Πολιτική εξωτερικού εμπορίου: δασμολογικές και μη δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου. Δασμολογικές μέθοδοι για τη ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου

Το MT είναι ένα σύστημα αμοιβαίων εμπορικών σχέσεων μεταξύ όλων των χωρών του κόσμου, το οποίο αναπτύχθηκε με βάση το MRT και αναπτύχθηκε σε αυτή τη βάση ενός πολυμερούς συστήματος εμπορίου και πολιτικής ρύθμισης, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών συνιστωσών (το σύνολο του εξωτερικού εμπορίου όλων των χωρών ο κόσμος).
Δασμολογικοί και μη δασμολογικοί περιορισμοί
Μέσα κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου
1. δασμολόγιο - ένα σύστημα τελωνειακών δασμών που καθιστά δύσκολη την εισαγωγή και την εξαγωγή από τη χώρα ορισμένων αγαθών, με βάση τη χρήση τελωνειακού δασμολογίου. Οι τελωνειακοί δασμοί είναι ένα εργαλείο της τελωνειακής πολιτικής στον τομέα της τελωνειακής ρύθμισης της οικονομίας της χώρας, που χρησιμοποιείται για την υλοποίηση των στόχων της εμπορικής πολιτικής και αντιπροσωπεύει ένα σύνολο συντελεστών τελωνειακών δασμών στα φορολογητέα αγαθά, συστηματοποιημένα σύμφωνα με την ονοματολογία των εμπορευμάτων της ξένης οικονομίας δραστηριότητα. Οι δασμοί εισαγωγής και εξαγωγής διαχωρίζονται.
2. μη δασμολογικά - ένα σύνολο μεθόδων κρατικής ρύθμισης της ξένης οικονομικής δραστηριότητας, που στοχεύουν στον επηρεασμό των διαδικασιών στον τομέα της ξένης οικονομικής δραστηριότητας, αλλά δεν σχετίζονται με τελωνειακές και δασμολογικές μεθόδους κρατικής ρύθμισης.
Συχνά αυτές περιλαμβάνουν επίσης χρηματοοικονομικές μεθόδους - επιδοτήσεις, δανεισμό, ντάμπινγκ. Ορισμένα μέσα εμπορικής πολιτικής χρησιμοποιούνται συχνότερα όταν είναι απαραίτητο να περιοριστούν οι εισαγωγές ή να ενισχυθούν οι εξαγωγές.
Σύμφωνα με διεθνείς συμφωνίες, οι μη δασμολογικές μέθοδοι χρησιμοποιούνται ως εξαίρεση από τον γενικό κανόνα του ελεύθερου εμπορίου στις ακόλουθες περιπτώσεις:
1. Εισαγωγή προσωρινών ποσοτικών περιορισμών στις εξαγωγές ή εισαγωγές ορισμένων αγαθών που προκαλούνται από την ανάγκη προστασίας της εθνικής αγοράς
2. Εφαρμογή διαδικασίας αδειοδότησης για την εξαγωγή ή εισαγωγή ορισμένων αγαθών που ενδέχεται να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην ασφάλεια του κράτους, στη ζωή ή την υγεία των πολιτών, στην περιουσία φυσικών ή νομικών προσώπων, στην κρατική ή δημοτική περιουσία, στο περιβάλλον , τη ζωή ή την υγεία των ζώων και των φυτών.
3.Εκπλήρωση διεθνών υποχρεώσεων
4. Εισαγωγή αποκλειστικού δικαιώματος εξαγωγής ή εισαγωγής ορισμένων αγαθών
5. Εισαγωγή ειδικών προστατευτικών, αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών μέτρων
6.Προστασία των δημοσίων ηθών και του νόμου και της τάξης
7.Προστασία πολιτιστικών αγαθών
8.Διασφάλιση εθνικής ασφάλειας
Στόχοι της τελωνειακής πολιτικής: ένταξη της χώρας στο ΜΕ. προστασία και προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας· ενίσχυση του ισοζυγίου πληρωμών και αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού· ενίσχυση των εμπορικών και πολιτικών θέσεων αντιμετώπισης ενεργειών που εισάγουν διακρίσεις από ξένα κράτη/ομάδες·
Αυτά περιλαμβάνουν: ποσοστώσεις, αδειοδότηση, εθελοντικούς περιορισμούς εξαγωγών, εξαγωγικές επιδοτήσεις, διοικητικά και τεχνικά εμπόδια κ.λπ.
Οι ποσοστώσεις για τις προμήθειες εξωτερικού εμπορίου σημαίνουν περιορισμό των προμηθειών εξαγωγής ή/και εισαγωγής με βάση τον αριθμό των αγαθών (ποσοτικές ποσοστώσεις) ή τη συνολική αξία τους (ποσοστώσεις κόστους) για μια καθορισμένη χρονική περίοδο. Κατανέμονται ποσοστώσεις: Η γενική ποσόστωση καθορίζεται για τις κρατικές ανάγκες. Φυσική ποσόστωση - συνδέεται με την περιορισμένη χωρητικότητα αγωγών πετρελαίου, τερματικών σταθμών σε λιμάνια κ.λπ.. Έκτακτη ποσόστωση - εισάγεται σε ειδικές περιπτώσεις που σχετίζονται με τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας του κράτους, την προστασία της εγχώριας αγοράς και την εκπλήρωση διεθνών υποχρεώσεων. Η δασμολογική ποσόστωση είναι η άδεια εισαγωγής ορισμένης ποσότητας αγαθών σε μια χώρα ατελώς ή με μειωμένους συντελεστές. Οι ποσοστώσεις εισαγωγής περιορίζουν την ποσότητα των προϊόντων που επιτρέπεται να εισαχθούν.
Η αδειοδότηση είναι ένας περιορισμός με τη μορφή απόκτησης του δικαιώματος ή άδειας (άδειας) από εξουσιοδοτημένους κρατικούς φορείς για τη διενέργεια συγκεκριμένων συναλλαγών εξαγωγής ή/και εισαγωγής. Η ίδια η άδεια μπορεί να καθορίζει τη διαδικασία εισαγωγής ή εξαγωγής εμπορευμάτων. Η άδεια μπορεί επίσης να περιέχει άδεια εισαγωγής (εξαγωγής) συγκεκριμένου όγκου εμπορευμάτων.
Μια ποσόστωση που επιβάλλεται από τη χώρα εξαγωγής, και όχι από τη χώρα εισαγωγής, ονομάζεται εθελοντικός περιορισμός εξαγωγής Η επιδότηση εξαγωγής αναφέρεται στην παροχή οικονομικής βοήθειας από την κυβέρνηση ή την κρατική υπηρεσία μιας χώρας σε επιχειρήσεις και βιομηχανίες στην επικράτειά της. εγχώριους εξαγωγείς και έμμεσα κάνουν διακρίσεις σε βάρος ξένων εισαγωγέων.
ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΕΣ ΜΕΘΟΔΟΙ (τελωνειακοί δασμοί, σκοπός των οποίων είναι η απόκτηση πρόσθετων κεφαλαίων (συνήθως για τις αναπτυσσόμενες χώρες), η ρύθμιση των ροών εξωτερικού εμπορίου (πιο χαρακτηριστικές για τις ανεπτυγμένες χώρες) ή η προστασία των εθνικών παραγωγών (κυρίως σε βιομηχανίες έντασης εργασίας).
Ο τελωνειακός δασμός είναι ένα υποχρεωτικό τέλος που εισπράττεται από τα τελωνεία όταν τα εμπορεύματα διασχίζουν τα τελωνειακά σύνορα.
Τύποι καθηκόντων:
Εισαγωγικοί δασμοί, δασμοί εξαγωγής. Στόχος είναι η απόκτηση πρόσθετου νομίσματος για την αναπλήρωση του κρατικού ταμείου. Οι εξαγωγικοί δασμοί επιβάλλονται σε πρώτες ύλες για τις οποίες μια χώρα έχει μονοπωλιακό πλεονέκτημα ή σε περιπτώσεις όπου το κράτος επιδιώκει να περιορίσει την εξαγωγή ενός συγκεκριμένου προϊόντος.
Οι τελωνειακοί δασμοί συνδέονται με διάφορα καθεστώτα εξωτερικού εμπορίου:
Ένας ελάχιστος συντελεστής (που ονομάζεται επιτόκιο αναφοράς) ορίζεται για τα αγαθά που προέρχονται από χώρες με τις οποίες υπάρχει εμπορική συμφωνία του πλέον ευνοούμενου κράτους (MFN). Το μέγιστο ισχύει για χώρες με τις οποίες δεν υπάρχει συμφωνία MFN. Ο προνομιακός ή προνομιακός συντελεστής είναι ο χαμηλότερος και καθορίζεται για προϊόντα που προέρχονται από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Επιπλέον, σύμφωνα με τους παγκόσμιους κανόνες εξωτερικού εμπορίου, υπάρχει μια ομάδα φτωχών χωρών των οποίων τα γεωργικά προϊόντα και οι πρώτες ύλες δεν υπόκεινται καθόλου σε δασμούς.
Η δασμολογική ρύθμιση των επιμέρους κρατών ρυθμίζεται από το διεθνές δίκαιο, κυρίως τη ΓΣΔΕ/ΠΟΕ.
Η αξία του πραγματικού ποσοστού τελωνειακής προστασίας αποδεικνύεται μεγαλύτερη, όσο μεγαλύτερη είναι η διαφορά μεταξύ των αξιών των δασμών στο τελικό προϊόν και των πρώτων υλών και τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιο των πρώτων υλών που περιλαμβάνονται στο τελικό προϊόν.

2.4 Ισοζύγιο πληρωμών

4.2. ΔΕΙΚΤΕΣ ΙΣΟΛΟΓΙΟΥ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΙ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΙΔΩΝ ΤΟΥ

Η κατάρτιση του ισοζυγίου πληρωμών ως αντανάκλαση των διεθνών πληρωμών της χώρας αποσκοπεί στην εκπλήρωση τόσο λογιστικών όσο και αναλυτικών καθηκόντων, τα οποία συνδέονται στενά μεταξύ τους. Το εύρος των συμμετεχόντων σε ξένες οικονομικές συναλλαγές είναι ποικίλο: μεμονωμένες χώρες και οι όμιλοί τους, εθνικές, ξένες και διεθνικές εταιρείες, εταιρείες και τράπεζες, διάφοροι εθνικοί και διεθνείς οργανισμοί και ιδρύματα, ιδιώτες, αρχές κρατικού νομίσματος κ.λπ. Αυτό οδηγεί στην ανάγκη καταγραφής και επεξεργασίας μεγάλου αριθμού δεδομένων που προέρχονται όχι μόνο από εθνικές, αλλά και από ξένες πηγές. Ως εκ τούτου, η κύρια απαίτηση γίνεται η ενότητα περιεχομένου και μεθόδων υπολογισμού ομοιογενών δεικτών. Οι συστάσεις που περιέχονται στις κατευθυντήριες γραμμές του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) για το ισοζύγιο πληρωμών στοχεύουν στην επίτευξη μιας τέτοιας ενότητας, η οποία καθιστά τους χρησιμοποιούμενους δείκτες καθολικούς και τους καθιστά συγκρίσιμους.

Σήμερα, αυτές οι συστάσεις αποτελούν τη βάση για την κατάρτιση του ισοζυγίου πληρωμών των χωρών μελών του ΔΝΤ. Ταυτόχρονα, μεμονωμένες χώρες εισάγουν στους κανόνες κατάρτισης των ισοζυγίων πληρωμών στοιχεία που καθορίζονται από τα χαρακτηριστικά της οικονομίας τους, την εξωτερική οικονομική κατάσταση και το υιοθετημένο εθνικό λογιστικό σύστημα. Ως εκ τούτου, μια σύγκριση των δεικτών του ισοζυγίου πληρωμών μεμονωμένων χωρών περιέχει πάντα έναν ορισμένο αριθμό όρων και ανακρίβειας, που δεν μπορούν να αποφευχθούν. Για το λόγο αυτό, τα συμπεράσματα που προκύπτουν από τέτοιες συγκρίσεις υποδεικνύουν, καταρχάς, την κλίμακα των αναλυόμενων φαινομένων, τις κύριες κατευθύνσεις των συνεχιζόμενων διαδικασιών και τις συνέπειές τους, αλλά δεν μπορούν να διεκδικήσουν την απόλυτη πληρότητα και ακρίβεια των εκτιμήσεων.

Διαφορετικοί ορισμοί του ισοζυγίου πληρωμών. Ας στραφούμε στον ορισμό του ισοζυγίου πληρωμών στην ξένη οικονομική βιβλιογραφία. Μια ανάλυση των ορισμών που πραγματοποιήθηκαν σε διάφορες εργασίες δείχνει ότι όλοι κινούνται προς μια πραγματιστική ερμηνεία του ισοζυγίου πληρωμών ως μια μορφή στατιστικής παρουσίασης δεδομένων για την εξωτερική οικονομική δραστηριότητα της χώρας.

Στο θεμελιώδες έργο των Αμερικανών οικονομολόγων, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι οι Wasserman και Ware σχετικά με τα προβλήματα του ισοζυγίου πληρωμών δίνουν τον ακόλουθο ορισμό: «Το ισοζύγιο πληρωμών μπορεί να οριστεί ως μια στατιστική αναπαράσταση των οικονομικών συναλλαγών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια μιας δεδομένης περίοδος μεταξύ κατοίκων μιας δεδομένης χώρας και εκπροσώπων του υπόλοιπου κόσμου, π.χ. άλλης χώρας, ομάδας χωρών ή διεθνών οργανισμών.» Οι κατευθυντήριες γραμμές του ΔΝΤ λένε: «Το ισοζύγιο πληρωμών είναι ένας πίνακας στατιστικών δεικτών για μια δεδομένη περίοδο, που δείχνει: α) τις συναλλαγές σε αγαθά, υπηρεσίες και εισόδημα μεταξύ μιας δεδομένης χώρας και του υπόλοιπου κόσμου. β) αλλαγές στην ιδιοκτησία και άλλες αλλαγές στο νομισματικό χρυσό μιας χώρας, ειδικά τραβηκτικά δικαιώματα (SDR) και οικονομικές απαιτήσεις και υποχρεώσεις προς τον υπόλοιπο κόσμο και γ) μονομερείς μεταβιβάσεις και συμψηφιστικές εγγραφές που είναι απαραίτητες για την εξισορρόπηση αυτών των συναλλαγών λογιστική έννοια και αλλαγές που δεν καλύπτονται αμοιβαία». Σε συνδυασμό με τέτοιες οδηγίες, συνιστάται να συμπεριλαμβάνονται στο ισοζύγιο πληρωμών όχι μόνο δεδομένα για ολοκληρωμένες συναλλαγές, αλλά και τεχνητά συγκεντρωμένοι δείκτες για την εξισορρόπηση συναλλαγών.

Οι γαλλικές επίσημες δημοσιεύσεις δίνουν τον ακόλουθο ορισμό: «Το ισοζύγιο πληρωμών μιας χώρας είναι μια τακτικά καταρτιζόμενη στατιστική κατάσταση, το περιεχόμενο της οποίας θα αντικατοπτρίζει με τη μορφή εκτιμήσεων την κίνηση του συνόλου των πραγματικών και χρηματοοικονομικών ροών μεταξύ κατοίκων και μη κατοίκων. κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου». Σε μια από τις μελέτες του ισοζυγίου πληρωμών της Γερμανίας, ο ορισμός του διατυπώνεται ως εξής: «Συνήθως, το ισοζύγιο πληρωμών νοείται ως μια συστηματοποιημένη στατιστική αναπαράσταση, χωρισμένη σε ορισμένες κατηγορίες, με τη μορφή ισολογισμού όλων των οικονομικών συναλλαγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια ορισμένης περιόδου μεταξύ των ημεδαπών και όλων των ξένων οικονομικών φορέων.»

Η έννοια του κατοίκου. Δεδομένου ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διαχωριστούν οι ξένες οικονομικές συναλλαγές μιας χώρας από τις εσωτερικές οικονομικές συναλλαγές, κατά την κατάρτιση του ισοζυγίου πληρωμών, οι έννοιες του κατοίκου και μιας συναλλαγής, μιας συναλλαγής που υπόκειται σε λογιστική, καθίστανται σημαντικές. Οι ξένες οικονομικές συναλλαγές πραγματοποιούνται από συγκεκριμένους οργανισμούς, επιχειρήσεις ή ιδιώτες, οι οποίοι, από την άποψη των διεθνών σχέσεων πληρωμής, είναι είτε κάτοικοι μιας δεδομένης χώρας είτε μη κάτοικοι. Αυτό το φαινομενικά απλό ερώτημα μετατρέπεται σε σύνθετο πρόβλημα στις σύγχρονες συνθήκες, όταν η διεθνής συνένωση του κεφαλαίου εντείνεται, οι δραστηριότητες των TNC έχουν αποκτήσει τεράστια εμβέλεια, η μετανάστευση εργατικού δυναμικού συμβαίνει σε μεγάλη κλίμακα και άλλες παρόμοιες διαδικασίες λαμβάνουν χώρα στον κόσμο. οικονομία.

Το εγχειρίδιο του ΔΝΤ δίνει τον ακόλουθο ορισμό: «Η οικονομία μιας χώρας θεωρείται ως ένα σύνολο οικονομικών μονάδων που συνδέονται στενότερα με μια δεδομένη περιοχή παρά με οποιαδήποτε άλλη περιοχή. Το ισοζύγιο πληρωμών μιας δεδομένης χώρας θα αντικατοπτρίζει είτε τις συναλλαγές αυτών των οικονομικών μονάδων με τον υπόλοιπο κόσμο, εάν αυτές οι οικονομικές μονάδες θεωρούνται κάτοικοι αυτής της χώρας, είτε τις συναλλαγές αυτών των οικονομικών μονάδων με μια δεδομένη χώρα, εάν η οικονομική Οι μονάδες θεωρούνται μη κάτοικοι σε σχέση με αυτήν τη χώρα. Λόγω της χρήσης ενός συστήματος διπλής εισόδου, το Εγχειρίδιο του ΔΝΤ αναφέρει περαιτέρω ότι σε περίπτωση λάθους δεν θα υπάρξει ανισορροπία, αλλά μπορεί να προκύψει παραμορφωμένη εικόνα των συναλλαγών. Για να αποφευχθεί, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας καθολικός ορισμός του κατοίκου και η σωστή εφαρμογή του παντού.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, όλες οι κρατικές υπηρεσίες, οι εθνικές εταιρείες και οι πολίτες που διαμένουν μόνιμα στη χώρα θεωρούνται κάτοικοι. Για τους Αμερικανούς πολίτες που ζουν στο εξωτερικό (εκτός από κρατικούς υπαλλήλους), η κατάταξή τους ως κάτοικοι ΗΠΑ εξαρτάται από τη διάρκεια της παραμονής τους εκτός της χώρας και άλλους παράγοντες. Τα ξένα υποκαταστήματα αμερικανικών εταιρειών και θυγατρικών θεωρούνται ξένες εταιρείες για τις Ηνωμένες Πολιτείες. Παρόμοιες πρακτικές συμβαίνουν και σε άλλες κορυφαίες χώρες.

Στη Γερμανία, οι κάτοικοι από την σκοπιά του ισοζυγίου πληρωμών θεωρούνται «φυσικά και νομικά πρόσωπα, επιχειρήσεις κ.λπ., για τα οποία το κέντρο των οικονομικών τους συμφερόντων βρίσκεται σε μια δεδομένη χώρα, ανεξάρτητα από την εθνικότητά τους». Δυνάμει αυτού, οι κάτοικοι στη Γερμανία περιλαμβάνουν όχι μόνο άτομα γερμανικής καταγωγής, αλλά και ξένους επιχειρηματίες που έχουν εγκατασταθεί στη Γερμανία.

Σύμφωνα με τη γαλλική μεθοδολογία, ο όρος «κάτοικος» σημαίνει άτομα γαλλικής υπηκοότητας που βρίσκονται στη Γαλλία ή στο εξωτερικό για λιγότερο από δύο χρόνια, καθώς και αλλοδαπούς που βρίσκονται στη Γαλλία για περισσότερα από δύο χρόνια, με εξαίρεση τους αλλοδαπούς υπαλλήλους. Τα νομικά πρόσωπα στη Γαλλία θεωρούνται επίσης κάτοικοι, με εξαίρεση τους διπλωματικούς και προξενικούς αντιπροσώπους που εργάζονται στη Γαλλία.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με το νόμο «Σχετικά με τη νομισματική ρύθμιση και τον έλεγχο συναλλάγματος» της 9ης Οκτωβρίου 1992, οι κάτοικοι θα είναι:

α) άτομα με μόνιμη κατοικία στη Ρωσική Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένων. βρίσκεται προσωρινά εκτός των συνόρων της·

β) νομικά πρόσωπα που δημιουργούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με έδρα στη Ρωσική Ομοσπονδία·

γ) επιχειρήσεις και οργανισμοί που δεν είναι νομικά πρόσωπα, που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με έδρα στη Ρωσική Ομοσπονδία·

δ) διπλωματικές και άλλες επίσημες αποστολές της Ρωσικής Ομοσπονδίας που βρίσκονται εκτός των συνόρων της·

ε) υποκαταστήματα και γραφεία αντιπροσωπείας κατοίκων που καθορίζονται στα εδάφια β) και γ) που βρίσκονται εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Βιβλιογραφία

1. 250 εβδομάδες ανάπτυξης του καπιταλισμού στη Ρωσία: 2013:

2. Τα καλύτερα υλικά από το περιοδικό "Expert". Μ., 2012.

3. Agapova T.A., Seregina F.S. Μακροοικονομία. Μ., 2012.

4. Αρχιτέκτονας μακροοικονομίας: John Maynard Keynes και η μακροοικονομική του θεωρία. Rostov n/d:, 2009.

5. Bazylev N.I. και άλλα Μακροοικονομικά. Μ., 2008.

6. Bugayan I.R. Μακροοικονομία. Rostov-on-Don, 2008.

7. Burda M., Wiplosh Ch. Αγία Πετρούπολη, 2008.

8. Bunkina M.K., Semenov V.A. Μακροοικονομία (βασικά στοιχεία οικονομικής πολιτικής). Μ., 2008.

9. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Μακροοικονομία: Αγία Πετρούπολη, 2014.

10. Galperin V.M. και άλλοι. Μακροοικονομία. Αγία Πετρούπολη, 2014.

11. Yu. Μακροοικονομία για όλους. Μ., 2012.

ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ- μέρος της κρατικής εξωτερικής οικονομικής πολιτικής, πολιτική εξαγωγών και εισαγωγών, αντίκτυπος στο εξωτερικό εμπόριο μέσω φόρων, επιδοτήσεων και άμεσων περιορισμών στις εισαγωγές και τις εξαγωγές.

Τελωνειακή και δασμολογική ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου- ένα σύνολο μεθόδων κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου, με βάση την εφαρμογή τελωνειακών δασμών, τελωνειακών διαδικασιών και κανόνων.

Η τελωνειακή και δασμολογική ρύθμιση είναι η κύρια μέθοδος κρατικής ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου, που χρησιμοποιείται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Οι σκοποί της εφαρμογής μέτρων ρύθμισης των δασμών μπορεί να είναι:

1. Προστατευτική λειτουργία - προστασία των εθνικών παραγωγών από τον ξένο ανταγωνισμό.

2. Δημοσιονομική λειτουργία - διασφάλιση της ροής κεφαλαίων στον προϋπολογισμό.

Στοιχεία της ρύθμισης του δασμολογίου είναι:

• Τελωνειακό τιμολόγιο - σύνολο συντελεστών τελωνειακού δασμού
• Τελωνειακή διασάφηση εμπορευμάτων που μεταφέρονται πέρα ​​από τα τελωνειακά σύνορα
• τελωνειακό καθεστώς
• Ονοματολογία εμπορευμάτων της ξένης οικονομικής δραστηριότητας

Στις σύγχρονες συνθήκες παγκοσμιοποίησης της παγκόσμιας οικονομίας, η κατασκευή όλων των στοιχείων των μεθόδων τελωνειακού δασμολογίου ενοποιείται με βάση τις διεθνείς συνθήκες.

Μη δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου- ένα σύνολο μεθόδων κρατικής ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου, που στοχεύουν στον επηρεασμό των διαδικασιών στον τομέα της ξένης οικονομικής δραστηριότητας, αλλά δεν σχετίζονται με τελωνειακές και δασμολογικές μεθόδους κρατικής ρύθμισης.

Οι ποσοτικοί περιορισμοί είναι μια διοικητική μορφή μη δασμολογικής κρατικής ρύθμισης του εμπορικού κύκλου εργασιών που καθορίζει την ποσότητα και το εύρος των αγαθών που επιτρέπονται για εξαγωγή ή εισαγωγή.

Αδειοδότησηπροϋποθέτει ότι για την εξαγωγή ή/και εισαγωγή ορισμένων αγαθών είναι απαραίτητο να ληφθεί ειδική άδεια από την αρμόδια κρατική υπηρεσία.

Ποσοστό- πρόκειται για περιορισμό σε αξία ή φυσικούς όρους που επιβάλλεται στην εισαγωγή ή εξαγωγή συγκεκριμένων αγαθών για ορισμένο χρονικό διάστημα (για παράδειγμα, ένα έτος, ένα εξάμηνο, ένα τρίμηνο και άλλες περιόδους). Η ιδιαιτερότητα αυτού του είδους εμπορικών περιορισμών είναι ότι το εμπορικό εμπόδιο που προστατεύει τη χώρα εισαγωγής εισάγεται στα σύνορα της χώρας εξαγωγής και όχι της χώρας εισαγωγής.

«Εθελούσιοι» περιορισμοί εξαγωγών(εθελοντικός περιορισμός εξαγωγών - VER) - ποσοτικός περιορισμός στις εξαγωγές που βασίζεται στη δέσμευση ενός από τους εμπορικούς εταίρους να περιορίσει ή τουλάχιστον να μην επεκτείνει τον όγκο των εξαγωγών, που εγκρίθηκε ως μέρος επίσημης διακυβερνητικής ή άτυπης συμφωνίας για τον καθορισμό ποσοστώσεων για την εξαγωγή αγαθών.

Οι «εθελοντικοί» περιορισμοί εξαγωγών επιβάλλονται από μια κυβέρνηση, συνήθως υπό την πολιτική πίεση μιας μεγαλύτερης χώρας εισαγωγής, η οποία απειλεί να επιβάλει μονομερείς περιορισμούς εισαγωγών εάν αρνηθεί να περιορίσει «εθελοντικά» τις εξαγωγές που βλάπτουν τους τοπικούς παραγωγούς της.

Ή:

Δασμολογικά μέτρα- πρόκειται για μέτρα που αυξάνουν την τιμή εισαγωγής ή εξαγωγής των εμπορευμάτων όταν περνούν τα σύνορα ενός τελωνειακού εδάφους (ένα έδαφος για το οποίο ισχύουν χωριστοί δασμοί και άλλα μέτρα ρύθμισης του εμπορίου για σημαντικό μέρος του εμπορίου αυτού του εδάφους με άλλα εδάφη). Ταυτόχρονα, η έννοια των «μέτρων τελωνειακού δασμολογίου» θα πρέπει να κατανοηθεί με την ευρεία έννοια, δηλαδή όχι μόνο το ίδιο το τελωνειακό τιμολόγιο, ως ένα σύνολο δασμολογικών συντελεστών που εφαρμόζονται σε εμπορεύματα που μεταφέρονται πέρα ​​από τα τελωνειακά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας , αλλά ολόκληρο το σύμπλεγμα μέτρων, η επίδραση των οποίων στις ροές του εξωτερικού εμπορίου διασφαλίζεται επηρεάζοντας την αξία των αγαθών στην κυκλοφορία του εξωτερικού εμπορίου. Με τη χρήση τέτοιων μέτρων, το κράτος επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα των υποκειμένων των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου και, κατά συνέπεια, τη συμπεριφορά τους, διατηρώντας παράλληλα την πλήρη λειτουργική τους ανεξαρτησία.
ΠΡΟΣ ΤΗΝ δασμολογικά μέτραπεριλαμβάνουν πρόσθετους εισαγωγικούς δασμούς και τους λεγόμενους ειδικούς δασμούς (αντιντάμπινγκ, αντισταθμιστικούς και ειδικούς, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών).

Σκοποί των τελωνειακών δασμών:

I. Περιορισμός εισαγωγών (στη Ρωσική Ομοσπονδία – εξαγωγές)

II. Δημοσιονομικοί στόχοι

III. Αποφυγή «αθέμιτου ανταγωνισμού»

- Μη δασμολογικοί περιορισμοίπεριλαμβάνω:

1) Ποσοστώσεις (προμήθεια) - ποσοτικοί περιορισμοί στο εμπόριο, καθορισμός ποσοστώσεων για την εισαγωγή ορισμένων αγαθών - άμεσος περιορισμός του όγκου των ξένων αγαθών που εισάγονται στην εγχώρια αγορά

2) Αδειοδότηση εισαγωγής και εξαγωγής - θεσπίζει μια διαδικασία κατά την οποία απαιτείται ειδική άδεια από κυβερνητικούς φορείς για τη διενέργεια συναλλαγής εξωτερικού εμπορίου

3) Εμπάργκο - μια κρατική απαγόρευση της εισαγωγής ή εξαγωγής σε οποιαδήποτε χώρα χρυσού, αγαθών ή υπηρεσιών, νομίσματος ή τίτλων.

4) Συναλλαγματικός έλεγχος - συνεπάγεται την απουσία ελεύθερης μετατρεψιμότητας του εθνικού νομίσματος και την καθιέρωση κρατικού ελέγχου στην κίνηση ξένου νομίσματος που εισέρχεται στη χώρα μέσω των εξαγωγών και τη χρήση του για εισαγωγές. Οι εξαγωγικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να παραδίδουν ξένο νόμισμα σε τράπεζες που έχουν οριστεί ειδικά από το κράτος για να το ανταλλάξουν με εθνικό νόμισμα με τον προβλεπόμενο τρόπο.

5) Φόρος επί των συναλλαγών εξαγωγών-εισαγωγών

6) Επιδοτήσεις

7) Τα διοικητικά και οικονομικά μέτρα -έμμεσοι περιορισμοί- έχουν την ίδια εφαρμογή για όλα τα αγαθά που εισέρχονται στην εγχώρια αγορά, τόσο εγχώρια όσο και ξένης παραγωγής. Ωστόσο, η φύση αυτών των μέτρων είναι τέτοια που ευνοούν τους τοπικούς παραγωγούς. Επιπλέον, αυτές μπορεί να είναι απαιτήσεις για συσκευασία, συσκευασία, διαλογή

Μη δασμολογικά μέτρα- πρόκειται για μέτρα που επηρεάζουν το εμπόριο, αλλά υπερβαίνουν τα μέτρα που προβλέπονται στην κανονιστική νομική πράξη για το τελωνειακό τιμολόγιο του κράτους. Αυτά τα μέτρα μπορούν να οριστούν ως οι κανόνες και οι κανονισμοί, με τη βοήθεια των οποίων το κράτος έχει άμεσο αντίκτυπο σε θέματα εξωτερικού εμπορίου, καθορίζει τη δομή της εγχώριας αγοράς, προστατεύοντάς την τόσο από τις εισαγωγικές προμήθειες όσο και από την πιθανότητα έλλειψης εγχώρια προϊόντα στην αγορά αυτή.
Τα μέτρα αυτά βασίζονται σε διοικητικούς περιορισμούς στις εξαγωγές ή τις εισαγωγές (ποσοστώσεις εξαγωγών και εισαγωγών, άδειες, περιορισμοί και απαγορεύσεις). Τα μη δασμολογικά μέτρα κρατικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου, με ορισμένες επιφυλάξεις, μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν τις λεγόμενες εθελοντικές υποχρεώσεις (χρησιμοποιούνται για ντάμπινγκ και επιδοτήσεις).

Στον σύγχρονο κόσμο, ένα σύστημα μη δασμολογικών περιορισμών είναι ευρέως διαδεδομένο. Ο ΠΟΕ αγωνίζεται ενεργά για τη μείωση του ρόλου των μη δασμολογικών περιορισμών και την αύξηση του ρόλου των δασμολογικών περιορισμών. Οι μη δασμολογικοί περιορισμοί χρησιμοποιούνται ευρέως στη Δυτική Ευρώπη και στις ΗΠΑ.

Ένα πρακτικό εργαλείο για την πολιτική του προστατευτισμού είναι η τελωνειακή ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου. Υπάρχει δύο κύριες ομάδες προστατευτικών μεθόδων: δασμολόγιο και μη δασμολόγιο. Μέθοδοι τελωνειακού δασμολογίουσυνεπάγονται τη θέσπιση και είσπραξη διαφόρων τελωνειακών δασμών για δραστηριότητες εξωτερικού εμπορίου. Μη δασμολογικές μέθοδοι, εκ των οποίων είναι έως και 50, συνδέονται με τη θέσπιση διαφόρων απαγορεύσεων, ποσοστώσεων, αδειών και περιορισμών στον τομέα των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου. Στην πραγματικότητα, η εξωτερική εμπορική πολιτική οποιασδήποτε χώρας βασίζεται σε συνδυασμό αυτών των δύο ομάδων μεθόδων.

Μέθοδοι ρύθμισης τελωνειακού δασμολογίου

Ο πιο συνηθισμένος και παραδοσιακός τρόπος είναι ο τελωνειακός δασμός.

Δασμόςείναι ένας έμμεσος φόρος που επιβάλλεται σε αγαθά που εισάγονται ή εξάγονται από το τελωνειακό έδαφος και ο οποίος δεν μπορεί να αλλάξει ανάλογα με δύο παράγοντες: το γενικό επίπεδο φορολογίας και το κόστος των υπηρεσιών που παρέχονται από τα τελωνεία.

Δεδομένου ότι ο δασμός είναι έμμεσος φόρος, επηρεάζει την τιμή του προϊόντος. Στην τελωνειακή πρακτική μόνο τα κινητά υλικά ονομάζονται αγαθά.

Τελωνειακό έδαφος- αυτό είναι το έδαφος στο οποίο ο έλεγχος των εξαγωγών και των εισαγωγών διενεργείται από ένα μόνο τελωνείο. Τα όρια του τελωνειακού εδάφους μπορεί να μην συμπίπτουν με τα σύνορα του κράτους. Για παράδειγμα, με τελωνειακές ενώσεις πολλών κρατών. Ή όταν, λόγω γεωγραφικών συνθηκών, η καθιέρωση τελωνειακού ελέγχου δεν είναι δυνατή ή βολική. Τα όρια του τελωνειακού εδάφους καθορίζονται από την κυβέρνηση κάθε χώρας.

Ο τελωνειακός δασμός έχει δύο βασικά χαρακτηριστικά. Πρώτον, μπορεί να κατασχεθεί μόνο από το κράτος. Και επομένως πηγαίνει στο κράτος (ομοσπονδιακό), και όχι στον τοπικό προϋπολογισμό. Δεύτερον, ο εισαγωγικός δασμός ισχύει για εμπορεύματα αλλοδαπής καταγωγής. Και ο εξαγωγικός δασμός (αν και ένας άτυπος τύπος δασμού) ισχύει για εμπορεύματα εγχώριας παραγωγής. Από αυτή την άποψη, ένα σημαντικό πρόβλημα στην τελωνειακή πρακτική είναι ο σωστός και ακριβής προσδιορισμός της χώρας προέλευσης των εμπορευμάτων. Το βασικό διάγραμμα του δασμολογίου έχει ως εξής:

Ο κωδικός προϊόντος καθορίζεται σύμφωνα με το παγκοσμίως αποδεκτό εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης αγαθών (HS). Σύμφωνα με τη μέθοδο υπολογισμού των δασμών, μπορούν να είναι: 1) κατ' αξία· 2) συγκεκριμένο? 3) σε συνδυασμό.

Οι δασμοί κατ' αξία καθορίζονται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων. Ειδικά - ανάλογα με τις μονάδες μέτρησης των εμπορευμάτων (ανά 1 τόνο, ανά 1 τεμάχιο, ανά 1 cm 3 κ.λπ.). Το Combined συνδυάζει κατ' αξία και συγκεκριμένες μεθόδους υπολογισμού. Οι τελωνειακοί δασμοί συνδέονται με διάφορα καθεστώτα εξωτερικού εμπορίου. Ένας ελάχιστος συντελεστής (που ονομάζεται επιτόκιο αναφοράς) ορίζεται για τα αγαθά που προέρχονται από χώρες με τις οποίες υπάρχει εμπορική συμφωνία του πλέον ευνοούμενου κράτους (MFN). Το μέγιστο ισχύει για χώρες με τις οποίες δεν υπάρχει συμφωνία MFN. Ο προνομιακός ή προνομιακός συντελεστής είναι ο χαμηλότερος και καθορίζεται σε αγαθά που προέρχονται από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Επιπλέον, σύμφωνα με τους παγκόσμιους κανόνες εξωτερικού εμπορίου, υπάρχει μια ομάδα φτωχών χωρών των οποίων τα γεωργικά προϊόντα και οι πρώτες ύλες δεν υπόκεινται καθόλου σε δασμούς.

Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο των τιμολογίων, τόσο πιο αξιόπιστα προστατεύει τις εθνικές επιχειρήσεις. Αλλά για να καταλάβουμε ποιος προστατεύεται προσωπικά από το τιμολόγιο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η δομή της παραγωγής.

Το τιμολόγιο σε ένα προϊόν οποιουδήποτε κλάδου είναι προστασία, αλλά μόνο σε σχέση με την εταιρεία που το παράγει στη χώρα. Προστατεύει επίσης το εισόδημα των εργαζομένων και των εργαζομένων που απασχολούνται σε αυτές τις επιχειρήσεις και δημιουργεί «προστιθέμενη αξία». Επιπλέον, το τιμολόγιο προστατεύει το εισόδημα των βιομηχανιών που προμηθεύουν πρώτες ύλες στη βιομηχανία.

Έτσι, ένα τιμολόγιο σε ένα προϊόν (για παράδειγμα, ψυγεία) υποστηρίζει όχι μόνο τις εταιρείες που τα παράγουν, αλλά και τους εργαζόμενους των επιχειρήσεων και τους προμηθευτές ανταλλακτικών. Αυτό περιπλέκει το έργο της μέτρησης του αντίκτυπου ενός δασμού στις εταιρείες που παράγουν το αγαθό. Η θέση των εταιρειών που παράγουν αγαθά επηρεάζεται επίσης από τους δασμούς στα εισαγόμενα αγαθά που αντιπροσωπεύουν στοιχεία κόστους για αυτές (επιχειρήσεις, για παράδειγμα, εισαγόμενα εξαρτήματα).

Ως εκ τούτου, απαιτείται ένα πλήρες μοντέλο αλληλεπίδρασης προσφοράς και ζήτησης, το οποίο θα καλύπτει ταυτόχρονα πολλές βιομηχανικές αγορές. Για την απλοποίηση του μοντέλου, χρησιμοποιείται μια άλλη μέθοδος μέτρησης. Αυτή η μέθοδος ποσοτικοποιεί τον αντίκτυπο ολόκληρου του συστήματος τιμολογίων στην προστιθέμενη αξία ανά μονάδα παραγωγής που παράγεται από μια δεδομένη βιομηχανία. Ταυτόχρονα, η παραγωγή του κλάδου και των συναφών βιομηχανιών, καθώς και οι τιμές, δεν αλλάζουν.

Έτσι, το πραγματικό επίπεδο του προστατευτικού τιμολογίου (ο αποτελεσματικός συντελεστής προστασίας) σε έναν συγκεκριμένο κλάδο προσδιορίζεται ως το ποσό (σε %) κατά το οποίο αυξάνεται η προστιθέμενη αξία ανά μονάδα προϊόντος που δημιουργείται σε αυτόν τον κλάδο ως αποτέλεσμα της λειτουργίας του ολόκληρο το σύστημα τιμολόγησης.

Το πραγματικό επίπεδο του προστατευτικού τιμολογίου σε έναν συγκεκριμένο κλάδο μπορεί να διαφέρει σημαντικά από το τιμολόγιο που καταβάλλει ο καταναλωτής του «ονομαστικού επιπέδου του προστατευτικού τιμολογίου».

Ο πραγματικός δασμολογικός συντελεστής χαρακτηρίζει δύο βασικές αρχές που διέπουν τη συνολική επίδραση του προστατευτισμού:

• το εισόδημα ή η προστιθέμενη αξία του κλάδου θα εκτεθούν σε εμπορικούς φραγμούς, όχι μόνο σε αυτούς που δημιουργούνται στο δρόμο προς τις εισαγωγές, αλλά και σε αυτούς που δραστηριοποιούνται στην αγορά πρώτων υλών και προμηθειών του κλάδου·
• Επιπλέον, εάν τα τελικά προϊόντα ενός κλάδου προστατεύονται με υψηλότερο δασμό από τα ενδιάμεσα προϊόντα του, το πραγματικό προστατευτικό τιμολόγιο θα υπερβαίνει το ονομαστικό του επίπεδο.

Τα δασμολογικά εμπόδια περιλαμβάνουν δασμολόγιο (ΗΘΗ και εθιμαδασμολόγιο) – αυτός είναι ένας συστηματικός κατάλογος τελωνειακών δασμών που επιβάλλονται στα εμπορεύματα κατά τη διέλευση των κρατικών συνόρων.

Τελωνειακό τιμολόγιο σημαίνει:

συστηματικό κατάλογο των τελωνειακών δασμών·

μέσο εμπορικής πολιτικής και κυβερνητικής ρύθμισης της εγχώριας αγοράς·

ο συντελεστής του τελωνειακού δασμού που καταβάλλεται κατά την εισαγωγή/εξαγωγή ενός συγκεκριμένου προϊόντος στο τελωνειακό έδαφος μιας χώρας (συμπίπτει με την έννοια του τελωνειακού δασμού).

Διακρίνω μονοστήλης – επιβάλλεται ένας δασμός σε όλα τα εισαγόμενα εμπορεύματα. Συνεπάγεται ότι, ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσης, καθορίζεται ένας ενιαίος συντελεστής για κάθε εισαγόμενο προϊόν ορισμένου φάσματος. Η εξέλιξη των δασμών γίνεται με την αύξηση της γκάμα των αγαθών.

Τιμολόγιο πολλών στηλών – ορίζει δύο ή περισσότερες προσφορές για κάθε ομάδα προϊόντων. Οι πιο περίπλοκοι δασμοί υπάρχουν στο Κονγκό, τη Βενεζουέλα, το Μάλι (έως 17 στήλες).

Η δασμολογική δομή πολλών χωρών προστατεύει πρωτίστως τους εγχώριους παραγωγούς τελικών προϊόντων, ιδιαίτερα χωρίς να εμποδίζει την εισαγωγή πρώτων υλών και ημικατεργασμένων προϊόντων. Κλιμάκωση τιμολογίων(κλιμάκωση δασμών) - αύξηση του επιπέδου της τελωνειακής φορολογίας των αγαθών ανάλογα με το βαθμό επεξεργασίας τους.

Επί του παρόντος, οι δασμοί είναι δομημένοι με τέτοιο τρόπο ώστε το επίπεδο φορολογίας να αυξάνεται ταυτόχρονα με την αύξηση του βαθμού μεταποίησης των εμπορευμάτων (διατηρώντας τις αναπτυσσόμενες χώρες σε μονοκαλλιέργεια).

Πηγή: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Παγκόσμια οικονομία και διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Σειρά «Διδακτικά βιβλία και διδακτικά βοηθήματα». Rostov-on-Don: “Phoenix”, 2001. – 237 p.

Οι τελωνειακοί δασμοί βασίζονται σε ταξινομητές εμπορευμάτων, από τα οποία υπάρχουν τέσσερις στην παγκόσμια πρακτική. Δασμός (ΗΘΗ και εθιμακαθήκον) – κρατικό χρηματικό τέλος (φόρος) που επιβάλλεται από τις τελωνειακές αρχές για αγαθά, τιμαλφή και περιουσιακά στοιχεία που μεταφέρονται πέρα ​​από τα σύνορα της χώρας. Φόρος στα εισαγόμενα ή εξαγόμενα αγαθά όταν περνούν τα τελωνειακά σύνορα ενός κράτους.

Κύριες λειτουργίεςτελωνειακοί δασμοί:

δημοσιονομικός , ισχύει τόσο για εισαγωγικούς όσο και για εξαγωγικούς δασμούς, καθώς αποτελούν ένα από τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.

προστατευτικός (προστατευτικό), αναφέρεται στους εισαγωγικούς δασμούς, αφού με τη βοήθειά τους το κράτος προστατεύει τους εγχώριους παραγωγούς από τον ανεπιθύμητο ξένο ανταγωνισμό.

εξισορρόπηση , αναφέρεται στους εξαγωγικούς δασμούς, αποτρέπει τις ανεπιθύμητες εξαγωγές αγαθών για τα οποία οι εγχώριες τιμές για τον ένα ή τον άλλο λόγο είναι χαμηλότερες από τις παγκόσμιες τιμές.

Όλοι οι δασμοί μπορούν να ταξινομηθούν σε ομάδες:

Στην κατεύθυνση της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (σύμφωνα με το αντικείμενο της φορολογίας):

εξαγωγικό δασμολόγιο - δασμός που επιβάλλεται στα εξαγόμενα εμπορεύματα. Χρησιμοποιείται για την πρόληψη της μαζικής εξαγωγής σπάνιων αγαθών στο εξωτερικό όταν υπάρχει μεγάλη διαφορά στις τιμές στην εγχώρια και παγκόσμια αγορά ορισμένων ειδών εξαγωγικών αγαθών, καθώς και για την αναπλήρωση του προϋπολογισμού. Σπάνια χρησιμοποιούμενο;

δασμολόγιο εισαγωγής - δασμός που επιβάλλεται στα εισαγόμενα εμπορεύματα. Χρησιμοποιείται για την προστασία της εγχώριας αγοράς από τον ξένο ανταγωνισμό.

τιμολόγιο διαμετακόμισης - δασμός που επιβάλλεται στα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω του εδάφους μιας δεδομένης χώρας. Σκοπός αυτών των δασμών είναι η παροχή πρόσθετων εσόδων στον προϋπολογισμό.

Κατά τρόπο εγκατάστασης (συλλογή):

κατ' αξία τιμολόγια – τελωνειακός δασμός, που προσδιορίζεται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων. Χρησιμοποιείται κυρίως για προϊόντα που έχουν διαφορετικά ποιοτικά χαρακτηριστικά στην ίδια ομάδα προϊόντων. Στην παγκόσμια πρακτική, οι κατ' αξία δασμοί είναι πιο διαδεδομένοι, οι οποίοι πλέον αντιπροσωπεύουν περίπου το 80% όλων των τελωνειακών δασμών. Το μέσο επίπεδο των κατ' αξία συντελεστών δασμού είναι περίπου 4–6%.

συγκεκριμένο τιμολόγιο – ο συντελεστής του τελωνειακού δασμού καθορίζεται σε απόλυτες τιμές ανά μονάδα μέτρησης: βάρος, όγκος, μήκος, επιφάνεια κ.λπ. Οι ειδικοί δασμοί είναι συνήθως εξαγωγικοί δασμοί, ιδίως κατά την εξαγωγή πρώτων υλών.

συνδυασμένο (μικτό) τιμολόγιο – περιλαμβάνει και τις δύο μεθόδους καθορισμού του ποσού των δασμών που αναφέρθηκαν παραπάνω·

εναλλακτικό τιμολόγιο – εφαρμόζεται σύμφωνα με την απόφαση των τελωνειακών αρχών. Το κατ' αξία ή το συγκεκριμένο ποσοστό επιλέγεται συνήθως ως αυτό που παρέχει το μεγαλύτερο απόλυτο ποσό που χρεώνεται για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση.

Ανάλογα με τη φύση προέλευσης (ανάλογα με τη χώρα προέλευσης του προϊόντος):

αυτόνομο τιμολόγιο ιδρύθηκε από τη χώρα ανεξάρτητα από άλλα θέματα του παγκόσμιου εμπορίου·

συμβατικός (διαπραγματεύσιμο τιμολόγιο) καθορίζεται από τη χώρα σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει βάσει διεθνών συμφωνιών·

προνομιακός – δασμοί με χαμηλότερους συντελεστές από το γενικά ισχύον δασμολόγιο, οι οποίοι επιβάλλονται βάσει πολυμερών συμφωνιών για εμπορεύματα καταγωγής αναπτυσσόμενων χωρών.

Το ύψος των τελωνειακών συντελεστών εξαρτάται από το εμπορικό καθεστώς που παρέχεται στη συγκεκριμένη χώρα. Στη διεθνή πρακτική υπάρχει μια διάκριση τρεις τύπους τρόπων συναλλαγών: Ρκαθεστώς του πλέον ευνοημένου έθνους· προτιμησιακό (προνομιακό) καθεστώς· αφορολόγητο καθεστώς. Πρώταχρησιμοποιείται στο εμπόριο με χώρες με τις οποίες δεν υπάρχουν εμπορικές συμφωνίες· δεύτερος– σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν εμπορικές συμφωνίες για την εισαγωγή της μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους· τρίτος– συνήθως χρησιμοποιείται κατά την εισαγωγή αγαθών από αναπτυσσόμενες χώρες.

Ταξινόμηση τιμολογίων ανά περιοχή επίδρασης:

εποχιακό ποσοστό ιδρύθηκε για να ρυθμίζει το διεθνές εμπόριο εποχιακών προϊόντων, κυρίως γεωργικών·

προνομιακό τιμολόγιο ιδρύεται με σκοπό την παροχή οφέλους σε οποιαδήποτε χώρα ή ομάδα χωρών, π.χ. διευκολύνουν την εξαγωγή ή την εισαγωγή αγαθών από τη χώρα αυτή·

μεροληπτικό τιμολόγιο που έχουν δημιουργηθεί με σκοπό την παρεμπόδιση ή τον περιορισμό της εξαγωγής ή εισαγωγής αγαθών από μια συγκεκριμένη χώρα. Τα μεροληπτικά τιμολόγια χωρίζονται σε: αντίποινα, αντισταθμιστικά, αντιντάμπινγκ.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, η διεθνής πρακτική χρησιμοποιεί το λεγόμενο δασμολογικές ποσοστώσεις. Δίνουν τη δυνατότητα εφαρμογής καθορισμένων μειωμένων συντελεστών εάν ο συνολικός όγκος των εισαγωγών δεν υπερβαίνει τους περιορισμούς - ποσοστώσεις και αυξημένος συντελεστής όταν ο όγκος τον υπερβαίνει. Μια παραλλαγή των δασμολογικών ποσοστώσεων είναι η παροχή προτιμησιακής μεταχείρισης για την εισαγωγή ορισμένης ποσότητας αγαθών με προτιμησιακό δασμό. Οι δασμολογικές ποσοστώσεις είναι ένα εμπορικό και πολιτικό μέσο συνδυασμένου χαρακτήρα, που συνδυάζει στοιχεία οικονομικής και διοικητικής επιρροής. Χρησιμοποιείται ενεργά, για παράδειγμα, στην ΕΕ, και προβλέπεται επίσης από τη Συμφωνία για τη Γεωργία στο πλαίσιο της ΓΣΔΕ/ΠΟΕ.

Δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του εμπορίου

Δασμολογικές μέθοδοι για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου

Σήμερα, κανένα κράτος δεν μπορεί να επιτύχει εσωτερική οικονομική ισορροπία (για παράδειγμα, πλήρη απασχόληση ή σταθερότητα τιμών) χωρίς τη χρήση ξένων οικονομικών μέτρων και, ειδικότερα, ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου.

Μέσα Εμπορικής Πολιτικής , που χρησιμοποιούνται από το κράτος για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου, χωρίζονται σε:

– δασμολόγιο (με βάση τη χρήση του τελωνειακού δασμολογίου).

– μη δασμολογικά (ποσοστώσεις, άδειες, επιδοτήσεις, ντάμπινγκ κ.λπ.).

Δασμολογικές μέθοδοι ρύθμισης του εμπορίου

Οι δασμοί είναι η παλαιότερη μέθοδος οικονομικής ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου. Αποσκοπούν κυρίως στην προστασία της εγχώριας αγοράς (εγχώριοι παραγωγοί) από τον ξένο ανταγωνισμό. Η βάση τους είναι δασμοί , συνοψίζεται στο τελωνειακούς δασμούς .

Δασμός- ειδικό είδος πληρωμής με τη μορφή έμμεσου φόρου που επιβάλλεται από το κράτος κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή αγαθών από τη χώρα. Η καταβολή των δασμών είναι υποχρεωτική προϋπόθεση για την εισαγωγή ή την εξαγωγή εμπορευμάτων. Αυτός ο φόρος καταβάλλεται τελικά από τους καταναλωτές των αγαθών καθώς περιλαμβάνεται στην τιμή πώλησης.

Ο οικονομικός ρόλος των τελωνειακών δασμών είναι ότι δημιουργούν ένα φραγμό κόστους που αυξάνει την τιμή των εισαγόμενων αγαθών και έτσι προστατεύει ορισμένους τομείς της οικονομίας από τον ανταγωνισμό από ξένες εταιρείες. Εάν οι ξένοι προμηθευτές δεν είναι διατεθειμένοι να μειώσουν τις τιμές στις οποίες εισάγουν αγαθά για να διατηρήσουν την εξαγωγική τους αγορά, τότε η ζήτηση για εισαγόμενα αγαθά θα μειωθεί και ο όγκος της προσφοράς τους θα μειωθεί.

Οι εγχώριοι κατασκευαστές που παράγουν προϊόντα που ανταγωνίζονται τις εισαγωγές σίγουρα επωφελούνται από την επιβολή τελωνειακών δασμών. Η επακόλουθη αύξηση των τιμών στην εγχώρια αγορά τονώνει την ανάπτυξη της παραγωγής εγχώριων αγαθών. Κατά συνέπεια, μέσω της στοχευμένης εφαρμογής των δασμών, το κράτος τονώνει την ανάπτυξη ορισμένων τομέων της οικονομίας.

Εν τω μεταξύ, οι χαμένοι από την αύξηση των τιμών είναι οι καταναλωτές που αναγκάζονται να μειώσουν την κατανάλωση λόγω του αυξημένου κόστους για την αγορά αγαθών.

Οι τελωνειακοί δασμοί, μαζί με προστατευτικές και ρυθμιστικές λειτουργίες, επιτελούν επίσης φορολογική λειτουργία. Αποτελούν ένα από τα πιο φυσικά μέσα για την αναπλήρωση του κρατικού προϋπολογισμού.

Η εφαρμογή των δασμών πραγματοποιείται στο πλαίσιο του δασμολογίου.

δασμολόγιο- αυτός είναι ένας κατάλογος εμπορευμάτων που υπόκεινται σε τελωνειακή φορολογία, συστηματοποιημένος σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο χαρακτηριστικό ή χαρακτηριστικά, σε καθένα από τα οποία αναφέρονται ένας ή περισσότεροι συντελεστές δασμών.

Έτσι, το τελωνειακό τιμολόγιο αποτελείται από δύο βασικά στοιχεία – συντελεστές δασμών και σύστημα ταξινόμησης εμπορευμάτων (ονοματολογία προϊόντων), το οποίο έχει δημιουργηθεί ειδικά για τη ρύθμιση και τη λογιστική των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου.

Συντελεστής τελωνειακού δασμού – αυτό είναι το μέγεθος, το ποσό του τελωνειακού δασμού.

Ονοματολογία προϊόντων είναι ένας ταξινομητής αγαθών που χρησιμοποιείται για σκοπούς κρατικής ρύθμισης των εξαγωγών και εισαγωγών και της στατιστικής λογιστικής των εργασιών εξωτερικού εμπορίου.

Υπάρχουν δύο τύποι δασμών - απλόςΚαι δύσκολος.

Απλό (μονοστήριγμα) τιμολόγιοπροβλέπει για κάθε προϊόν ορισμένης ονοματολογίας ενιαίο συντελεστή δασμού, ο οποίος εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων. Οι δασμοί μιας στήλης εφαρμόζονται σε περιπτώσεις όπου ο κύριος σκοπός της εισαγωγής δασμών είναι η αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και όχι η εφαρμογή αποτελεσματικής εμπορικής πολιτικής.

Σύνθετο (πολλαπλό) τιμολόγιοπροβλέπει την εφαρμογή διαφορετικών (δύο ή περισσότερων) δασμών για το ίδιο προϊόν ανάλογα με τη χώρα καταγωγής του.

Η αποτελεσματική δασμολογική προστασία επιτυγχάνεται μέσω της πολιτικής εφαρμογής χαμηλών συντελεστών εισαγωγικών δασμών σε εισαγόμενες πρώτες ύλες, ημικατεργασμένα προϊόντα, εξαρτήματα και υψηλούς συντελεστές εισαγωγικών δασμών στα τελικά προϊόντα. Έτσι, δημιουργούνται κίνητρα για την εισαγωγή στη χώρα, πρώτα από όλα, απαραίτητων πρώτων υλών και υλών. Ταυτόχρονα δημιουργούνται φραγμοί στην εισαγωγή τελικών προϊόντων και προϊόντων υψηλής επεξεργασίας, γεγονός που τονώνει την ανάπτυξη της εγχώριας μεταποιητικής βιομηχανίας.

Η ποικιλία των εφαρμοζόμενων δασμών μπορεί να είναι ταξινομημένοεξαρτάται από:

– κατεύθυνση κίνησης (κίνησης) εμπορευμάτων·

– μέθοδος (διαδικασία) για τον καθορισμό (είσπραξη) δασμών·

– χώρα προέλευσης των εμπορευμάτων·

– τη φύση της δράσης και τους σκοπούς της εφαρμογής των καθηκόντων.

Ανάλογα με την κατεύθυνση κίνησης (κίνησης) των εμπορευμάτωνΥπάρχουν εξαγωγικοί, εισαγωγικοί και διαμετακομιστικοί δασμοί.

Δασμοί εισαγωγώνεπιβάλλονται στα εμπορεύματα που εισάγονται στη χώρα.

Αυτός είναι ο πιο κοινός τύπος δασμών που διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στο σύστημα ρύθμισης των τιμολογίων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν εγχώρια ανάλογα και ανταγωνίζονται τα τελευταία. Οι συντελεστές των εισαγωγικών δασμών για τέτοια αγαθά καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις αναδυόμενες σχέσεις μεταξύ του παγκόσμιου και του εθνικού κόστους και τιμών.

Εξαγωγικοί ή εξαγωγικοί δασμοίεπιβάλλονται σε αγαθά που παράγονται στο εσωτερικό της χώρας και εξάγονται εκτός των συνόρων της.

Κατά την εφαρμογή εξαγωγικών δασμών, οι κύριοι στόχοι είναι ο περιορισμός της εξαγωγής εκτός της χώρας αγαθών που είναι απαραίτητα για την εθνική οικονομία (για πληρέστερο κορεσμό της εγχώριας αγοράς, προστασία της οικονομικής ασφάλειας), ο περιορισμός των εξαγωγών πρώτων υλών και πρωτογενών μεταποιημένων προϊόντων και η τόνωση της εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και υψηλής επεξεργασίας προϊόντων, αναπληρώνοντας το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού της χώρας.

Οι εξαγωγικοί δασμοί θεωρούνται αντίθετοι με τη φύση των σχέσεων αγοράς, καθώς περιορίζουν την εξαγωγή από τη χώρα αγαθών που έχουν ζήτηση στην παγκόσμια αγορά. Στις περισσότερες χώρες του κόσμου, ιδιαίτερα στις οικονομικά ανεπτυγμένες χώρες, οι εξαγωγικοί δασμοί επιβάλλονται πολύ λιγότερο συχνά από τους εισαγωγικούς δασμούς.

Δασμοί διέλευσηςχρεώνονται για τη μεταφορά ξένων εμπορευμάτων μέσω της επικράτειας μιας δεδομένης χώρας σε άλλες χώρες (σε διαμετακόμιση). Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι όλα τα κράτη, κατά κανόνα, ενδιαφέρονται να αυξήσουν τη διαμετακόμιση εμπορευμάτων μέσω της επικράτειάς τους, επειδή Αυτό αποφέρει σημαντικό εισόδημα, αυτός ο τύπος δασμών χρησιμοποιείται εξαιρετικά σπάνια και κυρίως για φορολογικούς σκοπούς. Δεν είναι διαθέσιμα στη Ρωσία.

Με μέθοδο (διαδικασία) σύστασης (συλλογής)Οι τελωνειακοί δασμοί χωρίζονται σε κατ' αξία, ειδικούς, μικτούς (συνδυασμένους).

Καθήκοντα κατ' αξίακαθορίζονται ως ορισμένο ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων (για παράδειγμα, 20% της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων).

Η δύναμη των δασμών κατ' αξία είναι ότι διατηρούν το ίδιο επίπεδο προστασίας για την εγχώρια αγορά ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις στις τιμές των προϊόντων, αλλά μόνο τα έσοδα του προϋπολογισμού αλλάζουν.

Η αδυναμία τέτοιων δασμών είναι η ανάγκη τελωνειακής εκτίμησης της αξίας των εμπορευμάτων, η οποία μπορεί να κυμαίνεται ανάλογα με πολλούς παράγοντες, όπως τις συναλλαγματικές ισοτιμίες, τους συντελεστές πληθωρισμού και το επίπεδο εσωτερικής φορολογίας.

Ειδικά καθήκοντακαθορίζονται με τη μορφή συγκεκριμένου (σκληρού) χρηματικού ποσού ανά μονάδα μέτρησης της ποσότητας των αγαθών (βάρος, όγκος, τεμάχιο κ.λπ.) (για παράδειγμα, 10 δολάρια ανά 1 τόνο).

Το ύψος του συγκεκριμένου δασμού δεν εξαρτάται από το κόστος, αλλά από την ποσότητα του εισαγόμενου ή εξαγόμενου προϊόντος. Στη ρωσική πρακτική, οι ειδικοί δασμοί καθορίζονται σε ευρώ.

Μικτά ή συνδυαστικά καθήκοντα- πρόκειται για δασμούς, κατά τον καθορισμό του ύψους των οποίων συνδυάζονται τόσο οι αρχές που ισχύουν για κατ' αξία όσο και οι ειδικοί δασμοί. Παράλληλα, επιβάλλεται δασμός, ο οποίος υπολογίζεται ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας και ανά μονάδα φυσικού μέτρου των εμπορευμάτων.

Ανάλογα με τη χώρα προέλευσης του προϊόντοςΟι συντελεστές τελωνειακού δασμού χωρίζονται στις ακόλουθες ομάδες: ελάχιστοι (βασικοί ή οριακές), μέγιστοι (γενικοί ή γενικοί), προτιμησιακός.

Ελάχιστη προσφοράΟ τελωνειακός δασμός εφαρμόζεται κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων καταγωγής χωρών στις οποίες αυτή η χώρα παρέχει μεταχείριση του πλέον ευνοημένου κράτους από εμπορική και πολιτική άποψη.

Μεταχείριση του πιο ευνοημένου έθνους– την επέκταση στη χώρα στην οποία παραχωρείται τέτοιο καθεστώς τυχόν παραχωρήσεων που παραχωρούνται σε οποιαδήποτε τρίτη χώρα. Η αρχή της μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους καθιστά αδύνατη την παροχή σε μια μεμονωμένη χώρα (ομάδα χωρών) ευνοϊκότερο εμπορικό καθεστώς από άλλους εμπορικούς εταίρους. Η Ρωσία έχει διμερείς συμφωνίες για την παροχή μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους με σχεδόν 130 χώρες του κόσμου.

Μέγιστο στοίχημαΟ δασμός επιβάλλεται κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων καταγωγής χωρών στις οποίες η χώρα δεν έχει χορηγήσει μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους ή εάν η χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων είναι άγνωστη.

Προνομιακό επιτόκιοΟι τελωνειακοί δασμοί επιβάλλονται στις εισαγωγές εμπορευμάτων που προέρχονται από αναπτυσσόμενες χώρες. Για εμπορεύματα που προέρχονται από λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, εφαρμόζεται μηδενικός δασμός.

Ανάλογα με τη φύση της δράσης και τον σκοπό χρήσης, εκτός από τους δασμούς που εισάγονται στο πλαίσιο του δασμολογίου, υπάρχουν ειδικών τύπων καθηκόντων: ειδικός, εποχής, αντιντάμπινγκ, αποζημιωτικός.

Ειδικά – καθήκοντα που ισχύουν για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εποχιακά – δασμοί που χρησιμοποιούνται για τη γρήγορη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου εποχιακών προϊόντων, κυρίως γεωργικών. Λειτουργούν σε συγκεκριμένες εποχές του χρόνου ή έχουν διαφορετικά μεγέθη σε διαφορετικές εποχές του χρόνου. Χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του δασμολογίου.

Οι δασμοί αντιντάμπινγκ είναι δασμοί που επιβάλλονται όταν τα εμπορεύματα εισάγονται σε μια χώρα σε τιμή χαμηλότερη από την κανονική τους τιμή στη χώρα εξαγωγής, εάν η εισαγωγή αυτή προκαλεί ζημία στους τοπικούς παραγωγούς τέτοιων αγαθών ή παρεμποδίζει την οργάνωση και την επέκταση της εθνικής παραγωγής τέτοιων αγαθών.

Δασμός αντιντάμπινγκ– προσωρινό τέλος στο ποσό της διαφοράς μεταξύ των τιμών πώλησης των αγαθών στην εγχώρια και ξένη αγορά, που εισήγαγε η χώρα εισαγωγής προκειμένου να εξουδετερωθούν οι αρνητικές συνέπειες του αθέμιτου ανταγωνισμού τιμών που βασίζεται στο ντάμπινγκ.

Ο συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ συνήθως καθορίζεται ως η διαφορά στην τιμή στην οποία πωλείται πράγματι το προϊόν (θα έπρεπε να είχε πωληθεί) στην αγορά της χώρας εξαγωγής και στην τιμή στην οποία πωλείται πράγματι στην αγορά της χώρα εισαγωγής. Εάν ένα προϊόν παράγεται μόνο για εξαγωγή και δεν πωλείται στην αγορά της χώρας εξαγωγής, τότε η τιμή του στην εγχώρια αγορά της χώρας εισαγωγής συγκρίνεται με την τιμή του στην εγχώρια αγορά οποιασδήποτε τρίτης χώρας.

Οι αντισταθμιστικοί δασμοί είναι δασμοί που επιβάλλονται στην εισαγωγή των αγαθών για την παραγωγή των οποίων χρησιμοποιήθηκαν άμεσα ή έμμεσα επιδοτήσεις, προκαλώντας ζημία στους κατασκευαστές παρόμοιων προϊόντων στη χώρα εισαγωγής.

Οι αναφερόμενοι τύποι δασμών καθορίζονται για ορισμένο χρονικό διάστημα και εφαρμόζονται σε εμπορεύματα που εισάγονται στο ρωσικό τελωνειακό έδαφος για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η θέσπιση ειδικών ειδών δασμών δεν σχετίζεται με το εισαγωγικό τιμολόγιο που ισχύει στη χώρα. Οι ειδικοί τύποι δασμών αποτελούν στοιχείο μη δασμολογικών μεθόδων ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου. Ισχύουν ανεξάρτητα από τους τύπους καθηκόντων που συζητήθηκαν προηγουμένως, π.χ. καθορίζονται επιπρόσθετα, επιπλέον των δασμολογικών συντελεστών που αναφέρονται στα δασμολογικά. Οι αξίες των εισαγόμενων συντελεστών δασμών είναι καθαρά ατομικές, καθώς εξαρτώνται κυρίως από τη ζημία που προκαλείται στη χώρα εισαγωγής. Μπορεί να είναι αρκετές φορές υψηλότερα από το μέγιστο επίπεδο στοιχήματος.