Электронный аукцион по 223 фз. Преимущества закупок в электронной форме
При внесении изменений в извещение и документацию о закупке, если они внесены заказчиком позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней. Заказчик может предусмотреть больший срок подачи заявок. Пример: Срок подачи заявок заканчивается 3 октября 2014 года, изменения размещены в ЕИС 1 октября 2014 года, следовательно самый ранний срок окончания подачи заявок (после продления срока подачи заявок) 16 октября 2014 года 18:00 (если рабочее время Заказчика заканчивается в 18:00 (ч.1 ст.194 ГК РФ)).
Алгоритм проведения электронного аукциона в соответствии с 223-фз
Внимание
Как правило, договор имеет поквартальную разбивку и выглядит в виде простой таблицы: Как провести закупку по 223 ФЗ? Способ и форма закупки по 223 ФЗ может быть любой: право выбора остается за заказчиком:
- у единственного поставщика (прямая);
- торги (аукцион, конкурс или электронные закупки);
- запрос котировок и предложений;
- другие способы, обозначенные в положении о закупке.
Чтобы выбрать правильно способ проведения закупки, например аукцион по 223 ФЗ, нужно знать, какие из них используются для разных товаров и услуг. Совет: только в электронной форме проводятся закупки полиграфии и канцелярии, медицинской аппаратуры, автомобилей и ремонт оргтехники и т.д.
Исключение - закупки, предмет которых имеет отношение к государственной тайне, прямые и закупки для устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Основные положения закона №223-фз
Заказчиком в документации работы, оказать услуги, затем осуществлялись непосредственно торги, по итогам которых выбирался победитель (участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, наиболее высокую цену договора) и только потом Заказчик получал 2-е части заявок, в которых содержалась информация о самом участнике аукциона. Процедурно это усложненный аукцион. Заказчики, которые самостоятельно разрабатывали свои положения о закупках, руководствуясь 223-ФЗ при его разработке предусмотрели более простой порядок проведения аукциона.
Такой порядок предусматривает подачу участником заявки, в которой будет содержаться полная информация о поставляемых товарах (работах, услугах), а также информация о поставщике.
Электронный аукцион по 223-фз
В отношении ряда организаций с 01.01.2012 г. в соответствии с законом 223-ФЗ устанавливается обязанность выбора поставщиков на основе тендера. Ключевым отличием данного Закона от Закона № 44-ФЗ является возможность выбора заказчиком форм осуществления закупок, а так же определение поставщика не только по критерию наименьшей стоимости, но и на основе прочих нестоимостных параметров (качество поставляемых товаров, услуг, деловая репутация, состав кадров, техническое оснащение и пр.).
Применяемые способы поиска и критерии определения поставщика должны быть зафиксированы в Положении о закупках, разрабатываемом заказчиком самостоятельно. При этом законом 223-ФЗ обязательными для применения установлены два способа определения закупочной деятельности – конкурс и аукцион, которые могут проводиться в электронной форме.
Инфо
Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах по 223-ФЗ, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов по 223-ФЗ можете использовать нашу бесплатную поисковую систему.
Разъяснения по закупочной документации в рамках 223 ФЗ Согласно Федеральному закону, документация может быть предоставлена в любой форме — бумажной или электронной. Более того, заказчик может потребовать плату за предоставление информации в бумажном виде: сроки и условия взимания платежа указываются в документации.Каждый потенциальный участник тендра может запросить разъяснения по документации: такое право за ним оставляет п. 10 ч. 10 ст. 4 ФЗ 223.
Участие в торгах по 223 фз
Это минимальный срок, отводимый на подачу заявок участниками закупок, максимальный срок законодателем не регламентируется. Извещение может формироваться заказчиком на электронной торговой площадке с последующей публикацией на Официальном сайте.
Большинство электронных торговых площадок обеспечивают автоматическую выгрузку в ЕИС, заказчику необходимо только подписать выгруженные документы электронной подписью. Внесение изменений в извещение и документацию Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение 3 трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
Всё, что вы хотели узнать об аукционе по 223-фз, но боялись спросить
Положением о закупке должен предусматриваться порядок проведения аукциона. Большинство организаций работают по положениям, которые были разработаны по аналогии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – 94-ФЗ) (в настоящее время государственные закупки регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Такие аукционы предусматривали порядок подачи заявок участниками в 2-х частях.
Как проводить аукционы по 223-фз
Требования предъявляются и к самой аукционной документации. В ней должны содержаться следующие сведения:
- Закупки, составляющие государственную тайну.
- Закупки товаров и услуг, входящих в специальный перечень, сформированный правительством Российской Федерации.
- Закупки, стоимость которых не превышает 100 000 рублей при условии, что годовая выручка заказчика составляет менее 5 миллиардов рублей и 500 000 рублей, если выручка больше 5 миллиардов рублей.
В 223-ФЗ установлены определенные требования к содержанию извещения о закупке. В нем обязательно должна содержаться информация о способе проведения процедуры, сведения об организаторе, предмет договора, место и сроки поставки, НМЦК, а также сроки и место рассмотрения заявок.
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Порядок опубликования документации на Официальном сайте, электронной площадке Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе (ч.5 ст.4 Закона №223-ФЗ).
В 2017 году заказчики по 223-ФЗ разместили в ЕИС закупок на 27,2 трлн руб., что в 3,5 раза больше, чем по 44-ФЗ за этот же период. Однако специалисты по сопровождению торгов часто сталкиваются с тем, что клиенты (в основном, небольшие организации) предпочитают участвовать в закупках по 44-ФЗ, так как к закупкам по 223-ФЗ сложнее готовиться — заказчики могут требовать большой пакет документов, который не собрать в срок.
Мы рекомендуем участвовать во всех закупках, если у компании есть силы выполнить условия технического задания, соответствующий опыт и квалификация. Отказываясь от более сложных закупочных процедур, вы упустите шанс заработать на закупках, где есть реальные шансы на победу.
Чем чаще организация участвует в закупках по 223-ФЗ, тем проще ей дается подготовка заявок. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, поэтому подготовив полный пакет документов 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее.
- Все документы должны иметь четко читаемый текст.
- Один файл = один документ.
- Предпочтительный формат для большинства заказчиков — PDF.
- Документы не должны быть слишком “тяжелые”, так как некоторые торговые площадки устанавливают ограничения на размер файлов, которые можно прикреплять к заявке.
- Для уменьшения или преобразования файлов рекомендуем пользоваться специализированными сайтами. Например, есть бесплатный сервис https://www.ilovepdf.com/.
- Пользуйтесь сервисами по формированию справок и других документов в электронной форме. Подробнее об этом расскажем далее.
Документы следует пронумеровать перед подачей. Если есть опись, нумерация файлов должна ей соответствовать.
Так будет выглядеть хорошо читаемая и правильно оформленная опись:
.png)
Какие документы иметь под рукой?
Для оперативной регистрации на коммерческих площадках вам потребуются:
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП . Для электронных торгов подойдет выписка в электронной форме, подписанная квалифицированной подписью ФНС. Можно не ходить по старинке в ближайшее отделение ФНС за выписками, а зарегистрироваться в специальном сервисе на сайте налоговой и заказывать электронные выписки. Формирование документа бесплатно и занимает 5-10 минут.
Устав . Это должна быть отсканированная копия оригинала с синей печатью ФНС. Нужны все страницы с хорошо читаемым текстом вместе с прошивкой. Необходимо прикладывать последнюю редакцию устава, а если в устав были внесены изменения, то подготовьте и листы изменений.
Решение о назначении руководителя (не приказ). Для ИП потребуется цветной скан всех страниц паспорта с 1-й по 20-ую. Также потребуется доверенность на представителя, если электронная подпись оформлена не на руководителя организации.
Банковские реквизиты организации. Если отдаете подготовку заявки на аутсорсинг или другому сотруднику организации, лучше подготовьте документ в формате Word с возможностью копирования. Если карточка организации будет в формате pdf, jpeg и т.д., будет больше шансов допустить ошибку при перепечатывании текста вручную.
Какие документы заказчики требуют чаще всего?
| Общие документы | Бухгалтерские документы | Дополнительные документы |
|
|
Заказчики могут установить специальные требования к участникам по наличию опыта, квалификации, персонала. Как правило, участник вносит эту информацию в специальные формы, и при необходимости, прикрепляет подтверждающие документы к заявке.
|
Для пропуска на аукцион по правилам 223-ФЗ потенциальные победители заполняют специальную форму, которую отправляют на zakupki.gov.ru, а также публикуют на своих страницах. Так ФЗ 223 является более гибким, простым и четким, чем 94 закон. В нем строго упорядочены многие формальности по госзакупкам.
Естественное завершение аукциона по 223 фз – это победа одного участника и в скором времени подписание им сделки. Мы предполагаем, что победа всегда не за горами, и лучше уже сейчас прикинуть, чтобы обеспечить сделку. Мы оперативно поможем Вам в этом вопросе!
Типы аукциона по данным 223-фз
Аукционы по закупкам на условиях 223 фз проходят оффлайн или онлайн. Возможны торги:
- встречные,
- с понижением цены: с фиксированным, плавающим или произвольным шагом,
- с уклоном на повышение.
По госзаказам основная форма осуществления торгов – с понижением цены. Конкретные пожелания по закупкам, заполненные в специальной форме, позволяют также понижать цену, пройти через ноль и пойти на увеличение ставки. Встречные торги задуманы так, чтобы в процессе поиска цены продавец и покупатель пришли к согласию.
Чтобы придать смысла заявке на торги, Вам обязательно понадобятся деньги, либо . Что для Вас предпочтительнее – внести свои деньги, оплатить кредитными средствами или предоставить гарантию? Как поступить эффективно и с выгодой для предприятия – спрашивайте, подскажут у нас!
Пожелания к участнику по 223 фз на аукционе?
Для участия в аукционе по 223 фз принимаются юрлица, физлица, индивидуальные предприниматели. Самое главное – это отвечать требованиям, выставленным заказчиком закупки. Не так важно:
- каким правовым способом организована деятельность представленного лица,
- форма собственности,
- принадлежность участника каким-либо территориальным границам,
- происхождение капитала.
Счастливчик аукциона по ФЗ 223
По окончании торгов, которые проходили по фз № 223, заказчик составляет договор с лицом, одержавшим победу. Выигравшим аукцион по 223-фз считается следующий участник:
- заявивший цену контракта предельно низкую, если торги велись с понижением ставки,
- или назвавший цену самую высокую, если торги дошли до нуля, и цена начала расти.
Документация на аукцион по требованиям 223 фз
По фз 223 документы на аукцион готовят в нескольких частях. Это:
- специальная форма, заполненная участником,
- заявка на торги с участника,
- характерные для личности или юридического лица документы,
- информационная карта,
- проект договора на каждый лот,
- техзадание, предложения по теме торгов.
Заказчик может поставить условия приема бумажной документации. Как правило, это оплата в определенном порядке и в указанный срок.
Сроки касательно аукциона по форме фз 223
Все сроки аукциона по 223-ФЗ строго регламентированы. Так, например:
- за 25 дней до завершения приема заявок заказчиком размещается объявление о торгах;
- не позже 15 дней до начала торгов вносятся (если есть) необходимые уточнения в документацию по закупкам;
- в день торгов по результатам подписывается протокол;
- 20 дней отводится на документирование договора.
Длительность аукциона по фз 223 регламентируется в Положении о закупках. Как долго будут длиться торги, заказчик вправе выбрать:
- фиксированное время (что не очень удобно),
- с продлением от того момента, когда была сделана последняя ставка (это может быть полчаса).
Компания «Профессиональные услуги» приглашает Вас получить консультационную поддержку наших специалистов и в ускоренном порядке приобрести банковские инструменты или оформить кредит. В главный офис компании звоните по телефону.
Законы 44 и 223-ФЗ предусматривают несколько форм выбора подрядчика. Разберем в этой статье осуществление госзакупок в электронном виде, так как в перспективе все торги планируется подвести именно к электронному.
Электронные торги представляют собой способ определения поставщика товаров, работ или услуг, при котором весь процесс осуществляется исключительно в сети Интернет на предназначенных для этого платформах.
С чего начать электронные торги
Заказчики, работающие по 44-ФЗ обязаны размещать заказы на . Заказчики по 223-ФЗ могут выбирать электронные торговые площадки для размещения запросов как из числа государственных, так и негосударственных.
Для начала предполагаемому участнику госзакупки необходимо аккредитоваться (зарегистрироваться) на площадках. Далее поиск извещения подходящего аукциона. В Единой информационной системе (ранее ООС (Официальном общероссийском сайте) zakupki.gov.ru размещены уведомления о проведении любых торгов. Также информация о проведении аукциона должна быть размещена заказчиком и в плане-графике.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Заказчики, решая, как провести торги, должны выбрать тип электронных торгов:
- аукцион,
- конкурс,
- запрос котировок,
- запрос предложений.
44-ФЗ строго устанавливает перечень видов электронных торгов, допустимых к проведению, а также ограничивает условия закупок у единственного поставщика. Торги по 223-ФЗ не столь жестко регламентированы: обязательными у каждого заказчика являются два способа закупок - и конкурс. Другие виды торгов заказчик вправе выбирать по собственному усмотрению.
Как принять участие в электронных торгах
Участие в торгах на электронных площадках предполагает использование электронной цифровой подписи для осуществления документооборота и обмена сведениями, поэтому в первую очередь участник должен получить ЭЦП, после пройти аккредитацию на платформе торгов и перечислить на счет площадки сумму в размере обеспечения заявки.
Следующий этап - подача заявки . Заявка на торги в электронной форме представляет собой документ, подтверждающий согласие участника на участие в торгах. В зависимости от того, в рамках какого закона осуществляется закупка - 44 или 223 - установлены определенные требования к оформлению и содержанию. Заявка на участие в торгах бывает конкурсной и аукционной.
Заявка на участие в торгах должна содержать:
Конкурсная заявка
- Письмо об участии на официальном бланке.
- Ценовое предложение.
- Анкета участника.
- Документы, установленные заказчиком.
Аукционная заявка
- Первая часть заявки - согласие участника на выполнение работ и оказание услуг, соответствующих требованиям документации, и сведения о технических характеристиках товара;
- Вторая часть заявки - документы и сведения, предусмотренные документацией .
Как «играть» на электронных торгах
После подготовки и подачи заявки следует процедура торгов, когда участники подают ценовые предложения. Победителем признается подрядчик, предложивший наиболее выгодную цену или наилучшим образом соответствующий требованиям.
Для того чтобы понять, как победить на торгах по конкретной заявке, участнику необходимо подробно изучить документацию и требования заказчика, а также серьезно подойти к вопросу установки стоимости на свои работы, товары или услуги: еще до начала торгов рекомендуется установить минимальное ценовое предложение. При проведении электронного аукциона участник подает ценовое предложение в течение 10 минут.
Участвуя в электронных торгах, необходимо также знать, что такое переторжка в электронных торгах. Это вторичные торги, по сути, второй этап запроса предложений. Данная процедура проводится только в том случае, когда информация о возможности её проведения, прописана в документации о проводимом запросе предложений.
Совместные торги
Такие торги 223-ФЗ и 44-ФЗ предусматривают в случае, когда одновременно у нескольких госзаказчиков возникает потребность в одном и том же товаре или услуге. По 44-ФЗ может быть организован совместный конкурс или аукцион. В таком случае между заказчиками заключается соглашение о распределении прав, обязанностей и ответственности. В соглашении определяется, кто из заказчиков является организатором.
Торги в электронной форме по 223-ФЗ предусматривают совместные закупки в целях закупки продукции только одного наименования (идентичные коды продукции по Общероссийской классификации). Заказчики так же обязаны заключить соглашение и назначить организатора. На торги выставляется один лот по результатам суммирования всех потребностей каждого заказчика.
Ответственность за сговор
За сговор на торгах ответственность предусмотрена как административная, так и уголовная. КоАП РФ за картельное соглашение предусматривает наложение «оборотного» штрафа , исчисляемого из максимальной цены предмета торгов.
Ответственность несут все участники сговора. Уголовная же ответственность предусмотрена в том случае, если в результате сговора государству, гражданам или организациям причинен ущерб, указанный в статье 178 УК РФ. В таком случае привлекают исключительно физлица: руководителей или представителей хозяйствующих субъектов, вступивших в сговор.
Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»
Аукционы по ФЗ-223.
Аукционы –
это вид торгов, где победителем признается УРЗ, предложивший самую низкую цену
договора или (если в процессе аукциона цена снижена до 0, аукцион проводится на
право заключения договора) наиболее высокую цену.
Виды аукционов
- Аукционы (аукционы продаж) могут открытыми или закрытыми.
- Аукционы могут проводиться в электронной форме и не в электронной форме.
- Аукционы могут проводиться с проведением квалификационного отбора или без квалификационного отбора.
- В отношении этих лотов в извещении о проведении аукциона и аукционной документации отдельно указываются следующие параметры: предмет лота аукциона, начальная (максимальная) цена лота, сроки и прочие условия поставки товара, выполнения работ либо оказания услуг.
Обеспечение заявки на участие в аукционе по ФЗ-223
- Организаторами может быть установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе. Размеры, формы и порядок предоставления обеспечения указываются в аукционной документации.
|
РЕШЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАДАЧ ПРИ РАБОТЕ НА ГОСЗАКАЗЕ БЫСТРО и ГРАМОТНО |
Извещения о проведении открытых аукционов по ФЗ-223 размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционах.
Аукционы не могут проводиться- В многоэтапной форме
- С правом подачи участникамиальтернативных предложений
- С проведением постквалификации
- С выбором нескольких победителей по одному аукциону или лоту.
