ادارات وزارت بخشی از کدام دولت هستند. وزارتخانه های فدراسیون روسیه، خدمات و آژانس های فدرال: مفهوم و وضعیت قانونی

ارگان دولتی- این بخشی از دستگاه دولتی است که دارای صلاحیت خاص خود است و وظایف خود را به نفع جامعه انجام می دهد. وظيفه اصلي مقامات اجرايي انجام مديريت عمومي در اجراي قوانين است. برای این منظور، دستگاه های اجرایی دارای اختیارات اداری (مرجع) هستند، یعنی. حق ارائه دستورالعمل برای همه الزام آور است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه استقلال تمام قوای حکومتی از جمله قوه مجریه را تعیین کرد. این بدان معنی است که به طور رسمی هیچ وابستگی شدید مقامات اجرایی نه به نهاد نمایندگی (پارلمان) و نه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه وجود ندارد. با این حال، ویژگی فدراسیون روسیه این است که با تضمین رسمی استقلال قوه مجریه دولت، قانون اساسی فدراسیون روسیه چنین اختیاراتی را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد که به او اجازه می دهد محتوا و ماهیت فعالیت ها را تعیین کند. از قوه مجریه علاوه بر این، برخی از مقامات اجرایی فدرال مستقیماً تابع رئیس جمهور فدراسیون روسیه هستند. بنابراین می توان از استقلال قوه مجریه فقط با شرطی زیاد صحبت کرد.

سیستم مقامات اجرایی فدرال متشکل از دولت، وزارتخانه ها، سازمان های فدرال و خدمات فدرال است. رئیس جمهور فدراسیون روسیه بخشی از سیستم مقامات اجرایی فدرال نیست. فعالیت های دولت فدراسیون روسیه در پاراگراف قبلی مورد بحث قرار گرفت.

وزارت فدراسیون روسیه

هنگام تعیین وضعیت حقوقی یک وزارتخانه، اخیراً مرسوم بود که بگوییم ویژگی اصلی متمایز آن مدیریت بخش اقتصاد ملی یا حوزه فعالیتی است که به آن سپرده شده است. اکنون اقتصاد کشور به طور قابل توجهی تغییر کرده است که به ساختار جدیدی از مقامات اجرایی نیاز دارد. وزارتخانه ها مسئول وظایفی هستند که به آنها محول شده است حوزه های اقتصادیتعیین خط مشی دولتی در قبال آنها و تدوین مقررات لازم برای ساماندهی آنها. در مجموع بیش از دوجین وزارتخانه وجود ندارد.

وزارت فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است. تعقیب خط مشی عمومی و اعمال مدیریت در زمینه خاصی از فعالیت.این وزارت توسط یکی از اعضای دولت فدراسیون روسیه اداره می شود وزیر(وزیر فدرال) که قدرت تعیین کننده در وزارتخانه خود دارد و شخصاً مسئول فعالیت های آن است. وزارتخانه های فدراسیون روسیه نهادهای تک مرجعی هستند (به عنوان مثال، وزارت دارایی فدراسیون روسیه، وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه). تضمين در برابر خودسري وزير اغلب هيات مديره وزارتخانه است كه به طور كلي نقش مشورتي دارد و نمي تواند تصميمات الزام آور اتخاذ كند، اما اختلافات بين وزير و هيئت مديره به دولت فدراسيون روسيه گزارش مي شود.

فهرست وزارتخانه ها با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاد می شود و آنها در سراسر کشور تحت رهبری مستقیم دولت فدراسیون روسیه (به استثنای وزارتخانه های دفاع، امور داخلی، امور خارجه، دادگستری و برخی وزارتخانه ها) فعالیت می کنند. دیگر، همانطور که معمولاً نامیده می شود، وزارتخانه های قدرت، که تابع رئیس جمهور فدراسیون روسیه هستند).

خدمات فدرالانجام دهد عملکردهای کنترلی و نظارتی و همچنین برخی از وظایف خاص(به عنوان مثال، خدمات فدرال برای نظارت بر آموزش و علم).

آژانس های فدرالبرای ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در زمینه های مختلف (به عنوان مثال، آژانس بایگانی فدرال) فراخوانده می شود.

خدمات و آژانس های فدرال تحت صلاحیت وزارتخانه های مربوطه هستند یا مستقیماً تابع رئیس جمهور فدراسیون روسیه یا دولت فدراسیون روسیه هستند.

این را باید به خاطر داشت

1. وظيفه اصلي مقامات اجرايي، انجام مديريت عمومي در اجراي قوانين است.
2. دستگاه های اجرایی دارای اختیارات امپراتوری و اداری هستند.
3. سیستم مقامات اجرایی فدرال متشکل از دولت، وزارتخانه ها، خدمات فدرال و آژانس ها است.
4. وزارتخانه های فدراسیون روسیه مقامات اجرایی هستند که سیاست های دولتی را اجرا می کنند و مدیریت را در زمینه خاصی از فعالیت انجام می دهند.
5. خدمات فدرال مقامات اجرایی هستند که وظایف کنترلی و نظارتی خاصی را انجام می دهند.
6. آژانس های فدرال مقامات اجرایی هستند که خدمات عمومی را ارائه می دهند و اموال دولتی را مدیریت می کنند.

ترکیب کامل کابینه وزیران فدراسیون روسیه

ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه فرمانی را در مورد ترکیب دولت روسیه امضا کرد.

«همه احکام امضا شده است. رئیس دولت در دیدار با دیمیتری مدودف، نخست وزیر روسیه در روز دوشنبه، 21 مه، گفت: همانطور که توافق شد، همه چیز با هر نامزد انجام شده است.

پوتین افزود: برای شما و همه همکارانتان آرزوی موفقیت می کنم، اکنون با کابینه جدید گرد هم خواهیم آمد.

رئیس‌جمهور یادآور شد که نخست‌وزیر، مطابق با قانون اساسی، نامزدهایی را برای پست‌های وزیران و معاونان نخست‌وزیر و همچنین دیدگاه خود از ساختار دولت معرفی کرد.

افراد جدیدی به دولت جدید روسیه خواهند آمد، حدود سه چهارم آن تجدید خواهد شد.

دولت حدود سه چهارم در حال تجدید است. مدودف در دیدار با رئیس جمهور روسیه گفت: اینها افراد جدیدی هستند که اخیراً ظاهر شده اند یا برای اولین بار در دولت کار می کنند.

او از پوتین به خاطر "نگرش دقیق" او نسبت به ترکیب جدید کابینه تشکر کرد. اینترفاکس می نویسد: «برای اعضای آینده دولت، توجه رئیس جمهور بسیار مهم است.

در ترکیب دولت جدید فدراسیون روسیه تغییرات قابل توجهی در میان معاونان نخست وزیر رخ داده است. بنابراین، معاونان نخست وزیر دیگر ایگور سچین و ویکتور زوبکوف نیستند که اصلاً در کابینه جدید حضور ندارند. آرکادی دوورکوویچ از دستیاران رئیس جمهور به معاونت نخست وزیر منتقل شد. چهره جدید کابینه اولگا گولودتس بود که همانطور که پوتین توضیح داد "با مسائل اجتماعی برخورد خواهد کرد."

تغییرات مهم تری در هیئت وزیران رخ داد. 15 رئیس جدید بخش در اینجا ظاهر شدند. این سمت ها توسط سرگئی لاوروف وزیر امور خارجه، آناتولی سردیوکوف وزیر دفاع، الکساندر کونوولوف وزیر دادگستری، آنتون سیلوانوف وزیر دارایی، ویتالی موتکو وزیر ورزش و دنیس مانتوروف به عنوان وزیر صنعت و تجارت منصوب شد که در ماه های اخیر این وظایف را پس از انعقاد قرارداد انجام داد. خروج ویکتور کریستنکو (او رئیس هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا شد). با این حال، در میان منصوبان نام آشنای زیادی وجود دارد. به عنوان مثال، ریاست وزارت امور داخلی به جای رشید نورگلیف بر عهده ولادیمیر کولوکولتسف بود که رئیس اداره اصلی وزارت امور داخلی روسیه در مسکو بود. میخائیل آبیزوف، که تا همین اواخر مشاور رئیس جمهور فدراسیون روسیه بود، یک مجموعه وزارتی با "محتوای" اساساً جدید - در مورد روابط با دولت باز - دریافت کرد.

کابینه جدید وزیران نه سه تا مانند قبل، بلکه دو خانم دارد. اینها معاون نخست وزیر اولگا گولودتس و وزیر بهداشت ورونیکا اسکورتسووا هستند که در زمان تاتیانا گولیکووا معاون وزیر بهداشت و توسعه اجتماعی بود.

ترکیب کامل کابینه وزیران فدراسیون روسیه به شرح زیر است:

رئیس دولت - دیمیتری آناتولیویچ مدودف؛

معاون اول رئیس دولت - شووالوف ایگور ایوانوویچ؛

معاون رئیس دولت، رئیس ستاد دولت - ولادیسلاو ایگوریویچ سورکوف؛

معاون رئیس دولت - کوزاک دیمیتری نیکولاویچ؛

معاون رئیس دولت - دیمیتری اولگوویچ روگوزین؛

معاون رئیس دولت - آرکادی ولادیمیرویچ دوورکوویچ؛

معاون رئیس دولت - اولگا یوریونا گولودتس؛

معاون رئیس جمهور، نماینده تام الاختیار در ناحیه فدرال قفقاز شمالی - خلوپونین الکساندر گنادیویچ.

وزرا:

امور مالی - آنتون آلمانوویچ سیلوانوف؛

امور داخلی - کولوکولتسف ولادیمیر الکساندرویچ؛

برای دفاع مدنی، شرایط اضطراری و امداد در بلایا - ولادیمیر آندریویچ پوچکوف؛

امور خارجه - لاوروف سرگئی ویکتورویچ؛

دفاع - آناتولی ادواردوویچ سردیوکوف؛

عدالت - کونوالوف الکساندر ولادیمیرویچ؛

قدرت اجرایی دولتی در فدراسیون روسیه، طبق ماده 11 قانون اساسی فدراسیون روسیه، توسط دولت روسیه اعمال می شود. با توضیح ماهیت این نهاد قدرت در کشور ما به زبان ساده، می توان گفت که دولت درگیر "امور اقتصادی" است، یعنی توسعه بودجه فدرال (که متعاقباً توسط پارلمان فدراسیون روسیه تصویب شد. )، فعالیت اقتصادی، مالک بودجه فدرال ایالتی است و کارکردهای بسیار دیگری نیز دارد که با مطالعه این مقاله بیشتر آشنا خواهید شد.

ساختار دولت

اعضای دولت روسیه وزرایی هستند که وزارتخانه های تحت صلاحیت خود را اداره می کنند و همچنین کارمندان دولتی که اعضای کمیته ها و کمیسیون های مختلف، آژانس ها و ادارات فدرال هستند.

اگر دولت روسیه را در بخش سلسله مراتبی آن در نظر بگیریم، اولین پست ها در اینجا از وزارتخانه ها تشکیل شده است. رئیس (رئیس) نخست وزیر روسیه است. او کل فعالیت را هدایت می کند و به عنوان واسطه بین قوه مجریه و رئیس جمهور کشور عمل می کند. امروز نخست وزیر دیمیتری آناتولیویچ مدودف است.

فهرست وزارتخانه های دولت فدراسیون روسیه

وزارتخانه یک دولت ایالتی با حوزه فعالیت خاص است. در فدراسیون روسیه آنها به شرح زیر ارائه می شوند:

وزارت امور داخلی روسیه وزارت امور داخلی است که شامل پلیس می شود. یکی از اعضای دولت که ریاست آن را بر عهده دارد وزیر V. A. Kolokoltsev است.
وزارت موقعیت های اضطراری روسیه - به امور دفاع غیرنظامی، رفع عواقب بلایای طبیعی و غیره می پردازد.

وزارت خارجه روسیه نهادی است که مسئول سیاست خارجی روسیه در روابط بین الملل است. اعضای دولت از وزارت امور خارجه که همه روس ها آنها را می شناسند ماریا زاخارووا و سرگئی لاوروف هستند.
وزارت دفاع فدراسیون روسیه - مسئول دفاع نظامی فدراسیون روسیه است.
وزارت دادگستری - وزارت دادگستری فدراسیون روسیه.
وزارت بهداشت، وزارتخانه ای است که مسئول ارائه خدمات بهداشتی و پزشکی انبوه است.
وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه - ارائه اوقات فراغت فرهنگی برای جمعیت.
وزارت آموزش و پرورش - آموزش انبوه و فعالیت علمی.
وزارت محیط زیست - اجرای فعالیت های زیست محیطی.
وزارت صنعت و تجارت فدراسیون روسیه - تنظیم فعالیت های صنعتی و توسعه تجارت.
وزارت توسعه مناطق خاور دور.
وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی - اجرای فعالیت هایی برای توسعه ارتباطات و ارتباطات در قلمرو فدراسیون روسیه.
وزارت امور قفقاز
وزارت کشاورزی مسئول توسعه کشاورزی در روسیه است.
وزارت ورزش، وزارت توسعه ورزش است.

وزارت ساخت و ساز فدراسیون روسیه نهادی است که با خدمات عمومی و ساخت و ساز سروکار دارد.
وزارت کار - حمایت از کار و حمایت اجتماعی از شهروندان فدراسیون روسیه.
وزارت دارایی - وزارت دارایی فدراسیون روسیه - اجرای فعالیت های اقتصادی.
وزارت توسعه اقتصادی - وزارت توسعه برنامه های توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه.
Migenergo وزارت بخش انرژی صنعت روسیه است.

آژانس ها، بخش ها، خدمات

دولت فدراسیون روسیه، همانطور که قبلا ذکر شد، نه تنها شامل اعضای دولت - وزرا، بلکه سایر کارمندان دولتی نیز می شود که در سازمان ها و ادارات فدرال کار می کنند. بیش از دوازده مورد از آنها در روسیه وجود دارد. تعدادی از آنها در زیر ارائه خواهد شد:

FADN یک آژانس فدرال است که به امور ملیت ها (حفاظت از حقوق اقلیت های ملی و غیره) می پردازد.
FAS یک سرویس ضد انحصاری است که فعالیت ها را برای مقابله با انحصار بازارهای موجود هماهنگ می کند.
فانو آژانسی است که با اعتبار سنجی سازمان های علمی موجود نیز سروکار دارد.
GUSP مدیریت برنامه های ویژه ای است که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاد شده است.

ساختارهای دیگر در دولت روسیه

علاوه بر این، دولت روسیه دارای بودجه های خارج از بودجه است که در درجه اول برای تامین اجتماعی مردم ایجاد شده است. به عنوان مثال، صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یک صندوق بازنشستگی است که ذخیره بازنشستگی را برای شهروندان روسیه جمع آوری می کند. آنها همچنین در برخی از صنایع "عجیب" وجود دارند. به عنوان مثال، ROSATOM یا ROSCOSMOS.

دولت در اشخاص

فهرست اعضای دولت فدراسیون روسیه (معاونان دولت فدراسیون روسیه) که در زیر ارائه شده است، جامع نیست، علاوه بر این، در ساختار خود قوه مجریه، جابجایی شغل غیر معمول نیست.

با این حال، داده های فعلی به شرح زیر است:

I. I. شووالوف. او همچنین یک مشاور دولتی درجه یک است.
A. G. Khloponin. او همچنین رئیس منطقه قفقاز شمالی است.
O. Yu. Golodets. علاوه بر این، او بر آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی نظارت دارد.
یو. پی تروتنف. او همچنین نماینده تام الاختیار رئیس جمهور در منطقه خاور دور است.
A. V. Dvorkovich. رئیس صنعت خودرو.
D. O. Rogozin. نظارت می کند
D. N. Kozak. نظارت بر پروژه های بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
S. E. پریخودکو. نظارت بر خدمات دولتی و شهری ارائه شده به جمعیت فدراسیون روسیه.
V. L. Mutko. بر بخش ورزش نظارت دارد.