Меню
ГлавнаяЛюбовь и отношения

Самые частые и дорогие нарушения со стороны работодателя. Куда пожаловаться на работодателя и как грамотно это сделать

Многие работники сталкиваются с тем, что нормы трудового законодательства РФ, изложенные в кодексе, на практике грубо и безнаказанно нарушаются. Такие нарушения могут выражаться в том, что с вами не заключили трудовой договор, не включили в документ обязательные для него условия, отказали в отпуске или же неправильно оформили процедуру увольнения.

Что же делать, если ваши права нарушаются? Куда можно обратиться за защитой своих прав и интересов? В данной статье я постараюсь наиболее подробно ответить на эти волнующие многих работников вопросы.

○ Виды нарушений трудового договора и права.

Работодатель может нарушать трудовые права работников либо по незнанию, либо систематически и намеренно. Прежде чем ответить на вышепоставленные вопросы, рассмотрим, какие нарушения трудового законодательства чаще всего встречаются.

✔ Основные нарушения трудового договора работодателем.

Чаще всего именно работодатель отступает от норм ТК РФ и нарушает трудовые права работников, это может происходить в следующих случаях:

1. С вами не заключен трудовой договор и не выдан на руки его экземпляр. В этом случае работодателем нарушается норма ст. 67 ТК РФ. С вами обязательно должны были не позднее трех дней с момента фактического допуска к работе, заключить трудовой договор и выдать вам второй экземпляр.

2. В вашем трудовом договоре отсутствуют существенные условия, которые согласно ст. 57 ТК РФ должны обязательно содержаться. Обычно в документе не прописываются положения о режиме рабочего времени, условия оплаты труда, гарантии и компенсации, отпуск.

3. Работодатель не издал приказ о вашем приеме на работу. В порядке ст. 68 ТК РФ руководитель предприятия обязан оформить приказ, о том, что вы приняты на работу, а также вас должны ознакомить с этим документом под роспись в течение трех дней с момента допуска к работе.

4. С вами подписали срочный или гражданско-правовой договор (ГПХ) вместо трудового договора. Основания заключения срочного договора закреплены ст. 59 ТК РФ, а договор ГПХ регулируется нормами ГК РФ.

5. Работодатель нарушил двухмесячный срок, в который должен был уведомить вас об изменении условии договора подписанного с вами.

Например, руководитель должен был уведомить вас в течение двух месяцев о том, что изменится режим работы. Такие изменения допустимы только по соглашению сторон (ст. 72, 74 ТК РФ).

6 . При приеме на работу вас не ознакомили с правилами рабочего трудового распорядка и иными актами, которые связаны с вашей трудовой функцией. Работодатель согласно ст. 68 ТК РФ должен вас ознакомить с указанными выше документами под роспись, причем это должно произойти до того, как вы подпишите договор.

7. Нарушения в сфере оплаты вашего труда. Так, зарплата должна вам выплачиваться не реже, чем раз в полмесяца (ст. 36 ТК РФ), а в день увольнения, согласно ст. 140 ТК РФ вы должны получить все причитающиеся вам выплаты.

8 . Работодатель отступил от правил хранения и ведения записей в трудовых книжках (ст. 66 ТК РФ). В вашу трудовую должны быть грамотно занесены все записи о переводах, увольнениях, награждениях. Книжка должна быть вам выдана в день увольнения.

9. При приеме на работу незаконно установлен испытательный срок.

Испытание закрепляется согласно ст.70 ТК РФ. Она запрещает устанавливать его лицам:

  • Прошедшим конкурс на какую-либо должность.
  • Беременным.
  • Женщинам, у которых на иждивении ребенок до полутора лет.
  • Несовершеннолетним.
  • Впервые поступающих на работу по специальности в течение года после получения диплома о среднем профессиональном или высшем образовании.
  • Поступившим на выборную и оплачиваемую должность.
  • Пришедшим в порядке перевода.
  • Если трудовой договор заключается на срок, не превышающий 2 месяца.

Также нередко нарушаются права несовершеннолетних , когда работодатель отправляет их в служебные командировки, привлекает к сверхурочной или ночной работе к вредным условиям труда. Выявляются нарушения в области охраны труда, аттестации сотрудников, использования иностранных рабочих.

Стоит отметить, что условия трудового договора нарушают не только работодатели, но и недостаточно дисциплинированные сотрудники.

✔ Как обычно нарушают трудовой договор работники?

К сожалению, некоторые работники не могут ответственно подходить к выполнению вверенной им трудовой функции и нарушают заключенный с ними договор и установленные правила трудового распорядка, что впоследствии может привести к увольнению. К таким нарушениям относятся:

  1. Работник отказывается выполнять трудовые обязанности, регламентированные ему трудовым договором, без уважительных на то причин (ст. 56 ТК РФ).
  2. Прогул.
  3. Сотрудник появляется на работе в состоянии опьянения.
  4. Разглашение работником тайн, которые охраняются законом.
  5. Хищение чужого имущества.
  6. Нарушение правил охраны труда.
  7. Заключение договора на основании подложных документов.

Так или иначе, за любое нарушение трудового законодательства предусматривается ответственность.

○ Ответственность за нарушение трудового права.

За нарушение трудового права законодатель предусматривает 4 вида ответственности:

1. Гражданско-правовая.

Работодатель несет материальную ответственность за несвоевременную выплату зарплаты, задержку в выдаче трудовой, незаконном увольнении, причинение вреда здоровью сотрудника,

2. Дисциплинарная.

Работник совершивший дисциплинарный проступок, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, таковым являются замечание, выговор или строгий выговор.

3. Административная.

В КоАП РФ содержится перечень, которые могут быть совершены сотрудниками и их работодателями. То или иное правонарушение может повлечь за собой санкцию в виде штрафа или же приостановление деятельности на срок до 90 суток.

4. Уголовная.

Этот вид ответственности устанавливает более строгие наказания. Она может быть предусмотрена за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), за невыплату работнику зарплаты, пенсий и пособий (ст. 145.1), за нарушение правил безопасности на некоторых объектах или при ведении конкретных видов работ. Установлены санкции начиная от штрафов, заканчивая лишением свободы.

Любое сообщение в органы направлено на то, чтобы были приняты соответствующие меры по устранению правонарушения. Выбор того, куда жаловаться на работодателя, если нарушают права, всегда за Вами, благо что список этот довольно широк. Нужно лишь понимать, что существует четкое разграничение прав и полномочий.

Обращение в органы печати и другие СМИ может привести к широкому освещению событий и общественному резонансу, равно как и поход в различные правозащитные НКО. Однако совершенно вне компетенции подобных организаций следующие действия:

  • инициирование и проверка деятельности предприятия, заподозренного в правонарушении (предусматривает вмешательство в трудовой процесс, изъятие документов и т.д.);
  • назначение наказания юридическому лицу, согласно действующему законодательству;
  • предписание выплаты компенсаций обратившимся гражданам, права которых признают нарушенными.

Право на проведение подобных мероприятий есть только у государственных властных органов. Уполномочены принимать подобные жалобы и работать по ним следующие структуры:

  • Комиссия по трудовым спорам - это создаваемый на самом предприятии орган, состоящий из сотрудников (их делегатов) и представителей руководства компании. Собирается данный орган когда неофициальные, устные споры с руководством не привели к разрешению спора;
  • Государственная инспекция труда. Является наиболее известным и широко используемым в подобных спорах арбитром. По сути, является региональным, территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости в каждом субъекте;
  • Прокуратура РФ. Полученное в прокуратуре обращение, в зависимости от характера указанного правонарушения, может быть перенаправлено в Инспекцию труда, либо же послужить поводом к инициированию прокурорской проверки, с привлечением (в зависимости от обстоятельств) Налоговой, Миграционной или других служб;
  • судебные органы могут быть использованы гражданами для отстаивания своих прав в спорах с работодателем;
  • можно также написать заявление в полицию, хотя оно, с большой долей вероятности, будет перенаправлено в профильные органы;
  • Налоговая инспекция - это то место, куда нужно жаловаться если работодатель не платит зарплату вовсе, либо она идет по «серой» схеме. По ряду же вопросов, налоговая служба помочь не сможет;
  • профсоюзная организация на крупном предприятии может оказать серьезное содействие в противостоянии с руководством. Если у Вас такая организация отсутствует, то можно обратиться в городской/областной профсоюз вашей профессии.

Внимание! Разные службы работают отлично друг от друга. При обращении в Прокуратуру, либо Инспекцию труда, Вам нужно будет лишь дождаться завершения проверки, которую службы должны инициировать не позднее чем через 30 дней с момента подачи заявления. В это время специалисты найдут нарушения. В суде же, ваш иск не примут без уже имеющихся доказательств наличия правонарушения.

Стоит сказать, что при обращении к юристам, которые специализируются на подобных делах, они, в подавляющем большинстве случаев, отправятся с вами в прокуратуру и помогут грамотно составить заявление. Суд также обязательно привлечет прокурорских работников, если ему потребуются дополнительные сведения по делу.

Профсоюзы же, равно как и органы печати, некоммерческие правозащитные организации и т.д., выполняют во многом посредническую функцию в этом деле, помогая Вам юридической консультацией и помощью в составлении формального обращения.

Как правильно оформить жалобу на работодателя

Общепринятого и обязательного стандарта, государственной формы, не существует. Хотя конечно, как любой документ, обращение должно отвечать ряду очевидных требований, четко (отсутствие возможности двойной трактовки) излагать положение дел, описывать проблему и ссылаться на правовые основания (какой закон был нарушен).

В целом, нужно стремиться, чтобы в обращении были изложены следующие сведения:

  • стандартно «от кого и кому», то есть шапка в правом верхнем углу, с наименованием государственного органа, а также сведениями о Вас (адрес проживания и контактный телефон);
  • укажите: какую должность и на основании чего (номер трудового договора) Вы занимаете, а также сведения о руководстве компании;
  • в тексте жалобы нужно описать факт нарушения на предприятии, а также (особенно важно для искового обращения в суд) на факт неудавшейся попытки досудебного урегулирования;
  • указывая факты нарушения,(задерживают выдачу трудовой при увольнении, не отпускают в отпуск и т.д.) нужно ссылаться на положения законодательства, которые в данном случае игнорируются работодателем;
  • допустимо также ссылаться на внутренний регламент предприятия, если он составлен в согласии с законом, но нарушается;
  • приводятся, в зависимости от наличия, документы: ответ начальства на Ваш запрос во внутреннем порядке, справка о доходах, собственно трудовой договор, книжка, приказ об отпуске и т.д.;
  • можно сослаться на свидетельские показания «… вышеизложенное могут подтвердить коллеги, участники коллектива, бригадир и т.д.». Конечно же, хорошо эти вопросы изначально согласовывать.

При грамотно составленном обращении, где четко указано на имеющееся нарушение, Трудовая инспекция или Прокуратура обязательно инициируют проверку с целью подтверждения сведений, а также изыскании способа восстановить нарушенные права.

Немаловажна и доступность подобного рода обращений. С формальной точки зрения, если работодатель нарушает трудовой кодекс, куда жаловаться - решать Вам. Не имеет значения и то, пришли ли Вы лично, либо же подали жалобу другим способом - органы должны реагировать. Сегодня это можно сделать следующими способами:

  • лично обратившись в Прокуратуру, Инспекцию по охране труда или другой уполномоченный орган;
  • воспользовавшись сайтом Роструда можно подать анонимную жалобу на своего работодателя. Реагирует инспекция также в срок до 30 дней с момента обращения;
  • обратиться через юриста, представляющего ваши интересы. Конечно, это стоит денег, но большинство подобных случаев предусматривает перспективу получения компенсации от предприятия, часто которой и составит гонорар адвоката.

Граждане чаще всего интересуются именно возможностью подать жалобу анонимно, что допустимо лишь при обращении онлайн. Это в корне неверный подход, являющийся продолжением боязни самого обращения. Выигрывает от этого только незаконопослушный работодатель. Образец и пример заявления можно найти в интернете.

Распространенные поводы для подачи жалобы

Руководствоваться в этом вопросе нужно, прежде всего, Трудовым кодексом, а также другими, основополагающими документами, которые посвящены правам граждан (ГК России, Конституция и т.д.). Происходящее по месту работы нарушение должно подпадать в определенные рамки, которые позволят признать его таковым.

Жаловаться на какие-то мелкие, бытовые вещи, которые Вас просто не устраивают - не имеет смысла, если положение дел не выходит за установленные нормы. Более же серьезные «перегибы» (например подневольный труд, вовлечение в незаконную деятельность и т.д.), напротив, подпадают уже под действие Уголовного кодекса и относятся к трудовому праву лишь опосредованно.

В реальной жизни, выходящие за рамки эксцессы - большая редкость. Все встречающиеся нарушения являются типовыми, и хорошо всем известны. Самые распространенные поводы для жалоб на работодателя следующие:

  1. Фактические трудовые отношение, без заключенного договора. Это нарушает статью 67 ТК РФ (обязательное наличие договора в двух экземплярах, скрепленное подписями сторон). Документ должен появиться не позднее 3-х дней с начала работ. Если его нет, то нужно обращаться с жалобой на работодателя.
  2. Отказ в предоставлении законного отпуска (ст. 19 ТК РФ гарантирует трудящимся гражданам право на отпуск, дополнительные отпуска, неоплачиваемые отгулы, а также возможность их замены денежной компенсацией).
  3. Сверхурочный труд, выходящий за рамки восьмичасового рабочего дня. Неоплачиваемый, либо недостаточно оплачиваемый. Любые подобные переработки, за исключением случаев, описанных в ст. 99 ТК РФ, могут осуществляться лишь с согласия работника и при составлении отдельного договора.
  4. Систематическая невыплата/задержка заработной платы. При задержке до 15 календарных дней, работнику будет выплачиваться установленная законом (ст. 236 ТК РФ) компенсация. Если деньги не поступили и после, то Вы можете не выходить на работу, предварительно известив об этом начальство.
  5. Задержки в выплате отпускных, командировочных и больничных, а также намеренное занижение размера этих выплат.
  6. «Двойная касса» при расчетах с трудящимися. Работодатели выплачивают две зарплаты (одну официально, а другую по внутренней бухгалтерии), чтобы уйти от выплаты налогов. Это впрямую нарушает права работника и является поводом для жалобы.
  7. Целый комплекс нарушений, встречающихся при увольнении (глава 13 ТК РФ). Связано это, как правило, с путаницей в датах, невыплаты положенных компенсаций, задержкой с документами (прежде всего трудовой книжки) и т.д.
  8. Отказ в предоставлении больничного, а также нарушения прав беременных женщин.
  9. Другие, нарушающие ТК и другие законы действия, как: сокращение матерей одиночек, принуждение к увольнению «по собственной инициативе», привлечение к выполнению не предусмотренных договором обязанностей и т.д.

Нарушения в сфере трудовых отношений - крайне широкая тема, где каждый отдельный случай заслуживает отдельного рассмотрения, а вышеприведенный список не отражает всех имеющихся проблем. Однако существуют общие советы, которые помогут добиться соблюдения своих прав.

Свести их можно к следующему:

  • изучить базовые положения трудового законодательства;
  • не вступать в изначально коррумпированные отношения с работодателем. О той же «черной зарплате» соискатель узнает еще на собеседовании и это хороший повод не устраиваться в подобную организацию;
  • внимательно изучать все подписываемые на работе документы. Предприятие гораздо лучше Вас знает ТК и всегда изыщет лазейки в законе. Так, на многих предприятиях сотрудники работают всю неделю по 12 часов, на добровольной и законной основе, получая за это «сверхурочные» (на деле переплата минимальна), подписав соответствующее соглашение;
  • коллективное обращение всегда действеннее индивидуальной жалобы;
  • игнорировать любые «предостережения» или прямые угрозы начальства, относящиеся к вашему желанию пойти в Трудовую Инспекцию. О таких случаях нужно сообщать в полицию.

Если жалоба поступила в любое из государственных учреждений (суд, прокуратура, налоговая, инспекция труда и т.д.), то от Вас уже ничего не зависит и работодателю придется иметь дело с уполномоченными органами.

Последствия для обратившегося и предприятия

За любой проверкой следует закономерное вынесение вердикта суда, либо предписание инспектора по устранению правонарушения и, если необходимо, возмещения потерь сотрудника. Можно выделить основных вида воздействия на работодателя со стороны властей:

  • административная ответственность, прежде всего представленная в виде штрафов к самому предприятию и ответственным служащим (директору, бухгалтеру, сотрудникам кадровых служб и т.д.) и профессиональной дисквалификации специалистов. Этому посвящены статьи КоАП 5.27 – 5.35 и ряд других законов;
  • материальная ответственность работодателя, направленная, прежде всего на выплаты работнику, а не только в государственный бюджет. Распространенный случай - выплата сотруднику неустойки за задержку заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
  • уголовная ответственность предусмотрена за грубейшие нарушения, ставящие под сомнение безопасность жизни и здоровья граждан. Например ст. 143 УК РФ за нарушение правил техники безопасности, приведшее к тяжелым последствиям.

Часто встречающееся нарушение - отсутствие трудового договора, наказывается по ст. 5.27 КоАП. предусмотрена в виде штрафа до 20 т.р., либо дисквалификации руководителя на срок до 3-х лет. Это типичное административное наказание, тогда как, увольнение беременной женщины, либо имеющей маленьких детей (до 3-х лет) - это уже уголовное преступление. Отвечать работодатель будет согласно ст. 145 УК РФ.

Нужно отметить, что за последние годы предпринято много шагов по улучшению, упорядочиванию трудовых отношений в стране. Общий тренд - вывод экономики «из тени». К примеру, действующий с 3-го июля 2016 года ФЗ № 272 удвоил коэффициент, с которым выплачивается компенсация за задержку зарплаты (с 1/300 до 1/150 ставки рефинансирования ЦБ) и внес ясность в определение базы выплат.

Стоит отметить, что этот закон внес в ст. 5.27 КоАП интересное положение, согласно которому подобные выплаты могут быть увеличены согласно отдельному договору между сторонами. Речь, как правило, идет об определенном количестве «окладов» и полюбовному завершению спора.

Размеры штрафных санкций для работодателя увеличиваются параллельно с упрощением процедуры обращения для граждан. Чаще проводятся регулярные проверки бизнеса. Все это говорит о том, что сейчас действует вполне функционирующий комплекс защиты прав трудящегося. Вам лишь нужно решить, куда пожаловаться на работодателя и проявить в этом вопросе инициативность.

Г осударственная инспекция труда (ГИТ) - главный «выявитель» нарушений норм трудового законодательства, допускаемых работодателями. Частота обнаружения нарушений зависит не только от специфики деятельности работодателей, но и от уже выработанной линии проверочных мероприятий государственных инспекций труда. Рассмотрим более подробно, где именно работодатели допускают ошибки.

В целом нарушения, выявляемые за последние три-четыре года, можно классифицировать по нескольким группам, сделав это аналогично разделам ТК РФ.

Самые «популярные» нарушения выявляются в области:

  • заключения, изменения и прекращения трудового договора;
  • оплаты труда, в том числе при увольнении;
  • охраны труда;
  • режима труда и отдыха;
  • непредоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ;
  • дисциплины труда и применения взысканий;
  • гарантий, предоставленных ТК РФ отдельным категориям работников;
  • повышения квалификации;
  • нарушений при принятии локальных нормативных актов;
  • исполнения требований законодательства при применении иностранной рабочей силы.

1. Нарушения при заключении, изменении и прекращении трудового договора

Поскольку трудовые отношения с работниками начинаются с момента заключения трудового договора, именно здесь встречаются первые нарушения. По данным проверок ГИТ, наиболее часто они состоят в следующем:

  • трудовой договор в нарушение требований ст. 67 ТК РФ не заключен в письменной форме;
  • в трудовой договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ (чаще всего не указываются условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты));
  • при приеме на работу работника не ознакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника (ст. 68 ТК РФ);
  • прием на работу не был оформлен приказом (распоряжением) работодателя или не был объявлен под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ);
  • лица, не достигшие 18 лет, были приняты на работу без прохождения обязательного медицинского осмотра (ст. 69 ТК РФ) или на работу с вредными условиями труда (ст. 265 ТК РФ);
  • нарушен порядок ведения и хранения трудовой книжки (не внесены сведения о переводах, награждениях, увольнениях, формулировки записей об увольнении не соответствуют формулировкам ТК РФ, иного федерального закона; в день увольнения не выдана трудовая книжка) (ст. 66 ТК РФ);
  • не соблюден двухмесячный срок уведомления работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора (введение новых форм оплаты труда, изменение режима работы и пр. - ст. 72, 74 ТК РФ);
  • установлено испытание при приеме на работу лицам, которым испытание не устанавливается (поступающие на работу по конкурсу, беременные женщины, несовершеннолетние, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу, впервые поступающие на работу после окончания учебных заведений профессионального обучения);
  • вместо трудового договора заключен гражданско-правовой (подряда, оказания услуг, поручения и др.), или заключен срочный трудовой договор в случаях, не предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

В большинстве случаев выявление нарушений происходит либо при проведении плановой проверки ГИТ, либо внеплановой на основании письменного обращения-жалобы работника. Зачастую ее инициатором может выступать и прокуратура, в которую работники обращаются не реже, чем к государственному инспектору труда.

При заключении трудового договора самым распространенным является отсутствие письменного трудового договора и/или приказа о приеме на работу (ст. 67 и 68 ТК РФ).

Одним из частых видов нарушений при заключении трудового договора является его специфический подвид: прием работников без наличия обязательных для них документов, установленных как ТК РФ, так и иными законодательными актами. Такими документами, например, являются водительское удостоверение для водителя, удостоверение о допуске к работам по определенной группе электробезопасности - для электрика, справка об отсутствии судимости - для лиц, претендующих на работу в детских учреждениях.

Пример 1

Свернуть Показать

ГИТ квалифицировала прием на работу в ГУ «МДОЦ» «Лесная сказка» работников, не представивших справки о наличии (отсутствии) судимости и/или фактах уголовного преследования в личные дела, как нарушение ст. 65, 351.1 ТК РФ. В отношении юридического лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа .

Нарушения в области изменения трудового договора чаще всего заключаются в неправильном оформлении переводов работников на другую работу. Работодателем, как правило, нарушается требование о наличии письменного согласия работника на перевод.

Еще чаще, по данным проверок ГИТ, встречаются нарушения при изменении определенных сторонами условий трудового договора, в части порядка оплаты труда и составных частей заработной платы.

Пример 3

Свернуть Показать

В нарушение ст. 74 ТК РФ работодатель не уведомил в письменной форме работников об изменении системы оплаты труда в МУК «Белоярский ЦДиТ». Руководителю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности .

При расторжении трудового договора инспекторы нередко констатируют нарушения порядка расторжения (например, срочного трудового договора или по основанию, предусмотренному ст. 71 ТК РФ, - по результатам неудовлетворительного испытания), а также требований ТК РФ о совершении определенных действий работодателя в день увольнения - о выдаче трудовой книжки и проведении окончательного расчета.

2. Нарушения в области оплаты труда, в том числе при увольнении

Нарушения в области оплаты труда занимают, пожалуй, второе место по частоте встречающихся нарушений норм трудового законодательства. В данном случае ГИТ фиксируются следующие виды:

  • выплата заработной платы один раз в месяц (ст. 136 ТК РФ);
  • задержка выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);
  • невыплата всех сумм, причитающихся при увольнении (ст. 140 ТК РФ).

Статья 136 ТК РФ устанавливает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Однако на многих предприятиях, имеющих финансовые проблемы и малочисленный состав трудового коллектива, а также применяющих «черный нал» при расчетах с работниками, такое нарушение - обычное дело. Бывают даже случаи, когда работодателю просто лень выплачивать зарплату дважды в месяц, нагружая и бухгалтера, и кассира, проводя операции по расчетному счету и т.д.

Отметим, что невыплата сотрудникам всех сумм, причитающихся при увольнении, в день увольнения с работы, - очень распространенное нарушение требований ТК РФ. При этом нарушается требование ст. 140 ТК РФ: при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся сотруднику, производится в день его увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Чаще всего данное нарушение устанавливается не в ходе плановых проверочных мероприятий, а в результате внеплановой проверки, проводимой на основании обращения уже уволенного работника, в отношении которого допущено нарушение.

Пример 4

Свернуть Показать

В ООО «Производственный центр «Поиск» 12.11.2011 ГИТ выявила нарушения ст. 140, 183 ТК РФ в части невыплаты полного денежного расчета при увольнении, в том числе пособия при временной нетрудоспособности. Руководителю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа .

Практика показывает, что по нарушению ст. 136 ТК РФ, выражающемуся в задержке оплаты труда, очень часто фиксируются рецидивы. Такое положение вещей обычно связано с нестабильной финансовой ситуацией на предприятии. При этом организация не обязательно находится в стадии банкротства. Частой причиной являются неплатежи со стороны контрагентов, ситуация конфликта с налоговыми, таможенными органами, возникшего в результате недоначисления налогов, неуплаты таможенных платежей. И, как результат, - приостановление операций по счету. А это препятствует своевременному проведению расчетов с собственными работниками по оплате труда без выполнения определенных сложных и длительных действий для получения денежных средств с собственного счета на оплату труда работникам. Однако указанное «бедственное» положение предприятия-работодателя никак не влияет на его обязанность по своевременной оплате труда, а также на ответственность, к которой оно может быть привлечено за данный вид нарушения ТК РФ.

Пример 5

Свернуть Показать

18.11.2011 ГИТ провела проверку исполнения ранее выданного предписания о выплате работникам МУП «Безенчукское коммунальное хозяйство» задолженности по заработной плате. Предписание не исполнено. Составлен протокол о привлечении к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен в суд .

Задолженность перед работниками может быть небольшой по размеру и срокам, но это не влияет не только на возможность привлечения работодателя к административной ответственности, но и на размер санкции.

3. Нарушения в области охраны труда

Виды нарушений в сфере охраны труда едва ли не превышают по численности выявляемые нарушения при заключении, изменении и расторжении трудового договора. Их разнообразие связано с большим количеством требований ТК РФ в данной области. Поэтому практически на каждое установленное ТК РФ требование находится свое нарушение и свой нарушитель.

Чаще всего работодатели игнорируют требования по проведению аттестации рабочих мест , установленные ст. 209-212 ТК РФ. Напомним, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в настоящее время проводится в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Следует отметить, что сроки проведения аттестации устанавливает работодатель, но аттестация не может проводиться реже, чем каждые пять лет для каждого рабочего места.

Проведение аттестации рабочих мест - мероприятие затратное, довольно долгое и имеет множество нюансов, которые могут привести к ее недействительности. Не желая связываться с таким сомнительным с точки зрения продуктивности, необходимости, делом, работодатели часто игнорируют требования законодательства в данной области охраны труда.

Пример 6

Свернуть Показать

По результатам проведенной 21.11.2011 проверки в ООО «Мост» ГИТ установила, что в компании не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; оформление журнала регистрации вводного инструктажа не соответствовало требованиям ГОСТа 12.0.004-90; в контингент лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, не включены сотрудники офиса, работающие с ПЭВМ. Выдано предписание об устранении допущенных нарушений трудового законодательства; виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа .

Имейте в виду, что даже неознакомление работника с картой аттестации рабочего места по условиям труда оценивается как нарушение трудового законодательства. Так, в ноябре прошлого года за указанное нарушение к ответственности была привлечена Финансовая служба Управления Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» .

Частенько работодатель игнорирует и требования ТК РФ в части проведения медицинского осмотра своих работников. Об обязательности данной процедуры заявляет ст. 213 ТК РФ, требуя ее проведения для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и/или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (предварительные - при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования)). Медицинский осмотр должны проходить и работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Чаще всего требование о проведении медицинского осмотра нарушается на тех предприятиях, которые реже подвергаются проверкам на этот счет. Например, «офисные» компании или те, которые не связаны непосредственно с производством. А вот на предприятиях пищевой промышленности и в детских учреждениях, на производствах с вредными факторами такое нарушение встречается реже по причине их частых проверок на предмет соблюдения этих требований законодательства.

Пример 7

Свернуть Показать

ГИТ выявила нарушения требований ст. 212, 213, 221 ТК РФ в ООО «Самарское речное пассажирское предприятие». В частности, в организации отсутствовало проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, работники не были обеспечены специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Директор оштрафован .

Отсутствие обучения охране труда (то есть нарушение требований ст. 212, 225 ТК РФ) в большинстве случаев выявляется при проведении плановых проверок ГИТ.

Довольно много нарушений законодательства о труде и охране труда допускается работодателями при расследовании несчастных случаев на производстве .

К таким нарушениям относятся:

  • несвоевременное информирование соответствующих надзорных органов о травмах с тяжелым исходом;
  • несоздание комиссий по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая на производстве с легким исходом;
  • неполнота оформления установленных форм по проведению расследований несчастных случаев на производстве с легким исходом (протоколы опроса пострадавшего, должностных лиц; протоколы осмотра мест несчастных случаев; документы, подтверждающие обучение и инструктирование работников по охране труда и безопасным методам выполнения работ по профессии или виду работ; документы, подтверждающие выдачу работнику СИЗ);
  • отсутствие в актах по форме Н-1 записи об ознакомлении с ним работника и вручении копии на руки.

Нередко подобные нарушения выявляются, только когда речь заходит о возбуждении уголовного дела по случаю смерти работника. Отличается и сумма штрафа от обычно применяемой по ст. 5.27 КоАП РФ.

Пример 8

Свернуть Показать

Проверкой в ООО «РСУ Приморского района» был установлен факт несчастного случая со смертельным исходом на производстве, произошедшего в феврале 2011 г. с гражданином Республики Украина. Несчастный случай не был расследован работодателем. По итогам проверки помощником прокуратуры направлены материалы в Приморский районный суд о приостановлении деятельности Общества. ГИТ выдала работодателю предписание, обязывающее его провести расследование в установленном порядке. ОАО «РСУ Приморского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано на 50 000 руб. Кроме того, было установлено наличие трудовых отношений с иностранным работником, у которого не было должным образом оформлено разрешение на работу. Материалы направлены в УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для привлечения работодателя к административной ответственности еще и за это нарушение .

Еще один важный аспект, который следует иметь в виду: именно нарушения в области охраны труда приводят к несчастным случаям на производстве.

4. Нарушения в области режима труда и отдыха

Систематизированные данные проверок ГИТ показали, что наиболее распространенными в области режима труда и отдыха являются нарушения требований:

  • ст. 100, 103, 108, 123 ТК РФ, связанные с отсутствием в организациях локальных нормативных актов, регулирующих распорядок рабочего времени и времени отдыха (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков);
  • ст. 125 ТК РФ, вызванные отзывом работников из отпуска без их письменного согласия;
  • ст. 114-117, 124, 125 ТК РФ, связанные с предоставлением работникам отпусков меньшей продолжительности, чем установлена трудовым законодательством, а также с непредоставлением работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, ежегодных оплачиваемых отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков;
  • ст. 126, 127, 291 ТК РФ, вызванные заменой неиспользованного работником отпуска денежной компенсацией, невыплатами денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;
  • ст. 284 ТК РФ, связанные с несоблюдением работодателем норм рабочего времени для лиц, работающих по совместительству.

Пример 9

Свернуть Показать

ГИТ в Приморском крае выявила нарушение требований ч. 1 ст. 123 ТК РФ в МУДО ДЮСШ «Водник», которое выразилось в составлении не одного (единого), а двух графиков отпусков на 2010 г. - для педагогического и остального персонала школы. Кроме того, оба графика отпусков на 2010 г. утверждены 1 мая 2010 г.

5. Нарушения в области предоставления гарантий и компенсаций

Гарантии и компенсации установлены в разделе VII ТК РФ. Случаи предоставления гарантий и компенсаций перечислены в ст. 165 ТК РФ. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, например, при направлении в служебные командировки, переезде на работу в другую местность; при совмещении работы с обучением и др.

Пример 10

Свернуть Показать

В УСО ХМАО - Югра КЦСОН «Защита» работнику не оплатили компенсацию за оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, требуя подтверждения покупки билета контрольно-кассовой техникой. По результатам проверки выдано предписание с требованиями устранить допущенное нарушение трудового законодательства .

Как показывает практика ГИТ, нарушения в области гарантий и компенсаций выявляются, как правило, в ходе проведения комплексных проверок. Причиной тому является необращение работников по данным видам нарушений к государственным инспекторам труда, поскольку трудовые отношения чаще всего продолжаются. Несмотря на гарантию ГИТ оставления для работодателя автора жалобы инкогнито, вероятность установления личности «жалобщика» достаточно велика. А поскольку попасть в опалу лишь по причине жалобы в ГИТ никто не желает, большинство работников предпочитают разрешение вопроса о предоставлении гарантий и компенсаций мирным путем.

6. Нарушения при применении дисциплинарных взысканий

Если говорить о дисциплинарных взысканиях, то, по данным проверок ГИТ, чаще всего нарушается порядок их применения по причине отсутствия объяснений от виновных лиц, которые или вообще не истребуются, или запрашиваются после издания приказа. На основании ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от сотрудника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то должен быть составлен соответствующий акт. Имейте в виду, что нарушение этой процедуры может повлечь предписание ГИТ об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Пример 11

Свернуть Показать

Инспектор установил, что объяснение по факту совершенного работником проступка до применения дисциплинарного взыскания не затребовано, акт по истечении двух дней об отказе дать объяснение не составлен. В связи с этим директору Шеркальского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сельское поселение Шеркалы» выдано предписание, обязывающее признать приказ о применении дисциплинарного взыскания недействительным в связи с нарушением порядка применения дисциплинарных взысканий, предусмотренного ст. 193 ТК РФ .

Помните, что в качестве нарушения государственными инспекторами труда расценивается и неознакомление работника (или несвоевременное ознакомление) с приказом (распоряжением) о дисциплинарном взыскании.

Кроме того, нередко нарушается месячный срок применения дисциплинарных взысканий. Но самым опасным нарушением в данной области является неправомерное применение такой санкции, как увольнение по соответствующему основанию, предусмотренному ст. 81 ТК РФ. Подобное нарушение грозит работодателю не только отменой приказа об увольнении и восстановлением работника на работе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, но и привлечением работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде.

7. Непредоставление гарантий в соответствии с ТК РФ отдельным категориям работников

В данной области чаще всего нарушаются права женщин, лиц с семейными обязанностями и работников в возрасте до 18 лет. Одним из таких нарушений является незаконное увольнение беременной женщины. Итогом его выявления, как правило, является восстановление работницы на работе и взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула.

Проблема соблюдения трудовых прав женщин продолжает оставаться актуальной.

Пример 12

Свернуть Показать

ГИТ в Ханты-Мансийском автономном округе в проверенных в 2011 г. организациях выявлены 36 (в аналогичном периоде 2010 г. - 27) нарушений прав женщин, относительно труда несовершеннолетних работников - 22 нарушения (в аналогичный период 2010 г. - 12).

Поскольку Ханты-Мансийский АО относится к северным регионам, основным нарушением трудового законодательства в отношении применения труда женщин является неустановление коллективным договором или трудовым договором 36-часовой рабочей недели женщинам, работающим в местностях, приравненных к условиям Крайнего Севера. Кроме того, не соблюдаются правила охраны труда и обеспечения здоровых и безопасных условий труда; работницы работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим и другим нормам безопасности и гигиены труда. Очень много нарушений констатируется при оформлении перемещения сотрудниц внутри одной организации .

Нередко нарушениям подвергаются права несовершеннолетних. И если ст. 268 ТК РФ о запрете направления несовершеннолетнего работника в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также требование ст. 265 ТК РФ о запрещении работы во вредных условиях труда практически не нарушаются, то требование об обязательном предварительном осмотре (ст. 266 ТК РФ) и специфическом порядке расторжения трудового договора с работником до 18 лет (ст. 269 ТК РФ) нарушаются довольно часто. Еще чаще встречается несоблюдение требования об увеличенной продолжительности ежегодного отпуска такого работника, установленного ст. 267 ТК РФ.

Пример 13

Свернуть Показать

В результате плановой проверки, проведенной в ООО «Дата-М», ГИТ выявила нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетнего работника. В его трудовом договоре продолжительность основного ежегодного отпуска установлена в объеме 28 календарных дней, при поступлении на работу не пройден предварительный медицинский осмотр. Руководитель привлечен к административной ответственности .

8. Нарушения требований о повышении квалификации работников

По «популярности» данный вид нарушений занимает одно из последних мест. Причиной тому - крайняя неактивность самих работников. Как известно, ТК РФ в совокупности с иными законами предусматривает обязательное периодическое повышение квалификации лишь в отношении отдельных категорий работников (медики, педагоги, прокуроры, работники следственного комитета и пр.). В отношении же остальных сотрудников повышение квалификации не является обязательным. И прохождение данной процедуры целиком отдано на усмотрение работодателя.

Нарушение осложняется тем, что повышение квалификации производится за счет работодателя. А это означает, что зачастую первопричиной нарушения является отсутствие у работодателя финансовых средств для исполнения возложенной на него обязанности по повышению квалификации своих работников.

Все подобные случаи выявляются как в ходе проверок, так и уже в стадии спорной ситуации с работником. Более того, почти в половине из них нарушение вскрывается не ГИТ, а прокуратурой или судом. Это касается оспаривания прокурором увольнения работников за несоответствие занимаемой должности или же споров о понуждении работодателя обеспечить повышение квалификации работников.

9. Нарушения, выявляемые в содержании локальных актов организаций

При проведении комплексной проверки ГИТ проверяет и содержание Правил внутреннего трудового распорядка. В большинстве случаев нарушения в данном документе имеют место одновременно с нарушениями при заключении трудового договора, но могут существовать и отдельно. Чаще всего Правила внутреннего трудового распорядка не содержат всех необходимых условий, а иногда и прямо противоречат нормам ТК РФ. Больше всего нарушений касается неорганизации учета рабочего времени на предприятиях, применяющих сменный режим работы, суммированный учет рабочего времени.

Пример 14

Свернуть Показать

ГИТ обнаружила, что в Правилах внутреннего трудового распорядка работодателя для работников не установлена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска - 8 календарных дней, не установлены специальные перерывы для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК РФ). Кроме того, для части сотрудников введен сменный режим рабочего времени, но учет такого времени в Правилах внутреннего трудового распорядка не установлен, не указан учетный период. В совокупности с иными документами общества проверка показала, что в трудовых договорах работников, работающих на открытом воздухе, не указан режим их рабочего времени и режим отдыха, хотя он отличается от режима рабочего времени и отдыха, установленного для основной категории работников. Выданное предписание исполнено. Такое же нарушение выявлено при проведении плановой комплексной проверки .

10. Нарушения требований законодательства при использовании иностранной рабочей силы

ГИТ в Санкт-Петербурге за пять месяцев 2011 г. провела 95 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при использовании труда иностранных работников (для сравнения: за весь 2010 г. - 146 проверок). Было выявлено 610 нарушений (1138 за весь 2010 г., в отношении них выдано 100 обязательных для исполнения предписаний, привлечены к административной ответственности 54 должностных и юридических лица (в 2010 г. - 96) на общую сумму 328 000 руб. (427 000 руб. за 2010 г.).

Наиболее распространенные в отношении иностранных работников нарушения трудового законодательства совершаются:

  • при заключении трудового договора;
  • при оформлении трудовых книжек;
  • при оформлении приема на работу;
  • в связи с несвоевременной выплатой заработной платы;
  • в связи с ненадлежащим обучением и инструктированием работников по охране труда (при полном или частичном отсутствии указанных действий);
  • в сфере проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и пр.

Как показывают результаты проверок ГИТ в этой области, нарушения при использовании иностранной рабочей силы практически идентичны нарушениям, допускаемым при использовании труда россиян. И все же одно отличие есть: для использования труда иностранных рабочих законодательством РФ в области миграционного учета, визового режима установлен ряд требований как к работнику-иностранцу, так и к работодателю, принимающему такого работника на работу. В двух словах эти требования сводятся к наличию у работника разрешения на работу, чего частенько у него не бывает, а также к соблюдению им требований миграционного учета. Кроме того, для работодателя при использовании иностранной рабочей силы необходимо наличие соответствующего разрешения на привлечение и использование иностранных работников, соблюдение квоты, устанавливаемой Правительством РФ.

Причины нарушений и меры воздействия

Анализ результатов проверок государственных трудовых инспекций (ГИТ) говорит о том, что основными причинами нарушений работодателями трудового законодательства являются:

  • игнорирование действующего трудового законодательства;
  • правовая неграмотность большого числа работодателей (особенно из числа индивидуальных предпринимателей и руководителей малых предприятий);
  • правовой нигилизм отдельных работодателей, не желающих исполнять трудовое законодательство;
  • низкий уровень правовой подготовки работников, которые не умеют и не могут отстаивать свои права;
  • отсутствие либо крайне пассивная работа первичных профсоюзных организаций в хозяйствующих субъектах;
  • нерентабельность предприятий, их банкротство, недостаток собственных средств на фоне наличия большой задолженности контрагентов перед самими работодателями и задолженности местного бюджета (по нарушениям в области оплаты труда).

Меры воздействия предусмотрены административным (а в некоторых случаях и уголовным) законодательством. За рамки установленных законодательством санкций ГИТ и суд выходить не вправе. Зачастую, с чем соглашается большинство государственных инспекторов труда, даже максимальные санкции за то или иное нарушение требований законодательства в области трудовых отношений и охраны труда не соответствуют степени опасности совершенного нарушения и тем возможным последствиям, которые могут наступить.

Так, самой применяемой является ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. На нарушителей может быть наложен штраф (на должностных лиц и ИП в размере от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.). Для ИП и юридических лиц как вариант предусмотрено также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае повторности нарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, возможно применение дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Как видно из указанного диапазона, санкции довольно мягкие. Приостановление деятельности применяется достаточно редко, и то лишь при выявленных нарушениях требований охраны труда. Дисквалификация стала применяться чаще - в отношении злостных нарушителей. Но, как правило, должностным лицам удается уйти от ответственности из-за несовершенства административной процедуры привлечения к ответственности и пресекательных сроков привлечения.

Гораздо более строгие санкции предусмотрены Уголовным кодексом РФ:

  1. Статья 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда и устанавливает санкции от крупного штрафа (до 200 000 руб.) до лишения свободы лица, на которое возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда. Однако ответственность по данной норме наступает только в случае, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.
  2. Статья 145 УК РФ предусматривает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Санкции - от крупного штрафа (до 200 000 руб.) до обязательных работ виновного. Статья считается практически «мертвой», неработающей. Привлечь к ответственности за данный вид нарушения чрезвычайно сложно, и практически это никому не нужно.
  3. Статья 145.1 УК РФ - самая популярная в области нарушений трудового права, предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Санкции - штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, принудительные работы либо лишение свободы. Статья действующая, нередко применяемая к злостным нарушителям, особенно в периоды экономического кризиса.

Частота нарушений не слишком зависит от активности ГИТ в том или ином регионе. В основном количество нарушений зависит от экономической обстановки, финансовой стабильности региона. В настоящее время, к сожалению, ГИТ фиксирует увеличение числа нарушений трудового законодательства.

Если работодатель - злостный нарушитель

Как мы отмечали ранее, далеко не все работодатели, получив предписание, тут же бросаются его исполнять и устранять выявленные нарушения. Есть работодатели, которые заплатив штраф, ничего не делают. Либо, что еще хуже, посчитав вероятные расходы, связанные с надлежащим выполнением требований законодательства, и максимальные суммы штрафов в совокупности с вероятностью вскрытия указанных нарушений, приходят к выводу, что дешевле платить штраф, чем выполнять требования ТК РФ.

Отметим, что КоАП РФ включает норму, устанавливающую наказание за невыполнение предписания ГИТ в срок - ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)». Гражданин может быть оштрафован на 300-500 руб.; должностное лицо - на 1000-2000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет; юридическое лицо - на 10 000-20 000 руб.

Пример 15

Свернуть Показать

В 2010 г. в связи с истечением срока выполнения предписания в АНО «Городской фонтан» была проведена внеплановая проверка выполнения предписания. Было установлено, что ряд нарушений, указанных в предписании, устранен не был. Инспектор направил материалы дела в мировой суд, который признал руководителя организации - должностное лицо виновным в совершенном правонарушении и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Бывает, что работодатель предпринимает определенные действия (а чаще - бездействует), направленные на создание препятствий для проведения инспектором труда полноценной проверки. Однако такие действия (бездействие) тоже являются административным правонарушением, как и неисполнение предписания ГИТ, за которое предусмотрены соответствующие санкции (см., например, ст. 195 КоАП РФ).

Как показывает практика, предписания зачастую налагают на работодателя требования, «цена» которых в десятки раз выше штрафа за неисполнение такого предписания. В связи с этим ГИТ поступает следующим образом: после истечения срока выполнения предписания и неполучения информации о его выполнении проводится внеплановая проверка выполнения предписания. Составляется протокол по ст. 19.5 КоАП РФ и выносится новое предписание с теми же пунктами, но иными сроками исполнения. Данная практика устоялась и в суде. Это позволяет инспекторам в конце концов добиться восстановления нарушенных прав работника.

В заключение отметим, что количество трудовых споров растет год от года. При этом если раньше работники сначала шли к государственному инспектору труда за помощью, разъяснениями законодательства и восстановлением справедливости, то теперь очень часто они обращаются напрямую в суд. А это подразумевает совершенно другие санкции и иные последствия, поэтому не стоит доводить дело до суда.

Сноски

Свернуть Показать


Трудовое законодательство наделило работников не только обязанностями, но и правами. Соблюдение этих прав во многом зависит от поведения нанимателя. Если имеют место нарушения трудового законодательства работодателем, работнику необходимо обращаться в компетентные органы для восстановления своих прав.

Что является нарушением

Нарушением прав работника может быть признано:

Ответственность

За нарушение трудового права предусмотрено несколько видов ответственности: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная.

  • превышение работодателем должностных полномочий, например, принуждение сотрудника к выполнению работы, которая не характерна для его должности, или сверхурочной работы;
  • материальная дискриминация работника (безосновательное наложение штрафов, работа на испытательном сроке без оплаты и т.д.);
  • увольнение без причины;
  • несвоевременная оплата труда (о правах работника при задержке выплаты заработной платы узнайте );
  • непредоставление социальных гарантий (отказ в отпуске, больничном и т.д.).

Этот перечень не является исчерпывающим, нанимателями могут допускаться и другие нарушения трудового законодательства в отношении сотрудника.

Что делать работнику при нарушении его трудовых прав

Изначально следует попробовать решить вопрос непосредственно с работодателем. Для этого работник может изложить свои требования или донести информацию о нарушении его трудовых прав до руководителя организации, в которой он работает. Сделать это можно написав обращение или докладную записку на имя нанимателя либо обратиться за помощью в профсоюзную организацию.

Претензия работодателю должна содержать:

  • ФИО и должность адресата;
  • сведения об отправителе, включая контактную информацию;
  • описание ситуации, в которой, по мнению работника, были нарушены его трудовые права;
  • просьбу об устранении нарушений;
  • дату и подпись.

Нарушение трудового законодательства: куда обращаться

Если решить вопрос вышеназванным способом не получилось, работник может искать защиты в следующих органах.

Обращение в трудовую инспекцию

У граждан есть несколько способов подать обращение в трудовую инспекцию:

  1. личная подача в приемную трудовой инспекции;
  2. отправка жалобы по почте;
  3. заполнение специальной электронной формы на официальном сайте ведомства.
  1. Инспекция по труду. Работники инспекции вправе прийти в организацию для проверки доводов, изложенных в жалобе работника. В компетенцию трудовой инспекции в частности входят вопросы соблюдения правил охраны труда, ведения кадрового делопроизводства и другие спорные вопросы между работником и нанимателем, за исключением выплаты заработной платы.
  2. Прокуратура. Прокурорские работники обладают гораздо более широкими полномочиями по сравнению с трудовой инспекцией и могут возбуждать в отношении нанимателя, нарушающего трудовое законодательство не только административное, но и уголовное производство. Работник может самостоятельно выбрать куда обращаться при нарушении трудового законодательства, но прокуратура по своему усмотрению может направить его жалобу для рассмотрения в инспекцию по труду.
  3. Полиция. Обращение в полицию допустимо, если в действиях работодателя есть признаки преступления, например, он мошенническим путём завладел заработной платой сотрудников и т.д.
  4. Суд. Исковое заявление в суд может быть подано до обращения в другие органы. Кроме того, есть ситуации, разрешение которых находится в исключительной компетенции суда, например, восстановление на работе. Работники, обращающиеся за восстановлением своих нарушенных трудовых прав, как правило, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

О том, куда обращаться при нарушении трудового законодательства, узнайте из следующего видео

Жалоба на нарушение трудового законодательства нанимателем

Закон не содержит строгой формы для составления такого рода жалоб, но определенная информация обязательно должна быть в ней указаны:

  • Название органа, в который направляется жалоба;
  • Сведения об авторе жалобы: ФИО, адрес, контактный телефон;
  • Полное наименование организации работодателя, где произошли нарушения;
  • Адрес организации, ФИО руководителя и по возможности ИНН;
  • Суть обращения: подробное описание нарушений с указанием доказательств, подтверждающих слова заявителя;
  • Информация о рассмотрении спорного вопроса внутри организации;
  • Если жалоба подаётся в правоохранительные органы желательно указать признаки какого правонарушения или преступления имеются в действиях нанимателя;
  • Дату написания обращения;
  • Подпись.

К жалобе прикладываются документы, свидетельствующие о наличии нарушений трудового законодательства.

Обратите внимание: жалоба, которая подана группой работников одного предприятия (коллективная жалоба) с точки зрения ее рассмотрения является более эффективной, чем индивидуальная. Коллективные жалобы чаще приводят к положительным результатам.

Следует помнить, что анонимные жалобы могут не рассматриваться государственными органами. Если работник не хочет, чтобы его фамилия фигурировала при проверке нарушения трудового законодательства работодателем, он может изложить эту просьбу в своей жалобе. При проверке инспекцией по труду, как правило, возможно соблюдение анонимности работника, но, если подаётся либо в полицию, вряд ли удастся сохранить своё обращение в секрете.

Задайте свой вопрос и получите бесплатную юридическую консультацию

Любой гражданин желает работать официально в какой-либо компании. Это обусловлено тем, что при наличии договора он защищен трудовым законодательством. Дополнительно в этом документе закрепляются все правила и нюансы работы. Но даже при таких условиях часто граждане сталкиваются с нарушением трудового договора работодателем. Он может задерживать или намеренно уменьшать зарплату, изменять без согласования с работником график работы или выполнять другие незаконные действия. При таких условиях может работник привлечь руководителя компании к разной ответственности. Обращаться с жалобой можно не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру, полицию или суд.

Нюансы нарушений

Многие работодатели уверены, что они могут безнаказанно нарушать условия соглашения, подписанного с работником. Но на самом деле нарушение трудового договора со стороны работодателя всегда приносит многочисленные негативные последствия, если сотрудник предприятия желает отстоять свои права.

Все работодатели должны соблюдать требования ТК и положения трудового соглашения на основании ст. 22 ТК. Дополнительно они обязаны учитывать нормы по охране труда. Если выявляются разные нарушения правил трудового договора работодателем, то это приводит ко многим негативным последствиям. К ним относятся:

  • недовольство со стороны всех сотрудников предприятия, которые начинают менее ответственно подходить к исполнению своих трудовых обязанностей;
  • появление негативных отзывов о компании;
  • проведение судебных разбирательств;
  • разные контролирующие государственные органы на основании заявлений граждан обычно проводят серьезные проверки;
  • привлекается компания к ответственности, которая может быть не только административной, но и даже уголовной.

Поэтому работодатели должны ответственно подходить к своим обязательствам перед работниками. Нарушение условий трудового договора работодателем может привести к потере положительной репутации, к необходимости уплаты значительной суммы средств или к лишению свободы руководителя.

Основные положения ТК

На основании ст. 362 ТК каждое ответственное лицо, работающее в компании и имеющее отношение к нарушению прав работников, может привлекаться к ответственности. Это обусловлено тем, что у каждого участника трудовых отношений имеются как права, так и обязанности.

У работодателя на основании ст. 21 ТК имеются некоторые обязанности. К ним относится:

  • соблюдение требований, прописанных в федеральных или нормативных законодательных актах;
  • предоставление оптимально обустроенного рабочего места для исполнения специалистом своих обязанностей по соглашению;
  • выплата зарплаты и других средств, которые назначаются на основании составленного контракта;
  • обеспечение безопасности труда;
  • выполнение всех остальных требований, прописанных в договоре;
  • если не соблюдаются требования ТК, то работодатель обязан уплачивать соответствующие штрафы.

По ТК РФ нарушение трудового договора работодателем выступает серьезным правонарушением. Ответственность за такие действия указывается в ст. 419 ТК. Вид ответственности зависит от параметров и характера нарушений. Учитывается степень тяжести имеющихся последствий.

С какими нарушениями часто сталкиваются работники?

Сотрудники разных компаний нередко сталкиваются с тем, что работодатель нарушает требования ТК по разным причинам. Все возможные нарушения трудового договора работодателем дают возможность сотрудникам предприятия привлечь руководство фирмы к ответственности. При этом учитывается тяжесть последствий.

Наиболее частыми нарушениями являются:

  • несанкционированное изменение пунктов соглашения, например, вносятся изменения в предмет договора или в условия осуществления трудовой деятельности;
  • нарушение трудового договора работодателем по отношению к зарплате или другим выплатам, например, неправильное начисление выходного пособия или отказ перечислять положенные средства в установленные сроки;
  • организация охраны труда с существенными нарушениями;
  • непредоставление гарантий или компенсаций, предусмотренных в ТК для работников конкретной сферы работы;
  • нарушение режима труда и отдыха;
  • неправильное применение разных взысканий или несоблюдение дисциплинарных норм;
  • отказ работнику в возможности повысить свою квалификацию;
  • нарушение миграционного законодательства, на основании которого требуется исключительно официально привлекать на работу иностранных специалистов.

Все эти нарушения являются значимыми, поэтому каждый работник может обратиться в трудовую инспекцию или другие государственные органы с жалобой.

Нарушения по графику работы

При устройстве в какую-либо компанию обязательно оговариваются разные моменты предстоящей деятельности. К ним относится график и режим работы. При этом часто с этими моментами связано нарушение трудового договора работодателем. Изменение графика работы без предварительного согласования с работником является запрещенным процессом. Поэтому если требует руководитель компании выходить на работу в дни, которые по трудовому договору являются выходными, то работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Нарушения трудового договора работодателем по графику работы обычно связаны с ситуациями:

  • Не соблюдаются требования к работе и отдыху, которые регулируются ст. 108 ТК. Каждый работник в течение рабочего дня может рассчитывать на перерыв. Его длительность варьируется от 30 минут до двух часов. Данный период не включается в рабочие часы. Время, когда предлагается перерыв, а также его длительность, устанавливаются внутренними нормативными документами или трудовым соглашением. Если в какой-либо компании отсутствует возможность обеспечить официальный перерыв, то работодатель должен создать такие условия для работника, чтобы он мог принять спокойно пищу и отдохнуть.
  • Не предоставляется работнику ежегодный обязательный оплачиваемый отпуск, длительность которого минимально равна 28 дней.
  • Привлекается специалист к работе в сверхурочное время, хотя данный момент не закрепляется в соглашении, а также не предлагается гражданину возможность получения дополнительного выходного или компенсации.
  • В компании отсутствует табель рабочего времени.
  • Неправильно рассчитывается заработная плата, а также взимаются разные неустойки или штрафы, которые при этом не закрепляются в соглашении.
  • Перечисляется зарплата, размер которой меньше МРОТа, установленного в конкретном регионе, где располагается компания.
  • Не выплачивает работодатель своим специалистам аванс.
  • Перед выходом в отпуск работник не получает отпускные.

Все вышеуказанные нарушения трудового договора работодателем являются серьезными. Поэтому привлекается компания при таких условиях к административной ответственности. Если зарплата не перечисляется в течение длительного периода, то вовсе ответственные лица могут привлекаться к уголовной ответственности. Нарушения трудового договора работодателем по оплате труда или графику встречаются наиболее часто. Сами работники компании должны заботиться о защите своих прав, поэтому при первых признаках нарушений следует обращаться в трудовую инспекцию.

Нарушение трудовых прав наемных специалистов

У каждого человека, планирующего устроиться на работу в какую-либо компанию, имеются определенные трудовые права. Обычно при нарушении трудового договора со стороны работодателя нарушаются данные права. К наиболее часто возникающим ситуациям относятся следующие:

  • не оформляются официальным образом трудовые отношения;
  • не указывается в договоре конкретный вид труда;
  • рабочее место на предприятии не оснащается необходимыми материалами или оборудованием;
  • не выплачивается зарплата в установленные в договоре сроки;
  • заранее не полностью информируется специалист о том, в каких условиях он будет осуществлять работу, а также не знакомится с техникой безопасности;
  • не получает разрешение гражданин на повышение квалификации или переподготовку;
  • не назначается возмещение ущерба наемному работнику в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Такие нарушения условий трудового договора работодателем встречаются достаточно часто. Работники компании должны самостоятельно заботиться о том, чтобы их права были соблюдены, поэтому обязаны обращаться в государственные органы за помощью при необходимости. Они не только защищают таким способом свои права, но и могут возместить нанесенный руководителем моральный вред.

Нарушение условий труда

Каждый работодатель обязан предоставлять всем наемным работникам оптимальные условия для выполнения должностных обязанностей. Если такое требование не будет соблюдаться, то это выступает серьезным нарушением положений ТК.

Наиболее популярными нарушениями трудового договора работодателем в отношении условий труда являются следующие:

  • на рабочем месте создается опасность для жизни и здоровья работника, так как не отвечает оно основным требованиям безопасности;
  • имеются нарушения гигиенических или санитарных норм;
  • отсутствуют разные технические средства, с помощью которых работник может справляться со своими рабочими функциями;
  • при ухудшении состояния здоровья руководитель компании отказывает сотруднику в переводе на более легкую должность, причем даже при наличии у гражданина соответствующей медицинской справки;
  • отказывается работодатель выплачивать разные страховые выплаты за трудоустроенных работников.

Вышеуказанные нарушения могут привести к многочисленным негативным последствиям для самого работника. Они могут принести вред его здоровью или самочувствию.

Нарушения по оплате труда

Дополнительно нередко работодатели нарушают законодательство в области оплаты труда. Наиболее часто сюда включаются такие случаи:

  • Устанавливается слишком маленькая зарплата, которая меньше МРОТа. Это является серьезным нарушением трудового договора работодателем. Статья 133 ТК содержит сведения о том, что если работник полностью справляется со своими обязанностями на основании нормы рабочего времени, то он может претендовать на оптимальную оплату, которая не может быть ниже МРОТа.
  • Отсутствие аванса. По законодательству обязательно руководители компаний должны разбивать оплату работникам на две части. Аванс перечисляется в начале месяца, а иначе будет выявлено нарушение трудового договора работодателем. указывает, что конкретные сроки перечисления средств устанавливаются во внутренней документации компании или в коллективном договоре.
  • Несвоевременная оплата отпуска. Если работник выходит в ежегодный оплачиваемый отпуск, то ему требуется перечислить отпускные выплаты за три дня до начала периода отдыха. Это закрепляется в ст. 136 ТК. Если не выполняется данное требование, то допускается вовсе перенести отпуск на следующий год.
  • Сверхурочная работа не оплачивается. Нередко работодатели привлекают наемных специалистов к дополнительной работе, а при этом не оплачивают данный труд. Это является нарушением трудового договора работодателем. Статья 152 и статья 153 ТК содержат информацию о том, что все сверхурочные работы должны оплачиваться на основании средней зарплаты работников.

Если вовсе выявляется, что нарушения по оплате труда являются регулярными и в крупных размерах, то руководитель компании, бухгалтер и другие ответственные лица могут привлекаться к уголовной ответственности.

Неправомерное увольнение

Другим нарушением считается увольнение граждан без веских оснований или с другими нарушениями ТК. Увольнение при нарушении трудового договора работодателем может оспариваться работниками в суде. Для этого можно доказать следующие моменты:

  • отсутствие уведомления о расторжении трудового соглашения за две недели до назначенной даты;
  • не издает руководитель соответствующий приказ;
  • имеются нарушения в записях, вносимых в трудовую книжку;
  • отсутствует веская причина для увольнения.

Даже если работник обладает доказательствами того, что руководитель компании вынудил его написать заявление на увольнение по своему желанию, то работодатель будет привлечен к административной ответственности. Дополнительно ему придется возмещать нанесенный моральный вред специалисту.

Какие меры наказания применяются?

Если имеются доказательства наличия нарушений со стороны руководства компании, то работодатель может привлекаться к разным видам ответственности. К ним относятся:

  • материальная;
  • административная;
  • дисциплинарная;
  • уголовная.

Конкретный вид ответственности работодателя за нарушения трудового договора зависит от того, насколько тяжким является нарушение, а также к каким последствиям оно привело. Дополнительно учитывается, выявляется ли такое нарушение впервые или повторно. Во втором случае назначаются более жесткие меры наказания.

Материальная ответственность

Она применяется, если наносится определенный ущерб работнику компании. Например, незаконно увольняется гражданин, нарушается целостность его имущества или задерживаются выплаты.

Непосредственно в трудовом договоре имеется информация о том, каков уровень материальной ответственности владельца компании. Дополнительно учитываются положения ТК. Наказание представлено в виде крупных штрафов.

Дисциплинарная

Она используется, если нарушаются нормы трудового права. Применяется она не только к владельцу компании, но и к разным должностным лицам.

Может заключаться такая ответственность в наложении запрета занимать руководящие должности, а также налагаются значительные штрафы. Дополнительно может назначаться выговор, предупреждение или увольнение. Основанием для привлечения к этой ответственности работодателя выступает служебная записка, направленная в контролирующие государственные органы любым сотрудником предприятия.

Административная

Такая ответственность применяется при нарушении положений законодательства. Дополнительно она используется в ситуациях:

  • отказывается работодатель заключать коллективное соглашение;
  • скрываются сведения, требуемые для контроля над выполнением требований соглашения;
  • привлекаются граждане к работе незаконным образом;
  • работодатель скрывает страховые случаи, возникшие на работе.

При таких условиях назначаются штрафы для руководителей предприятия и самой компании в целом. Их размер зависит от тяжести нарушения.

Уголовная

Этот вид ответственности применяется в ситуациях, когда выявляются действительно серьезные нарушения, поэтому приходится работникам сталкиваться с негативными последствиями. Сюда относится отсутствие перечисления зарплаты в течение трех или большего количества месяцев. При этом имеются доказательства того, что данные средства применялись работодателем в корыстных целях.

Дополнительно назначается уголовная ответственность, если заведомо руководитель предприятия предоставляет работникам опасное для применения оборудование. Для назначения наказания обязательно проводится судебное разбирательство, так как требуется для этого решение суда. На основании имеющихся доказательств выявляется наличие вины руководителя предприятия.

Какие действия может предпринять работник?

Сами официально трудоустроенные в разных компаниях граждане должны заботиться о том, чтобы их права были защищены. Поэтому важно самостоятельно писать жалобы на работодателя, если выявляется нарушение трудового договора работодателем. Куда обратиться при таких условиях? Жалобу можно подать в несколько государственных организаций, к которым относятся:

  • трудовая инспекция;
  • прокуратура;

Каждое учреждение первоначально проводит проверку, чтобы установить фактическое нарушение, после чего при обнаружении доказательств применяются к руководителю компании разные меры наказания.

Таким образом, достаточно часто гражданам, предпочитающим работать официально, приходится сталкиваться с разными нарушениями со стороны руководящего состава своей компании. При таких условиях работодатель может привлекаться к разным видам ответственности в зависимости от тяжести нанесенного ущерба специалистам. Каждый человек должен заботиться о защите своих прав, поэтому при выявлении нарушений со стороны руководителя фирмы обязан сообщать о них в трудовую инспекцию или прокуратуру.