Причини за създаването на НЕП. НЕП е новата икономическа политика на страната

Същността и целите на НЕП.На X конгрес на RCP(b) през март 1921 г. V.I. Ленин предлага нова икономическа политика. Това беше антикризисна програма, чиято същност беше да пресъздаде смесена икономика и да използва организационния и технически опит на капиталистите, като същевременно запази „командните височини“ в ръцете на болшевишкото правителство. Те се разбират като политически и икономически лостове на влияние: абсолютната власт на Руската комунистическа партия (болшевиките), публичният сектор в индустрията, централизираната финансова система и монополът на външната търговия.

Основната политическа цел на НЕП е облекчаване на социалното напрежение и укрепване на социалната база на съветската власт под формата на съюз на работниците и селяните. Икономическата цел е предотвратяване на по-нататъшно влошаване, излизане от кризата и възстановяване на икономиката. Социалната цел е да се осигурят благоприятни условия за изграждане на социалистическо общество, без да се чака световната революция. Освен това НЕП беше насочен към възстановяване на нормалните външнополитически и външноикономически отношения и преодоляване на международната изолация. Постигането на тези цели доведе до постепенното свиване на НЕП през втората половина на 20-те години.

Осъществяване на НЕП.Преходът към НЕП е юридически формализиран с постановленията на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари и решенията на IX Всеруски конгрес на Съветите през декември 1921 г. НЕП включва набор от икономически и социално-политически мерки. Те означаваха „отстъпление“ от принципите на „военния комунизъм“ - възраждане на частното предприемачество, въвеждане на свобода на вътрешната търговия и задоволяване на някои искания на селяните.

Въвеждането на НЕП започва със селското стопанство чрез замяна на системата за присвояване на излишъци с данък върху храните (данък в натура). Той беше определен преди сеитбата, не можеше да се променя през годината и беше 2 пъти по-малък от разпределението. След приключване на държавните доставки е разрешена свободната търговия с продуктите на собственото домакинство. Разрешено е наемането на земя и наемането на работна ръка. Насилственото създаване на комуни спря, което позволи на частния дребномащабен стоков сектор да се наложи в провинцията. Индивидуалните селяни осигуряват 98,5% от селскостопанските продукти. Новата селскостопанска политика беше насочена към стимулиране на селскостопанското производство. В резултат на това до 1925 г. на възстановените посевни площи брутната реколта от зърно е с 20,7% по-висока от средногодишното ниво на предвоенна Русия. Подобри се снабдяването на промишлеността със селскостопански суровини.

В производството и търговията на отделните лица беше разрешено да откриват малки и средни предприятия. Декретът за обща национализация беше отменен. Едрите местни и чуждестранни капитали получиха концесии и правото да създават акционерни и смесени предприятия с държавата. Така възниква нов държавно-капиталистически сектор за руската икономика. Премахна се строгата централизация в снабдяването на предприятията със суровини и дистрибуцията на готовата продукция. Дейността на държавните предприятия беше насочена към по-голяма независимост, самоиздръжка и самофинансиране. Вместо секторна система на индустриално управление се въвежда териториално-отраслова. След реорганизацията на Висшия икономически съвет управлението се извършва от неговите ръководители чрез местни съвети на народното стопанство (совархози) и отраслови икономически тръстове.

Във финансовия сектор, в допълнение към единната Държавна банка, се появиха частни и кооперативни банки и застрахователни компании. Начисляват се такси за ползване на транспорт, комуникационни системи и комунални услуги. Бяха издадени държавни заеми, които бяха насилствено разпределени сред населението, за да се изпомпват лични средства за индустриално развитие. През 1922 г. е извършена парична реформа: издаването на книжни пари е намалено и в обращение са въведени съветските червонци (10 рубли), които са високо ценени на световния валутен пазар. Това позволи да се укрепи националната валута и да се сложи край на инфлацията. Доказателство за стабилизирането на финансовото състояние беше замяната на данъка в натура с неговия паричен еквивалент.

В резултат на новата икономическа политика през 1926 г. се достига предвоенното ниво за основните видове промишлени продукти. Леката промишленост се развива по-бързо от тежката, което изисква значителни капиталови инвестиции. Подобриха се условията на живот на градското и селското население. Дажбовата система за разпределение на храната започна да се премахва. Така една от задачите на НЕП - преодоляването на разрухата - беше решена.

НЕП предизвика някои промени в социалната политика. През 1922 г. е приет нов Кодекс на труда, който премахва всеобщата трудова повинност и въвежда безплатното наемане на работна ръка. Спряха трудовите мобилизации. За стимулиране на материалния интерес на работниците от повишаване на производителността на труда беше извършена реформа на системата на заплащане. Вместо натурално възнаграждение е въведена парична система, базирана на тарифна скала. Социалната политика обаче има подчертано класова ориентация. При изборите за депутати в държавни органи работниците продължават да имат предимство. Част от населението, както и преди, беше лишено от избирателни права („обезправени“). В данъчната система основната тежест падна върху частните предприемачи в града и кулаците в провинцията. Бедните бяха освободени от плащане на данъци, средните селяни плащаха половината.

Новите тенденции във вътрешната политика не промениха методите на политическо ръководство на страната. Държавните въпроси все още се решаваха от партийния апарат. Обаче обществено-политическата криза от 1920-1921г. и въвеждането на НЕП не премина без следа за болшевиките. Между тях започват дискусии за ролята и мястото на синдикатите в държавата, за същността и политическото значение на НЕП. Появяват се фракции със собствени платформи, които се противопоставят на позицията на В. И. Ленин. Някои настояват за демократизиране на системата за управление и предоставяне на профсъюзите на широки икономически права („работническа опозиция“). Други предложиха по-нататъшно централизиране на управлението и действително премахване на синдикатите (Л. Д. Троцки). Много комунисти напуснаха РКП (б), вярвайки, че въвеждането на НЕП означава възстановяване на капитализма и предателство на социалистическите принципи. Управляващата партия беше заплашена от разцепление, което от гледна точка на V.I. Ленин е напълно неприемлив. На Десетия конгрес на РКП (б) бяха приети резолюции, осъждащи „антимарксистките“ възгледи на „работническата опозиция“ и забраняващи създаването на фракции и групи. След конгреса беше извършена проверка на идеологическата стабилност на членовете на партията („чистка“), което намали броя й с една четвърт. Всичко това позволи да се укрепи единодушието в партията и нейното единство като най-важно звено в системата на управление.

Второто звено в политическата система на съветската власт продължава да бъде апаратът за насилие - ЧК, преименуван през 1922 г. на Главно политическо управление. GPU следи настроенията на всички слоеве на обществото, идентифицира дисидентите и ги изпраща в затвори и концентрационни лагери. Особено внимание беше обърнато на политическите противници на болшевишкия режим. През 1922 г. GPU обвини 47 арестувани преди това ръководители на социалистическата революционна партия в контрареволюционна дейност. Провежда се първият голям политически процес под съветската власт. Трибуналът на Всеруския централен изпълнителен комитет осъди 12 обвиняеми на смърт, а останалите на различни срокове лишаване от свобода. През есента на 1922 г. 160 учени и културни дейци, които не споделят болшевишката доктрина („философски кораб“), са експулсирани от Русия. Идеологическата конфронтация приключи.

Насаждайки болшевишката идеология в обществото, съветското правителство нанася удар на Руската православна църква и я поставя под свой контрол, въпреки декрета за отделяне на църквата от държавата. През 1922 г. под предлог за набиране на средства за борба с глада са конфискувани значителна част от църковните ценности. Засилва се антирелигиозната пропаганда, разрушават се храмове и катедрали. Започнало преследване на свещениците. Патриарх Тихон беше пуснат под домашен арест. За да подкопае вътрецърковното единство, правителството предостави материална и морална подкрепа на „обновителските“ движения, които призоваваха миряните да се подчиняват на властите. След смъртта на Тихон през 1925 г. правителството възпрепятства избора на нов патриарх. Арестуваха мястото на патриаршеския престол митрополит Петър. Неговият приемник митрополит Сергий и 8 епископи са принудени да демонстрират лоялност към съветската власт. През 1927 г. те подписват Декларация, с която задължават свещениците, които не признават новата власт, да се оттеглят от църковните дела.

Укрепването на партийното единство и поражението на политическите и идеологическите опоненти направи възможно укрепването на еднопартийната политическа система, в която така наречената „диктатура на пролетариата в съюз със селяните“ всъщност означаваше диктатурата на централната власт. Комитет на RCP (b). Тази политическа система, с малки промени, продължи да съществува през годините на съветската власт.

Резултати от вътрешната политика от началото на 20-те години.НЕП осигури стабилизиране и възстановяване на икономиката. Скоро след въвеждането му обаче първите успехи отстъпиха пред нови трудности. Появата им се обяснява с три причини: дисбалансът на индустрията и селското стопанство; съзнателната класова ориентация на вътрешната политика на правителството; засилване на противоречията между многообразието на социалните интереси на различните слоеве на обществото и авторитаризма на болшевишкото ръководство.

Необходимостта от осигуряване на независимост и отбранителна способност на страната изисква по-нататъшно развитие на икономиката, преди всичко на тежката промишленост. Приоритетът на промишлеността пред селското стопанство доведе до прехвърляне на средства от селата към градовете чрез ценова и данъчна политика. Продажните цени на промишлените стоки бяха изкуствено завишени, а изкупните цени на суровините и продуктите бяха понижени („ножица на цените“). Трудностите при установяването на нормална търговия между града и селото пораждат и незадоволителното качество на промишлените продукти. През есента на 1923 г. избухва криза на продажбите, с презапасяване на скъпи и некачествени промишлени стоки, които населението отказва да купува. През 1924 г. към него се добавя ценова криза, когато селяни, събрали добра реколта, отказват да дадат зърно на държавата на фиксирани цени, решавайки да го продадат на пазара. Опитите да се принудят селяните да плащат данъци върху зърното в натура предизвикаха масови въстания (в Амурска област, Грузия и други области). В средата на 20-те години обемът на държавните поръчки за хляб и суровини намалява. Това намали способността за износ на селскостопански продукти и съответно намали валутните приходи, необходими за закупуване на промишлено оборудване в чужбина.

За преодоляване на кризата правителството предприе редица административни мерки. Централизираното управление на икономиката беше засилено, независимостта на предприятията беше ограничена, цените на промишлените стоки бяха увеличени, данъците бяха увеличени за частните предприемачи, търговци и кулаци. Това означаваше началото на краха на НЕП. Новата посока на вътрешната политика се дължи на желанието на партийното ръководство да ускори унищожаването на елементите на капитализма с административни методи, да разреши всички икономически и социални трудности с един удар, без да разработва механизъм за взаимодействие между държавата, кооперацията и частни сектори на икономиката. Вашата неспособност да преодолеете кризисни явления; Ръководството на сталинската партия обяснява икономическите методи и използването на командно-директивни методи с дейността на класовите „врагове на народа“ (NEPmen, кулаци, агрономи, инженери и други специалисти). Това послужи като основа за разгръщане на репресии и организиране на нови политически процеси.

Вътрешнопартийна борба за власт.Икономическите и социално-политическите трудности, които се появиха още в първите години на НЕП, желанието за изграждане на социализъм при липса на опит за осъществяване на тази цел, породиха идеологическа криза. Всички основни въпроси на развитието на страната предизвикаха разгорещени вътрешнопартийни дискусии.

В И. Ленин, авторът на НЕП, който през 1921 г. приема, че това ще бъде политика „сериозно и за дълго време“, още година по-късно на XI партиен конгрес заявява, че е време да спре „отстъплението“ към капитализма и трябваше да се премине към изграждането на социализма. Той написа редица произведения, наречени от съветските историци „политическото завещание“ на В.И. Ленин. В тях той формулира основните насоки на дейността на партията: индустриализация (техническо преоборудване на промишлеността), широко сътрудничество (предимно в селското стопанство) и културна революция (елиминиране на неграмотността, повишаване на културното и образователно ниво на населението). В същото време V.I. Ленин настоява за запазване на единството и ръководната роля на партията в държавата. В своето „Писмо до Конгреса” той дава много неприятни политически и лични характеристики на шестима членове на Политбюро (Л. Д. Троцки, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновиев, Н. И. Бухарин, Г. Л. Пятаков, И. В. Сталин). В И. Ленин също предупреждава партията срещу нейната бюрократизация и възможността за фракционна борба и счита, че основната опасност са политическите амбиции и съперничеството на Л.Д. Троцки и И.В. Сталин.

Болестта на В. И. Ленин, в резултат на която той е отстранен от решаването на държавни и партийни въпроси, а след това и смъртта му през януари 1924 г. усложнява ситуацията в партията. Още през пролетта на 1922 г. е създадена длъжността генерален секретар на Централния комитет на RCP (b). Стана И.В. Сталин. Той унифицира структурата на партийните комитети на различни нива, което доведе до укрепване не само на вътрешнопартийната централизация, но и на цялата административно-държавна система. И.В. Сталин концентрира огромна власт в ръцете си, поставяйки лоялни нему кадри в центъра и на места.

Различни разбирания за принципите и методите на социалистическото строителство, лични амбиции (Л. Д. Троцки, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновиев и други представители на „старата гвардия“, които имаха значителен болшевишки предоктомврийски опит), тяхното отхвърляне на сталинските методи на ръководство - всичко това предизвиква опозиционни изказвания в Политбюро на партията, в редица местни партийни комитети и в печата. Теоретичните разногласия относно възможността за изграждане на социализъм или в една страна (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или само в световен мащаб (Л. Д. Троцки) бяха съчетани с желанието да се заеме водеща позиция в партията и държавата. Насъсквайки политически опоненти един срещу друг и умело интерпретирайки техните изказвания като антиленински, И.В. Сталин последователно елиминира противниците си. Л.Д. Троцки е изгонен от СССР през 1929 г. Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновиев и техните поддръжници са репресирани през 30-те години. Първият камък в основата на култа към личността на И.В. Сталин беше положен по време на вътрешнопартийни дискусии от 20-те години под лозунга за избор на правилния, ленински път към изграждането на социализма и установяването на идеологическо единство.

Започнаха първите опити за ограничаване на НЕП. Бяха ликвидирани синдикатите в индустрията, от които частният капитал беше административно изтласкан и беше създадена твърда централизирана система за управление на икономиката (икономически народни комисариати). Сталин и неговото обкръжение се насочват към насилствена конфискация на зърното и принудителна колективизация на селото. Бяха извършени репресии срещу ръководния персонал (делото Шахти, процесът срещу Индустриалната партия и др.). В началото на 30-те години НЕПът всъщност е ограничен.

Предпоставки за НЕП

Селскостопанското производство спадна с 40% поради обезценяването на парите и недостига на индустриални стоки.

Обществото е деградирало, неговият интелектуален потенциал е отслабнал значително. Повечето от руската интелигенция бяха унищожени или напуснаха страната.

По този начин основната задача на вътрешната политика на RCP (b) и съветската държава беше възстановяването на разрушената икономика, създаването на материална, техническа и социално-културна основа за изграждане на социализма, обещан от болшевиките на хората.

Селяните, възмутени от действията на продоволствените чети, не само отказват да предадат зърно, но и се вдигат на въоръжена борба. Въстанията се разпространяват в Тамбовска област, Украйна, Дон, Кубан, Поволжието и Сибир. Селяните поискаха промяна в аграрната политика, премахване на диктата на RCP (b) и свикване на Учредително събрание на основата на всеобщо равно избирателно право. Части на Червената армия бяха изпратени да потушат тези протести.

Недоволството се прехвърли и в армията. На 1 март тази година моряците и войниците на Червената армия от гарнизона на Кронщад под лозунга „За Съвети без комунисти!“ поиска освобождаване от затвора на всички представители на социалистическите партии, преизбиране на съветите и, както следва от лозунга, изключване на всички комунисти от тях, предоставяне на свобода на словото, събрания и съюзи на всички партии, осигуряване на свобода на търговията , което позволява на селяните свободно да използват земята си и да се разпореждат с продуктите на своите стопанства, тоест премахване на излишното присвояване. Убедени в невъзможността за постигане на споразумение с бунтовниците, властите започнаха нападение срещу Кронщад. Чрез редуване на артилерийски обстрел и действия на пехотата Кронщат е превзет до 18 март; Част от въстаниците загинаха, останалите заминаха за Финландия или се предадоха.

От призива на Временния революционен комитет на Кронщад:

Другари и граждани! Страната ни преживява труден момент. Гладът, студът и икономическата разруха ни държат в желязна хватка вече три години. Комунистическата партия, която управлява страната, се откъсна от масите и не успя да ги изведе от състоянието на обща разруха. Тя не взе под внимание вълненията, които настъпиха наскоро в Петроград и Москва и които съвсем ясно показаха, че партията е загубила доверието на трудещите се маси. Не взе предвид и исканията на работниците. Тя ги смята за машинациите на контрареволюцията. Тя дълбоко се заблуждава. Тези вълнения, тези искания са гласът на целия народ, на всички трудещи се. Всички работници, моряци и червеноармейци ясно виждат в момента, че само с общи усилия, с общата воля на трудещите се можем да дадем на страната хляб, дърва, въглища, да облечем необутите и събулите и да изведем републиката от задънената улица...

Въстанията, обхванали цялата страна, убедително показаха, че болшевиките губят подкрепа в обществото. Още през годината имаше призиви за изоставяне на системата за отпускане на храна: например през февруари 1920 г. Троцки внесе съответно предложение в Централния комитет, но получи само 4 гласа от 15; Приблизително по същото време, независимо от Троцки, същият въпрос беше повдигнат от Риков във Висшия икономически съвет.

Политиката на военния комунизъм се беше изчерпала, но Ленин въпреки всичко упорстваше. Нещо повече, на границата на 1920 и 1921 г. той категорично настоява за укрепване на тази политика - по-специално се правят планове за пълното премахване на паричната система.

В. И. Ленин

Едва през пролетта на 1921 г. става очевидно, че общото недоволство на долните класи и техният въоръжен натиск могат да доведат до свалянето на властта на Съветите, водени от комунистите. Затова Ленин решава да направи отстъпка, за да запази властта.

Напредък в развитието на НЕП

Провъзгласяване на НЕП

Кооперирането във всички форми и видове се развива бързо. Ролята на производствените кооперации в селското стопанство е незначителна (през 1927 г. те осигуряват само 2% от всички селскостопански продукти и 7% от продаваемите продукти), но най-простите първични форми - маркетинг, снабдяване и кредитна кооперация - обхващат до края на 20-те години повече повече от половината от всички селски стопанства. До края на годината непроизводствената кооперация от различни видове, предимно селска, обхваща 28 милиона души (13 пъти повече, отколкото в града). В социализираната търговия на дребно 60-80% се падат на кооперациите и само 20-40% на самата държава; в промишлеността през 1928 г. 13% от цялата продукция се осигурява от кооперациите. Имаше кооперативно законодателство, кредитиране и застраховане.

За да замени амортизираните и всъщност вече отхвърлени от оборота на Совзнаки, градът започна да издава нова парична единица - червонец, който имаше златно съдържание и обменен курс в злато (1 червонец = 10 предреволюционни златни рубли = 7,74 g от чисто злато). В града совзнаките, които бързо бяха заменени от червонци, спряха да се печатат напълно и бяха изтеглени от обращение; през същата година бюджетът е балансиран и е забранено използването на парични емисии за покриване на държавни разходи; са издадени нови съкровищни бележки - рубли (10 рубли = 1 червонец). На валутния пазар, както в страната, така и в чужбина, червонците се обменяха свободно за злато и основни чуждестранни валути по предвоенния обменен курс на царската рубла (1 щатски долар = 1,94 рубли).

Кредитната система е възродена. В града е пресъздадена Държавната банка на СССР, която започва да кредитира промишлеността и търговията на търговска основа. През 1922-1925г. създадени са редица специализирани банки: акционерни банки, в които акционерите са Държавната банка, синдикати, кооперации, частни и дори по едно време чуждестранни, за кредитиране на определени сектори на икономиката и региони на страната; кооперация - за кредитиране на потребителската кооперация; земеделски кредитни дружества, организирани на акции, свързани с републиканската и централната земеделска банка; дружества за взаимно кредитиране - за кредитиране на частната индустрия и търговията; спестовни каси – за мобилизиране на спестяванията на населението. Към 1 октомври 1923 г. в страната функционират 17 независими банки, а делът на Държавната банка в общите кредитни инвестиции на цялата банкова система е 2/3. До 1 октомври 1926 г. броят на банките нараства до 61, а делът на Държавната банка в кредитирането на националната икономика намалява до 48%.

Икономическият механизъм през периода на НЕП се основава на пазарни принципи. Стоково-паричните отношения, които по-рано се опитваха да прогонят от производството и размяната, през 20-те години на ХХ век проникнаха във всички пори на икономическия организъм и се превърнаха в основна връзка между отделните му части.

Дисциплината в самата комунистическа партия също беше затегната. В края на 1920 г. в партията се появява опозиционна група - „работническата опозиция“, която настоява за прехвърляне на цялата власт в производството на синдикатите. За да спре подобни опити, X конгрес на RCP (b) през 1921 г. прие резолюция за партийно единство. Според тази резолюция решенията, взети от мнозинството, трябва да се изпълняват от всички членове на партията, включително и тези, които не са съгласни с тях.

Последица от еднопартийното управление беше сливането на партията и правителството. Едни и същи хора заемат основните постове както в партийните (Политбюро), така и в държавните органи (SNK, Всеруският централен изпълнителен комитет и др.). В същото време личният авторитет на народните комисари и необходимостта в условията на Гражданската война да се вземат спешни, неотложни решения доведоха до факта, че центърът на властта беше съсредоточен не в законодателния орган (Всеруският централен Изпълнителен комитет), но в правителството - Съвета на народните комисари.

Всички тези процеси доведоха до факта, че през 20-те години на миналия век действителната позиция на човек, неговият авторитет, играеше по-голяма роля от мястото му във формалната структура на държавната власт. Ето защо, когато говорим за фигури от 20-те години, ние на първо място назоваваме не длъжности, а фамилни имена.

Успоредно с промяната на позицията на партията в страната протича и израждането на самата партия. Очевидно е, че винаги ще има много повече желаещи да се присъединят към управляващите, отколкото към подземната партия, членството в която не може да осигури други привилегии освен железни легла или примка около врата. В същото време партията, след като стана управляваща, започна да се нуждае от увеличаване на числеността си, за да заеме държавни постове на всички нива. Това доведе до бързото разрастване на Комунистическата партия след революцията. От време на време се стимулираше от масови набирания, като например „набирането на Ленин“ след смъртта на Ленин. Неизбежната последица от този процес беше разпадането на старите, идеологически болшевики сред младите членове на партията. През 1927 г. от 1300 хиляди души, които са били членове на партията, само 8 хиляди са имали предреволюционен опит; Повечето от останалите изобщо не познаваха комунистическата теория.

Падна не само интелектуалното и образователно ниво, но и моралното ниво на партията. В това отношение са показателни резултатите от партийната чистка, извършена през втората половина на 1921 г. с цел премахване на „кулашко-собственическите и дребнобуржоазни елементи” от партията. От 732 хиляди, само 410 хиляди членове бяха запазени в партията (малко повече от половината!). В същото време една трета от изгонените са изгонени за пасивност, друга четвърт за „дискредитиране на съветския режим“, „егоизъм“, „кариеризъм“, „буржоазен начин на живот“, „упадък в ежедневието“.

Във връзка с разрастването на партията, първоначално незабележимата позиция на секретар започва да придобива все по-голямо значение. Всеки секретар по дефиниция е второстепенна длъжност. Това е човек, който следи за спазването на необходимите формалности по време на официални събития. От април на годината болшевишката партия има длъжността генерален секретар. Той свързва ръководството на секретариата на ЦК и отдела за счетоводство и разпределение, който разпределя партийни членове на по-ниско ниво на различни длъжности. Сталин получи тази длъжност.

Скоро привилегиите на горния слой членове на партията започнаха да се разширяват. От 1926 г. този слой получава специално име - „номенклатура“. Така започват да наричат партийно-държавните длъжности, включени в списъка на длъжностите, назначаването на които подлежи на одобрение в Счетоводно-разпределителния отдел на ЦК.

Процесите на бюрократизация на партията и централизация на властта протичат на фона на рязко влошаване на здравето на Ленин. Всъщност годината на въвеждане на НЕП стана за него последната година на пълен живот. През май тази година той беше поразен от първия удар - мозъкът му беше увреден, така че почти безпомощният Ленин получи много щадящ работен график. През март на годината се случи втора атака, след която Ленин напусна живота си за шест месеца, като почти се научи да произнася думите отново. Едва беше започнал да се възстановява от втората атака, когато се случи третата и последна през януари. Както показа аутопсията, през последните почти две години от живота на Ленин само едно полукълбо на мозъка му е било активно.

Но между първата и втората атака той все пак се опита да участва в политическия живот. Осъзнавайки, че дните му са преброени, той се опита да насочи вниманието на делегатите на конгреса към най-опасната тенденция - израждането на партията. В писма до конгреса, известни като неговото „политическо завещание“ (декември 1922 г. - януари 1923 г.), Ленин предлага разширяване на Централния комитет за сметка на работниците, избиране на нова Централна контролна комисия (ЦКК) - от пролетариите, съкращаване на изключително раздутата и следователно неефективна РКИ (Работническо-селска инспекция).

В „Заветът на Ленин“ имаше още един компонент - личните характеристики на най-големите партийни лидери (Троцки, Сталин, Зиновиев, Каменев, Бухарин, Пятаков). Тази част от Писмото често се тълкува като търсене на приемник (наследник), но Ленин, за разлика от Сталин, никога не е бил едноличен диктатор, той не е могъл да вземе нито едно фундаментално решение без ЦК, и не толкова принципно - без ЦК. Политбюро, въпреки факта, че в Централния комитет, и още повече в Политбюро по това време, имаше независими хора, които често не бяха съгласни с Ленин във възгледите си. Следователно не може да става дума за никакъв „наследник“ (и не Ленин нарича Писмото до конгреса „завещание“). Предполагайки, че партията ще запази своето колективно ръководство след него, Ленин дава предимно амбивалентни характеристики на бъдещите членове на това ръководство. В писмото му имаше само една категорична индикация: постът на генерален секретар дава на Сталин твърде много власт, което е опасно предвид неговата грубост (това е опасно, според Ленин, само в отношенията между Сталин и Троцки, а не като цяло) . Някои съвременни изследователи обаче смятат, че Заветът на Ленин се основава повече на психологическото състояние на пациента, отколкото на политически мотиви.

Но писмата до конгреса достигат до редовите участници само откъслечно, а писмото, в което се дават лични характеристики на бойните другари, изобщо не е показвано на партията от най-близките им. Разбрахме се помежду си, че Сталин ще обещае да се подобри и това беше краят на въпроса.

Още преди физическата смърт на Ленин, в края на годината, започва борба между неговите „наследници“, или по-скоро изтласкването на Троцки от кормилото. През есента на годината борбата става открита. През октомври Троцки се обърна към Централния комитет с писмо, в което посочи формирането на бюрократичен вътрешнопартиен режим. Седмица по-късно група от 46 стари болшевики („Изявление 46“) написа отворено писмо в подкрепа на Троцки. Централният комитет, разбира се, отговори с решителен отказ. Водещата роля в това са Сталин, Зиновиев и Каменев. Това не е първият път, когато възникват разгорещени спорове в болшевишката партия. Но за разлика от предишни дискусии, този път управляващите активно използваха етикети. Троцки не беше оборен с разумни аргументи - той просто беше обвинен в меншевизъм, девианизъм и други смъртни грехове. Подмяната на етикети за действителния спор е нов феномен: не се е случвало досега, но ще става все по-често срещано с развитието на политическия процес през 20-те години на миналия век.

Троцки беше победен доста лесно. Следващата партийна конференция, проведена през януари на годината, публикува резолюция за партийно единство (преди това пазена в тайна) и Троцки беше принуден да мълчи. До есента. През есента на 1924 г. обаче той публикува книгата „Уроците на октомври“, в която недвусмислено заявява, че той и Ленин са направили революцията. Тогава Зиновиев и Каменев „внезапно“ си спомнят, че преди VI конгрес на РСДРП(б) през юли 1917 г. Троцки е меншевик. Партията беше шокирана. През декември 1924 г. Троцки е отстранен от поста народен комисар по военните въпроси, но остава в Политбюро.

Ограничаване на НЕП

През октомври 1928 г. започва изпълнението на първия петгодишен план за развитие на народното стопанство. В същото време не проектът, разработен от Държавния комитет за планиране на СССР, беше приет като план за първата петилетка, а раздута версия, изготвена от Висшия икономически съвет, не толкова отчитайки целта възможности, но под натиска на партийните лозунги. През юни 1929 г. започва масова колективизация (която противоречи дори на плана на Висшия стопански съвет) - тя се извършва с широко използване на принудителни мерки. През есента тя е допълнена с принудителни зърнени доставки.

В резултат на тези мерки обединението в колективни стопанства наистина стана широко разпространено, което даде основание на Сталин през ноември същата 1929 г. да направи изявление, че средните селяни се присъединяват към колективните стопанства. Статията на Сталин е наречена „Големият повратен момент“. Веднага след тази статия следващият пленум на ЦК одобри нови, увеличени и ускорени планове за колективизация и индустриализация.

Изводи и заключения

Безспорният успех на НЕП беше възстановяването на разрушената икономика и ако вземем предвид, че след революцията Русия загуби висококвалифицирани кадри (икономисти, мениджъри, производствени работници), тогава успехът на новото правителство се превръща в „победа над опустошение.” В същото време липсата на тези висококвалифицирани кадри стана причина за грешни изчисления и грешки.

Нова икономическа политика(съкр. НЕПили НЕП) - икономическа политика, провеждана през 20-те години на миналия век в Съветска Русия.

Той е приет на 14 март 1921 г. от X конгрес на RCP(b), заменяйки политиката на „военен комунизъм“, проведена по време на Гражданската война, довела Русия до икономически упадък. Новата икономическа политика имаше за цел въвеждане на частното предприемачество и съживяване на пазарните отношения, с възстановяване на националната икономика. НЕП беше принудителна мярка и до голяма степен импровизирана. Но през седемте години на своето съществуване той се превърна в един от най-успешните икономически проекти на съветския период. Основното съдържание на НЕП е замяната на присвояването на излишъка с данък в натура в провинцията (до 70% от зърното се конфискува по време на присвояването на излишъка и около 30% с данъка в натура), използването на пазара и различни форми на собственост, привличане на чужд капитал под формата на концесии, провеждане на парична реформа (1922-1924 г.), в резултат на което рублата става конвертируема валута.

Съветската държава е изправена пред проблема за финансова стабилизация и следователно потискане на инфлацията и постигане на балансиран държавен бюджет. Стратегията на държавата, насочена към оцеляване под кредитната блокада, определя първенството на СССР в съставянето на производствените баланси и разпределението на продуктите. Новата икономическа политика предполага държавно регулиране на смесена икономика с помощта на планови и пазарни механизми. НЕП се основава на идеите на трудовете на В. И. Ленин, дискусии за теорията на възпроизводството и парите, принципите на ценообразуването, финансите и кредита.

НЕП даде възможност за бързо възстановяване на националната икономика, разрушена от Първата световна война и Гражданската война.

Енциклопедичен YouTube

1 / 5

✪ СССР през периода на НЕП. Видео урок по история на русия 11 клас

✪ Нова икономическа политика | История на Русия #22 | Информационен урок

✪ Кризата на съветската власт през 1921 г. и преходът към НЕП. Видео урок по история на русия 11 клас

✪ Нова икономическа политика | История на русия 11 клас №11 | Информационен урок

✪ 053. История на Русия. ХХ век. НЕП

субтитри

Предпоставки

До 1921 г. РСФСР е буквално в руини. Териториите на Полша, Финландия, Латвия, Естония, Литва, Западна Беларус, Западна Украйна и Бесарабия излизат от бившата Руска империя. Според експерти населението на останалите територии едва достига 135 млн. По време на военните действия Донбас, Бакинският петролен район, Урал и Сибир са били особено повредени и много мини и мини са били унищожени. Фабриките затварят поради липса на гориво и суровини. Работниците бяха принудени да напуснат градовете и да отидат в провинцията. Обемът на промишленото производство намаля значително, а в резултат и на селскостопанската продукция.

Недоволството обхвана и армията. На 1 март 1921 г. моряците и червеноармейците от Кронщадския гарнизон под лозунга „ За съвети без комунисти!„изисква освобождаване от затвора на всички представители на социалистическите партии, преизбиране на Съветите и, както следва от лозунга, изключване на всички комунисти от тях, предоставяне на свобода на словото, събрания и съюзи на всички партии, осигуряване на свобода на търговия, позволяваща на селяните свободно да използват земята си и да се разпореждат с продуктите на своята икономика, тоест премахване на излишното присвояване.

От призива на Временния революционен комитет на Кронщад:

Другари и граждани! Страната ни преживява труден момент. Гладът, студът и икономическата разруха ни държат в желязна хватка вече три години. Комунистическата партия, която управлява страната, се откъсна от масите и не успя да ги изведе от състоянието на обща разруха. Тя не взе под внимание вълненията, които настъпиха наскоро в Петроград и Москва и които съвсем ясно показаха, че партията е загубила доверието на трудещите се маси. Не взе предвид и исканията на работниците. Тя ги смята за машинациите на контрареволюцията. Тя дълбоко се заблуждава. Тези вълнения, тези искания са гласът на целия народ, на всички трудещи се. Всички работници, моряци и червеноармейци ясно виждат в момента, че само с общи усилия, с общата воля на трудещите се можем да дадем на страната хляб, дърва, въглища, да облечем необутите и събулите и да изведем републиката от задънената улица...

Убедени в невъзможността за постигане на споразумение с бунтовниците, властите започнаха нападение срещу Кронщад. Чрез редуване на артилерийски обстрел и действия на пехотата Кронщат е превзет до 18 март; Част от въстаниците загинаха, останалите заминаха за Финландия или се предадоха.

Напредък в развитието на НЕП

Провъзгласяване на НЕП

Във връзка с въвеждането на НЕП бяха въведени определени правни гаранции за частната собственост. Така на 22 май 1922 г. Всеруският централен изпълнителен комитет издава указ „За основните права на частна собственост, признати от РСФСР, защитени от нейните закони и защитени от съдилищата на РСФСР“. След това с постановление на Всеруския централен изпълнителен комитет от 11 ноември 1922 г. от 1 януари 1923 г. влиза в сила Гражданският кодекс на RSFSR, който по-специално предвижда, че всеки гражданин има право да организира промишлени и търговски предприятия.

НЕП във финансовия сектор

Задачата на първия етап от паричната реформа, осъществена в рамките на едно от направленията на държавната икономическа политика, беше да стабилизира паричните и кредитни отношения на СССР с други страни. След две деноминации, в резултат на които 1 милион рубли в старите банкноти бяха приравнени към 1 рубла в новия совзнак, беше въведена паралелна циркулация на обезценяващия се совзнак за обслужване на малък търговски оборот и твърди червонци, обезпечени с благородни метали, стабилна чуждестранна валута и лесно продаваеми стоки. Червонец се равняваше на старата златна монета от 10 рубли, която съдържаше 7,74 грама чисто злато.

Необходимо е обаче да се отбележи фактът, че заможните селяни са облагани с по-високи данъци. Така, от една страна, беше предоставена възможност за подобряване на благосъстоянието, но от друга, нямаше смисъл икономиката да се разширява твърде много. Всичко това взето заедно води до „среднизиране” на селото. Благосъстоянието на селяните като цяло се увеличи в сравнение с предвоенното ниво, броят на бедните и богатите намаля, а делът на средните селяни се увеличи.

Въпреки това дори такава половинчата реформа дава определени резултати и до 1926 г. снабдяването с храна се подобрява значително.

Провеждането на най-големия панаир в Нижни Новгород в Русия (1921-1929) е възобновено.

Като цяло НЕПът се отрази благотворно на състоянието на селото. Първо, селяните имаха стимул да работят. На второ място (в сравнение с предреволюционните времена), много хора са увеличили своята земя - основното средство за производство.

Страната се нуждаеше от пари - за поддържане на армията, за възстановяване на индустрията, за подпомагане на световното революционно движение. В страна, където 80% от населението е селячество, основната тежест на данъчното бреме пада върху тях. Но селячеството не беше достатъчно богато, за да осигури всички нужди на държавата и необходимите данъчни приходи. Повишеното данъчно облагане на особено богатите селяни също не помогна, следователно от средата на 20-те години на ХХ век започнаха активно да се прилагат други, неданъчни методи за попълване на хазната, като принудителни заеми и намалени цени на зърното и завишени цени на промишлените стоки използвани. В резултат на това промишлените стоки, ако изчислим цената им в фунтове пшеница, се оказаха няколко пъти по-скъпи от преди войната, въпреки по-ниското им качество. Появи се феномен, който, благодарение на леката ръка на Троцки, започна да се нарича „ножица на цените“. Селяните реагираха просто - спряха да продават зърно над необходимото, за да плащат данъци. Първата криза в продажбите на промишлени стоки възниква през есента на 1923 г. Селяните се нуждаеха от плугове и други промишлени продукти, но отказаха да ги купуват на завишени цени. Следващата криза възниква през стопанската 1924-1925 г. (т.е. през есента на 1924 г. - пролетта на 1925 г.). Кризата беше наречена „криза на обществените поръчки“, тъй като обществените поръчки възлизаха само на две трети от очакваното ниво. И накрая, през стопанската 1927-1928 г. имаше нова криза: не беше възможно да се съберат дори най-необходимите неща.

И така, през 1925 г. става ясно, че националната икономика е стигнала до противоречие: по-нататъшният напредък към пазара е възпрепятстван от политически и идеологически фактори, страхът от „дегенерацията“ на властта; връщането към военно-комунистическия тип икономика беше възпрепятствано от спомените за селската война от 1920 г. и масовия глад и страха от антисъветски протести.

Сътрудничеството във всички форми и видове се развива бързо. Ролята на производствените кооперации в селското стопанство е незначителна (през 1927 г. те осигуряват само 2% от цялата селскостопанска продукция и 7% от търгуваната продукция), но най-простите първични форми - търговия, снабдяване и кредитна кооперация - обхващат повече от половината от всички от края на 1920 г. селски стопанства. До края на 1928г. Непроизводствената кооперация от различни видове, предимно селска, обхваща 28 милиона души (13 пъти повече от 1913 г.). В социализираната търговия на дребно 60-80% се падат на кооперациите и само 20-40% на самата държава; в промишлеността през 1928 г. 13% от цялата продукция се осигурява от кооперациите. Имаше кооперативно законодателство, кредитиране и застраховане.

За да замени амортизирания и всъщност вече отхвърлен от оборота Совзнак, през 1922 г. започва пускането на нова парична единица - червонци, които имат златно съдържание и обменен курс в злато (1 червонец = 10 дореволюционни златни рубли = 7,74 грама чисто злато). През 1924 г. совзнаките, които бързо бяха заменени от червонци, спряха да се печатат напълно и бяха изтеглени от обращение; през същата година бюджетът е балансиран и е забранено използването на парични емисии за покриване на държавни разходи; са издадени нови съкровищни бележки - рубли (10 рубли = 1 червонец). На валутния пазар както в страната, така и в чужбина червоните се обменяха свободно за злато и основни чуждестранни валути по предвоенния обменен курс на царската рубла (1 щатски долар = 1,94 рубли).

Кредитната система е възродена. През 1921 г. е създадена Държавната банка на РСФСР (преобразувана през 1923 г. в Държавна банка на СССР), която започва да кредитира промишлеността и търговията на търговска основа. През 1922-1925 г. са създадени редица специализирани банки: акционерни банки, в които акционерите са Държавната банка, синдикати, кооперации, частни и дори по едно време чуждестранни, за кредитиране на определени сектори на икономиката и региони на страната; кооперация - за кредитиране на потребителската кооперация; земеделски кредитни дружества, организирани на акции, свързани с републиканската и централната земеделска банка; дружества за взаимно кредитиране - за кредитиране на частната индустрия и търговията; спестовни каси – за мобилизиране на спестяванията на населението. Към 1 октомври 1923 г. в страната функционират 17 независими банки, а делът на Държавната банка в общите кредитни инвестиции на цялата банкова система е 2/3. До 1 октомври 1926 г. броят на банките нараства до 61, а делът на Държавната банка в кредитирането на националната икономика намалява до 48%.

Стоково-паричните отношения, които по-рано се опитваха да прогонят от производството и размяната, през 20-те години на ХХ век проникнаха във всички пори на икономическия организъм и се превърнаха в основна връзка между отделните му части.

Само за 5 години, от 1921 до 1926 г., индексът на промишленото производство се е увеличил повече от 3 пъти; селскостопанското производство се удвоява и надвишава нивото от 1913 г. с 18%. Но дори след края на периода на възстановяване икономическият растеж продължава с бързи темпове: през 1927 и 1928 г. увеличението на промишленото производство е съответно 13 и 19%. Като цяло за периода 1921-1928 г. средногодишният темп на нарастване на националния доход е 18%.

Най-важният резултат от НЕП беше, че бяха постигнати впечатляващи икономически успехи на основата на принципно нова, непозната досега история на социалните отношения. В промишлеността ключови позиции бяха заети от държавни тръстове, в кредитно-финансовата сфера - от държавни и кооперативни банки, в селското стопанство - от дребни селски стопанства, обхванати от най-простите видове кооперация. В условията на НЕП икономическите функции на държавата също се оказват съвършено нови; Целите, принципите и методите на държавната икономическа политика се промениха радикално. Ако по-рано центърът директно установяваше естествени, технологични пропорции на възпроизводство по поръчка, сега той премина към регулиране на цените, опитвайки се да осигури балансиран растеж чрез косвени, икономически методи.

Държавата оказа натиск върху производителите, принуди ги да намерят вътрешни резерви за увеличаване на печалбите, да мобилизират усилия за повишаване на ефективността на производството, което само можеше да осигури растеж на печалбата.

Широка кампания за намаляване на цените беше стартирана от правителството в края на 1923 г., но истинското всеобхватно регулиране на ценовите пропорции започна през 1924 г., когато обращението напълно премина към стабилна червена валута и функциите на Комисията за вътрешна търговия бяха прехвърлени на Народен комисариат на вътрешната търговия с широки права в областта на нормирането на цените Предприетите тогава мерки се оказват успешни: цените на едро на промишлените стоки намаляват от октомври 1923 г. до 1 май 1924 г. с 26% и продължават да намаляват.

През целия следващ период до края на НЕП въпросът за цените продължава да остава в основата на държавната икономическа политика: повишаването им от тръстове и синдикати заплашва да повтори кризата на продажбите, докато прекомерното им намаляване, предвид съществуването на частния сектор заедно с държавния сектор, неминуемо доведе до забогатяване на частния собственик за сметка на държавната индустрия, до прехвърляне на ресурси от държавните предприятия към частната индустрия и търговия. Частният пазар, където цените не са стандартизирани, а се определят в резултат на свободната игра на търсене и предлагане, служи като чувствителен „барометър“, чиято „стрелка“ веднага щом държавата направи грешни изчисления в ценовата политика , веднага „посочи лошо време“.

Но регулирането на цените се извършваше от бюрократичен апарат, който не беше достатъчно контролиран от преките производители. Липсата на демократичност в процеса на вземане на решения относно ценообразуването се превърна в „ахилесовата пета“ на пазарната социалистическа икономика и изигра фатална роля за съдбата на НЕП.

Колкото и блестящи да бяха успехите в икономиката, нейният възход беше ограничен от строги ограничения. Достигането на предвоенното ниво не беше лесно, но това означаваше и нов сблъсък с изостаналостта на вчерашна Русия, сега изолирана и заобиколена от враждебен към нея свят. В края на 1917 г. правителството на САЩ прекратява търговските отношения със Съветска Русия, а през 1918 г. това правят правителствата на Англия и Франция. През октомври 1919 г. Върховният съвет на Антантата обявява пълна забрана на всички форми на икономически връзки със Съветска Русия. В резултат на неуспеха на интервенцията срещу Съветската република и нарастващите противоречия в икономиките на самите империалистически страни държавите от Антантата са принудени да вдигнат блокадата (януари 1920 г.). Чужди държави се опитаха да организират т.нар. златната блокада, отказвайки да приеме съветското злато като платежно средство, а малко по-късно – кредитната блокада, отказвайки да предостави заеми на СССР.

Политическата борба по време на НЕП

Икономическите процеси през периода на НЕП се припокриват с политическото развитие и до голяма степен се определят от последното. Тези процеси през целия период на съветската власт се характеризират с тенденция към диктатура и авторитаризъм. Докато Ленин беше начело, можеше да се говори за „колективна диктатура“; той беше лидер единствено благодарение на авторитета си, но от 1917 г. той трябваше да споделя тази роля с Л. Троцки: върховният владетел по това време се наричаше „Ленин и Троцки“, и двата портрета украсяваха не само държавни институции, но понякога и селянин хижи. Но с началото на вътрешнопартийната борба в края на 1922 г. съперниците на Троцки - Зиновиев, Каменев и Сталин, не притежавайки неговия авторитет, го противопоставят на авторитета на Ленин и за кратко време го издигат в истински култ - в за да получат възможността с гордост да се наричат „верни ленинци“ и „защитници на ленинизма“.

Това беше особено опасно в комбинация с диктатурата на комунистическата партия. Както Михаил Томски, висш съветски лидер, каза през април 1922 г., „Имаме няколко партии. Но за разлика от чужбина, ние имаме една партия на власт, а останалите са в затвора. Сякаш в потвърждение на думите му през лятото на същата година се провежда открит процес срещу десните есери. Всички повече или по-малко основни представители на тази партия, останали в страната, бяха съдени - и бяха издадени повече от дузина присъди на смъртно наказание (осъдените по-късно бяха помилвани). През същата 1922 г. повече от двеста от най-големите представители на руската философска мисъл са заточени в чужбина, просто защото не крият несъгласието си със съветската система - тази мярка влиза в историята под името „Философски параход“.

Успоредно с промяната на позицията на партията в страната протича и израждането на самата партия. Очевидно е, че винаги ще има много повече желаещи да се присъединят към управляващите, отколкото към подземната партия, членството в която не може да осигури други привилегии освен железни легла или примка около врата. В същото време партията, след като стана управляваща, започна да се нуждае от увеличаване на числеността си, за да заеме държавни постове на всички нива. Това доведе до бързото разрастване на Комунистическата партия след революцията. От една страна, периодично се извършваха „чистки“, предназначени да освободят партията от огромен брой „кооптирани“ псевдокомунисти, от друга, растежът на партията се стимулираше от време на време от масово набиране , най-значимият от които е „Ленинският призив” през 1924 г., след смъртта на Ленин. Неизбежната последица от този процес беше разтварянето на стари, идеологически болшевики сред младите членове на партията, а не сред младите неофити. През 1927 г. от 1 милион 300 хиляди души, които са били членове на партията, само 8 хиляди са имали предреволюционен опит.

Падна не само интелектуалното и образователно ниво, но и моралното ниво на партията. В това отношение са показателни резултатите от партийната чистка, извършена през втората половина на 1921 г. с цел премахване на „кулашко-собственическите и дребнобуржоазни елементи” от партията. От 732 хиляди членове само 410 хиляди членове бяха запазени в партията (малко повече от половината!). В същото време една трета от изгонените са изгонени за пасивност, друга четвърт за „дискредитиране на съветския режим“, „егоизъм“, „кариеризъм“, „буржоазен начин на живот“, „упадък в ежедневието“.

Във връзка с разрастването на партията, първоначално незабележимата позиция на секретар започва да придобива все по-голямо значение. Всеки секретар по дефиниция е второстепенна длъжност. Това е човек, който следи за спазването на необходимите формалности по време на официални събития. От април 1922 г. болшевишката партия има длъжността генерален секретар. Той свързва ръководството на секретариата на ЦК и отдела за счетоводство и разпределение, който разпределя партийни членове на по-ниско ниво на различни длъжности. Сталин получи тази длъжност.

Процесите на бюрократизация на партията и централизация на властта протичат на фона на рязко влошаване на здравето на Ленин. Всъщност годината на въвеждане на НЕП стана за него последната година на пълен живот. През май 1922 г. той е поразен от първия удар - мозъкът му е повреден, така че почти безпомощният Ленин получава много щадящ работен график. През март 1923 г. се случи втора атака, след която Ленин напусна живота си за шест месеца, като почти се научи да произнася думите отново. Той едва беше започнал да се възстановява от втората атака, когато през януари 1924 г. се случи третата и последна. Както показа аутопсията, през последните почти две години от живота на Ленин само едно полукълбо на мозъка му е било активно.

Но между първата и втората атака той все пак се опита да участва в политическия живот. Осъзнавайки, че дните му са преброени, той се опита да насочи вниманието на делегатите на конгреса към най-опасната тенденция - израждането на партията. В писма до конгреса, известни като неговото „политическо завещание“ (декември 1922 г. - януари 1923 г.), Ленин предлага разширяване на Централния комитет за сметка на работниците, избиране на нова Централна контролна комисия (ЦКК) - от пролетариите, съкращаване на непропорционално набъбналия и следователно неефективен РКИ (Работническо-селски инспекторат).

Бележката „Писмо до Конгреса“ (известна като „Заветът на Ленин“) имаше още един компонент - лични характеристики на най-големите партийни лидери (Троцки, Сталин, Зиновиев, Каменев, Бухарин, Пятаков). Тази част от Писмото често се тълкува като търсене на приемник (наследник), но Ленин, за разлика от Сталин, никога не е бил едноличен диктатор, той не е могъл да вземе нито едно фундаментално решение без ЦК, и не толкова принципно - без ЦК. Политбюро, въпреки факта, че в Централния комитет, и още повече в Политбюро по това време, имаше независими хора, които често не бяха съгласни с Ленин във възгледите си. Следователно не може да става дума за никакъв „наследник“ (и не Ленин нарича Писмото до конгреса „завещание“). Предполагайки, че партията ще запази своето колективно ръководство след него, Ленин дава предимно амбивалентни характеристики на бъдещите членове на това ръководство. В писмото му имаше само една категорична индикация: постът на генерален секретар дава на Сталин твърде много власт, което е опасно предвид неговата грубост (това е опасно, според Ленин, само в отношенията между Сталин и Троцки, а не като цяло) . Някои съвременни изследователи обаче смятат, че Заветът на Ленин се основава повече на психологическото състояние на пациента, отколкото на политически мотиви.

Още преди смъртта на Ленин, в края на 1922 г., започва борба между неговите „наследници“, или по-скоро изтласкването на Троцки от кормилото. През есента на 1923 г. борбата придобива открит характер. През октомври Троцки се обърна към Централния комитет с писмо, в което посочи формирането на бюрократичен вътрешнопартиен режим. Седмица по-късно група от 46 стари болшевики („Изявление 46“) написа отворено писмо в подкрепа на Троцки. Централният комитет, разбира се, отговори с решителен отказ. Водещата роля в това са Сталин, Зиновиев и Каменев. Това не беше първият път, когато в болшевишката партия възникнаха разгорещени спорове, но за разлика от предишни дискусии, този път управляващата фракция активно използваше етикети. Троцки не беше оборен с разумни аргументи - той просто беше обвинен в меншевизъм, девианизъм и други смъртни грехове. Подмяната на етикети за действителния спор е нов феномен: не се е случвало досега, но ще става все по-често срещано с развитието на политическия процес през 20-те години на миналия век.

До началото на 1921 г. Червената армия е установила пълен контрол над значителна част от територията на бившата Руска империя, с изключение на Финландия, Полша, балтийските държави и Бесарабия. Но вътрешното положение на съветската държава принуди болшевишкото ръководство да се откаже от „военния комунизъм“ и да премине към НЕП.

Причини за прехода към НЕП:

1) Социално-икономическата криза, причинена от Първата световна война и Гражданската война, политиката на „военен комунизъм“. Промишленото производство намалява през 1920 г. в сравнение с 1913 г. със 7 пъти, селскостопанската продукция с една трета. Общите загуби на населението за 1914-1920 г възлиза на повече от 20 милиона души. Имаше огромна безработица. Големите градове се обезлюдиха. Икономическото опустошение се влошава от сушата от 1920-1921 г. Гладът обхвана най-плодородните райони - Поволжието, Южна Украйна, Крим, Северен Кавказ и Южен Урал. Според различни източници от 1 до 8 милиона души са станали жертви на глада.

2) Политическа криза, изразяваща се в намаляване на обществената подкрепа за болшевишкото правителство. Недоволството от излишното присвояване стана причина за множество селски въстания. Най-мащабното въстание е в Тамбовска губерния под ръководството на А.С. Антонов („Антоновщина“) и въстанието в Западен Сибир. В началото на 1921 г. в Петроград и в редица други градове се провеждат спонтанни стачки. Започнаха вълнения в армията и флота. През март 1921 г. в Кронщат избухва въстание на моряците, по време на което се издигат политически искания. Всички тези протести бяха потушени, но заплахата от загуба на социална подкрепа принуди ръководството на страната да се откаже от политиката на „военния комунизъм“ и да търси нови пътища.

Същността и основните характеристики на НЕП.

X конгрес на РКП(б) през март 1921 г. решава да промени курса на вътрешната политика. Разработчикът на този курс, V.I. Ленин го нарича "нова икономическа политика". Неговата същност беше частичното разрешаване на пазарната икономика при запазване на контрола в ръцете на държавата.

Първоначално НЕП се разглежда от болшевиките като временна мярка. Тогава НЕП-ът се оценява като един от възможните пътища към социализма чрез съвместно съществуване на социалистическа и пазарна икономика и постепенно изместване на несоциалистическите икономически форми.

Основната цел на НЕП е възстановяване на икономиката на страната и укрепване на социалната база на болшевишката власт на тази основа.

НЕП започна с решението за замяна на излишъка с данък върху храните, приет на X конгрес на RCP(b) през март 1921 г. Данъкът върху храните беше 2 пъти по-малък от бюджета, от 1924 г. той взе парична форма. Размерът му беше предварително обявен и не можеше да бъде увеличаван през годината. Излишъкът, който оставаше у селяните, беше позволено да се продава на пазарни цени. Разрешено е наемането на земя и наемането на работна ръка. В резултат на предприетите мерки селското стопанство през 1925 г. възстановява предвоенното си ниво.

В промишлеността и търговията на отделните лица беше разрешено да откриват малки и да наемат средни предприятия. Големите предприятия се обединяват в тръстове, които работят на базата на самофинансиране и самодостатъчност. За да се повиши производителността на труда, се стимулира материалният интерес на работниците. Вместо натурално възнаграждение е въведена парична система, базирана на тарифна скала. Трудовата повинност беше премахната. Сътрудничеството се разви.

През 1922-1924г. под ръководството на народния комисар на финансите Г.Я. Соколников, беше проведена парична реформа, появи се твърда валута - златните червонци. Въведени са плащания за услуги (комуникации, транспорт, комунални услуги).

Паричната реформа помогна за привличането на чуждестранни инвестиции под формата на концесии - предприятия с чужд капитал. Вярно е, че концесиите, създадени главно в добивните индустрии, произвеждат около 1% от индустриалната продукция.

В резултат на новата икономическа политика през 1926 г. промишлеността също се възстановява до предвоенното ниво. Подобриха се условията на живот на градското и селското население.

Противоречия в осъществяването на НЕП-а и неговия крах.

Наред с успехите се появяват и противоречия в осъществяването на НЕП, поради които в края на 20-те години на ХХ в. беше сгъната:

1) Основното беше противоречието между политика (социалистическа) и икономика (капиталистическа). Болшевишкото ръководство не можеше да пренебрегне настроенията в партията и обществото. Отношението към НЕП беше отрицателно, т.к това се смяташе за връщане към стария ред (те попитаха „за какво се бориха в гражданската война?“). Особено негативно беше отношението към Nepmen - „новата буржоазия“, която печелеше много повече от трудещите се. Появява се концепцията за „безумие на НЕП“ - желанието да се парадира с богатството си, подобно на поведението на „новите руснаци“. Реалността на НЕП беше много различна от болшевишката идеология с нейната идея за равенство.

2) Противоречието между индустрията и селското стопанство. Селското стопанство се възстановява по-бързо от индустрията. Междувременно болшевиките се интересуват именно от ускореното развитие на индустрията. За неговото развитие бяха необходими средства, които бяха изтеглени от селското стопанство чрез „ножицата на цените”, т.е. изкуствено завишаване на цените на промишлените стоки и занижаване на цените на селскостопанските стоки (предимно хляб). Селяните не искаха да продават зърно на ниски цени и да купуват нискокачествени промишлени стоки. Всичко това предизвиква постоянни зърнозакупни кризи, известни като кризи на НЕП.

3) Противоречие между богати и бедни. След като провъзгласиха безкласово общество, болшевиките се опитаха да изравнят всички. В данъчната система основната тежест падна върху частните предприемачи в града и кулаците в провинцията. Бедните бяха освободени от плащане на данъци, средните селяни плащаха половината. Кулаците, за да се освободят от данъчното бреме, разделят стопанствата си. Така продаваемостта на селското стопанство намаля. Всъщност през годините на НЕП селяните за първи път успяха да се нахранят до насита, доставяйки на пазара само излишни количества храна.

Ниската продаваемост доведе до намаляване на обема на износа на селскостопански продукти и съответно вноса на оборудване за промишлеността. В края на 1920г. Международната ситуация се влоши, нова световна война стана очевидна. НЕП позволи на страната ни да възстанови икономиката си, но не можа да реши проблема с модернизирането на страната за кратко време. Ето защо Сталин и неговото обкръжение решават да ограничат НЕП, който е заменен от индустриализация и колективизация.

Нова икономическа политика- икономическата политика, провеждана в Съветска Русия и СССР през 20-те години. Той е приет на 15 март 1921 г. от X конгрес на RCP (b), заменяйки политиката на „военен комунизъм“, провеждана по време на Гражданската война. Новата икономическа политика беше насочена към възстановяване на националната икономика и последващия преход към социализъм. Основното съдържание на НЕП е замяната на излишъка с данък в натура в провинцията (до 70% от зърното е конфискуван по време на излишъка, а около 30% с данък в натура), използването на пазара и различни форми на собственост, привличане на чужд капитал под формата на концесии, провеждане на парична реформа (1922-1924 г.), в резултат на което рублата става конвертируема валута.

Предпоставки за преход към НЕП

След края на гражданската война страната се оказва в трудна ситуация и е изправена пред дълбока икономическа и политическа криза. В резултат на почти седем години война Русия загуби повече от една четвърт от националното си богатство. Промишлеността претърпя особено големи щети. Обемът на брутната му продукция намалява 7 пъти. До 1920 г. запасите от суровини и материали са до голяма степен изчерпани. В сравнение с 1913 г. брутната продукция на едрата промишленост намалява с близо 13%, а на дребната с повече от 44%.

Причинени са огромни разрушения на транспорта. През 1920 г. обемът на железопътния транспорт е 20% от предвоенното ниво. Положението в селското стопанство се влоши. Намаляват обработваемите площи, добивите, брутните реколти от зърно и производството на животновъдна продукция. Селското стопанство все повече придобива потребителски характер, продаваемостта му е паднала 2,5 пъти. Настъпи рязък спад в жизненото равнище и труда на работниците. В резултат на закриването на много предприятия процесът на декласификация на пролетариата продължи. Огромните лишения доведоха до факта, че от есента на 1920 г. започна да се засилва недоволството сред работническата класа. Ситуацията се усложнява от началото на демобилизацията на Червената армия. Тъй като фронтовете на гражданската война се оттеглиха към границите на страната, селячеството започна все по-активно да се противопоставя на системата за присвояване на излишъци, която се прилагаше с насилствени методи с помощта на хранителни отряди.

Политиката на „военен комунизъм” доведе до разрушаване на стоково-паричните отношения. Продажбата на храни и промишлени стоки беше ограничена, те се разпределяха от държавата под формата на заплати в натура. Въведена е изравнителна система на заплатите на работниците. Това им създаде илюзията за социално равенство. Неуспехът на тази политика се проявява във формирането на „черен пазар“ и процъфтяването на спекулациите. В социалната сфера политиката на „военния комунизъм” се основава на принципа „ Който не работи, да не яде" През 1918 г. е въведена трудова повинност за представителите на бившите експлоататорски класи, а през 1920 г. всеобща трудова повинност. Принудителната мобилизация на трудовите ресурси беше извършена с помощта на трудови армии, изпратени да възстановят транспорта, строителните работи и др. Натурализацията на заплатите доведе до безплатно предоставяне на жилища, комунални услуги, транспорт, пощенски и телеграфни услуги. По време на периода на „военния комунизъм“ в политическата сфера се установява неделима диктатура на РКП(б), което впоследствие също става една от причините за прехода към НЕП. Болшевишката партия престана да бъде чисто политическа организация, нейният апарат постепенно се сля с държавните структури. Тя определя политическата, идеологическата, икономическата и културната ситуация в страната, дори личния живот на гражданите. По същество става дума за кризата на политиката на „военния комунизъм“.

Разруха и глад, работнически стачки, въстания на селяни и моряци - всичко показваше, че в страната назрява дълбока икономическа и социална криза. Освен това до пролетта на 1921 г. надеждата за ранна световна революция и материално-техническа помощ от европейския пролетариат е изчерпана. Ето защо В. И. Ленин преразгледа вътрешния политически курс и призна, че само задоволяването на исканията на селяните може да спаси властта на болшевиките.

Същността на НЕП

Същността на НЕП не беше ясна за всички. Неверието в НЕП и неговата социалистическа ориентация породиха спорове за начините за развитие на икономиката на страната и за възможността за изграждане на социализма. С много различни разбирания за НЕП много партийни лидери се съгласиха, че в края на гражданската война в Съветска Русия остават две основни класи от населението: работници и селяни, а в началото на 20-те години след прилагането на НЕП , се появява нова буржоазия, носител на реставраторските тенденции. Широкото поле на дейност на непманската буржоазия се състоеше от индустрии, обслужващи основните най-важни потребителски интереси на града и селата. В. И. Ленин разбираше неизбежните противоречия и опасности от развитието по пътя на НЕП. Той смята, че е необходимо укрепването на съветската държава, за да се осигури победа над капитализма.

Като цяло икономиката на НЕП беше сложна и нестабилна пазарно-административна структура. Освен това въвеждането на пазарни елементи в него има принудителен характер, а запазването на административно-командните е принципно и стратегическо. Без да изоставят крайната цел (създаване на непазарна икономическа система) на НЕП, болшевиките прибягват до използването на стоково-парични отношения, като същевременно запазват „командните висоти“ в ръцете на държавата: национализирана земя и минерални ресурси , голяма и по-голямата част от средната промишленост, транспорт, банково дело, монополна външна търговия. Предполагаше се, че ще има сравнително дълго съвместно съществуване на социалистически и несоциалистически (държавно-капиталистически, частнокапиталистически, дребностокови, патриархални) структури с постепенното изместване на последните от икономическия живот на страната, като се разчита на „командни висоти“ и използването на лостове за икономическо и административно влияние върху големите и малките собственици (данъци, заеми, ценова политика, законодателство и др.).

От гледна точка на В. И. Ленин, същността на маневрата на НЕП беше да се постави икономическа основа под „съюза на работническата класа и работещото селячество“, с други думи, да се осигури определена свобода на управление, която преобладаваше в страна сред дребните стокопроизводители, за да се облекчи острото им недоволство от властите и да се осигури политическа стабилност в обществото. Както болшевишкият лидер подчертава неведнъж, НЕП е заобиколен, косвен път към социализма, единственият възможен след провала на опита за пряко и бързо разбиване на всички пазарни структури. Прекият път към социализма обаче не беше отхвърлен от него по принцип: Ленин го призна за напълно подходящ за развитите капиталистически държави след победата на пролетарската революция там.

НЕП в селското стопанство

Резолюцията на 10-ия конгрес на РКП (б) за замяна на системата на присвояване с данък в натура, която постави основите на новата икономическа политика, беше узаконена с декрет на Всеруския централен изпълнителен комитет през март 1921 г. Размерът на данъка беше намален почти наполовина в сравнение със системата за присвояване на излишък, като основната тежест падна върху заможните селски селяни. Декретът ограничава свободата на търговия с продуктите, оставащи при селяните след плащане на данъка „в границите на местния икономически оборот“. Още през 1922 г. има забележим растеж в селското стопанство. Страната беше нахранена. През 1925 г. засетите площи достигат предвоенните нива. Селяните засяват почти същата площ като през предвоенната 1913 г. Брутната зърнена реколта е 82% в сравнение с 1913 г. Броят на добитъка надвишава предвоенното ниво. 13 милиона селски стопанства бяха членове на селскостопанската кооперация. В страната имаше около 22 хиляди колективни стопанства. Осъществяването на грандиозна индустриализация изисква радикално преструктуриране на селскостопанския сектор. В западните страни земеделската революция, т.е. системата за подобряване на селскостопанското производство предшества революционната индустрия и следователно като цяло беше по-лесно да се снабди градското население с храна. В СССР и двата процеса трябваше да се извършват едновременно. В същото време селото се разглежда не само като източник на храна, но и като най-важният канал за попълване на финансови ресурси за нуждите на индустриализацията.

НЕП в индустрията

Радикални промени настъпиха и в индустрията. Главите бяха премахнати и на тяхно място бяха създадени тръстове - асоциации на хомогенни или взаимосвързани предприятия, които получиха пълна икономическа и финансова независимост, до правото да издават дългосрочни облигационни емисии. Към края на 1922 г. около 90% от промишлените предприятия са обединени в 421 тръста, като 40% от тях са централизирани и 60% на местно подчинение. Тръстовете сами решаваха какво да произвеждат и къде да продават продукцията. Предприятията, които бяха част от тръста, бяха изтеглени от държавните доставки и започнаха да купуват ресурси на пазара. Законът постановява, че „държавната хазна не носи отговорност за дълговете на тръстовете“.

VSNKh, след като загуби правото да се намесва в текущите дейности на предприятия и тръстове, се превърна в координационен център. Персоналът му беше рязко намален. По това време се появи икономическото счетоводство, при което предприятието (след задължителни фиксирани вноски в държавния бюджет) има право самостоятелно да се разпорежда с приходите от продажбата на продукти, самото е отговорно за резултатите от своята икономическа дейност, независимо използва печалбата и покрива загубите. В условията на НЕП, пише Ленин, „държавните предприятия се прехвърлят на така нареченото икономическо счетоводство, тоест всъщност до голяма степен на търговски и капиталистически принципи“.

Съветското правителство се опита да съчетае два принципа в дейността на тръстовете - пазарен и планиран. Насърчавайки първия, държавата се стреми с помощта на тръстове да заимства технологии и методи на работа от пазарната икономика. Същевременно се засилва принципът на плановост в дейността на тръстовете. Държавата насърчава областите на дейност на тръстовете и създаването на система от концерни чрез присъединяване към тръстовете с предприятия, произвеждащи суровини и готови продукти. Концерните трябваше да служат като центрове за планово управление на икономиката. Поради тези причини през 1925 г. мотивацията за „печалба“ като цел на тяхната дейност е премахната от разпоредбите за тръстовете и е оставено само споменаването на „търговски изчисления“. И така, доверието като форма на управление съчетава планови и пазарни елементи, които държавата се опитва да използва, за да изгради социалистическа планова икономика. Това беше сложността и противоречивият характер на ситуацията.

Почти едновременно започват да се създават синдикати - асоциации на тръстове за дистрибуция на продукти на едро, кредитиране и регулиране на търговските операции на пазара. До края на 1922 г. синдикатите контролират 80% от индустрията, покрита от тръстовете. На практика са възникнали три вида синдикати:

с преобладаваща търговска функция (Текстилна, Житна, Тютюнева);
с преобладаване на регулаторната функция (Съвет на конгресите на основната химическа индустрия);
синдикати, създадени от държавата на принудителна основа (солен синдикат, нефтен синдикат, въглищен синдикат и др.), за да поддържат контрола върху най-важните ресурси.

По този начин синдикатите като форма на управление също имаха двоен характер: от една страна, те комбинираха елементи на пазара, тъй като бяха фокусирани върху подобряването на търговските дейности на тръстовете, които бяха част от тях, от друга страна, те бяха монополни организации в тази индустрия, регулирани от висши държавни органи (VSNKh и Народни комисариати).

Финансова реформа на НЕП

Преходът към НЕП изисква разработването на нова финансова политика. Опитни предреволюционни финансисти взеха участие в реформата на финансовата и парична система: Н. Кутлер, В. Търновски, професорите Л. Юровски, П. Гензел, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолкнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануилов, бивш помощник на министър А. Хрушчов. Голяма организационна работа беше извършена от народния комисар на финансите Г. Соколников, члена на Управителния съвет на Наркомфина В. Владимиров и председателя на Управителния съвет на Държавната банка А. Шейман. Бяха идентифицирани основните насоки на реформата: спиране на емисията на парите, създаване на бюджет без дефицит, възстановяване на банковата система и спестовните банки, въвеждане на единна парична система, създаване на стабилна валута и разработване на подходяща данъчна система.

С постановление на съветското правителство от 4 октомври 1921 г. е създадена Държавната банка като част от Наркомфина, открити са спестовни и заемни банки, въведено е плащане за транспортни, касови и телеграфни услуги. Възстановена е системата на преките и косвените данъци. За укрепване на бюджета всички разходи, които не съответстват на държавните приходи, бяха рязко намалени. По-нататъшното нормализиране на финансовата и банковата система изисква укрепване на съветската рубла.

В съответствие с постановлението на Съвета на народните комисари през ноември 1922 г. започва издаването на паралелна съветска валута, „червонец“. Равняваше се на 1 макара - 78,24 акции или 7,74234 г чисто злато, т.е. количеството, съдържащо се в предреволюционната златна десетка. Беше забранено изплащането на бюджетния дефицит в червонци. Те бяха предназначени да обслужват кредитните операции на Държавната банка, промишлеността и търговията на едро.

За да се поддържа стабилността на червонците, специална част (OS) на валутния отдел на Народния комисариат на финансите купуваше или продаваше злато, чуждестранна валута и червонци. Въпреки факта, че тази мярка съответства на интересите на държавата, такава търговска дейност на ОК се разглежда от ОГПУ като спекулация, така че през май 1926 г. започват арести и екзекуции на лидерите и служителите на ОК (Л. Волин, А. М. Чепелевски и други, които са реабилитирани едва през 1996 г.).

Високата номинална стойност на червонците (10, 25, 50 и 100 рубли) създаде трудности при обмена им. През февруари 1924 г. е взето решение за издаване на държавна съкровищница в купюри от 1, 3 и 5 рубли. златни, както и дребни сребърни и медни монети.

През 1923 и 1924г бяха извършени две девалвации на совзнака (бившата сетълмент банкнота). Това придава на паричната реформа конфискационен характер. На 7 март 1924 г. е взето решение за издаване на Совзнак от Държавната банка. За всеки 500 милиона рубли, предадени на държавата. модел 1923 г., собственикът им получаваше 1 копейка. Така системата от две паралелни валути беше елиминирана.

Като цяло държавата постигна известен успех в провеждането на парична реформа. Борсите започват да произвеждат червонци в Константинопол, балтийските страни (Рига, Ревел), Рим и някои източни страни. Обменният курс на червонец беше 5 долара. 14 американски цента.

Укрепването на финансовата система на страната беше улеснено от съживяването на кредитната и данъчната система, създаването на борси и мрежа от акционерни банки, разпространението на търговския кредит и развитието на външната търговия.

Финансовата система, създадена на базата на НЕП, обаче започна да се дестабилизира през втората половина на 20-те години. поради няколко причини. Държавата засили принципите на планиране в икономиката. Контролните цифри за финансовата 1925-26 година утвърждават идеята за поддържане на паричното обращение чрез увеличаване на емисиите. До декември 1925 г. паричното предлагане нараства 1,5 пъти в сравнение с 1924 г. Това доведе до дисбаланс между размера на търговския оборот и паричното предлагане. Тъй като Държавната банка непрекъснато въвежда злато и чуждестранна валута в обращение, за да изтегли излишъците от парични средства и да поддържа обменния курс на червонците, валутните резерви на държавата скоро са изчерпани. Битката с инфлацията беше загубена. От юли 1926 г. е забранено да се изнасят червонци в чужбина и закупуването на червонци на външния пазар е спряно. Червонецът се превърна от конвертируема валута във вътрешна валута на СССР.

Така паричната реформа от 1922-1924г беше цялостна реформа на сферата на обращение. Паричната система беше възстановена едновременно с установяването на търговията на едро и дребно, премахването на бюджетния дефицит и преразглеждането на цените. Всички тези мерки помогнаха за възстановяване и рационализиране на паричното обращение, преодоляване на емисиите и осигуряване на формирането на солиден бюджет. В същото време финансовата и икономическа реформа помогнаха за рационализиране на данъчното облагане. Твърдата валута и стабилният държавен бюджет бяха най-важните постижения на финансовата политика на съветската държава през онези години. Като цяло паричната реформа и финансовото възстановяване допринесоха за преструктурирането на механизма на функциониране на цялата национална икономика въз основа на НЕП.

Ролята на частния сектор по време на НЕП

По време на периода на НЕП частният сектор играе основна роля във възстановяването на леката и хранително-вкусовата промишленост - произвежда до 20% от всички промишлени продукти (1923 г.) и преобладава в търговията на едро (15%) и дребно (83%) .

Частната индустрия е под формата на занаятчийски, наемни, акционерни и кооперативни предприятия. Частното предприемачество е забележимо широко разпространено в хранително-вкусовата, шивашката и кожарската промишленост, както и в маслодайната, брашносмилателната и зърнената промишленост. Около 70% от частните предприятия са разположени на територията на RSFSR. Общо през 1924-1925г В СССР имаше 325 хиляди частни предприятия. В тях са заети около 12% от общата работна сила, като средно по 2-3 работници на предприятие. Частните предприятия произвеждат около 5% от цялата промишлена продукция (1923 г.). държавата постоянно ограничава дейността на частните предприемачи чрез използване на данъчен натиск, лишаване на предприемачите от права на глас и др.

В края на 20-те години. Във връзка с краха на НЕП политиката на ограничаване на частния сектор беше заменена с курс към неговото премахване.

Последици от НЕП

През втората половина на 20-те години започват първите опити за ограничаване на НЕП. Бяха ликвидирани синдикатите в индустрията, от които частният капитал беше административно изтласкан и беше създадена твърда централизирана система за управление на икономиката (икономически народни комисариати).

През октомври 1928 г. започва изпълнението на първия петгодишен план за развитие на националната икономика, ръководството на страната определя курс на ускорена индустриализация и колективизация. Въпреки че никой официално не отмени NEP, по това време той вече беше ефективно ограничен.

Юридически НЕП е прекратен едва на 11 октомври 1931 г., когато е приета резолюция за пълна забрана на частната търговия в СССР.

Значителни темпове на икономически растеж обаче бяха постигнати само чрез връщане към експлоатация на предвоенните мощности, тъй като Русия достигна икономическите показатели от предвоенните години едва през 1926-1927 г. Потенциалът за по-нататъшен икономически растеж се оказа изключително нисък. Частният сектор не беше допуснат до „командните височини на икономиката“, чуждестранните инвестиции не бяха приветствани, а самите инвеститори не бързаха особено да идват в Русия поради продължаващата нестабилност и заплахата от национализация на капитала. Държавата не успя да направи дългосрочни капиталоемки инвестиции само със собствени средства.

Противоречива е и ситуацията в селото, където „кулаците“ са явно потиснати.

Добавяне към отметки

Добавете коментари