Rada ľudových komisárov RSFSR. Kto bol súčasťou prvej Rady ľudových komisárov

Tento zoznam sa však značne líši od oficiálnych údajov o zložení prvej Rady ľudových komisárov. Po prvé, píše ruský historik Jurij Emeljanov vo svojom diele „Trockij. Mýty a osobnosť,“ zahŕňa ľudových komisárov z rôznych zložení Rady ľudových komisárov, ktoré sa mnohokrát menili. Po druhé, podľa Emelyanova Dikiy spomína množstvo ľudových komisárov, ktoré nikdy neexistovali! Napríklad o kultoch, o voľbách, o utečencoch, o hygiene... No v Dikyho zozname úplne chýbajú vlastne existujúce Ľudové komisariáty železníc, pôšt a telegrafov!
Ďalej: Diky tvrdí, že v prvej rade ľudových komisárov bolo 20 ľudí, hoci je známe, že ich bolo len 15.
Množstvo pozícií je uvedených nepresne. Preto predseda Petrosovet G.E. Zinoviev v skutočnosti nikdy nezastával post ľudového komisára pre vnútorné záležitosti. Proshyan, ktorého Dikiy z nejakého dôvodu nazýva „Protian“, bol ľudovým komisárom pre pošty a telegrafy, nie pre poľnohospodárstvo.
Viacerí zo spomínaných „členov Rady ľudových komisárov“ nikdy neboli členmi vlády. I.A. Špicberg bol vyšetrovateľom likvidačného oddelenia VIII Ľudového komisariátu spravodlivosti. Vo všeobecnosti nie je jasné, kto má na mysli Lilina-Knigissen: buď herečka M.P. Lilina, alebo Z.I. Lilina (Bernstein), ktorá pracovala ako vedúca oddelenia verejného vzdelávania výkonného výboru Petrohradského sovietu. Kadet A.A. Kaufman sa podieľal ako expert na vývoji pozemkovej reformy, ale nemal nič spoločné ani s Radou ľudových komisárov. Ľudový komisár spravodlivosti sa vôbec nevolal Steinberg, ale Steinberg...

SNK a Ľudové komisariáty

Stručne:

Štátna štruktúra RSFSR bola federálneho charakteru, najvyšším orgánom bol Všeruský zjazd sovietov otrokov, vojakov, vojakov a kozákov a kozákov.

Kongres bol zvolený Všeruským ústredným výkonným výborom (VTsIK), ktorý je mu zodpovedný, ktorý vytvoril vládu RSFSR - Kongres ľudových komisárov (SNK)

Miestnymi orgánmi boli krajské, krajinské, okresné a volostné zjazdy zastupiteľstiev, ktoré tvorili vlastné výkonné výbory.

Vytvorené „spravovať krajinu až do zvolania ústavodarného zhromaždenia“. Vzniklo 13 ľudových komisariátov – vnútorné záležitosti, práce, vojenské a námorné záležitosti, obchod a priemysel, verejné školstvo, financie, zahraničie, spravodlivosť, potravinárstvo, pošta a telegraf, národnosti a spoje. Do Rady ľudových komisárov boli zaradení predsedovia všetkých ľudových komisariátov

Rada ľudových komisárov mala právo nahradiť jednotlivých členov vlády alebo celé jej zloženie. V núdzových prípadoch mohla Rada ľudových komisárov vydávať dekréty bez predchádzajúcej diskusie. Všeruský ústredný výkonný výbor schválil dekréty Rady ľudových komisárov, ak mali národný význam.

Rada ľudových komisárov

Podľa dekrétu Druhého zjazdu sovietov „na správu krajiny“ bola vytvorená dočasná 6 robotnícko-roľnícka vláda s názvom Rada ľudových komisárov (skrátene SNK). „Riadenie jednotlivých odvetví štátneho života“ bolo zverené komisiám na čele s predsedami. Predsedovia sa spojili do zboru predsedov – Rady ľudových komisárov. Kontrola nad činnosťou Rady ľudových komisárov a právo odvolávať komisárov patrili kongresu aj jeho Všeruskému ústrednému výkonnému výboru. Práca Rady ľudových komisárov bola štruktúrovaná vo forme stretnutí, ktoré sa zvolávali takmer každý deň, a od decembra 1917 vo forme stretnutí zástupcov ľudových komisárov, ktorí boli do januára 1918 vymenovaní do stálej komisie Rada ľudových komisárov (Malá rada ľudových komisárov). Od februára 1918 sa začalo praktizovať zvolávanie spoločných zasadnutí Predsedníctva Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov.

Spočiatku sa do Rady ľudových komisárov dostali iba boľševici. Táto situácia bola spôsobená nasledujúcimi okolnosťami. Formovanie systému jednej strany v sovietskom Rusku nenastalo hneď po októbrovej revolúcii, ale oveľa neskôr a vysvetľovalo sa predovšetkým tým, že spolupráca medzi boľševickou stranou a menševickou a pravicovou socialistickou revolučnou stranou, ktoré demonštratívne odišli Druhý zjazd sovietov a potom prešiel do opozície, sa stal nemožným. Boľševici ponúkli vstup do vlády ľavicovým eseročkám, ktorí vtedy tvorili samostatnú stranu, no tí odmietli poslať svojich zástupcov do Rady ľudových komisárov a zvolili vyčkávací prístup, hoci sa stali členmi Všeruský ústredný výkonný výbor. Napriek tomu boľševici aj po 2. zjazde sovietov naďalej hľadali spôsoby spolupráce s ľavicovými eseročkami: výsledkom ich rokovaní v decembri 1917 bola dohoda o začlenení siedmich predstaviteľov ľavice. socialistických revolucionárov do Rady ľudových komisárov, ktorá tvorila tretinu jej zloženia. Tento vládny blok bol potrebný na posilnenie sovietskej moci, na získanie širokých roľníckych más, medzi ktorými mali vážny vplyv ľavicoví socialistickí revolucionári. A hoci v marci 1918 opustili ľavicoví eseri na protest proti podpísaniu Brestského mieru Rad ľudových komisárov, zostali vo Všeruskom ústrednom výkonnom výbore, ďalších vládnych orgánoch, vrátane vojenského oddelenia, Všeruskej Mimoriadna komisia pri Rade ľudových komisárov pre boj proti kontrarevolúcii a sabotáži (od augusta 1918 - s kontrarevolúciou, prospechárstvom a zločinmi v úrade).

SNK- od 6. júla 1923 do 15. marca 1946 najvyšší výkonný a správny (v prvom období svojej existencie aj zákonodarný) orgán ZSSR, jeho vláda (v každom zväze a autonómnej republike existovala aj Rada ľudových komisárov). , napríklad Rada ľudových komisárov RSFSR).

Ľudový komisár (Ľudový komisár) - osoba, ktorá je súčasťou vlády a vedie určitý ľudový komisariát (Ľudový komisariát) - ústredný orgán štátnej správy samostatnej sféry štátnej činnosti.

Prvá Rada ľudových komisárov bola založená 5 rokov pred vytvorením ZSSR, 27. októbra 1917, dekrétom „o zriadení Rady ľudových komisárov“, ktorý bol prijatý na II. Všeruskom zjazde sovietov. Pred vytvorením ZSSR v roku 1922 a vytvorením Zväzovej rady ľudových komisárov Rada ľudových komisárov RSFSR v skutočnosti koordinovala interakciu medzi sovietskymi republikami, ktoré vznikli na území bývalej Ruskej ríše.

"I Celoruský kongres sovietov robotníckych a vojenských zástupcov (ČO???)

vyhláška

O zriadení Rady ľudových komisárov

Vzdelávať spravovať krajinu (ktorú???), do zvolania Ústavodarného zhromaždenia, dočasnej robotnícko-roľníckej vlády, ktorá sa bude volať Rada ľudových komisárov. Riadením jednotlivých odvetví štátneho života sú poverené komisie, ktorých zloženie musí zabezpečiť realizáciu programu vyhláseného zjazdom v úzkej jednote s masovými organizáciami robotníkov, robotníkov, námorníkov, vojakov, roľníkov a pracovníkov úradu. Vládna moc patrí grémiu predsedov týchto komisií, t.j. Rada ľudových komisárov.

Kontrola nad činnosťou ľudových komisárov a právo na ich odvolanie patrí Všeruskému zjazdu sovietov zástupcov robotníkov, roľníkov a vojakov a jeho Ústrediu. španielčina do výboru.

Rada ľudových komisárov sa v súčasnosti skladá z týchto osôb:

• Predseda Rady ľudových komisárov - Vladimir Uljanov (Lenin).

Ľudoví komisári:

• pre vnútorné záležitosti - A. I. Rykov;


• poľnohospodárstvo - V. P. Milyutin;


• práca - A. G. Shlyapnikov;


• pre vojenské a námorné záležitosti - výbor v zložení: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko a P. E. Dybenko;


• pre obchodné a priemyselné záležitosti - V. P. Nogin;


• verejné školstvo - A. V. Lunacharsky;


• financie - I. I. Skvorcov (Stepanov);


• pre zahraničné veci - L. D. Bronstein (Trockij);


• Spravodlivosť - G.I. Oppokov (Lomov);


• pre potravinové záležitosti - I. A. Teodorovič;


• Pošty a telegrafy - N. P. Avilov (Glebov);


• pre národné záležitosti - I. V. Džugašvili (Stalin);

Post ľudového komisára pre záležitosti železníc zostáva dočasne neobsadený.“

Najpôsobivejšie je slovo: „krajina“, samozrejme, hneď za názvom – poslanci ktovie akého územia!

WIKI o SNK: "

Tesne pred uchopením moci v deň revolúcie dal ústredný výbor boľševikov pokyn Kamenevovi a Winterovi (Berzinovi), aby nadviazali politický kontakt s ľavicovými eseročkami a začali s nimi rokovania o zložení budúcej vlády. Počas Druhého zjazdu sovietov boľševici pozvali ľavých socialistických revolucionárov, aby sa pridali k vláde, no tí odmietli. Frakcie pravých eseročiek a menševikov opustili Druhý zjazd sovietov na samom začiatku jeho práce – ešte pred zostavením vlády. Boľševici boli nútení zostaviť vládu jednej strany.

Rada ľudových komisárov bola vytvorená v súlade s „“ prijatým II. Všeruským kongresom sovietov zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov 27. októbra 1917.. Dekrét začínal slovami:

Spravovať krajinu, do zvolania Ústavodarného zhromaždenia zostaviť dočasnú robotnícko-roľnícku vládu, ktorá sa bude volať Rada ľudových komisárov.

Rada ľudových komisárov stratila charakter dočasného riadiaceho orgánu po rozpustení Ústavodarného zhromaždenia, ktoré bolo uzákonené Ústavou RSFSR z roku 1918. Všeruský ústredný výkonný výbor dostal právo vytvoriť Radu ľudových komisárov; Rada ľudových komisárov bola orgánom pre všeobecné riadenie záležitostí RSFSR s právom vydávať dekréty, zatiaľ čo Všeruský ústredný výkonný výbor mal právo zrušiť alebo pozastaviť akékoľvek uznesenie alebo rozhodnutie Rady ľudu. komisári.

O otázkach posudzovaných Radou ľudových komisárov sa rozhodovalo jednoduchou väčšinou hlasov. Stretnutia sa zúčastnili členovia vlády, predseda Všeruského ústredného výkonného výboru, manažér a tajomníci Rady ľudových komisárov a zástupcovia rezortov.

Stálym pracovným orgánom Rady ľudových komisárov RSFSR bola administratíva, ktorá pripravovala otázky na zasadnutia Rady ľudových komisárov a jej stálych komisií a prijímala delegácie. Personál administratívy v roku 1921 tvorilo 135 osôb (podľa údajov Ústredného štátneho administratívneho oddelenia ZSSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.).

Výnosom Prezídia Najvyššej rady RSFSR z 23. marca 1946 sa Rada ľudových komisárov RSFSR pretransformovala na Radu ministrov RSFSR.

Legislatívny rámec Rady ľudových komisárov RSFSR

• riadenie všeobecných záležitostí RSFSR


• riadenie jednotlivých odvetví riadenia (články 35, 37)

Ľudový komisár mal právo individuálne rozhodovať o všetkých otázkach v jurisdikcii ním vedeného komisariátu a upozorňovať na ne kolégium (článok 45).

Vznikom ZSSR v decembri 1922 a vytvorením celozväzovej vlády sa Rada ľudových komisárov RSFSR stala výkonným a správnym orgánom štátnej moci Ruskej federácie.“

Vláda prvého robotníckeho a roľníckeho štátu na svete bola najprv vytvorená ako Rada ľudových komisárov, ktorá bola vytvorená 26. októbra. (8. novembra) 1917, deň po víťazstve Veľkej októbrovej socialistickej revolúcie, uznesením 2. celoruského zjazdu sovietov robotníckych a vojenských zástupcov o zostavení robotnícko-roľníckej vlády.

V dekréte, ktorý napísal V.I. Lenin, sa uvádzalo, že na riadenie krajiny bude „až do zvolania Ústavodarného zhromaždenia“ ustanovená Dočasná robotnícko-roľnícka vláda, ktorá sa bude nazývať Rada ľudových komisárov. Za prvého predsedu Rady ľudových komisárov bol zvolený V.I. Lenin, ktorý na tomto poste pôsobil sedem rokov (1917-1924) až do svojej smrti. Lenin rozpracoval základné princípy činnosti Rady ľudových komisárov a úlohy, pred ktorými stoja najvyššie orgány vlády Sovietskej republiky.

Názov „dočasný“ zanikol rozpustením ústavodarného zhromaždenia. Prvé zloženie Rady ľudových komisárov bolo jednostranné - zahŕňalo iba boľševikov. Návrh ľavicovým eseročkám, aby sa pripojili k Rade ľudových komisárov, zamietli. Dňa dec. V roku 1917 sa ľaví eseri dostali do Rady ľudových komisárov a vo vláde boli do marca 1918. Radu ľudových komisárov opustili pre nesúhlas s uzavretím Brest-litovskej mierovej zmluvy a zaujali pozíciu kontrarevolúcie. . Následne CHK tvorili len predstavitelia KSČ. Podľa Ústavy RSFSR z roku 1918, prijatej 5. celoruským kongresom sovietov, sa vláda republiky nazývala Rada ľudových komisárov RSFSR.

Ústava RSFSR z roku 1918 určila hlavné funkcie Rady ľudových komisárov RSFSR. Všeobecné riadenie činnosti Rady ľudových komisárov RSFSR patrilo Všeruskému ústrednému výkonnému výboru. Zloženie vlády schvaľoval Všeruský ústredný výkonný výbor sovietov alebo kongres sovietov. Rada ľudových komisárov mala potrebné plné práva v oblasti výkonnej a administratívnej činnosti a spolu s Všeruským ústredným výkonným výborom mala právo vydávať dekréty. Rada ľudových komisárov RSFSR pri výkone výkonnej a správnej moci dohliadala na činnosť ľudových komisariátov a iných stredísk. oddelenia, a tiež riadil a kontroloval činnosť miestnych orgánov.

Bola vytvorená Správa rady ľudových komisárov a Malá rada ľudových komisárov, ktoré 23. januára. (5. februára) 1918 sa stala stála komisia Rady ľudových komisárov RSFSR na predbežné prerokovanie otázok predložených Rade ľudových komisárov a otázok aktuálnej legislatívy pre riadenie odboru odborov verejnej správy a vlády. V roku 1930 bola zrušená Malá rada ľudových komisárov. Dekrétom Všeruského ústredného výkonného výboru z 30. novembra 1918 vznikla pod vedením. V.I. Lenin Rada obrany robotníkov a roľníkov 1918-20. V apríli 1920 sa pretransformovala na Radu práce a obrany (STO). Skúsenosti z prvej Rady ľudových komisárov sa využili pri budovaní štátu vo všetkých zväzových sovietskych socialistických republikách.

Po zjednotení sovietskych republík do jedného zväzového štátu – Zväzu sovietskych socialistických republík (ZSSR) bola vytvorená zväzová vláda – Rada ľudových komisárov ZSSR. Predpisy o Rade ľudových komisárov ZSSR schválil Ústredný výkonný výbor 12. novembra 1923.

Rada ľudových komisárov ZSSR bola tvorená Ústredným výkonným výborom ZSSR a bola jeho výkonným a správnym orgánom. Rada ľudových komisárov ZSSR dohliadala na činnosť celozväzových a zjednotených (zväzovo-republikových) ľudových komisariátov, posudzovala a schvaľovala dekréty a uznesenia celozväzového významu v medziach práv stanovených Ústavou ZSSR. z roku 1924, ustanovenia o Rade ľudových komisárov Ústredného výkonného výboru ZSSR a ďalšie legislatívne akty. Dekréty a uznesenia Rady ľudových komisárov ZSSR boli záväzné na celom území ZSSR a Ústredný výkonný výbor ZSSR a jeho prezídium ich mohol pozastaviť a zrušiť. Prvýkrát bolo zloženie Rady ľudových komisárov ZSSR na čele s Leninom schválené na 2. zasadnutí Ústredného výkonného výboru ZSSR 6. júla 1923. Rada ľudových komisárov ZSSR, podľa predpisov o nej v roku 1923 tvorili: predseda, zástupca. predseda, ľudový komisár ZSSR; Zástupcovia zväzových republík sa zúčastňovali na zasadnutiach Rady ľudových komisárov s právom poradného hlasu.

Podľa Ústavy ZSSR prijatej v roku 1936 bola Rada ľudových komisárov ZSSR najvyšším výkonným a správnym orgánom štátnej moci ZSSR. Vznikol Top. Sovietska rada ZSSR. Ústava ZSSR z roku 1936 stanovila zodpovednosť a zodpovednosť Rady ľudových komisárov ZSSR Top. rady a v období medzi zasadnutiami Najvyššieho. Rada ZSSR - jej prezídium. Podľa ústavy ZSSR z roku 1936 Rada ľudových komisárov ZSSR zjednotila a usmerňovala prácu celoúnijných a zväzovo-republikových ľudových komisariátov ZSSR a ďalších hospodárskych a kultúrnych inštitúcií, ktoré sú jej podriadené, prijala opatrenia na implementáciu národohospodársky plán, štátny rozpočet, zabezpečoval vedenie v oblasti vonkajších vzťahov s cudzími štátmi, dohliadal na všeobecnú výstavbu ozbrojených síl krajiny atď.. Podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 Rada ľudových komisárov ZSSR mal právo v odvetviach riadenia a ekonomiky v pôsobnosti ZSSR pozastaviť uznesenia a nariadenia Rady ľudových komisárov zväzových republík a zrušiť príkazy a pokyny ľudových komisariátov ZSSR. čl. 71 ústavy ZSSR z roku 1936 zakotvilo právo zástupcu vyšetrovania: zástupca Rady ľudových komisárov alebo ľudového komisára ZSSR, ktorému je adresovaná žiadosť poslanca Najvyššieho sovietu ZSSR, je povinný dať ústnu alebo písomnú odpoveď v príslušnej komore.

Rada ľudových komisárov ZSSR podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 vznikla na 1. zasadnutí Najvyššej rady. Soviet ZSSR 19. januára 1938. 30. júna 1941 rozhodnutím Prezídia Najvyššieho. Rada ZSSR, Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR vytvorili Výbor obrany štátu (GKO), ktorý sústredil všetku plnosť štátnej moci v ZSSR počas Veľkej Vlastenecká vojna v rokoch 1941-45.

Rada ľudových komisárov Zväzovej republiky je najvyšším výkonným a správnym orgánom štátnej moci Zväzovej republiky. Je zodpovedný Najvyššej rade republiky a zodpovedá sa jej aj v období medzi zasadnutiami Najvyššej rady. Rada - pred Prezídiom Top. Zodpovedá sa jej Rada republiky a Rada ľudových komisárov Zväzovej republiky, podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 vydáva uznesenia a príkazy na základe a v súlade s platnými zákonmi ZSSR a č. zväzovej republiky, rezolúcií a rozkazov Rady ľudových komisárov ZSSR a je povinný overovať ich plnenie.

Dôležitým krokom k prijatiu Ústavy ZSSR z roku 1924 bolo druhé zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR, ktoré sa začalo 6. júla 1923.

Ústredný výkonný výbor ZSSR vytvoril sovietsku vládu - Radu ľudových komisárov. Rada ľudových komisárov ZSSR bola výkonným a správnym orgánom Ústredného výkonného výboru ZSSR a vo svojej činnosti bola zodpovedná jemu a jeho prezídiu (článok 37 ústavy). V kapitolách o najvyšších orgánoch ZSSR je zakotvená jednota zákonodarnej a výkonnej moci.

Na riadenie odvetví verejnej správy bolo vytvorených 10 ľudových komisariátov ZSSR (kapitola 8 ústavy ZSSR z roku 1924): päť celoúnijných (pre zahraničné veci, vojenské a námorné záležitosti, zahraničný obchod, spoje, pošty a telegrafy) a päť zjednotených (Najvyššia rada národného hospodárstva, potravinárstva, práce, financií a robotníckej a roľníckej inšpekcie). Všezväzové ľudové komisariáty mali svojich zástupcov v zväzových republikách. Zjednotené ľudové komisariáty vykonávali vedenie na území zväzových republík prostredníctvom rovnomenných ľudových komisariátov republík. V ostatných oblastiach riadenie vykonávali výlučne zväzové republiky prostredníctvom príslušných republikových ľudových komisariátov: poľnohospodárstvo, vnútorné záležitosti, spravodlivosť, školstvo, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie.

Na čele Ľudového komisariátu ZSSR stáli ľudoví komisári. Ich činnosť spájala princípy kolegiality a jednoty velenia. Za ľudového komisára, pod jeho predsedníctvom, sa vytvorilo kolégium, ktorého členov menovala Rada ľudových komisárov ZSSR. Ľudový komisár mal právo rozhodovať individuálne a upozorňovať na ne kolégium. V prípade nesúhlasu sa kolégium alebo jeho jednotliví členovia mohli proti rozhodnutiu ľudového komisára odvolať na Radu ľudových komisárov ZSSR bez toho, aby bol výkon rozhodnutia pozastavený.

Druhé zasadnutie schválilo zloženie Rady ľudových komisárov ZSSR a za jej predsedu zvolilo V.I.

Keďže bol V.I. Lenin chorý, vedenie Rady ľudových komisárov viedli piati jeho zástupcovia: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, M. D. Orakhelashvili. Ukrajinec Čubar bol od júla 1923 predsedom Rady ľudových komisárov Ukrajiny a Gruzínec Orakhelašvili bol predsedom Rady ľudových komisárov TSFSR, takže vykonávali predovšetkým svoje priame povinnosti. Od 2. februára 1924 sa Rykov stane predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR. Rykov a Tsyurupa boli Rusi podľa národnosti a Kamenev bol Žid. Z piatich poslancov Rady ľudových komisárov mal vyššie vzdelanie iba Orakhelašvili, ďalší štyria stredoškolské vzdelanie. Rada ľudových komisárov ZSSR bola priamym nástupcom Rady ľudových komisárov RSFSR. V prvej Rade ľudových komisárov zväzu bolo okrem predsedu a jeho piatich zástupcov aj 10 ľudových komisárov a predseda OGPU s hlasom poradným. Prirodzene, pri výbere vedúcich predstaviteľov Rady ľudových komisárov sa vyskytli problémy súvisiace s potrebným zastúpením zväzových republík.

Svoje problémy malo aj formovanie ľudových komisariátov únie. Ľudový komisariát RSFSR pre zahraničné veci, zahraničný obchod, spoje, pošty a telegrafy a vojenské a námorné záležitosti sa zmenil na spojenecké. Personál ľudových komisariátov bol v tom čase ešte tvorený najmä bývalými zamestnancami administratívneho aparátu a špecialistami z predrevolučného obdobia. Pre zamestnancov, ktorí boli robotníkmi pred revolúciou v rokoch 1921-1922. tvorili len 2,7 %, čo bolo vysvetlené nedostatkom dostatočného počtu gramotných pracovníkov. Títo zamestnanci automaticky prúdili z Ruských ľudových komisariátov do zväzových, pričom veľmi malý počet pracovníkov bol presunutý z národných republík.

Radu ľudových komisárov Zväzovej republiky tvorí Najvyššia rada Zväzovej republiky, ktorú tvoria: predseda Rady ľudových komisárov Zväzovej republiky; podpredsedovia; predseda Štátnej plánovacej komisie; ľudoví komisári: potravinársky priemysel; Ľahký priemysel; Lesnícky priemysel; Poľnohospodárstvo; Štátne farmy na obilie a dobytok; Financie; Vnútroštátny obchod; vnútorné záležitosti; spravodlivosť; zdravotná starostlivosť; osvietenie; Miestny priemysel; Verejné služby; sociálne zabezpečenie; Výbor pre autorizované obstarávanie; vedúci katedry umenia; Autorizované celozväzové ľudové komisariáty.

Podľa ústavy RSFSR z 10. júla 1918 činnosť Rady ľudových komisárov je:

· riadenie všeobecných záležitostí RSFSR, riadenie jednotlivých zložiek riadenia (články 35, 37)

· vydávanie legislatívnych aktov a prijímanie opatrení „nevyhnutných pre správny a rýchly priebeh verejného života“. (v.38)

Ľudový komisár má právo individuálne rozhodovať o všetkých otázkach v jurisdikcii komisariátu a upozorňovať na ne kolégium (článok 45).

Všetky prijaté uznesenia a rozhodnutia Rady ľudových komisárov sa oznamujú Celoruskému ústrednému výkonnému výboru (článok 39), ktorý má právo pozastaviť a zrušiť uznesenie alebo rozhodnutie Rady ľudových komisárov (článok 40).

Vytvára sa 17 ľudových komisariátov (tento údaj je v ústave uvedený chybne, keďže v zozname uvedenom v článku 43 je ich 18).

· o zahraničných veciach;

· o vojenských záležitostiach;

· o námorných záležitostiach;

· o vnútorných záležitostiach;

· Spravodlivosť;

· sociálne zabezpečenie;

· vzdelávanie;

· Pošty a telegrafy;

· o národnostných záležitostiach;

· pre finančné záležitosti;

· spôsoby komunikácie;

· poľnohospodárstvo;

· obchod a priemysel;

· jedlo;

· Štátna kontrola;

· Najvyššia rada národného hospodárstva;

· zdravotná starostlivosť.

Vznikom ZSSR v decembri 1922 a vytvorením celoúnijnej vlády sa Rada ľudových komisárov RSFSR stala výkonným a správnym orgánom štátnej moci Ruskej federácie. Organizáciu, zloženie, pôsobnosť a poriadok činnosti Rady ľudových komisárov určila Ústava ZSSR z roku 1924 a Ústava RSFSR z roku 1925.

Od tohto momentu došlo k zmene v zložení Rady ľudových komisárov v súvislosti s presunom viacerých právomocí na odborové rezorty. Bolo zriadených 11 ľudových komisariátov:

· domáci obchod;

· financie

· Vnútorné záležitosti

· Spravodlivosť

· vzdelanie

zdravotná starostlivosť

· poľnohospodárstvo

sociálne zabezpečenie

V Rade ľudových komisárov RSFSR boli teraz s právom rozhodujúceho alebo poradného hlasu zastúpení zástupcovia ľudových komisárov ZSSR pod vládou RSFSR. Rada ľudových komisárov RSFSR zasa pridelila stáleho zástupcu v Rade ľudových komisárov ZSSR. (podľa informácií SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februára 1924 má Rada ľudových komisárov RSFSR a Rada ľudových komisárov ZSSR jednotnú správu vecí. (podľa materiálov Ústredného štátneho archívu vyhlášky ZSSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Zavedením Ústavy RSFSR 21. januára 1937 sa Rada ľudových komisárov RSFSR zodpovedala iba Najvyššej rade RSFSR a v období medzi jej zasadnutiami - Prezídiu Najvyššej rady r. RSFSR.

Od 5. októbra 1937 je v zložení Rady ľudových komisárov RSFSR 13 ľudových komisariátov (údaje Ústrednej štátnej správy RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

potravinársky priemysel

· ľahký priemysel

drevársky priemysel

· poľnohospodárstvo

obilné štátne farmy

chovy hospodárskych zvierat

· financie

· domáci obchod

· Spravodlivosť

zdravotná starostlivosť

· vzdelanie

miestny priemysel

· verejné služby

sociálne zabezpečenie

V Rade ľudových komisárov je tiež predseda Štátneho plánovacieho výboru RSFSR a vedúci riaditeľstva pre záležitosti umenia pri Rade ľudových komisárov RSFSR.

Rada ľudových komisárov je najvyšším vládnym orgánom, ktorý v rokoch 1917 až 1946 vykonával výkonnú moc v sovietskom Rusku. Táto skratka znamená Rada ľudových komisárov, keďže túto inštitúciu tvorili vedúci ľudových komisárov. Tento orgán najskôr existoval v Rusku, ale po vzniku Sovietskeho zväzu v roku 1922 sa podobné subjekty vytvorili aj v iných republikách. Nasledujúci rok po skončení vojny sa pretransformovala na Radu ministrov.

Vznik

Rada ľudových komisárov je vláda, ktorá bola pôvodne vytvorená ako dočasný orgán pozostávajúci zo zástupcov roľníkov, vojakov a robotníkov. Predpokladalo sa, že mala fungovať až do zvolania ustanovujúceho zastupiteľstva. Pôvod názvu termínu nie je známy. Existujú názory, že to navrhol Trockij alebo Lenin.

Boľševici plánovali jeho sformovanie ešte pred októbrovou revolúciou. Pozvali ľavých socialistických revolucionárov, aby sa pripojili k novému politickému subjektu, ale oni to odmietli, rovnako ako menševici a pravicoví socialistickí revolucionári, takže v dôsledku toho bola zvolaná vláda jednej strany. Po rozpustení Ústavodarného zhromaždenia sa však ukázalo, že sa stal trvalým. Rada ľudových komisárov je orgán, ktorý vytvorila najvyššia zákonodarná inštitúcia krajiny - Všeruský ústredný výkonný výbor.

Funkcie

Do jeho zodpovednosti patrilo všeobecné riadenie všetkých záležitostí nového štátu. Mohla vydávať dekréty, ktoré však mohol Všeruský ústredný výkonný výbor pozastaviť. Rozhodnutia v tomto riadiacom orgáne sa prijímali veľmi jednoducho – väčšinou hlasov. Zároveň bol na rokovaniach prítomný predseda spomínanej zákonodarnej inštitúcie, ako aj členovia vlády. Rada ľudových komisárov je inštitúcia, ktorá zahŕňala špeciálne oddelenie pre správu prípadov, ktoré pripravuje otázky na posúdenie. Jeho personál bol celkom pôsobivý - 135 ľudí.

Zvláštnosti

Právne boli právomoci Rady ľudových komisárov zakotvené v sovietskej ústave z roku 1918, v ktorej sa uvádzalo, že orgán má riadiť všeobecné záležitosti v štáte a niektorých odvetviach.

Okrem toho sa v dokumente uvádzalo, že Rada ľudových komisárov by mala vydávať návrhy zákonov a nariadení potrebné na riadne fungovanie verejného života v krajine. Všeruský ústredný výkonný výbor kontroloval všetky prijaté uznesenia a ako už bolo spomenuté, mohol pozastaviť ich účinnosť. Celkovo bolo vytvorených 18 komisariátov, z ktorých hlavné sa venovali vojenským, zahraničným a námorným záležitostiam. Ľudový komisár mal priamo na starosti administratívu a mohol rozhodovať individuálne. Po vzniku ZSSR začala Rada ľudových komisárov vykonávať nielen výkonné, ale aj administratívne funkcie.

Zlúčenina

Rada ľudových komisárov RSFSR vznikla vo veľmi ťažkých podmienkach politických zmien a boja o moc. A. Lunacharsky, ktorý nastúpil na post prvého ľudového komisára školstva, tvrdil, že jeho zloženie bolo náhodné. Na jeho tvorbu mal veľký vplyv V. Lenin. Mnohí jej členovia neboli odborníkmi v oblastiach, ktoré mali viesť. V 30. rokoch 20. storočia boli mnohí členovia vlády potláčaní. Rada ľudových komisárov sa podľa odborníkov skladala zo zástupcov inteligencie, boľševická strana deklarovala, že tento orgán má byť robotníckym a roľníckym orgánom.

Záujmy proletariátu zastupovali len dvaja ľudia, z čoho následne vznikla takzvaná robotnícka opozícia, ktorá požadovala zastúpenie. V pracovnej skupine inštitúcie boli okrem spomínaných vrstiev šľachtici, menší úradníci a takzvané malomeštiacke živly.

Vo všeobecnosti národné zloženie Rady ľudových komisárov stále spôsobuje spory medzi vedcami. Medzi najznámejších politikov, ktorí zastávali funkcie v tomto orgáne, patria mená ako Trockij, ktorý sa angažoval v zahraničných záležitostiach, Rykov (mal na starosti vnútorné záležitosti mladého štátu), ako aj Antonov-Ovseenko, ktorý slúžil ako ľudový komisár pre námorné záležitosti. Prvým predsedom Rady ľudových komisárov je Lenin.

Zmeny

Po vzniku nového sovietskeho štátu nastali v tomto orgáne zmeny. Z ruskej inštitúcie sa zmenila na celoúnijnú vládu. Zároveň boli jeho právomoci rozdelené medzi spojenecké orgány. Miestne boli vytvorené miestne republikové rady. V roku 1924 ruské a celozväzové orgány vytvorili jediné oddelenie pre záležitosti. V roku 1936 sa tento riadiaci orgán pretransformoval na Radu ministrov, ktorá plnila rovnakú funkciu ako Rada ľudových komisárov.