यूएसएसआर की नई आर्थिक नीति। एनईपी देश की नई आर्थिक नीति है

एनईपी- 1920 के दशक में सोवियत रूस और यूएसएसआर में अपनाई गई नई आर्थिक नीति। इसे 14 मार्च, 1921 को आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस द्वारा गृहयुद्ध के दौरान लागू की गई "युद्ध साम्यवाद" की नीति के स्थान पर अपनाया गया था। नई आर्थिक नीति का उद्देश्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करना और उसके बाद समाजवाद में परिवर्तन करना था। एनईपी की मुख्य सामग्री ग्रामीण इलाकों में अधिशेष विनियोग कर का प्रतिस्थापन है (अधिशेष विनियोग कर के दौरान 70% तक अनाज जब्त किया गया था, लगभग 30% खाद्य कर के साथ), बाजार का उपयोग और विभिन्न प्रकार के स्वामित्व, रियायतों के रूप में विदेशी पूंजी का आकर्षण, मौद्रिक सुधार का कार्यान्वयन (1922-1924), जिसके परिणामस्वरूप रूबल एक परिवर्तनीय मुद्रा बन गया।

नई आर्थिक नीति के कारण.

देश की अत्यंत कठिन परिस्थिति ने बोल्शेविकों को अधिक लचीली आर्थिक नीति की ओर धकेल दिया। देश के विभिन्न हिस्सों में (ताम्बोव प्रांत में, मध्य वोल्गा क्षेत्र में, डॉन, क्यूबन, पश्चिमी साइबेरिया में) किसानों के सरकार विरोधी विद्रोह भड़क उठे। 1921 के वसंत तक, उनके प्रतिभागियों की श्रेणी में पहले से ही लगभग 200 हजार लोग थे। सशस्त्र बलों में असंतोष फैल गया। मार्च में, बाल्टिक बेड़े के सबसे बड़े नौसैनिक अड्डे क्रोनस्टेड के नाविकों और लाल सेना के सैनिकों ने कम्युनिस्टों के खिलाफ हथियार उठा लिए। शहरों में श्रमिकों की सामूहिक हड़तालों और प्रदर्शनों की लहर बढ़ गई।

मूलतः, ये सोवियत सरकार की नीतियों पर लोकप्रिय आक्रोश का स्वतःस्फूर्त विस्फोट थे। लेकिन उनमें से प्रत्येक में, अधिक या कम सीमा तक, संगठन का एक तत्व भी था। इसे राजनीतिक ताकतों की एक विस्तृत श्रृंखला द्वारा पेश किया गया था: राजतंत्रवादियों से लेकर समाजवादियों तक। जिस चीज़ ने इन बहुमुखी ताकतों को एकजुट किया, वह शुरू हुए लोकप्रिय आंदोलन पर नियंत्रण पाने की इच्छा थी और उस पर भरोसा करते हुए, बोल्शेविकों की शक्ति को खत्म करने की इच्छा थी।

यह स्वीकार करना पड़ा कि न केवल युद्ध, बल्कि "युद्ध साम्यवाद" की नीति भी आर्थिक और राजनीतिक संकट का कारण बनी। "बर्बाद, आवश्यकता, दरिद्रता" - इस तरह लेनिन ने गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद विकसित हुई स्थिति की विशेषता बताई। 1921 तक, 1917 की शरद ऋतु की तुलना में रूस की जनसंख्या में 10 मिलियन से अधिक लोगों की कमी हो गई; औद्योगिक उत्पादन 7 गुना घटा; परिवहन पूरी तरह गिरावट में था; कोयला और तेल उत्पादन 19वीं सदी के अंत के स्तर पर था; फसल क्षेत्र में तेजी से कमी आई; सकल कृषि उत्पादन युद्ध-पूर्व स्तर का 67% था। लोग थक गये थे. कई वर्षों तक लोग आमने-सामने रहते थे। पर्याप्त कपड़े, जूते, दवाइयाँ नहीं थीं।

1921 के वसंत और गर्मियों में वोल्गा क्षेत्र में भयानक अकाल पड़ा। यह गंभीर सूखे से नहीं, बल्कि इस तथ्य से उकसाया गया था कि शरद ऋतु में अधिशेष उत्पादों को जब्त करने के बाद, किसानों के पास बुआई के लिए न तो अनाज था, न ही भूमि बोने और खेती करने की इच्छा थी। 5 मिलियन से अधिक लोग भूख से मर गए। गृहयुद्ध के परिणामों का प्रभाव शहर पर भी पड़ा। कच्चे माल और ईंधन की कमी के कारण कई उद्यम बंद हो गए। फरवरी 1921 में, पेत्रोग्राद की 64 सबसे बड़ी फैक्ट्रियाँ बंद हो गईं, जिनमें पुतिलोव्स्की भी शामिल थी। मजदूर सड़क पर थे. उनमें से कई भोजन की तलाश में ग्रामीण इलाकों में चले गए। 1921 में मॉस्को ने अपने आधे कर्मचारी खो दिये, पेत्रोग्राद ने दो-तिहाई। श्रम उत्पादकता में तेजी से गिरावट आई। कुछ शाखाओं में यह युद्ध-पूर्व स्तर के केवल 20% तक पहुँच गया।

युद्ध के वर्षों के सबसे दुखद परिणामों में से एक था बच्चों का बेघर होना। 1921 के अकाल के दौरान इसमें तेजी से वृद्धि हुई। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1922 में सोवियत गणराज्य में 7 मिलियन सड़क पर रहने वाले बच्चे थे। यह घटना इतनी चिंताजनक हो गई कि चेका के अध्यक्ष एफ. ई. डेज़रज़िन्स्की को बेघर होने से निपटने के लिए बनाए गए बच्चों के जीवन में सुधार के लिए आयोग के प्रमुख के पद पर रखा गया।

परिणामस्वरूप, सोवियत रूस ने घरेलू नीति की दो भिन्न रेखाओं के साथ शांतिपूर्ण निर्माण के दौर में प्रवेश किया। एक ओर, कुल राज्य विनियमन से देश के आर्थिक जीवन की मुक्ति के साथ, आर्थिक नीति की नींव पर पुनर्विचार शुरू हुआ। दूसरी ओर, सोवियत प्रणाली के अस्थिकरण, बोल्शेविक तानाशाही को संरक्षित किया गया, समाज को लोकतांत्रिक बनाने और आबादी के नागरिक अधिकारों का विस्तार करने के किसी भी प्रयास को दृढ़ता से दबा दिया गया।

नई आर्थिक नीति का सार:

1) मुख्य राजनीतिक कार्य समाज में सामाजिक तनाव को दूर करना, श्रमिकों और किसानों के गठबंधन के रूप में सोवियत सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करना है।

2) आर्थिक कार्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में बर्बादी को और गहरा होने से रोकना, संकट से बाहर निकालना और देश की अर्थव्यवस्था को बहाल करना है।

3) अंतिम विश्लेषण में, सामाजिक कार्य यूएसएसआर में समाजवाद के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना है। न्यूनतम कार्यक्रम को भूखमरी, बेरोजगारी को खत्म करना, भौतिक मानक को ऊपर उठाना, बाजार को आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं से संतृप्त करना जैसे लक्ष्य कहा जा सकता है।

4) और, अंततः, एनईपी ने एक और, कोई कम महत्वपूर्ण कार्य नहीं किया - अंतर्राष्ट्रीय अलगाव को दूर करने के लिए सामान्य विदेशी आर्थिक और विदेश नीति संबंधों की बहाली।

देश के एनईपी में परिवर्तन के साथ रूस के जीवन में हुए मुख्य परिवर्तनों पर विचार करें।

कृषि

1923-1924 के व्यावसायिक वर्ष से प्रारंभ होकर, विभिन्न प्रकार के करों के स्थान पर एकल कृषि कर लागू किया गया। यह कर आंशिक रूप से उत्पादों पर और आंशिक रूप से धन पर लगाया जाता था। बाद में, मौद्रिक सुधार के बाद, एकल कर ने विशेष रूप से मौद्रिक रूप धारण कर लिया। औसतन, खाद्य कर का आकार अधिशेष विनियोग का आधा आकार था, और इसका मुख्य हिस्सा समृद्ध किसानों को सौंपा गया था। कृषि उत्पादन की बहाली में कृषि में सुधार के लिए राज्य के उपायों, कृषि ज्ञान के बड़े पैमाने पर प्रसार और किसानों के बीच खेती के बेहतर तरीकों से बड़ी सहायता प्रदान की गई। 1921-1925 में कृषि की बहाली और विकास के उद्देश्य से किए गए उपायों में, ग्रामीण इलाकों को वित्तीय सहायता ने एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया था। देश में जिला और प्रांतीय कृषि ऋण समितियों का एक नेटवर्क बनाया गया। पशुधन की नस्ल बढ़ाने, मिट्टी की खेती में सुधार आदि के लिए कम शक्ति वाले घोड़े रहित, एक-घोड़े वाले किसान खेतों और मध्यम किसानों को भार ढोने वाले जानवरों, मशीनों, औजारों, उर्वरकों की खरीद के लिए ऋण प्रदान किए गए।

खरीद योजना को पूरा करने वाले प्रांतों में, राज्य के अनाज के एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया और अनाज और अन्य सभी कृषि उत्पादों में मुक्त व्यापार की अनुमति दी गई। कर से बचे उत्पादों को राज्य या बाजार में मुफ्त कीमतों पर बेचा जा सकता था, और इससे, बदले में, किसान खेतों में उत्पादन के विस्तार को काफी बढ़ावा मिला। इसमें भूमि पट्टे पर लेने और श्रमिकों को काम पर रखने की अनुमति थी, लेकिन इसमें गंभीर प्रतिबंध थे।

राज्य ने सरल सहयोग के विभिन्न रूपों के विकास को प्रोत्साहित किया: उपभोक्ता, आपूर्ति, ऋण और व्यापार। इस प्रकार, कृषि में, 1920 के दशक के अंत तक, आधे से अधिक किसान परिवार सहयोग के इन रूपों से आच्छादित थे।

उद्योग

एनईपी में परिवर्तन के साथ, निजी पूंजीवादी उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहन मिला। इस मामले में राज्य की मुख्य स्थिति यह थी कि व्यापार की स्वतंत्रता और पूंजीवाद के विकास को केवल एक निश्चित सीमा तक और केवल राज्य विनियमन की शर्त के तहत ही अनुमति दी गई थी। उद्योग में, एक निजी व्यापारी की गतिविधि का क्षेत्र मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन, कुछ प्रकार के कच्चे माल के निष्कर्षण और प्रसंस्करण और सबसे सरल उपकरणों के निर्माण तक सीमित था।

राज्य पूंजीवाद के विचार को विकसित करते हुए, सरकार ने निजी उद्यम को छोटे और मध्यम आकार के औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्यमों को पट्टे पर देने की अनुमति दी। वास्तव में, ये उद्यम राज्य के थे, उनके काम के कार्यक्रम को स्थानीय सरकारी संस्थानों द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन उत्पादन गतिविधियाँ निजी उद्यमियों द्वारा की जाती थीं।

बहुत कम संख्या में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का राष्ट्रीयकरण किया गया। 20 से अधिक कर्मचारियों की संख्या वाले अपने स्वयं के उद्यम खोलने की अनुमति नहीं थी। 1920 के दशक के मध्य तक, निजी क्षेत्र का औद्योगिक उत्पादन में हिस्सा 20-25% था।

एनईपी के संकेतों में से एक रियायतों का विकास था, पट्टे का एक विशेष रूप, यानी। विदेशी उद्यमियों को सोवियत राज्य के क्षेत्र में उद्यम संचालित करने और निर्माण करने के साथ-साथ पृथ्वी के आंतरिक भाग को विकसित करने, खनिज निकालने आदि का अधिकार देना। रियायत नीति ने देश की अर्थव्यवस्था में विदेशी पूंजी को आकर्षित करने के लक्ष्य का पीछा किया।

पुनर्प्राप्ति अवधि के वर्षों के दौरान उद्योग की सभी शाखाओं में से, मैकेनिकल इंजीनियरिंग ने सबसे बड़ी सफलता हासिल की। देश ने विद्युतीकरण के लिए लेनिनवादी योजना को लागू करना शुरू किया। 1925 में बिजली उत्पादन 1921 की तुलना में 6 गुना अधिक और 1913 की तुलना में काफी अधिक था। धातुकर्म उद्योग युद्ध-पूर्व स्तर से बहुत पीछे रह गया और इस क्षेत्र में बहुत काम करना पड़ा। रेलवे परिवहन, जो गृहयुद्ध के दौरान बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो गया था, धीरे-धीरे बहाल किया गया। प्रकाश और खाद्य उद्योग शीघ्रता से बहाल हो गए।

इस प्रकार, 1921-1925 में। सोवियत लोगों ने उद्योग को बहाल करने के कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा किया और उत्पादन में वृद्धि हुई।

विनिर्माण नियंत्रण

आर्थिक प्रबंधन की व्यवस्था में बड़े परिवर्तन हुए। इसका संबंध मुख्य रूप से केंद्रीकरण के कमजोर होने से है, जो "युद्ध साम्यवाद" की अवधि की विशेषता है। सर्वोच्च आर्थिक परिषद में प्रधान कार्यालयों को समाप्त कर दिया गया, उनके स्थानीय कार्यों को बड़े जिला प्रशासनों और प्रांतीय आर्थिक परिषदों में स्थानांतरित कर दिया गया।

ट्रस्ट, यानी सजातीय या परस्पर उद्यमों के संघ, सार्वजनिक क्षेत्र में उत्पादन प्रबंधन का मुख्य रूप बन गए हैं।

ट्रस्ट व्यापक शक्तियों से संपन्न थे, उन्होंने स्वतंत्र रूप से निर्णय लिया कि क्या उत्पादन करना है, कहां उत्पाद बेचना है, वे उत्पादन के संगठन, उत्पादों की गुणवत्ता और राज्य संपत्ति की सुरक्षा के लिए वित्तीय रूप से जिम्मेदार थे। ट्रस्ट में शामिल उद्यमों को राज्य आपूर्ति से हटा दिया गया और बाजार पर संसाधनों की खरीद पर स्विच कर दिया गया। यह सब "आर्थिक लेखांकन" (स्व-वित्तपोषण) कहा जाता था, जिसके अनुसार उद्यमों को दीर्घकालिक बंधुआ ऋण जारी करने तक पूर्ण वित्तीय स्वतंत्रता प्राप्त होती थी।

इसके साथ ही ट्रस्ट प्रणाली के गठन के साथ, सिंडिकेट उभरने लगे, यानी, अपने उत्पादों की थोक बिक्री, कच्चे माल की खरीद, ऋण देने और घरेलू और विदेशी बाजारों में व्यापार संचालन के विनियमन के लिए कई ट्रस्टों के स्वैच्छिक संघ .

व्यापार

व्यापार का विकास राज्य पूंजीवाद के तत्वों में से एक था। व्यापार की सहायता से उद्योग और कृषि के बीच, शहर और देश के बीच आर्थिक आदान-प्रदान सुनिश्चित करना आवश्यक था, जिसके बिना समाज का सामान्य आर्थिक जीवन असंभव है।

इसका उद्देश्य स्थानीय आर्थिक कारोबार की सीमा के भीतर वस्तुओं का व्यापक आदान-प्रदान करना था। ऐसा करने के लिए, राज्य उद्यमों को अपने उत्पादों को गणतंत्र के एक विशेष कमोडिटी एक्सचेंज फंड को सौंपने के लिए बाध्य करने की परिकल्पना की गई थी। लेकिन देश के नेताओं के लिए अप्रत्याशित रूप से, स्थानीय व्यापार अर्थव्यवस्था के विकास के करीब हो गया और अक्टूबर 1921 में ही यह मुक्त व्यापार में बदल गया।

व्यापार संचालन के लिए राज्य संस्थानों से प्राप्त अनुमति के अनुसार निजी पूंजी को व्यापार क्षेत्र में प्रवेश की अनुमति दी गई थी। खुदरा व्यापार में निजी पूंजी की उपस्थिति विशेष रूप से ध्यान देने योग्य थी, लेकिन इसे विदेशी व्यापार से पूरी तरह से बाहर रखा गया था, जो विशेष रूप से राज्य के एकाधिकार के आधार पर किया जाता था। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संबंध केवल पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फॉरेन ट्रेड के निकायों के साथ संपन्न हुए थे।

डी मौद्रिक सुधार

एनईपी के कार्यान्वयन के लिए एक स्थिर प्रणाली का निर्माण और रूबल का स्थिरीकरण कोई छोटा महत्व नहीं था।

गरमागरम चर्चाओं के परिणामस्वरूप, 1922 के अंत तक, स्वर्ण मानक के आधार पर एक मौद्रिक सुधार करने का निर्णय लिया गया। रूबल को स्थिर करने के लिए, बैंक नोटों का एक मूल्यवर्ग किया गया, यानी पुराने और नए बैंक नोटों के एक निश्चित अनुपात के अनुसार उनके अंकित मूल्य में बदलाव किया गया। सबसे पहले, 1922 में सोवियत संकेत जारी किये गये थे।

सोवियत संकेतों के जारी होने के साथ ही, नवंबर 1922 के अंत में, एक नई सोवियत मुद्रा प्रचलन में लाई गई - "चेर्वोनेट्स", जो 7.74 ग्राम शुद्ध सोने या पूर्व-क्रांतिकारी दस-रूबल के सिक्के के बराबर थी। चेर्वोनेट्स, सबसे पहले, थोक व्यापार में उद्योग और वाणिज्यिक संचालन के लिए ऋण देने के लिए थे, बजट घाटे को कवर करने के लिए उनका उपयोग करना सख्त मना था।

1922 की शरद ऋतु में, स्टॉक एक्सचेंज बनाए गए, जहाँ मुफ़्त दर पर मुद्रा, सोना, सरकारी ऋण की बिक्री और खरीद की अनुमति थी। पहले से ही 1925 में, चेर्वोनेट्स एक परिवर्तनीय मुद्रा बन गई; इसे आधिकारिक तौर पर दुनिया भर के विभिन्न मुद्रा एक्सचेंजों पर उद्धृत किया गया था। सुधार का अंतिम चरण सोवियत संकेतों को भुनाने की प्रक्रिया थी।

कर सुधार

मौद्रिक सुधार के साथ-साथ, कर सुधार भी किया गया। पहले से ही 1923 के अंत में, उद्यमों के मुनाफे से कटौती, और जनसंख्या से कर नहीं, राज्य के बजट राजस्व का मुख्य स्रोत बन गया। बाज़ार अर्थव्यवस्था में वापसी का तार्किक परिणाम किसान खेतों पर कराधान से मौद्रिक कराधान में संक्रमण था। इस अवधि के दौरान, नकद कर के नए स्रोत सक्रिय रूप से विकसित किए जा रहे हैं। 1921-1922 में। तम्बाकू, स्पिरिट, बीयर, माचिस, शहद, मिनरल वाटर और अन्य वस्तुओं पर कर लगाए गए।

बैंकिंग सिस्टम

ऋण प्रणाली धीरे-धीरे पुनर्जीवित हुई। 1921 में, स्टेट बैंक, जिसे 1918 में समाप्त कर दिया गया था, ने अपना काम बहाल किया। उद्योग और व्यापार को व्यावसायिक आधार पर ऋण देना शुरू किया गया। देश में विशिष्ट बैंकों का उदय हुआ: उद्योग के वित्तपोषण के लिए वाणिज्यिक और औद्योगिक बैंक (प्रॉमबैंक), विद्युतीकरण के लिए ऋण देने के लिए इलेक्ट्रिक बैंक, विदेशी व्यापार के वित्तपोषण के लिए रूसी वाणिज्यिक बैंक (1924 से - वेन्शटॉर्गबैंक), आदि। सावधि और दीर्घकालिक ऋण, वितरित ऋण, नियुक्त ऋण, लेखांकन ब्याज और जमा पर ब्याज।

अर्थव्यवस्था की बाजार प्रकृति की पुष्टि ग्राहकों के लिए विशेष रूप से अनुकूल ऋण शर्तें प्रदान करके संघर्ष में बैंकों के बीच पैदा हुई प्रतिस्पर्धा से की जा सकती है। वाणिज्यिक ऋण, यानी विभिन्न उद्यमों और संगठनों द्वारा एक-दूसरे को ऋण देना, व्यापक हो गया है। यह सब बताता है कि देश में अपनी सभी विशेषताओं के साथ एक एकल मुद्रा बाजार पहले से ही काम कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार

विदेशी व्यापार के एकाधिकार ने देश की निर्यात क्षमता का पूर्ण उपयोग करना संभव नहीं बनाया, क्योंकि किसानों और हस्तशिल्पियों को उनके उत्पादों के लिए केवल मूल्यह्रास वाले सोवियत बैंकनोट मिलते थे, मुद्रा नहीं। में और। तस्करी में कथित वृद्धि की आशंका से लेनिन ने विदेशी व्यापार के एकाधिकार को कमजोर करने का विरोध किया। वास्तव में, सरकार को डर था कि विश्व बाजार में प्रवेश का अधिकार प्राप्त करने वाले उत्पादक राज्य से अपनी स्वतंत्रता महसूस करेंगे और फिर से अधिकारियों के खिलाफ लड़ना शुरू कर देंगे। इसके आधार पर, देश के नेतृत्व ने विदेशी व्यापार के विमुद्रीकरण को रोकने का प्रयास किया

ये सोवियत राज्य द्वारा लागू की गई नई आर्थिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण उपाय हैं। तमाम तरह के आकलनों के साथ एनईपी को एक सफल और सफल नीति कहा जा सकता है, जिसका बहुत बड़ा और अमूल्य महत्व था। और, निःसंदेह, किसी भी आर्थिक नीति की तरह, एनईपी के पास व्यापक अनुभव और महत्वपूर्ण सबक हैं।

नई आर्थिक नीति में परिवर्तन के कारण

20 के दशक की पहली छमाही में। सोवियत रूस में स्थिति बिल्कुल भयावह थी। गृह युद्ध के अंत में यही स्थिति थी। सबसे पहले, देश ने 1917 में दो क्रांतियों का अनुभव किया, साथ ही प्रथम विश्व युद्ध की घटनाओं का अनुभव किया, जहां रूसी सेना के लिए मोर्चों पर स्थिति असफल थी। 1917 की अक्टूबर क्रांति के तुरंत बाद। गृह युद्ध शुरू हुआ. देश के पास आराम करने का समय नहीं था। हर चीज़ में तबाही और संकट देखा गया। 1921 को "संपूर्ण संकट" भी कहा गया था, और लेनिन ने इस अवधि के दौरान देश को "एक ऐसे व्यक्ति को पीट-पीट कर मार डाला" के रूप में वर्णित किया था

प्रथम विश्व युद्ध, गृह युद्ध और हस्तक्षेप के परिणाम इस प्रकार हैं:

राष्ट्रीय संपत्ति का 1/4 हिस्सा नष्ट कर दिया गया; 1920 में कोयला उत्पादन में तेजी से गिरावट आई, यह 1913 के स्तर का 30% हो गया, 1920 में तेल। 1899 में उतना ही खनन किया गया था। वे। 1913 की तुलना में 2 गुना कम। इससे ईंधन संकट पैदा हो गया, जिसके कारण औद्योगिक उद्यम बंद हो गए, औद्योगिक उत्पादन में कमी आई, बेरोजगारी हुई;

जनसांख्यिकीय संकट, जैसे 1918-1922 के लिए चिकित्सा आंकड़ों के अनुसार, 1921-1922 के अकाल में 9.5 मिलियन लोग मारे गए। 50 लाख लोगों को ले जाया गया, 1.5-2 मिलियन लोग पलायन कर गये। जनसांख्यिकीय तबाही अजन्मे बच्चों के एक समूह में बदल गई है, और उनके साथ 25 मिलियन लोगों के नुकसान का अनुमान है;

1921 के सूखे से कृषि उत्पादन का संकट और बढ़ गया, जो 1920 में आया 7 प्रांत, और 1921 में। - 13 और 30 मिलियन लोगों की आबादी वाला एक क्षेत्र। अनाज उत्पादन में 50% की कमी;

युद्ध ने हमारी अर्थव्यवस्था को विश्व अर्थव्यवस्था से अलग कर दिया। पूंजीवादी शक्तियों के साथ टकराव तेज हो गया;

युद्ध और क्रान्ति से उत्पन्न वर्ग चेतना की तीक्ष्णता लम्बे समय तक कायम रही, कोई अपने को पापी नहीं मानता था, लोग हत्या करने के आदी हो गये, अधिक क्रूर हो गये;

लेकिन "युद्ध साम्यवाद" की नीति ने लोगों के कंधों पर सबसे भारी बोझ डाला। यह वह थी जिसने देश को पूर्ण पतन की ओर अग्रसर किया। डोनबास, उरल्स और साइबेरिया की खानों और खानों को जल्दी से बहाल करना संभव नहीं था। मजदूरों को अपना घर छोड़कर ग्रामीण इलाकों में जाने के लिए मजबूर होना पड़ा। जब पुतिलोव्स्की, ओबुखोव्स्की और अन्य कारखाने बंद हो गए, तो पेत्रोग्राद ने अपने 60% श्रमिकों को खो दिया, मास्को - 50%। 30 रेलमार्गों पर यातायात रोक दिया गया. महँगाई बेलगाम थी। बोया गया क्षेत्र 25% कम हो गया, क्योंकि। किसानों को अर्थव्यवस्था के विस्तार में कोई दिलचस्पी नहीं थी।

बोल्शेविक सरकार को "युद्ध साम्यवाद" की नीति की विफलता का तुरंत एहसास नहीं हुआ। 1920 में पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने देश के आर्थिक विकास के लिए वर्तमान और दीर्घकालिक योजनाएं विकसित करने के लिए राज्य आयोग (गोस्प्लान) बनाया। कृषि उत्पादों की श्रेणी, जो अधिशेष विनियोजन के अधीन थी, का विस्तार हुआ। मौद्रिक संचलन के उन्मूलन पर एक डिक्री तैयार की जा रही थी। हालाँकि, ये उपाय श्रमिकों और किसानों की मांगों के साथ टकराव में आ गए। उन्हें यह समझ में नहीं आया कि 1917 में वे किसके लिए लड़ रहे थे? और लेनिन ने इसे बखूबी समझा। सामाजिक संकट से आर्थिक संकट और बढ़ गया। श्रमिक बेरोजगारी और भोजन की कमी से नाराज थे, वे ट्रेड यूनियनों के अधिकारों के उल्लंघन, जबरन श्रम की शुरूआत और इसके समान वेतन से असंतुष्ट थे। इसलिए, 1920 के अंत में शहरों में - जल्दी। 1921 हड़तालें शुरू हुईं, जिसमें श्रमिकों ने देश की राजनीतिक व्यवस्था के लोकतंत्रीकरण, संविधान सभा बुलाने, विशेष वितरकों और राशन को समाप्त करने की वकालत की। यह पहले से ही सत्तारूढ़ बोल्शेविक पार्टी में श्रमिकों के विश्वास का संकट है। गृह युद्ध की समाप्ति के बाद शांतिकालीन राजनीति में परिवर्तन में देरी के कारण पार्टी को देश में सत्ता खोने का खतरा था।

खाद्य टुकड़ियों के कार्यों से क्रोधित किसानों ने न केवल भोजन की मांग के अनुसार रोटी देना बंद कर दिया, बल्कि सशस्त्र संघर्ष के लिए भी उठ खड़े हुए। विद्रोह ने ताम्बोव क्षेत्र, यूक्रेन, डॉन, क्यूबन, वोल्गा क्षेत्र और साइबेरिया को अपनी चपेट में ले लिया। किसानों ने कृषि नीति में बदलाव, आरसीपी (बी) के निर्देशों को खत्म करने, सार्वभौमिक, समान मताधिकार के आधार पर संविधान सभा बुलाने की मांग की। इन भाषणों को दबाने के लिए लाल सेना और चेका की इकाइयाँ भेजी गईं।

इस प्रकार, गृह युद्ध के अंत तक, देश एक पूर्ण संकट से घिर गया, जिसने सत्ता के अस्तित्व को खतरे में डाल दिया, जिसे अक्टूबर 1917 के बाद स्थापित किया गया था, जिसके लिए नीति में तत्काल बदलाव की आवश्यकता थी। वह घटना जिसने एनईपी की शुरूआत को गति दी वह क्रोनस्टेड विद्रोह था। मार्च 1921 में क्रोनडस्टाट के नौसैनिक किले के नाविकों और लाल सेना के सैनिकों ने समाजवादी पार्टियों के सभी प्रतिनिधियों को जेल से रिहा करने, सोवियत संघ के फिर से चुनाव कराने और उनमें से कम्युनिस्टों को निष्कासित करने, बोलने और बैठकों की स्वतंत्रता देने की मांग की। और सभी पक्षों के लिए यूनियनें, व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, किसानों को भूमि का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने और उनकी अर्थव्यवस्था के उत्पादों का निपटान करने की अनुमति देना, अर्थात्। अधिशेष का परिसमापन. क्रोनस्टेडर्स को श्रमिकों का समर्थन प्राप्त था। जवाब में, सरकार ने पेत्रोग्राद में घेराबंदी की स्थिति शुरू कर दी, विद्रोहियों को विद्रोही घोषित कर दिया और उनके साथ बातचीत करने से इनकार कर दिया। लाल सेना की रेजीमेंटों ने, चेका की टुकड़ियों और आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस के प्रतिनिधियों द्वारा प्रबलित, जो विशेष रूप से मास्को से आए थे, क्रोनस्टेड पर धावा बोल दिया। 2.5 हजार नाविक गिरफ्तार किए गए, 6-8 हजार फिनलैंड चले गए। तबाही और अकाल, श्रमिकों की हड़तालें, किसानों और नाविकों का विद्रोह - सभी ने संकटपूर्ण स्थिति की गवाही दी। इसके अलावा, 1921 के वसंत तक। शीघ्र विश्व क्रांति की आशा और यूरोपीय सर्वहारा वर्ग की सामग्री और तकनीकी सहायता समाप्त हो गई थी। इसलिए, वी. आई. लेनिन ने अपने आंतरिक राजनीतिक पाठ्यक्रम को संशोधित किया और माना कि केवल किसानों की मांगों की संतुष्टि ही बोल्शेविकों की शक्ति को बचा सकती है।

एनईपी का सार

तो, 20 के दशक की पहली छमाही में। पार्टी के लिए मुख्य कार्य नष्ट हुई अर्थव्यवस्था को बहाल करना, समाजवाद के निर्माण के लिए भौतिक, तकनीकी और सामाजिक-सांस्कृतिक आधार तैयार करना था, जिसका वादा बोल्शेविकों ने लोगों से किया था।

मार्च 1921 में, आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में, वी. आई. लेनिन ने एक नई आर्थिक नीति का प्रस्ताव रखा। नई नीति का सार एक बहु-संरचनात्मक अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण, बोल्शेविक सरकार के हाथों में "कमांडिंग ऊंचाइयों" को बनाए रखते हुए पूंजीपतियों के संगठनात्मक और तकनीकी अनुभव का उपयोग है। उन्हें प्रभाव के राजनीतिक और आर्थिक लीवर के रूप में समझा गया: आरएससी (बी) की पूर्ण शक्ति, उद्योग में राज्य क्षेत्र, एक केंद्रीकृत वित्तीय प्रणाली और विदेशी व्यापार का एकाधिकार।

एनईपी का आकलन करते समय, आधुनिक कहानियों को तीन मुख्य समूहों में विभाजित किया गया:

1) कुछ इतिहासकार इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि एनईपी एक विशुद्ध रूसी घटना थी, जो गृहयुद्ध के कारण उत्पन्न संकट से तय हुई थी;

2) अन्य लोग एनईपी को राजनेताओं द्वारा देश को विकास के आम तौर पर सभ्य पथ पर वापस लाने के प्रयास के रूप में मानते हैं;

3) दूसरों का मानना है कि बोल्शेविकों के राजनीतिक एकाधिकार की स्थितियों में, एनईपी शुरू से ही बर्बाद हो गई थी।

एनईपी को सबसे पहले एक ऐसे साधन के रूप में देखा जाना चाहिए जिससे कठिन संकट की स्थिति से बाहर निकलना संभव हो सके। वर्तमान वास्तविकताओं के दृष्टिकोण से ऐसा दृष्टिकोण रुचि से रहित नहीं है। सवाल यह है कि एनईपी का विचार कहां से आया?

इस विचार का श्रेय कई लोगों को दिया जाता है। लंबे समय तक लेनिन को इसके निर्माता के रूप में पहचाना जाता था। 1921 में अपने पैम्फलेट ऑन द टैक्स इन काइंड में लेनिन ने लिखा कि नई आर्थिक नीति के सिद्धांत उनके द्वारा 1918 के वसंत में ही विकसित कर लिए गए थे। "सोवियत सत्ता के तत्काल कार्य" कार्य में 1918 और 1921 के विचारों के बीच एक निश्चित "रोल कॉल"। बेशक है. लेनिन ने देश की अर्थव्यवस्था की बहुसंरचनात्मक प्रकृति और व्यक्तिगत तौर-तरीकों के संबंध में राज्य की नीति के बारे में जो कहा, उस पर ध्यान देने पर यह स्पष्ट हो जाता है। और फिर भी, उच्चारण की एक अलग व्यवस्था हड़ताली है, जिस पर लेनिन ने ध्यान नहीं दिया।

यदि 1918 में निजी पूंजी और "पेटी-बुर्जुआ तत्वों" के विरोध में राज्य पूंजीवाद के तत्वों के उपयोग के साथ-साथ सार्वजनिक क्षेत्र के समर्थन और मजबूती को अधिकतम करके समाजवाद का निर्माण करना था, अब वे अन्य रूपों को आकर्षित करने की आवश्यकता के बारे में बात कर रहे हैं और पुनर्स्थापना की जरूरतों के लिए संरचनाएं। एनईपी को केवल लेनिन के नाम से जोड़ना एक गलती होगी। बोल्शेविकों द्वारा अपनाई गई आर्थिक नीति को बदलने की आवश्यकता के बारे में विचार, उनकी राजनीतिक संबद्धता की परवाह किए बिना, अधिक दूरदर्शी लोगों द्वारा लगातार व्यक्त किए गए थे। बोल्शेविकों के पास अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण के ज्ञान पर जोर देने के लिए कुछ था। विभेदित कराधान की मदद से कृषि उत्पादन को प्रोत्साहित करने, विपणन और आपूर्ति प्रणाली में सहयोग करने, घरेलू और विदेशी बाजारों का विस्तार करने के लिए व्यापार और विनिमय को प्रोत्साहित करने, जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के लिए मुद्रा को स्थिर करने, प्रबंधन को विमुद्रीकृत करने के विचार उद्योग और उसके आंशिक अराष्ट्रीयकरण को अपनाया गया। हालाँकि, और यह पिछले और बाद के एनईपी अवधि के सुधारों के बीच आवश्यक अंतर है, विशेष रूप से "वीर काल" के दौरान संचित व्यावहारिक मामलों में उनके ज्ञान और अनुभव पर भरोसा नहीं करते हुए, बोल्शेविक नेतृत्व ने व्यापक रूप से "बुर्जुआ विशेषज्ञों" को शामिल किया। आर्थिक क्रियाकलाप। लगभग हर शासी निकाय - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद, राज्य योजना आयोग, नार्कोम्फ़िन, पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ लेबर - के पास संस्थानों की एक व्यापक प्रणाली थी जो वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ और काफी संतुलित आर्थिक नीति विकसित करती थी। एनईपी कार्यक्रम की सबसे अधिक रूपरेखा 1920 के दशक में बनाई गई थी। एन. आई. बुखारिन के कार्यों में।

फरवरी 1920 में सैन्य-साम्यवादी उपायों के कार्यान्वयन के बीच में। उनके मुख्य प्रेरकों में से एक, एल. डी. ट्रॉट्स्की अप्रत्याशित रूप से अधिशेष विनियोग को एक निश्चित कर से बदलने का प्रस्ताव लेकर आए, लेकिन उनके प्रस्ताव का कोई ठोस परिणाम नहीं निकला। यह बल्कि एक आवेगपूर्ण कार्य था, खाद्य सुरक्षा से जुड़ी कठिनाइयों की प्रतिक्रिया। न तो तब, न ही बाद में, ट्रॉट्स्की ने कभी खुद को एनईपी की भावना में सुधारों का लगातार समर्थक, या "युद्ध साम्यवाद" की वापसी का समर्थक, सैद्धांतिक आर्थिक विचारों के बजाय व्यावहारिक का पालन करते हुए दिखाया।

इसलिए, इस नीति को नई कहा जाता है क्योंकि इसमें पैंतरेबाजी की आवश्यकता, आर्थिक गतिविधि, व्यापार, कमोडिटी-मनी संबंधों, किसानों और निजी पूंजी को रियायतों में कुछ स्वतंत्रता की धारणा को मान्यता दी गई थी।

एनईपी के मुख्य लक्ष्य.

मौलिक रूप से, लक्ष्य नहीं बदला है - साम्यवाद में परिवर्तन पार्टी और राज्य का प्रोग्रामेटिक कार्य बना रहा, लेकिन संक्रमण के तरीकों को आंशिक रूप से संशोधित किया गया।

एनईपी का मुख्य राजनीतिक लक्ष्य सामाजिक तनाव को दूर करना और श्रमिकों और किसानों के गठबंधन के रूप में सोवियत सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करना है।

एनईपी का आर्थिक लक्ष्य तबाही को रोकना, संकट से बाहर निकलना, अर्थव्यवस्था को बहाल करना और वित्तीय प्रणाली को मजबूत करना है।

एनईपी का सामाजिक लक्ष्य समाजवादी समाज के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना और जीवन स्तर को ऊपर उठाना है।

विदेश नीति के लक्ष्य - अंतर्राष्ट्रीय अलगाव को दूर करने के लिए सामान्य विदेश नीति और विदेशी आर्थिक संबंधों की बहाली। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने से संकट से धीरे-धीरे बाहर निकलने में मदद मिली।

एनईपी का कार्यान्वयन और मुख्य चरण।

दिसंबर 1921 में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के निर्णयों, सोवियत संघ की IX अखिल रूसी कांग्रेस के निर्णयों द्वारा एनईपी में परिवर्तन को कानूनी रूप से औपचारिक रूप दिया गया था। एनईपी में आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक उपायों का एक सेट शामिल था। उनका मतलब था "युद्ध साम्यवाद" के सिद्धांतों से पीछे हटना - निजी उद्यम का पुनरुद्धार, आंतरिक व्यापार की स्वतंत्रता की शुरूआत और किसानों की मांगों की संतुष्टि।

कृषि।

एनईपी की शुरूआत ठीक कृषि से शुरू हुई।

1) प्रोड्राज़वर्स्टका को वस्तु कर (खाद्य कर) से बदल दिया गया। यह बुआई अभियान से पहले निर्धारित किया गया था, वर्ष के दौरान बदला नहीं जा सका और आवंटन से 2 गुना कम था।

2) राज्य डिलीवरी के कार्यान्वयन के बाद, उनकी अर्थव्यवस्था के उत्पादों में मुक्त व्यापार की अनुमति दी गई।

3) भूमि किराये पर लेने तथा श्रमिक किराये पर लेने की अनुमति थी।

4) कम्यूनों का जबरन रोपण बंद हो गया है, जिससे निजी, छोटे पैमाने के कमोडिटी क्षेत्र के लिए ग्रामीण इलाकों में पैर जमाना संभव हो गया है।

व्यक्तिगत किसानों ने 98% कृषि उत्पाद उपलब्ध कराये।

सामान्य तौर पर, कर प्रणाली ने किसानों से अधिशेष कृषि उत्पादों और कच्चे माल को जमा करना संभव बना दिया, जिससे औद्योगिक उत्पादन के लिए प्रोत्साहन पैदा हुआ। परिणामस्वरूप, 1925 तक पुनर्स्थापित बोए गए क्षेत्रों पर, सकल अनाज की फसल युद्ध-पूर्व रूस के औसत वार्षिक स्तर से 20.7% अधिक हो गई।

उद्योग को कृषि कच्चे माल की आपूर्ति में सुधार हुआ है।

3. ओर्लोव ए.एस., जॉर्जिएव वी.ए. रूस का इतिहास। - एम. 2002. - पृष्ठ 354

व्यापार

परियोजना को लागू करने के लिए कमोडिटी स्टॉक की आवश्यकता थी, जो तबाह देश में नहीं थे। यह स्पष्ट हो गया कि बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए, उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन में निजी पूंजी को आकर्षित करना आवश्यक है, और इसके लिए कुछ उद्यमों के अराष्ट्रीयकरण की आवश्यकता है।

चूंकि राज्य व्यापार व्यापार की वृद्धि सुनिश्चित नहीं कर सका, इसलिए निजी पूंजी को व्यापार और धन परिसंचरण के क्षेत्र में अनुमति दी गई। व्यापार में निजी संबंधों के प्रवेश के परिणामस्वरूप, देश में बाजार संबंध सामान्य हो गए हैं।

1924 में यूएसएसआर के आंतरिक व्यापार का पीपुल्स कमिश्रिएट बनाया गया था। मेलों ने काम करना शुरू किया (1922-1923 में उनमें से 600 से अधिक थे), सबसे बड़े - निज़नी नोवगोरोड, कीव, बाकू, इर्बिट, व्यापार प्रदर्शनियाँ और आदान-प्रदान (1924 में लगभग 100 थे), गोस्टॉर्ग का गठन किया गया (जीयूएम, मोस्टॉर्ग) , आदि) , राज्य और मिश्रित व्यापारिक कंपनियाँ ("खलेबोप्रोडक्ट", "कोझसीरी", आदि)। उपभोक्ता सहयोग ने बाज़ार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसे पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ फ़ूड की प्रणाली से अलग कर दिया गया और एक व्यापक शाखा प्रणाली में बदल दिया गया जिसने पूरे देश को कवर किया। इस प्रकार, राज्य, सहकारी और निजी उद्यमों दोनों ने घरेलू व्यापार में भाग लिया। वे एक-दूसरे के पूरक थे और उनके बीच पैदा हुई प्रतिस्पर्धा ने व्यापार के विकास को और प्रेरित किया। 1924 तक इसने पहले से ही अर्थव्यवस्था में काफी अच्छे आर्थिक संबंध बनाए रखे हैं।

वित्तीय प्रणाली।

वित्तीय क्षेत्र में, एकल स्टेट बैंक के अलावा, निजी और सहकारी बैंक और बीमा कंपनियाँ दिखाई दीं। परिवहन, संचार प्रणालियों और उपयोगिताओं के उपयोग के लिए शुल्क लगाए गए थे। राज्य ऋण जारी किए गए, जिन्हें उद्योग के विकास के लिए व्यक्तिगत धन खर्च करने के लिए आबादी के बीच जबरन वितरित किया गया। मौद्रिक प्रणाली के स्थिरीकरण का देश में बाजार संबंधों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा।

16 नवंबर, 1921 आरएसएफएसआर के स्टेट बैंक और विशेष बैंक खोले गए। इस स्तर पर बैंक ऋण देना नि:शुल्क वित्तपोषण नहीं बन जाता है, बल्कि बैंकों और ग्राहकों के बीच एक विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक लेनदेन बन जाता है, जिसकी शर्तों के उल्लंघन के लिए व्यक्ति को कानून द्वारा जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

कर नीति बहुत कठोर हो जाती है। औद्योगिक उद्यमों के मुनाफे का 70% राजकोष में काट लिया गया। कृषि कर 5% था। भूमि की गुणवत्ता, पशुधन की संख्या के आधार पर घटती या बढ़ती है। आयकर में बुनियादी और प्रगतिशील शामिल थे। मजदूरों, दिहाड़ी मजदूरों, राज्य पेंशनभोगियों, साथ ही 75 रूबल से कम वेतन वाले श्रमिकों और कर्मचारियों को छोड़कर, सभी नागरिकों द्वारा मूल भुगतान किया गया था। प्रति महीने। प्रगतिशील कर का भुगतान केवल उन लोगों द्वारा किया जाता था जिन्हें अतिरिक्त लाभ प्राप्त होता था (नेपमेन, निजी वकील, डॉक्टर, आदि)। अप्रत्यक्ष कर भी थे: नमक, माचिस आदि पर।

1922 में मौद्रिक सुधार सोकोलनिकोव द्वारा किया गया था। तथाकथित सोवज़्नक्स जारी किए गए। यह बैंक नोटों का पहला मूल्यवर्ग था, एक नया रूबल 10 हजार पुराने रूबल के बराबर था। रूबल परिवर्तनीय हो गया. 1 रूबल - 5 अमेरिकी डॉलर। सोवियत चेर्वोनेट्स को प्रचलन में लाया गया - 10 रूबल। कागजी मुद्रा की समस्या कम हो गई है। सोवियत चेर्वोनेट्स को विश्व मुद्रा बाजार में अत्यधिक महत्व दिया गया था। इससे न केवल राष्ट्रीय मुद्रा को मजबूत करना संभव हुआ, बल्कि मुद्रास्फीति पर काबू पाने में भी मदद मिली। दूसरा संप्रदाय 1923 में आयोजित किया गया था। इस नमूने का रूबल 1 मिलियन पूर्व रूबल के बराबर था। कठोर मुद्रा के आधार पर, बजट घाटे को पूरी तरह से समाप्त करना संभव हो गया, जो एक एकल राज्य योजना की भूमिका को पूरा करने लगा है, और अधिकांश बजट व्यय मदें अर्थव्यवस्था की बहाली और विकास के लिए जाती हैं।

उद्योग

उद्योग की बहाली संगठनात्मक रूपों और प्रबंधन विधियों के पुनर्गठन के साथ शुरू हुई। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल (मई - अगस्त 1921) के फरमानों ने छोटे और मध्यम आकार के उद्योग के राष्ट्रीयकरण को निलंबित कर दिया, निजी उद्यमिता की अनुमति दी, 20 लोगों तक के उद्यमों को निजी हाथों में स्थानांतरित किया जा सकता था। हर जगह किराए पर लेने की अनुमति थी। आर्थिक लेखांकन संबंधों की शुरूआत के आधार पर सार्वजनिक क्षेत्र के पुनर्गठन की परिकल्पना की गई थी। लागत लेखांकन का मूल सिद्धांत परिचालन स्वतंत्रता और आत्मनिर्भरता है। उद्योग के सामान्य राष्ट्रीयकरण पर डिक्री निरस्त कर दी गई। लेकिन राज्य ने ऐसे उद्योगों में कमांडिंग हाइट्स छोड़ने का अधिकार सुरक्षित रखा:

धातुकर्म

परिवहन

ईंधन उद्योग

तेल उत्पादन

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार

इसने राज्य को पूंजीवादी तत्वों के विकास को नियंत्रित करने और प्रभावित करने की अनुमति दी। उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करने वाले छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को पट्टे पर दिया गया। लीजिंग उद्योग ने समग्र रूप से सकारात्मक परिणाम दिए: कई हजार छोटे उद्यमों को बहाल किया गया, जिसने माल के लिए बाजार के विकास और शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच आर्थिक संबंधों को मजबूत करने में योगदान दिया; अतिरिक्त नौकरियाँ सृजित हुईं; लगान ने राज्य की सामग्री और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि की।

1920 के दशक के पूर्वार्ध में पूंजीवाद का एक और महत्वपूर्ण रूप रियायतें थीं। उन्होंने विदेशी पूंजी के साथ राज्य के संबंधों में एक बड़ा स्थान लिया। रियायत (लैटिन "असाइनमेंट" से) उत्पादन गतिविधियों के अधिकार के साथ विदेशी फर्मों के उद्यमों या राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों को पट्टे पर देने पर एक समझौता है। राज्य प्राकृतिक संसाधनों के विकास के लिए उद्यमों या क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करता था और आर्थिक और प्रशासनिक मामलों में हस्तक्षेप किए बिना उनके उपयोग पर नियंत्रण रखता था। रियायतें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समान करों के अधीन थीं। लाभ का एक भाग (उत्पादों के रूप में) राज्य को भुगतान के रूप में दिया जाता था, और दूसरा भाग विदेश में बेचा जा सकता था। वास्तव में, इस तरह रूसी अर्थव्यवस्था के लिए एक नया राज्य-पूंजीवादी क्षेत्र उभरा। उद्यमों को कच्चे माल की आपूर्ति और तैयार उत्पादों के वितरण में सख्त केंद्रीकरण रद्द कर दिया गया।

राज्य उद्यमों की गतिविधियों का उद्देश्य अधिक स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता और स्व-वित्तपोषण करना है। एक क्षेत्रीय प्रबंधन प्रणाली के बजाय, एक क्षेत्रीय-क्षेत्रीय प्रणाली शुरू की गई थी। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद के पुनर्गठन के बाद, नेतृत्व इसके केंद्रीय बोर्डों द्वारा स्थानीय आर्थिक परिषदों (सोवनारखोज़) और क्षेत्रीय आर्थिक ट्रस्टों के माध्यम से किया गया था। इसके अलावा, बड़े उद्यम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद के अधीनस्थ ट्रस्टों में एकजुट हुए। श्रम भर्ती और श्रम लामबंदी को समाप्त कर दिया गया, उत्पादों की मात्रा और गुणवत्ता को ध्यान में रखते हुए, टैरिफ के अनुसार मजदूरी पेश की गई। परिणामस्वरूप, 1926 में एनईपी के उपायों के परिणामस्वरूप। मुख्य प्रकार के औद्योगिक उत्पादों में युद्ध-पूर्व स्तर पहुँच गया था। हल्के उद्योग का विकास भारी उद्योग की तुलना में तेजी से हुआ, जिसके लिए महत्वपूर्ण पूंजी निवेश की आवश्यकता थी। शहरी और ग्रामीण आबादी की जीवन स्थितियों में काफी सुधार हुआ है। खाद्य राशन प्रणाली समाप्त कर दी गई।

इस प्रकार, एनईपी के लक्ष्यों में से एक - तबाही पर काबू पाना - हल हो गया।

1921-1929 में राजनीतिक क्षेत्र और एनईपी के विरोधाभास

अर्थव्यवस्था में नए रुझानों ने देश के राजनीतिक नेतृत्व के तरीकों को नहीं बदला है। राज्य के मुद्दे अभी भी पार्टी तंत्र द्वारा तय किए जाते थे। लेकिन एनईपी पर बोल्शेविकों का ध्यान नहीं गया। उनमें राज्य में ट्रेड यूनियनों की भूमिका और स्थान, एनईपी के सार और राजनीतिक महत्व के बारे में चर्चा शुरू हुई। लेनिन की स्थिति का विरोध करने वाले गुट अपने-अपने मंचों के साथ सामने आये। उन्होंने व्यापक आर्थिक अधिकारों ("श्रमिकों के विरोध") के ट्रेड यूनियनों को प्रस्तुत सरकार की प्रणाली के लोकतंत्रीकरण पर जोर दिया। अन्य लोगों ने प्रबंधन को और अधिक केंद्रीकृत करने और ट्रेड यूनियनों को ख़त्म करने का प्रस्ताव रखा (एल. डी. ट्रॉट्स्की)। कई कम्युनिस्टों ने आरसीपी (बी) को छोड़ दिया, यह मानते हुए कि एनईपी की शुरूआत का मतलब पूंजीवाद की बहाली और समाजवादी सिद्धांतों के साथ विश्वासघात था, पार्टी को विभाजन की धमकी दी गई थी।

आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में, गुटों के निर्माण पर रोक लगाने वाले प्रस्तावों को अपनाया गया, कांग्रेस के बाद, पार्टी के सदस्यों की वैचारिक स्थिरता का परीक्षण ("शुद्ध") किया गया, जिससे इसकी सदस्यता एक चौथाई कम हो गई। इन वर्षों के दौरान राजनीतिक व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण कड़ी 1922 में हिंसा का तंत्र - चेका था। इसका नाम बदलकर GPU - मुख्य राजनीतिक निदेशालय कर दिया गया। जीपीयू ने समाज के सभी वर्गों की मनोदशा पर नजर रखी, असंतुष्टों की पहचान की, उन्हें जेल भेजा। राजनीतिक विरोधियों पर विशेष ध्यान दिया गया। 1922 में जीपीयू ने सोशलिस्ट-रिवोल्यूशनरी पार्टी के पहले गिरफ्तार किए गए 47 नेताओं पर प्रति-क्रांतिकारी गतिविधियों का आरोप लगाया। पहली बड़ी राजनीतिक प्रक्रिया सोवियत शासन के तहत हुई। 1922 की शरद ऋतु में 160 वैज्ञानिकों और सांस्कृतिक हस्तियों को रूस से निष्कासित कर दिया गया, जो बोल्शेविक सिद्धांत ("दार्शनिक जहाज") को साझा नहीं करते थे। वैचारिक टकराव ख़त्म हो गया.

इसके अलावा एनईपी के वर्षों के दौरान, चर्चों पर प्रहार किया गया। 1922 में भूख से लड़ने के लिए धन जुटाने के बहाने चर्च की संपत्ति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जब्त कर लिया गया। धर्म-विरोधी प्रचार तेज़ हो गया, मंदिरों और गिरजाघरों को नष्ट कर दिया गया। पुजारियों पर अत्याचार होने लगा। पैट्रिआर्क तिखोन को घर में नजरबंद कर दिया गया। तिखोन की मृत्यु के बाद, सरकार ने एक नए कुलपति के चुनाव को रोक दिया। कई पुजारियों को गिरफ्तार कर लिया गया या सोवियत शासन के प्रति वफादारी दिखाने के लिए मजबूर किया गया। 1927 में उन्होंने घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए, जिसमें उन्होंने उन पुजारियों को चर्च मामलों से हटने के लिए बाध्य किया जो नई सरकार को मान्यता नहीं देते थे।

पार्टी की एकता को मजबूत करते हुए, राजनीतिक और वैचारिक विरोधियों की हार ने एकदलीय राजनीतिक व्यवस्था को मजबूत करना संभव बना दिया, जिसमें तथाकथित "किसानों के साथ गठबंधन में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही" का वास्तव में मतलब तानाशाही था। आरसीपी की केंद्रीय समिति (बी)। यह राजनीतिक व्यवस्था, मामूली बदलावों के साथ, सोवियत सत्ता के पूरे वर्षों तक अस्तित्व में रही।

वी.आई. की मृत्यु के बाद आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति के महासचिव का पद। स्टालिन ने अपने हाथों में भारी शक्ति केंद्रित की और स्थानों और केंद्र में अपने प्रति समर्पित कार्यकर्ताओं को रखा।

समाजवादी निर्माण के सिद्धांतों और तरीकों की एक अलग समझ, एल. डी. ट्रॉट्स्की, ए. बी. कामेनेव, जी. ई. ज़िनोविएव की व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाएं और स्टालिन के तरीकों की उनकी अस्वीकृति - इन सभी ने प्रेस पार्टी में विपक्षी मूड पैदा किया। राजनीतिक विरोधियों को धक्का देते हुए और उनके बयानों को लेनिन विरोधी के रूप में कुशलतापूर्वक व्याख्या करते हुए, आई.वी. स्टालिन ने अपने विरोधियों को इस प्रकार समाप्त कर दिया। व्यक्तित्व के पंथ की आधारशिला रखना।

सामान्य तौर पर, एनईपी की उपलब्धियाँ महत्वपूर्ण थीं। इतिहासकार वीपी दिमित्रेंको की उपयुक्त अभिव्यक्ति के अनुसार, इससे पिछड़ेपन की बहाली हुई: आधुनिकीकरण के कार्य, लेकिन उनका समाधान नहीं हुआ। इसके अलावा, एनईपी को बहुत गंभीर विरोधाभासों की विशेषता थी, जिसके कारण संकटों की एक पूरी श्रृंखला पैदा हुई: 1923 के पतन में माल की बिक्री, 1925 के पतन में औद्योगिक वस्तुओं की कमी, अनाज की खरीद - 1927/28 की सर्दी .

एनईपी के विरोधाभास:

1) राजनीतिक - एनईपी के लेखक वी. आई. लेनिन, जिन्होंने 1921 में सुझाव दिया था कि यह "गंभीरता से और लंबे समय के लिए" नीति होगी, एक साल बाद XI पार्टी कांग्रेस ने घोषणा की कि अब "पीछे हटने" को रोकने का समय आ गया है। पूंजीवाद की ओर और समाजवाद के निर्माण की ओर आगे बढ़ना आवश्यक था। उन्होंने कई रचनाएँ लिखीं, जहाँ उन्होंने पार्टी के मुख्य लक्ष्यों को रेखांकित किया: औद्योगीकरण, व्यापक सहयोग, सांस्कृतिक क्रांति। साथ ही लेनिन ने राज्य में पार्टी की एकता और अग्रणी भूमिका बनाए रखने पर जोर दिया. लेनिन ने पार्टी को उसके नौकरशाहीकरण के खिलाफ चेतावनी दी, उन्होंने एल.डी. ट्रॉट्स्की और जे.वी. स्टालिन के बीच राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता को मुख्य खतरा माना।

2) आर्थिक विरोधाभास - उद्योग का तकनीकी पिछड़ापन - इसकी वसूली की उच्च दर, उत्पादन क्षमता को उन्नत करने की तत्काल आवश्यकता और देश के भीतर पूंजी की कमी, बड़े पैमाने पर विदेशी निवेश को आकर्षित करने की असंभवता, छोटे की पूर्ण प्रबलता, ग्रामीण इलाकों में अर्ध-निर्वाह किसान फार्म।

3) सामाजिक विरोधाभास - बढ़ी हुई असमानता, मजदूर वर्ग और किसानों के एक महत्वपूर्ण हिस्से द्वारा एनईपी की गैर-स्वीकृति, एनईपीमैन पूंजीपति वर्ग के कई प्रतिनिधियों के बीच उनकी स्थिति की अस्थायी प्रकृति की भावना।

सबसे महत्वपूर्ण विरोधाभास अर्थशास्त्र और राजनीति के बीच था: बाजार और निजी संपत्ति की आंशिक मान्यता पर आधारित अर्थव्यवस्था एक कठिन एकदलीय राजनीतिक शासन के सामने स्थिर रूप से विकसित नहीं हो सकती थी, जिसके प्रोग्रामेटिक लक्ष्य साम्यवाद में संक्रमण थे, निजी संपत्ति से मुक्त समाज। किसानों के प्रति नीति असंगत थी। मूल्य नीति ने एनईपी को विकृत कर दिया। देश के नेतृत्व ने जानबूझकर रोटी की कम कीमतें बनाए रखीं। शहर और देश के बीच असमान संबंधों ने 1923 में विपणन संकट को जन्म दिया। दिसंबर 1929 में एनईपी को छोड़ने की आधिकारिक घोषणा की गई।

एनईपी के परिणाम

एनईपी ने अर्थव्यवस्था की स्थिरता और बहाली सुनिश्चित की। 1925 तक उद्योग ने युद्ध-पूर्व उत्पादन का 75.5% उत्पादन किया। यह एक बड़ी सफलता थी. GOERLO योजना के आधार पर ऊर्जा निर्माण ने इसमें बहुत बड़ी भूमिका निभाई: पुराने बिजली संयंत्रों को बहाल किया गया और नए बनाए गए - काशीरस्काया, शत्रुस्काया, किज़ेलोव्स्काया, निज़नी नोवगोरोड, आदि। बिजली उत्पादन 6 गुना बढ़ गया। उनकी विचारशीलता के बावजूद, शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच सीधा व्यापार स्थापित करने के उपाय पूरी तरह से विफल रहे। 1925 के अंत तक कृषि उत्पादन में तेज उछाल आया: अनाज की पैदावार युद्ध-पूर्व स्तर से अधिक हो गई: 1913 - 7 सेंटीमीटर / हेक्टेयर, 1925 - 7.6 सेंटीमीटर / हेक्टेयर, सकल अनाज की पैदावार में वृद्धि हुई: 1913 - 65 मिलियन टन, 1926 - 77 मिलियन टन।

हालाँकि एनईपी ने निजी व्यापार की अनुमति दी, लेकिन पहले से ही 1923 में। राजधानियों में नेपमेन पर हमला शुरू हुआ, उन्हें और उनके परिवारों को निष्कासित कर दिया गया, बड़े केंद्रों में रहने और व्यापार करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया।

1924 से निजी व्यापार को निचोड़ा जा रहा है; एनईपी में परिवर्तन के साथ, बेरोजगारी बढ़ गई है। शहरों में श्रमिकों को लगातार भुखमरी का खतरा महसूस हो रहा था, हालाँकि देश में रोटी थी, लेकिन ग्रामीण इलाकों से धन की निकासी के कारण, शहर को भोजन और इसके अलावा, कामकाजी जनता के लिए सस्ती कीमतों पर भोजन उपलब्ध कराने में कठिनाइयाँ पैदा हुईं। आधुनिक अर्थशास्त्रियों की गणना के अनुसार किसानों का जीवन स्तर 1913 के स्तर से नीचे था। किसान खेतों के विखंडन की प्रक्रिया जारी रही, जो बाजार की तुलना में अपने स्वयं के उपभोग पर अधिक केंद्रित थी।

देश की रक्षा क्षमता की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की आवश्यकता के लिए अर्थव्यवस्था, मुख्य रूप से भारी उद्योग के और विकास की आवश्यकता थी। शहर से ग्रामीण इलाकों में धन का हस्तांतरण शुरू हुआ, खरीद की कीमतों को कम करके आंका गया, विनिर्मित वस्तुओं की कीमतें कृत्रिम रूप से बढ़ा दी गईं। औद्योगिक उत्पादों की गुणवत्ता में भी गिरावट आई। परिणामस्वरूप, 1923 में - बिक्री संकट, खराब महंगे विनिर्मित सामानों का अत्यधिक भंडारण। 1924 - एक मूल्य संकट, जब किसानों ने अच्छी फसल इकट्ठा करने के बाद, निश्चित कीमतों पर रोटी सौंपने से इनकार कर दिया, और इसे बाजार में बेचने का फैसला किया। खाद्य कर के अनुसार रोटी देने से इंकार करने के कारण जॉर्जिया के अमूर क्षेत्र में बड़े पैमाने पर विद्रोह शुरू हो गया।

20 के दशक के मध्य में। अनाज और कच्चे माल की राज्य खरीद की मात्रा गिर गई। इससे कृषि उत्पादों को निर्यात करने की क्षमता कम हो गई, और परिणामस्वरूप विदेशों से औद्योगिक उपकरण खरीदने के लिए आवश्यक विदेशी मुद्रा आय कम हो गई। परिणामस्वरूप, सरकार ने संकट से उबरने के लिए कई प्रशासनिक कदम उठाए हैं। अर्थव्यवस्था के केंद्रीकृत प्रबंधन को मजबूत किया गया, उद्यमों की स्वतंत्रता सीमित कर दी गई, विनिर्मित वस्तुओं की कीमतें बढ़ा दी गईं, निजी उद्यमियों, व्यापारियों और कुलकों के लिए कर बढ़ा दिए गए। इसका मतलब एनईपी के पतन की शुरुआत थी।

एनईपी एक संक्षिप्त नाम है जो "नई आर्थिक नीति" वाक्यांश के पहले अक्षरों से बना है। एनईपी को राजनीति के बजाय ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक की दसवीं कांग्रेस के निर्णय द्वारा 14 मार्च, 1921 को सोवियत रूस में पेश किया गया था।

"बंद करना। और सुनो! - इज़्या ने कहा कि वह अभी-अभी ओडेसा प्रांतीय समिति के प्रिंटिंग हाउस में दाखिल हुआ था और उसने वहां देखा... (इज़िया का उत्साह से गला भर आया) .. लेनिन द्वारा हाल ही में मॉस्को में नई आर्थिक नीति पर दिए गए भाषण का एक सेट। इस भाषण के बारे में एक अस्पष्ट अफवाह पिछले तीन दिनों से ओडेसा में घूम रही थी। लेकिन असल में किसी को कुछ पता नहीं था. इज़्या ने कहा, "हमें यह भाषण अवश्य छापना चाहिए... सेट पर अपहरण की कार्रवाई जल्दी और चुपचाप की गई थी।" एक साथ और अदृश्य रूप से, हमने भारी सीसे से टाइप किया हुआ भाषण दिया, उसे एक टैक्सी में रखा और अपने प्रिंटिंग हाउस की ओर चल दिए। सेट कार में रखा हुआ था. ऐतिहासिक भाषण टाइप करते समय मशीन धीरे-धीरे गड़गड़ाने लगी। हम रसोई के केरोसीन लैंप की रोशनी में उत्सुकता से इसे पढ़ते हैं, उत्तेजित होते हैं और महसूस करते हैं कि इतिहास इस अंधेरे प्रिंटिंग हाउस में हमारे बगल में खड़ा है और हम भी कुछ हद तक इसमें भाग लेते हैं... और 16 अप्रैल, 1921 की सुबह, पुराने ओडेसा अखबार विक्रेता संशयवादी, मिथ्याचारी और काठिन्यवादी थे - लकड़ी के टुकड़े लेकर सड़कों पर तेजी से घूम रहे थे और कर्कश आवाज में चिल्ला रहे थे: - द मोरक अखबार! कॉमरेड लेनिन का भाषण! सब कुछ पढ़ें! केवल मोरक में, आप इसे कहीं और नहीं पढ़ेंगे! मोरक समाचार पत्र! भाषण के साथ "नाविक" की संख्या कुछ ही मिनटों में बिक गई। (के. पॉस्टोव्स्की "महान उम्मीदों का समय")

एनईपी के कारण

1914 से 1921 तक, रूसी उद्योग के सकल उत्पादन की मात्रा 7 गुना कम हो गई
1920 तक कच्चे माल और सामग्रियों का भंडार समाप्त हो गया था
कृषि की विपणन क्षमता 2.5 गुना गिर गई
1920 में, रेलवे यातायात की मात्रा 1914 की तुलना में पाँचवीं थी।
फसलों का क्षेत्रफल, अनाज की पैदावार और पशुधन उत्पादों का उत्पादन कम हो गया है।
वस्तु-धन संबंध नष्ट हो गये
एक "काला बाज़ार" बना, अटकलें फली-फूलीं
श्रमिकों का जीवन स्तर गिर गया है।
कई उद्यमों के बंद होने के परिणामस्वरूप, सर्वहारा वर्ग के अवर्गीकरण की प्रक्रिया शुरू हुई।
राजनीतिक क्षेत्र में आरसीपी (बी) की अविभाजित तानाशाही स्थापित हुई
मजदूरों की हड़तालें, किसानों और नाविकों का विद्रोह शुरू हुआ

एनईपी का सार

कमोडिटी-मनी संबंधों का पुनरुद्धार
छोटे वस्तु उत्पादकों को प्रबंधन की स्वतंत्रता प्रदान करना
अधिशेष कर को वस्तु के रूप में कर से बदलने पर, अधिशेष मूल्यांकन की तुलना में कर का आकार लगभग आधा हो गया है
उद्योग में ट्रस्टों का निर्माण - उद्यमों के संघ जो स्वयं निर्णय लेते हैं कि क्या उत्पादन करना है और कहाँ उत्पाद बेचना है।
सिंडिकेट का निर्माण - उत्पादों के थोक वितरण, ऋण देने और बाजार में व्यापार संचालन के विनियमन के लिए ट्रस्टों का संघ।
नौकरशाही में कमी
लागत लेखांकन का परिचय
स्टेट बैंक, बचत बैंकों का निर्माण
प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष करों की व्यवस्था की बहाली।
मौद्रिक सुधार करना

एनईपी के परिणाम

एनईपी की सफलता नष्ट हो चुकी रूसी अर्थव्यवस्था की बहाली और भूख पर काबू पाना था

कानूनी तौर पर, यूएसएसआर में निजी व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध पर एक पार्टी के प्रस्ताव द्वारा 11 अक्टूबर, 1931 को नई आर्थिक नीति में कटौती की गई थी। लेकिन वास्तव में, यह 1928 में पहली पंचवर्षीय योजना को अपनाने और यूएसएसआर के त्वरित औद्योगीकरण और सामूहिकीकरण की दिशा में एक पाठ्यक्रम की घोषणा के साथ समाप्त हुआ।

वे विशाल थे. 1920 के दशक की शुरुआत तक, देश ने अपनी स्वतंत्रता बरकरार रखी, फिर भी अग्रणी पश्चिमी देशों से निराशाजनक रूप से पिछड़ गया, जिससे एक महान शक्ति की स्थिति के नुकसान में बदलने का खतरा था। "युद्ध साम्यवाद" की नीति स्वयं समाप्त हो गई है। लेनिन को विकास का रास्ता चुनने की समस्या का सामना करना पड़ा: मार्क्सवाद की हठधर्मिता का पालन करना या प्रचलित वास्तविकताओं से आगे बढ़ना। इस प्रकार से संक्रमण शुरू हुआ एनईपी - नई आर्थिक नीति।

एनईपी में परिवर्तन के कारण निम्नलिखित प्रक्रियाएं थीं:

"युद्ध साम्यवाद" की नीति, जिसने गृह युद्ध (1918-1920) के बीच खुद को उचित ठहराया, जब देश शांतिपूर्ण जीवन में परिवर्तित हो गया तो अप्रभावी हो गया; "सैन्य" अर्थव्यवस्था ने राज्य को सभी आवश्यक चीजें प्रदान नहीं कीं; जबरन श्रम अप्रभावी था;

शहर और ग्रामीण इलाकों, किसानों और बोल्शेविकों के बीच एक आर्थिक और आध्यात्मिक अंतर था; जिन किसानों को ज़मीन मिली, उन्हें देश के आवश्यक औद्योगीकरण में कोई दिलचस्पी नहीं थी;

पूरे देश में श्रमिकों और किसानों के बोल्शेविक विरोधी विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए (उनमें से सबसे बड़ा: "एंटोनोव्शिना" - ताम्बोव प्रांत में बोल्शेविकों के खिलाफ किसान विरोध प्रदर्शन; नाविकों का क्रोनस्टेड विद्रोह)।

2. एनईपी की मुख्य गतिविधियाँ

मार्च 1921 में सीपीएसयू (बी) की दसवीं कांग्रेस में तीखी चर्चा के बाद और वी.आई. के सक्रिय प्रभाव से। लेनिन, नई आर्थिक नीति (एनईपी) की ओर बढ़ने का निर्णय लिया गया है।

एनईपी के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक उपाय थे:

1) एक आयामहीन अधिशेष विनियोग (खाद्य वितरण) को एक सीमित के साथ बदलना वस्तु के रूप में कर. राज्य ने किसानों से अनाज ज़ब्त करना नहीं, बल्कि पैसे से ख़रीदना शुरू किया;

2) श्रम सेवा का उन्मूलन : श्रम एक कर्तव्य नहीं रहा (एक सैन्य की तरह) और स्वतंत्र हो गया

3) अनुमति छोटी और मध्यम निजी संपत्ति ग्रामीण इलाकों में (जमीन किराये पर लेना, मजदूरों को काम पर रखना) और उद्योग दोनों में। छोटे और मध्यम आकार के कारखानों और कारखानों को निजी स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया गया। नए मालिकों को, एनईपी के वर्षों के दौरान पूंजी अर्जित करने वाले लोगों को बुलाया जाने लगा "नेपमेन"।

बोल्शेविकों द्वारा एनईपी के कार्यान्वयन के दौरान, अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के विशेष रूप से कमांड-प्रशासनिक तरीकों को प्रतिस्थापित किया जाने लगा: राज्य-पूंजीवादी तरीके बड़े उद्योग में और निजी पूंजीपति छोटे और मध्यम उत्पादन, सेवा क्षेत्र में।

1920 के दशक की शुरुआत में पूरे देश में ऐसे ट्रस्ट बनाए गए जो कई उद्यमों, कभी-कभी पूरे उद्योगों को एकजुट करते थे और उनका प्रबंधन करते थे। ट्रस्टों ने पूंजीवादी उद्यमों के रूप में काम करने की कोशिश की, लेकिन साथ ही उनका स्वामित्व सोवियत राज्य के पास था, न कि व्यक्तिगत पूंजीपतियों के पास। हालाँकि सरकार राज्य पूंजीवादी क्षेत्र में भ्रष्टाचार की वृद्धि को रोकने में असमर्थ थी।

देश भर में निजी दुकानें, दुकानें, रेस्तरां, कार्यशालाएं और ग्रामीण इलाकों में निजी घराने स्थापित किए जा रहे हैं। छोटी निजी खेती का सबसे सामान्य रूप था सहयोग - आर्थिक गतिविधियों को चलाने के उद्देश्य से कई व्यक्तियों का सहयोग। पूरे रूस में उत्पादन, उपभोक्ता और व्यापार सहकारी समितियाँ बनाई जा रही हैं।

4) था पुनर्जीवित वित्तीय प्रणाली:

स्टेट बैंक को बहाल किया गया और उसे निजी वाणिज्यिक बैंक बनाने की अनुमति दी गई

1924 में प्रचलन में मूल्यह्रासित "सोवज़्नक्स" के साथ, एक और मुद्रा पेश की गई - सोने के चेर्वोनेट- 10 पूर्व-क्रांतिकारी tsarist रूबल के बराबर एक मौद्रिक इकाई। अन्य मुद्राओं के विपरीत, चेर्वोनेट्स को सोने का समर्थन प्राप्त था, इसने तेजी से लोकप्रियता हासिल की और रूस की अंतरराष्ट्रीय परिवर्तनीय मुद्रा बन गई। विदेशों में पूंजी का अनियंत्रित बहिर्वाह शुरू हुआ।

3. एनईपी के परिणाम और विरोधाभास

एनईपी अपने आप में एक बहुत ही अनोखी घटना थी। बोल्शेविक - साम्यवाद के प्रबल समर्थक - ने पूंजीवादी संबंधों को बहाल करने का प्रयास किया। पार्टी का बहुमत एनईपी के खिलाफ था ("उन्होंने क्रांति क्यों की और गोरों को क्यों हराया, अगर हम फिर से अमीर और गरीब में विभाजित समाज को बहाल करते हैं?")। लेकिन लेनिन ने यह महसूस करते हुए कि गृह युद्ध की तबाही के बाद साम्यवाद का निर्माण शुरू करना असंभव था, घोषणा की एनईपी एक अस्थायी घटना है जिसे अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने और समाजवाद का निर्माण शुरू करने के लिए ताकत और संसाधन जमा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

एनईपी के सकारात्मक परिणाम:

मुख्य शाखाओं में औद्योगिक उत्पादन का स्तर 1913 के संकेतक तक पहुँच गया;

बाज़ार उन आवश्यक चीज़ों से भरा हुआ था जिनकी गृहयुद्ध के दौरान कमी थी (रोटी, कपड़े, नमक, आदि);

शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच तनाव कम हो गया - किसानों ने उत्पाद बनाना, पैसा कमाना शुरू कर दिया, कुछ किसान समृद्ध ग्रामीण उद्यमी बन गए।

हालाँकि, 1926 तक यह स्पष्ट हो गया कि एनईपी ने खुद को समाप्त कर लिया था, आधुनिकीकरण की गति को तेज करने की अनुमति नहीं दी थी।

एनईपी के विरोधाभास:

"चेर्वोनेट्स" का पतन - 1926 तक। देश के अधिकांश उद्यमों और नागरिकों ने चेर्वोनेट्स में भुगतान करने का प्रयास करना शुरू कर दिया, जबकि राज्य धन के बढ़ते द्रव्यमान के लिए सोना उपलब्ध नहीं करा सका, जिसके परिणामस्वरूप चेर्वोनेट्स का मूल्यह्रास होने लगा और जल्द ही अधिकारियों ने इसे प्रदान करना बंद कर दिया। सोने के साथ

बिक्री संकट - अधिकांश आबादी, छोटे व्यवसायों के पास सामान खरीदने के लिए पर्याप्त परिवर्तनीय धन नहीं था, परिणामस्वरूप, पूरे उद्योग अपना सामान नहीं बेच सके;

किसान उद्योग के विकास के लिए धन के स्रोत के रूप में अत्यधिक करों का भुगतान नहीं करना चाहते थे। स्टालिन को सामूहिक फार्म बनाकर उन्हें बलपूर्वक मजबूर करना पड़ा।

एनईपी दीर्घकालिक विकल्प नहीं बन सका; सामने आए विरोधाभासों ने स्टालिन को एनईपी (1927 से) में कटौती करने और देश के त्वरित आधुनिकीकरण (औद्योगीकरण और सामूहिकीकरण) की ओर बढ़ने के लिए मजबूर किया।

1921 की शुरुआत तक, लाल सेना ने फिनलैंड, पोलैंड, बाल्टिक राज्यों और बेस्सारबिया को छोड़कर, पूर्व रूसी साम्राज्य के क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण हिस्से पर पूर्ण नियंत्रण स्थापित कर लिया था। लेकिन सोवियत राज्य की आंतरिक स्थिति ने बोल्शेविक नेतृत्व को "युद्ध साम्यवाद" को छोड़ने और एनईपी की ओर बढ़ने के लिए मजबूर किया।

एनईपी में परिवर्तन के कारण:

1) प्रथम विश्व युद्ध और गृहयुद्ध के कारण उत्पन्न सामाजिक-आर्थिक संकट, "युद्ध साम्यवाद" की नीति। 1913 की तुलना में 1920 में औद्योगिक उत्पादन 7 गुना कम हो गया, कृषि - एक तिहाई। 1914-1920 के दौरान कुल जनसंख्या हानि 20 मिलियन से अधिक लोगों की राशि। बड़े पैमाने पर बेरोजगारी थी. प्रमुख शहर उजड़ गये। 1920-1921 के सूखे से आर्थिक बर्बादी और बढ़ गई। अकाल ने सबसे उपजाऊ क्षेत्रों - वोल्गा क्षेत्र, दक्षिणी यूक्रेन, क्रीमिया, उत्तरी काकेशस और दक्षिणी यूराल को कवर किया। विभिन्न स्रोतों के अनुसार 1 से 80 लाख लोग भूख के शिकार हो गये।

2) राजनीतिक संकट, बोल्शेविक सरकार के लिए जनसंख्या के समर्थन में कमी में व्यक्त हुआ। अधिशेष से असंतोष अनेक किसान विद्रोहों का कारण बना। ए.एस. के नेतृत्व में ताम्बोव प्रांत में सबसे बड़ा विद्रोह था। एंटोनोव ("एंटोनोविज़्म") और पश्चिमी साइबेरिया में विद्रोह। 1921 की शुरुआत में पेत्रोग्राद और कई अन्य शहरों में स्वतःस्फूर्त हड़तालें हुईं। सेना और नौसेना में अशांति शुरू हो गई। मार्च 1921 में, क्रोनस्टेड में नाविकों का विद्रोह छिड़ गया, जिसके दौरान राजनीतिक मांगें सामने रखी गईं। इन सभी भाषणों को दबा दिया गया, लेकिन उनके सामाजिक समर्थन को खोने के खतरे ने देश के नेतृत्व को "युद्ध साम्यवाद" की नीति को छोड़ने और नए तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर किया।

एनईपी का सार और मुख्य विशेषताएं।

मार्च 1921 में आरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस ने घरेलू नीति की दिशा बदलने का फैसला किया। वी.आई. लेनिन ने इसे "नई आर्थिक नीति" कहा। इसका सार राज्य के हाथों में नियंत्रण बनाए रखते हुए बाजार अर्थव्यवस्था का आंशिक समाधान था।

प्रारंभ में, एनईपी को बोल्शेविकों ने एक अस्थायी उपाय के रूप में देखा था। तब एनईपी को पहले से ही समाजवादी और बाजार अर्थव्यवस्थाओं के सह-अस्तित्व और गैर-समाजवादी आर्थिक रूपों के क्रमिक विस्थापन के माध्यम से समाजवाद के संभावित मार्गों में से एक के रूप में मूल्यांकन किया गया था।

एनईपी का मुख्य लक्ष्य देश की अर्थव्यवस्था को बहाल करना और इस आधार पर बोल्शेविक सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करना है।

नई आर्थिक नीति की शुरुआत अधिशेष विनियोग को खाद्य कर से बदलने के निर्णय से शुरू हुई, जिसे मार्च 1921 में आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में अपनाया गया था। वस्तु के रूप में कर विभाजन से 2 गुना कम था, क्योंकि 1924 में इसने मौद्रिक रूप धारण कर लिया। इसके आकार की घोषणा पहले ही कर दी गई थी और वर्ष के दौरान इसे बढ़ाया नहीं जा सका। किसानों द्वारा छोड़े गए अधिशेष को बाजार मूल्यों पर बेचने की अनुमति दी गई। भूमि के पट्टे और श्रमिकों को काम पर रखने की अनुमति दी गई। उठाए गए उपायों के परिणामस्वरूप, 1925 में कृषि ने युद्ध-पूर्व संकेतक बहाल कर दिए।

उद्योग और व्यापार में, निजी व्यक्तियों को छोटे और किराये के मध्यम आकार के उद्यम खोलने की अनुमति दी गई। बड़े उद्यम ट्रस्टों में एकजुट हुए जो लागत लेखांकन और आत्मनिर्भरता के आधार पर काम करते थे। श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए श्रमिकों के भौतिक हित को प्रोत्साहित किया गया। वस्तु के रूप में पारिश्रमिक के बजाय, टैरिफ पैमाने पर आधारित एक मौद्रिक प्रणाली शुरू की गई थी। श्रम समाप्त कर दिया गया। सहयोग विकसित हुआ.

1922-1924 में। पीपुल्स कमिसर ऑफ फाइनेंस जी.वाई.ए. के नेतृत्व में। सोकोलनिकोव, एक मौद्रिक सुधार किया गया, एक ठोस मौद्रिक इकाई दिखाई दी - सोने की चेर्वोनेट्स। सेवाओं (संचार, परिवहन, उपयोगिताएँ) के लिए भुगतान शुरू किया गया था।

मौद्रिक सुधार ने रियायतों के रूप में विदेशी निवेश को आकर्षित करने में मदद की - विदेशी पूंजी की भागीदारी वाले उद्यम। सच है, रियायतें, जो मुख्य रूप से निष्कर्षण उद्योगों में बनाई गई थीं, ने औद्योगिक उत्पादन का लगभग 1% उत्पादन किया।

1926 में नई आर्थिक नीति के फलस्वरूप उद्योग जगत ने भी अपना युद्ध-पूर्व स्तर पुनः प्राप्त कर लिया। शहरी और ग्रामीण आबादी की जीवन स्थितियों में सुधार हुआ है।

एनईपी के कार्यान्वयन में विरोधाभास और इसमें कटौती।

सफलताओं के साथ-साथ एनईपी के कार्यान्वयन में विरोधाभास भी सामने आये, जिसका कारण 1920 के दशक के अंत में था। वह मुड़ी हुई थी:

1) मुख्य बात राजनीति (समाजवादी) और अर्थशास्त्र (पूंजीवादी) के बीच विरोधाभास था। बोल्शेविक नेतृत्व पार्टी और समाज के मूड को ध्यान में नहीं रख सका। एनईपी के प्रति रवैया नकारात्मक था, क्योंकि इसे पुराने आदेश की वापसी माना गया (उन्होंने पूछा "उन्होंने गृहयुद्ध में किसके लिए लड़ाई लड़ी?")। नेपमेन - "नए पूंजीपति वर्ग" के प्रति रवैया विशेष रूप से नकारात्मक था, जो श्रमिकों की तुलना में बहुत अधिक कमाते थे। "एनईपी उन्माद" की अवधारणा सामने आई - "नए रूसियों" के व्यवहार की तरह, किसी के धन का दिखावा करने की इच्छा। एनईपी की वास्तविकता समानता के विचार के साथ बोल्शेविक विचारधारा से बहुत अलग थी।

2) उद्योग और कृषि के बीच विरोधाभास। उद्योग की तुलना में कृषि में तेजी से सुधार हुआ। इस बीच, बोल्शेविक उद्योग के त्वरित विकास में रुचि रखते थे। इसके विकास के लिए, धन की आवश्यकता थी, जिसे "मूल्य कैंची" की कीमत पर कृषि से वापस ले लिया गया था, अर्थात। विनिर्मित वस्तुओं की कृत्रिम अधिक कीमत, और कृषि वस्तुओं (मुख्य रूप से ब्रेड) की कम कीमत। किसान कम कीमत पर अनाज बेचना और कम गुणवत्ता वाला निर्मित सामान नहीं खरीदना चाहते थे। यह सब लगातार अनाज खरीद संकट का कारण बना, जिसे एनईपी संकट के रूप में जाना जाता है।

3) अमीर और गरीब के बीच विरोधाभास. वर्गहीन समाज की घोषणा करके बोल्शेविकों ने सभी को समान करने का प्रयास किया। कराधान प्रणाली में, मुख्य बोझ शहर में निजी उद्यमियों और ग्रामीण इलाकों में कुलकों पर पड़ता था। गरीबों को कर चुकाने से छूट दी गई, मध्यम किसानों को आधा कर देना पड़ा। कुलकों ने स्वयं को कर के बोझ से मुक्त करने के लिए अपने खेतों को विभाजित कर दिया। परिणामस्वरूप कृषि की विपणन क्षमता कम हो गई। वास्तव में, एनईपी के वर्षों के दौरान, पहली बार, किसान बाजार में केवल अतिरिक्त मात्रा में भोजन की आपूर्ति करके, भरपेट भोजन करने में सक्षम हुए।

कम विपणन क्षमता के कारण कृषि उत्पादों के निर्यात की मात्रा में कमी आई और तदनुसार, उद्योग के लिए उपकरणों के आयात में कमी आई। 1920 के दशक के अंत में अंतर्राष्ट्रीय स्थिति बिगड़ गई, एक नया विश्व युद्ध स्पष्ट हो गया। एनईपी ने हमारे देश को अर्थव्यवस्था को बहाल करने की अनुमति दी, लेकिन थोड़े समय में देश के आधुनिकीकरण की समस्या को हल नहीं कर सका। इसलिए, स्टालिन और उनके दल ने एनईपी में कटौती की, जिसे औद्योगिकीकरण और सामूहिकीकरण द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।