Масштабы и темпы урбанизации. Характерные черты населения, формы расселения и урбанизация в странах африки
Несмотря на наличие общих черт урбанизации как всемирного процесса, в разных странах и регионах она имеет свои особенности, что, прежде всего, находит отражение в различных уровнях и темпах урбанизации. По уровню урбанизации все страны мира можно разделить на С большие группы. Но основные различия можно наблюдать между более и менее развитыми странами. В начале 90-х годов в развитых странах уровень урбанизации в среднем составлял 72%, а в развивающихся - 33%.
Условные уровни урбанизации:
Низкий уровень урбанизации - менее 20%;
Средний уровень урбанизации - от 20% до 50%;
Высокий уровень урбанизации - от 50% до 72%;
Очень высокий уровень урбанизации - более 72%.
Слабо урбанизированные страны - Западная и Восточная Африка, Мадагаскар и некоторые страны Азии.
Средне урбанизированные страны - Боливия, Африка, Азия.
Высоко урбанизированные страны - Европа, Северная Америка, ЮАР, Австралия, Южная Америка, страны СНГ.
Темпы урбанизации во многом зависят от ее уровня. В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения в последнее время растет сравнительно медленно, а число жителей в столицах и других самых крупных городах, как правило, даже уменьшается. Многие из горожан теперь предпочитают жить не в центрах крупных городов, а в пригородной зоне и сельской местности. Но урбанизация продолжает развиваться вглубь, приобретая новые формы. В развивающихся странах, где уровень урбанизации значительно ниже, она продолжает расти вширь, а городское население быстро увеличивается. Сейчас на их долю приходится более 4/5 всего ежегодного прироста числа городских жителей, а абсолютное число горожан уже намного превысило их число в экономически развитых странах. Это явление, получившее в науке название городского взрыва, стало одним из важнейших факторов всего социально-экономического развития развивающихся стран. Однако рост населения городов в этих регионах намного опережает их реальное развитие. Он происходит в значительной мере благодаря постоянному "выталкиванию" избыточного сельского населения в города, особенно крупные. При этом бедное население обычно селится на окраинах больших городов, где возникают пояса нищеты.
Полная, как иногда говорят, "трущобная урбанизация" приняла очень большие размеры. Вот почему в ряде международных документов говорится о кризисе урбанизации в развивающихся странах. Но она продолжает оставаться в основном стихийной и неупорядоченной.
Для экономически развитых стран ныне характерна урбанизация "вглубь": интенсивная субурбанизация, образования и распространение городских агломераций и мегаполисов.
В экономически развитых странах, наоборот, начинаются большие усилия по регулированию процесса урбанизации, управлению им. В этой работе, которая нередко осуществляется методом проб и ошибок, наряду с государственными органами участвуют архитекторы, демографы, географы, экономисты, социологи, представители многих других наук.
Почти все проблемы мирового народонаселения, как никогда, теснейшим образом переплетаются в процессе мировой урбанизации. В наиболее концентрированной форме они проявляются в городах. Там же сконцентрировано, очень часто до крайних пределов, население и производство. Урбанизация - сложный многообразный процесс, затрагивающий все стороны мировой жизни. Отметим лишь некоторые особенности мировой урбанизации на пороге третьего тысячелетия. Урбанизация по-прежнему, продолжается быстрыми темпами в различных формах в странах разного уровня развития. В неодинаковых условиях каждой страны, урбанизация происходит и вширь, и вглубь, с той или иной скоростью.
Темпы ежегодного прироста горожан почти вдвое выше, чем прироста населения мира в целом. В 1950 году в городах жило 28% мирового населения, в 1997 году - 45%. Города разного ранга, значения и величины в которых быстро разрастаются пригороды, агломерации, еще более крупные урбанизированные зоны практически охватывают своим влиянием основную часть человечества. Важнейшую роль при этом играют большие города, прежде всего города-миллионеры. Последних в 1950 году насчитывалось 116, в 1996 - их было 230. Городской образ жизни населения, городская культура все больше распространяются в сельской местности большинство стран мира. В развивающихся странах урбанизация в основном идет "вширь" в результате массового притока в большие города переселенцев из сельской местности и малых городов. По данным ООН, в 1995 году доля городского населения в развивающихся странах в целом составила 38%, в том числе в наименее развитых - 22%. Для Африки этот показатель был 34%, для Азии - 35%. А вот в Латинской Америке горожане составляют ныне большинство населения - 74%, в том числе в Венесуэле - 93%, в Бразилии, на Кубе, в Пуэрто-Рико, Тринидада и Тобаго, Мексике, Колумбии и Перу - от 70% до 80% и т.д. Лишь в некоторых наименее развитых государствах (Гаити, Сальвадор, Гватемала, Гондурас) и в малых островных странах Карибского бассейна горожан менее половины - от 35% до 47%.
Очень большая доля горожан характерна так же для наиболее развитых государств на крайнем западе Азии: Израиля (91%), Ливана (87%), Турции (69%).
В индустриально развитых странах урбанизация "вширь" давно исчерпала себя. В XXI веке большинство их вступают практически сплошь урбанизированными. В Европе горожане составляют в среднем 74% населения, в том числе в Западной - 81%, в отдельных странах - еще больше: в Бельгии - 97%, Нидерландах и Великобритании - 90%, в ФРГ - 87%, хотя в некоторых странах горожан заметно меньше: в Австрии, например, - 56%, в Швейцарии - 61%. Высокая урбанизированность в Северной Европе: в среднем 73%, а также в Дании и Норвегии - 70%. Заметно меньше она в Южной и Восточной Европе, но, конечно, при других показателях урбанизации, она выше, чем в развивающихся странах. В США и Канаде доля городского населения достигает 80%.
Концентрация промышленности транспорта ухудшила экономические условия жизни в больших городах. Во многих районах население теперь растет быстрее в малых городах, по окраинам, чем в центрах агломераций. Нередко крупнейшие города, прежде всего города - миллионеры, теряют население из-за его миграции в пригороды, города спутники, кое-где в сельскую местность, куда оно приносит городской образ жизни. Городское население промышленно развитых стран сейчас практически не растет.
АфрикаОтветьте на вопросы:
Почему сдвинутость населения к побережьям океанов и морей в Африке выражена меньше, чем в Зарубежной Азии?
Почему для вывоза промышленной продукции из района Медного пояса не используется река Конго?
Почему Каир называют «алмазной пуговицей, застегивающей дельту»?
Почему Сенегал называют «арахисовой республикой»?
Правильны ли следующие утверждения:
Большинство стран Африки добилось независимости во второй половине ХХ века . (да, 1960 год вошел в историю под названием год Африки, так как тогда независимыми стали 17 стран Африки)
Африка - регион самой высокой рождаемости и самой высокой смертности в мире .(да, формула естественного прироста для Африки: 37 – 15 = 22. Во всех остальных регионах эти показатели меньше).
Для стран Африки характерны высокие темпы урбанизации. (да, темпы урбанизации здесь самые высокие в мире; население некоторых городов удваивается каждые 10 лет).
Главное полезное ископаемое Нигерии – бокситы . (нет, нефть, 98% экспорта Нигерии приходится на нефть)
Самая крупная по населению страна Африки … . (Египет, Эфиопия, Нигерия, ЮАР ) (Нигерия).
Важнейшими видами полезных ископаемых Северной Африки являются …. .(уголь, железная руда, бокситы, нефть, природный газ, фосфориты ) (железная руда, нефть, природный газ, фосфориты).
К числу наименее развитых стран Африки относятся … . (Алжир, Эфиопия, Чад, Нигер, Сомали, ЮАР). (Эфиопия, Чад, Нигер, Сомали)
Главными экспортными сельскохозяйственными культурами Тропической Африки являются … . (пшеница, просо, хлопчатник, цитрусовые, арахис, кофе, какао, натуральный каучук, сизаль) (арахис, кофе, какао, натуральный каучук, сизаль)
2. Показать по карте следующие города, упоминаемые в тексте и на картах:
Каир – Египет; Киншаса – Заир (ДРК); Аддис-Абеба – Эфиопия;
Найроби – Кения; Лагос – Нигерия; Дакар – Сенегал;
Луанда – Ангола; Йоханнесбург – ЮАР.
3.Объяснить значение следующих терминов и понятий:
«Монокультура» - (монокультурная или монотоварная специализация) – узкая специализация хозяйства страны на производстве одного, как правило, сырьевого или продовольственного товара, предназначенного главным образом для экспорта.
« Натуральное хозяйство » - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями; принципиальные экономические решения принимаются советом старейшин.
«Апартеид» - крайняя форма расовой дискриминации; означает лишение или существенное ограничение политических, экономических и гражданских прав какой-либо группы населения вплоть до ее территориальной изоляции в специальных местах.
4.Указать, какие из перечисленных ниже стран являются главными производителями и экспортерами какао : Кот-д ’Ивуар, Гана, Нигерия, Танзания, Ангола . (Кот-д ’Ивуар, Гана, Нигерия).
Определите страны, к которым относятся следующие утверждения:
Страна, расположенная на острове площадью 600 тыс. км² (Мадагаскар)
Страны, находящиеся «внутри» территории ЮАР . (Лесото, Свазиленд)
Страна, лежащая по среднему течению реки Нигер и не имеющая выхода к морям . (Мали, Нигер).
Страна, столицей которой является город Найроби . (Кения)
Страна, где 98% населения сосредоточено на территории, занимающей менее 4% ее общей площади . (Египет)
Медный пояс протягивается из Замбии в юго-восточную часть … . (Заира) или (ДРК)
… - крупнейший в Африке производитель и экспортер нефти, член ОПЕК . (Нигерия).
ЮАР производит … всей продукции обрабатывающей промышленности Африки .(более 2/5).
4. Особенности демографической ситуации в регионе:
А) сложный этнический состав (300-500 этносов)
Б) высокий уровень рождаемости
В) высокоурбанизированная территория – 70% городского населения
Г) проживание населения на побережье материка и в долинах некоторых рек
6. Особенности типа ведения хозяйства (2 варианта ответа):
А) сильное отставание транспорта
Б) развитие всех отраслей промышленности
В) преобладание малотоварного низкопродуктивного сельского хозяйства
Г) хорошее развитие непроизводственной сферы
10. Определи страны, к которым относятся следующие утверждения:
А) страна, расположенная на острове площадью более 600 кв. км
Б) страна, столицей которой является город
В) страны, находящиеся внутри государства ЮАР
Г) страны в пределах медного пояса
Д) самая богатая природными ресурсами страна Африки
13. Страна, являющаяся развитой в регионе:
А) Нигерия
Б) Египет
14. Какая из перечисленных стран не имеет значительных лесных ресурсов?
Б) Египет
В) Демократическая республика Конго
15. Какая страна имеет крупные месторождения нефти:
Б) Мавритания
В) Замбия
Г) Мадагаскар
19. Какая страна имеет наименее выгодное положение на материке?
А) Египет
В) Марокко
20. Укажите НЕВЕРНОЕ утверждение:
А) в Африке наибольшее количество стран, не имеющих выхода к морю
Б) Африка в большей степени пострадала от колониального гнета.
В) в Африке редки государственные перевороты
Г) Страны Африки вошли в объединение Африканский Союз.
21. Укажите НЕВЕРНОЕ утверждение:
А) в Африке самая высокая рождаемость
Б) в африканских странах самый низкий уровень грамотности населения
В) этнический состав населения стран Африки отличается большой пестротой.
Г) в Африке высокий уровень продолжительности жизни
22. Что является основой экономики стран Африки?
А) обрабатывающая промышленность
Б) легкая промышленность
В) сельское хозяйство
Г) пищевая промышленность
23. В каких странах выращивают хлопчатник?
А) в Нигерии и Алжире
Б) в Нигерии и Судане
В) в Ливии и Египте
Г) в Заире и Алжире
Д) в Египте и Судане
24. В какой части Африки преобладает овцеводство?
А) в южной
Б) в северной
В) в западной
Г) в восточной
Д) в центральной
26. Африканские страны относятся к странам:
а) I типа воспроизводства населения
б) II типа воспроизводства населения
27. В странах Африки:
а) преобладает мужское население
б) одинаковый процент мужского и женского населения
в) преобладает женское население
28. Государственными языками африканских стран являются (3 варианта ответа):
а) французский
б) испанский
в) английский
г) немецкий
д) португальский
Унитарных республик Федеративных республик Унитарных монархий Федеративных монархий
7. Меньше всего в мире насчитывается: Унитарных республик Федеративных республик Унитарных монархий Федеративных монархий
8. Странами с республиканской формой правления являются: Испания, Франция и Турция Аргентина, Пакистан и Нигерия Япония, Норвегия и Малайзия Италия, Марокко и Бельгия
9. Странами с монархической формой правления являются: Испания, Франция и Индонезия Аргентина, Бразилия и Мексика Нидерланды, Швеция и ОАЭ Италия, Таиланд и Дания
10. Абсолютными монархиями являются: Швеция и Малайзия Малайзия и Непал Непал и Кувейт Кувейт и Саудовская Аравия
11. Основная часть разведанных запасов нефти и природного газа сосредоточено в: Азии Австралии и Океании Африке Латинской Америке
12. Изучите данные таблицы: Показатель Запасы нефти (2001г.) млрд т Добыча нефти (2000 г.) млн т Саудовская Аравия 36,0 400 Кувейт 13,3 106 Ливия 3,8 81 Венесуэла 11,2 173 Если объем добычи не изменится, то страной, наиболее обеспеченной запасами нефти следует считать: Саудовскую Аравию Кувейт Ливию Венесуэлу
13. Изучите данные таблицы: Показатель Запасы нефти (2001г.) млрд т Добыча нефти (2000 г.) млн т Иран 12,3 193 ОАЭ 13,0 121 Великобритания 0,7 127 Ирак 15,2 133 Если объем добычи не изменится, то страной, наименее обеспеченной запасами нефти следует считать: Иран ОАЭ Великобританию Ирак
14. Изучите данные таблицы: Показатель Разведанные запаса угля млрд т Объем добычи угля (2000 г.) млн т Польша 25 162 Китай 105 1045 Австралия 85 285 Индия 23 333 Если объем добычи не изменится, то страной, наиболее обеспеченной запасами угля следует считать: Польшу Китай Австралию Индию
15. Изучите данные таблицы: Показатель Разведанные запаса железной руды млрд т Объем добычи железной руды (2000 г.) млн т Швеция 3,4 20,6 Канада 25,3 37,8 Бразилия 49,3 197,7 Австралия 23,4 172,9 Если объем добычи не изменится, то страной, наиболее обеспеченной запасами железной руды следует считать: Швецию Канаду Бразилию Австралию
16. Крупнейшими запасами водных ресурсов (полного речного стока) обладает: Россия Бразилия Швеция Бангладеш
17. Численность населения земного шара составляет: Около 4 млрд чел Немногим менее 5 млрд чел Примерно 450 млн чел Более 6 млрд чел
18. Из перечисленных стран численность населения превышает 100 млн чел. лишь в: Японии Саудовской Аравии Польше ЮАР
19. По показателю грузооборота ведущим видом транспорта в мире является: Автомобильный Железнодорожный Морской Трубопроводный
20. По показателю пассажирооборота ведущим видом транспорта в мире является: Автомобильный Железнодорожный Морской Трубопроводный
21. В Японии по показателю пассажирооборота ведущим видом транспорта является: Автомобильный Железнодорожный Морской Трубопроводный
22. Какая проблема не входит в число глобальных: Экологическая Демографическая Урбанизации Продовольственная
23. Самая экологически опасная отрасль хозяйства – это: Производство стройматериалов Сфера услуг Железнодорожный транспорт Целлюлозно-бумажная промышленность
24. Выпадение кислотных дождей в первую очередь связанно с загрязнением атмосферы предприятиями: Металлургии и энергетики Транспорта Химической промышленности Текстильной промышленности
В течение многих столетий, даже тысячелетий, Африка оставалась преимущественно «сельским материком». Правда, в Северной Африке города появились очень давно. Достаточно вспомнить Карфаген, крупные городские центры эпохи Римской империи. Но в Африке южнее Сахары города начали возникать уже в эпоху Великих географических открытий, преимущественно как военные опорные пункты и торговые (в том числе работорговые) базы. В период колониального раздела Африки на рубеже XIX и XX вв. новые городские поселения возникали главным образом как местные административные центры. Тем не менее сам термин «урбанизация» по отношению к Африке до конца нового времени можно применять, по всей видимости, только условно. Ведь еще в 1900 г. на всем континенте был только один город с населением более 100 тыс. жителей.
В первой половине XX в. положение изменилось, но не столь уж кардинально. Еще в 1920 г. городское население Африки насчитывало всего 7 млн человек, в 1940 г. - уже 20 млн и только к 1950 г. увеличилось до 51 млн человек.
Но во второй половине XX в., особенно после такого важного рубежа, каким стал Год Африки, на континенте начался настоящий «городской взрыв». Это иллюстрируют прежде всего данные о темпах роста городского населения. Еще в 1960-е гг. во многих странах они достигли феноменально высоких показателей в 10-15, а то и 20-25 % в год! В 1970-1985 гг. городское население в среднем за год увеличивалось на 5-7 %, что означало удвоение его через 10-15 лет. Да и в 1980-х гг. эти темпы сохранились примерно на уровне 5 % и только в 1990-х гг. стали снижаться. В результате в Африке начали быстро увеличиваться численность горожан и число городов. Доля городского населения в 1970 г. достигла 22 %, в 1980 г. - 29, в 1990 г. - 32, а в 2000 г. - 36 % и в 2005 г. - 38 %. Соответственно и доля Африки в городском населении всего мира возросла с 4,5 % в 1950 г. до 11,2 % в 2005 г.
Как и во всем развивающемся мире, «городской взрыв» в Африке характеризуется преимущественным ростом больших городов. Число их увеличилось с 80 в 1960 г. до 170 в 1980 г. и в дальнейшем еще более чем удвоилось. Заметно увеличилось также число городов с населением от 500 тыс. до 1 млн жителей.
Но особенно наглядно эту отличительную черту африканского «городского взрыва» можно продемонстрировать на примере роста числа городов-миллионеров. Первым таким городом еще в конце 1920-х гг. стал Каир. В 1950 г. городов-миллионеров было только два, но уже в 1980 г. стало 8, в 1990 г. - 27, а численность жителей в них возросла соответственно с 3,5 млн до 16 и 60 млн человек. По данным ООН, в конце 1990-х гг. в Африке насчитывались уже 33 агломерации с населением более 1 млн человек, которые концентрировали 1 / 3 всего городского населения, а в 2001 г. агломераций-миллионеров стало уже 40. Две из этих агломераций (Лагос и Каир) с населением более 10 млн человек уже вошли в категорию сверхгородов. В 14 агломерациях численность жителей находилась в пределах от 2 млн до 5 млн человек, в остальных - от 1 млн до 2 млн человек (рис. 2). Однако в последующее пятилетие некоторые столицы, например, Монровия, Фритаун, выбыли из числа городов-миллионеров. Это объясняется нестабильной политической обстановкой и военными действиями в Либерии и Сьерра-Леоне.
Рассматривая процесс «городского взрыва» в Африке, нужно принимать во внимание то обстоятельство, что именно с городами связано промышленное и культурное развитие стран, углубление процессов этнической консолидации и другие положительные явления. Однако наряду с этим городской среде сопутствуют и очень многие отрицательные явления. Это объясняется тем, что в Африке не просто происходит урбанизация вширъ (а не вглубъ, как в развитых странах), но преобладает так называемая ложная урбанизация, свойственная тем странам и регионам, где фактически отсутствует или почти отсутствует экономический рост. По данным Всемирного банка, в 1970- 1990-х гг. городское население Африки возрастало в среднем на 4,7 % в год, в то время как их ВВП на душу населения ежегодно уменьшался на 0,7 %. В результате в большинстве своем африканские города так и не стали двигателями экономического роста и структурных преобразований в экономике. Напротив, во многих случаях они начали выступать в роли главных центров социально-экономического кризиса, став средоточием острых социальных противоречий и контрастов, таких, как безработица, жилищный кризис, преступность и т. п. Положение только усугубляется тем, что города, особенно большие, продолжают привлекать беднейших сельских жителей, которые все время пополняют прослойку маргинального населения. Статистика свидетельствует о том, что в десятку городов мира с самым низким качеством жизни входят девять африканских городов: Браззавиль, Понт-Нуар, Хартум, Банги, Луанда, Уагадугу, Киншаса, Бамако и Ниамей.
Для «городского взрыва» в Африке очень характерна гипертрофированно большая роль столичных городов и в населении, и в хозяйстве. О степени такой гипертрофии говорят следующие цифры: в Гвинее столица концентрирует 81 % всего городского населения страны, в Конго - 67, в Анголе - 61, в Чаде - 55, в Буркина-Фасо - 52, еще в нескольких странах - от 40 до 50 %. Впечатляют и такие показатели: еще к началу 1990-х гг. в производстве промышленной продукции на долю столиц приходилось: в Сенегале (Дакар) - 80 %, в Судане (Хартум) - 75, в Анголе (Луанда) - 70, в Тунисе (Тунис) - 65, в Эфиопии (Аддис-Абеба) - 60 %.
Несмотря на многие общие черты «городского взрыва» в Африке, для него характерны и довольно значительные региональные различия, в особенности между Северной, Тропической и Южной Африкой.
В Северной Африке уже достигнут весьма высокий (51 %) уровень урбанизации, превышающий среднемировой показатель, а в Ливии он достигает 85 %. В Египте численность горожан уже превышает 32 млн, а в Алжире - 22 млн. Поскольку Северная Африка стала ареной городской жизни уже очень давно, рост городов здесь не носил такого взрывного характера, как в других субрегионах континента. Если иметь в виду материальный облик городов, то в Северной Африке преобладает давно сформировавшийся тип арабского города с традиционными для него мединой, касбой, крытыми базарами, которые в XIX-XX вв. были дополнены кварталами европейской застройки.
Рис. 2.
В Южной Африке уровень урбанизации составляет 56 %, причем решающее влияние на этот показатель, как нетрудно догадаться, оказывает наиболее экономически развитая и урбанизированная Южно-Африканская Республика, где численность горожан превышает 25 млн человек. В этом субрегионе тоже сформировались несколько агломераций-миллионеров, крупнейшая из которых - Йоханнесбург (5 млн). В материальном облике городов Южной Африки находят отражение и африканские, и европейские черты, а социальные контрасты в них - даже после ликвидации системы апартеида в ЮАР - остаются еще очень ощутимыми.
В Тропической Африке уровень урбанизации ниже, чем в Северной: в Западной Африке он составляет 42 %, в Восточной - 22, в Центральной - 40 %. Примерно таковы же средние показатели для отдельных стран. Симптоматично, что в континентальной части Тропической Африки (без островов) есть только шесть стран, где доля городского населения превышает 50 %: Габон, Конго, Либерия, Ботсвана, Камерун и Ангола. Зато здесь находятся такие наименее урбанизированные страны, как Руанда (19 %), Бурунди (10), Уганда (13), Буркина-Фасо (18), Малави и Нигер (по 17 %). Здесь есть и такие страны, в которых столица концентрирует 100 % всего городского населения: Бужумбура в Бурунди, Прая в Кабо-Верде. А по общей численности горожан (более 65 млн) внеконкурентное первое место во всей Африке занимает Нигерия. Многие из городов Тропической Африки отличаются чрезвычайной скученностью населения. Самый яркий пример такого рода - Лагос, который по этому показателю (около 70 тыс. человек на 1 км 2) занимает одно из первых мест в мире. Ю. Д. Дмитревский в свое время отмечал, что для многих городов Тропической Африки характерно подразделение на «туземную», «деловую» и «европейскую» части.
Демографические прогнозы предоставляют возможность проследить ход «городского взрыва» в Африке до 2010, 2015 и 2025 гг. Согласно этим прогнозам, в 2010 г. численность городского населения должна возрасти до 470 млн человек, а доля его в общем населении - до 44 %. Подсчитано, что если в 2000-2015 гг. темпы роста городского населения будут в среднем держаться на уровне 3,5 % в год, то доля городских жителей в Африке приблизится к 50 %, а доля этого континента в городском населении всего мира возрастет до 17 %. По всей видимости, в 2015 г. число африканских агломераций-миллионеров увеличится до 70. При этом в группе сверхгородов останутся Лагос и Каир, но численность их жителей возрастет соответственно до 24,6 млн и 14,4 млн. Семь городов будут иметь от 5 млн до 10 млн жителей (Киншаса, Аддис-Абеба, Алжир, Александрия, Мапуту, Абиджан и Луанда). А в 2025 г. городское население Африки превысит 800 млн человек при доле его в общем населении в 54 %. В Северной и Южной Африке эта доля увеличится до 65 и даже 70 %, а в ныне наименее урбанизированной Восточной Африке она составит 47 %. К этому же времени число агломераций-миллионеров в Тропической Африке может возрасти до 110.
Происходящая в последние годы стремительная урбанизация Африки является по сути новым фактором, опасность которого для стабильности обстановки в государствах континента до настоящего времени недооценивается.
Африка переживает серьезные демографические перемены под влиянием многочисленных причин: поиск новых экономических возможностей и перспектив, перемещение людей вследствие конфликтов, тяготы сельской жизни и др. В результате этого городское население на континенте растет беспрецедентными темпами, на 15-18 млн. человек ежегодно. Если в начале 90-х годов прошлого века 65 процентов африканцев жили в сельской местности, то к 2025 году более половины населения будет жить в городах, а к 2030 году количество нынешних горожан удвоится и достигнет 760 млн. человек, что превысит сегодняшнюю численность городских жителей всего Западного полушария.
В Восточной Африке двойной прирост городского населения произойдет уже в предстоящие 9 лет – с нынешних 50,6 до 106,7 млн. человек к 2017 г.
Три гигантских мегаполиса Африки - Каир, Киншаса и Лагос - стремительно разрастаются и являются крупнейшими в мире. Если в 2007 г. в Каире проживали 11,9, в Лагосе – 9,6, а в Киншасе – 7,8 млн человек, то к 2015 г. численность жителей там составит уже порядка 13,4, 12,4 и 11,3 млн. соответственно. Прогнозы показывают, что Киншаса станет к 2025 г. самым большим мегаполисом континента с населением в 16,7 млн. человек.
Поскольку более 40% африканцев моложе 15 лет, города превратились в центры, перенаселенные безработной молодежью, своего рода «горючей» смесью, которая подпитывает преступность, наркоторговлю, обеспечивает приток кадров в банды, укрепляет связи с транснациональными организованными преступными группами и экстремистами, усиливает политическую нестабильность. Ее влияние ощущает на себе практически каждая страна континента. К примеру, районы трущоб в Найроби (Кения), Абудже (Нигерия), Йоханнесбурге (ЮАР), Киншасе (Демократическая Республика Конго), Дуале (Камерун) давно по большей части являются зонами, закрытыми для местных органов безопасности. Ускорение процесса урбанизации повлечет за собой дальнейшее обострение обстановки и проблем безопасности.
Опережая всех по темпам роста городского населения, Африка имеет наименьшие показатели, характеризующие экономическое развитие городов. По этой причине урбанизация Африки, в отличие от других регионов мира, никак не способствует росту валового национального продукта и в целом не приводит к повышению уровня благосостояния людей. Это противоречит общепринятой теории, что процесс разрастания городов способствует созданию и доступности для населения новых рабочих мест, сфер коммунального обслуживания и социального обеспечения.
Повседневный уклад жизни городской бедноты подвержен более многочисленным и серьезным рискам, чем в сельской местности. В городе люди находятся в гораздо большей зависимости от возможности иметь доход живыми деньгами, острее ощущают на себе колебания рыночных цен, особенно на продовольствие. Сельские же жители могут сами производить какое-то количество необходимых им продовольственных товаров в периоды экономических кризисов и роста цен.
Правительства многих стран относятся к трущобам, как к нелегальным поселениям, и не хотят тратить средства на развитие в них коммунальной и иной инфраструктуры. Политики тоже обходят их стороной, понимая, что оказывая помощь обитателям трущоб, большой имиджевой выгоды для себя не приобретешь. Местные власти стремятся преимущественно финансировать явно резонансные с политической точки зрения проекты, находящиеся за пределами населенных беднотой кварталов.
Статистика зачастую не дает представления о той материальной пропасти, в которой находится данная категория жителей. Уровнем бедности в африканской стране, как правило, считается, если семья живет на 1-2 доллара в день. При этом, однако, не учитываются многие другие траты. Так, если селяне могут добыть топливо для очага, строительные материалы, кое-что из еды, воду и другие необходимые вещи в месте проживания и в окрестностях, по сути, бесплатно, то городской житель должен за все это заплатить.
В результате во многих африканских странах 20% беднейшего городского населения живет хуже беднейших 20% сельского населения. По имеющимся оценкам, 300 млн. городских жителей к 2020 г. будут жить в районах без канализации, около 225 млн. будут лишены доступа к питьевой воде. Такая ситуация, усугубляемая распространением болезней и нехваткой продовольствия, повышает риск нестабильности обстановки и уязвимости городов в плане их безопасности. Наглядные примеры того, к чему это может привести, - городские беспорядки в 2007-2008 гг. в Буркина-Фасо, Камеруне, Сенегале и Мавритании, «арабская весна» в Тунисе в 2011 г. и последующие события в Ливии, Египте и других странах региона, вызванные ростом цен на продовольствие, одежду и бензин. В условиях отмечаемого постоянного удорожания продуктов питания народные волнения могут повториться в любом из государств.
Уязвимость положения городских жителей обусловлена еще и более высоким уровнем насилия в местах их проживания и в целом слабыми межобщинными связями. Вместе с тем насилие и нестабильность обстановки в городах не являются сами по себе прямым следствием урбанизации, а объясняются скорее слабостью местных и национальных институтов государственной власти, наличием ограниченного или неравного доступа к участию в экономической жизни. При этом играют роль и другие факторы, присущие конкретным регионам, такие как увеличивающаяся наркоторговля, особенно в Западной Африке, трансграничные потоки политических и экономических мигрантов, климатические изменения и скудость ресурсов, порождающие этнические конфликты в Восточной Африке.
В целом эти процессы свидетельствуют о низкой легитимности репрессивных государственных институтов и недоверии населения к полиции и властям. Если, к примеру, изучение ситуации в странах-членах Организации экономического и социального развития показало слабую взаимосвязь между урбанизацией и насилием, то в Африке высокая экономическая нестабильность, борьба за ресурсы, слабость государственной власти и проистекающая отсюда неспособность правительств удовлетворять насущные запросы людей играют ключевую роль.
Особую опасность в этих условиях представляет активизация радикальных и террористических организаций в среде городского населения африканских стран. Большое скопление народа в общественных местах мегаполисов в отличие от сельскохозяйственных районов, создает благоприятные условия для массированной обработки населения. Именно здесь они в основном пополняют свои ряды с учетом растущего количества недовольной социальным положением молодежи, охотно откликающейся на призывы присоединиться к различным бандитским и экстремистским группировкам, принять участие в качестве вооруженных наемников в конфликтных зонах и джихадистов.
В этой связи с уверенностью можно утверждать, что в предстоящие годы вопросы нестабильности обстановки в городах будут занимать все большее место в политике властей многих государств (особенно африканского региона), направленной на обеспечение их интересов и безопасности. Привычные подходы, в особенности силовые, здесь не сработают. Необходимы решительные действия по усилению деятельности местных органов власти, по более эффективной воспитательной и профилактической работе, а также по созданию условий и возможностей для безработной городской молодежи наряду с решением проблем трущоб в мегаполисах.
Владимир Одинцов, политический обозреватель, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
