Composición económica de la protección social de la población. El concepto de protección social, organismos que realizan esta actividad.

La estructura de protección social es un conjunto de actos legislativos, medidas, así como organizaciones que aseguran la implementación de medidas de protección social de la población, apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Incluye:

1. Seguridad Socialhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - surgió en Rusia en los años 20 del siglo XX. y significó la creación de un sistema estatal de apoyo material y servicios para ciudadanos mayores y discapacitados, así como para familias con niños a expensas de los llamados fondos de consumo público. Esta categoría es esencialmente idéntica a la categoría de protección social, pero esta última se aplica a una economía de mercado.

Además de las pensiones (por vejez, invalidez, etc.), la seguridad social incluía prestaciones por incapacidad temporal y parto, por el cuidado de un niño menor de un año, asistencia a las familias para mantener y criar a los hijos (gratis o en condiciones preferenciales , guarderías, jardines de infancia, internados, campamentos de pioneros, etc.), prestaciones familiares, manutención de personas discapacitadas en organizaciones especiales (residencias de ancianos, etc.), atención protésica gratuita o preferencial, provisión de medios de transporte para personas discapacitadas, formación profesional. para personas discapacitadas, prestaciones diversas para familias de personas discapacitadas. Durante la transición al mercado, el sistema de seguridad social dejó en gran medida de cumplir sus funciones, pero algunos de sus elementos pasaron a formar parte del moderno sistema de protección social de la población.

2. Garantías sociales http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - prestación de beneficios y servicios sociales a los ciudadanos sin tener en cuenta la contribución laboral y la comprobación de recursos basados en el principio de distribución de los recursos públicos disponibles de estos beneficios según las necesidades. En nuestro país, las garantías sociales incluyen:

atención médica gratuita garantizada;

accesibilidad y educación gratuita;

salario mínimo;

pensión mínima, beca;

pensiones sociales (niños discapacitados desde la niñez; niños discapacitados; personas discapacitadas sin experiencia laboral; niños que han perdido a uno o ambos padres; personas mayores de 65 (hombres) y 60 (mujeres) años sin experiencia laboral);

prestaciones por el nacimiento de un hijo, durante el período de cuidado del niño hasta que cumpla 1,5 años, hasta los 16 años;

beneficio ritual para el entierro y algunos otros.

Desde el 1 de enero de 2002, se ha aumentado el monto de las prestaciones asociadas al nacimiento de un hijo. Así, el importe de la prestación única por el nacimiento de un hijo aumentó de 1,5 mil rublos a 4,5 mil rublos y en 2006 a 8.000 rublos, una prestación mensual durante el período de licencia parental hasta que el niño cumpla un año. años y medio de 200 a 500 rublos, y en 2006, hasta 700 rublos. Esta prestación proporcionaba el 25% del nivel de subsistencia de una persona sana. El beneficio mensual para un niño menor de 16 años no ha sido revisado y asciende a 70 rublos. Su relación con el nivel de subsistencia del niño fue del 3,0% en 2004. En Moscú y algunas otras regiones, esta prestación aumentó a 150 rublos en 2006.

Un tipo de garantías sociales son los beneficios sociales. Representan un sistema de garantías públicas brindadas a determinados grupos de la población (personas discapacitadas, veteranos de guerra, veteranos laborales, etc.). En 2005, los beneficios en especie para estas categorías de población fueron reemplazados por compensaciones monetarias. Desde el 1 de enero de 2005, la categoría preferencial de ciudadanos tiene derecho a utilizar el paquete social y derecho a recibir pagos mensuales en efectivo http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. El coste del paquete social se fija en 450 rublos. Incluye viajes en transporte suburbano, medicamentos gratuitos, tratamiento en un sanatorio y un viaje al lugar del tratamiento en un sanatorio. La ley establece que a partir de enero de 2006 los beneficiarios podrán elegir entre un paquete social y recibir la cantidad de dinero correspondiente.

Desde el 1 de enero de 2006, los pagos mensuales en efectivo de conformidad con la ley se establecieron en las siguientes cantidades: personas discapacitadas de la Gran Guerra Patria: 2000 rublos; Participantes de la Segunda Guerra Mundial: 1500 rublos; veteranos de guerra y otras categorías de beneficiarios: 1.100 rublos.

Las personas que trabajaron durante la Segunda Guerra Mundial en instalaciones de defensa aérea, la construcción de estructuras defensivas, bases navales, aeródromos y otras instalaciones militares, familiares de veteranos de guerra discapacitados fallecidos o fallecidos, participantes de la Segunda Guerra Mundial y veteranos de guerra recibirán 600 rublos mensuales. .

Las personas discapacitadas con un tercer grado de restricción de la actividad laboral reciben 1.400 rublos mensuales; segundo grado - 1000 rublos; primer grado - 800 rublos; Los niños discapacitados recibirán 1.000 rublos. Las personas discapacitadas que no tienen restricciones en su capacidad para trabajar, con excepción de los niños discapacitados, reciben 500 rublos mensuales.

El seguro social es la protección de la población económicamente activa contra los riesgos sociales sobre la base de la solidaridad colectiva en la compensación de los daños. Los principales riesgos sociales asociados a la pérdida de capacidad para trabajar, trabajar y, en consecuencia, de ingresos son la enfermedad, la vejez, el desempleo, la maternidad, los accidentes, los accidentes laborales, las enfermedades profesionales y la muerte del sustentador de la familia. El sistema de seguro social se financia con fondos extrapresupuestarios especiales formados con contribuciones de empleadores y empleados, así como con subsidios estatales. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Hay dos formas de seguro social: obligatorio (con apoyo estatal de sus fondos) y voluntario (en ausencia de asistencia estatal). El apoyo a los ciudadanos se proporciona principalmente mediante pagos en efectivo (pensiones y prestaciones por enfermedad, vejez, desempleo, pérdida del sostén de la familia, etc.), así como mediante la financiación de los servicios de organizaciones de atención sanitaria, formación profesional, etc., relacionados con el restablecimiento de la capacidad de trabajo.

El apoyo social (asistencia) se brinda a grupos de población socialmente vulnerables que, por una razón u otra, no pueden obtener ingresos para sí mismos. La asistencia se proporciona mediante pagos en efectivo y en especie (almuerzos y ropa gratis) y se financia con ingresos fiscales generales. La asistencia social suele estar sujeta a una prueba de recursos. La asistencia se proporciona a aquellas personas cuyos ingresos están por debajo del nivel mínimo de vida y es un elemento esencial de la política de lucha contra la pobreza, ya que garantiza un ingreso mínimo garantizado, así como la realización del derecho a la vida.

El apoyo social no se limita a la asistencia financiera. También incluye medidas en forma de asistencia y servicios proporcionados a individuos o grupos de la población por los servicios sociales para superar las dificultades de la vida, mantener el estatus social y adaptarse a la sociedad.

Las actividades de los servicios sociales de apoyo social, prestación de servicios sociales, cotidianos, médicos, pedagógicos, jurídicos y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida se han formado en una rama separada de la esfera social: los servicios sociales http: //www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

El sistema de instituciones de servicios sociales en Rusia se está desarrollando a un ritmo muy rápido. Durante el período 1998-2004, el número total de instituciones de servicios sociales aumentó en un tercio. Al mismo tiempo, el número de instituciones para personas mayores y discapacitadas ha aumentado más de una vez y media en comparación con 1985 y un 18% en comparación con 1998. Número de centros de asistencia social a familias y niños para 1998-2004. aumentó 2 veces, los centros de rehabilitación social, 2,5 veces. Hay 25 centros de rehabilitación para jóvenes discapacitados y 17 centros gerontológicos. Han aparecido nuevos tipos de instituciones de servicios sociales: centros de crisis para mujeres, hasta ahora el único centro de crisis para hombres, departamentos de crisis para niñas.

El trabajo destinado a brindar asistencia, apoyo y protección a las personas, y especialmente a los sectores socialmente más débiles de la sociedad, se denomina trabajo social.

El objeto del trabajo social son las personas que necesitan ayuda externa: ancianos, jubilados, discapacitados, enfermos graves, niños; personas que se encuentran en una situación vital difícil: desempleados, drogadictos, adolescentes que han caído en malas compañías, familias monoparentales, condenados y que han cumplido sus penas, refugiados y desplazados, etc.

Los sujetos del trabajo social son aquellas organizaciones y personas que realizan este trabajo. Este es el Estado en su conjunto, que implementa la política social a través de los órganos estatales de protección social. Se trata de organizaciones públicas: la Asociación Rusa de Servicios Sociales, la Asociación de Pedagogos Sociales y Trabajadores Sociales, etc. Se trata de organizaciones caritativas y sociedades de ayuda como la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

Los principales sujetos del trabajo social son las personas que lo realizan de forma profesional o voluntaria. Hay alrededor de medio millón de trabajadores sociales profesionales (es decir, personas con la educación y los diplomas adecuados) en todo el mundo (varias decenas de miles en Rusia). El grueso del trabajo social lo realizan personas no profesionales, ya sea por circunstancias o por convicción y sentido del deber.

La sociedad está interesada en aumentar la eficacia del trabajo social. Sin embargo, es bastante difícil definirlo y medirlo. Se entiende por eficiencia la relación entre los resultados de las actividades y los costos necesarios para lograr este resultado. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html La eficiencia en la esfera social es una categoría compleja que consta de metas, resultados, costos y condiciones de la actividad social. El resultado es el resultado final de cualquier actividad en relación con su objetivo. Puede ser positivo o negativo. En el trabajo social, el resultado es la satisfacción de las necesidades de sus objetos, clientes de los servicios sociales, y sobre esta base una mejora general de la situación social de la sociedad. Los criterios para la efectividad del trabajo social a nivel macro pueden ser indicadores de la situación financiera de la familia (persona), la esperanza de vida, el nivel y estructura de la morbilidad, la falta de vivienda, la drogadicción, la delincuencia, etc.

Estrechamente relacionado con el criterio de eficiencia está el problema de los límites de la asistencia social a los ciudadanos. Al igual que con la implementación de la política de ingresos, es necesario tener en cuenta las posibles consecuencias negativas de un apoyo social masivo: el surgimiento de dependencia, pasividad y renuencia a tomar decisiones y resolver los propios problemas. Pueden surgir fenómenos negativos en la esfera social (por ejemplo, el apoyo activo a las madres solteras puede resultar en una disminución de la tasa de matrimonio y, en última instancia, de la tasa de natalidad).

Protección social de la población.- esta es una de las direcciones más importantes de la política social del Estado, que consiste en establecer y mantener el estatus financiero y social socialmente necesario de todos los miembros de la sociedad.

A veces, la protección social se interpreta de manera más estricta: como proporcionar un cierto nivel de ingresos a aquellos segmentos de la población que, por alguna razón, no pueden garantizar su propia existencia: los desempleados, los discapacitados, los enfermos, los huérfanos, los ancianos, las madres solteras. , familias numerosas.

Sistema de protección social es un conjunto de actos legislativos, medidas, así como organizaciones que aseguran la implementación de medidas de protección social de la población y apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población.

Incluye:

1. Seguridad Social- surgió en Rusia en los años 20 del siglo XX. y significó la creación de un sistema estatal de apoyo material y servicios para ciudadanos mayores y discapacitados, así como para familias con niños a expensas de los llamados fondos de consumo público. Esta categoría es esencialmente idéntica a la categoría de protección social, pero esta última se aplica a una economía de mercado.

2. Garantías sociales- provisión de beneficios y servicios sociales a los ciudadanos sin tener en cuenta la contribución laboral y prueba de recursos basada en el principio de distribuir estos beneficios de acuerdo con las necesidades de los recursos públicos disponibles. En nuestro país, las garantías sociales incluyen:

atención médica gratuita garantizada;

accesibilidad y educación gratuita;

salario mínimo;

pensión mínima, beca;

prestaciones por el nacimiento de un hijo, durante el período de cuidado del niño hasta que cumpla 1,5 años, hasta los 16 años;

beneficio ritual para el entierro y algunos otros.

Desde el 1 de enero de 2002, se ha aumentado el monto de las prestaciones asociadas al nacimiento de un hijo. Así, el importe de la prestación única por el nacimiento de un hijo aumentó de 1,5 mil rublos a 4,5 mil rublos y, en 2006, a 8.000 rublos, la prestación mensual por el período de licencia parental hasta que el niño cumpla un año. años y medio de 200 a 500 rublos, y en 2006, hasta 700 rublos. Esta prestación proporcionaba el 25% del nivel de subsistencia de una persona sana. El beneficio mensual para un niño menor de 16 años no ha sido revisado y asciende a 70 rublos. Su relación con el nivel de subsistencia del niño fue del 3,0% en 2004. En Moscú y algunas otras regiones, esta prestación aumentó a 150 rublos en 2006.

Un tipo de garantías sociales son los beneficios sociales. Representan un sistema de garantías públicas brindadas a determinados grupos de la población (personas discapacitadas, veteranos de guerra, veteranos laborales, etc.). En 2005, los beneficios en especie para estas categorías de población fueron reemplazados por compensaciones monetarias. Desde el 1 de enero de 2005, una categoría preferencial de ciudadanos tiene derecho a utilizar el paquete social y a recibir pagos mensuales en efectivo. El coste del paquete social se fija en 450 rublos. Incluye viajes en transporte suburbano, medicamentos gratuitos, tratamiento en un sanatorio y un viaje al lugar del tratamiento en un sanatorio. La ley establece que a partir de enero de 2006 los beneficiarios podrán elegir entre un paquete social y recibir la cantidad de dinero correspondiente.

Seguro Social- protección de la población económicamente activa contra los riesgos sociales sobre la base de la solidaridad colectiva en compensación por los daños. Los principales riesgos sociales asociados a la pérdida de capacidad para trabajar, trabajar y, en consecuencia, de ingresos son la enfermedad, la vejez, el desempleo, la maternidad, los accidentes, los accidentes laborales, las enfermedades profesionales y la muerte del sustentador de la familia. El sistema de seguro social se financia con fondos extrapresupuestarios especiales formados con contribuciones de empleadores y empleados, así como con subsidios estatales. Hay dos formas de seguro social: obligatorio (con apoyo estatal de sus fondos) y voluntario (en ausencia de asistencia estatal). El apoyo a los ciudadanos se proporciona principalmente mediante pagos en efectivo (pensiones y prestaciones por enfermedad, vejez, desempleo, pérdida del sostén de la familia, etc.), así como mediante la financiación de los servicios de organizaciones de atención sanitaria, formación profesional, etc., relacionados con el restablecimiento de la capacidad de trabajo.

Apoyo social(asistencia) se proporciona a grupos de población socialmente vulnerables que, por una razón u otra, no pueden obtener ingresos para sí mismos. La asistencia se proporciona mediante pagos en efectivo y en especie (almuerzos y ropa gratis) y se financia con ingresos fiscales generales. La asistencia social suele estar sujeta a una prueba de recursos. La asistencia se proporciona a aquellas personas cuyos ingresos están por debajo del nivel mínimo de vida y es un elemento esencial de la política de lucha contra la pobreza, ya que garantiza un ingreso mínimo garantizado, así como la realización del derecho a la vida.

Las actividades de los servicios sociales de apoyo social, prestación de servicios sociales, servicios médicos, pedagógicos, legales y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida se han formado en una rama separada de la esfera social: los servicios sociales.

El trabajo destinado a brindar asistencia, apoyo y protección a las personas, y especialmente a los sectores socialmente más débiles de la sociedad, se denomina trabajo social.

Objeto de trabajo social son personas que necesitan ayuda exterior: ancianos, jubilados, discapacitados, enfermos graves, niños; personas que se encuentran en situaciones vitales difíciles: desempleados, drogadictos, adolescentes que han caído en malas compañías, familias monoparentales, condenados y que han cumplido sus penas, refugiados y desplazados, etc.

Sujetos de trabajo social.- aquellas organizaciones y personas que realizan este trabajo. Este es el Estado en su conjunto, que implementa la política social a través de los órganos estatales de protección social. Se trata de organizaciones públicas: la Asociación Rusa de Servicios Sociales, la Asociación de Pedagogos Sociales y Trabajadores Sociales, etc. Se trata de organizaciones caritativas y sociedades de ayuda como la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

La sociedad está interesada en aumentar efectividad del trabajo social. Sin embargo, es bastante difícil definirlo y medirlo. Se entiende por eficiencia la relación entre los resultados de las actividades y los costos necesarios para lograr este resultado. La eficiencia en el ámbito social es una categoría compleja que consta de metas, resultados, costos y condiciones de la actividad social. El resultado es el resultado final de cualquier actividad en relación con su objetivo. Puede ser positivo o negativo. En el trabajo social, el resultado es la satisfacción de las necesidades de sus objetos, clientes de los servicios sociales, y sobre esta base una mejora general de la situación social de la sociedad. Los criterios para la efectividad del trabajo social a nivel macro pueden ser indicadores de la situación financiera de la familia (persona), la esperanza de vida, el nivel y estructura de la morbilidad, la falta de vivienda, la drogadicción, la delincuencia, etc.

Las normas y reglamentos de protección social de la población dependen directamente de la ley regulada y de la dirección de este tipo de apoyo a la población.

La base de la garantía social estatal es un estándar social mínimo que determina las condiciones de vida de las personas.

Por ejemplo, se establecen ciertas reglas de manutención para la madre de un recién nacido y diferentes reglas para una persona mayor (pensionista).

La protección de la población tiene como objetivo determinar el nivel de vida mínimo necesario para que los ciudadanos de la Federación de Rusia no se encuentren por debajo del umbral de pobreza, establecer beneficios que sean importantes para determinados grupos sociales y permitir que algunos utilicen determinados servicios. gratis.

La esencia de la protección social.

La protección social en sí misma es un sistema para distribuir recursos entre los segmentos vulnerables de la población. La inseguridad se clasifica y determina según ciertos principios.

Los fondos públicos se basan en la fuente de financiación del presupuesto.

Por tanto, los fondos asignados a los servicios sociales se generan a través de impuestos. La protección social es:

la atención de la Federación de Rusia a las personas que han perdido su capacidad para trabajar;
implementación de garantías para la población;
marco que garantice el mantenimiento de un nivel de vida mínimo establecido.

Principios de protección social

La protección social de la población se crea de tal manera que pueda basarse en los siguientes principios básicos:

camaradería. El Estado se compromete a cumplir con sus obligaciones para con las personas en materia de protección social, pero la colaboración es una parte integral. Por lo tanto, en todas partes se observa una estrecha cooperación entre el Estado y las organizaciones privadas;
justicia económica. La estructura misma del Estado se basa en gran medida en las relaciones económicas. Sin la propiedad de ciertos recursos, que se obtienen a través de la capacidad de trabajar, no se pueden sustentar los medios de vida de los ciudadanos. El Estado debe igualar las capacidades de las personas determinando, con base en el principio de justicia económica, las prioridades para la distribución de fondos, y cada categoría de ciudadanos debe satisfacer sus propias necesidades individuales establecidas para mantener una vida cómoda;
adaptabilidad. La protección social debe funcionar de tal manera que se mejore gradualmente, de lo cual son responsables las diferentes partes de todo el sistema de relaciones sociales que funciona en el Estado;
prioridad de los principios estatales. La principal tarea de la Federación de Rusia en el ámbito social es la necesidad de ayudar a las personas que, por razones objetivas, no pueden hacerlo por sí solas, a alcanzar un cierto nivel de vida que sea aceptable;
medidas preventivas de protección social. Identificación de factores de riesgo asociados a la orientación social. Por regla general, trabaja a nivel regional, tiene sus propios niveles de prioridad de gestión, cuya tarea principal se considera la combinación más flexible de prestación de servicios de forma gratuita o remunerada para mantener condiciones de vida normales.

Organismos de protección social en la Federación de Rusia

La estructura de los órganos responsables del estatus social de los ciudadanos consta de:

órganos gubernamentales (proporcionan la base jurídica, la estrategia y las tácticas de la política social);
comunidades civiles (asociaciones, organizaciones, firmas y empresas);
caritativo y voluntario.

El Ministerio de Trabajo es responsable de gestionar la protección social a nivel federal en Rusia.

Están gestionados por las Cajas de Pensiones, de Seguro Social y de Seguro Médico.

En las regiones, los órganos ejecutivos de protección social en la Federación de Rusia son los departamentos. Si tiene preguntas sobre los distritos de Moscú, puede comunicarse con la administración del distrito.

Objetos de protección social

jubilados, incluidos los solteros;
veteranos discapacitados de la Gran Guerra Patria, familias de militares caídos;
desempleados;
pueblo de Chernóbil;
Personas discapacitadas;
huérfanos;
familias numerosas y familias de bajos ingresos;
madres solteras;
ciudadanos sin lugar de residencia;
infectado con VIH.

Otra medida para proteger la protección social de los ciudadanos es el seguro social, pero este ámbito generalmente se considera auxiliar a escala nacional.

Cubre a las personas que han perdido su capacidad para trabajar y también se aplica a quienes apoyan a los ciudadanos discapacitados.

Medios de protección social

Los medios del estado para crear protección social incluyen:

restricciones regulatorias. Están creados para que mediante el uso de determinadas herramientas no sea posible influir en la condición de los sectores desprotegidos de la población. Para ello se establecen salarios mínimos y niveles de prestaciones, hay medicina gratuita y educación gratuita;
estimulantes sociales en forma de subsidios, formas preferenciales de asistencia, servicios pagados parcialmente con cargo al presupuesto;
análisis de los resultados del trabajo realizado para mantener un nivel de vida medio. Como parte de estos programas, se están desarrollando;
la existencia de sistemas de pensiones no estatales, que permiten a las personas invertir los fondos asignados al presupuesto para la posterior recepción de pensiones, para aportarlos a fondos privados en otras condiciones;
creación de un conjunto de acciones para proporcionar servicios y protección social a los ciudadanos con discapacidad. Por ejemplo, se podrán proporcionar suministros médicos o suministros para personas enfermas;
organización de fundaciones caritativas que dirigen fondos para mantener un nivel de vida más alto para diferentes grupos sociales.

Los participantes en el seguro contra las dificultades de la vida que les impiden mantener un nivel de vida mínimo son el Estado, fondos de seguros no estatales y organizaciones comerciales y caritativas.

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Introducción

El derecho de los ciudadanos de la Federación de Rusia a la protección social está consagrado en la Constitución de la Federación de Rusia, que proclamó que la Federación de Rusia es un Estado social, cuya política tiene como objetivo crear condiciones que garanticen una vida digna y el libre desarrollo de personas Ver: Constitución de la Federación de Rusia (adoptada por votación popular el 12 de diciembre de 1993 (a partir de tener en cuenta las enmiendas introducidas por las Leyes de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2008 N 6- FKZ, de 30 de diciembre de 2008 N 7-FKZ, de 5 de febrero de 2014 N 2-FKZ, de 21 de julio de 2014 No. 11-FKZ) // Legislación de la Federación de Rusia 2014. No. 15, artículo. 7.; La especificación de esta disposición está contenida en el artículo 39 de la Constitución, según el cual toda persona tiene garantizada la seguridad social en caso de invalidez, para la crianza de los hijos y en los demás casos que establezca la ley.

El tema de este trabajo de curso es relevante porque se ha violado la justicia social, expresada en la colosal desigualdad creada allá por los años noventa, en la incapacidad de una persona educada y calificada para encontrar uso a sus habilidades y conocimientos y, como resultado, recibir un salario digno. En este sentido, es necesario desarrollar un plan (perspectivas) para el desarrollo de la protección social de la población.

La protección social de la población cubre una amplia gama de medidas de apoyo estatal y público a la población, incluidas las medidas relacionadas con la seguridad social, entendidas como las actividades del Estado para brindar apoyo material a los ciudadanos en la vejez, en caso de discapacidad, en en relación con el nacimiento y la crianza de los hijos, la atención y el tratamiento médicos.

En relación con lo anterior, el propósito de este trabajo de curso es revelar las principales direcciones y perspectivas para el desarrollo de la protección social de la población.

Con base en el objetivo planteado, en el trabajo del curso se formulan las siguientes tareas:

Definir la protección social de la población en la Federación de Rusia;

Considerar las principales direcciones de protección social de la población;

Considere las perspectivas de desarrollo de la protección social de la población.

El concepto de protección social, organismos que realizan esta actividad.

familia crisis gerontológica niños

Antes de revelar las perspectivas de desarrollo de la protección social, es necesario definir este concepto y revelar sus principales direcciones, revelar qué organismos llevan a cabo esta actividad.

La protección social de la población en un sentido amplio es un conjunto de medidas socioeconómicas llevadas a cabo por el Estado y la sociedad y que garantizan la provisión de condiciones de vida óptimas, la satisfacción de las necesidades, el mantenimiento del soporte vital y la existencia activa del individuo, diversas actividades sociales. categorías y grupos; un conjunto de medidas dirigidas contra situaciones de riesgo en la vida normal de los ciudadanos, como enfermedad, desempleo, vejez, muerte del sustentador de la familia; un conjunto de medidas para garantizar un nivel mínimo de apoyo material garantizado por el Estado para los segmentos socialmente vulnerables de la población durante el período de transformación económica y la consiguiente disminución de su nivel de vida. Ver: Sistema estatal de protección social de la población: Libro de texto. Averin A.N. - M.: Editorial RAGS, 2010. P. 25..

Los principales objetivos de la protección social de la población son deshacerse de la pobreza absoluta, cuando el ingreso total promedio per cápita de una familia está por debajo del nivel de subsistencia, brindar asistencia material a la población en condiciones extremas, facilitar la adaptación de los grupos socialmente vulnerables de la población a las condiciones de una economía de mercado.

Los principales requisitos para la implementación de la protección social de los segmentos más vulnerables de la población son los siguientes. I.V. Petujova. Definición del concepto de “protección social de la población”. 2012. pág. 34.:

El papel primario y predominante del Estado en la implementación de esta protección;

Desplazar el centro de gravedad en el trabajo de la protección material a la atención social de las personas;

La necesidad de organizar la protección social, principalmente mediante la asistencia a la familia;

Incrementar el papel de las comunidades sociales y nacionales, las comunidades religiosas y los colectivos en la organización de la protección social;

Fortalecer la contribución de los empresarios a la protección social de los ciudadanos necesitados, la erradicación de la pobreza, la creación de empleo, etc.;

Proporcionar diversas formas de protección social y desarrollar medidas de asistencia específicamente dirigidas a un grupo específico de personas necesitadas;

Máxima consideración del principio de justicia social, etc.

Todo ciudadano tiene derecho a la protección social. La Constitución impone al Estado la obligación de crear todas las condiciones necesarias para el ejercicio de este derecho. No sólo proclama el derecho de los ciudadanos a la protección social, sino que también define claramente las formas de su implementación.

Principios básicos de la protección social:

Colaboración social: el Estado resuelve problemas sociales prácticos junto con los organismos y organizaciones interesados.

La justicia económica es el apoyo socioeconómico para quienes no pueden participar en las relaciones económicas por razones objetivas.

La adaptabilidad es la capacidad del sistema de protección social para el autodesarrollo y la superación personal.

La prioridad de los principios estatales: el Estado actúa como garante de garantizar un nivel de vida socialmente aceptable para quienes no pueden lograrlo por sí solos.

Medidas preventivas de protección social: previsión y prevención de riesgos sociales a nivel regional para su eliminación más efectiva, en particular mediante una combinación flexible de servicios gratuitos y pagos.

Las personas prioritarias que necesitan protección social en la Federación de Rusia son:

1. Ciudadanos de edad avanzada, especialmente solteros y que viven solos, incluidas las parejas casadas solteras;

2. Personas discapacitadas de la Gran Guerra Patria y familiares de militares caídos;

3. Personas discapacitadas, incluidas las discapacitadas desde la infancia y los niños discapacitados;

4. Soldados internacionalistas discapacitados; ciudadanos que sufrieron las consecuencias del accidente de la central nuclear de Chernobyl y las emisiones radiactivas en otros lugares;

5. Desempleados;

6. Refugiados forzados y desplazados;

7. Los niños son huérfanos; niños con comportamiento desviado;

8. Familias en las que viven niños discapacitados, los niños son huérfanos;

9. Familias de bajos ingresos;

10. Familias numerosas;

11. Madres solteras;

12. ciudadanos infectados por el VIH o que padecen SIDA;

13. Personas con discapacidad.

Para estas categorías, la protección social se considera un sistema de medidas permanentes o de largo plazo garantizadas por el Estado, que brindan las condiciones para superar una situación de vida difícil. Estas medidas tienen como objetivo crear categorías protegidas de la población con igualdad de oportunidades para participar en la vida de la sociedad con otros ciudadanos. Ver: Sistema estatal de protección social de la población: Libro de texto. Averin A.N. - M.: Editorial RAGS, 2010. P. 124. Incluyen asistencia social y apoyo social.

Para la protección social de la población se utilizan los siguientes medios:

Restricciones regulatorias que impiden que las consecuencias de los mecanismos del mercado alcancen niveles socialmente peligrosos. Para lograr esto, el Estado regula el nivel mínimo de salario, garantiza las tasas impositivas mínimas permitidas, garantiza una educación y atención médica mínimas gratuitas;

Un sistema de incentivos sociales en forma de beneficios, subsidios, planes de cuotas, servicios gratuitos o parcialmente pagados e incentivos para filántropos.

Teniendo en cuenta los resultados de un análisis integral del nivel de las condiciones de vida sociales y económicas de los grupos de población que necesitan apoyo;

Organización de la provisión de pensiones para los ciudadanos, incluida la creación de un sistema de pensiones no estatal;

Desarrollo de medidas para servicios materiales y cotidianos para discapacitados y otros ciudadanos que necesitan protección social;

Creación de un sistema de apoyo específico y diferenciado de carácter estatal y caritativo;

Organización e implementación de nuevas formas y tipos de asistencia en especie, asistencia humanitaria, técnica y de emergencia.

Las principales formas organizativas y legales de protección social de la población son:

1. provisión de pensiones;

2. provisión de pagos sociales, subsidios, compensaciones y beneficios a categorías de la población que necesitan asistencia social estatal; Ver: Ver: Sistema estatal de protección social de la población: Libro de texto. Averin A.N. - M.: Editorial RAGS, 2010. P.384.

3. seguro social estatal;

4. servicios sociales.

Organismos que brindan protección social.

El principal órgano ejecutivo federal que lleva a cabo la política y gestión estatal en el ámbito del trabajo, el empleo y la protección social de la población, coordinando las actividades en estas áreas de otros órganos ejecutivos federales y de los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación, es el Ministerio de Trabajo y desarrollo social de la Federación de Rusia.

La gestión del sistema de seguro social se lleva a cabo con la ayuda de fondos especializados: el Fondo de Pensiones, el Fondo de Seguro Social y el Fondo de Seguro Médico Obligatorio.

A nivel regional, la gestión la llevan a cabo los órganos ejecutivos de la entidad constitutiva de la federación. Así, en Moscú, las funciones de implementación de la política estatal en el ámbito de la protección social de los ciudadanos son realizadas por el Departamento de Protección Social de la Población de la capital.

El departamento, sus empresas, instituciones, organizaciones subordinadas, así como los órganos territoriales de protección social de la población forman un sistema estatal unificado de protección social de la población, brindando apoyo estatal a las familias, los ancianos, los veteranos y las personas discapacitadas, las personas dadas de alta. del servicio militar y sus familiares, desarrollo sistemas de servicios sociales, implementación de la política estatal en el campo de las pensiones y las relaciones laborales.

A nivel local, el departamento de protección social de la población suele funcionar bajo la administración del distrito.

Con el fin de brindar asistencia a la población, se han creado y se siguen creando diversos servicios sociales. La tendencia a crear la red territorial de servicios sociales más económica, que cubra con sus actividades todas las categorías problemáticas de la población, ha llevado al diseño e implementación de un sistema modular de servicios. En este sistema, cada servicio consta de departamentos modulares especializados en brindar asistencia social a una determinada categoría de la población. Dependiendo de los problemas del territorio atendido, la estructura de una institución de servicios sociales se forma como un conjunto de departamentos modulares que satisfacen más adecuadamente las necesidades sociales locales.

Los centros de servicios sociales integrados cuentan con la más amplia gama de módulos. Pueden contener hasta 13 compartimentos:

1. Departamento organizativo y metodológico;

2. Departamento de asesoramiento;

3. Departamento de servicios sociales de emergencia;

4. Departamento de servicios comerciales para ciudadanos de bajos ingresos;

5. Departamento de asistencia psicológica y pedagógica a familias y niños;

6. Departamento de asistencia a mujeres que se encuentran en situaciones difíciles de la vida;

7. Departamento para la prevención del abandono de niños y adolescentes;

8. Departamento de guardería para niños y adolescentes;

9. Departamento de rehabilitación de niños y adolescentes con capacidades físicas y mentales limitadas;

10. Departamento de servicios sociales a domicilio para personas mayores y discapacitadas;

11. Departamento especializado de servicios sociales y médicos a domicilio para personas mayores y discapacitadas;

12. Departamento de atención diurna para personas mayores y discapacitadas;

13. Departamento de residencia temporal de personas mayores y discapacitadas.

El Centro de Asistencia Social a la Familia y la Infancia contiene módulos destinados a trabajar con estas categorías de población, que incluyen:

Departamento organizativo y metodológico;

Departamento de asesoramiento;

Unidad de Servicios Sociales de Emergencia;

Departamento de Asistencia Psicológica y Pedagógica;

Departamento de asistencia a mujeres que se encuentran en situaciones difíciles de la vida;

Departamento para la Prevención del Abandono Infantil;

Departamento de guardería para menores;

Departamento de rehabilitación de menores con discapacidad física y psíquica.

Este conjunto se complementa con un departamento de recepción ciudadana que recibe, identifica las necesidades de los niños y familias que viven en el área de servicio, los deriva a los departamentos correspondientes del Centro, crea un banco de datos de solicitudes al Centro y un departamento de internación que implementa programas de rehabilitación social para niños inadaptados en un entorno hospitalario temporal. Las direcciones y formas de trabajo de este departamento son similares a las actividades del departamento de guardería para niños y adolescentes. Como unidad estructural del Centro, se puede organizar un albergue social para niños y adolescentes, que funcione como hospital temporal en el marco de programas de rehabilitación social y acoja a huérfanos y niños sin cuidado parental.

Los centros de servicios sociales brindan servicios a personas mayores y personas con discapacidad y constan de los siguientes módulos:

Departamento organizativo y metodológico;

Departamento de asesoramiento;

Departamentos de servicios sociales de emergencia;

Departamentos de servicios sociales a domicilio;

Departamento Especializado de Servicios Sociales y Médicos a Domicilio;

Unidades de guardería;

Unidades de alojamiento temporal.

Los centros de rehabilitación social para menores se especializan en la rehabilitación social de niños inadaptados o en la rehabilitación de niños con discapacidades físicas y mentales.

Los refugios sociales para niños y adolescentes son hospitales temporales en los que viven huérfanos y niños sin cuidado parental hasta su establecimiento definitivo.

Los centros de asistencia psicológica y pedagógica a la población brindan asistencia sociopsicológica, sociopedagógica y psicoterapéutica a familias con niños. Implementa medidas para aumentar la resistencia al estrés y la cultura psicológica, la prevención de formas desviadas de comportamiento de los miembros de la familia, la corrección psicológica y social de los trastornos del desarrollo en los niños y las relaciones conflictivas entre padres e hijos.

Los centros de atención psicológica de urgencia vía telefónica diferencian sus actividades según las características de la población atendida.

Los centros de crisis para mujeres son departamentos de un centro de asistencia social a familias y niños, especializados en brindar asistencia a mujeres en situaciones de crisis.

Los centros de asistencia social a domicilio forman parte de los centros de servicios sociales que se especializan en servicios sociales, sociales y médicos a domicilio para ciudadanos mayores y discapacitados.

Los hogares sociales para personas mayores solteras están destinados a la libre residencia de personas mayores solteras y de parejas casadas, siempre que mantengan su independencia y les proporcionen asistencia psicológica, social y médica.

Los centros gerontológicos realizan labores médico-sociales, de rehabilitación social y de consulta social con las personas mayores en su lugar de residencia.

En los últimos años se han producido diversos cambios en las estructuras de los centros relacionados con la consolidación de las organizaciones y la transición a un sistema diferente tanto de financiación del trabajo con clientes como de fomento del trabajo de especialistas; Las instituciones están siendo reasignadas. Sin embargo, vale la pena hablar de los resultados de estas transformaciones un poco más adelante.

La protección social de la población es una de las áreas más importantes de la política social del Estado, que consiste en establecer y mantener el estatus material y social socialmente necesario de todos los miembros de la sociedad. Con base en lo anterior, es posible identificar qué aspectos de la vida social necesitan protección y, en consecuencia, cuáles son las posibles perspectivas para el desarrollo de la protección social de la población, que se discutirán en el siguiente capítulo.

En el nivel técnico de gestión en trabajo social, consideraremos las actividades del departamento de protección social usando el ejemplo del departamento de protección social (OSZN) de la población en el distrito de Frunzensky del departamento de protección social de la administración de la ciudad de Vladivostok, territorio de Primorsky.

Para determinar el lugar del departamento en el departamento de protección social de la población de Vladivostok, considere la Fig. 6.

El Departamento de Protección Social de la Población del Distrito Frunzensky de la Administración de la Ciudad de Vladivostok es una unidad estructural del Departamento de Protección Social de la Población de la Administración de la Ciudad de Vladivostok.

Las fuentes de financiación son los presupuestos de todos los niveles. El financiamiento se realiza en la forma que establezcan las autoridades que asignan los fondos.

El departamento incluye los siguientes sectores:

Familia, maternidad e infancia;

Para el propósito y pago de prestaciones por hijos;

Contabilidad y control.

Los principales objetivos del departamento son:

1. Trabajar con la población para explicar el procedimiento para implementar los beneficios brindados.

Leyes federales, realizadas sobre la base de las siguientes leyes federales:

a) “Sobre los Veteranos” N° 535-FZ de 12 de enero de 1995;

b) “Sobre negocios de entierro y funerarias” No. 8-FZ de 12 de enero de 1996;

c) “Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política” No. 1761, de 18 de octubre de 1991;

d) "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia", Nº 184-FZ, de 24 de noviembre de 1995;

e) “Sobre la asistencia social estatal” N° 178-FZ de 17 de marzo de 1999;

f) “Sobre las prestaciones estatales para ciudadanos con hijos” de 9 de mayo de 1995;

g) “Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a las radiaciones como consecuencia del desastre de Chernobyl” N° 179-FZ de 24 de noviembre de 1995.

Y el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la concesión de beneficios a los ex prisioneros de campos de concentración, guetos y otros lugares de detención forzosa creados por los fascistas y sus aliados durante la Segunda Guerra Mundial" No. 1235 del 15/10/1992 , Decreto del Presidente de la Federación de Rusia Nº 431 de 5 de mayo de 1992, "Sobre medidas de apoyo social a las familias numerosas" y otras normas;

2. Implementación en el territorio del distrito de Frunzensky de decisiones y resoluciones de la administración regional y municipal sobre cuestiones de protección social de la población;

3. Garantizar la asignación correcta y oportuna y los pagos establecidos por la ley de las prestaciones mensuales para los hijos, compensaciones y otros pagos sociales de conformidad con la legislación vigente de la Federación de Rusia y la legislación del Territorio de Primorsky;

4. Organización del trabajo para atraer fondos extrapresupuestarios para financiar el programa de asistencia social a la población de la región.

Funciones y actividades del departamento.

El departamento de acuerdo con las tareas que tiene asignadas:

1) identifica las causas y factores del malestar social de los grupos de población de bajos ingresos, sus necesidades de asistencia, los examina en el lugar de residencia, los registra y hace propuestas al departamento de protección social de la población para brindarles darles apoyo social;

2) implementa las resoluciones, órdenes de la administración de la ciudad y el programa municipal de apoyo social a los grupos de población de bajos ingresos del distrito;

3) forma una base de datos de: categorías preferenciales de ciudadanos, beneficiarios de beneficios, pagos de compensación, mantiene registros de ellos, realiza pagos;

4) recopila documentos para la emisión de certificados de derecho a prestaciones;

5) en nombre de la dirección, presenta datos para la conciliación con organizaciones que brindan beneficios de acuerdo con las leyes federales para el reembolso de gastos del Presupuesto Federal y del Fondo Federal de Compensación;

6) gestiona fondos dentro de los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias;

7) lleva registros contables de fondos y activos materiales de acuerdo con su propia estimación de ingresos y gastos, aprobada por un gerente superior;

8) lleva un registro de las personas de entre los residentes del distrito que necesitan recibir medios de transporte individuales, tratamiento en sanatorio-resort, internación en pensiones de tipo general y especializado, atención domiciliaria y toma decisiones específicas sobre estos temas;

9) prepara los documentos primarios para el registro de la tutela de adultos con capacidad jurídica en forma de patrocinio de conformidad con la ley;

10) organiza la distribución de ayuda humanitaria a la población de la región;

11) presentar planes, informes estadísticos e informes de avance al departamento de protección social de la población dentro del plazo establecido;

12) considera propuestas, solicitudes, quejas de los ciudadanos, prepara respuestas a ellas de manera oportuna;

13) elabora y emite hojas de cupones de tren para categorías preferenciales de ciudadanos;

14) organiza el trabajo con personas inadaptadas; personas liberadas de prisión;

15) si se proporcionan las condiciones adecuadas, organiza el trabajo de rehabilitación social de las personas discapacitadas, la formación profesional de las personas discapacitadas, ayuda a registrarse en el servicio de empleo, envía a los niños discapacitados a instituciones de educación superior y profesional para su formación;

16) implementa medidas para prevenir el abandono y la delincuencia entre los menores, presenta propuestas al departamento para organizar el empleo, el empleo, la salud y la recreación de los niños registrados en el departamento;

17) realiza recepciones de ciudadanos sobre temas de protección social;

18) presenta al departamento de protección social de la población propuestas para mejorar las condiciones laborales, creando una red de estaciones de trabajo automatizadas (AWS) y utilizando software en el trabajo de todo el departamento, proporcionando computadoras personales.

Campo de actividad.

El departamento organiza su trabajo en las siguientes áreas:

Trabajar con veteranos, personas discapacitadas y personas mayores;

En temas de asistencia social a la familia, la maternidad y la niñez;

Para el propósito y pago de prestaciones mensuales por hijos;

Organización de la contabilidad y el control.

Las principales formas de trabajo del departamento:

Organización del trabajo de oficina y documentación.

Asegurar el departamento según la nomenclatura de casos;

Formación de un archivo de documentos.

Los principales documentos reglamentarios utilizados por esta organización.

En sus actividades, el departamento se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, la Ley "sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia", la Ley del Territorio de Primorsky "sobre enmiendas y adiciones a la Ley del Territorio de Primorsky", "Sobre el servicio municipal en el Territorio de Primorsky", órdenes, resoluciones, órdenes del Jefe de la Administración de la ciudad de Vladivostok, órdenes, órdenes del jefe de la OSZN de la administración de la ciudad de Vladivostok, órdenes del jefe de la OSZN para el distrito Frunzensky de la ciudad de Vladivostok, así como Decretos del Presidente de la Federación de Rusia, decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia, órdenes del gobernador regional: No. 1096 de 29 de septiembre de 1999. “Procedimiento para el registro y cálculo del monto del ingreso medio per cápita que da derecho a recibir una prestación mensual por hijo”, N° 120 de 28/02/2002 “Sobre la aprobación del Procedimiento para el reembolso de cuentas pagaderas por prestaciones estatales para ciudadanos con hijos”, Nº 119 - Ley federal de 4 de junio de 1997 "Sobre los procedimientos de ejecución de órdenes e instrucciones del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia y los estatutos de la ciudad de"; Vladivostok.

Descripción del trabajo con clientes..

El departamento trabaja en el distrito Frunzensky de Vladivostok para la protección social de la población discapacitada y de las familias de bajos ingresos con hijos menores, así como de otros grupos de la población que necesitan apoyo estatal.

Se reciben clientes tres veces por semana: los lunes, miércoles y viernes. El número de clientes es de aproximadamente 90 personas por semana, su edad oscila entre los 14 y los 60 años.

Los problemas que enfrenta esta organización son variados.

Por ejemplo:

Recibir prestaciones por hijos, únicas y mensuales; en caso de atrasos en el pago de las prestaciones por hijos a cargo; con falta de medios materiales de subsistencia;

Pérdida del sostén de la familia;

Respecto al nombramiento de tutela; así como al cambiar de lugar de residencia por traslado a otra zona y traslado del lugar de pago de prestaciones.

OSZN ofrece servicios de concesión de vales para mejorar la salud en una zona turística o en una casa de vacaciones.

Cuando un cliente contacta con una organización, se mantiene una conversación con él (en forma de entrevista) y se elabora un informe de inspección de las condiciones materiales y de vida y del estado civil de acuerdo con el siguiente plan. Se determina la categoría de familia (completa, incompleta con muchos hijos, tutela, con un hijo discapacitado, con un padre discapacitado), nombre completo. el cliente y sus familiares; presencia de niños, su edad y asistencia a instituciones de cuidado infantil; estado de salud de los miembros de la familia; principales fuentes de ingresos (salario, pensión, pensión alimenticia) y adicionales; condiciones de vida, tamaño del espacio habitable.

Se analiza la disponibilidad:

Artículos de primera necesidad y artículos de lujo;

Disponibilidad de transporte, parcela personal, casa de verano, huerto familiar.

En base a esto, se toma una decisión sobre qué necesita la familia y qué asistencia se le brindará.

Para resolver los problemas de los clientes muchas veces es necesario involucrar a otras organizaciones, por eso el departamento interactúa:

Con empresas, organizaciones de todas las formas de propiedad y asociaciones públicas en cuestiones de organización del trabajo en el campo de la política social y provisión de beneficios previstos por las leyes federales;

Con agencias gubernamentales del Fondo de Pensiones del Territorio de Primorsky para intercambiar la información necesaria;

Con instituciones del servicio estatal de reconocimiento médico y social en temas de determinación de discapacidad e implementación de un programa de rehabilitación individual para personas con discapacidad.

Lista de servicios prestados en OSZN:

Asignación, recálculo y pago de beneficios;

Recibir ciudadanos y realizar consultas sobre el nombramiento y pago de prestaciones por hijos;

Emisión de certificados al tribunal sobre atrasos en el pago de prestaciones;

Emisión de certificados a madres solteras cuando lo soliciten ante el tribunal o el departamento de subvenciones;

Se proporciona asistencia a las familias para que matriculen a sus hijos en escuelas, guarderías, etc.; determina el estado: dependiente, tutor, homónimo;

Prepara casos para enviarlos a otros departamentos y gerencia; redacta una solicitud al fondo de seguro social, brinda asistencia a grupos de población de bajos ingresos, realiza pagos preferenciales, proporciona a las personas con discapacidad medios de transporte individuales y ayuda humanitaria, emite cupones de viaje para categorías preferenciales de ciudadanos, ayuda a determinar discapacidad, en rehabilitación de personas discapacitadas, empleo, mejora de la salud, etc.

El personal del departamento trabaja, cada empleado desempeña sus funciones de acuerdo con las descripciones de trabajo. Se trata de profesionales en su campo que conocen los derechos de los ciudadanos y los protegen en la medida de sus competencias y de la ley.

Preguntas para el autocontrol:

1. ¿Qué es la gestión?

2. Nombrar los niveles de gestión.

3. Dar el significado de gestión en el trabajo social.

4. Ampliar los conceptos de sujeto, objeto, gestión en el trabajo social.

5. ¿Quién gestiona el trabajo social a nivel institucional?

6. Dar las funciones del Ministerio de Salud y Desarrollo Social.

7. ¿Quién organiza la prestación de garantías sociales y servicios sociales? Resalte las funciones.

8. Destaque brevemente la posición sobre el departamento de protección social de la administración del Territorio de Primorsky.

9. ¿Cuál es la estructura del departamento de protección social de la administración del territorio de Primorsky y qué funciones desempeñan los departamentos?

10. Estructura y funciones del departamento de protección social del distrito Frunzensky de Vladivostok.

La planificación como función de gestión.

La esencia de la función de planificación.

Las funciones de gestión son los tipos de actividades de los órganos de gobierno y los funcionarios con la ayuda de las cuales influyen en el objeto gestionado. Los objetos de gestión son los trabajadores sociales, los empleados de los servicios e instituciones de protección social, las relaciones entre las personas en la prestación de asistencia social. La función de planificación es una función de control previo junto con la previsión.

Planificación social- un método de gestión social, cuya esencia es determinar y justificar las metas, objetivos y ritmos de desarrollo de los procesos sociales y desarrollar los principales medios para su implementación.

Actualmente, la planificación social se ha centrado en el nivel territorial, donde los objetos son la ciudad, la región y la región. La planificación social tiene el carácter de previsiones sociales y está enfocada a resolver problemas específicos que están estrechamente relacionados con el territorio de los problemas sociales y económicos: empleo, protección social de la población, protección de su salud, desarrollo del ámbito de los servicios socioculturales. , ecología, etc.

Planificar es tomar decisiones con antelación sobre qué se debe hacer y qué se necesita para ello, cuándo hacerlo, quién lo hará, quién será el responsable del resultado obtenido.

Examinaremos el proceso de planificación estratégica. El objetivo estratégico del trabajo social es satisfacer al máximo las necesidades de protección social de todos los segmentos de la población.

La palabra estrategia proviene del griego “arte de lo general”. Estrategia- un plan detallado, integral e integral diseñado para garantizar el cumplimiento de la misión de la organización y el logro de sus objetivos.

Es importante recordar que la planificación estratégica por sí sola no garantiza el éxito.

Esto confirma que todas las funciones de gestión están interconectadas.

La planificación estratégica proporciona a la dirección un medio para crear un plan a largo plazo; proporciona una base para la toma de decisiones; ayuda a reducir el riesgo de toma de decisiones, ayuda a aclarar los cursos de acción más apropiados y crea unidad de propósito común dentro de la organización.

Etapas de la planificación estratégica.

1. En la primera etapa de la planificación, una decisión fundamental es la elección de los objetivos organizacionales.

El principal propósito general de la organización, es decir. razón claramente expresada de su existencia, designada como su misión(tarea responsable, rol, asignación). Se desarrollan objetivos para lograr esta misión.

Misión detalla el estado de la organización y proporciona dirección y orientación para definir metas y estrategias en varios niveles organizacionales.

La declaración de misión debe contener:

1. La tarea de la organización en términos de sus principales servicios, sus principales consumidores, sus principales tecnologías, es decir. ¿Qué actividades realiza la organización?

2. Factores del entorno externo en relación con la organización;

3. La cultura de la organización: qué tipo de clima laboral existe en la organización, qué tipo de personas se sienten atraídas por este clima.

Por ejemplo, la misión del departamento de protección social es satisfacer las necesidades sociales de la población. La misión del centro de asistencia social a familias y niños es brindar asistencia y apoyo integral a familias y niños.

Algunos líderes no dan importancia a la elección de la misión. Esto se aplica especialmente a los jefes de organizaciones comerciales. Creen que la misión es obtener ganancias.

La misión es importante para la organización, pero los valores y objetivos de los altos directivos también influyen en la organización. Los investigadores señalan que el comportamiento estratégico está influenciado por los valores (Igor Ansof). Gut y Tigiri establecieron 6 orientaciones de valores que influyen en la toma de decisiones de gestión, y además que de ellas dependen los objetivos elegidos.