Государственные программы для фермерского хозяйства. Субсидии начинающим фермерам

Государство прикладывает максимум усилий, чтобы помочь развитию сельскохозяйственной отрасли России. С этой целью разрабатываются новые программы, субсидии и льготы. Сегодня разберем, в чем заключается поддержка фермерских хозяйств в 2017 году.

На кого распространяется государственная поддержка

Господдержка применима как для начинающих, так и для опытных фермеров. В этой статье будет рассмотрена базовая государственная помощь. Каждый регион принимает собственные дополнительные меры для развития сельскохозяйственной отрасли. Перечислить все просто невозможно, поэтому о региональных субсидиях и иной помощи стоит узнать в местном комитете по сельскому хозяйству.

О региональных субсидиях и иной помощи стоит узнать в местном комитете по сельскому хозяйству или в областной администрации.

Правительство сформировало единую программу, рассчитанную на 2013-2020 годы, под названием: «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В ней предусмотрены целевые гранты, конкурсы, необходимое консультирование, предоставление субсидий.

Комплекс мер, на которые может рассчитывать крестьянское и фермерское хозяйство на этапе становления:

Субсидирование процентов по кредитованию.
Гранты на организацию быта молодых фермеров.
Гранты на открытие КФХ.
Частичное субсидирование первоначального взноса по лизингу.
Развитие животноводческих КФХ.

Рассмотрим программы, которые нацелены на поддержку молодых фермеров.

Гранты

Выданные гранты могут направляться на покупку земли, подведение к готовым объектам инфраструктуры, а также на разработку и постройку новых проектов сельскохозяйственного назначения.

Начинающий фермер может единожды. Каждый из получивших его должен в обязательном порядке представить полный отчет о расходовании денежных средств. Форма отчета ежегодно меняется, найти ее можно на сайте Минсельхоза.

В регионах ежегодно проводятся конкурсы, на которых принимаются решения о распределении грантов. Желающие подают заявки в установленной конкурсной комиссией форме. Размеры грантов и количество победителей меняются от года к году, в зависимости от лимита финансирования.

Субсидии процентов по инвестиционным кредитам

Инвестиционное кредитование может использоваться исключительно с целью развития сельскохозяйственного бизнеса: покупка техники, скота, необходимого оборудования.

Размер кредитов для молодых фермеров достигает 5 млн руб. на срок до 15 лет с правом льготного периода до 5 лет. КФХ, которые желают получить поддержку государства, должны подать соответствующую заявку на участие. Счастливчики, как и в предыдущем случае, определяются путем конкурсного отбора, исходя из лимитов финансирования.

Победители в конкурсе, если это необходимо, обращаются в специализированные гарантийные фонды либо в региональный залоговый центр для получения поручительства и поддержки с их стороны. После того как банк принимает решение о выдаче кредита, следует обращение к органам АПК, которые отвечают за субсидирование по выплатам процентов по кредиту.

Гранты на организацию быта молодых фермеров

Цель – оказать единовременную материальную поддержку фермеров на организацию быта. На выделенные деньги участник программы может приобрести жилье и мебель для него. Правда, не предусмотрено, что человек будет оформлять покупку вторичного жилья. Мероприятие нацелено на приобретение новостройки либо индивидуальное строительство.

Время проведения конкурса и объемы финансирования определяются отдельно в каждом регионе. Отслеживать актуальную информацию следует на сайте профильных государственных учреждений, работающих с малым и средним бизнесом в сфере сельского хозяйства.

Отслеживать актуальную информацию следует на сайте профильных государственных учреждений, работающих с малым и средним бизнесом в сфере сельского хозяйства.

Частичное субсидирование первоначального взноса по лизингу

Цель мероприятия – обеспечить доступность для сельского хозяйства. Допустимо приобретать не только технику, но и оборудование, животных с целью ведения сельскохозяйственной деятельности.

Животноводство

С целью развития КФХ, занимающихся животноводческой отраслью, государство обязуется покрыть до 60% затрат на реконструкцию или строительство ферм и заводов. Остальное финансирует сам фермер. При этом допустимо, что 30% из оставшихся 40 он может погасить за счет кредитов. После проведения конкурса победители должны представить исчерпывающий отчет о расходах по выданным деньгам.

Для фермеров, которые уже ведут свою деятельность, также предусмотрены программы поддержки, которые помогут расширить действующий бизнес. Сюда входит помощь в предоставлении поручительства и гарантий при получении целевых кредитов на развитие, частичное возмещение затрат на покупку рабочей техники, земли, скота и оборудования.

Кроме того, государственная программа в помощь КФХ подразумевает налоговые льготы. В частности, была введена новая система налогообложения – ЕСХН (единый сельскохозяйственный налог), который был призван упростить деятельность фермерских хозяйств, связанную с уплатой налогов. Он представляет собой замену остальных налогов, таких как налог на имущество, НДС (за исключением случаев, прописанных в ст. 174.1 НК РФ) и др.

Как уже говорилось ранее, условия и порядок предоставления грантов зависят от субъектов РФ. Актуальную информацию по вашему региону можно получить в местных органах АПК.

Правительством РФ было принято решение об увеличении бюджета на фермерское субсидирование. Самым главным регулятором для агропромышленной отрасли сельского хозяйства выступает ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Правительством РФ была смоделирована государственная программа поддержки сельского хозяйства и регулирования, которая рассчитана на период с 2013 по 2020 год включительно. В программу включен полный спектр государственных планов и инициатив на предстоящее время. В данном документе отражены подразделы по всем направлениям развития сельского хозяйства.

Ежегодно в законодательную базу данной программы вносятся поправки со стороны Правительства РФ.

Формы государственной помощи фермерам

В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:

Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
Единовременная поддержка фермеров.
Возмещение затрат на оформление земельного участка.
Кредитные программы.

Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:

Анкета.
Заявка.
Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
Выписка из ЕГРИП.
Копия паспорта.
Бизнес-план.
Копия свидетельства регистрации КФХ.
Смета.
Справка из ФНС.
Выписка с личного банковского расчетного счета.
Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
Характеристика.

При подаче копии трудовой книжки у участника конкурса должен быть трудовой стаж от 3 лет в области сельского хозяйства. Также при сдаче банковской выписки нужно помнить, что на расчетном счету должна находиться сумма не менее 10% от стоимости гранта.

Данный перечень не может быть изменен участником. Необходимо подать для участия в конкурсе все перечисленные документы.

Возмещение затрат для оформления земельного участка также является отдельной мерой фермерской поддержки. В этом случае субсидия предоставляется только для участков с/х назначения, которые:

Передаются для .
Передаются в .
Были земельного участка.

Государством могут возмещать деньги, потраченные при проведении кадастровых работ при процедуре оформления земли в собственность. Субсидия может составлять 100% средств по ставкам, определенным регионом согласно расчету на гектар.

Единовременная помощь для фермеров предоставляется при следующих расходах:

Покупка транспорта для перевозки пассажиров.
Подключение жилого помещения к газовым и электросетям, водопроводу и канализации.
Приобретение жилья и последующее строительство и ремонт, если оно является единственным (также включаются затраты на погашение кредита и процентов).
Приобретение установок, которые предназначаются для очистки водо-, тепло-, газо-установок и прочих устройств, используемых для подачи воды и септиков.
Покупка и доставка 1 единицы домашней мебели, инженерного оборудования, коммуникационных средств, бытовой техники, газовых и электроплит.

Что касается программ кредитования, то поддержка осуществляется для следующих направлений:

Поручительство по кредитам.
Микрофинансирование.
Беспроцентные ссуды.
Материальная поддержка, предусматривающая наличие права на получение денег для погашения затрат, которые фермер понес при оплате процентов по банковским займам.
Прочие виды кредитов.

В 2019 году финансовая поддержка будет оказываться государством по разным направлениям. Этот список можно пополнить покрытием издержек на:

аренду земельных участков и специализированной техники;
закупку удобрений, кормов, сельскохозяйственных животных;
выполнение монтажно-строительных работ (возмещение осуществляется частично);
мероприятия, направленные на улучшение агропроизводства;
работы по благоустройству территорий.

В 2019 году претендовать на получение государственной финансовой поддержки могут:

Сельскохозяйственные кооперативы.
Индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в сфере сельского хозяйства.

Согласно данным статистики, ежегодно увеличивается размер государственных грантов, предназначенных для аграриев. К концу этого года сумма финансовой поддержки может достигнуть 30 млрд. рублей. На сегодняшний день уже более 120 фермеров получили субсидию из Федерального бюджета и направили средства на развитие бизнеса.

Размеры поддержки

В 2019 году объемы финансирования сельскохозяйственной отрасли были увеличены. Теперь фермеры могут рассчитывать на более серьезную поддержку со стороны государства.

Государством было принято решение о дополнительном финансировании сельскохозяйственной отрасли в надежде на то, что именно эта инвестиция окажется оправданной и положительной для экономической ситуации в стране.

Правда, суммы субсидий могут отличаться от обнародованного стандарта ввиду разнящегося коэффициента регионов.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства аграрии могут получить максимум 30 000 000 рублей. В тоже время должно соблюдаться одно важное условие – выделенная субсидия способна покрыть до 60% всех понесенных издержек. Из этого следует, что у претендентов должны быть в наличии средства, которых хватит для покрытия 40% расходов (10% личные средства, 30% — кредитные).

Для получения гранта от государства аграрии должны выполнить ряд требований :

самостоятельно вести свой бизнес;
иметь прописку в конкретном регионе;
использовать труд работников, связанных с ними семейными узами, проживающими в том же регионе;
ранее не получать субсидии от государства и местных властей;
предприятию должно быть не менее 12 месяцев.

Стоит отметить, что Правительство в 2019 году приняло решение финансово поддержать начинающих аграриев, для которых была разработана специальная программа. По ее условиям единоразово выделяемые из Федерального бюджета средства должны будут расходоваться на модернизацию имеющегося у фермера хозяйства либо на улучшение бытовых условий.

Начинающие аграрии могут принять участие в этой программе и получить от 1 500 000 до 4 000 000 рублей. Но, при этом претендентами должны быть выполнены следующие условия:

фермер должен иметь опыт работы в сельскохозяйственной сфере минимум 10 лет, стаж предпринимателя — до двух лет;
у претендента должно быть высшее образование в агросекторе;
для получения субсидии необходимо составить грамотный бизнес-план, а также предъявить рекомендательные письма с прежнего места работы;
начинающий аграрий должен иметь личные средства, которых ему хватит для оплаты части издержек (минимум 1/10 части);
требуется документальное подтверждение источников реализации сельскохозяйственной продукции.

Начинающие фермеры должны понимать, что выбранное направление должно быть актуальным для конкретного региона . В процессе презентации бизнес-плана им придется доказать, что будущее аграрное предприятие будет рентабельным.

Аграрии-новички могут получить финансовую помощь от государства еще одним способом. Для этого им следует открыть организацию, в которой будут осуществлять трудовую деятельность родственники. В случае расширения бизнеса и увеличения поголовья свыше ста голов, они смогут привлекать к сотрудничеству до 5 наемных работников.

Порядок получения

Для участия в любой возможной государственной программе необходимо соблюсти два условия:

Создать бизнес-проект.
Сдать все необходимые документы для участия в Министерство сельского хозяйства в своем регионе.

Требования к участникам

Требования для фермеров в 2019 году просты – иметь средства на личном расчетном счете в банке, а также уметь защитить свой бизнес-проект.

Также необходимо обратить внимание на направление развития своего бизнеса. Если бизнес-проект имеет крупный масштаб, подразумевает , строительства помещения, приобретение элементов с/х техники – будет большая вероятность получения гранта.

Также при подаче заявки нужно подготовить полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов, которые представлены выше.

Порядок подачи заявок

Сначала фермерам необходимо сдать все документы в Минсельхоз в своем регионе . В течение 15 дней происходит экспертная оценка бизнес-проекта фермера-заявителя, результатом которой и будет являться вынесенное решение.

Предоставленный пакет документов должен полностью отражать суть бизнес-идеи и быть максимально грамотным, четким и аргументированным.

Внимательно изучите перечень необходимых документов. После рассмотрения заявки поступает вызов в Минсельхоз для беседы. В ходе беседы эксперты оценивают деловые качества претендента и принимают окончательное решение. В случае одобрения заявки субсидированные средства будут зачислены на расчетный счет в банке в течение 1-3 месяцев после фактического оформления гранта .

Практика

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться .

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2019 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня .

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2019 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

О порядке субсидирования агросектора на примере Ростовской области

Порядок предоставления средств из бюджета разъясняет заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Миронова Ольга Анатольевна.

В нынешних экономических условиях развитие некоторых отраслей выступает приоритетным для государства. К таким относятся сельское хозяйство, садовничество, животноводство и т.п. Для поддержания отрасли и привлечения новых участников, на федеральном уровне разработана программа по предоставлению субсидии начинающим фермерам в 2018г.

Получение поддержки

Субсидии фермерам в 2018 году назначаются исходя из размера, выделенного на конкретный регион. С каждым годом количество таких областей возрастает, но разделение общей суммы, назначенной правительством на развитие, происходит неравномерно.

Каждый регион получает часть согласно общим условиям. При этом оценивается, насколько он пострадал от введения санкций, общий уровень развития отрасли, наличие благоприятных условий и т.п.

В нынешнем году субсидия для фермеров составляет свыше 3 млрд. рублей, а общее количество регионов, участвующих в программе – 83.

Требования к фермерам

Чтобы оформить помощь в виде субсидии, начинающему фермеру в 2018 году необходимо соответствовать определенным критериям:

регистрация ИП, ООО или юридического лица иной формы;
наличие стартового капитала. Минимальный лимит собственных средств – 100 тыс. рублей;
наличие бизнес-плана, учитывающего порядок распределения средств, прогноз прибыли и доходности предприятия;
индивидуальный предприниматель должен проработать минимум 3 года и реализовать продукции свыше, чем на 30 тыс. рублей;
коллективные фермерские хозяйства имеют право обратиться за государственной помощью только один раз за весь период деятельности (до этого момента должно проработать свыше года);
личные подсобные хозяйства, микропредприятия, сельскохозяйственные кооперативы также имеют право воспользоваться государственной поддержкой.

Не смотря на то, что в основном предназначены субсидии для начинающих фермеров, предприятия, уже не первый год осуществляющее деятельность на рынке, имеют право воспользоваться возможностью на государственное финансирование. В этом случае можно получить помощь на развитие или расширение. Пособие допустимо потратить на выплату кредитных обязательств.

Порядок и особенности получения субсидий

Предусмотрен определенный распорядок, как получить субсидии фермерам. Помимо соблюдения определенных условий, описанных выше, необходимо подготовить заявление и собрать пакет документов:

Диплом, иной документ об образовании. Обязательно наличие высшего или среднего специального образования.
Трудовая книга, свидетельство о регистрации ИП или иные бумаги, удостоверяющие наличие стажа в отрасли свыше 3 лет.
Договора, накладные на реализацию продукции (если предприятие не новое), удостоверяющие объем товарооборота.
Выписка из банка или иные документы, подтверждающие наличие 10% от запрашиваемой суммы.
Бизнес-план.

На что можно потратить

Заявитель должен указать и гарантировать, что не получал ранее государственной помощи. На основании представленного плана по развитию, комиссия принимает решение по выдаче помощи.

Полученные от государства субсидии нельзя тратить по своему усмотрению

При этом нужно понимать, что субсидии молодым фермерам можно потратить только на строго определенные цели, например:

сельскохозяйственная техника;
посадочный материал, удобрения;
земельные участки;
скот;
корма для животных.

Проверка и отчетность

Комиссия оставляет за собой право проверять порядок расходования средств. Периодичность проверок устанавливается индивидуально – раз в год, в квартал. Аналитика и сверка происходит на основании статей бизнес-плана.

Достижение запланированных результатов при этом также учитывается.

Следует знать, что при обнаружении неточностей, например, расходовании средств на неучтенные в плане статьи, выданные субсидии на поддержку начинающих фермеров потребуется вернуть в полном объеме. О том какие еще субсидии можно получить от государства читайте в следующих материалах на нашем сайте.

В 2012 году на территории России стартовала долгосрочная Программа «Как стать фермером с нуля», направленная на развитие сектора сельского хозяйства. Главная цель новой политики – за период времени с 2013 по 2020 год включительно — увеличить численность фермерских хозяйств и улучшить производительность национального сельхоз сектора. В рамках воплощения поставленных целей разработан действенный алгоритм, как стать фермером с нуля. Помогут в этом субсидии и гранты государства в 2019 году.

Фермерское хозяйство: виды деятельности

Существует несколько классификаций направлений деятельности в фермерском хозяйстве. И прежде чем инициировать процедуру получения субсидии начинающему фермеру, предстоит ознакомиться с каждой категорией работ. В зависимости от выбранной направленности и будет зависеть получение дотаций и грантов.

Различают такие виды сельхоз производств:

работа по хранению готовой продукции;
реализация результатов;
транспортировка;
переработка и производство продуктов.

Также допускается такое распределение в зависимости от территориального положения будущего предприятия:

размещение на границах населенных пунктов;
организация в рамках уже существующего фермерства;
обособленная постройка под ключ;
формирование обширного производства вдали от населенных пунктов с большим видом работ.

В зависимости от типов работ можно определить такие разновидности фермерских хозяйств:

разведение лошадей;
выращивание птицы;
разведений коров, коз, свиней;
возделывание земель для взращивания овощей;
взращивание зерновых культур;
развод картофеля;
пчеловодство;
рыболовство;
выращивание фруктов и ягод.

Но субсидии фермерам в 2019 году будут предоставляться по следующим направлениям :

оплата затрат на удобрения;
компенсация закупки сельскохозяйственных животных;
финансовые вложения в счет улучшения производства;
частичная оплата строительных работ;
компенсация аренды;
покрытие затрат на обустройство готовых территорий.

Программа «Начинающий фермер»

Согласно статистическим сведеньям больше трети результатов фермерского производства – это заслуга маленьких сельхоз хозяйств. Поэтому в 2019 году Минсельхоз решило увеличить суммы субсидий. Также возрос список целей, на которые может быть потрачен грант «Начинающий фермер».

Размер перечисления и условия для получения гранта «Начинающий фермер»

В текущем году предусмотрено два целевых направления, которые покрываются средствами из государственного бюджета. Гранты начинающим фермерам и единовременная выплата в 2019 году пойдут на:

улучшение бытовых условий;
модернизацию хозяйства.

Льготы начинающим фермерам в 2019 году смогут быть предоставлены только после соблюдения следующих условий:

опыт работы в сфере сельхоз производств свыше десяти лет;
высшее образование в этой области;
рекомендательные письма с мест предыдущего трудоустройства;
насыщенный и толковый бизнес-план;
возможность самостоятельного вложения средств (оплата хотя бы десятой части затрат);
опыт предпринимательства до двух лет;
подтверждение источников реализации продукции.

Важно! Выбранный тип фермерства должен быть актуальным для региона. А также предстоит доказать востребованность будущего предприятия .

Программа «Семейная животноводческая ферма»

Есть еще одна возможность, как стать фермером с нуля, получив субсидии от государства. Это организация производства, в котором трудятся лица, связанные узами родства. При наличии животных более сотни голов, разрешено привлекать посторонних рабочих. Но только сезонных или временных трудящихся, и в количестве не больше пяти человек.

Размер перечисления и условия предоставления

Согласно требованиям, максимальная не может превышать 30 000 000 рублей. И предоставляемая льгота должна покрывать до 60% всех расходов. Остальные 40% – это вложения самого фермера. И минимум четвертая часть от этой суммы должна быть в наличии, оставшиеся 30% – деньги кредита.

Но граничные размеры субсидии для начинающих фермеров зависят от возможностей региона, например в Алтайском Крае – это максимум 3 миллиона рублей. К главным требованиям, которые обязательны для получения гранта, относятся:

участники должны быть родственниками;
обязательно гражданство России всех лиц и прописка в регионе;
самостоятельное участие в ведении бизнеса;
у семьи уже есть предприятие, которое функционирует больше 12 месяцев;
до этого субсидии не получались.

Как составить бизнес-план

Субсидирование фермерских хозяйств, как уже было сказано выше, происходит конкретными денежными суммами. Это объем средств, необходимый для развития сельхоз предприятия с целью получения дальнейшей выгоды, как для самого фермера, так и для инвестора, то есть государства.

Порядок предоставления дотаций исключает возможности нецелевого использования денежных средств. И, кроме того, что получатели финансов обязаны сохранять квитанции по использованным суммам, еще и требуется предварительный план расходов. На практике такой документ именуется бизнес-планом.

Основная задача планирования – это расчет возможных затрат, размеров будущей выгоды и способов ее достижения. Знакомясь с предоставленными бумагами, государственные органы оценивают целесообразность предприятия и необходимость вложения средств в его развитие. Для самого фермера, желающего получить пособие, толковый бизнес-план является гарантией удовлетворения прошения.

При составлении документа нужно использовать такие разделы:

титульный лист – это страница, которая содержит наименование фермерского хозяйства, направление его деятельности, расположение и период реализации Программы;
резюме – это основная часть документа, которая должна содержать подробное описание проекта, его преимущества перед конкурентами, пути воплощения и размеры потенциальной выгоды для всех участников;
установка целей – детально описываются пути реализации Программы и возможные затраты на каждый пункт;
финансовые затраты – данный раздел предстоит составлять особо тщательно, поскольку инвесторам важно понимать целесообразность вложений и сроки возврата денег.

Самое главное – это привлечь внимание, поскольку субсидии Минсельхоза начинающим фермерам даются выборочно. Очень важно доступно показать свои преимущества и возможности перед конкурентами.

Необходимые документы

Дабы иметь возможность получить выплаты, нужно собрать пакет таких документов.