného typu, v domácí péči a v těchto otázkách činí konkrétní rozhodnutí;

9) připravuje prvotní podklady pro registraci opatrovnictví nad zletilými osobami způsobilými k právním úkonům formou záštity v souladu se zákonem;

10) organizuje distribuci humanitární pomoci obyvatelstvu regionu;

11) předkládat plány, statistické zprávy a zprávy o pokroku odboru sociální ochrany obyvatelstva ve stanoveném časovém rámci;

12) posuzuje návrhy, žádosti, stížnosti občanů, připravuje na ně včas odpovědi;

13) sestavuje a vydává listy vlakových kuponů preferenčním kategoriím občanů;

14) organizuje práci s nepřizpůsobivými osobami; osoby propuštěné z vězení;

15) pokud jsou zajištěny vhodné podmínky, organizuje práce na sociální rehabilitaci osob se zdravotním postižením, odborné vzdělávání osob se zdravotním postižením, pomáhá při registraci u úřadu práce, posílá postižené děti na školení do vyšších a odborných vzdělávacích institucí;

16) provádí opatření k předcházení zanedbávání a delikvenci nezletilých, předkládá odboru návrhy na organizaci zaměstnání, zaměstnávání, zdraví a rekreaci dětí registrovaných na oddělení;

17) provádí přijímání občanů k otázkám sociální ochrany;

18) předkládá odboru sociální ochrany obyvatelstva návrhy na zlepšení pracovních podmínek, vytvoření sítě automatizovaných pracovních stanic (AWS) a využití programového vybavení v práci celého odboru, zajištění osobních počítačů.

Rozsah činnosti.

Oddělení organizuje svou práci v následujících oblastech:

Práce s veterány, handicapovanými lidmi a seniory;

K otázkám sociální pomoci rodině, mateřství a dětství;

Za účelem a výplatou měsíčních dávek na děti;

Organizace účetnictví a kontroly.

Hlavní formy práce oddělení:

Organizace kancelářské práce a dokumentace

Zajištění útvaru podle číselníku případů;

Vytvoření archivu dokumentů.

Hlavní regulační dokumenty používané touto organizací.

Oddělení se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, federálními zákony, zákonem „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, zákonem Přímořského území „o změnách a doplňcích k zákon Přímořského území, „O komunální službě na Přímořském území“, příkazy, usnesení, příkazy vedoucího správy města Vladivostok, příkazy, příkazy vedoucího OSZN správy města Vladivostoku, příkazy vedoucího OSZN pro Frunzenskij okres města Vladivostoku, dále Dekrety prezidenta Ruské federace, rozhodnutí vlády Ruské federace, příkazy guvernéra regionu: Ne 1096 ze dne 29. září 1999. „Postup pro evidenci a výpočet výše průměrného příjmu na hlavu, který zakládá nárok na měsíční přídavky na dítě“, č. 120 ze dne 28.2.2002 „O schválení postupu pro splácení účtů splatných za státní dávky pro občany s dětmi,“ č. 119 - Federální zákon ze dne 6. 4. 1997 „O exekučním řízení“ a nařízení Ministerstva práce a sociálního rozvoje Ruské federace; město Vladivostok.

Popis práce s klienty.

Oddělení vykonává činnost v okrese Frunzenskij ve Vladivostoku v oblasti sociální ochrany zdravotně postiženého obyvatelstva a nízkopříjmových rodin s nezletilými dětmi a dalších skupin obyvatelstva, které potřebují státní podporu.

Klienti jsou přijímáni třikrát týdně – v pondělí, středu a pátek. Počet klientů je cca 90 lidí týdně, jejich věk se pohybuje od 14 do 60 let.

Problémy, kterým tato organizace čelí, jsou různé.

Například:

Pobírat přídavky na děti, jednorázové a měsíční; v případě prodlení s výplatou přídavků na děti; s nedostatkem hmotných prostředků k obživě;

Ztráta živitele rodiny;

Pokud jde o ustanovení opatrovnictví; i při změně místa bydliště z důvodu přestěhování do jiné oblasti a přesunu místa výplaty dávek.

OSZN poskytuje služby poskytování poukázek na zlepšení zdravotního stavu v rekreační oblasti nebo rekreačním domě.

Když klient kontaktuje organizaci, je s ním vedena konverzace (formou rozhovoru) a je vypracována inspekční zpráva o materiálních a životních podmínkách a rodinném stavu podle následujícího plánu. Je určena kategorie rodiny (úplná, neúplná s více dětmi, opatrovnictví, s postiženým dítětem, s postiženým rodičem), celé jméno. klient a jeho rodinní příslušníci; přítomnost dětí, jejich věk a docházka do zařízení péče o děti; zdravotní stav rodinných příslušníků; hlavní zdroje příjmů (plat, důchod, alimenty) a doplňkové; životní podmínky, velikost obytné plochy.

Dostupnost se analyzuje:

Základní potřeby a luxusní zboží;

Dostupnost dopravy, osobní pozemek, altán, zeleninová zahrádka v rodině.

Na základě toho se rozhoduje o tom, co rodina potřebuje a jaká pomoc jí bude poskytnuta.

K řešení problémů zákazníků je často nutné zapojit další organizace, takže oddělení spolupracuje:

S podniky, organizacemi všech forem vlastnictví a veřejnými sdruženími v otázkách organizace práce v oblasti sociální politiky a poskytování výhod stanovených federálními zákony;

S vládními agenturami Penzijního fondu Přímořského území si vyměňte potřebné informace;

S institucemi státní služby pro lékařské a sociální vyšetření v problematice zjišťování invalidity a provádění individuálního rehabilitačního programu pro osoby se zdravotním postižením.

Seznam služeb poskytovaných v OSZN:

Přidělování, přepočítávání a výplata dávek;

Přijímání občanů a provádění konzultací ohledně jmenování a výplaty přídavků na děti;

Vydávání potvrzení soudu o prodlení s výplatou dávek;

Vydávání potvrzení matkám samoživitelkám, když se obrátí na soud nebo dotační oddělení;

Rodinám je poskytována pomoc při zápisu dětí do škol, školek apod.; určuje stav - závislý, opatrovník, jmenovec;

Připravuje případy k odeslání dalším oddělením a vedení; vypracovává přihlášku do fondu sociálního pojištění, poskytuje pomoc nízkopříjmovým skupinám obyvatel, zvýhodňuje osoby se zdravotním postižením individuální dopravní prostředky a humanitární pomoc, vydává cestovní kupony pro zvýhodněné kategorie občanů, pomáhá při zjišťování zdravotního postižení, při rehabilitaci osob se zdravotním postižením, zaměstnání, zlepšování zdraví atd. .

Personál na oddělení pracuje, každý zaměstnanec plní své povinnosti v souladu s pracovní náplní. Jde o profesionály ve svém oboru, kteří znají práva občanů a chrání je podle svých schopností a práva.

Otázky pro sebeovládání:

1. Co je management?

2. Vyjmenujte úrovně řízení.

3. Uveďte význam managementu v sociální práci.

4. Rozšiřte pojmy subjekt, objekt, management v sociální práci.

5. Kdo řídí sociální práci na institucionální úrovni?

6. Uveďte funkce Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje.

7. Kdo organizuje poskytování sociálních záruk a sociálních služeb? Zvýrazněte funkce.

8. Stručně zvýrazněte pozici na oddělení sociální ochrany správy Primorského území.

9. Jaká je struktura oddělení sociální ochrany správy Přímořského území a jaké funkce oddělení plní?

10. Struktura a funkce oddělení sociální ochrany pro okres Frunzenskij ve Vladivostoku.

Plánování jako funkce řízení.

Podstata funkce plánování

Řídící funkce jsou druhy činností řídících orgánů a úředníků, s jejichž pomocí ovlivňují spravovaný objekt. Předmětem řízení jsou sociální pracovníci, pracovníci služeb sociální ochrany a institucí, vztahy mezi lidmi při poskytování sociální pomoci. Funkce plánování je funkce předběžné kontroly spolu s prognózováním.

Sociální plánování- metoda sociálního řízení, jejímž podstatou je stanovení a zdůvodnění cílů, cílů a temp rozvoje sociálních procesů a rozvíjení hlavních prostředků jejich realizace.

V současné době se sociální plánování zaměřuje na územní úroveň, kde objekty jsou město, kraj a kraj. Sociální plánování má povahu sociálních prognóz a je zaměřeno na řešení konkrétních problémů, které úzce souvisejí s územím sociálně ekonomických problémů - zaměstnanost obyvatelstva, sociální ochrana obyvatelstva, ochrana jeho zdraví, rozvoj sféry soc. -kulturní služby, ekologie atd.

Plánování je rozhodování předem o tom, co by se mělo udělat a co je k tomu nezbytné, kdy to udělat, kdo to udělá, kdo bude odpovědný za dosažený výsledek.

Podíváme se na proces strategického plánování. Strategickým cílem sociální práce je co nejúplněji uspokojit potřeby všech segmentů populace na sociální ochranu.

Slovo strategie pochází z řeckého „umění generála“. Strategie- podrobný, komplexní, komplexní plán určený k zajištění splnění poslání organizace a dosažení jejích cílů.

Je důležité si uvědomit, že strategické plánování samo o sobě nezaručuje úspěch.

To potvrzuje, že všechny manažerské funkce jsou propojeny.

Strategické plánování poskytuje managementu prostředek k vytvoření plánu na dlouhou dobu; poskytuje základ pro rozhodování; pomáhá snižovat rizika pro rozhodování, pomáhá objasnit nejvhodnější postupy a také vytváří jednotu společného účelu v rámci organizace.

Etapy strategického plánování

1. V první fázi plánování je zásadním rozhodnutím volba organizačních cílů.

Hlavním celkovým účelem organizace, tzn. jasně vyjádřený důvod jeho existence, označený jako jeho mise(odpovědný úkol, role, zadání). K dosažení tohoto poslání jsou vyvíjeny cíle.

Mise podrobně popisuje stav organizace a poskytuje směr a pokyny pro definování cílů a strategií na různých organizačních úrovních.

Poslání by mělo obsahovat:

1. Úkol organizace z hlediska jejích hlavních služeb, jejích hlavních spotřebitelů, jejích hlavních technologií - tzn. jaké činnosti organizace vykonává;

2. Faktory vnějšího prostředí ve vztahu k organizaci;

3. Kultura organizace – jaký typ pracovního klimatu v organizaci existuje, jaké lidi toto klima přitahuje.

Například posláním odboru sociální ochrany je uspokojování sociálních potřeb obyvatel. Posláním centra sociální pomoci rodinám a dětem je poskytovat komplexní pomoc a podporu rodinám a dětem.

Někteří vedoucí nepřikládají volbě poslání důležitost. To se týká zejména vedoucích obchodních organizací. Věří, že posláním je dosahovat zisku.

Poslání je pro organizaci důležité, ale hodnoty a cíle vedoucích pracovníků také ovlivňují organizaci. Výzkumníci poznamenávají, že strategické chování je ovlivněno hodnotami (Igor Ansof). Gut a Tigiri stanovili 6 hodnotových orientací, které ovlivňují rozhodování managementu, a také to, že na nich závisí zvolené cíle.