Władza polityczna i państwowa. Państwo i władza polityczna: korelacja pojęć
Zawsze najważniejsze decyzje podejmowała niewielka grupa ludzi, a nawet jedna osoba. Dziś eksperci mówią o rozdziale władzy politycznej i państwowej, co wiąże się z rozwojem pluralizmu i powstaniem dużej liczby ośrodków władzy i wpływów. Co łączy, a co dzieli te pojęcia? I kto tak naprawdę podejmuje fatalne decyzje, które mogą przerysować mapę świata?
Rząd- jest to zdolność instytucji publicznych do kontrolowania zachowań człowieka, społeczeństwa i państwa, ograniczona terytorialnie, prawem, legitymizacją i tradycjami. Maszyna stanów jest aparatem hierarchicznym składającym się z wielu gałęzi. Wszystkie, łącznie z władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, zbiegają się w obrębie władzy najwyższej (prezydenta, rządu, parlamentu).
Władza polityczna- jest to wola określonej partii lub organizacji walki o przywództwo w aparacie państwowym danego kraju lub unii politycznej. Do osiągnięcia celów stosuje się różne metody, które różnią się w zależności od warunków regionu. Na przykład możliwe jest dojście do władzy w Niemczech w drodze wyborów, ale legalnego zwycięstwa nie da się uzyskać w Korei Północnej czy Chinach.
Pomimo podobieństwa pojęć, mają one cechy indywidualne. Władza polityczna staje się państwowa dopiero wtedy, gdy partia wygra wybory lub w inny sposób zdobędzie sympatię większości społeczeństwa. Może zaistnieć także sytuacja odwrotna. Przykładowo na początku lat 90. KPZR formalnie posiadała władzę państwową, ale nie polityczną, gdyż utraciła legitymację w oczach społeczeństwa.
Jednocześnie możliwe są różnice w koncentracji dźwigni sterujących. W krajach o rozwiniętej władzy państwowej kilka partii politycznych (sojusz, stowarzyszenie) może działać jednocześnie. Konsensus między nimi osiąga się poprzez dialog, podział władzy.
Strona z wynikami
- Formularz wdrożenia. Władza państwowa sprawowana jest w oparciu o instrumenty prawne: uchwalanie ustaw, koordynację prac wszystkich organów. Władza polityczna może stosować inne metody, na które pozwala jej ideologia (przemoc, represje, terror).
- Postać. Władza państwowa jest obowiązkowa nie tylko dla społeczeństwa jako całości, ale także dla każdej jednostki z osobna. Nieposłuszeństwo wobec poleceń instytucji prawnych pociąga za sobą odpowiedzialność. Władza polityczna często nie ma takiego wpływu, ograniczając się do członków własnej partii.
- Obowiązkowy. Władza państwowa rozciąga się na terytorium całego państwa. Polityczny – tylko jeśli na czele rządu stoi jego partia.
- Zmiana. Władza polityczna zostaje utracona, gdy ideologia nie jest już postrzegana przez znaczną część społeczeństwa. Władza państwowa może zostać utracona zarówno w wyniku legalnych instytucji (wybory, rezygnacja), jak i w wyniku gwałtownego obalenia (rewolucja, wojna).
Władza polityczna i państwowa
3. Władza polityczna i państwowa
Władzę polityczną w społeczeństwie posiadają wszyscy ci poddani, którym inni ludzie dobrowolnie się poddają, zjednoczeni wspólną dla nich wszystkich ideą (polityczną). Idea polityczna może zostać zaakceptowana przez całe społeczeństwo lub nie; może, ale nie musi, przyjąć formę (oficjalnej) idei państwowej.
Ucieleśnieniem idei państwa jest ogół praw politycznych i instytucji oficjalnie uznanych i funkcjonujących w danym społeczeństwie. Władza sprawowana przez określone podmioty działające w ramach tych praw i instytucji jest władzą państwową. Władza podmiotów, których idea nie stała się ideą państwową i nie została ucieleśniona w oficjalnie uznanych instytucjach danego społeczeństwa, jest po prostu władzą polityczną i niczym więcej. Na przykład bolszewicy w Rosji do października 1917 r. mieli jedynie władzę polityczną (i to bardzo ograniczoną), a po październiku stali się władzą państwową.
Powyżej podaliśmy już ogólną definicję mocy V.G. Ledyaeva jako „zdolność podmiotu do zapewnienia podporządkowania przedmiotu zgodnie ze swoimi intencjami”. Władzę polityczną definiuje on odpowiednio jako „zdolność podmiotu do zapewnienia podporządkowania podmiotu w sferze polityki”. Dlatego, aby zrozumieć, czym jest władza polityczna, zdaniem V.G. Ledyaeva, trzeba najpierw zrozumieć, czym jest polityka. Oczywiście w tym przypadku sama definicja polityki nie powinna zawierać odniesień do polityczności, w przeciwnym razie będziemy mieli definicję w oparciu o zasadę „to samo przez to samo”, czyli „olej maślany”. Zobaczmy, jak on to robi.
Czym zatem jest „sfera polityki”? „Polityka – formułuje V. G. Ledyaev – obejmuje wszystkie stosunki społeczne i wydarzenia, które mają znaczący wpływ na życie wspólnoty społecznej, wyraża się we wszelkich działaniach ludzi mających na celu zmianę lub zachowanie warunków ich życia”. W tym ujęciu polityki nie da się oczywiście odróżnić na przykład od gospodarki, a właściwie od jakiejkolwiek formy działalności człowieka mającej na celu „zmianę i zachowanie warunków życia”. Takie rozumienie polityki po prostu pokrywa się z życiem społeczeństwa w ogóle.
Najwyraźniej rozumiejąc to, V.G. Lediajew dodaje kolejne „kryterium polityczności”. Jest to „związanie z procesem administracji państwowej i funkcjonowaniem instytucji państwowych (publicznych)” 9 . Ale państwo jest instytucją polityczną. Wprowadzając to „kryterium polityczności”, „przemycamy” polityczność do definicji samej polityczności. Powiedzieć, że polityczne to wszystko, co jest w taki czy inny sposób powiązane z państwem, to powiedzieć, że to, co polityczne, jest w jakiś sposób powiązane z tym, co polityczne.
Władzę polityczną zdefiniowaliśmy jako władzę opartą na określonej idei politycznej i sprawowaną wyłącznie w ramach tej idei. Ideę polityczną odróżniamy od wszystkich innych tym, że wyraża ona pewien porządek życia społecznego, a przede wszystkim ten, który dotyczy sprawowania przez członków społeczeństwa władzy fizycznej, intelektualnej i ekonomicznej nad rzeczami i innymi ludźmi. Inaczej mówiąc, władza polityczna jest władzą metafizyczną, władzą zbudowaną na bazie władzy naturalnej i regulującą jej wykorzystanie w społeczeństwie. Dochodząc do władzy państwowej, politycy otrzymują monopol na stosowanie przemocy fizycznej, ale nie w swoim własnym interesie, ale w interesie porządku, który wyraża się w ich idei, która wyniosła ich do władzy. V.G. Ledyajewa okazuje się, że władza polityczna to zdolność jednych podmiotów do osiągnięcia podporządkowania innych podmiotów „w ich własnym interesie” w sferze polityki. Ale tam, gdzie zaczynają się „własne interesy”, kończy się polityka, a zaczyna korupcja, rabunek itp.
Fundamentalne idee polityczne mogą powstać zarówno w społecznościach ludzkich przed państwem, a następnie natychmiast stają się ideami państwotwórczymi (Mongołowie Czyngis-chana, Arabowie Mahometa itp.), Jak i w ramach już ustalonego systemu państwowego (większość często już „upadające”), a następnie tworzą nowe „(proto)państwo w państwie” (Jakobini i inne kluby polityczne w XVIII-wiecznej Francji, marksiści w XIX-wiecznej Europie itp.). Nowy rząd, jak stwierdził V.I. Lenin „nie spada z nieba, ale rośnie, powstaje wraz ze starymi, przeciwko starej władzy, w walce z nią”.
Pozyskawszy umysły swoich poddanych (lub obywateli) od starego rządu, nowy rząd prędzej czy później, pokojowo (jak w przypadku rozpadu ZSRR) lub niepokojowo (jak podczas jego tworzenia) zamienia się we władzę państwową. Jej legitymizację gwarantuje właśnie to, że jej idea staje się (w całości) popularna. A jego legitymizacja, a w konsekwencji sama władza (polityczna) jako taka, znika, gdy jego idea wygasa, przestaje dominować w umysłach całego (lub większości) narodu. Właśnie w ten sposób na przykład KPZR utraciła władzę w państwie, które stworzyła.
Nawet najbardziej „dzikie”, despotyczne formy monarchii absolutnej nie są „maszynami” czystej arbitralności i przemocy, z jaką stało się ostatnio modne ich przedstawianie. U podstaw takich „maszyn” zawsze stoi jakiś pomysł, któremu despota służy tak samo, jak ostatni ze swoich poddanych. Można się o tym przekonać czytając na przykład korespondencję Iwana Groźnego z Kurbskim, w której Groźny, jeden z najbardziej despotycznych władców, bardzo szczegółowo przedstawia idee, którym służy. W tej jego posłudze kryje się klucz do miłości tego ludu do tyrana, która dziś wprawia w zakłopotanie wielu historyków.
Zatem władza państwowa jest w zasadzie władzą duchową, a nie fizyczną, ekonomiczną, intelektualną itp. Dibirov A., Pronsky L. O naturze władzy politycznej / / Biuletyn Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego: Socjologia i nauki polityczne - 2002. - Nie 2. - S. 54-56.
Rząd
Rząd
Władza państwowa i administracja publiczna
Władza państwowa: pojęcie i znaki
Historyczne typy państwa. Podejścia formacyjne i cywilizacyjne
Rozwiązanie współczesnych problemów gospodarki, a przede wszystkim przywrócenie produkcji i ustalenie cyklu reprodukcyjnego, wykorzystanie możliwości postępu naukowo-technicznego w gospodarce wielostrukturowej i różnorodnych formach własności. ..
Metody sprawowania władzy państwowej
Każda władza jest naprawdę stabilna i silna, przede wszystkim ze względu na swoje podstawy społeczne. Władza państwowa funkcjonuje w społeczeństwie podzielonym na klasy, różne grupy społeczne o skonfliktowanych...
Szwedzkie Ministerstwo Finansów
Na terenie 450 tysięcy metrów kwadratowych. km (174 tys. mil kwadratowych) Szwecja jest jednym z największych krajów Europy Zachodniej. Jednak gęstość zaludnienia jest stosunkowo niska...
Podstawowe pojęcia o państwie
Władza, niezależnie od jej formy, zawsze oznacza przymus poddania się czyjejś woli i poddanie się jej. Państwo rozciąga swój wpływ na obywateli i społeczeństwo jako całość...
Pojęcie państwa, władza państwowa i organy państwowe
W jednym ze swoich opracowań V. Guerrier, definiując władzę konstytucyjną jako prawo do dokonywania istotnych zmian w ustroju państwowym, zauważył, że władzę taką uznawano za przynależną królowi, narodowi…
Pojęcie państwa, władza państwowa i organy państwowe
Podmiot władzy ustawodawczej - parlament, jako organ państwowy, ma z reguły bardzo złożoną strukturę: składa się z izb, komisji, komisji, frakcji itp. ...
Pojęcie państwa, władza państwowa i organy państwowe
Główny podmiot władzy wykonawczej – rząd i mu podległe organy – powołany jest do wykonywania prawa, do realizowania jego wymagań w prawdziwym życiu. Jednocześnie sama władza wykonawcza aktywnie uczestniczy w stanowieniu prawa...
Pojęcie i oznaki władzy państwowej
Systemy władz publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej i stanów Indii (analiza porównawcza)
Oprócz stanów federacja obejmuje 6 terytoriów związkowych (stolicę kraju i kilka wysp na Oceanie Indyjskim). Szereg terytoriów związkowych jest administrowanych wyłącznie przez administratorów wyznaczonych przez rząd federalny...
Teoria stanu
... Władza państwowa to wola niektórych (osób sprawujących władzę) oparta na niezależnej sile, aby ujarzmić wolę innych (poddanych). G.F. Szerszeniewicz. Władza państwowa to system stosunków dominacji i podporządkowania...
Ogólne oznaki stanu
Pomimo całej różnorodności typów i form formacji państwowych, które powstały wcześniej i obecnie istnieją, można wyróżnić wspólne cechy, które są mniej lub bardziej charakterystyczne dla każdego państwa. Naszym zdaniem cechy te najpełniej i rozsądnie przedstawił wiceprezes Pugaczow.
Znaki te obejmują:
władza publiczna, oddzielona od społeczeństwa i niezbiegająca się z organizacją społeczną; obecność specjalnej warstwy ludzi, którzy sprawują polityczne zarządzanie społeczeństwem;
określone terytorium (przestrzeń polityczna), wyznaczone granicami, do którego mają zastosowanie prawa i uprawnienia państwa;
suwerenność - najwyższa władza nad wszystkimi obywatelami zamieszkującymi dane terytorium, ich instytucjami i organizacjami;
monopol na legalne użycie siły. Tylko państwo ma „uzasadnione” podstawy do ograniczania praw i wolności obywateli, a nawet pozbawiania ich życia. W tym celu ma specjalne struktury władzy: wojsko, policję, sądy, więzienia itp. P.;
prawo do pobierania od ludności podatków i opłat niezbędnych do utrzymania organów państwowych i materialnego wsparcia polityki państwa: obronnej, gospodarczej, społecznej itp.;
przymusowe członkostwo w państwie. Obywatelstwo otrzymuje się od chwili urodzenia. W przeciwieństwie do członkostwa w partii lub innych organizacjach obywatelstwo jest niezbędnym atrybutem każdej osoby;
roszczenie do reprezentowania całego społeczeństwa jako całości oraz ochrony wspólnych interesów i celów. W rzeczywistości żadne państwo ani inna organizacja nie jest w stanie w pełni odzwierciedlać interesów wszystkich grup społecznych, klas i poszczególnych obywateli społeczeństwa.
Wszystkie funkcje państwa można podzielić na dwa główne typy: wewnętrzne i zewnętrzne.
Wykonując funkcje wewnętrzne działalność państwa ma na celu zarządzanie społeczeństwem, koordynację interesów różnych warstw i klas społecznych, utrzymanie jego władzy. Wdrażając funkcje zewnętrzne państwo pełni rolę podmiotu stosunków międzynarodowych, reprezentując określony naród, terytorium i suwerenną władzę.
47. Stosunek władzy państwowej, politycznej i publicznej
Władza polityczna jest nierozerwalnie związana z władzą państwową. Rzeczywiście, władza polityczna dominującej wspólnoty społecznej jest najpełniej realizowana w normalnych warunkach poprzez państwo, jego władzę, działania administracyjne i inne. Rozróżnienie władzy politycznej od państwowej może być trudne także ze względu na „podwójną” (a właściwie polityczną i państwową) rolę rządzących partii politycznych. W państwie totalitarnym jedyna prawnie dozwolona partia rządząca faktycznie sprawuje władzę jako „partia państwowa”. Ale nawet w krajach demokratycznych partia, która wygrała np. wybory prezydenckie, parlamentarne i utworzyła rząd, w rzeczywistości otrzymuje dźwignie władzy państwowej. W Stanach Zjednoczonych na przykład Demokraci lub Republikanie dochodzą do władzy w kraju w wyniku wyborów, w Wielkiej Brytanii państwem na przemian rządzą laburzyści lub konserwatyści, w Niemczech władzę zmieniają socjaldemokraci i chrześcijańscy demokraci. Władza polityczna wspólnoty społecznej nie rozporządza bezpośrednio środkami przymusu w stosunku do całego społeczeństwa. Ale instytucją prawną zalegalizowanego przymusu w stosunku do całego społeczeństwa jest, jak wiadomo, tylko państwo. Tylko władza państwowa może zastosować taki przymus, który jest nie tylko legalny, ale w większości przypadków także uzasadniony. Zatem związek państwa z władzą polityczną polega na tym, że władza państwowa jest główną formą władzy politycznej i jednocześnie głównym kanałem jej realizacji. Jest to relacja, w której jedna ze stron jest zawsze szczególnym podmiotem – państwem reprezentującym jej organ lub urzędnikiem. Istotą tego specyficznego stosunku władzy jest to, że wspólnota społeczna, która ekonomicznie, politycznie i ideologicznie determinuje stan społeczeństwa, pod groźbą czyni swoją wolę (wykształconą w wyniku konfrontacji, kompromisów, konsensusu sił politycznych i społecznych) powszechnie obowiązującą. specjalnego, państwowego przymusu.
różnica między państwem a władzą polityczną
Państwo w przeciwieństwie do władzy politycznej określonej wspólnoty społecznej, która choć zmuszona jest uwzględniać interesy innych warstw, nastawiona przede wszystkim na własne interesy, jest taką instytucją, której najważniejszym zadaniem jest „wspólne sprawy całego społeczeństwa”. Ponadto państwo, władza państwowa zmuszeni są uwzględniać interesy wielu przeciwstawnych grup, dążąc do utrzymania porządku i stabilności w społeczeństwie. Zadania te nie są istotne dla władzy politycznej ze względu na jej naturę, która nie dąży do rozwiązywania spraw wspólnych. W tym państwie władza jest oddzielona od władzy politycznej, ma swoje własne istnienie, pewną autonomię, własne wzorce rozwoju. Należy rozróżnić władzę polityczną i państwową, ale nie przeciwstawiać im się. W normalnych warunkach ich charakter społeczny jest taki sam. Władza polityczna to władza wspólnoty społecznej (wspólnot), która wyznacza kierunek rozwoju kraju w konfrontacji i oddziaływaniu z innymi siłami; władza państwowa to władza szczególnej organizacji, która ma charakter polityczny – państwa, jego organów, urzędników, realizujących ostatecznie wolę tej wspólnoty politycznej (wspólnot), do której należy władza polityczna. W odróżnieniu od władzy politycznej, władza państwowa sprawowana jest w szczególnych formach proceduralnych, właściwych państwu, za pomocą środków i metod. Realizują ją w imieniu państwa przede wszystkim organy państwowe, urzędnicy i aparat państwowy upoważniony do tego na mocy konstytucji.
Władza państwowa jest szczególnym rodzajem władzy społecznej. W literaturze związek pomiędzy kategoriami „władza państwowa” i „władza polityczna” jest rozumiany na różne sposoby. Według jednego z punktów widzenia władza państwowa jest kategorią węższą niż władza polityczna, gdyż tę ostatnią sprawują nie tylko państwo, ale także inne części systemu politycznego społeczeństwa: organy samorządu lokalnego, partie, ruchy polityczne, organizacje publiczne itp. Zatem zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej organy samorządu terytorialnego nie są objęte systemem władz państwowych, choć sprawują władzę (art. 3, 12, rozdział 8).Jednocześnie, jeżeli władza państwowa działa w imieniu całego społeczeństwa, następnie politycznego – często dowolnej jego części lub grupy społecznej będącej przedmiotem dominacji politycznej. W przeciwieństwie do władzy politycznej, władza państwowa ma charakterystyczne dla niej trzy główne gałęzie - ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą wraz z odpowiednimi prerogatywami (art. 10 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Innymi słowy, tak jak ustroju politycznego społeczeństwa nie można sprowadzić jedynie do państwa, tak władzy politycznej nie można utożsamiać z władzą państwową. Według innego punktu widzenia pojęcie „władzy politycznej” jest tożsame z kategorią „władzy politycznej”. władza państwowa”, gdyż władza polityczna pochodzi od państwa i realizowana jest jedynie przy jego (bezpośrednim lub pośrednim) udziale, przyzwoleniu itp. Władza państwowa to publiczno-polityczna relacja dominacji i podporządkowania między podmiotami, oparta na przymusie państwowym. Władza taka pełni funkcję związaną z kierowaniem, zarządzaniem i koordynacją wolicjonalnych działań ludzi. Władza państwowa prowadzi do powstania takich stosunków, w których pełni ona rolę najwyższej władzy, dobrowolnie lub mimowolnie uznawanej przez wszystkich członków wspólnoty społecznej, która rozwinęła się na danym terytorium. Potężne przywództwo implikuje z jednej strony zdolność nosicieli funkcji władzy do determinowania zachowań ludzi, z drugiej strony potrzebę podporządkowania swoich zachowań przez tych, którzy podlegają, rozkazowi władzy. Uległość jest konsekwencją zarówno perswazji, jak i przymusu. Władza to władza podporządkowania
Państwo jest głównym elementem strukturalnym ustroju politycznego, który opiera się na relacji władza-podporządkowanie. Dlatego państwo jako nadbudowa społeczna i system zarządzania społeczeństwem ludzkim jest nie do pomyślenia bez władzy państwowej.
Władza państwowa jest rdzeniem, zasadniczym rdzeniem państwa. Ściśle rzecz biorąc, państwo jest szczególną formą organizacji władzy, która ma swój zewnętrzny wyraz w swoich nośnikach - aparacie administracyjnym.
Władza jest niezbędnym i głównym ogniwem łączącym państwo jako strukturę zarządzania z systemem politycznym społeczeństwa. Stanowi podstawę i sens istnienia każdego systemu politycznego, gdyż w społeczeństwie zorganizowanym politycznie zawsze występują stosunki władzy i podporządkowania.
Czym jest moc? Jaka jest natura i istota tego zjawiska stosunków społecznych?
W najogólniejszym sensie moc jako zjawisko zakłada podporządkowanie woli jednych podmiotów woli innych. Władza to decydujący wpływ na wolę, świadomość i zachowanie podmiotu, skłaniający go do posłuszeństwa woli posiadacza władzy, opartej na autorytecie lub przymusie.
Oznacza to, że podstawą uległości jest albo przymus (lub możliwość jego zastosowania), albo władza, przejawiająca się w umiejętności przekonywania.
Znaki mocy:
- 1) rozwija się, przejawia się w relacjach między ludźmi (jednostkami);
- 2) głównym celem władzy jest organizowanie relacji i interakcji międzyludzkich;
- 3) ma silny charakter. Władza jest przejawem woli, wyrażającej się w oddziaływaniu woli sprawujących władzę i woli poddanych. Będzie jest to element świadomości jednostki, który polega na aktywnym, aktywnym pragnieniu zmiany czegoś (otoczenia, zachowania innego podmiotu, relacji społecznych);
- 4) każda władza ma określone środki jej realizacji. Oznacza to, że muszą istnieć narzędzia umożliwiające narzucenie własnej woli. Inaczej nie da się zrealizować woli rządzących, a co za tym idzie i samej władzy.
Władza, przejawiająca się w stosunkowo dużej wspólnocie jednostek i zbudowana na społeczno-biologicznych prawach wspólnoty i zarządzania, nazywana jest społeczną.
W sensie społecznym władza- jest to środek funkcjonowania każdej wspólnoty społecznej, odpowiadający naturze i poziomowi życia społecznego, polegający na zdolności i zdolności określonych podmiotów do wykonywania swojej woli, wpływania na świadomość i działalność jednostek, ich skojarzeń poprzez wykorzystanie władza, perswazja, przymus.
Oznaki władzy społecznej:
- 1) rozwija się, przejawia się w relacjach wewnątrz i pomiędzy grupami ludzi (jednostkami);
- 2) głównym celem jest organizowanie stosunków społecznych;
- 3) ma na celu realizację interesów ogółu społeczeństwa.
Stosunek władzy i podporządkowania do życia powoduje, że już na początkowych etapach rozwoju społeczeństwa pojawia się potrzeba kierowania i koordynowania działalnością wspólnoty społecznej. Władza zapewnia społeczeństwu integralność, łatwość zarządzania, służy jako najważniejszy czynnik organizacji. Innymi słowy, jest to element systemotwórczy zapewniający żywotność społeczeństwa. Pod wpływem władzy stosunki społeczne stają się celowe, nabierają charakteru relacji zarządzanych i kontrolowanych, a wspólne życie w społeczeństwie staje się uporządkowane. W konsekwencji władza społeczna jest w społeczeństwie obiektywna, jest podstawową właściwością każdej wspólnoty jednostek.
W przyszłości rozwój stosunków władzy wynika z pojawienia się różnych rozbieżnych interesów między jednostkami, gdzie niektóre interesy muszą zostać podporządkowane innym lub konieczne jest osiągnięcie kompromisu. I dopóki te interesy mają charakter obiektywny, a cele społeczeństwa jako całości są takie same, władza zachowuje charakter społeczny.
Gdy jednak w systemie interesów jednostek i ich grup wspólne interesy zostaną zastąpione interesami grupowymi, władza zaczyna nabierać charakteru politycznego. Jak słusznie zauważa S. N. Kozhevnikov, „życie polityczne, a wraz z nim władza polityczna, powstało w społeczeństwie, w którym ludzie dzielą nierówne stanowiska, różne interesy i pod tym względem wchodzą w stan pewnej walki”.
Zatem, władza polityczna- jest to władza w społeczeństwie zróżnicowanym społecznie, zdolna do kierowania procesami społecznymi i wpływania na decyzje podejmowane w społeczeństwie w interesie określonych grup społecznych.
W społeczeństwie zorganizowanym przez państwo władza polityczna sprawowana jest w związku ze zdobyciem, utrzymaniem i wykorzystaniem władzy państwowej w celu wykorzystania jej jako najskuteczniejszego środka dla zaspokojenia interesów panującej grupy społecznej.
Oznaki władzy politycznej:
- 1) zachodzi tylko w społeczeństwie zróżnicowanym społecznie (tj. w obecności rozbieżnych interesów różnych grup społecznych);
- 2) wpływa na decyzje podejmowane w społeczeństwie;
- 3) kieruje procesami społecznymi w interesie określonych grup społecznych;
- 4) w społeczeństwie zorganizowanym przez państwo realizuje się w odniesieniu do zdobycia, utrzymania i wykorzystania władzy państwowej.
Głównym rodzajem władzy politycznej jest władza państwowa lub administracyjno-kierunkowa.
Rząd- jest to rodzaj władzy politycznej, która ma monopolistyczne prawo do wydawania dekretów wiążących całą ludność i opiera się na specjalnym aparacie państwowym jako jednym ze sposobów przestrzegania wydawanych przez siebie praw i zarządzeń.
Można powiedzieć, że władza państwowa to publiczno-polityczna relacja dominacji i podporządkowania pomiędzy państwem a podmiotami stosunków społecznych, oparta na przymusie państwowym lub możliwości jego stosowania. Władza państwowa sprawowana jest przez organy i urzędnicy państwowi lub delegowana (sankcjonowana) przez nich innym podmiotom, tj. prowadzone w imieniu, z upoważnienia i przy wsparciu państwa.
Funkcje (właściwości) władza państwowa:
- 1) całościowy charakter (powszechność) – władza państwowa rozciąga się na całe terytorium i na całą ludność państwa, na wszystkie osoby znajdujące się na tym terytorium;
- 2) zwierzchnictwo władzy państwowej – władza państwowa może zezwolić, zawiesić, zakazać, uznać za nieważną i unieważnić przejaw jakiejkolwiek innej władzy na swoim terytorium. Władza państwowa stoi ponad wszystkimi innymi organizacjami i wspólnotami kraju, które są zobowiązane jej przestrzegać;
- 3) suwerenność władzy państwowej – jej niezależność od jakiejkolwiek innej władzy państwowej, zarówno w państwie, jak i poza nim;
- 4) instytucjonalizacja władzy państwowej – władza objawia się na zewnątrz w postaci specjalnych instytucji państwowych o złożonej strukturze – organów państwowych i instytucji tworzących aparat państwowy;
- 5) jawność władzy państwowej – władzę państwową sprawuje profesjonalny aparat państwowy, wydzielony ze społeczeństwa jako przedmiot władzy;
- 6) ma wyłączne prawo (prerogatywę) do działalności prawodawczej. Jedynie władza państwowa dysponuje specjalnym środkiem nadawania mocy swoim dekretom, którego nie mają inne rodzaje władzy – prawem, które jest najskuteczniejszym regulatorem stosunków społecznych;
- 7) posiada szczególne środki oddziaływania na społeczeństwo, których nie posiadają inne rodzaje władzy – specyficzną siłę przymusu realizowaną przez system zakładów karnych, policję, wojska wewnętrzne, wojsko itp.;
- 8) prowadzona jest w określonych, zalegalizowanych formach, przede wszystkim działalności stanowienia prawa, egzekwowania prawa i egzekwowania prawa;
- 9) władza państwowa jest zawsze władzą, tj. ma nie tylko zdolność wpływania na zachowanie podmiotu, ale wpływ ten jest bezwarunkowy. Najczęściej władza opiera się na przemocy i przymusie, ale może też istnieć władza autentyczna, oparta na dobrowolnym uznaniu i poddaniu się władzy. Ale w każdym razie każdy ma obowiązek słuchać władzy państwowej;
- 10) ma dualistyczny charakter pełnionej funkcji: ogólnospołeczną i klasową.
Władzę polityczną w społeczeństwie posiadają wszyscy ci poddani, którym inni ludzie dobrowolnie się poddają, zjednoczeni wspólną dla nich wszystkich ideą (polityczną). Idea polityczna może zostać zaakceptowana przez całe społeczeństwo lub nie, tj. może przybrać formę (oficjalnej) idei państwowej lub nie.
Ucieleśnieniem idei państwa jest ogół praw politycznych i instytucji oficjalnie uznanych i funkcjonujących w danym społeczeństwie. Władza sprawowana przez określone podmioty działające w ramach tych praw i instytucji jest władzą państwową. Władza podmiotów, których idea nie stała się ideą państwową i nie została ucieleśniona w oficjalnie uznanych instytucjach danego społeczeństwa, jest po prostu władzą polityczną i niczym więcej.
Na przykład bolszewicy w Rosji do października 1917 r. mieli jedynie władzę polityczną (i to bardzo ograniczoną), a po październiku stali się władzą państwową.
Powyżej podaliśmy już ogólną definicję mocy V.G. Ledyaeva jako „zdolność podmiotu do zapewnienia podporządkowania przedmiotu zgodnie ze swoimi intencjami”. Władzę polityczną definiuje on odpowiednio jako „zdolność podmiotu do zapewnienia podporządkowania podmiotu w sferze polityki”. Dlatego, aby zrozumieć, czym jest władza polityczna, zdaniem V.G. Ledyaeva, trzeba najpierw zrozumieć, czym jest polityka. Oczywiście w tym przypadku sama definicja polityki nie powinna zawierać odniesień do polityczności, w przeciwnym razie będziemy mieli definicję w oparciu o zasadę „to samo przez to samo”, czyli „olej maślany”. Zobaczmy, jak on to robi. Czym zatem jest „sfera polityki”? „Polityka – formułuje V. G. Ledyaev – obejmuje wszystkie stosunki społeczne i wydarzenia, które mają znaczący wpływ na życie wspólnoty społecznej, wyraża się we wszelkich działaniach ludzi mających na celu zmianę lub utrzymanie warunków ich życia”. W tym ujęciu polityki nie da się oczywiście odróżnić na przykład od gospodarki, a właściwie od jakiejkolwiek formy działalności człowieka mającej na celu „zmianę i zachowanie warunków życia”. Takie rozumienie polityki po prostu pokrywa się z życiem społeczeństwa w ogóle.
Najwyraźniej rozumiejąc to, V.G. Lediajew dodaje kolejne „kryterium polityczności”. Jest to „związanie z procesem administracji państwowej i funkcjonowaniem instytucji państwowych (publicznych)”. Ale państwo jest instytucją polityczną. Wprowadzając to „kryterium polityczności”, „przemycamy” polityczność do definicji samej polityczności. Powiedzieć, że polityczne to wszystko, co jest w taki czy inny sposób powiązane z państwem, to powiedzieć, że to, co polityczne, jest w jakiś sposób powiązane z tym, co polityczne.
Władzę polityczną zdefiniowaliśmy jako władzę opartą na określonej idei politycznej i sprawowaną wyłącznie w ramach tej idei. Ideę polityczną odróżniamy od wszystkich innych tym, że wyraża ona pewien porządek życia społecznego, a przede wszystkim ten, który dotyczy sprawowania przez członków społeczeństwa władzy fizycznej, intelektualnej i ekonomicznej nad rzeczami i innymi ludźmi. Inaczej mówiąc, władza polityczna to władza metafizyczna, władza zbudowana na bazie władzy naturalnej i regulująca jej wykorzystanie w społeczeństwie.
Dochodząc do władzy państwowej, politycy otrzymują monopol na stosowanie przemocy fizycznej, ale nie w swoim własnym interesie, ale w interesie porządku, który wyraża się w ich idei, która wyniosła ich do władzy.
V.G. Ledyajewa okazuje się, że władza polityczna to zdolność jednych podmiotów do osiągnięcia podporządkowania innych podmiotów „w ich własnym interesie” w sferze polityki. Ale tam, gdzie zaczynają się „własne interesy”, kończy się polityka, a zaczyna korupcja, rabunek itp.
Fundamentalne idee polityczne mogą powstać zarówno w społecznościach ludzkich przed państwem, a następnie natychmiast stają się ideami państwotwórczymi (Mongołowie Czyngis-chana, Arabowie Mahometa itp.), Jak i w ramach już ustalonego systemu państwowego (większość często już „upadające”), a następnie tworzą nowe „(proto)państwo w państwie” (Jakobini i inne kluby polityczne w XVIII-wiecznej Francji, marksiści w XIX-wiecznej Europie itp.). Nowy rząd, jak stwierdził V.I. Lenin „nie spada z nieba, ale rośnie, powstaje wraz ze starymi, przeciwko starej władzy, w walce z nią”.
Pozyskawszy umysły swoich poddanych (lub obywateli) od starego rządu, nowy rząd prędzej czy później, pokojowo (jak w przypadku rozpadu ZSRR) lub niepokojowo (jak podczas jego tworzenia) zamienia się we władzę państwową. Jej legitymizację gwarantuje właśnie to, że jej idea staje się (w całości) popularna. A jego legitymizacja, a w konsekwencji sama władza (polityczna) jako taka, znika, gdy jego idea wygasa, przestaje dominować w umysłach całego (lub większości) narodu. Właśnie w ten sposób na przykład KPZR utraciła władzę w państwie, które stworzyła.
Nawet najbardziej „dzikie”, despotyczne formy monarchii absolutnej nie są „maszynami” czystej arbitralności i przemocy, z jaką stało się ostatnio modne ich przedstawianie.
U podstaw takich „maszyn” zawsze stoi jakiś pomysł, któremu despota służy tak samo, jak ostatni ze swoich poddanych. Można się o tym przekonać czytając na przykład korespondencję Iwana Groźnego z Kurbskim, w której Groźny, jeden z najbardziej despotycznych władców, bardzo szczegółowo przedstawia idee, którym służy.
W tej jego posłudze kryje się klucz do miłości tego ludu do tyrana, która dziś wprawia w zakłopotanie wielu historyków.
Zatem władza państwowa jest w zasadzie władzą duchową, a nie fizyczną, gospodarczą, intelektualną itp.
