Pozataryfowe regulacje handlu zagranicznego. Moskiewski Państwowy Uniwersytet Sztuk Poligraficznych

Istnieją dwie główne metody ograniczania handlu zagranicznego:
ograniczenia taryfowe (cła);
ograniczenia pozataryfowe.
Ograniczenia taryfowe to specjalny podatek nakładany na produkty importowane lub eksportowane. Istnieją cła importowe i eksportowe. Ograniczenia taryfowe w imporcie stosowane są w celu zwiększenia dochodów budżetu państwa, a także ograniczenia nieuczciwej konkurencji (dumpingu). Taryfa eksportowa ma na celu ograniczenie wywozu z kraju niektórych rodzajów produktów (np. surowców wykorzystywanych do produkcji broni).
Ograniczenia pozataryfowe obejmują:
1. Kontyngenty to ograniczenia ilościowe ustanawiane w imporcie lub eksporcie jakichkolwiek towarów (na przykład zezwolenie na import nie więcej niż 10 tysięcy samochodów wyprodukowanych za granicą rocznie).
2. Licencjonowanie polega na wydawaniu podmiotom gospodarczym specjalnych zezwoleń na prowadzenie działalności eksportowo-importowej.
3. Embargo to bezwzględny i całkowity zakaz prowadzenia działalności eksportowo-importowej.
4. Dotacje – różnego rodzaju świadczenia pieniężne przyznawane ze środków państwowych. Zazwyczaj przekazywane następującym podmiotom:
producentom krajowym w celu ochrony ich przed konkurencją ze strony tańszych towarów importowanych;
producentów produktów eksportowych w celu pobudzenia ich podaży na rynki zagraniczne.
5. Bariery administracyjne to różnego rodzaju ograniczenia dotyczące jakości importowanych towarów, warunków ich produkcji i sprzedaży.
Skuteczność wprowadzenia taryfy importowej przejawia się w:
producenci krajowi korzystają na zmniejszonej konkurencji ze strony towarów importowanych;
konsumenci krajowi tracą, ponieważ ceny towarów importowanych rosną, a zatem ich konsumpcja maleje;
państwo na tym zyskuje, bo uzyskuje dodatkowe dochody do budżetu z poboru ceł.
48. Pojęcie światowego systemu monetarnego i etapy jego rozwoju

Najważniejszym elementem gospodarki światowej są międzynarodowe stosunki walutowe, poprzez które przeprowadzane są transakcje płatnicze i rozliczeniowe w gospodarce światowej. Zespół form organizacji stosunków walutowych stanowi międzynarodowy system walutowy. Podstawą międzynarodowego systemu walutowego (IMS) są waluty krajowe. Obejmuje to również krajowe i zbiorowe jednostki rezerwowe, międzynarodowe aktywa płynne, parytety i kursy walut, warunki wzajemnej wymienialności walut, rozliczenia międzynarodowe i ograniczenia walutowe, rynki walutowe i światowe rynki złota itp.
Historycznie rzecz biorąc, waluta międzynarodowa rozwinęła się pod koniec XIX wieku, kiedy twarda waluta złota stała się powszechna w większości krajów rozwiniętych, a także była wykorzystywana do obsługi rozliczeń i płatności międzynarodowych. Wprowadzono standard złota, który przewidywał obowiązkowe użycie złota o określonej masie i czystości w płatnościach międzynarodowych, swobodne bicie monet i ich wymianę na inne waluty, utrzymanie parytetu między pieniądzem papierowym a złotem itp.
W systemie standardu złota (GSS) podstawą kursu wymiany był parytet złotej monety, tj. stosunek zawartości złota w różnych krajowych jednostkach monetarnych.
W epoce standardu złota kursy walut były stałe.
Przyczyny upadku SZS były następujące:
1. Wzmocnienie państwowych regulacji gospodarki wymagało bardziej elastycznego obiegu pieniężnego, niezwiązanego z krajowymi rezerwami złota.
2. Cykliczny rozwój gospodarki stworzył potrzebę wpływania na zmiany ilości pieniądza w obiegu w zależności od fazy cyklu. Aby to osiągnąć, konieczne było, aby ilość pieniądza papierowego nie zależała od ilości złota.
3. Wzrost wydatków wojskowych w czasie I wojny światowej spowodował odpływ złota z rezerw walczących krajów, wzrost deficytów budżetu państwa, co uniemożliwiało ustalenie kursów walutowych ze względu na niemożność utrzymania zawartości złota w krajowe jednostki monetarne bez zmian.
4. Stopniowo złoto było wycofywane z obiegu i zastępowane nieodwracalnym pieniądzem kredytowym. Coraz częściej kursy walut narodowych krajów Europy Zachodniej ustalały się poprzez ich relację do dolara amerykańskiego.
Wraz z wybuchem I wojny światowej system ten przestał istnieć i został wznowiony dopiero w 1922 roku po konferencji w Genui, na której osiągnięto porozumienie w sprawie standardu wymiany złota, kiedy głównym instrumentem regulacji płatności międzynarodowych stały się substytuty złota (motto), które były walutami narodowymi i zbiorowymi. W latach 30 Wszystkie kraje rozwinięte odeszły od standardu złota.
2. System monetarny z Bretton Woods (system oparty na standardzie złotego dolara)
W 1944 roku w Bretton Woods (USA) przyjęto nowy światowy system monetarny – system oparty na standardzie złotego dolara.
Główne cechy i zasady systemu monetarnego z Bretton Woods są następujące:
1. Funkcje pieniądza światowego zostały prawnie przypisane zarówno złotu, jak i dolarowi amerykańskiemu. Stanowiły główną rezerwę i środek płatniczy świata.
2. Stany Zjednoczone zobowiązały się do wymiany dolarów na złoto dla zagranicznych agencji rządowych i banków centralnych po stałym kursie wynoszącym 35 dolarów za uncję troy (31,1 g złota).
3. Parytety walutowe krajów uczestniczących w tym systemie walutowym, wyrażone w złocie i dolarach amerykańskich, zostały ustalone przez MFW, były stabilne i stanowiły podstawę stałych kursów wymiany.
4. Istniał ścisły związek walut z dolarem. Odchylenia od stałego kursu względem dolara nie mogły przekraczać 1%.
5. Przewidziano pełną wymienialność walut krajów członkowskich MFW.
6. MFW był główną międzynarodową organizacją monetarną i finansową regulującą międzynarodowe stosunki walutowe.
Od końca lat 60. Zaczęły pojawiać się następujące tendencje, które doprowadziły do upadku systemu monetarnego Bretton Woods:
1. W Stanach Zjednoczonych w związku z dużymi wydatkami wojskowymi (wojny w Korei i Wietnamie) oraz zmniejszeniem rezerw złota nastąpiła inflacyjna deprecjacja dolara, co doprowadziło do rozbieżności pomiędzy kursami ustalanymi przez MFW a realnymi kursami walutowymi kursów ustalanych w stosunku do dolara amerykańskiego.
2. W wyniku wzrostu gospodarczego umocniły się waluty narodowe Europy Zachodniej i Japonii, co osłabiło pozycję dolara amerykańskiego jako głównej międzynarodowej rezerwy i środka płatniczego.
3. System z Bretton Woods nie był w stanie w odpowiednim czasie dostosować oficjalnych parytetów walut do zmieniającej się siły nabywczej walut narodowych krajów członkowskich MFW.
W efekcie powstał „czarny” rynek walutowy, co dało początek silnym tendencjom spekulacyjnym na międzynarodowych rynkach walutowych.
Na początku lat 70. Stany Zjednoczone odmówiły wymiany dolarów na złoto, przeprowadziły kilka dewaluacji (oficjalnej deprecjacji) dolara i zamroziły scentralizowane rezerwy złota.
Waluty wiodących krajów zachodnich przeszły na niezależne lub grupowe kursy płynne.
Na obecnym etapie światowy system monetarny opiera się na tzw. Porozumieniu Jamajskim z 1978 roku. System płynnych kursów walutowych Jego główne zasady są następujące.
1. Złoto jest wyłączone z płatności pomiędzy MFW a jego członkami.
2. SDR uznawany jest za międzynarodowy środek płatniczy (SDR to jednostka rozliczeniowa, która nie istnieje w formie materialnej. SDR został wyceniony na podstawie „koszyka” walut, w skład którego wchodzą: dolar – 40%, francuski frank i funt szterling – po 11%, marka – 21%, jen japoński – 17%), na podstawie których kraje ustalają parametry swoich walut.
3. Kursy walut mogą być stabilne w stosunku do SDR lub zmienne.
4. Pierwszeństwo w zakresie regulacji międzystanowych przysługuje MFW.
System jamajski zasadniczo przypisał rolę międzynarodowego środka płatniczego dolarowi amerykańskiemu, który stanowi ponad 60% oficjalnych rezerw walutowych.
Od lat 90. trwa proces tworzenia unii gospodarczej i walutowej w Europie wraz ze stopniowym wprowadzaniem banknotów i monet EURO.

Pod taryfa celna jest zrozumiałe:

♦ usystematyzowany wykaz stawek celnych;

♦ instrument polityki handlowej i rządowej regulacji rynku krajowego;

♦ stawka cła należna przy wwozie/eksportowaniu określonego produktu na obszar celny kraju (zgadza się z pojęciem cła).

Opłata celna- podatek od towarów importowanych lub eksportowanych w momencie przekroczenia granicy celnej państwa. Główne funkcje cła:

♦ fiskalny, dotyczy zarówno należności celnych przywozowych, jak i wywozowych;

♦ ochronny, odnosi się do ceł importowych, ponieważ państwo wykorzystuje je do ochrony producentów krajowych przed zagranicznymi;

♦ balansowy, odnosi się do ceł wywozowych, zapobiega niepożądanemu wywozowi.

Wszystkie taryfy celne można podzielić na pięć grup (patrz rys. 7.2.1).

1. Klasyfikacja taryf w kierunku przepływu towarów:

♦ taryfa eksportowa - cło nałożone na towary wywożone. Służy do zapobiegania masowemu eksportowi rzadkich towarów za granicę, gdy występuje duża różnica cen na rynku krajowym i światowym dla niektórych rodzajów towarów eksportowych, a także do uzupełnienia budżetu. Rzadko używane;

♦ taryfa importowa - cło nałożone na towary importowane. Służy do ochrony rynku krajowego przed konkurencją zagraniczną;

♦ taryfa tranzytowa - cło nakładane na towary przewożone przez terytorium danego kraju. Celem tych obowiązków jest
zapewnić dodatkowe dochody budżetowe.

Ryż. 7.2.1. Klasyfikacja taryf celnych

2. Klasyfikacja taryf zgodnie ze sposobem założenia:

♦ taryfa ad valorem- cło obliczane jako procent wartości celnej towaru (np. 10% wartości celnej). Stosowany jest głównie w przypadku towarów o różnych cechach jakościowych w ramach tej samej grupy produktów;

♦ konkretna taryfa- stawka celna pobierana za jednostkę masy, objętości, długości itp. (np. 20 USD za 1 tonę). Stosowane głównie do towarów standardowych (np. surowców);

♦ taryfa łączona- pobierane jednocześnie stawki ad valorem i stawki specyficzne (np. 10% wartości celnej, ale nie więcej niż 20 dolarów za 1 tonę);

♦ taryfa alternatywna- stosowana jest stawka ad valorem lub stawka specjalna, zgodnie z decyzją organów celnych, zazwyczaj wybierana jest ta, która zapewnia pobranie największej kwoty bezwzględnej w każdym konkretnym przypadku.

3. Klasyfikacja taryf (według wartości) w zależności z kraju pochodzenia towaru:

♦ taryfa maksymalna ustala się dla wszystkich krajów na podstawie stanowych aktów prawnych, bez koordynacji z innymi państwami;

♦ stawka minimalna przyznawane tym krajom, które uzyskały status państwa najbardziej uprzywilejowanego. Stawka ta ustalana jest w wyniku wzajemnych porozumień. Kraj przyznający innemu krajowi status narodu najbardziej uprzywilejowanego zobowiązuje się nie przekraczać stawek celnych, które nakłada w stosunku do innych krajów, czyli kraje zgadzające się na ten status zapewniają sobie wzajemnie korzyści, których pozbawione są inne państwa;

♦ taryfa preferencyjna ma zastosowanie do niektórych krajów lub grup krajów. Jego wartość jest zwykle mniejsza niż minimalna. Istnieje międzynarodowe porozumienie zwane Ogólnym Systemem Preferencji, w ramach którego kraje uprzemysłowione zapewniają korzyści krajom rozwijającym się. Korzyści te wyrażają się w niższych stawkach celnych.

Cel- zachęcanie do zakupu towarów eksportowanych przez kraje rozwijające się, a z drugiej strony stymulowanie importu z krajów bardziej rozwiniętych w krajach rozwijających się.

4. Klasyfikacja taryf ze względu na pochodzenie:

♦ taryfa samodzielna jest ustanawiane przez kraj niezależnie od innych podmiotów handlu światowego;

♦ taryfa konwencjonalna (negocjowana). jest ustanawiany przez kraj zgodnie ze zobowiązaniami podjętymi na mocy umów międzynarodowych.

5. Klasyfikacja taryf według obszaru działania:

· taryfa preferencyjna ustanowione w celu zapewnienia korzyści krajowi lub grupie krajów;

· stawka sezonowa powołana w celu regulowania międzynarodowego handlu produktami sezonowymi, głównie rolnymi;

· dyskryminacyjna taryfa ustanowione w celu skomplikowania i ograniczenia eksportu lub importu towarów z określonego kraju.

Dyskryminacyjne taryfy Są podzielone na:

· odwetowe (wobec nieprzyjaznej polityki handlowej);

· wyrównawczy służy zrównaniu cen podobnych towarów wytwarzanych w kraju i towarów importowanych, które korzystają z dotacji, poprzez włączenie do ceny tego ostatniego wyższego cła importowego;

· antydumping, jako środek reakcji mający na celu ochronę krajowego producenta, w przypadku stwierdzenia faktu dumpingu przez zagranicznych konkurentów, a import towarów powoduje lub grozi wyrządzeniem szkody materialnej producentom krajowym lub uniemożliwia rozwój produkcji podobnych towarów w kraju rynek krajowy.

Dumping– sprzedaż towarów po rażąco niskich cenach. W tej sytuacji firma eksportująca sprzedaje swoje towary na jednym rynku zagranicznym taniej niż na innym.

7.5. Pozataryfowe metody regulacji handlu zagranicznego

Pozataryfowe środki regulujące handel zagraniczny mają większy wpływ na zagraniczną działalność gospodarczą, gdyż ustanowienie ścisłej kontroli handlu zagranicznego niektórymi towarami okazuje się w wielu przypadkach skuteczniejsze niż dźwignie ekonomiczne regulacji handlu zagranicznego.

Pozataryfowe metody regulacji mają wiele zalet w porównaniu z metodami taryfowymi. Podstawą przewagi jest ograniczona możliwość regulacji taryf i jednolitość tego systemu. System barier pozataryfowych jest dość rozbudowany, dzięki czemu osiąga się większą efektywność.

Istnieje kilka typy ograniczenia pozataryfowe:

I. Ograniczenia ilościowe w imporcie i eksporcie.

1. Aprowizacja (przydziały)- regulacja zagranicznej działalności gospodarczej poprzez ograniczenie importu/eksportu towarów zagranicznych lub krajowych do określonej ilości lub ilości na określony czas.

Embargo- całkowity zakaz importu towarów zagranicznych na rynek krajowy. W praktyce światowej ustanowiono zakaz kwot na produkty przemysłowe. Kontyngenty są dozwolone na produkty rolne i niektóre inne towary (na przykład tekstylia, czasami towary gotowe, jeśli nieograniczony import towarów zagranicznych zaszkodziłby przemysłowi krajowemu). Kwoty dzielą się na:

♦ światowy- na określony czas ustala się limit ilości lub wartości towarów, które można importować/eksportować, niezależnie od kraju importera/eksportera. Rzadko stosowane, ponieważ istnieje ryzyko utraty rynków importerów;

♦ indywidualny - ustalone w ramach kwoty globalnej; występuje alokacja uwzględniająca udziały importerów w roku poprzednim lub obowiązek zakupu określonej ilości towaru (na podstawie umów dwustronnych). Najczęściej kwoty indywidualne mają charakter sezonowy, tzn. wprowadzane są na określony czas (np. jesienią, kiedy do sprzedaży trafiają produkty z nowych zbiorów). Konsekwencje ekonomiczne - ograniczenie podaży, zwiększenie wzrostu dochodów producenta krajowego.

Wyobraźmy sobie następującą sytuację (ryc. 7.5.1). Krajowa podaż produktu na rynku wynosi Sd i żądaj - Dd, wtedy produkcja krajowa będzie - Pytanie 0 Jeżeli dostawa tego samego produktu z zagranicy jest nieograniczona i wynosi Południowy zachód(Przez cena światowa - Pw), wtedy będzie produkcja towarów na rynku krajowym Pytanie 1, zużycie - Pytanie 2, import towarów - Pytanie 2 Pytanie 1 Kraj postanawia ograniczyć import i wprowadza kontyngent importowy w wysokości Pytanie 4 Pytanie 3 W rezultacie ceny krajowe rosną do P 1 produkcja krajowa wzrasta do Pytanie 3, popyt krajowy spadnie do Pytanie 4.

Ryż. 7.5.1. Kontyngent importowy

2. Koncesjonowanie mogą stanowić integralną część kontyngentów lub niezależny instrument regulacyjny. Wtedy w pierwszym przypadku jest to po prostu dokument potwierdzający prawo do importu/eksportu towaru w ramach otrzymania dowolnego kontyngentu; w drugim przypadku istnieje pewna seria formularze licencyjne:

♦ licencja indywidualna- jednorazowe zezwolenie na import/eksport towarów. Wydane przez organ rządowy importer/eksporter, jest zarejestrowany (wskazana osoba prawna);

♦ otwarta licencja indywidualna - zezwolenie na import/eksport towarów bez ograniczeń ilościowych;

♦ licencja ogólna - stałe zezwolenie na import/eksport towarów bez ograniczeń ilościowych i czasowych; licencja jest bezosobowa;

♦ licencja automatyczna- zezwolenie wydawane bezpośrednio po złożeniu wniosku na import/eksport towarów (uproszczona forma uzyskania pozwolenia).

Wynajem kwotowy- określony dochód w przypadku wprowadzenia kwoty, wynikający ze sztucznego podwyższenia ceny. Otrzymuje go posiadacz prawa do importu towaru na rynek krajowy (na rynku zagranicznym towar nabywany jest po godz Pw, i są sprzedawane w kraju P 1,). Jej odbiorcami mogą być różne podmioty w zależności od trybu udzielania licencji:

♦ Aukcja- sprzedaż licencji na zasadach konkurencyjnych (cena z reguły jest równa czynszowi kwotowemu, trafia do państwa);

♦ bezpłatny transfer - czynsz trafia do podmiotu krajowego – importera;

♦ przeniesienie licencji do kraju producenta- dobrowolne ograniczenie ilościowe w eksporcie przyjęte w ramach formalnej umowy międzyrządowej lub nieformalnej umowy w sprawie ustalenia świadczeń.

Podobieństwa w stosowaniu kontyngentów i taryf polega na tym, że:

♦ wzrasta cena towarów importowanych;

♦ rosną dochody producentów krajowych.

Różnica - W przypadku wprowadzenia cła importer nie jest ograniczony ilością importowanych towarów, tj. Miarą dla niego jest ekonomiczna wykonalność importu towarów.

II. Dotacje rządowe i zachęty finansowe.

Dotacje - płatności gotówkowe dokonywane przez rząd na rzecz producentów krajowych w celu ich wsparcia i dyskryminacji przywozu. Dotacje ze względu na charakter płatności Są podzielone na:

♦ prosty- bezpośrednie płatności na rzecz eksportera po zrealizowaniu przez niego transakcji w wysokości różnicy w kosztach i uzyskanych przez niego dochodach (dotacje dla producenta przy wejściu na rynek zagraniczny). Zabronione przez WTO, ponieważ ich użycie jest dość oczywiste dla partnerów handlowych i może spowodować podjęcie działań odwetowych;

♦ pośredni(ukryte) - zapewnienie eksporterom ulg podatkowych, zwrotu ceł importowych, preferencyjnych warunków ubezpieczenia, pomocy w dostosowaniu strukturalnym itp.

Dotacje udzielane są zarówno producentom towarów konkurujących z importem, jak i producentom towarów eksportowanych. Dotacje eksportowe- pozataryfowa metoda regulacji stanowiąca płatności budżetowe na rzecz eksporterów, dająca im możliwość sprzedaży towarów na rynku zagranicznym po niższej cenie niż na rynku krajowym.

III. Import depozytu- rodzaj kaucji gotówkowej, którą importer musi wpłacić do banku przed zakupem przesyłki z towarem zagranicznym. Wielkość tego zastawu, termin i waluta są ustalane w każdym stanie przez prawo. Jest to rodzaj pożyczki, którą importer udziela państwu, ale nie otrzymuje od niej odsetek; Po pewnym czasie środki wracają do importera, a co za tym idzie, koszty importera rosną.

IV. Państwowy system zamówień- zakup przez przedsiębiorstwa państwowe towarów wyprodukowanych przez producentów krajowych, nawet jeśli towary te mogą być droższe od towarów importowanych.

V. Regulacja walutowa:

♦ zewnętrzne ograniczenia walutowe (np. clearing- handel między krajami na zasadzie wzajemnych offsetów);

♦ ograniczenia związane z nabywaniem i sprzedażą waluty;

♦ mechanizm różnicowania kursów walut (ustalanie odmiennego kursu walutowego dla poszczególnych transakcji handlowych);

♦ dewaluacja – deprecjacja waluty krajowej;

♦ rewaluacja – wzrost kursu waluty krajowej.

VI. Bariery techniczne- ograniczenia wynikające z faktu, że krajowe zasady i przepisy techniczne, administracyjne i inne są skonstruowane w taki sposób, aby stworzyć barierę dla towarów zagranicznych (na przykład normy, certyfikacja, kontrola jakości towarów itp.).

Instrumenty regulacji rządowej dzielą się na: taryfowe (oparte na stosowaniu stawek celnych) i pozataryfowe (wszystkie pozostałe metody).

Taryfa celna jest 1) instrumentem polityki handlowej i regulacji rządowej rynku zagranicznego kraju w jego interakcjach z rynkiem światowym; 2) zbiór stawek ceł stosowanych do towarów przewożonych przez granicę celną.

Cło to obowiązkowa opłata pobierana przez organy celne przy imporcie lub eksporcie towarów i stanowi warunek importu i eksportu.

Pozataryfowe metody regulacji handlu międzynarodowego: ilościowe, ukryte, finansowe.

18. Rodzaje taryf celnych i ich klasyfikacje.

Funkcje ceł: fiskalna, protekcjonistyczna (ochronna), bilansująca.

Klasyfikacja ceł:

Ad valorem (naliczany jako procent wartości towarów podlegających opodatkowaniu)

Specjalne (pobierane w ustalonej wysokości za jednostkę towaru podlegającego opodatkowaniu)

Połączone (połącz oba typy)

Alternatywna (stosowana zgodnie z decyzją władz lokalnych. Stawka ad valorem i stawka specjalna jest zwykle wybierana jako ta, która zapewnia zebranie najbardziej bezwzględnej kwoty w każdym konkretnym przypadku.

Odprawa celna koszt towaru - cena towaru, magazyn. na otwartym rynku pomiędzy niezależnym sprzedawcą a kupującym, w ramach którego może zostać sprzedany w państwie przeznaczenia w chwili jego zgłoszenia. deklaracje.

Ze względu na przedmiot opodatkowania: import, eksport, import, tranzyt.

Według rodzaju zakładu: stała (istnieją taryfy, których stawki ustalane są na bieżąco przez organy rządowe i nie mogą być zmieniane w zależności od okoliczności), zmienne (istnieją stawki taryfowe, których stawki mogą ulegać zmianie w przypadkach ustalonych przez organy rządowe)

Według metody obliczeniowej: nominalne (stawki taryfowe określone w taryfie celnej), efektywne (rzeczywisty poziom ceł na towary finalne, obliczony z uwzględnieniem poziomu ceł nałożonych na importowane komponenty i części tych towarów)

Według pochodzenia: autonomiczny, konwencjonalny (umowny), preferencyjny.

19. Pozataryfowe metody regulacji. Handel zagraniczny.

Ograniczenia ilościowe są administracyjną formą pozataryfową. państwo Regulacja produktu. obrót, który określa ilość i asortyment towarów dopuszczonych do eksportu i importu.

Kontyngenty to ograniczenia ilościowe lub wartościowe dotyczące wielkości produktów, które mogą być importowane do kraju (importowane) lub eksportowane z kraju (eksportowane) poza określony punkt. okres.

Zgodnie z kierunkiem działania dokonuje się podziału kwot: eksportowych i importowych

Według zakresu działania: jednostka globalna

Licencjonowanie – regulacja gospodarki zagranicznej. działalności na podstawie zezwolenia wydanego przez państwo. organy odpowiedzialne za wywóz lub import towarów.

Formularze licencji:

Licencja jednorazowa

Ogólny

Światowy

Automatyczny.

„Dobrowolne” ograniczenie eksportu to ilościowe ograniczenie eksportu, które opiera się na przyjętym w oficjalnych ramach zobowiązaniu jednego z partnerów handlowych do ograniczenia lub przynajmniej niezwiększania wolumenu eksportu. umowy.

Metody ukrytego protekcjonizmu:

Bariery techniczne

Podatki i opłaty krajowe

Polityka w państwie nabywanie

Wymagania dotyczące treści lokalnych

Finansowe metody handlu zagranicznego. politycy:

Dotacje – pieniądze. płatność mająca na celu wsparcie krajowe Producenci. Wyróżnia się: bezpośrednie i pośrednie.

Embargo handlowe to stanowy zakaz importu lub eksportu towarów z dowolnego kraju.

Pod pozataryfowych środków regulacyjnych odnosi się do systemu metod stosowanych przez państwo w celu regulowania zagranicznej działalności gospodarczej, ale nie jest związane z instrumentami taryfowymi. Choć taryfy celne w dalszym ciągu są kluczowym instrumentem, ich rola słabnie. Środki pozataryfowe są mniej otwarte i dlatego dają rządowi więcej miejsca na arbitralne działania.

Dlaczego wprowadza się środki pozataryfowe?

Możliwość integracji środków pozataryfowych przewiduje szereg umów międzynarodowych, jeżeli istnieje potrzeba:

Ograniczenia w imporcie lub eksporcie określonego produktu, który może zaszkodzić zdrowiu obywateli lub środowisku.

Ograniczenia importowe mające na celu wsparcie towarów wyprodukowanych w kraju.

Ochrona wartości kulturowych państwa, a także ogólnie przyjętej moralności.

Zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego.

Wprowadzenie środków antydumpingowych (towary importowane mają znacznie niższą wartość rynkową, co grozi osłabieniem konkurencji i powstaniem monopolu branżowego).

Klasyfikacja środków pozataryfowych

Powszechnie przyjęta jest klasyfikacja ONZ, która przewiduje podział wszystkich metod regulacji pozataryfowych na 3 grupy:

Przyjrzyjmy się każdej z grup.

Bezpośrednie środki ograniczające

Bezpośrednie środki ograniczające obejmują:

. Kontyngenty są najczęstszym pozataryfowym środkiem regulacyjnym. Pod kontyngent odnosi się do ograniczenia wartości lub ilości towarów importowanych i eksportowanych z kraju. W Rosji taki środek jest stosowany - jest ustanawiany co roku przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Istnieje kilka rodzajów kwot:

- Światowy. Stosowany w 60% przypadków. Ogranicza wielkość importu na określony okres, przy czym kontyngent nie jest podzielony na kraje importujące.

- Indywidualny. Kontyngent ten stanowi ograniczenie dla konkretnego produktu lub konkretnego importera. Co do zasady kwoty indywidualne są negocjowalne i dwustronne.

- Sezonowy. Przewidują limity importu w określonych porach roku. Przedmiotem kwot sezonowych są najczęściej produkty rolne.

- Taryfy. Dzięki takiemu kontyngentowi można wprowadzić określoną ilość produktów bez cła lub z opłatą minimalną – do towarów przekraczających ustalony wolumen stosuje się stawkę standardową.

Kwoty mają swoje zalety i wady. Do zalet kwot można zaliczyć wsparcie lokalnych przedsiębiorstw poprzez podział kwot, do wad należy natomiast sprzyjanie powstawaniu monopolu w branży.

Koncesjonowanie- jest to regulacja ilości importowanych i eksportowanych towarów za pomocą specjalnych zezwoleń wydawanych przez właściwe organy rządowe - licencji. Brak licencji jest podstawą do zakazu importu produktów. Istnieją 3 rodzaje licencji:

- Jeden raz, którego okres ważności nie przekracza roku. Zezwolenie takie wydawane jest na konkretną transakcję handlu zagranicznego.

- Ogólny przekazywane importerowi dla każdego rodzaju importowanych towarów. Okres ważności tej licencji również wynosi jeden rok.

- Wyjątkowy- daje właścicielowi wyjątkowe wrażenia. Okres ważności niniejszej licencji nie jest określony przepisami prawa i ustalany jest indywidualnie.

Specjalne środki regulacji pozataryfowych

Do grupy specjalnych pozataryfowych środków regulacyjnych zalicza się:

Obowiązki specjalne. Stosowanie ceł specjalnych wynika z groźby wyrządzenia szkody przemysłowi w przypadku importu lub eksportu określonego produktu. Cła specjalne nakładane są dopiero po zbadaniu sprawy przez właściwe władze. Czas trwania środka ustala państwo (do całkowitego usunięcia szkody), nie może on jednak przekroczyć 4 lat.

Cła antydumpingowe. Jeśli importowany produkt stwarza zagrożenie dla branży ze względu na zbyt niską cenę, podlega dodatkowemu cłu. Czas trwania ceł antydumpingowych jest ograniczony do 5 lat.

Cła wyrównawcze. Jeśli producent jest dotowany przez państwo, wówczas importer stosuje cła wyrównawcze na eksportowane przez siebie produkty, mające na celu zneutralizowanie dotacji w celu wyrównania praw eksporterów. Okres wprowadzenia takich ceł wynosi maksymalnie 5 lat.

Środki administracyjne

Do środków administracyjnych regulacji pozataryfowych zalicza się:

Podatki importowe. Tego rodzaju opłaty nie należy mylić z cłami importowymi. Do opłat tych zaliczają się np. podatki graniczne (płacone przy przekroczeniu granicy przez towar), opłaty portowe i statystyczne. Rozważana jest jedna ze specyficznych form podatku importowego depozyt importowy– zgodnie z tym środkiem przed importem produktów musi wpłacić na konto uprawnionego banku określoną kwotę, ustalaną w zależności od kosztu dostawy.

Orzecznictwo. Certyfikat zostaje wydany na produkt tylko wtedy, gdy spełnia wszystkie wymagania techniczne, sanitarne i środowiskowe obowiązujące na terytorium kraju importera. W przypadku braku certyfikatu dostawa po prostu nie zostanie dopuszczona.

Inspekcja przed wysyłką. Aby zabezpieczyć się przed ryzykiem zniekształcenia przez eksportera danych o importowanym do kraju towarze (przede wszystkim o kosztach), państwo ma prawo przeprowadzić kontrolę przedwysyłkową. Po pomyślnym zakończeniu eksporter otrzymuje certyfikat.

Bądź na bieżąco ze wszystkimi ważnymi wydarzeniami United Traders - subskrybuj nasz

MT to system wzajemnych stosunków handlowych pomiędzy wszystkimi krajami świata, który wyrósł na bazie MRT i rozwinął się na tej podstawie wielostronnego systemu regulacji handlowych i politycznych, obejmującego komponenty krajowe (całość handlu zagranicznego wszystkich krajów świat).
Ograniczenia taryfowe i pozataryfowe
Instrumenty państwowej regulacji handlu międzynarodowego
1. taryfa – system taryf celnych utrudniający import i eksport z kraju niektórych towarów, oparty na stosowaniu taryfy celnej. Taryfy celne są narzędziem polityki celnej w zakresie regulacji celnej gospodarki kraju, służącym do realizacji celów polityki handlowej i stanowiącym zbiór stawek ceł na towary podlegające opodatkowaniu, usystematyzowanych zgodnie z nomenklaturą towarową zagranicznych podmiotów gospodarczych. działalność. Taryfy celne importowe i eksportowe są rozdzielone.
2. pozataryfowy - zespół metod państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, mający na celu wpływanie na procesy w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej, ale niezwiązany z celnymi i taryfowymi metodami regulacji państwa.
Często są to także metody finansowe – dotacje, pożyczki, dumping. Niektóre instrumenty polityki handlowej są częściej stosowane, gdy konieczne jest ograniczenie importu lub zwiększenie eksportu.
Zgodnie z umowami międzynarodowymi metody pozataryfowe stosowane są jako wyjątek od ogólnej zasady wolnego handlu w następujących przypadkach:
1. Wprowadzenie tymczasowych ograniczeń ilościowych w eksporcie lub imporcie niektórych towarów, spowodowanych koniecznością ochrony rynku krajowego
2. Wdrożenie procedury wydawania zezwoleń na wywóz lub import niektórych towarów, które mogą mieć niekorzystny wpływ na bezpieczeństwo państwa, życie lub zdrowie obywateli, majątek osób fizycznych lub prawnych, majątek państwowy lub komunalny, środowisko , życie lub zdrowie zwierząt i roślin.
3.Wypełnienie zobowiązań międzynarodowych
4. Wprowadzenie wyłącznego prawa do eksportu lub importu niektórych towarów
5. Wprowadzenie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych
6.Ochrona moralności publicznej oraz prawa i porządku
7.Ochrona dóbr kultury
8.Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego
Cele polityki celnej: integracja kraju z ME; ochrona i wspieranie rozwoju gospodarczego kraju; wzmocnienie bilansu płatniczego i handlu, wzrost dochodów budżetu państwa; wzmacnianie pozycji handlowych i politycznych; przeciwdziałanie dyskryminacyjnym działaniom obcych państw/grup;
Należą do nich: kwoty, licencje, dobrowolne ograniczenia eksportu, subsydia eksportowe, bariery administracyjne i techniczne itp.
Kwoty na dostawy handlu zagranicznego oznaczają ograniczenie dostaw eksportowych i/lub importowych o liczbę towarów (kontyngenty ilościowe) lub ich łączną wartość (kontyngenty wartościowe) na określony czas. Przydzielane są kwoty: Kwota ogólna ustalana jest na potrzeby państwa; Kwota naturalna – związana jest z ograniczoną przepustowością rurociągów naftowych, terminali w portach itp.; Kwota nadzwyczajna – wprowadzana jest w szczególnych przypadkach, związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa narodowego państwa, ochroną rynku wewnętrznego oraz wypełnianiem zobowiązań międzynarodowych. Kontyngent taryfowy to zezwolenie na import określonej ilości towarów do kraju bez cła lub po obniżonych stawkach; Kontyngent eksportowy ogranicza liczbę produktów dopuszczonych do eksportu. Kontyngenty importowe ograniczają ilość produktów, które można importować.
Licencjonowanie to ograniczenie w postaci uzyskania prawa lub pozwolenia (licencji) od uprawnionych organów rządowych na przeprowadzanie określonych transakcji eksportowych i/lub importowych. Samo pozwolenie może określać procedurę importu lub eksportu towarów. Licencja może także zawierać zezwolenie na import (eksport) określonej ilości towarów.
Kontyngent nałożony przez kraj eksportujący, a nie kraj importujący, nazywany jest dobrowolnym ograniczeniem eksportowym. Subsydium eksportowe odnosi się do zapewnienia przez rząd lub agencję rządową kraju pomocy finansowej dla przedsiębiorstw i gałęzi przemysłu na jego terytorium w celu wsparcia. eksporterów krajowych i pośrednio dyskryminuje importerów zagranicznych.
METODY TARYFOWE (taryfy celne, których celem jest pozyskanie dodatkowych środków (zwykle dla krajów rozwijających się), regulacja przepływów handlu zagranicznego (bardziej typowe dla krajów rozwiniętych) lub ochrona producentów krajowych (głównie w branżach pracochłonnych).
Cło to obowiązkowa opłata pobierana przez organy celne w przypadku przemieszczania towarów przez granicę celną.
Rodzaje obowiązków:
Cła importowe, cła eksportowe. Celem jest zdobycie dodatkowej waluty w celu uzupełnienia skarbu państwa. Cła eksportowe nakładane są na surowce, w przypadku których dany kraj ma przewagę monopolistyczną lub w przypadkach, gdy państwo stara się ograniczyć eksport danego produktu.
Stawki celne są powiązane z różnymi reżimami handlu zagranicznego:
Stawka minimalna (zwana stawką referencyjną) ustalana jest na towary pochodzące z krajów, z którymi zawarta jest umowa handlowa oparta na zasadzie najwyższego uprzywilejowania (KNU). Maksymalna kwota dotyczy krajów, z którymi nie ma umowy KNU. Stawka preferencyjna lub preferencyjna jest najniższa i ustalana dla towarów pochodzących z szeregu krajów rozwijających się. Ponadto, według światowych zasad handlu zagranicznego, istnieje grupa krajów biednych, których produkty i surowce rolne w ogóle nie podlegają cłom.
Regulacje taryfowe poszczególnych państw reguluje prawo międzynarodowe, przede wszystkim GATT/WTO.
Wartość rzeczywistej stawki ochrony celnej okazuje się tym większa, im większa jest różnica pomiędzy wartościami ceł na produkt gotowy i surowce oraz im większy jest udział surowców w produkcie gotowym.

2.4 Bilans płatniczy

4.2. WSKAŹNIKI BILANSU PŁATNICZEGO I METODY KLASYFIKACJI JEGO POZYCJI

Zestawienie bilansu płatniczego jako odzwierciedlenie płatności międzynarodowych kraju ma spełniać zarówno zadania księgowe, jak i analityczne, które są ze sobą ściśle powiązane. Grono uczestników zagranicznych transakcji gospodarczych jest zróżnicowane: poszczególne kraje i ich ugrupowania, korporacje krajowe, zagraniczne i ponadnarodowe, firmy i banki, różne organizacje i instytucje krajowe i międzynarodowe, osoby fizyczne, rządowe władze walutowe itp. Prowadzi to do konieczności rejestrowania i przetwarzania dużej liczby danych pochodzących nie tylko ze źródeł krajowych, ale także zagranicznych. Stąd głównym wymaganiem staje się jedność treści i metod obliczania jednorodnych wskaźników. Zalecenia zawarte w Wytycznych dotyczących bilansu płatniczego Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) mają na celu osiągnięcie takiej jedności, która sprawi, że stosowane wskaźniki będą uniwersalne i porównywalne.

Zalecenia te stanowią dziś podstawę do sporządzania bilansów płatniczych krajów członkowskich MFW. Jednocześnie poszczególne kraje wprowadzają do zasad sporządzania bilansów płatniczych elementy zdeterminowane charakterystyką ich gospodarki, zagraniczną sytuacją gospodarczą oraz przyjętym krajowym systemem rachunkowości. Dlatego porównanie wskaźników bilansu płatniczego poszczególnych krajów zawsze zawiera pewną dozę warunkowości i niedokładności, których nie da się uniknąć. Z tego względu wnioski wynikające z takich porównań wskazują przede wszystkim na skalę analizowanych zjawisk, główne kierunki zachodzących procesów i ich konsekwencje, nie mogą jednak zapewniać absolutnej kompletności i trafności ocen.

Różne definicje bilansu płatniczego. Przejdźmy do definicji bilansu płatniczego w zagranicznej literaturze ekonomicznej. Analiza definicji zawartych w różnych pracach wskazuje, że wszystkie zmierzają w stronę pragmatycznej interpretacji bilansu płatniczego jako formy statystycznej prezentacji danych o zagranicznej aktywności gospodarczej kraju.

W zasadniczych pracach amerykańskich ekonomistów nie należy zapominać, że Wasserman i Ware na temat problemów bilansu płatniczego podają następującą definicję: „Bilans płatniczy można zdefiniować jako statystyczną reprezentację transakcji gospodarczych, które miały miejsce w danym okres pomiędzy mieszkańcami danego kraju a przedstawicielami reszty świata, tj. innego kraju, grupy krajów lub organizacji międzynarodowych.” Wytyczne MFW mówią: „Bilans płatniczy to tabela wskaźników statystycznych za dany okres, pokazująca: a) transakcje towarami, usługami i dochodami pomiędzy danym krajem a resztą świata; b) zmiany własności i inne zmiany w złocie monetarnym danego kraju, specjalnych prawach ciągnienia (SDR) oraz roszczeniach i zobowiązaniach finansowych wobec reszty świata oraz c) jednostronne transfery i wpisy kompensacyjne, które są niezbędne do zbilansowania tych transakcji w sens księgowy i zmiany, które nie są wzajemnie uwzględniane.” W połączeniu z takimi instrukcjami zaleca się uwzględnienie w bilansie płatniczym nie tylko danych o zrealizowanych transakcjach, ale także sztucznie zestawionych wskaźników transakcji bilansujących.

Oficjalne publikacje francuskie podają następującą definicję: „Bilans płatniczy kraju to regularnie sporządzane zestawienie statystyczne, którego treść odzwierciedla w formie szacunków przepływ całości przepływów rzeczywistych i finansowych pomiędzy rezydentami i nierezydentami w określonym okresie.” W jednym z badań bilansu płatniczego Niemiec jego definicja jest sformułowana w następujący sposób: „Zwykle bilans płatniczy rozumiany jest jako usystematyzowane przedstawienie statystyczne, podzielone na określone pozycje, w formie bilansu wszystkich gospodarek transakcje, które miały miejsce w określonym okresie pomiędzy krajowymi a wszystkimi zagranicznymi podmiotami gospodarczymi.”

Pojęcie mieszkańca. Ponieważ niezwykle ważne jest oddzielenie zagranicznych transakcji gospodarczych kraju od wewnętrznych transakcji gospodarczych, przy sporządzaniu bilansu płatniczego ważne stają się pojęcia rezydenta i transakcji, transakcji podlegającej rachunkowości. Zagraniczne transakcje gospodarcze dokonują określone organizacje, firmy lub osoby fizyczne, które z punktu widzenia międzynarodowych stosunków płatniczych są albo rezydentami danego kraju, albo nierezydentami. To pozornie proste pytanie przekształca się w złożony problem we współczesnych warunkach, kiedy nasila się międzynarodowe sploty kapitału, działalność TNK nabrała ogromnego zasięgu, migracja zarobkowa ma miejsce na dużą skalę i inne podobne procesy zachodzą na świecie gospodarka.

Podręcznik MFW podaje następującą definicję: „Gospodarkę kraju uważa się za zbiór jednostek gospodarczych, które są ściślej powiązane z danym terytorium niż z jakimkolwiek innym terytorium. Bilans płatniczy danego kraju będzie odzwierciedlał albo transakcje tych jednostek gospodarczych z resztą świata, jeśli te jednostki gospodarcze są uważane za rezydentów tego kraju, albo transakcje tych jednostek gospodarczych z danym krajem, jeśli jednostki są uważane za nierezydentów w odniesieniu do tego kraju. W Podręczniku MFW stwierdza się dalej, że w związku ze stosowaniem systemu podwójnego zapisu w przypadku błędu nie będzie braku równowagi, lecz może to skutkować zniekształconym obrazem transakcji. Aby tego uniknąć, należy wypracować uniwersalną definicję mieszkańca i wszędzie ją właściwie stosować.

W Stanach Zjednoczonych za rezydentów uznawane są wszystkie agencje rządowe, spółki krajowe i obywatele zamieszkujący na stałe w tym kraju. W przypadku obywateli amerykańskich mieszkających za granicą (innych niż pracownicy rządowi) ich klasyfikacja jako rezydentów USA zależy od długości ich pobytu poza krajem i innych czynników. Zagraniczne oddziały amerykańskich korporacji i spółki zależne są w Stanach Zjednoczonych uważane za firmy zagraniczne. Podobne praktyki występują w innych wiodących krajach.

W Niemczech za mieszkańców z punktu widzenia bilansu płatniczego uważa się „osoby fizyczne i prawne, przedsiębiorstwa itp., dla których ośrodek ich interesów gospodarczych zlokalizowany jest w danym kraju, bez względu na ich narodowość”. Dzięki temu rezydentami w Niemczech są nie tylko osoby niemieckiego pochodzenia, ale także zagraniczni przedsiębiorcy, którzy osiedlili się w Niemczech.

Zgodnie z metodologią francuską przez termin „rezydent” rozumie się osoby posiadające obywatelstwo francuskie, które przebywają we Francji lub za granicą krócej niż dwa lata, a także cudzoziemcy, którzy przebywają we Francji dłużej niż dwa lata, z wyjątkiem cudzoziemców pracownicy. Za rezydentów uważa się także osoby prawne we Francji, z wyjątkiem przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych pracujących we Francji.

W Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustawą „O regulacji walutowej i kontroli walutowej” z dnia 9 października 1992 r., mieszkańcami będą:

a) osoby fizyczne posiadające miejsce stałego pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej, m.in. czasowo zlokalizowany poza jego granicami;

b) osoby prawne utworzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, z siedzibą na terenie Federacji Rosyjskiej;

c) przedsiębiorstwa i organizacje niebędące osobami prawnymi, utworzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, z siedzibą na terenie Federacji Rosyjskiej;

d) placówki dyplomatyczne i inne oficjalne placówki Federacji Rosyjskiej zlokalizowane poza jej granicami;

e) oddziały i przedstawicielstwa mieszkańców, o których mowa w lit. b) i c), zlokalizowane poza Federacją Rosyjską.

Bibliografia

1. 250 tygodni rozwoju kapitalizmu w Rosji: 2013:

2. Najlepsze materiały z magazynu „Ekspert”. M., 2012.

3. Agapova T.A., Seregina F.S. Makroekonomia. M., 2012.

4. Architekt makroekonomii: John Maynard Keynes i jego teoria makroekonomii. Rostów n/d:, 2009.

5. Bazylev N.I. i inne. M., 2008.

6. Bugayan I.R. Makroekonomia. Rostów nad Donem, 2008.

7. Burda M., Wiplosh Ch. Makroekonomia: tekst europejski. Petersburg, 2008.

8. Bunkina M.K., Semenov V.A. Makroekonomia (podstawy polityki gospodarczej). M., 2008.

9. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Makroekonomia: St.Petersburg, 2014.