Кто станет премьером в году. Медведев свое «отработал»: Путину в правительстве «четвертого срока» потребуется новый премьер

выдвигать свою кандидатуру на новые президентские выборы, а уже идёт борьба между влиятельными политическими силами в России и не только за то, кого будущий глава России выберет премьер-министром правительства. Об этом говорится в статье Bloomberg. Как считает издание, сделанный Путиным выбор укажет на того, кто, по его мнению, должен будет впоследствии стать его преемником.

По данным источников агентства в окружении Путина, приближение выборов спровоцировало оживление лоббистов, выступающих за замену нынешнего главы правительства Дмитрия Медведева более сильным управленцем, который сможет «вдохнуть новую жизнь в проседающую экономику страны».

Возможными кандидатами на пост премьер-министра источники называют председателя Банка России Эльвиру Набиуллину , мэра Москвы Сергея Собянина и главу Минпромторга Дениса Мантурова . По данным Bloomberg, видные представители бизнеса и их союзники в правящих кругах уже начали обсуждать возможных претендентов на пост президента с прицелом на выборы 2024 года.

В статье Bloomberg отмечается, что силовики в настоящее время находятся в более выгодном положении. Однако сейчас все ждут, чем закончится суд над экс-министром Улюкаевым , так как этот вердикт может стать намёком на дальнейшие намерения президента.

— Обсуждать кандидатуру будущего премьер-министра сейчас, когда ещё даже не началась новая президентская кампания, это всё равно, что гадать на кофейной гуще, — говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. - Дело даже не в том, что мы не знаем, кто в итоге в этих выборах победит. Если Владимир Путин выдвинет свою кандидатуру, итог будет вполне очевиден. Но даже в этом случае очень много зависит от деталей — какой будет явка, сколько процентов голосов наберёт победитель, велика ли будет протестная активность и какая политическая сила будет играть в ней основную роль. В нынешней турбулентной политической ситуации трудно сказать, что произойдёт в январе-феврале. А уж что произойдёт в мае, когда согласно Конституции России надо будет утверждать новое правительство РФ и его премьер-министра — это сказать сейчас точно нельзя.

Поэтому муссирование информации о возможной замене Дмитрию Медведеву я связываю с тем, что определённые политические группы хотят опосредованно повлиять на формирование экономической политики уже следующего президентского срока.

В частности, примерно уже полгода мэр Москвы Сергей Собянин обсуждается в СМИ как вероятный кандидат на пост председателя будущего правительства. Якобы, такое обещание ему дали бенефициары реновации. Если проведёт относительно безболезненно, то ставки его повысятся. Что касается кандидатуры Дениса Мантурова, ныне возглавляющего Министерство промышленности и торговли, то здесь, скорей всего, влияние лоббистов госкорпорации «Ростех». Они уже не раз демонстрировали попытки взять под свой контроль не только промышленный блок правительства РФ, но и финансово-экономический блок, в котором, как считается, заправляют системные либералы. Так же и за «кандидатурой» Эльвиры Набиуллиной стоят определённые группы влияния, которые хотели бы влиять не только на Центробанк, но и на все финансово-экономические структуры во власти.

Просто данными вбросами различные группы влияния как бы дают сигнал, что они готовы расширить своё влияние после президентских выборов. Те из них, которые стоят за названными кандидатами, сейчас, действительно, проявляют большую активность. В частности, мы видим, что несколько представителей группы «Ростеха» назначены врио губернаторов. То есть информация, которую в очередной раз запустил в СМИ Blumberg, не высосана из пальца, она объективно отражает степень влиятельности элитных групп, которые хотят сохранить и усилить это влияние в политической реальности после президентских выборов.

«СП»: — Разговоры о том, что «Медведева уйдут» с поста премьер-министра активно муссировались и в начале нынешнего президентского срока Владимира Путина. Однако отставки Дмитрия Медведева не последовало. Можно ли предположить, что Путин ещё на срок сохранит такого удобного напарника, как Медведев или это будет выглядеть уже карикатурно?

— Пикантность нынешней ситуации в том, что те кандидатуры в премьер-министры, о которых я упомянул, лоббируются старыми элитными группами. И все эти фигуры и группы настолько обросли своими интересами, что зачастую они неудобны для Путина. Именно поэтому в последнее время наметилась тенденция, когда ставку начали делать на так называемых «молодых технократов». Яркий пример — министр экономического развития Максим Орешкин.

Считается, что «молодые да ранние» чиновники будут оперативно выполнять любое тактическое поручение президента, поскольку как раз не обросли своими интересами. То есть они будут демонстрировать лояльность Владимиру Путину. Из «старой гвардии» есть только два человека, которым Владимир Путин доверяет в полной мере, так как они показали, что способны подстраивать свои интересы под повестку дня президента. Это глава Росгвардии Виктор Золотов и нынешний премьер Дмитрий Медведев. Золотов на пост премьера явно не тянет, поскольку у него узкая военная специализация. Остаётся Медведев. Всё будет зависеть от того, какой вариант поствыборного транзита выберет президент.

Сейчас нас ждёт принципиально иная ситуация, чем после предыдущих выборов. Тогда политический класс расслаблялся на несколько лет. Сейчас такого не будет. Наши элиты понимают, что серьёзные изменения в политическом ландшафте, скорей всего, будут проходить и после президентских выборов.

Возможно, что ставку сделают, действительно, на формирование правительства технократов, когда министерские посты получат условные «орешкины». А вот пост премьер-министра новый президент склонен будет доверить не однажды проверенному человеку. И тут лучшей кандидатуры, чем Дмитрий Медведев, не найти. Правда, есть ещё фигура Сергея Иванова , который, судя по всему, спокойно воспринял свою отставку с поста главы президентской администрации в 2016 году, не затаил обиды. Иванов и Медведев, как говорят представители спецслужб, прошли многократную проверку, и Путин не ждёт от них серьёзного подвоха. Однако, повторяю, очень много будет зависеть от того, как пройдёт президентская кампания, как будут складываться отношения с США и ЕС и т. д.

«СП»: — Дмитрий Рогозин, на ваш взгляд, не может претендовать на пост премьер-министра, как условный представитель патриотических сил?

— Я думаю, что Владимир Путин считает, что силовики, как и схожие с ними по психологическому профилю представители элиты, тот же Рогозин, не смогут эффективно управлять экономикой. Путина убедили события последних 10 лет, что именно системные либералы наиболее адаптированы к современной экономической ситуации. Условно говоря, те же патриоты, когда был период высоких нефтяных цен, призывали вкладывать деньги в инфраструктурные проекты, а не откладывать в «кубышку», как это делал Алексей Кудрин . Президент послушал либералов.

В итоге в 2008 году, когда начался очередной экономический кризис, упали цены на нефть, у нас была заначка, что позволило не допустить резкого снижения уровня жизни и резкого роста протестной активности. В целом Путин, видимо, считает, что системные либералы справляются с финансово-экономическим блоком и менять кардинально курс правительства он, скорей всего, не захочет.

— Многое зависит от того, нет ли каких-то внутренних договорённостей у Владимира Путина с Дмитрием Медведевым, — говорит президент Центра социальных и политических исследований («Аспект»), член Общественной палаты РФ Георгий Фёдоров. — В 2011—2012 годах многие ожидали отставки Медведева с поста главы правительства. А потом выяснилось, что у них с Путиным была договорённость о рокировке.

Однако в этот раз я считаю, что вероятность смены премьер-министра выше. Это стиль Путина, он любит делать неожиданные ходы, давать новые импульсы политическим процессам. Можно пока с высокой степенью вероятности предположить, что Дмитрию Медведеву в любом случае найдётся место в системе управления страной, на пенсию его не отправят. Зная тактику Путина последнего времени (в частности, назначения на посты губернаторов «технических» руководителей), можно предположить, что и следующий премьер-министр будет выбран не по политическим, а по «техническим» соображениям.

Никто не знает, как в России будет устроена власть после президентских выборов 2018 года. Но в предвыборную пору возникают классические сюжеты российской политики: отставка премьер-министра Дмитрия Медведева и «выборы» преемника президента Владимира Путина.

Путин - и президент, и премьер

Председателя правительства «не уберегли» еще в марте, когда Медведев по причине болезни не пришел на совещание главы государства с кабинетом министров. Тогда политологи спешили связать его отсутствие с грядущей отставкой, поводом для которой в числе прочего мог послужить фильм-расследование оппозиционера Алексея Навального «Он вам не Димон». Но обошлось, премьер оправился от гриппа и, как выяснилось, «политическим» он не был.

Однако в первых числах всегда тревожного для России августа появилась другая версия, основанная исключительно на слухах - о предстоящей административной реформе и переподчинении правительства напрямую президенту. В конце же месяца, обошедшегося без серьезных потрясений, наблюдатели отметили одно, на первый взгляд, странное совещание президента и сотрудников его администрации с экономическим блоком правительства (Шуваловым, Козаком, Орешкиным и Силуановым). Со стороны правительства за протокол никто не отвечал, а о Медведеве, кажется, никто и не вспомнил - он официально пребывает в отпуске.

И снова же появились предположения, что после переизбрания в 2018 году Путин возглавит кабинет министров как президент или объединит аппараты правительства и президента ради «мобилизации управляемости» и лишения сугубо технического премьера политической самостоятельности. «Новым» формат встречи Путина с кабмином мог показаться исключительно с бюрократическо-протокольной точки зрения. Тем не менее, публике была явлена четкая картинка: Путин берет на себя «бразды правления» и устраивает совещание с членами правительства, тогда как Медведев в очередной раз не держит руку на пульсе.

Но это не более чем умелое манипулирование общественным мнением - посмотрите, Путин зашел в кабину пилота и взял штурвал в свои руки. Шоу для тех, кто готов поверить, что теперь все будет в порядке, поскольку все проблемы нынешнего срока шли от правительства. При этом, однако, остается за скобками, что правительство в России - главный распорядитель федерального бюджета, лишенный в данный момент многих полномочий, которые у него «откусили» различные отраслевые советы при президенте, а также доступа к теневому бюджету (средствам того же «Роснефтегаза», у которого кабмин не может стребовать дивиденды от «Роснефти» и «Газпрома»).

Другими словами, Путин, назначающий вице-премьеров и утверждающий министров, и без особых реформ госуправления довольно жестко ограничивает работу правительства. И продуктивнее без текущего премьера оно вряд ли станет - тут вопрос к способности результативно работать самого Путина, а вернее - его ближнего круга.

Политбюро вместо правительства

Говорят, после того как Путин посидел в кресле премьер-министра, ему очень нравится работать в «ручном режиме», а перед публикой представать в образе «раба на галерах». Однако дело даже не в личных пристрастиях и предпочтениях, а в том, что практики управления и решения вопросов премьера Путина 2008-2012 годов весь его третий срок (2012-2018) входили в острые противоречия с интересами условной группы Медведева - коалиции, сформировавшейся в период его недолгого президентства. Поскольку конкуренция центров силы верхами воспринимается как ненужная конфликтность, полное устранение бюрократического противовеса и привидение госуправления к условностям премьерства Путина для президента может быть приемлемым развитием событий.

Переселение правительства в Кремль определенно снизит внутриэлитную конфликтность, а ближний круг президента получит возможность выйти из полутени и при должностях занять просторы чиновничьих кабинетов. Неформальные связи могут быть формализованы, но именно это, в конечном счете, может лишить конструкцию путинского правительства эффективности - слишком разные практики решения вопросов у членов правительства и его друзей. Когда все сводится к одному центру силы, он рискует потерять какую бы то ни было эффективность. Более того, слияние личных связей, пресловутого ближнего круга президента, и института госуправления станет еще одной ступенью длинной лестницы постепенной деградации российского государства.

Интересно и то, что, согласно новой редакции антироссийских санкций США, американские контролирующие органы должны будут к марту 2018 года представить первый доклад о деньгах путинского окружения и их перемещениях по миру. Тщательно скрытое в очередной раз станет явным, как в 2014 году страна вдруг узнала про Ротенбергов, Ковальчуков и Тимченко, которые, оказывается, через госзаказы, госфинансы и экспортные каналы национальных ресурсов контролируют внушительную долю отечественной экономики. Деловые издания писали об этом давно, но политизировать вопрос удалось лишь с подачи Вашингтона.

Старые преемники и новый фаворит

В такой обстановке нервы сдают у всех: в течение одной недели вышло два рейтинга расстановки политических фигур на шахматной доске под названием «российская власть».

В одном из них - пятом ежегодном докладе «Политбюро 2.0» компании «Минченко консалтинг», выдвигаются смелые гипотезы об ослаблении ближнего круга президента, а также утверждается, что самые устойчивые позиции как раз у Медведева. В то же время Путину пророчат сбывшуюся мечту писателя Лимонова - стать «русским аятоллой».

В другом докладе, Фонда «Петербургская политика», представлен топ-10 вероятных преемников Путина, первая тройка которого выглядит так: Медведев, Собянин и Дюмин (губернатор Тульской области). Подобные рейтинги и аналитика ничто иное как политические ставки следующего сезона в отсутствие публичной конкуренции. Строго говоря - это не рейтинги, которые можно замерить и оцифровать, а политологические ощущения и предчувствия. Они могут снизить тревожность, но не снять.

Почему вообще возникают разговоры на эту тему? Во-первых, на дворе предвыборный год и все ждут перемен, если не содержательных, то стилистических. Во-вторых, есть потребность представлять себе контуры завтрашней власти, ее конфигурации, действующих лиц. Так, в качестве реакции на публикацию рейтингов три неназванных федеральных чиновника вбросили в информационное поле новость о том, что фаворитом Путина на самом деле является молодой министр экономики Максим Орешкин. В новостном вакууме августа сообщение прогремело шаром от боулига и сбило выстроенный политологами треугольник кеглей. Частью аудитории оно было воспринято всерьез - Орешкин может прийти на смену Медведеву и стать тем самым преемником, которого все так активно ищут.

Однако страшная тайна этой «новости» и «странного» совещания Путина с правительством без Медведева заключается в том, что Орешкин один из высокопоставленных чиновников, которые уже сегодня несут ответственность за выборы 2018 года. В частности, он «придумывает» и «расписывает» экономический рост и перспективное развитие экономики. К примеру, предложения о повышении производительности труда, которые, возможно, станут частью предвыборной программы Путина. Вместе с ним над переходом к четвертому сроку также работают глава администрации президента Антон Вайно, его первый заместитель Сергей Кириенко, помощник президента Андрей Белоусов и министр финансов Антон Силуанов. С высокой степенью вероятности они и сформируют предвыборный штаб Путина.

В целом же вся предвыборная политология пока выглядит достойным продолжением кремленологии - науки, которая возникла в США и не далеко ушла от гадания на кофейной гуще: закрытую систему политического управления СССР пытались расшифровывать по косвенным знакам, например, расстановке бюрократической верхушки на мавзолее во время парадов и торжеств. Примерно то же самое происходит сейчас с Медведевым и Орешкиным.

Настоящая же проблема заключается в том, что в России снова сложилась закрытая, непроницаемая и замкнутая на себя система власти. Не удивительно, что все хотят иметь хоть какие-то представления об образе будущего. И, конечно, все подразумевают не инновации и технологии, о которых учителям велено рассказывать школьникам 1 сентября, а совершенно конкретные вопросы, ответы на которые Путин, естественно, не даст.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, экономист:

Подчеркну слова "мне кажется". Я не собираюсь делать вид, что это - научный прогноз и что я особо осведомлен. Доказательств у меня нет. Легко могу ошибиться. Мое предположение - не более чем интеллектуальное упражнение. Давайте поупражняемся вместе, если любопытно.

Турчак - сын одного из старых питерских знакомых Путина. "Хозяин страны" стал делать ему карьеру еще в 2009 году, когда назначил 33-летнего Турчака губернатором. Это был один из самых молодых губернаторов России.

За 8 лет его проверили на умение формировать команду и держать удар. А больше ничего и не нужно.

Сегодня Турчака вернули на федеральный уровень, сделав секретарем Генсовета Единой России. С такого крупного поста федерального значения запросто можно назначать премьером. Фрадкова с Зубковым в свое время вообще бог знает откуда выкапывали.

Если Путин после 2024 года для сохранения власти захочет менять конституцию в сторону парламентской республики, где он будет бесконечным премьером, как Меркель в Германии, то ему уже сегодня понадобится усилить (хотя бы внешне) партийный характер правительства. Поэтому глава партии власти возглавит его.

По возрасту Турчак идеально вписывается в общую линию на омоложение кадров. Глава кремлевской администрации Антон Вайно лишь на 3 года его старше. Одно поколение.

То, что на Турчаке, возможно, висит криминал, не мешает, а даже помогает. Я не знаю и не собираюсь сейчас выяснять, виноват ли он в чем-то. Но если есть проблемы, то иметь премьера, висящего на крючке, для Путина лучше всего. Не будет оспаривать лидерство у стареющего шефа. Путин ведь всегда назначает таких премьеров, которые по разным причинам не могут быть ему серьезными конкурентами.

Да и фамилия у Турчака не лучшая для того, чтобы стать вместо Путина отцом нации.

В общем, карманный премьер, который должен выполнить определенные поручения хозяина. А "башни Кремля", боровшиеся за то, чтоб съесть Медведева, останутся с носом. Нормальная логика автократа - тасовать "преемников", так чтоб никто реально к нему не приблизился.

И не надо мне говорить про развал Псковской области и про неспособность Турчака поднять экономику. Задачи поднимать ее давно уже не стоит. Правительство для другого существует.

Впервые: https://www.facebook.com/dtravin61

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Весной 2018 года в России пройдут президентские выборы. Следом за назначением нового главы государства последуют замены и в министерских креслах. Кто же займет должность премьер-министра России весной 2018?

Эксперты считают, что в случае победы Владимира Путина Дмитрий Медведев останется на своей должности, чтобы сохранить текущее положение вещей. При этом возможным остается вариант полного обновления министров.

Для продолжения текущего курса государства, по мнению политологов, будущему президенту также можно назначить на пост премьер-министра вице-премьера Игоря Шувалова, первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко или помощника президента Андрея Белоусова. Некоторые же эксперты смело заявляют, что новый премьер не будет принадлежать к числу работников «старого» аппарата.

Кто будет премьер-министром России в 2018: выбор главы правительства зависит от президента

Компания Bloomberg, ссылаясь на некоторых чиновников, заявляет, что прекрасным претендентом на должность премьера при президенте Путине является Максим Орешкин, нынешний министр экономического развития. Также, прессой замечено сотрудничество Владимира Путина с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.

Одной из версий общества стал вариант о назначении премьер-министром России женщины. СМИ утверждают, что на эту роль прекрасно подойдет спикер Совета России Валентина Матвиенко, председатель Центрального Банка России Эльвира Набиуллина, или глава Счетной Палаты Татьяна Голикова.

Также в сети обсуждается вариант полной ликвидации должности премьер-министра будущим главой государства. Таким образом, президент сможет напрямую управлять кабинетом министров.

Вариант внедрения черт парламентской республики в Российской Федерации тоже имеет право на существование и рассматривается как один из потенциальных. При таком развитии событий правительство будет формироваться большинством депутатов в парламенте.

Кто будет премьер-министром России в 2018: вариант развития событий повлияет на судьбу государства

Татьяна Становая, руководитель аналитического отдела Центра политических технологий, заявляет, что Владимир Путин, как потенциальный претендент на победу в президентской гонке, имеет несколько вариантов развития событий. Он может оставить на посту Дмитрия Медведева, назначить премьера-реформатора, премьера-дирижиста или технического премьера. Дирижист, по мнению эксперта, будет поддерживать жесткое урегулирование экономической сферы. В то время как технический глава правительства будет занимать свою должность исключительно номинально.

Технический премьер оказывается главным конкурентом системных либералов и условной «партии роста», готовых включиться в президентскую гонку через борьбу за представительство своих идей в программе Путина или электоральный результат своего кандидата, если он будет выставлен.

В любом случае, жителям России сперва предстоит выбрать главу государства, а уж потом следить за изменениями в правительстве.