Argomento: caratteristiche delle principali disposizioni della Costituzione della Federazione Russa. Disposizioni fondamentali della Costituzione della Federazione Russa

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COSTITUZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

(tenendo conto delle modifiche introdotte dalle Leggi della Federazione Russa sugli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa del 30 dicembre 2008 N 6-FKZ e del 30 dicembre 2008 N 7-FKZ)

Noi, popolo multinazionale della Federazione Russa, uniti da un destino comune sulla nostra terra, affermando i diritti umani e le libertà, pace civile e consenso, preservando l'unità statale storicamente stabilita, basata sui principi generalmente riconosciuti di uguaglianza e autodeterminazione dei popoli, onorando la memoria dei nostri antenati che ci hanno trasmesso l'amore e il rispetto per la Patria, la fede nella bontà e nella giustizia, ravvivando la Stato sovrano della Russia e affermando l'inviolabilità del suo fondamento democratico, sforzandosi di garantire il benessere e la prosperità della Russia, basandosi sulla responsabilità per la nostra Patria davanti alle generazioni presenti e future, riconoscendoci come parte della comunità mondiale, accettiamo la COSTITUZIONE della FEDERAZIONE RUSSA.

SEZIONE UNO

CAPITOLO 1. FONDAMENTI DEL SISTEMA COSTITUZIONALE

1. Federazione Russa - La Russia è uno stato giuridico federale democratico con una forma di governo repubblicana.

2. I nomi Federazione Russa e Russia sono equivalenti.

L'uomo, i suoi diritti e le sue libertà sono il valore più alto. Il riconoscimento, il rispetto e la tutela dei diritti e delle libertà umane e civili sono responsabilità dello Stato.

1. Portatore di sovranità e l'unica fonte Il potere nella Federazione Russa è il suo popolo multinazionale.

2. Il popolo esercita il proprio potere direttamente, anche attraverso gli organi potere statale e governi locali.

3. La massima espressione diretta del potere del popolo è il referendum e le libere elezioni. costituzione

4. Nessuno può appropriarsi del potere nella Federazione Russa. La presa di potere o l'appropriazione indebita di potere sono punibili ai sensi della legge federale.

1. La sovranità della Federazione Russa si estende su tutto il suo territorio.

2. Su tutto il territorio della Federazione Russa prevale la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

3. La Federazione Russa garantisce l'integrità e l'inviolabilità del proprio territorio.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 5 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

1. La Federazione Russa è costituita dalle repubbliche, territori, regioni, città di rilevanza federale, regioni autonome, distretti autonomi - soggetti paritari della Federazione Russa.

2. La repubblica (stato) ha una propria costituzione e legislazione. Territorio, regione, città di rilevanza federale, Regione autonoma, la regione autonoma ha un proprio statuto e una propria legislazione.

3. La struttura federale della Federazione Russa si basa sull'integrità statale, sull'unità del sistema del potere statale, sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa. Federazione, uguaglianza e autodeterminazione dei popoli nella Federazione Russa.

4. Nei rapporti con gli organi del governo federale, tutti i soggetti della Federazione Russa hanno tra loro uguali diritti.

1. La cittadinanza della Federazione Russa si acquista e si cessa secondo la legge federale, è uniforme ed eguale indipendentemente dai motivi dell'acquisizione.

2. Ogni cittadino della Federazione Russa gode sul suo territorio di tutti i diritti e le libertà e ha le stesse responsabilità previste dalla Costituzione della Federazione Russa.

3. Un cittadino della Federazione Russa non può essere privato della cittadinanza o del diritto di cambiarla.

1. La Federazione Russa è uno Stato sociale la cui politica è mirata a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone.

2. Nella Federazione Russa si tutela il lavoro e la salute delle persone, si stabilisce un salario minimo garantito e supporto governativo famiglia, maternità, paternità e infanzia, disabili e anziani, si sta sviluppando un sistema di servizi sociali, si stanno istituendo pensioni statali, benefici e altre garanzie di protezione sociale.

1. Nella Federazione Russa, l'unità dello spazio economico, la libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie, sostegno alla concorrenza, libertà attività economica.

2. Nella Federazione Russa la proprietà privata, statale, municipale e altre forme sono riconosciute e tutelate in ugual misura.

1. Nella Federazione Russa il territorio e le altre risorse naturali vengono utilizzate e protette come base per la vita e le attività delle popolazioni che vivono nel territorio interessato.

2. La terra e le altre risorse naturali possono essere di proprietà privata, statale, municipale e in altre forme.

Il potere statale nella Federazione Russa si esercita sulla base della divisione in legislativo, esecutivo e giudiziario. Le autorità legislativa, esecutiva e giudiziaria sono indipendenti.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 11 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

1. Il potere statale nella Federazione Russa è esercitato dal Presidente della Federazione Russa, dall'Assemblea Federale (Consiglio della Federazione e Duma di Stato), dal Governo della Federazione Russa e dai tribunali della Federazione Russa.

2. Il potere statale negli enti costitutivi della Federazione Russa è esercitato dagli organi del potere statale da essi costituiti.

3. La delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra gli organi governativi della Federazione Russa e gli organi governativi delle entità costitutive della Federazione Russa viene effettuata dalla presente Costituzione, dagli accordi federali e da altri accordi sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri.

Nella Federazione Russa l'autonomia locale è riconosciuta e garantita. Il governo locale è indipendente nei limiti delle sue competenze. I governi locali non sono inclusi nel sistema delle autorità statali.

1. Nella Federazione Russa è riconosciuta la diversità ideologica.

2. Nessuna ideologia può essere stabilita come statale o obbligatoria.

3. Nella Federazione Russa sono riconosciuti la diversità politica e il sistema multipartitico.

4. Le associazioni pubbliche sono uguali davanti alla legge.

5. È vietato creare e operare associazioni pubbliche, i cui obiettivi o azioni sono mirati cambiamento violento fondamenti dell’ordine costituzionale e violazione dell’integrità della Federazione Russa, minando la sicurezza dello Stato, creando gruppi armati, incitando all’odio sociale, razziale, nazionale e religioso.

1. La Federazione Russa è uno Stato laico. Nessuna religione può essere stabilita come statale o obbligatoria.

2. Associazioni religiose separati dallo Stato e uguali davanti alla legge.

1. La Costituzione della Federazione Russa ha forza giuridica suprema, azione diretta ed è applicato in tutta la Federazione Russa. Leggi e altro atti giuridici adottato nella Federazione Russa non deve contraddire la Costituzione della Federazione Russa.

2. Le autorità statali, gli enti locali, i funzionari, i cittadini e le loro associazioni sono tenuti a rispettare la Costituzione della Federazione Russa e le leggi.

3. Le leggi sono soggette a pubblicazione ufficiale. Le leggi non pubblicate non si applicano. Tutti gli atti normativi che riguardano i diritti, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino non possono essere applicati a meno che non siano ufficialmente pubblicati per l'informazione pubblica.

4. Principi e norme generalmente accettati legge internazionale e i trattati internazionali della Federazione Russa lo sono parte integrale il suo ordinamento giuridico. Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce norme diverse da quelle previste dalla legge, si applicano le norme del trattato internazionale.

1. Disposizioni di questo capitolo Le Costituzioni costituiscono il fondamento dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa e non possono essere modificate se non nei modi stabiliti dalla presente Costituzione.

2. Nessun'altra disposizione della presente Costituzione può contraddire i fondamenti dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa.

CAPITOLO 2. DIRITTI E LIBERTÀ DELL'UOMO E DEI CITTADINI

1. Nella Federazione Russa i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino sono riconosciuti e garantiti in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e in conformità con la presente Costituzione.

2. I diritti umani e le libertà fondamentali sono inalienabili e appartengono a ciascuno fin dalla nascita.

3. L'esercizio dei diritti e delle libertà umane e civili non dovrebbe violare i diritti e le libertà di altre persone.

I diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino sono direttamente applicabili. Determinano il significato, il contenuto e l'applicazione delle leggi, l'attività del potere legislativo ed esecutivo, l'autonomia locale e sono assicurati dalla giustizia.

1. Tutti sono uguali davanti alla legge e al tribunale.

2. Lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, senza distinzione di sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e status ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento nei confronti della religione, credenze, appartenenza ad associazioni pubbliche, nonché altre circostanze. È vietata qualsiasi forma di limitazione dei diritti dei cittadini sulla base dell'appartenenza sociale, razziale, nazionale, linguistica o religiosa.

3. Uomini e donne hanno uguali diritti e libertà e pari opportunità per la loro attuazione.

1. Ogni individuo ha diritto alla vita.

2. La pena di morte in attesa della sua abolizione, può essere istituita dalla legge federale come misura eccezionale di punizione per crimini contro la vita particolarmente gravi, pur riconoscendo all'imputato il diritto di far esaminare il suo caso da un tribunale con la partecipazione di una giuria.

1. La dignità personale è tutelata dallo Stato. Niente può essere un motivo per sminuirlo.

2. Nessuno dovrebbe essere sottoposto a torture, violenze o altri atti crudeli o umilianti dignità umana trattamento o punizione. Nessuno può essere sottoposto ad esperimenti medici, scientifici o di altro tipo senza il consenso volontario.

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza personale.

2. L'arresto, la detenzione e la detenzione sono consentiti solo con decisione del tribunale. Prima Decisione della corte una persona non può essere detenuta per più di 48 ore.

1. Ogni individuo ha diritto all'integrità privacy, personale e segreto di famiglia, tutela dell'onore e del buon nome.

2. Ogni individuo ha diritto alla riservatezza della corrispondenza, conversazioni telefoniche, messaggi postali, telegrafici e altri. La limitazione di questo diritto è consentita solo sulla base di una decisione del tribunale.

1. Non è consentita la raccolta, la conservazione, l'utilizzo e la diffusione di informazioni sulla vita privata di una persona senza il suo consenso.

2. Le autorità statali e gli organi di autogoverno locale, i loro funzionari sono obbligati a fornire a tutti l'opportunità di familiarizzare con documenti e materiali che influiscono direttamente sui loro diritti e libertà, salvo diversa disposizione della legge.

La casa è inviolabile. Nessuno ha il diritto di entrare in un'abitazione contro la volontà delle persone che vi abitano, salvo nei casi stabiliti dalla legge federale o sulla base di una decisione del tribunale.

1. Ogni individuo ha il diritto di determinare e indicare la propria nazionalità. Nessuno può essere costretto a determinare e indicare la propria nazionalità.

2. Ogni individuo ha il diritto di usare la propria lingua madre, scelta libera linguaggio della comunicazione, dell’educazione, della formazione e della creatività.

1. Chiunque sia legalmente presente sul territorio della Federazione Russa ha il diritto di circolare liberamente, scegliere il luogo di soggiorno e di residenza.

2. Tutti possono viaggiare liberamente al di fuori della Federazione Russa. Il cittadino della Federazione Russa ha il diritto di ritornare liberamente nella Federazione Russa.

A ciascuno è garantita la libertà di coscienza, la libertà di religione, compreso il diritto di professare, individualmente o insieme ad altri, qualsiasi religione o di non professarne alcuna, di scegliere, avere e diffondere liberamente credenze religiose e di altro tipo e di agire in conformità ad esse.

1. A ciascuno è garantita la libertà di pensiero e di parola.

2. Non è consentita la propaganda o l'agitazione che incita all'odio e all'inimicizia sociale, razziale, nazionale o religiosa. È vietata la promozione della superiorità sociale, razziale, nazionale, religiosa o linguistica.

3. Nessuno può essere costretto ad esprimere o a rinunciare alle proprie opinioni e convinzioni.

4. Ogni individuo ha il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, produrre e diffondere liberamente informazioni con qualsiasi mezzo legale. Elenco delle informazioni che compongono segreto di stato, è determinato dalla legge federale.

5. La libertà è garantita mass-media. La censura è vietata.

1. Ogni individuo ha il diritto di associazione, compreso il diritto di creare sindacati per proteggere i loro interessi. È garantita la libertà di attività delle associazioni pubbliche.

2. Nessuno può essere obbligato ad aderire oa restare in alcuna associazione.

I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di riunirsi pacificamente, senza armi, di tenere comizi, raduni e manifestazioni, cortei e picchetti.

1. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare alla gestione degli affari statali, sia direttamente che tramite i loro rappresentanti.

2. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di eleggere ed essere eletti negli organi governativi e negli organi dell'autogoverno locale, nonché di partecipare al referendum.

3. Cittadini che non hanno il diritto di eleggere o di essere eletti riconosciuto dal tribunale incapaci, nonché quelli trattenuti in luoghi di privazione della libertà per sentenza del tribunale.

4. I cittadini della Federazione Russa hanno pari accesso Servizio pubblico.

5. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare all'amministrazione della giustizia.

I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di presentare domanda personalmente, nonché di inviare ricorsi individuali e collettivi agli enti statali e ai governi locali.

1. Ogni individuo ha il diritto di utilizzare liberamente le proprie capacità e i propri beni per attività imprenditoriali e altre attività economiche non vietate dalla legge.

2. Non sono consentite attività economiche finalizzate alla monopolizzazione e alla concorrenza sleale.

1. Il diritto di proprietà privata è protetto dalla legge.

2. Ciascuno ha diritto di possedere la sua proprietà, possederla, usarla e disporne, sia individualmente che congiuntamente con altre persone.

3. Nessuno può essere privato dei suoi beni se non con decisione del tribunale. L'alienazione forzata dei beni per esigenze statali può essere effettuata solo previo ed equivalente risarcimento.

4. Il diritto di successione è garantito.

1. I cittadini e le loro associazioni hanno il diritto di possedere terreni in proprietà privata.

2. Possesso, uso e alienazione di terreni e altro risorse naturali sono effettuati dai rispettivi titolari liberamente, se ciò non arreca danno all'ambiente e non viola i diritti e gli interessi legittimi di altre persone.

3. Le condizioni e la procedura per l'utilizzo del suolo sono determinate sulla base della legge federale.

1. Il lavoro è gratuito. Ogni individuo ha il diritto di utilizzare liberamente la propria capacità lavorativa, di scegliere il tipo di attività e di professione.

2. Lavoro forzato proibito.

3. Ogni individuo ha diritto a lavorare in condizioni conformi ai requisiti di sicurezza e igiene, a una retribuzione del lavoro senza alcuna discriminazione e non inferiore a quella stabilita dalla legge federale dimensione minima salariali, nonché il diritto alla protezione dalla disoccupazione.

4. È riconosciuto il diritto alle controversie di lavoro individuali e collettive secondo le modalità di risoluzione stabilite dalla legge federale, compreso il diritto di sciopero.

5. Tutti hanno diritto al riposo. Lavorare secondo contratto di lavoro garantiti dalla legge federale l'orario di lavoro, i giorni liberi e vacanze, ferie annuali retribuite.

1. La maternità e l'infanzia, la famiglia sono sotto la tutela dello Stato.

2. Prendersi cura dei bambini, allevarli - uguale diritto e la responsabilità dei genitori.

3. I figli normodotati che hanno compiuto 18 anni devono prendersi cura dei genitori disabili.

1. A ciascuno è garantita la previdenza sociale secondo l'età, in caso di malattia, invalidità, perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli e negli altri casi stabiliti dalla legge.

2. Le pensioni statali e le prestazioni sociali sono stabilite dalla legge.

3. Le attività di volontariato sono incoraggiate assicurazione sociale, creazione di ulteriori forme di previdenza sociale e di beneficenza.

1. Ogni individuo ha diritto all'abitazione. Nessuno può essere privato arbitrariamente della propria casa.

2. Le autorità statali e gli enti delle autonomie locali incoraggiano la costruzione di alloggi e creano le condizioni per l'esercizio del diritto all'abitazione.

3. Le persone a basso reddito e gli altri cittadini che necessitano di un alloggio specificato nella legge lo ricevono gratuitamente o dietro pagamento di una tariffa accessibile da parte dei fondi statali, comunali e di altro tipo in conformità con stabilito dalla legge norme.

1. Ogni individuo ha diritto all'assistenza sanitaria e alle cure mediche. Assistenza sanitaria nel governo e istituzioni comunali l'assistenza sanitaria è fornita gratuitamente ai cittadini a scapito del budget corrispondente, dei premi assicurativi e di altre entrate.

2. Nella Federazione Russa vengono finanziati programmi federali per la protezione e la promozione della salute pubblica, vengono adottate misure per sviluppare i sistemi sanitari statali, municipali e privati, attività che contribuiscono al rafforzamento della salute umana, allo sviluppo cultura fisica e benessere sportivo, ambientale e sanitario-epidemiologico.

3. L'occultamento da parte dei funzionari di fatti e circostanze che mettono in pericolo la vita e la salute delle persone comporta una responsabilità ai sensi della legge federale.

Ogni individuo ha diritto a un ambiente favorevole, a informazioni attendibili sulle proprie condizioni e al risarcimento dei danni causati alla sua salute o alla sua proprietà da violazioni ambientali.

1. Ogni individuo ha diritto all'istruzione.

2. Sono garantiti l'accesso del pubblico e la gratuità dell'istruzione prescolare, generale di base e secondaria formazione professionale negli istituti e nelle imprese educative statali o comunali.

3. Ogni individuo ha il diritto di ricevere gratuitamente su base competitiva istruzione superiore statale o comunale Istituto d'Istruzione e presso l'impresa.

4. Nozioni di base educazione generale Necessariamente. I genitori o le persone che li sostituiscono garantiscono che i loro figli ricevano un'istruzione generale di base.

5. La Federazione Russa stabilisce e sostiene gli standard educativi dello stato federale varie forme istruzione e autoeducazione.

1. A ciascuno è garantita la libertà di creatività e di insegnamento letterario, artistico, scientifico, tecnico e di altro tipo. La proprietà intellettuale è protetta dalla legge.

2. Ogni individuo ha il diritto di partecipare vita culturale e fruizione delle istituzioni culturali, accesso ai beni culturali.

3. Ciascuno è obbligato a prendersi cura della conservazione del patrimonio storico e eredità culturale, proteggere i monumenti storici e culturali.

1. È garantita la tutela statale dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino nella Federazione Russa.

2. Ogni individuo ha il diritto di proteggere i propri diritti e le proprie libertà con tutti i mezzi non vietati dalla legge.

1. A ciascuno è garantita la tutela giurisdizionale dei suoi diritti e delle sue libertà.

2. Le decisioni e le azioni (o l'inerzia) delle autorità statali, dei governi locali, delle associazioni pubbliche e dei funzionari possono essere impugnate davanti al tribunale.

3. Ogni individuo ha il diritto, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, di rivolgersi agli organismi interstatali per la protezione dei diritti umani e delle libertà se tutte le vie di ricorso nazionali disponibili sono state esaurite.

1. Nessuno può essere privato del diritto all'esame della sua causa davanti al tribunale e al giudice alla cui giurisdizione è attribuita dalla legge.

2. Una persona accusata di un reato ha il diritto di far esaminare il suo caso da un tribunale con la partecipazione di una giuria nei casi previsti dalla legge federale.

1. A ogni individuo è garantito il diritto all'assistenza legale qualificata. Nei casi previsto dalla legge, assistenza legale risulta essere gratuito.

2. Ogni persona detenuta, presa in custodia o accusata di aver commesso un reato ha il diritto di essere assistita da un avvocato (difensore) rispettivamente dal momento della detenzione, della detenzione o della presentazione delle accuse.

1. Chiunque sia accusato di aver commesso un crimine è considerato innocente fino a quando la sua colpevolezza non sarà dimostrata secondo le modalità previste dalla legge federale e stabilita da una sentenza del tribunale entrata in vigore.

2. L'imputato non è tenuto a provare la propria innocenza.

3. I dubbi inamovibili sulla colpevolezza di una persona sono interpretati a favore dell'imputato.

1. Nessuno può essere condannato due volte per lo stesso reato.

2. Nell'amministrazione della giustizia non è consentito l'uso di prove ottenute in violazione della legge federale.

3. Ogni persona condannata per un reato ha il diritto alla revisione della sentenza da parte di un tribunale superiore secondo le modalità previste dalla legge federale, nonché il diritto di chiedere la grazia o la commutazione della pena.

1. Nessuno è obbligato a testimoniare contro se stesso, il coniuge e i parenti stretti, la cui cerchia è determinata dalla legge federale.

2. La legge federale può stabilire altri casi di esenzione dall'obbligo di testimoniare.

I diritti delle vittime di crimini e abusi di potere sono tutelati dalla legge. Lo Stato garantisce alle vittime l’accesso alla giustizia e il risarcimento dei danni causati.

Ogni individuo ha diritto ad un risarcimento da parte dello Stato per i danni causati azioni illegali(o inazione) delle autorità pubbliche o dei loro funzionari.

1. La legge che accerta o aggrava la responsabilità non ha effetto retroattivo.

2. Nessuno può essere ritenuto responsabile di un atto che al momento della sua commissione non era riconosciuto come reato. Se dopo la commissione di un reato la responsabilità viene eliminata o attenuata, si applica la nuova legge.

1. L'enumerazione dei diritti e delle libertà fondamentali nella Costituzione della Federazione Russa non deve essere interpretata come una negazione o una deroga ad altri diritti e libertà generalmente riconosciuti dell'uomo e del cittadino.

2. Nella Federazione Russa non devono essere emanate leggi che aboliscano o diminuiscano i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino.

3. I diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria per proteggere i fondamenti dell'ordinamento costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi di altre persone, per assicurare la difesa della Paese e la sicurezza dello Stato.

1. Nello stato di emergenza, per garantire la sicurezza dei cittadini e tutelare l'ordine costituzionale, conformemente alla legge costituzionale federale, possono essere stabilite alcune restrizioni ai diritti e alle libertà, indicando i limiti e la durata della loro validità.

2. Lo stato di emergenza su tutto il territorio della Federazione Russa e nelle sue singole località può essere introdotto in presenza di circostanze e secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale.

3. I diritti e le libertà previsti dagli articoli 20, 21, 23 (Parte 1), 24, 28, 34 (Parte 1), 40 (Parte 1), 46 - 54 della Costituzione della Federazione Russa non sono soggetti a restrizioni.

Tutti sono obbligati a pagare le tasse e le tasse stabilite dalla legge. Le leggi che stabiliscono nuove tasse o peggiorano la situazione dei contribuenti non hanno effetto retroattivo.

Tutti sono obbligati a preservare la natura e l’ambiente e a prendersi cura delle risorse naturali.

1. La difesa della Patria è dovere e responsabilità del cittadino della Federazione Russa.

2. Il cittadino della Federazione Russa presta il servizio militare conformemente alla legge federale.

3. Un cittadino della Federazione Russa, se è contrario alle sue convinzioni o alla sua religione da portare servizio militare, così come negli altri casi stabiliti dalla legge federale, ha il diritto di essere sostituito da un servizio civile alternativo.

Un cittadino della Federazione Russa può esercitare in modo autonomo e completo i propri diritti e doveri dall'età di 18 anni.

1. Il cittadino della Federazione Russa non può essere espulso dalla Federazione Russa né estradato in un altro Stato.

2. La Federazione Russa garantisce ai propri cittadini protezione e tutela al di fuori dei propri confini.

1. Il cittadino della Federazione Russa può avere la cittadinanza di uno Stato estero (doppia cittadinanza) in conformità alla legge federale o ad un trattato internazionale della Federazione Russa.

2. Il fatto che il cittadino della Federazione Russa abbia la cittadinanza di uno Stato estero non pregiudica i suoi diritti e le sue libertà e non lo esonera dagli obblighi derivanti dalla cittadinanza russa, salvo diversa disposizione della legge federale o di un trattato internazionale della Federazione Russa. Federazione Russa.

3. I cittadini stranieri e gli apolidi godono nella Federazione Russa dei diritti e assumono le stesse responsabilità dei cittadini della Federazione Russa, salvo i casi stabiliti dalla legge federale o da un trattato internazionale della Federazione Russa.

1. La Federazione Russa fornisce asilo politico cittadini stranieri e apolidi in conformità con le norme generalmente riconosciute del diritto internazionale.

2. Nella Federazione Russa non è consentita l'estradizione verso altri Stati di persone perseguitate per convinzioni politiche, nonché per azioni (o inazioni) non riconosciute come reato nella Federazione Russa. L'estradizione delle persone accusate di aver commesso un reato, nonché il trasferimento dei condannati per scontare la pena in altri Stati, avviene sulla base della legge federale o di un trattato internazionale della Federazione Russa.

Le disposizioni del presente capitolo costituiscono la base dello status giuridico della persona nella Federazione Russa e non possono essere modificate se non nei modi stabiliti dalla presente Costituzione.

CAPITOLO 3. STRUTTURA FEDERALE

1. La Federazione Russa comprende i seguenti soggetti della Federazione Russa:

Repubblica di Adygea (Adygea), Repubblica di Altai, Repubblica di Bashkortostan, Repubblica di Buriazia, Repubblica di Daghestan, Repubblica di Inguscezia<1>, Repubblica Cabardino-Balcanica, Repubblica di Calmucchia<2>, Repubblica Karachay-Circassia, Repubblica di Carelia, Repubblica di Komi, Repubblica di Mari El, Repubblica di Mordovia, Repubblica di Sakha (Yakutia), Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania<3>, Repubblica del Tatarstan (Tatarstan), Repubblica di Tyva, Repubblica di Udmurt, Repubblica di Khakassia, Repubblica cecena, Repubblica Ciuvascia- Ciuvascia<4>;

Territorio dell'Altaj, territorio del Transbaikal<5>, Territorio della Kamchatka<6>, Regione di Krasnodar, Regione di Krasnojarsk <7>, Regione di Perm <8>, Territorio di Primorsky, Territorio di Stavropol, Territorio di Khabarovsk;

Regione dell'Amur, regione di Arkhangelsk, Regione di Astrachan', Regione di Belgorod, Regione di Bryansk, Regione di Vladimir, Regione di Volgograd, Regione di Vologda, Regione di Voronezh, Regione di Ivanovo, regione di Irkutsk<9>, regione di Kaliningrad, Regione di Kaluga, Regione di Kemerovo, Regione di Kirov, regione di Kostroma, Regione di Kurgan, Regione di Kursk, Regione di Leningrado, Regione di Lipetsk, Regione di Magadan, Regione di Mosca, Regione di Murmansk, Regione di Nižnij Novgorod, Regione di Novgorod, Regione di Novosibirsk, Regione di Omsk, Regione di Orenburg, Regione di Oryol, Regione di Penza, Regione di Pskov, Regione di Rostov, Oblast di Ryazan, Regione di Samara, Regione di Saratov, regione di Sachalin, Regione di Sverdlovsk, Regione di Smolensk, Regione di Tambov, Regione di Tver, Regione di Tomsk, Regione di Tula, Regione di Tyumen, regione di Ulyanovsk, Regione di Chelyabinsk, Regione di Yaroslavl;

Mosca, San Pietroburgo - città di importanza federale;

Regione Autonoma Ebraica;

Distretto autonomo di Nenets, Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Yugra<10>, Distretto autonomo di Chukotka, Distretto autonomo di Yamalo-Nenets.

2. L'ammissione alla Federazione Russa e la costituzione di un nuovo soggetto al suo interno si effettuano secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale.

<2>Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità con il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 febbraio 1996 N 173 “Sull'inclusione di un nuovo nome del soggetto della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Repubblica Russa Federazione” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1996, N 7, Art. 676).

<3>Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 gennaio 1996 n. 20 “Sull'inclusione dei nuovi nomi dei sudditi della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Repubblica Russa Federazione” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1996, n. 3, art. 152).

<4>Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 giugno 2001 N 679 “Sull'inclusione di un nuovo nome del soggetto della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Repubblica Russa Federazione” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2001, N 24, Art. 2421).

<5>Il nome del nuovo soggetto della Federazione Russa - Territorio del Trans-Baikal - è stato dato in connessione con la sua formazione il 1 marzo 2008, e i nomi della regione di Chita e dell'Okrug autonomo di Aginsky Buryat, che hanno cessato di esistere il 1 marzo , 2008 come soggetti della Federazione Russa, sono esclusi dalla Parte 1 dell'articolo 65 La Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge Costituzionale Federale del 21 luglio 2007 N 5-FKZ “Sulla formazione all'interno della Federazione Russa di un nuovo soggetto della Federazione Russa a seguito dell’unificazione della regione di Chita e dell’Okrug autonomo Aginsky Buryat” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2007, N 30 , art. 3745).

<6>Il nome del nuovo soggetto della Federazione Russa - Territorio della Kamchatka - è stato dato in connessione con la sua formazione il 1 luglio 2007, e i nomi della Regione Kamchatka e dell'Okrug autonomo di Koryak, che hanno cessato di esistere il 1 luglio 2007 come soggetti della Federazione Russa, sono esclusi dalla Parte 1 dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge Costituzionale Federale del 12 luglio 2006 n. 2-FKZ “Sulla formazione di un nuovo soggetto della Federazione Russa all’interno della Federazione Russa a seguito dell’unificazione della Regione Kamchatka e dell’Okrug autonomo di Koryak” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2006, n. 29, art. 3119).

<7>Il nome del nuovo soggetto della Federazione Russa - Territorio di Krasnoyarsk - è dato in connessione con la sua formazione il 1 gennaio 2007, e i nomi dell'Okrug autonomo di Taimyr (Dolgan-Nenets) e dell'Okrug autonomo di Evenki, che hanno cessato di esistere dal 1 gennaio 2007 come soggetti della Federazione Russa, sono esclusi dalla parte 1 dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge costituzionale federale del 14 ottobre 2005 N 6-FKZ "Sulla formazione all'interno della Federazione Russa di un nuovo soggetto della Federazione Russa in seguito all'unificazione del territorio di Krasnoyarsk, del distretto autonomo di Taimyr (Dolgano-Nenets) e del distretto autonomo di Evenki" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2005, n. 42, Art. 4212).

<8>Il nome del nuovo soggetto della Federazione Russa - Territorio di Perm - è dato in connessione con la sua formazione il 1 dicembre 2005, e i nomi della Regione di Perm e dell'Okrug autonomo di Komi-Permyak, che hanno cessato di esistere il 1 dicembre 2005 in quanto soggetti della Federazione Russa, sono esclusi dalla parte 1 dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge Costituzionale Federale del 25 marzo 2004 N 1-FKZ “Sulla formazione all'interno della Federazione Russa di un nuovo soggetto della Federazione Russa a seguito dell’unificazione della regione di Perm e dell’Okrug autonomo di Komi-Permyak” (Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 2004, N 13, art. 1110).

<9>Il nome del nuovo soggetto della Federazione Russa - regione di Irkutsk - è stato dato in connessione con la sua formazione il 1 gennaio 2008, e il nome dell'Okrug autonomo Ust-Orda Buryat, che ha cessato di esistere il 1 gennaio 2008 come soggetto della Federazione Russa, è stato escluso dalla parte 1 dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge costituzionale federale del 30 dicembre 2006 N 6-FKZ "Sulla formazione all'interno della Federazione Russa di un nuovo soggetto della Federazione Russa in seguito all'unificazione della regione di Irkutsk e dell'Okrug autonomo Ust-Orda Buryat" (Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 2007, N 1, art. 1).

<10>Il nuovo nome dell'Okrug autonomo è stato assegnato in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 25 luglio 2003 N 841 “Sull'inclusione di un nuovo nome del soggetto della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa” (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2003, N 30, Art. 3051) .

1. Lo statuto della repubblica è determinato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla costituzione della repubblica.

2. Lo status del territorio, regione, città federale, regione autonoma, distretto autonomo è determinato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla Carta della regione, regione, città federale, regione autonoma, distretto autonomo, adottata dal legislatore ( rappresentativo) organo del soggetto corrispondente della Federazione Russa.

3. Su proposta degli organi legislativi ed esecutivi di una regione autonoma, può essere adottato un distretto autonomo, una legge federale sulla regione autonoma, un distretto autonomo.

Sull'interpretazione della parte 4 dell'articolo 66 della Costituzione della Federazione Russa, vedere la Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 14 luglio 1997 N 12-P.

4. I rapporti tra i distretti autonomi che fanno parte di un territorio o di una regione possono essere regolati dalla legge federale e da un accordo tra le autorità statali della regione autonoma e, di conseguenza, le autorità statali del territorio o della regione.

5. Lo status di soggetto della Federazione Russa può essere modificato di comune accordo tra la Federazione Russa e il soggetto della Federazione Russa in conformità alla legge costituzionale federale.

1. Il territorio della Federazione Russa comprende i territori dei suoi sudditi, acque interne e il mare territoriale, lo spazio aereo sopra di loro.

2. La Federazione Russa ha diritti sovrani ed esercita la giurisdizione sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva della Federazione Russa secondo le modalità determinate dalla legge federale e dal diritto internazionale.

3. I confini tra gli enti costitutivi della Federazione Russa possono essere modificati con il loro mutuo consenso.

1. La lingua statale della Federazione Russa su tutto il suo territorio è il russo.

2. Le Repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue ufficiali. Negli enti pubblici, negli enti locali, istituzioni governative repubbliche sono usati insieme alla lingua di stato della Federazione Russa.

3. La Federazione Russa garantisce a tutti i suoi popoli il diritto alla conservazione madrelingua, creando le condizioni per il suo studio e sviluppo.

La Federazione Russa garantisce i diritti degli indigeni piccoli popoli in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

1. La bandiera dello Stato, lo stemma e l'inno della Federazione Russa, la loro descrizione e la procedura per l'uso ufficiale sono stabiliti dalla legge costituzionale federale.

2. La capitale della Federazione Russa è la città di Mosca. Lo status della capitale è stabilito dalla legge federale.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 71 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

La Federazione Russa ha giurisdizione su:

a) adozione e modifica della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi federali, vigilando sulla loro osservanza;

b) struttura federale e territorio della Federazione Russa;

c) regolamentazione e tutela dei diritti e delle libertà umane e civili; cittadinanza nella Federazione Russa; regolamentazione e tutela dei diritti minoranze nazionali;

Sull'interpretazione della clausola "d" dell'articolo 71 della Costituzione della Federazione Russa, vedere la Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 27 gennaio 1999 N 2-P.

d) stabilire un sistema di organi federali del potere legislativo, esecutivo e giudiziario, la procedura per la loro organizzazione e attività; formazione di organi di governo federale;

e) il patrimonio demaniale federale e la sua gestione;

f) stabilire le basi della politica federale e dei programmi federali nel campo statale, economico, ambientale, sociale, culturale e sviluppo nazionale Federazione Russa;

g) stabilire la base giuridica per il mercato unico; finanziario, valutario, credito, regolamentazione doganale, emissione monetaria, fondamenti politica dei prezzi; servizi economici federali, comprese le banche federali;

h) bilancio federale; tasse e imposte federali; fondi federali per lo sviluppo regionale;

i) sistemi energetici federali, energia nucleare, materie fissili; trasporti federali, comunicazioni, informazioni e comunicazioni; attività nello spazio;

j) politica estera e relazioni internazionali della Federazione Russa, trattati internazionali della Federazione Russa; questioni di guerra e pace;

k) relazioni economiche estere della Federazione Russa;

l) difesa e sicurezza; produzione della difesa; determinazione della procedura per la vendita e l'acquisto di armi, munizioni, equipaggiamento militare e altri beni militari; produzione di sostanze tossiche, stupefacenti e procedura per il loro utilizzo;

m) determinazione dello status e della protezione del confine di Stato, del mare territoriale, dello spazio aereo, della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale della Federazione Russa;

o) sistema giudiziario; ufficio del pubblico ministero; legislazione penale, procedurale penale ed esecutiva penale; amnistia e grazia; legislazione processuale civile, processuale civile e arbitrale; regolamentazione legale proprietà intellettuale;

n) conflitto di leggi federali;

p) servizio meteorologico, norme, standard, sistema metrico e cronometraggio; geodesia e cartografia; nomi di oggetti geografici; statistica ufficiale e contabilità;

c) premi statali e titoli onorifici Federazione Russa;

r) servizio pubblico federale.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 72 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

1. Sono soggetti alla giurisdizione congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa:

a) garantire la conformità delle costituzioni e delle leggi delle repubbliche, degli statuti, delle leggi e degli altri atti normativi dei territori, delle regioni, delle città federali, delle regioni autonome, dei distretti autonomi con la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali;

b) tutela dei diritti e delle libertà umane e civili; tutela dei diritti delle minoranze nazionali; garantire la legge, l'ordine, la sicurezza pubblica; regime delle zone di frontiera;

c) questioni relative alla proprietà, all'uso e allo smaltimento del territorio, del sottosuolo, dell'acqua e delle altre risorse naturali;

d) delimitazione del demanio;

e) gestione ambientale; sicurezza ambiente e garantire la sicurezza ambientale; appositamente protetto aree naturali; protezione dei monumenti storici e culturali;

e) problemi generali educazione, istruzione, scienza, cultura, cultura fisica e sport;

g) coordinamento delle questioni sanitarie; tutela della famiglia, della maternità, della paternità e dell'infanzia; protezione sociale, compresa la sicurezza sociale;

h) attuazione di misure per combattere le catastrofi, disastri naturali, epidemie, eliminazione delle loro conseguenze;

i) fissazione dei principi generali in materia fiscale e tariffaria nella Federazione Russa;

j) legislazione amministrativa, amministrativo-procedurale, del lavoro, della famiglia, dell'abitazione, del territorio, dell'acqua, della selvicoltura, della legislazione sul sottosuolo, della tutela dell'ambiente;

k) personale degli organi giudiziari e delle forze dell'ordine; avvocato, notaio;

l) tutela dell'habitat originario e dello stile di vita tradizionale delle piccole comunità etniche;

m) stabilire i principi generali per l'organizzazione del sistema dei poteri statali e delle autonomie locali;

o) coordinamento delle relazioni economiche internazionali ed estere delle entità costituenti della Federazione Russa, attuazione dei trattati internazionali della Federazione Russa.

2. Le disposizioni del presente articolo si applicano ugualmente alle repubbliche, ai territori, alle regioni, alle città di rilevanza federale, alle regioni autonome e ai distretti autonomi.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 73 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

Al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa e delle competenze della Federazione Russa nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli enti costitutivi della Federazione Russa hanno pieno potere statale.

1. Sul territorio della Federazione Russa non è consentita l'istituzione di frontiere doganali, di dazi, di tasse e di ogni altro ostacolo alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie.

2. Restrizioni alla circolazione di beni e servizi possono essere introdotte conformemente alla legge federale se ciò è necessario per garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali.

1. L'unità monetaria nella Federazione Russa è il rublo. Questione di soldi effettuato in esclusiva Banca centrale Federazione Russa. Non è consentita l'introduzione e l'emissione di altra moneta nella Federazione Russa.

2. La protezione e la garanzia della stabilità del rublo rappresentano la funzione principale della Banca Centrale della Federazione Russa, che svolge indipendentemente dagli altri organi governativi.

3. Il sistema delle imposte riscosse nel bilancio federale e i principi generali della tassazione e dei tributi nella Federazione Russa sono stabiliti dalla legge federale.

4. Prestiti governativi sono emessi secondo le modalità determinate dalla legge federale e sono collocati su base volontaria.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 76 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

Sull'interpretazione della parte 1 dell'articolo 76 della Costituzione della Federazione Russa, vedere la Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 27 gennaio 1999 N 2-P.

1. Nelle materie di competenza della Federazione Russa si adottano le leggi costituzionali federali e le leggi federali che hanno effetto diretto su tutto il territorio della Federazione Russa.

2. Nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa vengono emanate le leggi federali, le leggi e gli altri atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa adottati in conformità con essi.

3. Le leggi federali non possono contraddire le leggi costituzionali federali.

4. Al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa, della giurisdizione congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa, le repubbliche, i territori, le regioni, le città di rilevanza federale, le regioni autonome e i distretti autonomi attuano la propria regolamentazione giuridica, compreso l’adozione di leggi e altri atti normativi.

5. Le leggi e gli altri atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa non possono contraddire le leggi federali adottate ai sensi delle parti prima e seconda del presente articolo. In caso di conflitto tra la legge federale e un'altra legge emanata nella Federazione Russa, si applica la legge federale.

6. In caso di contraddizione tra la legge federale e l'atto normativo dell'entità costituente della Federazione Russa, emanato ai sensi della quarta parte del presente articolo, si applica l'atto normativo dell'entità costituente della Federazione Russa. .

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 77 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

1. Il sistema degli organi di governo delle repubbliche, territori, regioni, città di rilevanza federale, regione autonoma, distretti autonomi è istituito dagli enti costitutivi della Federazione Russa in modo indipendente in conformità con i fondamenti del sistema costituzionale della Federazione Russa e principi generali organizzazioni di organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale istituite dalla legge federale.

2. Nell'ambito della giurisdizione della Federazione Russa e delle competenze della Federazione Russa nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli organi esecutivi federali e gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa modulo sistema unificato potere esecutivo nella Federazione Russa.

Sulla questione dell'applicazione di alcune disposizioni dell'articolo 78 si veda la sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 6 dicembre 2001 N 250-O.

1. Per esercitare le proprie competenze, gli organi esecutivi federali possono crearne di propri enti territoriali e nominare i funzionari appropriati.

2. Gli organi esecutivi federali, d'intesa con gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa, possono trasferire loro l'esercizio di parte dei loro poteri, se ciò non contraddice la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

3. Gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa, d'intesa con gli organi esecutivi federali, possono trasferire loro l'esercizio di parte dei loro poteri.

4. Il Presidente della Federazione Russa e il Governo della Federazione Russa assicurano, in conformità alla Costituzione della Federazione Russa, l'esercizio dei poteri del potere statale federale su tutto il territorio della Federazione Russa.

La Federazione Russa può partecipare alle associazioni interstatali e delegare loro parte delle sue competenze in conformità dei trattati internazionali, se ciò non comporta restrizioni ai diritti e alle libertà dell'uomo e del cittadino e non contraddice i fondamenti dell'ordinamento costituzionale russo. Federazione.

CAPITOLO 4. PRESIDENTE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

1. Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato.

2. Il Presidente della Federazione Russa è garante della Costituzione della Federazione Russa, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. Secondo la procedura stabilita dalla Costituzione della Federazione Russa, adotta misure per proteggere la sovranità della Federazione Russa, la sua indipendenza e l'integrità dello Stato e garantisce il funzionamento coordinato e l'interazione degli organi governativi.

3. Il Presidente della Federazione Russa in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e leggi federali determina le direzioni principali dell'interno e politica estera stati.

4. Il Presidente della Federazione Russa, in quanto Capo dello Stato, rappresenta la Federazione Russa nel Paese e nelle relazioni internazionali.

1. Il Presidente della Federazione Russa è eletto dai cittadini della Federazione Russa per un periodo di sei anni sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto.<11>.

2. Può essere eletto Presidente della Federazione Russa il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 35 anni e risieda permanentemente nella Federazione Russa da almeno 10 anni.

Sulla questione dell'applicazione della terza parte dell'articolo 81 si veda la sentenza della Corte costituzionale della Federazione Russa del 5 novembre 1998 N 134-O.

3. La stessa persona non può ricoprire la carica di Presidente della Federazione Russa per più di due mandati consecutivi.

4. La procedura per l'elezione del Presidente della Federazione Russa è determinata dalla legge federale.

<11>La formulazione della Parte 1 è data in conformità con la Legge della Federazione Russa sulla modifica della Costituzione della Federazione Russa del 30 dicembre 2008 N 6-FKZ “Sulla modifica del mandato del Presidente della Federazione Russa e Duma di Stato", entrato in vigore alla data della sua pubblicazione ufficiale, il 31 dicembre 2008 ( Giornale russo, 2008, 31 dicembre). Si applica al Presidente della Federazione Russa eletto dopo l'entrata in vigore della suddetta Legge.

1. Il Presidente della Federazione Russa, al momento dell'insediamento, presta al popolo il seguente giuramento:

“Nell’esercizio dei poteri del Presidente della Federazione Russa, giuro di rispettare e tutelare i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino, di osservare e difendere la Costituzione della Federazione Russa, di tutelare la sovranità e l’indipendenza, la sicurezza e l’integrità della lo Stato, per servire fedelmente il popolo”.

2. Il giuramento viene prestato in clima solenne alla presenza dei membri del Consiglio della Federazione, dei deputati della Duma di Stato e dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa.

a) nomina, con il consenso della Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa;

b) ha il diritto di presiedere le riunioni del Governo della Federazione Russa;

c) decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa;

d) presenta alla Duma di Stato una candidatura per la nomina alla carica di Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; solleva davanti alla Duma di Stato la questione della destituzione del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa;

e) su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, nomina e revoca il Vice Presidente del Governo della Federazione Russa e i ministri federali;

f) presenta al Consiglio della Federazione i candidati per la nomina ai giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Corte arbitrale della Federazione Russa, nonché la candidatura del Procuratore Generale della Federazione Russa; presenta al Consiglio della Federazione una proposta di revoca dall'incarico del Procuratore Generale della Federazione Russa; nomina i giudici di altri tribunali federali;

g) costituisce e presiede il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui statuto è determinato dalla legge federale;

h) approva la dottrina militare della Federazione Russa;

i) costituisce l'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa;

j) nomina e revoca i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa;

k) nomina e revoca il Comando Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa;

l) nomina e revoca, sentite le competenti commissioni o commissioni camerali Assemblea federale rappresentanti diplomatici della Federazione Russa negli stati esteri e nelle organizzazioni internazionali.

Presidente della Federazione Russa:

a) indice le elezioni della Duma di Stato in conformità alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale;

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La fase moderna della storia dello Stato e del diritto in Russia inizia con l’adozione della Costituzione della Federazione Russa con voto popolare il 12 dicembre 1993.

Costituzione della Federazione Russa– La Legge Fondamentale della Federazione Russa, che ha la massima forza giuridica su tutto il territorio della Federazione Russa ed ha efficacia diretta.

Struttura della Costituzione della Federazione Russa: breve preambolo; la prima sezione, a sua volta divisa in 9 capitoli; seconda sezione.

Principi fondamentali della Costituzione della Federazione Russa:

1) il primato della Costituzione;

2) efficacia diretta delle norme costituzionali.

Il progetto di Costituzione è stato preparato da una commissione costituzionale speciale per conto di M. S. Gorbachev (Presidente dell'URSS), espresso al Primo Congresso deputati del popolo RSFSR nell'estate del 1990. Questa commissione comprendeva (ed era guidata da) il futuro primo presidente della Federazione Russa B. N. Eltsin .

Il concetto generale della Costituzione preparato da questa commissione è stato adottato durante la prima discussione del progetto di Costituzione al Congresso dei deputati del popolo, ma il progetto non è stato ancora approvato. Ciò ha reso difficile la preparazione e l’attuazione della nuova Costituzione.

Sono necessarie misure più decisive da parte dei sostenitori della transizione verso il nuovo forma democratica autorità in Russia. IN Agosto 1991 C'è stata una rivoluzione nel sistema di potere russo, a seguito della quale il capo della commissione costituzionale è diventato capo dello stato.

All'inizio del 1993 fu convocata una Conferenza costituzionale che preparò diversi progetti di Costituzioni, uno dei quali fu preparato con la partecipazione dello stesso B. N. Eltsin. Durante la discussione del progetto di Costituzione, il cosiddetto “progetto presidenziale” della Costituzione ha ottenuto la maggioranza dei voti (e successivamente è stato sottoposto a referendum).

Disposizioni fondamentali della Costituzione della Federazione Russa:

1) La Russia ha intrapreso la strada della formazione di uno Stato di diritto;

2) una persona, i suoi diritti e le sue libertà sono dichiarati il ​​valore più alto nella Federazione Russa;

3) La Costituzione della Federazione Russa e la legislazione federale hanno la massima forza giuridica nella Federazione Russa;

4) la struttura statale della Federazione Russa si basa sul principio del federalismo e sul diritto dei piccoli popoli della Russia all'autodeterminazione;

5) sovranità e integrità territoriale della Russia;

6) sistema unificato agenzie governative autorità;

7) nella Federazione Russa vige il principio della separazione dei poteri.

Caratteristiche caratteristiche dello stato e della legge della Russia dopo il 1993:

1) le massime autorità della Federazione Russa: il Presidente della Federazione Russa (capo dello Stato), l'Assemblea Federale (il parlamento bicamerale della Federazione Russa), il Governo della Federazione Russa (il massimo organo esecutivo della Federazione Russa );

2) c'è una generale umanizzazione del diritto penale e penale in Russia (è stata introdotta una moratoria sull'uso della pena di morte);

3) dentro rapporti giuridici civili Tutto valore più alto acquisisce proprietà privata (la sua protezione nella Federazione Russa viene effettuata nella stessa misura della protezione della proprietà statale);

4) apparve la proprietà privata della terra (questo era inaccettabile durante il periodo dell'URSS);

5) inasprimento delle sanzioni penali per i delitti contro l'incolumità pubblica e, innanzitutto, per l'organizzazione e l'esecuzione di atti terroristici (questo problema attuale modernità);

6) altre caratteristiche caratteristiche di una società democratica.

Sezione uno. Disposizioni fondamentali

Capitolo 1. Fondamenti dell'ordinamento costituzionale

1. Federazione Russa - La Russia è uno stato giuridico federale democratico con una forma di governo repubblicana.

2. I nomi Federazione Russa e Russia sono equivalenti.

L'uomo, i suoi diritti e le sue libertà sono il valore più alto. Il riconoscimento, il rispetto e la tutela dei diritti e delle libertà umane e civili sono responsabilità dello Stato.

1. Il portatore della sovranità e l'unica fonte di potere nella Federazione Russa è il suo popolo multinazionale.

2. Il popolo esercita il proprio potere direttamente, così come attraverso le autorità statali e locali.

3. La massima espressione diretta del potere del popolo è il referendum e le libere elezioni.

4. Nessuno può appropriarsi del potere nella Federazione Russa. La presa o l'appropriazione del potere è punibile dalla legge federale.

1. La sovranità della Federazione Russa si estende su tutto il suo territorio.

2. Su tutto il territorio della Federazione Russa prevale la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

3. La Federazione Russa garantisce l'integrità e l'inviolabilità del proprio territorio.

1. La Federazione Russa è costituita dalle repubbliche, territori, regioni, città di rilevanza federale, regioni autonome, distretti autonomi - soggetti paritari della Federazione Russa.

2. La repubblica (stato) ha una propria costituzione e legislazione. Una regione, una regione, una città di rilevanza federale, una regione autonoma, un distretto autonomo hanno il proprio statuto e la propria legislazione.

3. La struttura federale della Federazione Russa si basa sull'integrità statale, sull'unità del sistema del potere statale, sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa. Federazione, uguaglianza e autodeterminazione dei popoli nella Federazione Russa.

4. Nei rapporti con gli organi del governo federale, tutti i soggetti della Federazione Russa hanno tra loro uguali diritti.

1. La cittadinanza della Federazione Russa si acquista e si cessa secondo la legge federale, è uniforme ed eguale indipendentemente dai motivi dell'acquisizione.

2. Ogni cittadino della Federazione Russa gode sul suo territorio di tutti i diritti e le libertà e ha le stesse responsabilità previste dalla Costituzione della Federazione Russa.

3. Un cittadino della Federazione Russa non può essere privato della cittadinanza o del diritto di cambiarla.

1. La Federazione Russa è uno Stato sociale la cui politica è mirata a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone.

2. Nella Federazione Russa, il lavoro e la salute delle persone sono tutelati, viene stabilito un salario minimo garantito, viene fornito sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai disabili e ai cittadini anziani, viene sviluppato un sistema di servizi sociali , vengono stabilite pensioni statali, benefici e altre garanzie di protezione sociale.

1. La Federazione Russa garantisce l'unità dello spazio economico, la libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie, il sostegno alla concorrenza e la libertà dell'attività economica.

2. Nella Federazione Russa la proprietà privata, statale, municipale e altre forme sono riconosciute e tutelate in ugual misura.

1. Nella Federazione Russa il territorio e le altre risorse naturali vengono utilizzate e protette come base per la vita e le attività delle popolazioni che vivono nel territorio interessato.

2. La terra e le altre risorse naturali possono essere di proprietà privata, statale, municipale e in altre forme.

Il potere statale nella Federazione Russa si esercita sulla base della divisione in legislativo, esecutivo e giudiziario. Le autorità legislativa, esecutiva e giudiziaria sono indipendenti.

1. Il potere statale nella Federazione Russa è esercitato dal Presidente della Federazione Russa, dall'Assemblea Federale (Consiglio della Federazione e Duma di Stato), dal Governo della Federazione Russa e dai tribunali della Federazione Russa.

2. Il potere statale negli enti costitutivi della Federazione Russa è esercitato dagli organi del potere statale da essi costituiti.

3. La delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra gli organi governativi della Federazione Russa e gli organi governativi delle entità costitutive della Federazione Russa viene effettuata dalla presente Costituzione, dagli accordi federali e da altri accordi sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri.

Nella Federazione Russa l'autonomia locale è riconosciuta e garantita. Il governo locale è indipendente nei limiti delle sue competenze. I governi locali non sono inclusi nel sistema delle autorità statali.

1. Nella Federazione Russa è riconosciuta la diversità ideologica.

2. Nessuna ideologia può essere stabilita come statale o obbligatoria.

3. Nella Federazione Russa sono riconosciuti la diversità politica e il sistema multipartitico.

4. Le associazioni pubbliche sono uguali davanti alla legge.

5. La creazione e l'attività di associazioni pubbliche i cui obiettivi o azioni mirano a cambiare violentemente le basi dell'ordine costituzionale e a violare l'integrità della Federazione Russa, a minare la sicurezza dello Stato, a creare gruppi armati, a incitare alla società sociale, razziale, nazionale e l'odio religioso è proibito.

1. La Federazione Russa è uno Stato laico. Nessuna religione può essere stabilita come statale o obbligatoria.

2. Le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali davanti alla legge.

1. La Costituzione della Federazione Russa ha forza giuridica suprema, efficacia diretta e si applica su tutto il territorio della Federazione Russa. Le leggi e gli altri atti giuridici adottati nella Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa.

2. Le autorità statali, gli enti locali, i funzionari, i cittadini e le loro associazioni sono tenuti a rispettare la Costituzione della Federazione Russa e le leggi.

3. Le leggi sono soggette a pubblicazione ufficiale. Le leggi non pubblicate non si applicano. Tutti gli atti normativi che riguardano i diritti, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino non possono essere applicati a meno che non siano ufficialmente pubblicati per l'informazione pubblica.

4. I principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa sono parte integrante del suo ordinamento giuridico. Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce norme diverse da quelle previste dalla legge, si applicano le norme del trattato internazionale.

1. Le disposizioni del presente capitolo della Costituzione costituiscono i fondamenti dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa e non possono essere modificate se non nei modi stabiliti dalla presente Costituzione.

2. Nessun'altra disposizione della presente Costituzione può contraddire i fondamenti dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa.

Capitolo 2. Diritti e libertà dell'uomo e del cittadino

1. Nella Federazione Russa i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino sono riconosciuti e garantiti in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e in conformità con la presente Costituzione.

2. I diritti umani e le libertà fondamentali sono inalienabili e appartengono a ciascuno fin dalla nascita.

3. L'esercizio dei diritti e delle libertà umane e civili non dovrebbe violare i diritti e le libertà di altre persone.

I diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino sono direttamente applicabili. Determinano il significato, il contenuto e l'applicazione delle leggi, l'attività del potere legislativo ed esecutivo, l'autonomia locale e sono assicurati dalla giustizia.

1. Tutti sono uguali davanti alla legge e al tribunale.

2. Lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, senza distinzione di sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e status ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento nei confronti della religione, credenze, appartenenza ad associazioni pubbliche, nonché altre circostanze. È vietata qualsiasi forma di limitazione dei diritti dei cittadini sulla base dell'appartenenza sociale, razziale, nazionale, linguistica o religiosa.

3. Uomini e donne hanno uguali diritti e libertà e pari opportunità per la loro attuazione.

1. Ogni individuo ha diritto alla vita.

2. Fino alla sua abolizione, la pena di morte può essere istituita dalla legge federale come misura eccezionale di punizione per crimini contro la vita particolarmente gravi, garantendo all'imputato il diritto di essere esaminato da un tribunale con la partecipazione di una giuria.

1. La dignità personale è tutelata dallo Stato. Niente può essere un motivo per sminuirlo.

2. Nessuno dovrebbe essere sottoposto a tortura, violenza o altri trattamenti o punizioni crudeli o degradanti. Nessuno può essere sottoposto ad esperimenti medici, scientifici o di altro tipo senza il consenso volontario.

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza personale.

2. L'arresto, la detenzione e la detenzione sono consentiti solo con decisione del tribunale. In attesa della decisione del tribunale, una persona non può essere detenuta per più di 48 ore.

1. Ogni individuo ha diritto alla riservatezza, ai segreti personali e familiari, alla tutela del proprio onore e del buon nome.

2. Ogni individuo ha diritto alla riservatezza della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, dei messaggi postali, telegrafici e di altro tipo. La limitazione di questo diritto è consentita solo sulla base di una decisione del tribunale.

1. Non è consentita la raccolta, la conservazione, l'utilizzo e la diffusione di informazioni sulla vita privata di una persona senza il suo consenso.

2. Le autorità statali e gli organi di autogoverno locale, i loro funzionari sono obbligati a fornire a tutti l'opportunità di familiarizzare con documenti e materiali che influiscono direttamente sui loro diritti e libertà, salvo diversa disposizione della legge.

La casa è inviolabile. Nessuno ha il diritto di entrare in un'abitazione contro la volontà delle persone che vi abitano, salvo nei casi stabiliti dalla legge federale o sulla base di una decisione del tribunale.

1. Ogni individuo ha il diritto di determinare e indicare la propria nazionalità. Nessuno può essere costretto a determinare e indicare la propria nazionalità.

2. Ogni individuo ha il diritto di usare la propria lingua madre, di scegliere liberamente la lingua della comunicazione, dell'educazione, della formazione e della creatività.

1. Chiunque sia legalmente presente sul territorio della Federazione Russa ha il diritto di circolare liberamente, scegliere il luogo di soggiorno e di residenza.

2. Tutti possono viaggiare liberamente al di fuori della Federazione Russa. Il cittadino della Federazione Russa ha il diritto di ritornare liberamente nella Federazione Russa.

A ciascuno è garantita la libertà di coscienza, la libertà di religione, compreso il diritto di professare, individualmente o insieme ad altri, qualsiasi religione o di non professarne alcuna, di scegliere, avere e diffondere liberamente credenze religiose e di altro tipo e di agire in conformità ad esse.

1. A ciascuno è garantita la libertà di pensiero e di parola.

2. Non è consentita la propaganda o l'agitazione che incita all'odio e all'inimicizia sociale, razziale, nazionale o religiosa. È vietata la promozione della superiorità sociale, razziale, nazionale, religiosa o linguistica.

3. Nessuno può essere costretto ad esprimere o a rinunciare alle proprie opinioni e convinzioni.

4. Ogni individuo ha il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, produrre e diffondere liberamente informazioni con qualsiasi mezzo legale. L'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto di stato è determinato dalla legge federale.

5. La libertà dei media è garantita. La censura è vietata.

1. Ogni individuo ha il diritto di associazione, compreso il diritto di creare sindacati per proteggere i propri interessi. È garantita la libertà di attività delle associazioni pubbliche.

2. Nessuno può essere obbligato ad aderire oa restare in alcuna associazione.

I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di riunirsi pacificamente senza armi, di tenere comizi, raduni e manifestazioni, cortei e picchetti.

1. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare alla gestione degli affari statali, sia direttamente che tramite i loro rappresentanti.

2. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di eleggere ed essere eletti negli organi governativi e negli organi dell'autogoverno locale, nonché di partecipare al referendum.

3. I cittadini dichiarati incapaci da un tribunale, nonché quelli detenuti in carcere con sentenza del tribunale, non hanno diritto di eleggere né di essere eletti.

4. I cittadini della Federazione Russa hanno pari accesso al servizio pubblico.

5. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare all'amministrazione della giustizia.

I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di presentare domanda personalmente, nonché di inviare ricorsi individuali e collettivi agli enti statali e ai governi locali.

1. Ogni individuo ha il diritto di utilizzare liberamente le proprie capacità e i propri beni per attività imprenditoriali e altre attività economiche non vietate dalla legge.

2. Non sono consentite attività economiche finalizzate alla monopolizzazione e alla concorrenza sleale.

1. Il diritto di proprietà privata è protetto dalla legge.

2. Ciascuno ha diritto di possedere la sua proprietà, possederla, usarla e disporne, sia individualmente che congiuntamente con altre persone.

3. Nessuno può essere privato dei suoi beni se non con decisione del tribunale. L'alienazione forzata dei beni per esigenze statali può essere effettuata solo previo ed equivalente risarcimento.

4. Il diritto di successione è garantito.

1. I cittadini e le loro associazioni hanno il diritto di possedere terreni in proprietà privata.

2. Il possesso, l'uso e lo smaltimento della terra e delle altre risorse naturali sono effettuati dai loro proprietari liberamente, se ciò non arreca danno all'ambiente e non viola i diritti e gli interessi legittimi di altre persone.

3. Le condizioni e la procedura per l'utilizzo del suolo sono determinate sulla base della legge federale.

1. Il lavoro è gratuito. Ogni individuo ha il diritto di utilizzare liberamente la propria capacità lavorativa, di scegliere il tipo di attività e di professione.

2. Il lavoro forzato è proibito.

3. Ogni individuo ha il diritto di lavorare in condizioni che soddisfino i requisiti di sicurezza e igiene, ad una retribuzione del lavoro senza alcuna discriminazione e non inferiore al salario minimo stabilito dalla legge federale, nonché il diritto alla protezione dalla disoccupazione.

4. È riconosciuto il diritto alle controversie di lavoro individuali e collettive secondo le modalità di risoluzione stabilite dalla legge federale, compreso il diritto di sciopero.

5. Tutti hanno diritto al riposo. Alla persona che lavora con un contratto di lavoro viene garantita la durata dell'orario di lavoro stabilito dalla legge federale, i fine settimana e i giorni festivi e le ferie annuali retribuite.

1. La maternità e l'infanzia, la famiglia sono sotto la tutela dello Stato.

2. Prendersi cura dei figli e allevarli è un pari diritto e responsabilità dei genitori.

3. I figli normodotati che hanno compiuto 18 anni devono prendersi cura dei genitori disabili.

1. A ciascuno è garantita la previdenza sociale secondo l'età, in caso di malattia, invalidità, perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli e negli altri casi stabiliti dalla legge.

2. Le pensioni statali e le prestazioni sociali sono stabilite dalla legge.

3. Vengono incoraggiate l'assicurazione sociale volontaria, la creazione di forme aggiuntive di previdenza sociale e la beneficenza.

1. Ogni individuo ha diritto all'abitazione. Nessuno può essere privato arbitrariamente della propria casa.

2. Le autorità statali e gli enti delle autonomie locali incoraggiano la costruzione di alloggi e creano le condizioni per l'esercizio del diritto all'abitazione.

3. Alle persone a basso reddito e agli altri cittadini specificati nella legge che necessitano di un alloggio viene fornito gratuitamente o dietro pagamento di una tariffa accessibile da fondi statali, municipali e altri per l'edilizia abitativa in conformità con le norme stabilite dalla legge.

1. Ogni individuo ha diritto all'assistenza sanitaria e alle cure mediche. L'assistenza medica nelle istituzioni sanitarie statali e municipali è fornita ai cittadini gratuitamente a scapito del budget corrispondente, dei premi assicurativi e di altre entrate.

2. Nella Federazione Russa vengono finanziati programmi federali per la protezione e la promozione della salute pubblica, vengono adottate misure per lo sviluppo dei sistemi sanitari statali, municipali e privati, attività che promuovono la salute umana, lo sviluppo della cultura fisica e dello sport, l'ambiente e il benessere sanitario-epidemiologico sono incoraggiati.

3. L'occultamento da parte dei funzionari di fatti e circostanze che mettono in pericolo la vita e la salute delle persone comporta una responsabilità ai sensi della legge federale.

Ogni individuo ha diritto a un ambiente favorevole, a informazioni attendibili sulle proprie condizioni e al risarcimento dei danni causati alla sua salute o alla sua proprietà da violazioni ambientali.

1. Ogni individuo ha diritto all'istruzione.

2. Sono garantite l'accessibilità generale e la gratuità dell'istruzione prescolare, generale di base e professionale secondaria negli istituti e nelle imprese educative statali o comunali.

3. Ogni individuo ha il diritto di ricevere un'istruzione superiore gratuita su base competitiva presso un istituto e un'impresa educativa statale o municipale.

4. L'istruzione generale di base è obbligatoria. I genitori o le persone che li sostituiscono garantiscono che i loro figli ricevano un'istruzione generale di base.

5. La Federazione Russa stabilisce gli standard educativi statali federali e sostiene varie forme di istruzione e autoistruzione.

1. A ciascuno è garantita la libertà di creatività e di insegnamento letterario, artistico, scientifico, tecnico e di altro tipo. La proprietà intellettuale è protetta dalla legge.

2. Ogni individuo ha il diritto di partecipare alla vita culturale e di utilizzare le istituzioni culturali, di avere accesso ai valori culturali.

3. Tutti sono obbligati a prendersi cura della conservazione del patrimonio storico e culturale, a proteggere i monumenti storici e culturali.

1. È garantita la tutela statale dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino nella Federazione Russa.

2. Ogni individuo ha il diritto di proteggere i propri diritti e le proprie libertà con tutti i mezzi non vietati dalla legge.

1. A ciascuno è garantita la tutela giurisdizionale dei suoi diritti e delle sue libertà.

2. Le decisioni e le azioni (o l'inerzia) delle autorità statali, dei governi locali, delle associazioni pubbliche e dei funzionari possono essere impugnate davanti al tribunale.

3. Ogni individuo ha il diritto, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, di rivolgersi agli organismi interstatali per la protezione dei diritti umani e delle libertà se tutte le vie di ricorso nazionali disponibili sono state esaurite.

1. Nessuno può essere privato del diritto all'esame della sua causa davanti al tribunale e al giudice alla cui giurisdizione è attribuita dalla legge.

2. Una persona accusata di un reato ha il diritto di far esaminare il suo caso da un tribunale con la partecipazione di una giuria nei casi previsti dalla legge federale.

1. A ogni individuo è garantito il diritto all'assistenza legale qualificata. Nei casi previsti dalla legge, l'assistenza legale è fornita a titolo gratuito.

2. Ogni persona detenuta, presa in custodia o accusata di aver commesso un reato ha il diritto di essere assistita da un avvocato (difensore) rispettivamente dal momento della detenzione, della detenzione o della presentazione delle accuse.

1. Chiunque sia accusato di aver commesso un crimine è considerato innocente fino a quando la sua colpevolezza non sarà dimostrata secondo le modalità previste dalla legge federale e stabilita da una sentenza del tribunale entrata in vigore.

2. L'imputato non è tenuto a provare la propria innocenza.

3. I dubbi inamovibili sulla colpevolezza di una persona sono interpretati a favore dell'imputato.

1. Nessuno può essere condannato due volte per lo stesso reato.

2. Nell'amministrazione della giustizia non è consentito l'uso di prove ottenute in violazione della legge federale.

3. Ogni persona condannata per un reato ha il diritto alla revisione della sentenza da parte di un tribunale superiore secondo le modalità previste dalla legge federale, nonché il diritto di chiedere la grazia o la commutazione della pena.

1. Nessuno è obbligato a testimoniare contro se stesso, il coniuge e i parenti stretti, la cui cerchia è determinata dalla legge federale.

2. La legge federale può stabilire altri casi di esenzione dall'obbligo di testimoniare.

I diritti delle vittime di crimini e abusi di potere sono tutelati dalla legge. Lo Stato garantisce alle vittime l’accesso alla giustizia e il risarcimento dei danni causati.

Ogni individuo ha diritto ad un risarcimento da parte dello Stato per i danni causati da azioni illegali (o inazione) delle autorità statali o dei loro funzionari.

1. La legge che accerta o aggrava la responsabilità non ha effetto retroattivo.

2. Nessuno può essere ritenuto responsabile di un atto che al momento della sua commissione non era riconosciuto come reato. Se dopo la commissione di un reato la responsabilità viene eliminata o attenuata, si applica la nuova legge.

1. L'enumerazione dei diritti e delle libertà fondamentali nella Costituzione della Federazione Russa non deve essere interpretata come una negazione o una deroga ad altri diritti e libertà generalmente riconosciuti dell'uomo e del cittadino.

2. Nella Federazione Russa non devono essere emanate leggi che aboliscano o diminuiscano i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino.

3. I diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria per proteggere i fondamenti dell'ordinamento costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi di altre persone, per assicurare la difesa della Paese e la sicurezza dello Stato.

1. Nello stato di emergenza, per garantire la sicurezza dei cittadini e tutelare l'ordine costituzionale, conformemente alla legge costituzionale federale, possono essere stabilite alcune restrizioni ai diritti e alle libertà, indicando i limiti e la durata della loro validità.

2. Lo stato di emergenza su tutto il territorio della Federazione Russa e nelle sue singole località può essere introdotto in presenza di circostanze e secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale.

3. I diritti e le libertà previsti negli articoli , , (Parte 1), , , (Parte 1), (Parte 1), 46 - 54 della Costituzione della Federazione Russa non sono soggetti a restrizioni.

Tutti sono obbligati a pagare le tasse e le tasse stabilite dalla legge. Le leggi che stabiliscono nuove tasse o peggiorano la situazione dei contribuenti non hanno effetto retroattivo.

Tutti sono obbligati a preservare la natura e l’ambiente e a prendersi cura delle risorse naturali.

1. La difesa della Patria è dovere e responsabilità del cittadino della Federazione Russa.

2. Il cittadino della Federazione Russa presta il servizio militare conformemente alla legge federale.

3. Il cittadino della Federazione Russa, se le sue convinzioni o la sua religione sono contrarie al servizio militare, nonché negli altri casi stabiliti dalla legge federale, ha il diritto di sostituirlo con il servizio civile alternativo.

Un cittadino della Federazione Russa può esercitare in modo autonomo e completo i propri diritti e doveri dall'età di 18 anni.

1. Il cittadino della Federazione Russa non può essere espulso dalla Federazione Russa né estradato in un altro Stato.

2. La Federazione Russa garantisce ai propri cittadini protezione e tutela al di fuori dei propri confini.

1. Il cittadino della Federazione Russa può avere la cittadinanza di uno Stato estero (doppia cittadinanza) in conformità alla legge federale o ad un trattato internazionale della Federazione Russa.

2. Il fatto che il cittadino della Federazione Russa abbia la cittadinanza di uno Stato estero non pregiudica i suoi diritti e le sue libertà e non lo esonera dagli obblighi derivanti dalla cittadinanza russa, salvo diversa disposizione della legge federale o di un trattato internazionale della Federazione Russa. Federazione Russa.

3. I cittadini stranieri e gli apolidi godono nella Federazione Russa dei diritti e assumono le stesse responsabilità dei cittadini della Federazione Russa, salvo i casi stabiliti dalla legge federale o da un trattato internazionale della Federazione Russa.

1. La Federazione Russa garantisce l'asilo politico ai cittadini stranieri e agli apolidi in conformità alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.

2. Nella Federazione Russa non è consentita l'estradizione verso altri Stati di persone perseguitate per convinzioni politiche, nonché per azioni (o inazioni) non riconosciute come reato nella Federazione Russa. L'estradizione delle persone accusate di aver commesso un reato, nonché il trasferimento dei condannati per scontare la pena in altri Stati, avviene sulla base della legge federale o di un trattato internazionale della Federazione Russa.

Le disposizioni del presente capitolo costituiscono la base dello status giuridico della persona nella Federazione Russa e non possono essere modificate se non nei modi stabiliti dalla presente Costituzione.

Capitolo 3. Struttura federale

1. La Federazione Russa comprende i seguenti soggetti della Federazione Russa:

Repubblica di Adygea (Adygea), Repubblica di Altai, Repubblica di Bashkortostan, Repubblica di Buriazia, Repubblica di Daghestan, Repubblica di Inguscezia, Repubblica di Cabardino-Balcaria, Repubblica di Kalmykia, Repubblica di Karachay-Cherkess, Repubblica di Carelia, Repubblica di Komi, Repubblica di Mari El, Repubblica di Mordovia, Repubblica di Sakha (Yakutia), Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania, Repubblica del Tatarstan (Tatarstan), Repubblica di Tyva, Repubblica dell'Udmurt, Repubblica di Khakassia, Repubblica cecena, Repubblica del Chuvash - Chuvashia;

Territorio dell'Altai, Territorio del Transbaikal, Territorio della Kamchatka, Territorio di Krasnodar, Territorio di Krasnoyarsk, Territorio di Perm, Territorio di Primorsky, Territorio di Stavropol, Territorio di Khabarovsk;

Regione dell'Amur, Regione di Arkhangelsk, Regione di Astrakhan, Regione di Belgorod, Regione di Bryansk, Regione di Vladimir, Regione di Volgograd, Regione di Vologda, Regione di Voronezh, Regione di Ivanovo, Regione di Irkutsk, Regione di Kaliningrad, Regione di Kaluga, Regione di Kemerovo, Regione di Kirov, Regione di Kostroma, Regione di Kurgan , Regione di Kursk, Regione di Leningrado, Regione di Lipetsk, Regione di Magadan, Regione di Mosca, Regione di Murmansk, Regione di Nizhny Novgorod, Regione di Novgorod, Regione di Novosibirsk, Regione di Omsk, Regione di Orenburg, Regione di Oryol, Regione di Penza, Regione di Pskov, Regione di Rostov, Regione di Ryazan, Regione di Samara, Regione di Saratov, Regione di Sakhalin, Regione di Sverdlovsk, Regione di Smolensk, Regione di Tambov, Regione di Tver, Regione di Tomsk, Regione di Tula, Regione di Tyumen, Regione di Ulyanovsk, Regione di Chelyabinsk, Regione di Yaroslavl;

Mosca, San Pietroburgo - città di importanza federale;

Regione Autonoma Ebraica;

Distretto autonomo di Nenets, Distretto autonomo di Khanty-Mansiysk - Yugra, Distretto autonomo di Chukotka, Distretto autonomo di Yamalo-Nenets.

2. L'ammissione alla Federazione Russa e la costituzione di un nuovo soggetto al suo interno si effettuano secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale.

1. Lo statuto della repubblica è determinato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla costituzione della repubblica.

2. Lo status del territorio, regione, città federale, regione autonoma, distretto autonomo è determinato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla Carta della regione, regione, città federale, regione autonoma, distretto autonomo, adottata dal legislatore ( rappresentativo) organo del soggetto corrispondente della Federazione Russa.

3. Su proposta degli organi legislativi ed esecutivi di una regione autonoma, può essere adottato un distretto autonomo, una legge federale sulla regione autonoma, un distretto autonomo.

4. I rapporti tra i distretti autonomi che fanno parte di un territorio o di una regione possono essere regolati dalla legge federale e da un accordo tra le autorità statali della regione autonoma e, di conseguenza, le autorità statali del territorio o della regione.

5. Lo status di soggetto della Federazione Russa può essere modificato di comune accordo tra la Federazione Russa e il soggetto della Federazione Russa in conformità alla legge costituzionale federale.

1. Il territorio della Federazione Russa comprende i territori dei suoi sudditi, le acque interne e territoriali, nonché lo spazio aereo sovrastante.

2. La Federazione Russa ha diritti sovrani ed esercita la giurisdizione sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva della Federazione Russa secondo le modalità determinate dalla legge federale e dal diritto internazionale.

3. I confini tra gli enti costitutivi della Federazione Russa possono essere modificati con il loro mutuo consenso.

1. La lingua statale della Federazione Russa su tutto il suo territorio è il russo.

2. Le Repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue ufficiali. Negli enti governativi, negli enti locali e nelle istituzioni governative delle repubbliche vengono utilizzati insieme alla lingua di stato della Federazione Russa.

Z. La Federazione Russa garantisce a tutti i suoi popoli il diritto di preservare la propria lingua madre e di creare le condizioni per il suo studio e il suo sviluppo.

La Federazione Russa garantisce i diritti dei popoli indigeni in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

2. La capitale della Federazione Russa è la città di Mosca. Lo status della capitale è stabilito dalla legge federale.

La Federazione Russa ha giurisdizione su:

a) adozione e modifica della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi federali, vigilando sulla loro osservanza;

b) struttura federale e territorio della Federazione Russa;

c) regolamentazione e tutela dei diritti e delle libertà umane e civili; cittadinanza nella Federazione Russa; regolamentazione e tutela dei diritti delle minoranze nazionali;

d) stabilire un sistema di organi federali del potere legislativo, esecutivo e giudiziario, la procedura per la loro organizzazione e attività; formazione di organi di governo federale;

e) il patrimonio demaniale federale e la sua gestione;

f) stabilire le basi della politica federale e dei programmi federali nel campo dello sviluppo statale, economico, ambientale, sociale, culturale e nazionale della Federazione Russa;

g) stabilire la base giuridica per il mercato unico; finanza, valutaria, credito, regolamentazione doganale, emissione monetaria, fondamenti della politica dei prezzi; servizi economici federali, comprese le banche federali;

h) bilancio federale; tasse e imposte federali; fondi federali per lo sviluppo regionale;

i) sistemi energetici federali, energia nucleare, materie fissili; trasporti federali, comunicazioni, informazioni e comunicazioni; attività nello spazio;

j) politica estera e relazioni internazionali della Federazione Russa, trattati internazionali della Federazione Russa; questioni di guerra e pace;

k) relazioni economiche estere della Federazione Russa;

l) difesa e sicurezza; produzione della difesa; determinazione della procedura per la vendita e l'acquisto di armi, munizioni, equipaggiamento militare e altri beni militari; produzione di sostanze tossiche, stupefacenti e procedura per il loro utilizzo;

m) determinazione dello status e della protezione del confine di Stato, del mare territoriale, dello spazio aereo, della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale della Federazione Russa;

o) sistema giudiziario; ufficio del pubblico ministero; legislazione penale, procedurale penale ed esecutiva penale; amnistia e grazia; legislazione processuale civile, processuale civile e arbitrale; regolamentazione legale della proprietà intellettuale;

n) conflitto di leggi federali;

p) servizio meteorologico, norme, standard, sistema metrico e cronometraggio; geodesia e cartografia; nomi di oggetti geografici; statistica ufficiale e contabilità;

c) premi statali e titoli onorifici della Federazione Russa;

r) servizio pubblico federale.

1. Sono soggetti alla giurisdizione congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa:

a) garantire la conformità delle costituzioni e delle leggi delle repubbliche, degli statuti, delle leggi e degli altri atti normativi dei territori, delle regioni, delle città federali, delle regioni autonome, dei distretti autonomi con la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali;

b) tutela dei diritti e delle libertà umane e civili; tutela dei diritti delle minoranze nazionali; garantire la legge, l'ordine, la sicurezza pubblica; regime delle zone di frontiera;

c) questioni relative alla proprietà, all'uso e allo smaltimento del territorio, del sottosuolo, dell'acqua e delle altre risorse naturali;

d) delimitazione del demanio;

e) gestione ambientale; tutela dell'ambiente e garanzia della sicurezza ambientale; aree naturali appositamente protette; protezione dei monumenti storici e culturali;

f) questioni generali di educazione, istruzione, scienza, cultura, cultura fisica e sport;

g) coordinamento delle questioni sanitarie; tutela della famiglia, della maternità, della paternità e dell'infanzia; protezione sociale, compresa la sicurezza sociale;

h) attuazione di misure per combattere le catastrofi, le catastrofi naturali, le epidemie e la liquidazione delle loro conseguenze;

i) fissazione dei principi generali in materia fiscale e tariffaria nella Federazione Russa;

j) legislazione amministrativa, amministrativo-procedurale, del lavoro, della famiglia, dell'abitazione, del territorio, dell'acqua, della selvicoltura, della legislazione sul sottosuolo, della tutela dell'ambiente;

k) personale degli organi giudiziari e delle forze dell'ordine; avvocato, notaio;

l) tutela dell'habitat originario e dello stile di vita tradizionale delle piccole comunità etniche;

m) stabilire i principi generali per l'organizzazione del sistema dei poteri statali e delle autonomie locali;

o) coordinamento delle relazioni economiche internazionali ed estere delle entità costituenti della Federazione Russa, attuazione dei trattati internazionali della Federazione Russa.

2. Le disposizioni del presente articolo si applicano ugualmente alle repubbliche, ai territori, alle regioni, alle città di rilevanza federale, alle regioni autonome e ai distretti autonomi.

Articolo 73

Al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa e delle competenze della Federazione Russa nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli enti costitutivi della Federazione Russa hanno pieno potere statale.

1. Sul territorio della Federazione Russa non è consentita l'istituzione di frontiere doganali, di dazi, di tasse e di ogni altro ostacolo alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie.

2. Restrizioni alla circolazione di beni e servizi possono essere introdotte conformemente alla legge federale se ciò è necessario per garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali.

1. L'unità monetaria nella Federazione Russa è il rublo. L'emissione monetaria viene effettuata esclusivamente dalla Banca Centrale della Federazione Russa. Non è consentita l'introduzione e l'emissione di altra moneta nella Federazione Russa.

2. La protezione e la garanzia della stabilità del rublo rappresentano la funzione principale della Banca Centrale della Federazione Russa, che svolge indipendentemente dagli altri organi governativi.

3. Il sistema delle imposte riscosse nel bilancio federale e i principi generali della tassazione e dei tributi nella Federazione Russa sono stabiliti dalla legge federale.

4. I prestiti statali vengono emessi secondo le modalità stabilite dalla legge federale e sono concessi su base volontaria.

1. Nelle materie di competenza della Federazione Russa si adottano le leggi costituzionali federali e le leggi federali che hanno effetto diretto su tutto il territorio della Federazione Russa.

2. Nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa vengono emanate le leggi federali, le leggi e gli altri atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa adottati in conformità con essi.

3. Le leggi federali non possono contraddire le leggi costituzionali federali.

4. Al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa, della giurisdizione congiunta della Federazione Russa e degli enti costitutivi della Federazione Russa, le repubbliche, i territori, le regioni, le città di rilevanza federale, le regioni autonome e i distretti autonomi attuano la propria regolamentazione giuridica, compreso l’adozione di leggi e altri atti normativi.

5. Le leggi e gli altri atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa non possono contraddire le leggi federali adottate ai sensi delle parti prima e seconda del presente articolo. In caso di conflitto tra la legge federale e un'altra legge emanata nella Federazione Russa, si applica la legge federale.

6. In caso di contraddizione tra la legge federale e l'atto normativo dell'entità costituente della Federazione Russa, emanato ai sensi della quarta parte del presente articolo, si applica l'atto normativo dell'entità costituente della Federazione Russa. .

1. Il sistema dei poteri statali delle repubbliche, territori, regioni, città di rilevanza federale, regione autonoma, distretti autonomi è istituito dagli enti costituenti della Federazione Russa in modo indipendente in conformità con i fondamenti dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa e delle principi generali di organizzazione degli organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale stabiliti dalla legge federale.

2. Nell'ambito della giurisdizione della Federazione Russa e delle competenze della Federazione Russa nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e degli enti costituenti della Federazione Russa, gli organi esecutivi federali e gli organi esecutivi degli enti costituenti della Federazione Russa formare un sistema unificato di potere esecutivo nella Federazione Russa.

1. Per esercitare le proprie competenze, gli organi esecutivi federali possono creare propri organi territoriali e nominare funzionari competenti.

2. Gli organi esecutivi federali, d'intesa con gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa, possono trasferire loro l'esercizio di parte dei loro poteri, se ciò non contraddice la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

3. Gli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa, d'intesa con gli organi esecutivi federali, possono trasferire loro l'esercizio di parte dei loro poteri.

4. Il Presidente della Federazione Russa e il Governo della Federazione Russa assicurano, in conformità alla Costituzione della Federazione Russa, l'esercizio dei poteri del potere statale federale su tutto il territorio della Federazione Russa.

La Federazione Russa può partecipare alle associazioni interstatali e delegare loro parte delle sue competenze in conformità dei trattati internazionali, se ciò non comporta restrizioni ai diritti e alle libertà dell'uomo e del cittadino e non contraddice i fondamenti dell'ordinamento costituzionale russo. Federazione.

Capitolo 4. Presidente della Federazione Russa

1. Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato.

2. Il Presidente della Federazione Russa è garante della Costituzione della Federazione Russa, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. Secondo la procedura stabilita dalla Costituzione della Federazione Russa, adotta misure per proteggere la sovranità della Federazione Russa, la sua indipendenza e l'integrità dello Stato e garantisce il funzionamento coordinato e l'interazione degli organi governativi.

3. Il Presidente della Federazione Russa, in conformità alla Costituzione della Federazione Russa e alle leggi federali, determina gli indirizzi principali della politica interna ed estera dello Stato.

4. Il Presidente della Federazione Russa, in quanto Capo dello Stato, rappresenta la Federazione Russa nel Paese e nelle relazioni internazionali.

1. Il Presidente della Federazione Russa è eletto per un periodo di sei anni dai cittadini della Federazione Russa sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto.

2. Può essere eletto Presidente della Federazione Russa il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 35 anni e risieda permanentemente nella Federazione Russa da almeno 10 anni.

3. La stessa persona non può ricoprire la carica di Presidente della Federazione Russa per più di due mandati consecutivi.

4. La procedura per l'elezione del Presidente della Federazione Russa è determinata dalla legge federale.

1. Il Presidente della Federazione Russa, al momento dell'insediamento, presta al popolo il seguente giuramento:

“Nell’esercizio dei poteri del Presidente della Federazione Russa, giuro di rispettare e tutelare i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino, di osservare e difendere la Costituzione della Federazione Russa, di tutelare la sovranità e l’indipendenza, la sicurezza e l’integrità della lo Stato, per servire fedelmente il popolo”.

2. Il giuramento viene prestato in clima solenne alla presenza dei membri del Consiglio della Federazione, dei deputati della Duma di Stato e dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa.

a) nomina, con il consenso della Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa;

b) ha il diritto di presiedere le riunioni del Governo della Federazione Russa;

c) decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa;

d) presenta alla Duma di Stato una candidatura per la nomina alla carica di Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; solleva davanti alla Duma di Stato la questione della destituzione del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa;

e) su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, nomina e revoca il Vice Presidente del Governo della Federazione Russa e i ministri federali;

f) sottopone al Consiglio della Federazione i candidati per la nomina ai giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa, nonché la candidatura del Procuratore Generale della Federazione Russa; presenta al Consiglio della Federazione una proposta di revoca dall'incarico del Procuratore Generale della Federazione Russa; nomina i giudici di altri tribunali federali;

g) costituisce e presiede il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui statuto è determinato dalla legge federale;

h) approva la dottrina militare della Federazione Russa;

i) costituisce l'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa;

j) nomina e revoca i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa;

k) nomina e revoca il Comando Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa;

l) nomina e revoca, sentite le competenti commissioni o commissioni delle camere dell'Assemblea Federale, i rappresentanti diplomatici della Federazione Russa negli Stati esteri e nelle organizzazioni internazionali.

Presidente della Federazione Russa:

a) indice le elezioni della Duma di Stato in conformità alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale;

b) scioglie la Duma di Stato nei casi e nei modi previsti dalla Costituzione della Federazione Russa;

c) indice un referendum secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale;

d) presenta i progetti di legge alla Duma di Stato;

e) firma e promulga le leggi federali;

f) si rivolge all'Assemblea Federale con messaggi annuali sulla situazione del Paese, sugli indirizzi principali della politica interna ed estera dello Stato.

1. Il Presidente della Federazione Russa può risolvere le controversie tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa, nonché tra le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa, mediante la procedura di conciliazione. Se non si raggiunge una soluzione concordata, può deferire la controversia al tribunale competente.

2. Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di sospendere l'attività degli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa in caso di conflitto tra le presenti leggi della Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali, gli obblighi internazionali della Federazione Russa o violazione dei diritti e delle libertà umane e civili fino a quando la questione non sarà risolta dal tribunale competente.

Presidente della Federazione Russa:

a) gestisce la politica estera della Federazione Russa;

b) negozia e firma i trattati internazionali della Federazione Russa;

c) firma gli strumenti di ratifica;

d) accetta le credenziali e le lettere di revoca dei rappresentanti diplomatici presso di lui accreditati.

1. Il Presidente della Federazione Russa è Comandante in capo supremo Forze armate della Federazione Russa.

2. In caso di aggressione contro la Federazione Russa o di minaccia immediata di aggressione, il Presidente della Federazione Russa introduce la legge marziale sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole località, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e ai Duma di Stato.

3. Il regime della legge marziale è determinato dalla legge costituzionale federale.

Il Presidente della Federazione Russa, nelle circostanze e secondo le modalità previste dalla legge costituzionale federale, dichiara lo stato di emergenza sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole località, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e al Consiglio Duma di Stato.

Presidente della Federazione Russa:

a) risolve le questioni relative alla cittadinanza della Federazione Russa e alla concessione dell'asilo politico;

b) premi premi statali Federazione Russa, conferisce titoli onorifici della Federazione Russa, i più alti gradi militari e i più alti gradi speciali;

c) concede la grazia.

1. Il Presidente della Federazione Russa emana decreti e ordinanze.

2. I decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa sono obbligatoriamente eseguiti su tutto il territorio della Federazione Russa.

3. I decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

Il Presidente della Federazione Russa gode dell'immunità.

1. Il Presidente della Federazione Russa inizia ad esercitare i suoi poteri dal momento in cui presta giuramento e cessa di esercitarli con la scadenza del suo mandato dal momento in cui presta giuramento il neoeletto Presidente della Federazione Russa.

2. Il Presidente della Federazione Russa pone fine anticipatamente all'esercizio dei poteri in caso di dimissioni, persistente incapacità per motivi di salute di esercitare i suoi poteri o rimozione dall'incarico. In questo caso, l'elezione del Presidente della Federazione Russa deve avvenire entro tre mesi dalla data di cessazione anticipata dell'esercizio dei poteri.

3. In tutti i casi in cui il Presidente della Federazione Russa non è in grado di adempiere ai suoi compiti, questi vengono temporaneamente esercitati dal Presidente del Governo della Federazione Russa. Il Presidente ad interim della Federazione Russa non ha il diritto di sciogliere la Duma di Stato, di indire referendum o di proporre modifiche e revisioni alle norme della Costituzione della Federazione Russa.

1. Il Presidente della Federazione Russa può essere rimosso dall'incarico dal Consiglio della Federazione solo in base all'accusa di tradimento o di altra commissione sollevata dalla Duma di Stato. crimine, confermato dalla conclusione della Corte Suprema della Federazione Russa sulla presenza di indizi di reato nell'operato del Presidente della Federazione Russa e dalla conclusione della Corte Costituzionale della Federazione Russa sul rispetto della procedura stabilita per portare accuse.

2. La decisione della Duma di Stato di sporgere denuncia e la decisione del Consiglio della Federazione di rimuovere il Presidente devono essere adottate con la maggioranza dei due terzi dei voti numero totale in ciascuna delle Camere su iniziativa di almeno un terzo dei deputati della Duma di Stato e in presenza della conclusione di una commissione speciale formata dalla Duma di Stato.

3. La decisione del Consiglio della Federazione di rimuovere dall'incarico il Presidente della Federazione Russa deve essere presa entro tre mesi dalla denuncia contro il Presidente da parte della Duma di Stato. Se entro tale termine non viene presa una decisione da parte del Consiglio della Federazione, l'accusa contro il Presidente si considera respinta.

Capitolo 5. Assemblea federale

L'Assemblea Federale - il Parlamento della Federazione Russa - è l'organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa.

1. L'Assemblea federale è composta da due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato.

2. Il Consiglio della Federazione comprende due rappresentanti per ciascuna entità costitutiva della Federazione Russa: uno per ciascuno degli organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale.

3. La Duma di Stato è composta da 450 deputati.

1. La Duma di Stato è eletta per un periodo di cinque anni.

2. La procedura per la formazione del Consiglio della Federazione e la procedura per l'elezione dei deputati alla Duma di Stato sono stabilite dalle leggi federali.

1. Può essere eletto deputato della Duma di Stato il cittadino della Federazione Russa che ha compiuto 21 anni e ha il diritto di partecipare alle elezioni.

2. La stessa persona non può essere contemporaneamente membro del Consiglio della Federazione e deputato della Duma di Stato. Un deputato della Duma di Stato non può essere deputato di altri organi rappresentativi del potere statale e di enti locali.

3. I deputati della Duma di Stato lavorano su base professionale permanente. I deputati della Duma di Stato non possono prestare servizio pubblico o svolgere altre attività retribuite, ad eccezione delle attività didattiche, scientifiche e altre attività creative.

1. I membri del Consiglio della Federazione e i deputati della Duma di Stato godono dell'immunità per tutta la durata del loro mandato. Non possono essere detenuti, arrestati, perquisiti, tranne nei casi di detenzione sulla scena di un crimine, e anche sottoposti a perquisizione personale, tranne nei casi in cui ciò sia previsto dalla legge federale per garantire la sicurezza di altre persone.

2. Sulla questione della privazione dell'immunità viene decisa, su proposta del Procuratore Generale della Federazione Russa, la Camera competente dell'Assemblea Federale.

1. L'Assemblea federale è un organo permanente.

2. La Duma di Stato si riunisce in prima adunanza il trentesimo giorno successivo alle elezioni. Il Presidente della Federazione Russa può convocare la Duma di Stato prima di tale data.

3. La prima seduta della Duma di Stato è aperta dal deputato più anziano d'età.

4. Dal momento in cui iniziano i lavori la Duma di Stato della nuova convocazione cessano i poteri della Duma di Stato della precedente convocazione.

Articolo 100

1. Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato si riuniscono separatamente.

2. Le sedute del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato sono aperte. Nei casi previsti dal regolamento della Camera, questa ha il diritto di tenere sedute a porte chiuse.

3. Le Camere possono riunirsi congiuntamente per ascoltare i messaggi del Presidente della Federazione Russa, i messaggi della Corte Costituzionale della Federazione Russa e gli interventi dei leader degli Stati esteri.

Articolo 101

1. Il Consiglio della Federazione elegge tra i suoi membri il Presidente del Consiglio della Federazione e i suoi supplenti. La Duma di Stato elegge tra i suoi membri il Presidente della Duma di Stato ed i suoi supplenti.

2. Il Presidente del Consiglio della Federazione e i suoi supplenti, il Presidente della Duma di Stato e i suoi supplenti dirigono le riunioni e curano il regolamento interno della Camera.

3. Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato formano comitati e commissioni e tengono udienze parlamentari sulle questioni di loro competenza.

4. Ciascuna Camera adotta un proprio regolamento e determina la regolamentazione interna delle proprie attività.

5. Per esercitare il controllo sull'esecuzione del bilancio federale, il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato costituiscono la Camera dei conti, la cui composizione e procedura sono determinate dalla legge federale.

Articolo 102

1. La competenza del Consiglio della Federazione comprende:

a) approvazione delle modifiche dei confini tra gli enti costitutivi della Federazione Russa;

b) approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa sull'introduzione della legge marziale;

c) approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa sull'introduzione dello stato di emergenza;

d) risolvere la questione della possibilità di impiego delle Forze Armate della Federazione Russa al di fuori del territorio della Federazione Russa;

e) indire le elezioni per il Presidente della Federazione Russa;

f) revoca dall'incarico del Presidente della Federazione Russa;

g) nomina ai giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa;

h) nomina e revoca del Procuratore Generale della Federazione Russa;

i) nomina e revoca del Vice Presidente della Camera dei Conti e della metà dei suoi sindaci.

2. Il Consiglio della Federazione adotta le risoluzioni sulle questioni di sua competenza secondo la Costituzione della Federazione Russa.

3. Le deliberazioni del Consiglio della Federazione vengono adottate a maggioranza dei voti del numero totale dei membri del Consiglio della Federazione, a meno che la Costituzione della Federazione Russa non preveda una diversa procedura per prendere le decisioni.

Articolo 103

1. La competenza della Duma di Stato comprende:

a) dare il consenso al Presidente della Federazione Russa per la nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa;

b) risolvere la questione della fiducia al Governo della Federazione Russa;

c) ascoltare le relazioni annuali del Governo della Federazione Russa sui risultati delle sue attività, comprese le questioni sollevate dalla Duma di Stato;

d) nomina e revoca del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa;

e) nomina e revoca del Presidente della Camera dei Conti e della metà dei suoi revisori dei conti;

f) nomina e revoca del Commissario per i diritti umani, che agisce in conformità con la legge costituzionale federale;

g) annuncio di amnistia;

h) sporgere denuncia contro il Presidente della Federazione Russa per la sua destituzione dall'incarico.

2. La Duma di Stato adotta risoluzioni sulle questioni di sua competenza secondo la Costituzione della Federazione Russa.

3. Le deliberazioni della Duma di Stato sono adottate a maggioranza dei voti della maggioranza dei deputati della Duma di Stato, salvo che la Costituzione della Federazione Russa preveda una diversa procedura decisionale.

Articolo 104

1. Il diritto di iniziativa legislativa spetta al Presidente della Federazione Russa, al Consiglio della Federazione, ai membri del Consiglio della Federazione, ai deputati della Duma di Stato, al Governo della Federazione Russa e agli organi legislativi (rappresentativi) degli enti costituenti della la Federazione Russa. Il diritto di iniziativa legislativa spetta anche alla Corte Costituzionale della Federazione Russa, alla Corte Suprema della Federazione Russa e alla Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa nelle questioni di loro competenza.

2. I progetti di legge vengono presentati alla Duma di Stato.

3. I progetti di legge sull'introduzione o l'abolizione delle tasse, sull'esenzione dal loro pagamento, sull'emissione di prestiti statali, sulla modifica degli obblighi finanziari dello Stato e altri progetti di legge che prevedono le spese coperte dal bilancio federale possono essere presentati solo se esiste una conclusione del governo della Federazione Russa.

Articolo 105

1. Le leggi federali sono adottate dalla Duma di Stato.

2. Le leggi federali sono adottate a maggioranza dei voti della maggioranza dei deputati della Duma di Stato, salvo diversa disposizione della Costituzione della Federazione Russa.

3. Le leggi federali adottate dalla Duma di Stato vengono sottoposte all'esame del Consiglio della Federazione entro cinque giorni.

4. Una legge federale si considera approvata dal Consiglio della Federazione se ha votato a favore più della metà del numero totale dei membri di questa Camera o se non è stata esaminata dal Consiglio della Federazione entro quattordici giorni. Se una legge federale viene respinta dal Consiglio della Federazione, le Camere possono creare una commissione di conciliazione per superare i disaccordi sorti, dopodiché la legge federale è sottoposta al riesame da parte della Duma di Stato.

5. Se la Duma di Stato non è d'accordo con la decisione del Consiglio della Federazione, la legge federale si considera approvata se nella votazione ripetuta hanno votato a favore almeno due terzi del numero complessivo dei deputati della Duma di Stato.

Articolo 106

Le leggi federali adottate dalla Duma di Stato sulle seguenti questioni sono soggette all'esame obbligatorio da parte del Consiglio della Federazione:

a) il bilancio federale;

b) imposte e tasse federali;

c) normativa finanziaria, valutaria, creditizia, doganale, emissione monetaria;

d) ratifica e denuncia dei trattati internazionali della Federazione Russa;

e) status e protezione del confine di stato della Federazione Russa;

e) guerra e pace.

Articolo 107

1. La legge federale adottata è trasmessa al Presidente della Federazione Russa per la firma e la promulgazione entro cinque giorni.

2. Il Presidente della Federazione Russa, entro quattordici giorni, firma la legge federale e la promulga.

3. Se il Presidente della Federazione Russa la respinge entro quattordici giorni dalla data di ricevimento della legge federale, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione, secondo le modalità stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, esamineranno nuovamente tale legge. . Se, dopo il riesame, la legge federale viene approvata in precedenza versione accettata con la maggioranza di almeno due terzi del numero complessivo dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato, è soggetto alla firma da parte del Presidente della Federazione Russa entro sette giorni e alla promulgazione.

Articolo 108

1. Le leggi costituzionali federali vengono adottate sulle questioni previste dalla Costituzione della Federazione Russa.

2. Una legge costituzionale federale si considera adottata se è approvata con la maggioranza di almeno tre quarti dei voti del totale dei membri del Consiglio della Federazione e di almeno due terzi dei voti del totale dei membri. deputati della Duma di Stato. La legge costituzionale federale adottata deve essere firmata dal Presidente della Federazione Russa e promulgata entro quattordici giorni.

1. La Duma di Stato può essere sciolta dal Presidente della Federazione Russa nei casi previsti dalla Costituzione della Federazione Russa.

2. In caso di scioglimento della Duma di Stato, il Presidente della Federazione Russa fissa la data delle elezioni in modo che la Duma di Stato neoeletta si riunisca entro quattro mesi dalla data di scioglimento.

3. La Duma di Stato non può essere sciolta per i motivi previsti dall'articolo 117 della Costituzione della Federazione Russa entro un anno dalla sua elezione.

4. La Duma di Stato non può essere sciolta dal momento in cui sporge denuncia contro il Presidente della Federazione Russa fino alla decisione corrispondente del Consiglio della Federazione.

5. La Duma di Stato non può essere sciolta durante il periodo di legge marziale o di stato di emergenza su tutto il territorio della Federazione Russa, nonché nei sei mesi precedenti la fine del mandato del Presidente della Federazione Russa.

Capitolo 6. Governo della Federazione Russa

Articolo 110

1. Il potere esecutivo della Federazione Russa è esercitato dal Governo della Federazione Russa.

2. Il Governo della Federazione Russa è composto dal Presidente del Governo della Federazione Russa, dal Vice Presidente del Governo della Federazione Russa e dai Ministri federali.

Articolo 111

1. Il Presidente del Governo della Federazione Russa è nominato dal Presidente della Federazione Russa con il consenso della Duma di Stato.

2. La proposta di candidatura alla carica di Presidente del Governo della Federazione Russa viene presentata entro due settimane dall'insediamento del neoeletto Presidente della Federazione Russa o dopo le dimissioni del Governo della Federazione Russa, oppure entro un settimana dal giorno in cui la candidatura viene respinta dalla Duma di Stato.

3. La Duma di Stato esamina la candidatura a Presidente del Governo della Federazione Russa presentata dal Presidente della Federazione Russa entro una settimana dalla data di presentazione della proposta di candidatura.

4. Dopo tre volte che la Duma di Stato respinge i candidati presentati alla Presidenza del Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa nomina il Presidente del Governo della Federazione Russa, scioglie la Duma di Stato e indice nuove elezioni.

Articolo 112

1. Il Presidente del Governo della Federazione Russa, entro una settimana dalla sua nomina, sottopone al Presidente della Federazione Russa proposte sulla struttura degli organi esecutivi federali.

2. Il Presidente del Governo della Federazione Russa propone al Presidente della Federazione Russa i candidati per le cariche di Vice Presidente del Governo della Federazione Russa e di Ministri federali.

Articolo 113

Il Presidente del Governo della Federazione Russa, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali e i decreti del Presidente della Federazione Russa, determina le principali direzioni di attività del Governo della Federazione Russa e ne organizza il lavoro.

Articolo 114

1. Governo della Federazione Russa:

a) elabora e sottopone il bilancio federale alla Duma di Stato e ne assicura l'esecuzione; presenta alla Duma di Stato un rapporto sull'esecuzione del bilancio federale; presenta relazioni annuali alla Duma di Stato sui risultati delle sue attività, comprese le questioni sollevate dalla Duma di Stato;

b) assicura l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata nella Federazione Russa;

c) garantisce l'attuazione di una politica statale unificata nella Federazione Russa nel campo della cultura, della scienza, dell'istruzione, della sanità, della sicurezza sociale e dell'ecologia;

d) gestisce il patrimonio federale;

e) adotta misure atte ad assicurare la difesa del Paese, sicurezza dello Stato, attuazione della politica estera della Federazione Russa;

f) attua misure volte a garantire lo stato di diritto, i diritti e le libertà dei cittadini, la tutela della proprietà e dell'ordine pubblico e la lotta alla criminalità;

g) esercita gli altri poteri che gli sono attribuiti dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali e dai decreti del Presidente della Federazione Russa.

2. La procedura per l'attività del Governo della Federazione Russa è determinata dalla legge costituzionale federale.

Articolo 115

1. Il Governo della Federazione Russa, sulla base e in esecuzione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali, dei decreti regolamentari del Presidente della Federazione Russa, emana decreti e ordinanze e ne assicura l'attuazione.

2. I decreti e le ordinanze del Governo della Federazione Russa sono vincolanti nella Federazione Russa.

3. I decreti e le ordinanze del Governo della Federazione Russa, se contraddicono la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali e i decreti del Presidente della Federazione Russa, possono essere annullati dal Presidente della Federazione Russa.

Articolo 116

Di fronte al neoeletto Presidente della Federazione Russa, il Governo della Federazione Russa rassegna le dimissioni.

Articolo 117

1. Il Governo della Federazione Russa può presentare le dimissioni, che vengono accettate o respinte dal Presidente della Federazione Russa.

2. Il Presidente della Federazione Russa può decidere di dimettersi dal Governo della Federazione Russa.

3. La Duma di Stato può sfiduciare il Governo della Federazione Russa. La mozione di sfiducia al Governo della Federazione Russa viene adottata con la maggioranza dei voti della maggioranza dei deputati della Duma di Stato. Dopo che la Duma di Stato ha espresso la sfiducia al Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di annunciare le dimissioni del Governo della Federazione Russa o di non essere d'accordo con la decisione della Duma di Stato. Se la Duma di Stato, entro tre mesi, esprime ripetutamente la sfiducia al Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa annuncia le dimissioni del Governo oppure scioglie la Duma di Stato.

4. Il Presidente del Governo della Federazione Russa può sollevare alla Duma di Stato la questione della fiducia al Governo della Federazione Russa. Se la Duma di Stato rifiuta la fiducia, il Presidente, entro sette giorni, decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa o sullo scioglimento della Duma di Stato e indice nuove elezioni.

5. In caso di dimissioni o dimissioni, il Governo della Federazione Russa, a nome del Presidente della Federazione Russa, continua ad agire fino alla formazione di un nuovo Governo della Federazione Russa.

Capitolo 7. Potere giudiziario

Articolo 118

1. La giustizia nella Federazione Russa è amministrata esclusivamente dal tribunale.

2. Il potere giudiziario si esercita mediante procedimenti costituzionali, civili, amministrativi e penali.

3. L'ordinamento giudiziario della Federazione Russa è regolato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla legge costituzionale federale. Non è consentita la creazione di tribunali d’urgenza.

Articolo 119

I giudici possono essere cittadini della Federazione Russa che hanno compiuto 25 anni, hanno una formazione giuridica superiore e hanno esercitato nella professione forense per almeno cinque anni. La legge federale può stabilirlo Requisiti addizionali ai giudici dei tribunali della Federazione Russa.

Articolo 120

1. I giudici sono indipendenti e soggetti esclusivamente alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale.

2. Il tribunale, dopo aver constatato durante l'esame del caso che un atto di uno Stato o di un altro organismo non è conforme alla legge, prende una decisione conformemente alla legge.

Articolo 121

1. I giudici sono inamovibili.

2. I poteri del giudice possono essere revocati o sospesi solo nei modi e per i motivi stabiliti dalla legge federale.

Articolo 122

1. I giudici sono inviolabili.

2. Un giudice non può essere ritenuto penalmente responsabile se non nei modi determinati dalla legge federale.

Articolo 123

1. Il dibattimento delle cause davanti a tutti i tribunali è aperto. La trattazione della causa a porte chiuse è consentita nei casi previsti dalla legge federale.

2. Non sono ammessi procedimenti con contumacia in cause penali davanti ai tribunali, tranne nei casi previsti dalla legge federale.

3. I procedimenti giudiziari si svolgono sulla base della concorrenza e dell'uguaglianza delle parti.

4. Nei casi previsti dalla legge federale, i procedimenti giudiziari si svolgono con la partecipazione dei giurati.

Articolo 124

I tribunali sono finanziati esclusivamente dal bilancio federale e devono garantire la possibilità di un’amministrazione piena e indipendente della giustizia in conformità con la legge federale.

Articolo 125

1. La Corte Costituzionale della Federazione Russa è composta da 19 giudici.

2. La Corte Costituzionale della Federazione Russa su richiesta del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, di un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa , la Corte Suprema della Federazione Russa e la Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa, le autorità legislative ed esecutive degli enti costitutivi della Federazione Russa. La Federazione risolve i casi relativi al rispetto della Costituzione della Federazione Russa:

a) le leggi federali, i regolamenti del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa;

b) costituzioni delle repubbliche, statuti, nonché leggi e altri atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa, emanati su questioni relative alla giurisdizione delle autorità pubbliche della Federazione Russa e alla giurisdizione congiunta delle autorità pubbliche della Federazione Russa e le autorità pubbliche degli enti costituenti della Federazione Russa;

c) accordi tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa, accordi tra le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa;

d) trattati internazionali della Federazione Russa non entrati in vigore.

3. La Corte Costituzionale della Federazione Russa risolve le controversie sulla competenza di:

a) tra organi del governo federale;

b) tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa;

c) tra i più alti organi statali degli enti costituenti la Federazione Russa.

4. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su denunce di violazione dei diritti e delle libertà costituzionali dei cittadini e su richiesta dei tribunali, verifica la costituzionalità della legge applicata o da applicare in un caso concreto, secondo le modalità stabilite. dalla legge federale.

5. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su richiesta del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa e degli organi legislativi degli enti costituenti della Federazione Russa, interpreta la Costituzione della Federazione Russa.

6. Gli atti o singole disposizioni riconosciute incostituzionali perdono efficacia; I trattati internazionali della Federazione Russa che non rispettano la Costituzione della Federazione Russa non sono soggetti ad entrata in vigore ed applicazione.

7. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su richiesta del Consiglio della Federazione, esprime un parere sul rispetto della procedura stabilita per sporgere denuncia contro il Presidente della Federazione Russa per alto tradimento o per aver commesso un altro grave reato.

Articolo 126

Corte Suprema La Federazione Russa è il massimo organo giudiziario nelle cause civili, penali, amministrative e di altro tipo sotto la giurisdizione dei tribunali di giurisdizione generale, esercita il controllo giudiziario sulle loro attività nelle forme procedurali previste dalla legge federale e fornisce chiarimenti su questioni di pratica giudiziaria.

Articolo 127

La Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa è il massimo organo giudiziario per la risoluzione delle controversie economiche e di altri casi esaminati dai tribunali arbitrali, esercita il controllo giudiziario sulle loro attività nelle forme procedurali previste dalla legge federale e fornisce chiarimenti su questioni di pratica giudiziaria.

Articolo 128

1. I giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa sono nominati dal Consiglio della Federazione su proposta del Presidente della Federazione Russa.

2. I giudici degli altri tribunali federali sono nominati dal Presidente della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dalla legge federale.

3. I poteri, la procedura per la formazione e le attività della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa e degli altri tribunali federali sono stabiliti dalla legge costituzionale federale.

Articolo 129

1. La Procura della Federazione Russa costituisce un unico sistema centralizzato con la subordinazione dei procuratori subordinati a quelli superiori e al Procuratore Generale della Federazione Russa.

2. Il Procuratore Generale della Federazione Russa è nominato e revocato dal Consiglio della Federazione su proposta del Presidente della Federazione Russa.

3. I procuratori degli enti costitutivi della Federazione Russa sono nominati dal Procuratore Generale della Federazione Russa d'intesa con gli enti costituenti.

4. Gli altri procuratori sono nominati dal Procuratore Generale della Federazione Russa.

5. I poteri, l'organizzazione e la procedura delle attività della Procura della Federazione Russa sono determinati dalla legge federale.

Capitolo 8. Governo locale

Articolo 130

1. L'autogoverno locale nella Federazione Russa garantisce che la popolazione risolva autonomamente le questioni di importanza locale, proprietà, uso e smaltimento dei beni comunali.

2. L'autogoverno locale è esercitato dai cittadini attraverso referendum, elezioni e altre forme di espressione diretta della volontà, attraverso organi eletti e altri organi di governo locale.

Articolo 131

1. L'autonomia locale si realizza in ambito urbano, insediamenti rurali e in altri territori, tenendo conto storico e altro tradizioni locali. La struttura degli enti locali è determinata dalla popolazione in modo indipendente.

2. La modifica dei confini dei territori in cui si esercita l'autonomia locale è consentita tenendo conto dell'opinione della popolazione dei territori interessati.

Articolo 132

1. Gli enti governativi locali gestiscono in modo indipendente le proprietà municipali, formano, approvano ed eseguono il bilancio locale, stabiliscono tasse e tasse locali, proteggono l'ordine pubblico e risolvono anche altre questioni di importanza locale.

2. Gli enti locali possono essere investiti dalla legge di alcuni poteri statali con il trasferimento delle risorse materiali e finanziarie necessarie per la loro attuazione. L’attuazione dei poteri delegati è controllata dallo Stato.

Articolo 133

L'autonomia locale nella Federazione Russa è garantita dal diritto alla tutela giurisdizionale, al risarcimento delle spese aggiuntive derivanti dalle decisioni prese dagli organi governativi e dal divieto di limitare i diritti dell'autonomia locale stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa. Federazione Russa e leggi federali.

Capitolo 9. Modifiche costituzionali e revisione della Costituzione

Articolo 134

Proposte di modifica e revisione delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa possono essere avanzate dal Presidente della Federazione Russa, dal Consiglio della Federazione, dalla Duma di Stato, dal Governo della Federazione Russa, dagli organi legislativi (rappresentativi) degli enti costituenti della Federazione Russa, nonché un gruppo composto da almeno un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato.

2. In caso di modifica del nome della repubblica, territorio, regione, città federale, regione autonoma, distretto autonomo, il nuovo nome del soggetto della Federazione Russa è soggetto all'inclusione nella Costituzione della Federazione Russa.

Sezione due. Disposizioni finali e transitorie

1. La Costituzione della Federazione Russa entra in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale in base ai risultati della votazione popolare.

Allo stesso tempo, viene abrogata la Costituzione (Legge fondamentale) della Federazione Russa - Russia, adottata il 12 aprile 1978, con successive modifiche e integrazioni.

In caso di contrasto con le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa delle disposizioni del Trattato Federativo - Trattato sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra gli organi federali del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale della repubbliche sovrane all'interno della Federazione Russa, il Trattato sulla delimitazione delle materie di giurisdizione e di poteri tra gli organi federali del potere statale della Federazione Russa e gli organi governativi dei territori, delle regioni e delle città di Mosca e San Pietroburgo della Federazione Russa, l'Accordo sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri tra gli organi del governo federale della Federazione Russa e gli organi del governo della regione autonoma, dei distretti autonomi all'interno della Federazione Russa, nonché altri accordi tra le autorità statali federali della Federazione Russa e le autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, accordi tra le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa - si applicano le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa.

2. Le leggi e gli altri atti giuridici in vigore sul territorio della Federazione Russa prima dell'entrata in vigore della presente Costituzione si applicano nella misura in cui non contraddicono la Costituzione della Federazione Russa.

3. Il Presidente della Federazione Russa, eletto ai sensi della Costituzione (Legge fondamentale) della Federazione Russa - Russia, dalla data di entrata in vigore della presente Costituzione, esercita i poteri dalla stessa stabiliti fino alla scadenza del mandato cui è stato eletto.

4. Il Consiglio dei Ministri - Il Governo della Federazione Russa, dalla data di entrata in vigore della presente Costituzione, acquisisce i diritti, i doveri e le responsabilità del Governo della Federazione Russa stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa, ed è d'ora in poi denominato Governo della Federazione Russa.

5. I tribunali della Federazione Russa amministrano la giustizia in conformità con i poteri stabiliti dalla presente Costituzione.

Dopo l'entrata in vigore della Costituzione, i giudici di tutti i tribunali della Federazione Russa mantengono i loro poteri fino alla scadenza del mandato per il quale sono stati eletti. I posti vacanti sono coperti secondo le modalità prescritte da questa Costituzione.

6. Fino all'entrata in vigore della legge federale che stabilisce la procedura per l'esame delle cause da parte del tribunale con la partecipazione dei giurati, viene mantenuta la precedente procedura per l'esame giudiziale delle cause rilevanti.

Fino a quando la legislazione procedurale penale della Federazione Russa non sarà adeguata alle disposizioni di questa Costituzione, rimarrà la procedura precedente per l'arresto, la detenzione e la detenzione di persone sospettate di aver commesso un reato.

7. Il Consiglio della Federazione in prima convocazione e la Duma di Stato in prima convocazione durano in carica due anni.

8. Il Consiglio della Federazione si riunisce in prima adunanza il trentesimo giorno successivo alla sua elezione. La prima riunione del Consiglio della Federazione viene aperta dal Presidente della Federazione Russa Sunny City - portale di informazione e intrattenimento, informazioni utili, intrattenimento e articoli scientifici, notizie, finanza, oroscopi

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HO APPROVATO

Vice capo

San Pietroburgo

Università del Ministero degli affari interni della Russia

(sul servizio professionale e sulla preparazione fisica)

colonnello della polizia

A.E. Morozov

"____" _____________ 2015

PIANO – SINOSSI

svolgimento di un corso di formazione giuridica

con il personale del 9° gruppo di addestramento

Argomento: disposizioni fondamentali della Costituzione della Federazione Russa come atto giuridico fondamentale.

Scopo della lezione: Aiuta gli studenti a studiare le principali disposizioni della Costituzione della Federazione Russa.

Tempo: 1 ora

Posizione: classe

La data del: 10.09.2015

Domande di studio:

    La Costituzione della Federazione Russa è la Legge fondamentale dello Stato.

    Struttura e contenuto della Costituzione della Federazione Russa.

    La procedura per l'adozione e la modifica della Costituzione della Federazione Russa.

Supporto materiale: quaderni sulla formazione professionale.

Avanzamento della lezione:

IO. IngressoUNImpartire- 5 minuti

Verificare la disponibilità del personale, comunicare l'argomento, gli obiettivi della lezione e la procedura per la sua organizzazione.

II. Principale hUNc'è– 35 minuti.

III. Parte finale– 5 riassumendo la lezione.

1. La Costituzione della Federazione Russa è la Legge fondamentale dello Stato.

La Costituzione della Federazione Russa è stata adottata il 12 dicembre 1993 con voto popolare ed è entrata in vigore dal momento in cui sono stati pubblicati i risultati del voto popolare, il 25 dicembre 1993.

Con la sua adozione si è concluso il periodo sovietico di sviluppo della nostra statualità.

La legge russa include un gran numero di leggi e statuti, tra i quali un posto speciale occupa la Costituzione della Federazione Russa. La Costituzione si distingue dagli altri atti per particolari proprietà giuridiche, cioè per quelle caratteristiche che le sono peculiari.

La Costituzione è una legge, ma rispetto a tutte le altre leggi attualmente in vigore nello Stato e che potrebbero essere adottate in futuro, si distingue per caratteristiche che conferiscono alla Costituzione lo status di legge fondamentale.

Sono espresse le proprietà giuridiche della Costituzione della Federazione Russa del 1993

– nel primato della costituzione;

– nella sua massima forza giuridica;

– nel suo ruolo di fulcro dell'ordinamento giuridico dello Stato e dell'ordinamento giuridico;

- nella protezione speciale della Costituzione, in una procedura speciale per l'adozione e la revisione della Costituzione e l'introduzione di emendamenti alla stessa.

Il principio della supremazia della Costituzione- Questa è una novità della legge fondamentale russa. Questo principio è sancito nella Parte 2 dell’Articolo 4: “La Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali prevalgono su tutto il territorio della Federazione Russa”. Il primato della Costituzione della Federazione Russa significa che nessun atto normativo dello Stato, comprese le Costituzioni e le Carte degli enti costitutivi della Federazione Russa, può contraddire la Costituzione, violare le sue disposizioni e, in definitiva, vietare l'arbitrarietà dello Stato, obbligare lo Stato a rispettare la Costituzione e la legge. Tutte le attività delle autorità statali e delle autonomie locali, organizzazioni pubbliche e i cittadini non possono contraddire i principi sanciti dalla Costituzione.

Potere giuridico supremo, efficacia diretta e immediata della Costituzione così formulato nella parte 1 dell'articolo 15 "La Costituzione della Federazione Russa ha forza giuridica suprema, efficacia diretta e si applica su tutto il territorio della Federazione Russa".

La suprema forza giuridica della Costituzione significa che tutti gli argomenti dei rapporti giuridici sono obbligati a rispettarla e nessun atto adottato nella Federazione Russa dovrebbe contraddire la Costituzione.

La Costituzione costituisce il fondamento del diritto russo. Affinché le norme della Costituzione stessa non si dissolvano nelle norme di altre leggi e altri atti normativi, affinché la Costituzione non cessi di essere la legge fondamentale dello Stato, essa è necessario meccanismo speciale garantendo la priorità delle norme della Costituzione stessa. Tale meccanismo ha effetto diretto e immediato sancito dalla Costituzione su tutto il territorio della Federazione Russa. Ogni individuo ha il diritto di esigere la tutela dei diritti e degli interessi legittimi, facendo riferimento esclusivamente alle norme della Costituzione, indipendentemente dalla presenza o assenza di norme che regolino rapporti simili, o anche stabiliscano direttamente diritti e obblighi individuali dei cittadini. La Costituzione della Federazione Russa stabilisce che a ciascuno è garantita la tutela giurisdizionale dei propri diritti e libertà (articolo 46, parte 1). Pertanto, tutte le forme istruttorie di tutela dei diritti (presentazione di un reclamo ad un'autorità superiore, a un funzionario superiore, invio di reclami, istanze alle autorità statali, alle amministrazioni locali) non possono essere previste come prerequisito per richiedere direttamente la tutela dei propri diritti alla corte.

La Costituzione della Federazione Russa lo è il fulcro dell’ordinamento giuridico dello Stato. I principi e le disposizioni della Costituzione svolgono un ruolo guida per l'intero ordinamento giuridico e legislativo. La Costituzione stessa definisce il processo legislativo: stabilisce quali atti fondamentali vengono adottati dagli organi governativi, i loro nomi, la forza giuridica, l'ordine e la procedura per l'adozione delle leggi. La Costituzione stabilisce direttamente le leggi costituzionali federali necessarie per l'adozione (sul governo della Federazione Russa, sulla legge marziale, sullo stato di emergenza, ecc.).

Tutela speciale della Costituzione forniti dall’intero sistema degli enti pubblici.

Secondo l'articolo 80 della Costituzione della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa è il garante della Costituzione. Nell'art. 82 della Costituzione della Federazione Russa, che sancisce il testo del giuramento all'atto dell'insediamento, il Presidente della Federazione Russa giura di osservare e difendere la Costituzione della Federazione Russa.

I poteri del Presidente della Federazione Russa prevedono il diritto di annullare le risoluzioni e le ordinanze del Governo della Federazione Russa, nonché di sospendere gli atti degli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa, in caso di contraddizione con la Costituzione della Federazione Russa.

La Corte Costituzionale della Federazione Russa svolge un ruolo particolare nella tutela della Costituzione della Federazione Russa. Ha il potere di esaminare i casi di rispetto delle leggi e degli statuti della Costituzione della Federazione Russa sia a livello federale che regionale. Gli atti o le loro singole disposizioni riconosciute incostituzionali perdono vigore e un trattato internazionale che non rispetta la Costituzione della Federazione Russa non è soggetto ad entrata in vigore e applicazione. Il Presidente, entrambe le camere dell'Assemblea Federale, il Governo della Federazione Russa, i tribunali superiori della Federazione Russa, nonché le autorità legislative ed esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa hanno il diritto di ricorrere alla Corte Costituzionale la Federazione Russa su questi temi.

A differenza di altre leggi, la Costituzione è diversa procedura speciale di adozione, revisione e modifica, che sarà discusso nella terza domanda.

2. Struttura e contenuto della Costituzione della Federazione Russa.

Rispetto alle costituzioni di paesi stranieri, la Costituzione della Federazione Russa è un documento relativamente laconico: circa novemila e mezzo parole. Ma ciò non cambia il significato della Legge fondamentale.

La Costituzione della Federazione Russa del 1993 ha una certa organizzazione interna, in altre parole, struttura.

Per struttura della costituzione si intende l'ordine in essa adottato, attraverso il quale si stabilisce un certo sistema di raggruppamento di norme costituzionali omogenee in sezioni, capitoli e la sequenza della loro disposizione.

Nella sua struttura, la Costituzione della Federazione Russa è un unico documento codificato, composto da un preambolo e due sezioni. La prima sezione senza titolo contiene 9 capitoli che combinano 137 articoli.

I capitoli si chiamano:

1. Fondamenti dell'ordinamento costituzionale;

2. Diritti e libertà dell'uomo e del cittadino;

3. Struttura federale;

4. Presidente della Federazione Russa;

5. Assemblea federale;

6. Governo della Federazione Russa;

7. Potere giudiziario;

8. Governo locale;

9. Modifiche costituzionali e revisione della Costituzione.

La struttura e i titoli dei capitoli riflettono le principali idee concettuali della Costituzione della Federazione Russa su cui si basa.

Il primo capitolo definisce i principi fondamentali dell'organizzazione dello Stato e della società, il rapporto tra Stato, società e individuo, nonché tra le autorità ai vari livelli.

Rafforzare le basi del sistema costituzionale. La Costituzione della Federazione Russa definisce la Federazione Russa - Russia come uno Stato democratico, federale, giuridico, laico e sociale con una forma di governo repubblicana, in cui:

1) l'uomo, i suoi diritti e le sue libertà sono il valore più alto. Il riconoscimento, il rispetto e la tutela dei diritti e delle libertà umane e civili sono responsabilità dello Stato;

2) il portatore della sovranità e l'unica fonte di potere è determinato dal popolo multinazionale della Russia;

3) la politica sociale mira a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone"

4) siano riconosciute e tutelate equamente le proprietà private, statali, comunali e altre forme;

5) il potere statale viene esercitato sulla base della divisione in legislativo, esecutivo e giudiziario;

6) l'autonomia locale è riconosciuta e garantita;

7) siano riconosciute la diversità ideologica e politica e il sistema multipartitico. Nessuna ideologia può essere stabilita come statale o obbligatoria:

8) i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa sono parte integrante del suo ordinamento giuridico.

La Costituzione della Federazione Russa ha forza giuridica suprema, efficacia diretta e si applica su tutto il territorio della Federazione Russa. Le leggi e gli altri atti giuridici adottati nella Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa (articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa).

I capitoli successivi stabiliscono i diritti, le libertà, le responsabilità dell'uomo e del cittadino; viene stabilita l'organizzazione territoriale dello Stato: una struttura federale; vengono rivelati l'elenco, la procedura per la formazione e i poteri dei più alti organi federali del potere statale e i principi del rapporto tra loro. È stabilito che gli enti locali non sono inclusi nel sistema delle autorità statali.

Il nono capitolo stabilisce la procedura per la modifica della Costituzione della Federazione Russa.

La seconda sezione della Costituzione è denominata “Disposizioni finali e transitorie”, che stabilisce le disposizioni per l’entrata in vigore della nuova Costituzione, fissa la cessazione della precedente Costituzione (1978), il rapporto tra la Costituzione e il Trattato federale, la procedura di applicazione delle leggi e degli altri atti giuridici in vigore prima dell'entrata in vigore della Costituzione del 1993

3. La procedura per l'adozione e la modifica della Costituzione della Federazione Russa.

La speciale procedura di adozione e modifica della Costituzione della Federazione Russa, sancita nel capitolo 9 appositamente dedicato a questa questione, rende rigida la Costituzione russa. A differenza delle costituzioni flessibili, che vengono modificate in modo semplificato (attraverso l’adozione di una legge ordinaria, spesso a maggioranza semplice dei voti), qualsiasi modifica della Costituzione russa richiede il rispetto dell’ordine stabilito dalla Costituzione stessa e dalla legge federale, un procedura decisionale complessa.

È necessario distinguere tre tipi di modifiche alla Costituzione:

– modifica dell'articolo 65;

– modifiche ai capitoli 3-8;

– revisione della Costituzione.

Le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa sulle sue modifiche si riferiscono solo all'articolo 65, che determina la composizione della Federazione Russa. La modifica dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa è possibile sulla base della legge costituzionale federale o del decreto del Presidente della Federazione Russa.

Sulla base della legge costituzionale federale, in caso di ammissione alla Federazione Russa e di formazione di un nuovo soggetto al suo interno, sono apportate opportune modifiche all'articolo 65, al fine di modificare lo status costituzionale e giuridico del soggetto. Per “adozione” si intende un soggetto estero o parte di esso, per “formazione” si intende la formazione di un nuovo soggetto mediante la fusione di due o più soggetti confinanti della Federazione Russa 1 .

Quando cambiamenti di nome repubblica, territorio, regione, città di rilevanza federale, regione autonoma, distretto autonomo, il nuovo nome di un soggetto della Federazione Russa è soggetto all'inserimento nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base del decreto del Presidente della Federazione Russa. Pertanto, i nomi delle repubbliche di Inguscezia 2, Repubblica di Kalmykia 3, Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania 4 e Repubblica Chuvash - Chuvashia 5 sono stati cambiati

Ordine adozione di emendamenti ai capitoli 3-8 della Costituzione della Federazione Russa è stabilita da una legge federale speciale del 4 marzo 1998 “Sulla procedura per l'adozione e l'entrata in vigore degli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa”. Secondo la Costituzione della Federazione Russa (articolo 134), una proposta di modifica può essere avanzata dal Presidente della Federazione Russa, dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, dal Governo della Federazione Russa, dagli organi legislativi degli enti costitutivi della Federazione Russa, deputati della Duma di Stato o membri del Consiglio della Federazione per almeno 1/5. L'adozione di un emendamento è formalizzata da un tipo speciale di legge: la legge sulla modifica della Costituzione della Federazione Russa. La legge di modifica della Costituzione della Federazione Russa si considera approvata se almeno due terzi del numero totale dei deputati della Duma di Stato (almeno 300 su 450) hanno votato a favore. Dopo l'approvazione da parte della Duma di Stato, la legge che modifica la Costituzione della Federazione Russa viene trasmessa al Consiglio della Federazione. Per l'approvazione della legge devono votare almeno tre quarti dei componenti del Consiglio della Federazione (almeno 125 su 166). Se approvata, la legge è trasmessa agli enti costituenti la Federazione. Gli organi legislativi degli enti costitutivi della Federazione esaminano questa legge entro un anno e trasmettono i risultati dell'esame al Consiglio della Federazione. Dopo un anno, il Consiglio della Federazione stabilisce i risultati di questa revisione. La legge si considera approvata se almeno due terzi degli organi legislativi degli enti costituenti la Federazione (almeno 56 su 83) sono favorevoli all'approvazione. Successivamente la legge viene inviata al Presidente della Federazione Russa per la firma e la pubblicazione ufficiale. I risultati dell'esame degli organi legislativi degli enti costituenti della Federazione Russa possono essere impugnati dal Presidente della Federazione Russa, organo legislativo dell'entità costituente della Federazione Russa, davanti alla Corte Suprema della Federazione Russa.

Attualmente tali leggi hanno adottato modifiche all'art. 81, che aumenta da 4 a 6 anni la durata del mandato del Presidente della Federazione Russa, all'art. 96, che aumenta la durata del mandato di un deputato della Duma di Stato da 4 a 5 anni, e nell'articolo 114, che garantisce il potere del Governo della Federazione Russa di presentare alla Duma di Stato una relazione annuale sui risultati delle sue attività.

Revisione La Costituzione prevede la modifica dei capi 1, 2 e 9, stabilendo i principi incrollabili dell'ordinamento costituzionale che definiscono status giuridico individui secondo la nuova concezione dei diritti naturali e delle libertà e stabilendo procedure per la modifica della Costituzione. Le modifiche a questi capitoli possono portare a un cambiamento nell'organizzazione dello Stato, nel suo atteggiamento nei confronti delle persone e, in definitiva, all'adozione di una nuova costituzione. Pertanto, questi capitoli sono particolarmente protetti dalle modifiche.

L'articolo 135 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che le disposizioni dei capitoli 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa non possono essere riviste dall'Assemblea Federale. Se la proposta di revisione delle disposizioni dei capitoli 1, 2 e 9 della Costituzione la Costituzione della Federazione Russa è sostenuta dai tre quinti dei voti del totale dei membri del Consiglio della Federazione (100) e dei deputati della Duma di Stato (270), quindi secondo la legge costituzionale federale l'Assemblea Costituente è convocato.

La procedura per la formazione dell'Assemblea costituente è determinata dalla legge costituzionale federale, non ancora adottata.

L'Assemblea Costituente conferma l'immutabilità della Costituzione della Federazione Russa oppure elabora il progetto della nuova Costituzione della Federazione Russa, che viene adottato dall'Assemblea Costituente con due terzi dei voti del numero totale dei suoi membri oppure sottoposto al voto popolare. In occasione della votazione popolare, la Costituzione della Federazione Russa si considera adottata se ha votato a favore più della metà degli elettori che hanno preso parte alla votazione, a condizione che vi abbia preso parte più della metà degli elettori.

La rigorosa procedura per l'introduzione di modifiche alla Costituzione della Federazione Russa e la sua revisione garantisce la stabilità della Costituzione russa. È assicurata contro modifiche accidentali e sconsiderate. Ciò conferisce stabilità alle relazioni sociali, che sono regolate dall'attuale Costituzione della Federazione Russa.

Parte finale. 3 minuti

Ricordare l'argomento e lo scopo della lezione, indicare il grado del suo raggiungimento, stabilire compiti per l'auto-preparazione.

Domande di controllo.

1. Quando e da chi è stata adottata l'attuale Costituzione della Federazione Russa?

2. Data di entrata in vigore della Costituzione della Federazione Russa.

3. Quanti capitoli e articoli contiene la Costituzione della Federazione Russa?

4. Quali relazioni sociali sono regolate dalla Costituzione della Federazione Russa (il contenuto della Costituzione della Federazione Russa).

5. Perché la Costituzione della Federazione Russa è definita “dura”?

6. Quali capitoli della Costituzione della Federazione Russa non possono essere revisionati dall'Assemblea Federale?

7. In quali capitoli vengono apportate le modifiche costituzionali?

8. Quale organismo sta elaborando il testo della nuova Costituzione?

Responsabile del Dipartimento dei Servizi Professionali e della Preparazione Fisica

Il colonnello della polizia K.A. Khostikoev

1 Ad esempio, il nome di un nuovo soggetto della Federazione Russa - Territorio del Trans-Baikal - viene fornito in connessione con la sua formazione il 1 marzo 2008, e i nomi della regione di Chita e dell'Aginsky Buryat Autonomous Okrug che hanno cessato di esistere dal 1° marzo 2008 in quanto soggetti della Federazione Russa sono esclusi dalla parte 1 dell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa sulla base della Legge Costituzionale Federale del 21 luglio 2007 n. 5-FKZ “Sulla formazione all'interno la Federazione Russa di un nuovo soggetto della Federazione Russa in seguito all'unificazione della regione di Chita e dell'Aginsky Buryat Autonomous Okrug” (Legislazione raccolta della Federazione Russa. 2007 n. 30. Articolo 3745).

2 Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 gennaio 1996 n. 20 “Sull'inclusione dei nuovi nomi dei sudditi della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa” (Legislazione raccolta della Federazione Russa. 1996. N. 3. Art. 152) .

3 Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 febbraio 1996 n. 173 “Sull'inclusione di un nuovo nome del soggetto della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa” (Legislazione raccolta della Federazione Russa. 1996. N. 7. Art. 676) .

4 Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 gennaio 1996 n. 20 “Sull'inclusione dei nuovi nomi dei sudditi della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa” (Legislazione raccolta della Federazione Russa. 1996. N. 3. Art. 152) .

5 Il nuovo nome della Repubblica è stato assegnato in conformità al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 giugno 2001 n. 679 “Sull'inclusione di un nuovo nome del soggetto della Federazione Russa nell'articolo 65 della Costituzione della Repubblica Federazione Russa” (Legislazione raccolta della Federazione Russa. 2001. N. 24. Art. 2421) .

Cambiamenti profondi ordine sociale Dopo il processo di perestrojka in URSS e nella Federazione Russa, soprattutto dopo il fallimento del colpo di stato dell’agosto 1991, il crollo dell’URSS non poteva che influenzare il contenuto della Costituzione della RSFSR del 1978. È cambiato in modo significativo e ripetuto. Il processo di riforma, iniziato nel 1989, ha seguito un graduale cambiamento anzitutto nelle sue caratteristiche essenziali.

In questo processo si possono individuare le seguenti tendenze:

Cambiamenti graduali nell'essenza della costituzione come classe, sovietica, socialista;

Transizione a principi di carattere democratico generale;

L'incarnazione in esso della volontà dell'intero popolo. Al riguardo si segnalano anche le progressive modifiche alla Costituzione, espresse nelle seguenti innovazioni:

Rifiuto di caratterizzare lo Stato come socialista e sovietico;

Definirlo federale sovrano;

A poco a poco furono rimosse anche le definizioni come “proprietà socialista”, “democrazia socialista”, “legalità socialista”, ecc.;

Sono state escluse le disposizioni sulla costruzione del comunismo come scopo della società;

Le disposizioni sul Partito Comunista come nucleo centrale furono rimosse dalla Costituzione sistema politico, è intervenuta una radicale modifica del contenuto dell'art. 6, ovvero le caratteristiche costituzionali di un sistema multipartitico, il riconoscimento della priorità dei diritti umani e dei cittadini, il riconoscimento della proprietà privata protetta dallo Stato insieme ad altre forme di proprietà, il rifiuto di riconoscere la proprietà statale come principale, consentendo la libertà dell'attività economica.

Tutto quanto sopra, così come una serie di altre modifiche alla Costituzione, hanno indicato una graduale trasformazione della sua essenza. Con il crollo dell'URSS, la Costituzione della Federazione Russa acquisisce una diversa proprietà essenziale. Questa non era più la Costituzione di un suddito della Federazione, ma la Costituzione di uno Stato indipendente e indipendente.

Fondamentalmente, il processo di riforma ha seguito il percorso dell’introduzione di numerose modifiche all’attuale Costituzione. A questo proposito, la Costituzione ha acquisito un carattere contraddittorio. Alcune delle sue norme contraddicevano altre.

Questa incoerenza è stata la base giuridica per il feroce confronto e confronto tra le autorità legislative ed esecutive, il punto più alto eventi accaduti nell'ottobre 1993, risolti con lo scioglimento del Congresso e del Consiglio Supremo. In Russia non c'è stata solo una crisi politica, ma anche costituzionale.

In queste condizioni, l’adozione di una nuova costituzione avrebbe dovuto costituire la base che avrebbe potuto contribuire a stabilire la necessaria stabilità nella società.

Tenendo conto degli emendamenti del 1989-1992, la Costituzione della Federazione Russa ha acquisito caratteristiche fondamentalmente nuove: rifiuto del modello sociale sviluppo sociale, la posizione monopolistica del PCUS nel sistema politico, il riconoscimento dell'ideologia del pluralismo, il concetto di separazione dei poteri.

Da nome ufficiale Nei paesi e nelle repubbliche della Federazione Russa furono escluse le definizioni “sovietico” e “socialista”, il che significava il riconoscimento del fallimento del modello di sviluppo socialista. Furono legalizzati il ​​pluralismo politico, il sistema multipartitico e l’uguaglianza delle forme di proprietà, compresa la proprietà privata. Secondo la teoria della separazione dei poteri, furono riorganizzate le istituzioni del potere statale (fu istituito l'Istituto del Presidente della Federazione Russa e la Corte Costituzionale della Federazione Russa), furono ampliati i diritti dell'autogoverno locale e IL sistema elettorale. La Dichiarazione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, adottata il 22 novembre 1991, è stata incorporata nella Costituzione e si sono aperte opportunità per la libera creazione. partiti politici e movimenti sociali, che cambiarono significativamente vita politica, ma non portò allora alla creazione di grandi partiti influenti.

L'introduzione massiccia e frettolosa di emendamenti al testo costituzionale ha dato luogo ad incoerenze di articoli e idee contraddittorie.

La Costituzione ha mantenuto l’obbligo per le organizzazioni e i funzionari statali e pubblici di rispettare la Costituzione dell’URSS non più esistente e le leggi dell’URSS, nonché il vecchio stemma con il suo motto “Lavoratori di tutti i paesi unitevi!”

La forma di governo è rimasta estremamente libera e incerta: né presidenziale né parlamentare. Non esisteva un principio chiaramente affermato della separazione dei poteri tra potere legislativo ed esecutivo, al contrario, formalmente inerente Il potere sovietico il principio di onnipotenza dei Soviet con il controllo completo del potere esecutivo. L’imperfezione giuridica del meccanismo del potere statale ha avuto un effetto ancora più dannoso con l’intensificarsi della polarizzazione acuta delle forze politiche nel paese. Nello stesso parlamento, la lotta tra due tendenze - riformista e opposizione - ha costantemente dato origine a complicazioni e crisi.

In una situazione di intenso confronto, è stato introdotto nella Costituzione l'articolo 121, di spirito incostituzionale, secondo il quale, in caso di scioglimento o sospensione delle attività di qualsiasi organo governativo legalmente eletto, i poteri del Presidente sono stati soppressi. soggetto a risoluzione immediata.

Il Consiglio Supremo aveva, secondo la Costituzione, uno status parlamentare insolito: era un “organo del Congresso”, e quindi veniva violato il principio della supremazia del parlamento, ma, allo stesso tempo, era un “organo legislativo, organo amministrativo e di controllo del potere statale della RSFSR”, che gli ha permesso di invadere le prerogative del potere esecutivo e di controllarlo completamente. La struttura a due livelli dei massimi organi del potere legislativo (Congresso e Consiglio Supremo), insolita per uno Stato civile, sancita dalla Costituzione, in totale assenza di responsabilità dei deputati verso chiunque, ha violato il principio di elezione diretta del Parlamento e causò la frammentazione della funzione legislativa, che era di natura uniforme. Un simile parlamento, inoltre, dilaniato da acute contraddizioni politiche, divenne gradualmente un freno alle riforme politiche ed economiche.

Alla fine, tutto ciò ha richiesto l'immediato avvio dei lavori per la stesura, l'esame e l'adozione di un progetto di nuova costituzione per la Russia.

Formazione e attività della Commissione costituzionale. La necessità di adottare una nuova Costituzione è stata riconosciuta da tutte le forze politiche durante l’adozione della Dichiarazione di sovranità statale del 12 giugno 1990.

Per elaborare un nuovo progetto di Costituzione, al 1° Congresso dei deputati del popolo (22 giugno 1990), fu formata una Commissione costituzionale, presieduta da B. N. Eltsin (allora presidente del Consiglio supremo della Federazione Russa). La commissione comprendeva rappresentanti di tutte le repubbliche, territori, regioni, autonomie nazionali(102 persone). Tuttavia, il paese ha continuato a vivere secondo la vecchia costituzione, i cui articoli divergevano significativamente dalle riforme attuate nel paese.

Per eliminare queste incoerenze, sono state apportate alcune modifiche e integrazioni al testo della vecchia Costituzione, che ne hanno influenzato il contenuto. L'introduzione così massiccia e frettolosa di emendamenti al testo costituzionale ha dato luogo ad incoerenze di articoli e idee contraddittorie.

Inizialmente, il lavoro della commissione procedette abbastanza rapidamente e nel giro di quattro mesi la bozza della nuova costituzione era pronta. Questa prima bozza della nuova Costituzione della Russia, approvata dal Consiglio Supremo della Russia, prevedeva una forma di governo parlamentare e la riduzione dello status del presidente allo status nominale di capo dello Stato.

Dopo la sua revisione, tenendo conto dei commenti ricevuti con decisione della Commissione Costituzionale, la prima versione del progetto è stata pubblicata sulla stampa per essere discussa.

Con decisione della Commissione Costituzionale in una delle camere del Consiglio Supremo della Federazione Russa - il Consiglio della Repubblica - il progetto ufficiale della Costituzione è stato sottoposto nell'ottobre 1991 all'esame del V Congresso Straordinario dei Deputati del Popolo.

Quindi il progetto è stato finalizzato tenendo conto della nuova legislazione, delle proposte dei deputati popolari, dei funzionari, degli enti governativi, degli specialisti e dei cittadini.

Nel marzo 1992 è stata ripubblicata in stampa la bozza ufficiale della Costituzione della Federazione Russa.

Il 18 aprile 1992, il VI Congresso dei deputati popolari della Russia ha adottato la risoluzione “Sul progetto di Costituzione della Federazione Russa e la procedura ulteriori lavori sopra”, in cui ha approvato il concetto di riforma costituzionale, le principali disposizioni del progetto ufficiale della nuova Costituzione e ha incaricato la Commissione Costituzionale di finalizzare il progetto e prepararlo per la ridiscussione da parte del Consiglio Supremo della Federazione Russa. Nel luglio 1992, la Commissione Costituzionale ha ricevuto emendamenti dal Presidente della Federazione Russa progetto ufficiale Costituzione. Il gruppo di lavoro e il comitato scientifico consultivo della Commissione Costituzionale hanno messo a punto il progetto con la partecipazione di parti interessate, soggetti della Federazione Russa e avvocati specializzati.

Di conseguenza, è apparsa la terza versione del progetto ufficiale di Costituzione della Federazione Russa, approvata dalla Commissione Costituzionale il 16 ottobre 1992.

Il VII Congresso dei deputati popolari della Federazione Russa ha discusso lo stato di avanzamento dei lavori sul progetto della nuova Costituzione federale e ha deciso che il progetto delle principali disposizioni della Costituzione dovrà essere inviato agli enti costituenti della Federazione e poi sottoposto all'esame un referendum tutto russo.

Ma né il VII Congresso dei deputati del popolo (dicembre 1992) né l'VIII (marzo 1993) sono riusciti ad adottare la Costituzione a causa delle acute contraddizioni tra il potere legislativo e quello esecutivo del governo.

Il VII Congresso ha deciso di sottoporre le principali disposizioni del progetto di nuova Costituzione a un referendum panrusso, ma l'VIII Congresso ha annullato questa decisione e ha sottolineato la necessità di attuare la riforma costituzionale sulla base dei poteri conferiti dall'attuale Costituzione ai stesso Congresso dei Deputati del Popolo.

I disaccordi sorti praticamente non hanno influenzato le disposizioni sugli emendamenti e le libertà dell'uomo e del cittadino, ma si sono acuiti sulle questioni chiave della divisione dei poteri delle due autorità.

A poco a poco, la maggioranza dell'opposizione del Congresso e del Consiglio Supremo, realizzando i propri interessi politici, ha preso fermamente la posizione di impedire un forte potere esecutivo. La situazione dello scoppio della crisi economica è stata sfruttata dalle forze di sinistra, opponendosi sempre più risolutamente alle riforme e, a questo scopo, cercando con ogni mezzo di mantenere il controllo legislativo su tutte le azioni del Presidente. Da parte sua, il presidente ha posto in modo sempre più deciso la questione della necessità di rafforzare il potere esecutivo, chiedendo talvolta anche la revisione di alcune disposizioni concordate del progetto. Il lavoro della Commissione Costituzionale è gradualmente giunto a un punto morto.

Il complesso allineamento delle forze politiche in Russia ha causato un atteggiamento ambiguo nei confronti del progetto ufficiale di Costituzione. Ciò si è riflesso non solo nell’ampia controversia che l’ha circondata, ma anche nell’emergere di opzioni alternative. In particolare è stato proposto il progetto di Costituzione gruppo di lavoro e un gruppo di esperti della Commissione Costituzionale della RSFSR.

Il 7 maggio 1993, firmata dal vicepresidente della Commissione costituzionale R.I. Khasbulatov, è apparsa la risoluzione "Sulle principali disposizioni del progetto di Costituzione della Federazione Russa", che ha approvato il progetto di disposizioni del progetto di Legge fondamentale della Russia presentato da il gruppo di lavoro. Allo stesso tempo, la risoluzione indicava che la preparazione di questo progetto è stata effettuata in conformità con la Risoluzione dell'Ottavo Congresso dei Deputati del Popolo della Federazione Russa del 12 marzo 1993 “Sulle misure per l'attuazione della riforma costituzionale nella Federazione Russa ( sulla risoluzione del Settimo Congresso dei deputati del popolo della Federazione Russa “Sulla stabilizzazione dell'edificio costituzionale della Federazione Russa”).

A maggio è stato pubblicato il progetto di Costituzione, approvato dal Consiglio Supremo. Ha corretto in modo significativo molte disposizioni della vecchia Costituzione e conteneva disposizioni democratiche sui diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino. Tuttavia, in materia di organizzazione del potere statale, hanno prevalso gli approcci precedenti. In sostanza, il principio della separazione dei poteri fu nuovamente interpretato nel senso di violare i poteri del presidente, e fu preservata la stessa forma di governo sovietica.

Promuovendo l’idea del parlamentarismo per ragioni politiche, ma ignorando la mancanza di condizioni per esso Russia moderna, gli autori del progetto hanno costantemente affermato il ruolo guida del parlamento nel sistema degli organi supremi del potere statale. Per sottolineare ciò, il capitolo sul Consiglio Supremo ha preceduto il capitolo sul Presidente. Chiaramente in violazione del principio della separazione dei poteri, il Consiglio Supremo è stato dotato di “poteri di controllo”, nonché del diritto di prendere decisioni sulle principali direzioni della politica interna ed estera della Russia.

Il progetto poneva il Presidente sotto il controllo del Consiglio Supremo, obbligandolo a fornire rapporti annuali sull'attuazione delle politiche interne ed estere, sull'attuazione programmi federali. La subordinazione al Presidente del Governo prevede anche l'obbligo di presentare una relazione annuale al Consiglio Supremo. Questa e una serie di altre disposizioni hanno violato in modo significativo i diritti del presidente e del potere esecutivo, ponendo una sorta di “mina” nei rapporti tra le due autorità. Pertanto, il processo di elaborazione del progetto di Costituzione della Federazione Russa è durato tre anni.

Gli infiniti dibattiti parlamentari hanno portato la riforma costituzionale a un vicolo cieco. E sebbene formalmente il Presidente della Federazione Russa sia rimasto presidente della Commissione Costituzionale, è stato lui a prendere l'iniziativa di convocare una Conferenza Costituzionale dal 5 al 16 giugno 1993 a Mosca, alla quale ha proposto una nuova versione (presidenziale) della Commissione Costituzionale. il progetto di Costituzione della Federazione Russa.

Convocazione e lavori dell'assemblea costituente. Il 12 maggio 1993 il Presidente della Federazione Russa ha emanato il decreto n. 660 “Sulle misure per garantire la preparazione della nuova Costituzione della Federazione Russa”, secondo il quale il 5 giugno è stata convocata a Mosca una Conferenza costituzionale per completare la Costituzione. preparazione del progetto di Costituzione.

Dato che la versione Khasbulatov della costituzione è stata inizialmente sviluppata in termini di creazione di una forma di governo parlamentare in Russia e di riduzione dello status del presidente a capo di stato nominale, il Presidente della Federazione Russa, con il suo decreto di Il 20 maggio 1993, “In occasione della convocazione della Conferenza Costituzionale e del completamento della preparazione del progetto di Costituzione della Federazione Russa” è stata istituita una Conferenza Costituzionale, destinata a sviluppare una versione alternativa della Costituzione russa.

Ciò è avvenuto dopo che il 6 maggio 1993 il Presidente della Federazione Russa ha inviato alla Commissione Costituzionale il suo progetto di Legge fondamentale dello Stato, in risposta al quale, firmato dal segretario esecutivo della Commissione Costituzionale O.G. Rumyantsev e l'esperto della Commissione Costituzionale V.I. Lafitsky, è apparso un documento che dava una valutazione politica e giuridica negativa della versione presidenziale della costituzione. In particolare, si afferma che nel suddetto progetto “il presidente non solo viene posto al di fuori del sistema dei tre poteri – legislativo, esecutivo e giudiziario – ma anche posto al di sopra di essi, inerente soprattutto alle forme di governo autoritarie e molto lontane dalla democrazia”. " Allo stesso tempo, è stato sottolineato in particolare che “la presenza di motivi per lo scioglimento del Parlamento è determinata dal Presidente senza controllo” e che “con una tale struttura, il Parlamento si trasforma in un organo dalla volontà debole e praticamente impotente”. Proprio per questo motivo la Risoluzione della Commissione Costituzionale “Sul progetto di Costituzione (Legge Fondamentale) della Federazione Russa, inviato dal Presidente della Federazione Russa alla Commissione Costituzionale il 6 maggio 1993” del 7 maggio 1993 ha di fatto respinto la proposta versione presidenziale della Costituzione, perché, come è stato detto in essa, le sue “alcune disposizioni... limitano significativamente le questioni economiche, politiche e diritti civili persona e cittadino, violano il principio della separazione dei poteri”. In questo modo è stata eliminata la base per raggiungere un compromesso tra le autorità sul progetto di una nuova costituzione per la Russia.

La Conferenza Costituzionale era composta da 250 membri che operavano in cinque sezioni:

  • rappresentanti delle autorità federali;
  • rappresentanti degli organi di governo degli enti costituenti la Federazione;
  • rappresentanti del governo locale;
  • rappresentanti di partiti, organizzazioni pubbliche, sindacati, confessioni religiose;
  • rappresentanti dei produttori di beni e degli imprenditori.

La Camera Pubblica della Conferenza Costituzionale è stata incaricata di elaborare proposte di modifiche e integrazioni al progetto di Costituzione della Federazione Russa, nonché raccomandazioni su questioni politiche, sociali e socioeconomiche.

La Camera di Stato della Conferenza Costituzionale è diventata una forma organizzata di interazione nel processo costituzionale tra gli organi governativi della Federazione Russa e le sue entità costituenti. Le funzioni di questa Camera erano simili a quelle della Camera pubblica della Conferenza costituzionale: elaboravano proposte di modifiche e integrazioni al progetto di Costituzione della Federazione Russa e raccomandazioni su questioni politiche e socioeconomiche.

Pertanto, la Conferenza costituzionale è stata concepita come un ampio forum, che riunisce la rappresentanza di tutti i più alti organi del potere statale, nonché del pubblico. In realtà è andata così, anche se ai suoi lavori non hanno preso parte alcuni membri invitati della Commissione costituzionale, deputati popolari e partiti politici. Il 24 giugno 1993, il Consiglio Supremo rifiutò di collaborare con la Conferenza Costituzionale con il pretesto del coinvolgimento di alcuni dei suoi coordinatori e partecipanti in casi di corruzione.

Il Presidente ha sottoposto un progetto di Costituzione alla discussione della Riunione, ma ha invitato i partecipanti a sviluppare un testo di compromesso basato su questo progetto e sul progetto della Commissione Costituzionale. Molte disposizioni del progetto presidenziale sono state criticate dai partecipanti alla Conferenza costituzionale. Ad esempio, per il fatto che il progetto non conteneva caratteristiche Stato russo come sociale. Il presidente della Federazione Russa, secondo il progetto, aveva diritti eccessivi per sciogliere la Duma di Stato. C'erano altre ragioni che causarono critiche giustificate al progetto.

Tuttavia, per quanto riguarda il meccanismo del potere, questo progetto generalmente aderiva al principio della separazione dei poteri e stabiliva un certo equilibrio tra i rami legislativo ed esecutivo del potere nel quadro di una repubblica di tipo presidenziale. Conteneva un chiaro rifiuto dello sterile parlamentarismo sovietico a favore di un potere esecutivo forte. Ecco perché, convocata dal Consiglio Supremo tra la fine di maggio e l'inizio di giugno, una riunione di duemila deputati dei consigli a tutti i livelli ha completamente respinto il progetto presidenziale, e il 4 giugno, il giorno prima della convocazione della Conferenza Costituzionale, il Consiglio Supremo Il Consiglio ha proposto la propria procedura per concordare e adottare il progetto di Costituzione, che ancora una volta ha posto al centro di tutto il lavoro la Commissione Costituzionale.

Come risultato del lungo lavoro della Conferenza Costituzionale, dal giugno all'ottobre 1993, è stato esaminato il progetto di Costituzione della Federazione Russa presentato dal Presidente della Federazione Russa, nonché il progetto di Costituzione preparato dalla Commissione Costituzionale creata dalla Congresso dei deputati del popolo della Federazione Russa. In totale, la Conferenza Costituzionale ha ricevuto più di 50.000 commenti e suggerimenti. Come risultato della loro discussione, sono state apportate oltre cinquecento modifiche alla bozza originale, circa quattro dozzine di norme fondamentalmente nuove - in effetti, tutti gli articoli sono stati modificati. La bozza elaborata dall'incontro comprendeva molti articoli del progetto della Commissione Costituzionale. Alla fine, il 12 luglio 1993, fu approvato il progetto di Costituzione.

Per risolvere la questione della riforma costituzionale, per il 12 dicembre 1993 è stato previsto un voto nazionale (referendum) sul progetto di nuova Costituzione della Federazione Russa, che, se approvato, entrerà in vigore dal momento della pubblicazione dei risultati della votazione.

Referendum ed elezioni 12 dicembre 1993 Adozione di un nuovo progetto di Costituzione della Federazione Russa. Formazione della Duma di Stato e del Consiglio della Federazione. Un nuovo modello di sistema costituzionale. Dopo i sanguinosi eventi del 3 e 4 ottobre e la stabilizzazione della situazione politica interna nel paese, i lavori sul progetto di Legge fondamentale entrano nella fase finale.

Alla Camera di Stato della Conferenza Costituzionale è stata affidata la responsabilità di elaborare proposte di modifica e integrazione al progetto di Costituzione della Federazione Russa e di esaminare raccomandazioni su questioni politiche, sociali ed economiche. La Camera Pubblica della Conferenza Costituzionale è stata concepita per garantire la partecipazione delle associazioni pubbliche al processo costituzionale. Essendo forma organizzativa la loro interazione con le autorità federali della Federazione Russa, nell'ambito della quale “si terranno le necessarie consultazioni politiche ad un ampio cerchio questioni socio-politiche”, ha inoltre elaborato proposte di modifiche e integrazioni al progetto di Costituzione della Federazione Russa e ha considerato raccomandazioni su problemi politici, sociali ed economici.

È stato concordato nelle riunioni congiunte delle Camere statali e pubbliche, convocate dal Presidente della Federazione Russa opzioni finali sezioni e capitoli della Costituzione della Federazione Russa, la formulazione delle pertinenti disposizioni costituzionali è stata chiarita. Come possiamo vedere, lo sviluppo della Costituzione della Federazione Russa ha avuto un carattere molto specifico e non è stato portato avanti a livello degli organi legislativi dello Stato, ma su iniziativa e con l'assistenza del Presidente della Federazione Russa Federazione.

Un'altra caratteristica della Costituzione della Federazione Russa è la procedura per la sua adozione. Si è tenuta una votazione nazionale sul suo progetto. Inoltre, la decisione di tenerlo è stata formalizzata dal decreto presidenziale del 15 ottobre 1993. E questo è comprensibile, perché gli organi legislativi erano sciolti, e quelli nuovi non se ne erano ancora formati, ed era prematuro crearli, perché il Non era ancora stata adottata la Costituzione, che prevedeva la formazione di un organo rappresentativo e legislativo completamente nuovo della Federazione Russa, l'Assemblea Federale.

In conformità con il decreto presidenziale del 12 dicembre 1993, si è svolta una votazione nazionale sul progetto di Costituzione della Federazione Russa.

La votazione si è svolta sulla base del Regolamento sul voto popolare, che contiene i principi, la procedura per lo svolgimento del referendum, i metodi per il conteggio dei voti e la determinazione dei risultati del voto popolare. Alla votazione popolare sul progetto di nuova Costituzione hanno preso parte 58 milioni 187mila 755 elettori registrati, pari al 54,8%. A favore dell'adozione della Costituzione hanno votato 32 milioni 937mila 630 elettori, ovvero il 58,4% degli elettori che hanno preso parte al voto. Ciò significava che la Costituzione era stata adottata.

Tra le caratteristiche della Costituzione della Federazione Russa c'è il fatto che è stata adottata contemporaneamente alle elezioni dei deputati del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato - Camere dell'Assemblea Federale. Inoltre, la loro elezione è avvenuta non sulla base della Costituzione, poiché non era ancora stata adottata, ma in conformità con il decreto presidenziale del 1 ottobre 1993, che ha approvato il “Regolamento sulle elezioni dei deputati della Duma di Stato nel 1993” e sulla base del suo Decreto dell’11 ottobre 1993 “Sulle elezioni del Consiglio della Federazione dell’Assemblea Federale della Federazione Russa”.

Il Consiglio della Federazione è la camera alta dell'Assemblea Federale - il parlamento della Federazione Russa, eletto per la prima volta il 12 dicembre 1993 contemporaneamente all'adozione della nuova Costituzione.

Il Consiglio della Federazione come camera alta del Parlamento è stato creato con il decreto presidenziale n. 1400 del 21 settembre 1993 sullo scioglimento del Congresso dei deputati del popolo e del Consiglio supremo della Federazione Russa. Approvato con decreto il Regolamento delle autorità federali periodo di transizione a condizione che il Consiglio della Federazione agisca come parte dei presidenti delle autorità legislative (rappresentative) e dei capi del potere esecutivo di ciascun soggetto della Federazione fino alla scadenza dei poteri dei Consigli dei deputati popolari dell'attuale convocazione (marzo 1995).

Il Consiglio della Federazione avrebbe dovuto iniziare la sua funzione parlamentare dopo l'elezione della nuova Duma di Stato. Eltsin presto modificò la sua decisione: il 9 ottobre 1993 emanò un decreto sull'elezione di nuovi organi rappresentativi nelle regioni e l'11 ottobre ordinò elezioni dirette al Consiglio della Federazione in 89 collegi elettorali a doppio mandato.

La Costituzione, adottata con il referendum del 12 dicembre 1993, stabilisce che “il Consiglio della Federazione comprende due rappresentanti per ogni soggetto della Federazione Russa: uno per ciascuno degli organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale”.

Il Consiglio della Federazione, in via eccezionale prevista dalle disposizioni transitorie della Costituzione, è stato eletto direttamente dalla popolazione il 12 dicembre 1993 per un mandato di due anni e si è riunito dall'11 gennaio 1994 al 15 gennaio 1996.

Le elezioni alla Duma di Stato di prima convocazione furono fissate dal decreto presidenziale n. 1400 del 21 settembre 1993 sullo scioglimento del Congresso dei deputati popolari e del Consiglio supremo.

Inizialmente 35 associazioni pubbliche hanno annunciato di voler presentare i candidati alla Duma di Stato in una lista federale, sono state presentate per la registrazione le liste di 21 associazioni elettorali e ne sono state registrate 13. Le restanti non sono riuscite a raccogliere il numero necessario di firme elettorali e non sono state, in un primo momento, secondo il Regolamento Elettorale allegato alla scheda elettorale.

In base ai risultati delle votazioni nelle circoscrizioni elettorali federali e nelle circoscrizioni elettorali uninominali, i candidati di otto hanno ottenuto seggi alla Duma di Stato partiti più grandi e associazioni: “Choice of Russia”, LDPR, Partito Agrario, “Yabloko”, partito Democratico Russia, Partito dell’Unità e dell’Accordo della Russia, Partito Comunista della Federazione Russa, “Donne di Russia”.

Il lavoro della Duma di Stato si basa sull'adozione delle leggi federali, delle leggi costituzionali federali e delle leggi sugli emendamenti alla Costituzione, che entrano in vigore dopo l'approvazione da parte del Consiglio della Federazione, la firma del Presidente e la pubblicazione. Le leggi federali sono adottate a maggioranza semplice dei voti. Per due terzi (300 voti) la Duma prevale sul veto del Consiglio della Federazione o del Presidente; approva le leggi costituzionali federali e le leggi di modifica costituzionale.

Un'impronta inevitabile sulla natura e sui risultati delle attività dell'Assemblea federale nel 1993-95 è stata lasciata dalle specificità del momento in cui ha avuto luogo la sua elezione, nonché dalle condizioni in cui è stata inizialmente posta.

Si possono identificare diversi fattori chiave che hanno in gran parte predeterminato la composizione e la successiva strutturazione di entrambe le Camere e hanno avuto conseguenze tutt’altro che ambigue:

A. Lo svolgimento delle elezioni contemporaneamente al referendum sulla nuova Costituzione, che ha aumentato il grado di incertezza giuridica stato iniziale attività dell’Assemblea federale, hanno costretto i deputati a dedicare molto tempo e sforzi per “abitare” lo spazio costituzionale loro assegnato.

La sensazione che la storia del parlamentarismo russo sia ricominciata da capo si è indubbiamente prolungata fase preparatoria, obbligando il Parlamento ad attrezzarsi dal punto di vista organizzativo, ad adottare nuovi regolamenti, determinare lo status di deputato e creare un nuovo schema di rapporti con gli elettori.

B. L'elezione del Parlamento all'indomani del confronto di settembre-ottobre tra i due rami del governo, che ha posto fine al sistema del doppio potere e ha portato alla scomparsa del “partito” del Consiglio Supremo dalla scena politica arena.

B. L'adozione di un sistema misto, proporzionale-maggioritario nelle elezioni alla Duma, che ha portato, in primo luogo, alla frammentazione del corpo dei deputati, alla sua dispersione in molteplici gruppi concorrenti e, in secondo luogo, ha determinato la sua eterogeneità, quando “un solo deputati di mandato” si sono rivelati in una posizione ovviamente peggiore rispetto ai “deputati di lista”.

D. Il carattere accartocciato della campagna elettorale, a seguito della quale i blocchi elettorali si sono rivelati piuttosto sciolti, si è formato una soluzione rapida, e nei collegi uninominali, a causa del sistema di voto a turno unico, è stata data la possibilità di vincere a candidati poco conosciuti e privi di peso politico; “centramento” dello spettro dei partiti dopo l’ottobre 1993, combinato con l’effetto della barriera del 5%, che a breve termine ha portato all’esclusione dei partiti estremi e, a lungo termine, all’ottenimento di determinati vantaggi per gli allora vincitori futuro; svolgimento simultaneo delle elezioni in entrambe le Camere, tanto che l'attenzione dei leader regionali si è concentrata sulle elezioni del Consiglio della Federazione - con un atteggiamento piuttosto lento e indifferente nei confronti della campagna elettorale alla Duma di Stato.

D. Il quadro costituzionale nel quale è stato collocato il nuovo Parlamento è piuttosto ristretto rispetto al precedente Consiglio Supremo e al Congresso dei Deputati del Popolo. La Costituzione ha limitato notevolmente i poteri dell’Assemblea federale e ha ridotto al minimo le sue funzioni di supervisione e controllo.

Il potere rappresentativo ha infatti perso l’opportunità di rivendicare i poteri del potere esecutivo, che il Consiglio Supremo ha cercato così attivamente di ottenere. Ciò, tuttavia, costrinse i deputati a difendere i loro diritti (anche se limitati) con maggiore zelo e coerenza nei rapporti con altri centri di potere. Da qui, in primo luogo, la tendenza all'aziendalizzazione sia del Consiglio della Federazione che della Duma di Stato, alla tendenza dei deputati a realizzare la comunanza dei loro interessi oltre le linee di divisione delle fazioni. Di qui, in secondo luogo, il desiderio di entrambe le Camere di sfruttare al massimo i poteri loro assegnati e, alla minima occasione, di ampliarli.

I fattori elencati hanno avuto un impatto contraddittorio sull’attività dell’Assemblea federale.

Alcuni hanno spinto i deputati verso una maggiore politicizzazione e confronto, mentre altri hanno contribuito al rafforzamento delle tendenze costruttive. Tuttavia, in generale, si può affermare che nel 1993-95 la Russia, sebbene in conflitto interno e non sempre ha affrontato con successo i propri compiti, ha comunque avuto un parlamento pienamente funzionale e responsabile.

A differenza delle costituzioni ideologizzate ex URSS e repubbliche sindacali, inclusa la precedente Costituzione della Federazione Russa, che proclamava l'obiettivo più alto di costruire una società comunista, le disposizioni dell'attuale Costituzione della Russia (articolo 2) determinano chiaramente che il valore più alto è la persona, i suoi diritti e le sue libertà . Allo stesso tempo, la nuova Costituzione non si è limitata, come spesso accadeva in precedenza, a una dichiarazione, ma ha stabilito che il riconoscimento, l’osservanza e la protezione dei diritti e delle libertà umane e civili spetta allo Stato.

Inoltre, la Costituzione ha un capitolo separato (capitolo 2), che contiene norme e regolamenti specifici che rivelano la totalità dei diritti e delle libertà fondamentali garantiti dalla Legge Suprema. In termini di volume, questo è il capitolo più ampio della Costituzione. Si compone di 47 articoli. In generale, le questioni direttamente legate allo status di un individuo sono regolate in più di 60 articoli della Costituzione.

La Costituzione del 1993 rifletteva i cambiamenti qualitativi nel politica sociale stati. Ne è escluso l’approccio di classe nei confronti di vari segmenti della popolazione; in particolare, non si fa menzione del ruolo guida della classe operaia e di altre categorie di lavoratori nella costruzione di uno Stato nazionale, collettivi di lavoro come parte attiva del sistema politico. Allo stesso tempo, gli istituti tipici della proprietà privata e della libera impresa economia di mercato basato su un’economia di libero mercato.

È essenziale che i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino siano riconosciuti e garantiti non solo in conformità con questa Costituzione, ma anche in conformità con i principi e le norme del diritto internazionale generalmente riconosciuti. Questa circostanza, da un lato, dovrebbe confermare l'ingresso del nostro Paese in una società civile e, dall'altro, stimolare una legislazione nel campo dei diritti e delle libertà umane e civili, volta, in particolare, a prevenire ogni forma di discriminazione, a proteggere le famiglie , i bambini e i giovani e il miglioramento del benessere delle persone. Nella sua struttura e contenuto, la nuova Costituzione è vicina alle costituzioni tradizionali dei paesi sviluppati. paesi democratici, la maggior parte dei quali riflette il desiderio di garantire il coordinamento delle attività di tutte le autorità dello Stato e allo stesso tempo di stabilire priorità reali per ciascuna di esse, tenendo conto delle specificità delle tradizioni e delle relazioni politiche esistenti in un determinato fase storica sviluppo dello Stato.

Dei nove capitoli della Costituzione, cinque sono interamente dedicati all'organizzazione del potere (capitoli 4 - 8) e in misura significativa - due (capitolo 1 "Fondamenti del sistema costituzionale" e capitolo 3 "Struttura federale").

L'attuale Costituzione ha intrapreso la via dell'uguaglianza giuridica di tutti i soggetti della Federazione, sia nei rapporti tra loro che nei rapporti con la Federazione, prendendo come base la priorità dei diritti umani, indipendentemente, in particolare, dalla nazionalità. Purtroppo non è ancora stata raggiunta una effettiva parità dei soggetti della Federazione in campo economico. Di conseguenza, c'è un “tiro alla fune” tra i soggetti della Federazione e la loro insoddisfazione per l'atteggiamento delle autorità federali nei loro confronti.

Una caratteristica della Costituzione della Federazione Russa del 1993 è la presenza in essa di disposizioni fondamentali. Contiene norme che regolano le relazioni sociali più importanti e fungono da base giuridica per la legislazione attuale. Pertanto, nel loro contenuto sono estremamente astratti, perché il loro obiettivo è consolidare la cosa più importante nelle relazioni sociali. Una caratteristica della Costituzione russa è anche la sua efficacia diretta. Ciò è sancito dall'articolo 15 della Legge fondamentale della Federazione Russa. In conformità a ciò, le norme costituzionali non richiedono altra conferma legale. Ciò conferisce loro una forza giuridica effettiva e suprema e funge da garanzia contro la loro distorsione. Infine, per la Costituzione russa

La Federazione è caratterizzata dall'inviolabilità e dalla garanzia dei diritti e delle libertà umane e civili. Ciò si esprime nel fatto che la Costituzione proclama che “il riconoscimento, l'osservanza e la tutela dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino è dovere dello Stato” (articolo 2). Si sottolinea in particolare che “l’uomo, i suoi diritti e le sue libertà sono il valore più alto”. La Costituzione sancisce e garantisce i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino in conformità con i principi e le norme del diritto internazionale generalmente riconosciuti (articolo 17). Caratteristica La Costituzione della Federazione Russa del 1993 costituisce la specificità della forma di governo che essa sancisce.

Limitandosi a sottolineare che la Federazione Russa è uno “Stato giuridico federale democratico con forma di governo repubblicana” (articolo 1), passa sotto silenzio la questione dell'eterogeneità della Repubblica Russa. Il fatto che la Federazione Russa non sia una repubblica parlamentare è talmente evidente che non necessita di alcuna prova. Ma non può essere chiamato presidenziale in senso proprio, perché il presidente è dotato di poteri che non rientrano nel modello classico di forma di governo presidenziale.

Secondo l’articolo 110 della Costituzione russa “il potere esecutivo della Federazione Russa è esercitato dal Governo della Federazione Russa”. Pertanto la Costituzione pone il Presidente della Federazione Russa fuori dal potere esecutivo. Ma allo stesso tempo ha un forte impatto su di esso, perché "il Presidente del Governo della Federazione Russa è nominato dal Presidente della Federazione Russa con il consenso della Duma di Stato" (articolo 111). Inoltre, il Presidente del Governo determina gli indirizzi principali delle sue attività, ispirandosi non solo alla Costituzione, alle leggi federali, ma anche ai decreti presidenziali (articolo 113).

La posizione speciale del Presidente della Federazione Russa nel sistema delle strutture di potere dello Stato, che lo rende una figura più potente del Presidente nella forma di governo presidenziale, trova la sua espressione concentrata nel paragrafo 3 dell'articolo 80, secondo in cui "il Presidente della Federazione Russa determina le principali direzioni della politica interna ed estera degli Stati".

La Costituzione ha registrato una novità fondamentale nella forma di governo. La Federazione Russa comprende 89 soggetti (21 repubbliche, 6 territori, 49 regioni, due città di importanza federale - Mosca e San Pietroburgo, una regione autonoma, 10 distretti autonomi), che sono costruiti non solo su base nazionale, ma anche su base nazionale. base territoriale, ed anche uguali tra loro, come evidenziato dall'articolo 5 della Costituzione. Mai prima d'ora nella storia della nostra Patria (Impero russo, URSS e Russia) è successo che tutte le parti dello Stato, senza eccezione, fossero considerate soggetti uguali. L'uguaglianza relativa dei sudditi della Federazione Russa è determinata dall'unità dei loro diritti costituzionali. La parte 2 dell'articolo 5 recita: “La repubblica (stato) ha la propria Costituzione e legislazione. Una regione, una regione, una città di rilevanza federale, una regione autonoma, un distretto autonomo hanno il proprio statuto e la propria legislazione”. La parte 4 dello stesso articolo afferma che nei rapporti con gli organi del governo federale tutti i soggetti della Federazione Russa sono uguali tra loro.

Conclusioni sulla questione. Una caratteristica della Costituzione della Federazione Russa del 1993 è la sua natura adeguata alle relazioni sociali emergenti nella società. Riflette la natura transitoria Società russa, il modo contraddittorio della sua esistenza. Incarna ciò che è stato raggiunto e difeso persone multinazionali Russia: diversità delle forme di proprietà, concorrenza, libertà di attività economica, pluralismo politico e ideologico, riconoscimento dei diritti e delle libertà umane e civili, struttura federale basata sull'autodeterminazione e sull'uguaglianza dei popoli, status indipendente il governo locale eccetera.