Menu
në shtëpiShëndeti

Dokumentacioni sqaron datën dhe orën. Përcaktimi i datave të fillimit dhe mbarimit të periudhës për dhënien e sqarimeve

12.1. Çdo pjesëmarrës në një ankand elektronik që ka marrë akreditim në një platformë elektronike ka të drejtë të dërgojë në adresën e platformës elektronike në të cilën zhvillohet ankandi një kërkesë për sqarimin e dispozitave të dokumentacionit të ankandit. Në këtë rast, pjesëmarrësi në ankand ka të drejtë të dërgojë jo më shumë se tre kërkesa për sqarimin e dispozitave të këtij dokumentacioni në lidhje me një ankand. Brenda një ore nga marrja e kërkesës së specifikuar, ajo i dërgohet klientit nga operatori i platformës elektronike.

12.2. Brenda dy ditëve nga data e marrjes së kërkesës nga operatori i platformës elektronike, klienti vendos në sistemin e unifikuar të informacionit një shpjegim të dispozitave të dokumentacionit për ankandin elektronik, duke treguar objektin e kërkesës, por pa treguar. pjesëmarrësi në një ankand të tillë nga i cili është marrë kërkesa e specifikuar, me kusht që kërkesa e specifikuar të jetë marrë nga klienti jo më vonë se tre ditë para afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje në ankand.

12.3. Shpjegimet e dispozitave të dokumentacionit të ankandit elektronik nuk duhet të ndryshojnë thelbin e tij.

12.4. Data e fillimit të dhënies së sqarimeve të pjesëmarrësve në ankand për dispozitat e dokumentacionit të ankandit: specifikuar në pjesën 1.23 të këtij dokumentacioni.

12.5. Data e skadencës për t'i dhënë pjesëmarrësve në ankand sqarimet e dispozitave të dokumentacionit të ankandit: specifikuar në pjesën 1.24 të këtij dokumentacioni.

Informacion mbi mundësinë e refuzimit të njëanshëm për të kryer një kontratë në përputhje me dispozitat e Ligjit

Me kusht.

Kërkesat për pjesëmarrësit në ankand dhe një listë shteruese e dokumenteve që duhet të dorëzohen nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me paragrafin 1 të pjesës 1 dhe pjesën 2 (nëse ka kërkesa të tilla) të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ, si si dhe kërkesa për pjesëmarrësit një ankand i tillë në përputhje me Pjesën 1.1 (nëse ekziston një kërkesë e tillë) të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ

14.1. Në përputhje me Pjesën 1. Neni 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, kur bën një blerje, klienti vendos kërkesat uniforme të mëposhtme për pjesëmarrësit e prokurimit:



1) pajtueshmëria me kërkesat e përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për personat që furnizojnë mallra, kryejnë punë, ofrojnë shërbime që janë objekt i prokurimit;

Një listë shteruese e dokumenteve që duhet të dorëzohen nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me pika 1 e pjesës 1 31 i Ligjit Nr. 44-FZ: informacioni rreth tyre përmbahet në pikën a) pikën 2) të pjesës 2.2.2 të seksionit 1 të këtij dokumentacioni.

2) mos likuidimi i pjesëmarrësit të prokurimit - një person juridik dhe mungesa e një vendimi të gjykatës së arbitrazhit për të njohur pjesëmarrësin e prokurimit - një person juridik ose sipërmarrës individual si të paaftë (të falimentuar) dhe për të hapur procedurën e falimentimit;

3) mospezullimi i aktiviteteve të një pjesëmarrësi të prokurimit në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative në datën e paraqitjes së një kërkese për pjesëmarrje në prokurim;

4) pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka detyrime të prapambetura në taksa, tarifa, borxhe për pagesa të tjera të detyrueshme në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse (përveç shumave për të cilat është dhënë një shtyrje, plani me këste, kredi tatimore e investimeve në përputhje me legjislacioni i Federatës Ruse për taksat dhe tarifat, i cili është ristrukturuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, për të cilin ka një vendim gjykate që ka hyrë në fuqi ligjore që njeh detyrimin e aplikantit për të paguar këto shuma si të përmbushura ose që njihen si e pashpresë për mbledhje në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat) për vitin e kaluar kalendarik, shuma e të cilave tejkalon 25% të vlerës kontabël të aktiveve të pjesëmarrësit në prokurim, sipas pasqyrave financiare për periudhën e fundit raportuese. Një pjesëmarrës i prokurimit konsiderohet se është në përputhje me kërkesën e vendosur nëse ai ka paraqitur një kërkesë për të apeluar borxhet e specifikuara, borxhet në mënyrën e përcaktuar dhe një vendim për një kërkesë të tillë në datën e shqyrtimit të kërkesës për pjesëmarrje në përcaktimin e Nuk është bërë kontraktori (kontraktori, ekzekutuesi);

5) mungesa e një pjesëmarrësi në prokurim - një individ ose menaxher, anëtarë të organit ekzekutiv kolegjial ​​ose llogaritari kryesor i një personi juridik - një pjesëmarrës në prokurim - të një dosje penale për krime në sferën ekonomike (me përjashtim të personave të cilëve rekordi penal është shlyer ose tërhequr), si dhe mospërdorimi i personave të caktuar dënohet në formën e heqjes së së drejtës për të zënë pozicione të caktuara ose për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara që kanë të bëjnë me furnizimin e mallrave, kryerjen e punës. , ofrimi i shërbimeve që janë objekt i prokurimit dhe dënimi administrativ në formë skualifikimi.

6) mungesa e konfliktit të interesit ndërmjet pjesëmarrësit të prokurimit dhe klientit, që nënkupton rastet kur kreu i klientit, një anëtar i komisionit të prokurimit, drejtuesi i shërbimit të kontratës së klientit, menaxheri i kontratës janë të martuar me individë. të cilët janë përfitues, organi i vetëm ekzekutiv i shoqërisë së biznesit (drejtor, drejtor i përgjithshëm, menaxher, president dhe të tjerë), anëtarë të organit kolegjial ​​ekzekutiv të një shoqërie tregtare, drejtues (drejtor, drejtor i përgjithshëm) i një institucioni ose ndërmarrje unitare ose organet e tjera drejtuese të personave juridikë - pjesëmarrës në prokurim, me individë, përfshirë ata të regjistruar si sipërmarrës individualë - pjesëmarrës në prokurim ose janë të afërm të afërt (të afërm në linjë direkte në ngjitje dhe zbritje (prindër dhe fëmijë, gjyshi, gjyshja dhe nipërit), të plotë dhe gjysma (që kanë një baba ose nënë të përbashkët) vëllezër dhe motra), prindër birësues ose të birësuar të individëve të specifikuar. Përfitues për qëllimet e këtij neni janë individët që zotërojnë drejtpërdrejt ose tërthorazi (nëpërmjet një personi juridik ose disa personave juridikë) më shumë se 10% të aksioneve me të drejtë vote të një shoqërie tregtare ose një aksion që tejkalon 10% në kapitalin e autorizuar të një kompani biznesi.

14.2. Një listë shteruese e dokumenteve që duhet të dorëzohen nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me Pjesa 2 Neni 31 i Ligjit Nr. 44-FZ– kërkesat nuk janë përcaktuar .

14.3. Kërkesa për pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me pjesa 1.1 Neni 31 i Ligjit Nr. 44-FZ:

Në përputhje me pikën 1.1. Neni 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, kur bën një blerje nga klienti, vendoset një kërkesë që regjistri i furnitorëve të paskrupull (kontraktorët, interpretuesit) të mos përmbajë informacione për pjesëmarrësin e prokurimit, duke përfshirë informacione për themeluesit, anëtarët e organ kolegjial ​​ekzekutiv, personi që kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv të prokurimit pjesëmarrës - personi juridik.

Kërkimi i sqarimit të dispozitave të dokumentacionit është një procedurë që çdo furnizues duhet ta kuptojë. Në praktikën e prokurimit qeveritar, situatat janë të mundshme kur një pjesëmarrës i mundshëm i prokurimit ka pyetje në lidhje me procedurën e prokurimit ose specifikimet teknike. Duke plotësuar dhe dorëzuar saktë një kërkesë për sqarim brenda kornizës kohore të rregulluar, pjesëmarrësi mund të sqarojë të gjitha pyetjet e nevojshme, dhe në disa raste, të bindë klientin që të bëjë ndryshime në dokumentacion. Në këtë artikull do të shqyrtojmë të gjitha nuancat e paraqitjes së një kërkese për sqarim.

1. Kërkesë për sqarim: çfarë është dhe në cilat raste zbatohet?

Kur studion dokumentacionin e prokurimit, furnizuesi mund të ketë pyetje që kërkojnë sqarime nga klienti. Për të sqaruar një pikë të diskutueshme, furnizuesi duhet të përgatisë një kërkesë për sqarim me shkrim dhe t'ia dërgojë klientit. Në këtë rast, klienti është i detyruar t'u përgjigjet pyetjeve të furnizuesit të mundshëm, me kusht që, natyrisht, kërkesa për sqarim të hartohet në formular dhe t'i dërgohet klientit në kohë.

Duhet të theksohet se në disa raste këshillohet që një pyetje prokurimi të bëhet gojarisht, për shembull, nëse pyetja është e thjeshtë dhe me shumë mundësi klienti do të jetë në gjendje t'i përgjigjet menjëherë. Gjithashtu, ka kuptim t'i bëni një pyetje klientit gojarisht nëse furnizuesi e kupton që afati zyrtar për paraqitjen e sqarimeve ka kaluar ose nuk ka mbetur kohë për të marrë sqarimet me shkrim.

Ju lutemi vini re: Klienti nuk është i detyruar t'i përgjigjet një kërkese për sqarim të dokumentacionit nëse kërkesa është bërë gojarisht nga furnizuesi ose më vonë se afati i përcaktuar për dorëzimin e një sqarimi të tillë.

Në disa raste, klientët i përgjigjen një kërkese për sqarim që bëhet përmes telefonit dhe për më tepër, ndonjëherë vetë klientët kërkojnë që sqarimet të mos dërgohen me shkrim, pasi në këtë rast klienti nuk është i detyruar të përgatisë një përgjigje me shkrim dhe të postojë. sqarime në. Në këtë rast, koha për përgatitjen e përgjigjeve ndaj kërkesave të klientëve zvogëlohet ndjeshëm.

Mund të ketë disa arsye për paraqitjen e një kërkese për sqarim:

  • informacione dhe kërkesa të paqarta në dokumentacion që janë të specifikuara në dokumentacion;
  • informacion i pasaktë në dokumentacion (për shembull, në pjesën teknike);
  • kërkesat e dokumentacionit që kufizojnë konkurrencën

Nëse dokumentacioni përcakton kërkesa që kufizojnë konkurrencën, pjesëmarrësi dërgon një kërkesë për sqarim për të marrë një përgjigje zyrtare nga klienti. Nëse shkelja e ligjit është e dukshme dhe është problematike që klienti të arsyetojë qëndrimin e tij, atëherë më së shpeshti klienti bën ndryshime në dokumentacionin e prokurimit, duke e sjellë atë në përputhje me kërkesat e ligjit.

2. Paraqitja e një kërkese për sqarim

Procesi për paraqitjen e një kërkese për sqarim është si më poshtë.

Faza nr. 1. Studimi i dokumentacionit të prokurimit për pasaktësi, çështje të diskutueshme dhe shkelje të ligjit

Faza nr. 2. Plotësimi i një formulari për sqarim (nëse klienti ka dhënë një formular të tillë në dokumentacion)

Faza nr. 3. Formulari i kërkesës për sqarim nënshkruhet nga një person i autorizuar (drejtor i kompanisë ose person i autorizuar me prokurë) dhe më pas skanohet. Nëse një kërkesë paraqitet për një ankand, kërkesa dorëzohet përmes funksionalitetit ETP. Kërkesa mund të dërgohet në formë teksti përmes një formulari të veçantë në ETP që ndodhet në njoftimin e ankandit (në këtë rast nuk është e nevojshme të skanoni kërkesën).

Faza nr. 4. Dorëzimi i drejtpërdrejtë i një kërkese për sqarime klientit (me email tek klienti i specifikuar në njoftim ose përmes funksionalitetit ETP). Kërkesa mund të dorëzohet edhe në formë letre në adresën e klientit.

3. Përgjigje ndaj kërkesës për sqarim

Klienti përgatit një përgjigje për një kërkesë për sqarim të dokumentacionit brenda një periudhe të caktuar kohore dhe me shkrim. Klienti duhet të postojë një përgjigje të përgatitur për një kërkesë për sqarim të dokumentacionit në. Nëse është e nevojshme, klienti bën ndryshime edhe në dokumentacionin e prokurimit, i vendos ato në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe, nëse është e nevojshme, rregullon afatet për marrjen e dokumenteve.

Duhet të theksohet se gjatë kryerjes së procedurave të mbyllura, klienti është i detyruar t'u japë shpjegim vetëm atyre pjesëmarrësve të prokurimit që mund të marrin pjesë në procedurë, dhe gjithashtu klienti duhet t'u sigurojë të gjithë pjesëmarrësve të tillë informacion për ndryshimet në dokumentacionin e prokurimit.

Nëse Klientit i kërkohet me ligj të japë një përgjigje ndaj një kërkese për sqarim të dokumentacionit dhe nuk e bën këtë, furnizuesi mund të paraqesë një ankesë në FAS.

4. Kërkesë për sqarim të dokumentacionit të ankandit

Një kërkesë për sqarim ka një sërë veçorish, le t'i shqyrtojmë më në detaje këto veçori.

Së pari, paraqitja e kërkesës për sqarimin e dokumentacionit të ankandit kryhet në mënyrë elektronike, nëpërmjet ETP-së. Skematikisht, duket kështu: furnizuesi dërgon një kërkesë në , operatori përpunon kërkesën (heq të dhënat e kontratës së furnizuesit, nëse është e nevojshme) dhe ridrejton kërkesën te klienti përmes ETP

Së dyti, detajet e kontaktit të furnizuesit që bën kërkesën nuk zbulohen

Së treti, Klienti publikon përgjigjen e kërkesës në platformën elektronike në formë elektronike

Së katërti, një pjesëmarrës mund të paraqesë jo më shumë se tre kërkesa në ankand

Përparësitë në këtë rast janë të dukshme. Klienti nuk e di se nga cili furnizues është marrë kërkesa për sqarimin e dokumentacionit të ankandit, duke ruajtur anonimitetin e furnizuesit. Dhe klienti nuk ka informacion edhe para fillimit të ankandit se cilin nga furnitorët është i interesuar të blejë. Kjo zvogëlon rreziqet e korrupsionit në prokurim.

Për më tepër, paraqitja e një kërkese në mënyrë elektronike është shumë më e thjeshtë, më e përshtatshme për furnizuesin sesa paraqitja e një kërkese në letër dhe kërkon më pak kohë.

Ju lutemi vini re: Për të paraqitur një kërkesë për sqarimin e dokumentacionit të ankandit, duhet të jeni të akredituar në vendin ku ndodhet procedura.

5. Kërkesë për sqarim të dokumentacionit të tenderit

Për të paraqitur një kërkesë për sqarim, duhet të plotësoni një formular kërkese nëse klienti ka paraqitur një formular të tillë në dokumentacionin e prokurimit. Më pas, formulari duhet të përgatitet në përputhje me rrethanat në letrën e organizatës dhe të nënshkruhet nga një person i autorizuar. Kërkesa më pas ose skanohet dhe dërgohet me email tek klienti, ose dërgohet në formë letre me korrier ose shërbim postar. Në disa raste, rekomandohet të kombinohen këto metoda, pasi posta mund të dorëzohet më vonë se sa kërkohet. Pjesëmarrësi mund të dyfishojë kërkesën e tij për sqarimin e dokumentacionit të konkursit edhe me faks.

Nëse klienti në dokumentacionin e tenderit nuk ofron një formular për të kërkuar sqarimin e dokumentacionit.

6. Kërkesë për sqarim mbi 44 afate të Ligjit Federal

Ne do të analizojmë afatet e rregulluara të caktuara në përputhje me 44-FZ për paraqitjen e një kërkese për sqarime dhe gjenerimin e një përgjigje nga klienti.

Nëse furnizuesi paraqet një kërkesë për sqarim për ankand, furnizuesi mund të paraqesë kërkesën duke filluar nga momenti që klienti publikon njoftimin e ankandit dhe kërkesa duhet të bëhet jo më vonë se tre ditë para afatit të fundit për pranimin e aplikacioneve për ankand. ankand. Si rregull, nëse afati për paraqitjen e sqarimeve skadon nga furnizuesi, atëherë furnizuesi nuk do të ketë aftësinë teknike për të dërguar një kërkesë të tillë përmes funksionalitetit ETP. Por edhe nëse furnizuesi dërgon një kërkesë të tillë pas periudhës së rregulluar, klienti ka të drejtë të mos i përgjigjet kërkesës.

Klienti ka dy ditë kalendarike për të përgatitur një përgjigje ndaj kërkesës së furnitorit. Për më tepër, nëse afati për një përgjigje bie në fundjavë, atëherë në përputhje me Kodin Civil, Art. 193, dhe gjithashtu në përputhje me sqarimet e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë të datës 31 dhjetor 2014 Nr. D28i-2882, klienti duhet të postojë një përgjigje ndaj kërkesës ditën tjetër të punës.

Nëse parashtron një kërkesë për konkurrim, furnizuesi duhet të paraqesë një kërkesë të tillë paraprakisht dhe të ketë parasysh se furnizuesi duhet ta paraqesë kërkesën jo më vonë se pesë ditë para afatit të fundit për dorëzimin e aplikacioneve. Klienti përgatit një përgjigje brenda dy ditëve pune dhe e vendos atë në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.

Nëse kërkesa për ankand elektronik paraqitet në formën e një dokumenti elektronik, atëherë për një tender të hapur kërkesa dërgohet me shkrim. Forma e kërkesës për konkurs nuk është e rregulluar, që do të thotë se mund të paraqitet në letrën e organizatës.

Një kërkesë e tillë dërgohet paraprakisht, por duhet pasur parasysh se ajo duhet të arrijë te klienti jo më vonë se 5 ditë përpara afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve. Nëse është e mundur t'ia dorëzoni personalisht zarfin me kërkesën personit përgjegjës të klientit, ai do të jetë më i besueshëm.

Kërkesa për sqarim është një mjet që furnizuesi duhet të jetë në gjendje të përdorë, dhe nëse ka kërkesa të diskutueshme në dokumentacion, është e domosdoshme t'i dërgohet një kërkesë për sqarime klientit. Kështu, furnizuesi do të jetë në gjendje të sqarojë çështjet e diskutueshme me klientin, të cilat do të merren parasysh gjatë përgatitjes së aplikacionit. Në rast të shkeljeve të dukshme në prokurim, një kërkesë e hartuar me kompetencë për sqarime nga furnizuesi mund të detyrojë klientin të bëjë rregullime në dokumentacionin e prokurimit.

Gjithçka në dokumentacion nuk është gjithmonë e qartë dhe transparente. Ndonjëherë klientët bëjnë gabime për shkak të pavëmendjes ose fshehin qëllimisht informacionin. Ligji bën të mundur paraqitjen e një kërkese për sqarim për të sqaruar apo saktësuar pika të paqarta. Çdo pjesëmarrës mund të paraqesë një kërkesë, edhe nëse nuk ka paraqitur ende një kërkesë. Por vetëm në dy lloje blerjesh:

  • ankand elektronik,
  • konkurrim i hapur.

Arsyet e zakonshme për paraqitjen e sqarimeve:

    Gabime ose të dhëna të pasakta

    Për shembull, në këtë blerje ka shumë gabime në karakteristikat e produktit dhe ka një mospërputhje të pjesshme me standardet GOST (ato nuk janë të vlefshme, me emra të pasaktë). Klienti iu përgjigj kërkesës me një citat nga Pjesa 3 e Artit 66. 44-FZ në frymën e "siç duam, ashtu tregojmë". Furnizuesi paraqiti sqarimin e dytë në lidhje me 44-FZ, duke deklaruar se klienti duhet të justifikojë pamundësinë e përdorimit të standardeve shtetërore. Si rezultat, klienti u përgjigj se nuk do të merrte parasysh më shumë se gjysmën e pikëve gjatë shqyrtimit dhe la vetëm 3 pikë nga 15.

    Një shembull tjetër. Klienti kërkoi të furnizonte një përzierje suvaje, shkalla e së cilës duhet të jetë më e lartë se M200, dhe forca në shtypje duhet të jetë më e vogël se 12 MPa. Por fizikisht, një kombinim i karakteristikave të tilla nuk ekziston. Pasi kërkoi sqarim, rezultoi se klientit i kishte munguar grimca HE dhe kërkohej një përzierje me forcë “të paktën 12 MPa”.

    Parametrat e paqartë të blerjes

    Në këtë blerje, klienti, duke përshkruar përmasat e tullave, tregoi 4 parametra: "më shumë se 145 me 118 me 250 me 165". Furnizuesi nuk kishte më kohë për të paraqitur një kërkesë për propozime dhe në një bisedë telefonike ai dëgjoi se "blerja thjesht nuk është për të gjithë". Në këtë rast, ju mund të ankoheni në FAS, por furnizuesi vendosi të refuzojë një blerje të tillë.

    Formati i dokumentacionit është shumë kompleks

    Për shembull, në një ankand elektronik për rinovimin e një ndërtese, termat e referencës zënë 2268 faqe në formatin PDF. Afati maksimal për përgatitjen e një aplikacioni për ankand është 15 ditë. Është shumë e vështirë të lexosh të gjitha kërkesat dhe të bësh një aplikim në përputhje me to. Si rrjedhojë, kjo blerje u anulua, por për shkak të një ankese për përmbajtjen e projektkontratës.

    Ata blejnë mallra të ndaluara ose mallra që përfshihen në regjimin kombëtar

    Në këtë prokurim duhet të ketë preferenca për mallrat ruse sipas Urdhrit Nr. 155, por klienti tregoi një tjetër OKPD2 - 58.29.12.000 (Software rrjeti në media elektronike). Kodi në këtë rast duhet të jetë 26.20: klienti blen serverë dhe specifikon kodin për softuerin në media. Furnizuesi, i cili mund të marrë preferenca, është i interesuar të paraqesë një kërkesë për propozime në mënyrë që klienti të ndryshojë të dhënat.

Kërkesë në ankand elektronik

Kërkesa për sqarimin e dispozitave të dokumentacionit të ankandit mund të bëhet nga çdo pjesëmarrës i akredituar në ETP. Ju mund të paraqisni jo më shumë se 3 kërkesa për ankand. Kërkesa duhet të dorëzohet jo më vonë se 3 ditë përpara datës së mbylljes së aplikimeve.

Pjesëmarrësit bëjnë një kërkesë dhe marrin një përgjigje në ndërfaqen ETP ku zhvillohet procedura. Për shembull, në Sberbank-AST një pjesëmarrës paraqet një kërkesë për sqarim në llogarinë e tij personale. Kjo kërkesë nuk do të jetë e dukshme për pjesëmarrësit e tjerë të prokurimit.

Klienti duhet të përgjigjet brenda dy ditëve kalendarike. Dokumenti sqarues publikohet në ETP pa treguar autorin e kërkesës dhe kopjohet në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Aty do të shihet nga të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit të cilët mund të kenë të njëjtat pyetje në lidhje me dokumentacionin.

Kërkesë në një konkurs të hapur

Pjesëmarrësit në një konkurs të hapur dërgojnë një kërkesë me shkrim. Modeli nuk është i rregulluar, por ju mund ta bëni këtë në letrën e organizatës. Tregoni artikullin e dokumentacionit për të cilin nevojitet sqarim dhe vetë kërkesën.

Kërkesa duhet të merret nga klienti jo më vonë se 5 ditë përpara afatit për dorëzimin e aplikacioneve. Nëse është e mundur, është më mirë ta dorëzoni personalisht në një zarf në mënyrë që dokumenti të pranohet përfundimisht.

Brenda 2 ditëve pune nga dërgimi i kërkesës, klienti është i detyruar të dërgojë me shkrim ose elektronik shpjegimin e përcaktimeve të dokumentacionit të tenderit. Përgjigja publikohet edhe në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, ku është e disponueshme për të gjithë pjesëmarrësit e tjerë.

A është e mundur të paraqisni një kërkesë për sqarim në formën e një dokumenti të skanuar me vulë dhe nënshkrim me email?

44-FZ përcakton vetëm formën me shkrim, por ka një shkresë nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të datës 6 maj 2014 N 10073-EE/D28i. Ai thotë: "një ankesë e paraqitur me faks ose në formën e një dokumenti elektronik pa përdorur një nënshkrim elektronik nuk do të jetë në përputhje me dispozitat e ligjit nr. 44-FZ." Kjo do të thotë, një dokument i nënshkruar me një nënshkrim të kualifikuar është ligjërisht i rëndësishëm dhe klienti është i detyruar ta pranojë atë.

Në praktikë, gjithçka varet nga besnikëria e klientit. Nëse nuk është formaliteti i rëndësishëm për të, por cilësia e mallit të blerë, ai do t'i përgjigjet menjëherë një kërkese të marrë me postë elektronike. Dhe nëse ai dëshiron të heqë pjesëmarrësit e panevojshëm, atëherë kërkesa e paraqitur "jo sipas rregullave" thjesht do të injorohet.

Po procedurat e tjera?

Pyetjet mund të lindin në prokurime të tjera. Ju nuk mund të paraqisni një kërkesë zyrtare për sqarime, por mund të telefononi personin e kontaktit të shënuar në dokumentacion. Sipas 44-FZ, komunikimi me klientin para nënshkrimit të kontratës është i ndaluar, por gjithçka varet nga specialisti specifik:

  • Dikush nuk do të dojë të flasë kur të dëgjojë pyetjen tuaj,
  • Dikush do të përgjigjet në detaje nëse është i interesuar të realizojë blerjen.

Nëse shihni shkelje të rënda dhe kufizime në konkurrencë në një kërkesë për kuotim dhe klienti nuk u përgjigjet pyetjeve me dashamirësi, ju keni të drejtë të ankoheni në FAS. Nëse keni të drejtë, klienti do të urdhërohet të ndryshojë dokumentacionin dhe afati për paraqitjen e aplikacioneve do të zgjatet.

Veprimet e klientit

Detyra e një klienti të ndërgjegjshëm është t'i përgjigjet pyetjes së furnitorit sa më saktë dhe specifikisht të jetë e mundur dhe të postojë përgjigjen në Sistemin e Unifikuar të Informacionit brenda 2 ditëve nga marrja e kërkesës. Është në interesin e klientit që t'u përgjigjet kërkesave në kohën e duhur, sepse një furnizues që i keqkuptoi kushtet mund të dorëzojë produktin e gabuar që ishte i nevojshëm, ose të kursejë materiale nëse kërkesa GOST nuk ishte e specifikuar, etj.

Përveç kësaj, pjesa 1.4. Neni 7.30 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative parashikon përgjegjësinë për mospublikimin e një informacioni të tillë ose shkeljen e afatit të publikimit:

  • për zyrtarët - 15,000 rubla
  • për një person juridik - 30,000 rubla.

Nëse klienti nuk respekton rregullat për t'iu përgjigjur kërkesave për sqarime, kjo mund të shërbejë si arsye për të anuluar ankandin elektronik bazuar në një ankesë nga pjesëmarrësit.

Veprimet e Furnizuesit

Ekzistojnë disa opsione për pjesëmarrësit që kanë paraqitur një kërkesë për sqarim.

  • Nëse jeni të kënaqur me shpjegimet e marra nga klienti, mund të përgatisni një aplikim.
  • Nëse jo, paraqisni një kërkesë të dytë dhe të tretë, duke u përpjekur t'u referoheni neneve të ligjeve dhe rregulloreve të tjera që konfirmojnë se klienti e ka gabim.
  • Nëse keni arritur kufirin e kërkesës tuaj, kushtet e kontratës mbeten të papranueshme dhe tashmë keni paraqitur një kërkesë, është mirë ta tërhiqni atë për të shmangur rrezikun e mospërmbushjes së kontratës.
  • Nëse dëshironi të vazhdoni të luftoni për kontratën, ankohuni në FAS për përmbajtjen e dokumentacionit.

Nëse klienti është i interesuar të ofrojë një produkt ose shërbim cilësor, kërkesa juaj do të përgjigjet saktë. Nëse jo, ka shumë të ngjarë që ai është i lidhur me një furnizues tjetër dhe ekziston rreziku që ata të gjejnë akoma një arsye për të gjetur gabime në aplikacionin tuaj.

GJYKATA E ARBITRAZHIT TË RAJONIT NOVGOROD

Rruga Bolshaya Moskovskaya, ndërtesa 73, Veliky Novgorod, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Në emër të Federatës Ruse

ZGJIDHJE

Velikiy Novgorod

Çështja nr A44-9337/2015

Dispozitivi i vendimit është shpallur më 25 janar 2016. Teksti i plotë i vendimit është marrë më 1 shkurt 2016.

Gjykata e Arbitrazhit të Rajonit Novgorod, e përbërë nga gjyqtari A.V. Drakenë,

gjatë mbajtjes së procesverbalit të seancës gjyqësore nga ndihmës gjyqtari D.V. Limantseva,

duke shqyrtuar çështjen me kërkesë të Departamentit të Marrëdhënieve Pronësore dhe Prokurimit Publik të Rajonit Novgorod (TIN 5321026264, OGRN 1025300805254)

në Zyrën e Shërbimit Federal të Antimonopolit për Rajonin e Novgorodit (TIN 5321047553, OGRN 1025300795552)

palëve të treta:

Departamenti i Shëndetësisë i Rajonit Novgorod,

Shoqëria me përgjegjësi të kufizuar "RTS-Tender"

Shoqëria me përgjegjësi të kufizuar "Pharmacevt"

Shoqëria me përgjegjësi të kufizuar "Diamir"

për shpalljen e paligjshme të pikave 2 dhe 4 të vendimit të datës 05.10.2015 nr.5560/03.

me protagonist:

nga aplikanti - përfaqësues Kupriyanov A.G. - me autorizim të datës 14 dhjetor 2015, Ignatieva N.A. - me prokurë të datës 14 dhjetor 2015

nga i pandehuri - përfaqësuesi Kurikov I.A. – me prokurë të datës 18.01.2016

nga Departamenti i Shëndetësisë i Rajonit Novgorod - përfaqësuesi Nikonorov A.V. – me prokurë të datës 18 janar 2016 (para pushimit)

nga RTS-Tender Sh.PK - perfaqesuesi nuk eshte paraqitur, eshte njoftuar, njoftimi nr.29187,

nga Farmacist SH.PK - perfaqesuesi nuk eshte paraqitur, eshte njoftuar, njoftimi nr.29188,

nga Diamir SH.PK - perfaqesuesi nuk eshte paraqitur, eshte njoftuar, njoftimi nr.29189.

instaluar:

Departamenti i Marrëdhënieve Pronësore dhe Prokurimit Publik të Rajonit të Novgorodit (në tekstin e mëtejmë referuar si aplikanti, Departamenti) iu drejtua gjykatës së arbitrazhit me një kërkesë për të njohur vendimin e Zyrës së Shërbimit Federal Antimonopol për Rajonin e Novgorodit (në tekstin e mëtejmë referuar si i pandehuri, Novgorod OFAS Rusi) Nr. 5560/03 datë 10/05/2015 vjet në kuptim të paragrafëve 2 dhe 4 të paligjshëm.

Në mbështetje të kërkesave, aplikanti tregoi se e konsideronte të paligjshme konstatimin në pjesën e kontestuar të vendimit të faktit të shkeljes së paragrafit 11 të pjesës 1 të Artit. 64 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji për Sistemin e Kontratës ).

Sipas pikës 11, pjesa 1, neni 64 i Ligjit për Sistemin e Kontratës, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë procedurën, datat e fillimit dhe mbarimit për t'i ofruar pjesëmarrësve në ankand shpjegimet e dispozitave të dokumentacionit të ankandit.

Në pikën 12.3 të Dokumentacionit të Ankandit të postuar nga aplikanti, kishte një datë kalendarike për përfundimin e periudhës për dhënien e shpjegimeve për pjesëmarrësit në ankand - 09/06/2015 Ligji Federal i 06/03/2011 Nr. 107-FZ "Për kohën e llogaritjes".

Dokumentacioni i ankandit nuk përmban data të tjera.

Bazuar në h.h. 2, 3 lugë gjelle. Seksioni III. Procedimi në gjykatën e arbitrazhit të shkallës së parë për çështjet që rrjedhin nga marrëdhëniet juridike administrative dhe të tjera publike > Kapitulli 24. Shqyrtimi i çështjeve që kundërshtojnë aktet juridike jonormative, vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore, organeve të qeverisjes vendore, organeve të tjera, organizatave të ngarkuara me funksione të veçanta nga ligji federal shtetëror ose pushtete të tjera publike, zyrtarët > Neni 201. Vendimi i gjykatës së arbitrazhit në rastin e kundërshtimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimeve) të organeve që ushtrojnë pushtetin publik, zyrtarët" target="_blank ">201 Kodi i Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse për njohjen e organeve vendimmarrëse që ushtrojnë kompetenca publike në mënyrë të paligjshme duhet të plotësojnë dy kushte:

Mospërputhja e një vendimi të tillë me ligjin ose aktin tjetër rregullator ligjor;

Shkelje e të drejtave dhe interesave legjitime të aplikantit në fushën e sipërmarrjes dhe veprimtarive të tjera ekonomike.

Komisioni i Novgorod OFAS Rusi, kur mori parasysh rezultatet e inspektimit të paplanifikuar, mori parasysh faktin se nuk kishte shkelje të të drejtave të pjesëmarrësve të prokurimit dhe vendosi të mos lëshojë urdhra për eliminimin e shkeljes. Në fakt, vendimi konstatonte shkelje të parimeve të hapjes dhe transparencës në prokurim dhe si pasojë e pikës 11, pjesa 1, neni 64 i Ligjit për Sistemin e Kontratës.

Parimet e identifikuara e detyrojnë organin e autorizuar që të shqyrtojë me kujdes të gjitha informacionet e publikuara në lidhje me prokurimin, duke shmangur paqartësitë në interpretimin e ndonjë dispozite të tij. Për rrjedhojë, vendimi i kontestuar ka për qëllim eliminimin e situatave të tilla dhe nuk cenon veprimtarinë e Departamentit të rregulluar me ligj dhe nuk krijon pengesë për zbatimin e tij.

Vendimi për transferimin e materialeve të ankesës dhe inspektimit të paplanifikuar te zyrtari i autorizuar i Novgorod OFAS Rusi për të shqyrtuar çështjen e fillimit të një rasti të një kundërvajtje administrative në përputhje me Kodin e Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative kundër një zyrtari të organi i autorizuar - Departamenti i Marrëdhënieve Pronësore dhe Prokurimit Publik të Rajonit Novgorod (klauzola 4 ) miratuar në bazë të pikës 1, pjesa 22 e artit. 99, pjesa 8 e nenit 106 të Ligjit për sistemin e kontratave.

Në të njëjtën kohë, një vlerësim i mjaftueshmërisë së të dhënave që tregojnë praninë e një vepre penale në veprimet e zyrtarëve të aplikantit, të gjitha rrethanat e veprës penale, shkalla e fajit të zyrtarëve të veçantë, prania e tij do të jepet gjatë shqyrtimit të çështjes. për fillimin e një çështjeje për kundërvajtje administrative në përputhje me Kodin e Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse.

Bazuar në sa më sipër, vendimi i Novgorod OFAS Rusi i datës 5 tetor 2015 Nr. 5560/03 në pjesën kontestuese nuk bie ndesh me Ligjin për Sistemin e Kontratës dhe nuk cenon të drejtat e aplikantit.

Kërkesat e deklaruara duhet të refuzohen.

Udhëhequr nga artikujt - Seksioni III. Procedimi në gjykatën e arbitrazhit të shkallës së parë për çështjet që rrjedhin nga marrëdhëniet juridike administrative dhe të tjera publike > Kapitulli 24. Shqyrtimi i çështjeve që kundërshtojnë aktet juridike jonormative, vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore, organeve të qeverisjes vendore, organeve të tjera, organizatave të ngarkuara me funksione të veçanta nga ligji federal shteti ose pushtetet e tjera publike, zyrtarët > Neni 200. Gjykimi në rastet e kundërshtimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimeve) të organeve që ushtrojnë pushtetin publik, zyrtarët" target="_blank">200 , Seksioni III Procedurat në gjykatën e shkallës së parë të arbitrazhit në çështjet që rrjedhin nga marrëdhëniet juridike administrative dhe të tjera publike > Kapitulli 24. Shqyrtimi i çështjeve që kundërshtojnë aktet juridike jonormative, vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore, organeve të qeverisjes vendore, etj. organet, organizatat e ngarkuara me ligj federal me pushtete individuale shtetërore ose të tjera publike, zyrtarë > Neni 201. Vendimi i gjykatës së arbitrazhit në rastin e kundërshtimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimeve) të organeve që ushtrojnë kompetenca publike, zyrtarë" target= "_blank">201 i Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, gjykata e arbitrazhit

VENDOSI:

Aplikimi i Departamentit të Marrëdhënieve Pronësore dhe Prokurimit Publik të Rajonit Novgorod do të refuzohet.

Një ankesë kundër vendimit mund të paraqitet në Gjykatën e Katërmbëdhjetë të Arbitrazhit të Apelit përmes Gjykatës së Arbitrazhit të Rajonit Novgorod brenda një muaji nga data e vendimit. Një vendim që ka hyrë në fuqi ligjore pas apelimit të tij mund të apelohet në Gjykatën e Arbitrazhit të Rrethit Veri-Perëndimor përmes Gjykatës së Arbitrazhit të Rajonit Novgorod brenda dy muajve nga data e hyrjes në fuqi të vendimit.

Si të caktohen saktë datat e fillimit dhe mbarimit për t'u ofruar pjesëmarrësve të ankandit shpjegime të dispozitave të dokumentacionit për një ankand të tillë në formë elektronike?

Përgjigju

Oksana Balandina, kryeredaktor i Sistemit të Rendit Shtetëror

Nga 1 korriku 2018 deri më 1 janar 2019, klientët kanë një periudhë tranzicioni - atyre u lejohet të kryejnë procedura elektronike dhe në letër. Duke filluar nga viti 2019, tenderët, ankandet, kuotimet dhe kërkesat për propozime në letër do të ndalohen, me tetë përjashtime.
Lexoni se çfarë lloj blerjesh duhet të kryeni në ETP, si të zgjidhni një faqe dhe të merrni një nënshkrim elektronik, cilat janë rregullat për lidhjen e kontratave gjatë periudhës së tranzicionit dhe më pas.

Sipas pikës 11, pjesa 1, neni. 64 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ ), dokumentacioni mbi tenderin elektronik së bashku me informacionin e specifikuar në njoftimin e një ankandi të tillë duhet të përmbajë, ndër të tjera, informacion në lidhje me procedurën, datat e fillimit dhe mbarimit për t'u dhënë pjesëmarrësve të një ankandi të tillë shpjegime të dispozitave të dokumentacionit për një ankand të tillë. një ankand.

Nga ana tjetër, Art. 65 i Ligjit Nr. 44-FZ përcakton procedurën për sigurimin e dokumentacionit për një tender elektronik, duke shpjeguar dispozitat e tij dhe duke bërë ndryshime në të.

Në Pjesën 3 të Artit. 65 i Ligjit Nr. 44-FZ përcakton se çdo pjesëmarrës që ka marrë akreditim në një platformë elektronike ka të drejtë të dërgojë në adresën e platformës elektronike ku është planifikuar të mbahet një ankand i tillë, një kërkesë për sqarimin e dispozitave të dokumentacionin për një ankand të tillë.

Për të marrë akses të plotë në portalin PRO-GOSZAKAZ.RU, ju lutemi regjistrohen. Nuk do të zgjasë më shumë se një minutë. Zgjidhni një rrjet social për autorizim të shpejtë në portal:

Për rrjedhojë, duke qenë se klienti e vendos dokumentacionin për ankandin në formë elektronike në sistemin e unifikuar të informacionit, njëkohësisht me vendosjen e njoftimit për një ankand të tillë, pjesëmarrësi në ankand elektronik ka të drejtë të dërgojë një kërkesë për sqarimin e dispozitave të dokumentacioni për një ankand të tillë që nga momenti kur klienti publikon një ankand të tillë, d.m.th. Data në të cilën fillojnë të jepen sqarimet për pjesëmarrësit e tenderit është data e publikimit të një ankandi të tillë.