Rząd Miedwiediewa jest pogrzebem rosyjskiej gospodarki. Miedwiediew „spełnił swój cel”: Putin będzie potrzebował nowego premiera w swoim rządzie „czwartej kadencji”.

wystawienia swojej kandydatury w nowych wyborach prezydenckich, a w Rosji toczy się już walka między wpływowymi siłami politycznymi i nie tylko o to, kogo przyszły szef Rosji wybierze na premiera rządu. Jest to stwierdzone w artykule Bloomberga. Jak wynika z publikacji, wybór dokonany przez Putina wskaże, kto jego zdaniem powinien następnie zostać jego następcą.

Według źródeł agencji bliskich Putinowi zbliżanie się wyborów spowodowało odrodzenie się lobbystów opowiadających się za zastąpieniem obecnego szefa rządu Dmitrij Miedwiediew silniejszego menedżera, który może „tchnąć nowe życie w słabnącą gospodarkę kraju”.

Źródła wymieniają prezesa Banku Rosji jako potencjalnego kandydata na stanowisko premiera Elwira Nabiullina, burmistrz Moskwy Siergiej Sobianin oraz szef Ministerstwa Przemysłu i Handlu Denis Manturow. Według Bloomberga wybitni przedstawiciele biznesu i ich sojusznicy w kręgach rządzących rozpoczęli już dyskusję na temat potencjalnych kandydatów na prezydenta pod kątem wyborów w 2024 roku.

W artykule Bloomberga zauważono, że siły bezpieczeństwa są obecnie w lepszej sytuacji. Teraz jednak wszyscy czekają na wynik procesu byłego ministra Ulukajew, gdyż werdykt ten może stać się wskazówką co do przyszłych zamierzeń prezydenta.

„Rozmawianie o kandydaturze przyszłego premiera teraz, gdy nowa kampania prezydencka jeszcze się nawet nie zaczęła, to jak zgadywanie na fusach od kawy” – mówi. Dyrektor Centrum Badań Nauk Politycznych Uniwersytetu Finansowego Paweł Salin. - Nie chodzi nawet o to, że nie wiemy, kto ostatecznie wygra te wybory. Jeśli Władimir Putin zgłosi swoją kandydaturę, wynik będzie dość oczywisty. Ale i w tym przypadku wiele zależy od szczegółów – jaka będzie frekwencja, jaki procent głosów otrzyma zwycięzca, jak duża będzie aktywność protestacyjna i jaka siła polityczna będzie w niej odgrywać główną rolę. W obecnej burzliwej sytuacji politycznej trudno powiedzieć, co będzie się działo w okresie styczeń-luty. A co stanie się w maju, kiedy zgodnie z konstytucją Rosji konieczne będzie zatwierdzenie nowego rządu Federacji Rosyjskiej i jej premiera – tego nie można teraz powiedzieć z całą pewnością.

Dlatego też obieg informacji o ewentualnym następcy Dmitrija Miedwiediewa wiążę z faktem, że pewne ugrupowania polityczne chcą pośrednio wpływać na kształtowanie polityki gospodarczej na następną kadencję prezydencką.

W szczególności od około sześciu miesięcy w mediach dyskutuje się o merze Moskwy Siergieju Sobianinie jako prawdopodobnym kandydatu na stanowisko przewodniczącego przyszłego rządu. Podobno beneficjenci remontu złożyli mu taką obietnicę. Jeśli zostanie przeprowadzony stosunkowo bezboleśnie, wówczas jego wskaźniki wzrosną. Jeśli chodzi o kandydaturę Denisa Manturowa, który obecnie stoi na czele Ministerstwa Przemysłu i Handlu, najprawdopodobniej wpływają na nią lobbyści państwowej korporacji Rostec. Wielokrotnie demonstrowali próby przejęcia kontroli nie tylko nad blokiem przemysłowym rosyjskich władz, ale także nad blokiem finansowo-gospodarczym, w którym panuje przekonanie, że rządzą liberałowie systemowi. Podobnie za „kandydaturą” Elviry Nabiulliny stoją pewne grupy wpływów, które chciałyby wpłynąć nie tylko na Bank Centralny, ale także na wszystkie rządzące struktury finansowe i gospodarcze.

Tyle, że tym farszem różne grupy wpływu zdają się dawać sygnał, że są gotowe poszerzać swoje wpływy po wyborach prezydenckich. Ci z nich, którzy stoją za wymienionymi kandydatami, rzeczywiście wykazują obecnie dużą aktywność. W szczególności widzimy, że kilku przedstawicieli grupy Rostec zostało mianowanych pełniącymi obowiązki gubernatorów. Oznacza to, że informacja, którą Bloomberg po raz kolejny zamieścił w mediach, nie została wymyślona z powietrza, obiektywnie odzwierciedla stopień wpływu elitarnych ugrupowań, które chcą utrzymać i wzmocnić te wpływy w rzeczywistości politycznej po wyborach prezydenckich.

„SP”: — Rozmowy o opuszczeniu przez Miedwiediewa stanowiska premiera były aktywnie dyskutowane na początku obecnej kadencji prezydenckiej Władimira Putina. Do rezygnacji Dmitrija Miedwiediewa nie doszło jednak. Czy można założyć, że Putin zatrzyma na kolejny okres tak wygodnego partnera jak Miedwiediew, czy będzie to wyglądało karykaturalnie?

— Pikantność obecnej sytuacji polega na tym, że ci kandydaci na premierów, o których wspomniałem, są lobbowani przez stare elity. A wszystkie te postacie i grupy są tak przerośnięte własnymi interesami, że często są niewygodne dla Putina. Dlatego ostatnio panuje tendencja, że ludzie zaczęli polegać na tzw. „młodych technokratach”. Uderzającym przykładem jest Minister Rozwoju Gospodarczego Maksym Oreszkin.

Uważa się, że „młodzi i wcześni” urzędnicy szybko wykonają każdy taktyczny rozkaz prezydenta, ponieważ nie nabyli własnych interesów. Oznacza to, że wykażą lojalność wobec Władimira Putina. Ze „starej gwardii” są tylko dwie osoby, którym Władimir Putin ma pełne zaufanie, gdyż pokazały, że potrafią dostosować swoje interesy do agendy prezydenta. To jest szef Gwardii Rosyjskiej Wiktor Zołotow i obecny premier Dmitrij Miedwiediew. Zołotow wyraźnie nie nadaje się na stanowisko premiera, ponieważ ma wąską specjalizację wojskową. Pozostaje Miedwiediew. Wszystko będzie zależeć od tego, jaką powyborczą opcję tranzytu wybierze prezydent.

Obecnie mamy do czynienia z zasadniczo inną sytuacją niż po poprzednich wyborach. Potem klasa polityczna odprężyła się na kilka lat. To się nie stanie teraz. Nasze elity rozumieją, że poważne zmiany w krajobrazie politycznym najprawdopodobniej nastąpią po wyborach prezydenckich.

Możliwe, że rzeczywiście zostanie postawiony zakład na utworzenie rządu technokratów, gdy stanowiska ministerialne otrzymają warunkowe „orzechy”. Nowy prezydent będzie jednak skłonny powierzyć stanowisko premiera osobie sprawdzonej nie raz. I tutaj nie można znaleźć lepszego kandydata niż Dmitrij Miedwiediew. To prawda, że jest jeszcze jedna postać Siergiej Iwanow, który najwyraźniej w 2016 roku spokojnie złożył rezygnację ze stanowiska szefa administracji prezydenckiej, nie żywił żadnych urazów. Iwanow i Miedwiediew, jak twierdzą przedstawiciele służb specjalnych, przeszli wiele kontroli, a Putin nie spodziewa się po nich poważnego oszustwa. Powtarzam jednak, że wiele będzie zależeć od tego, jak przebiegnie kampania prezydencka, jak rozwiną się relacje ze Stanami Zjednoczonymi i UE itp.

„SP”: — Dmitrij Rogozin nie może Pana zdaniem aspirować do stanowiska premiera jako warunkowy przedstawiciel sił patriotycznych?

— Myślę, że Władimir Putin uważa, że siły bezpieczeństwa, podobnie jak przedstawiciele elity o podobnym profilu psychologicznym, jak Rogozin, nie będą w stanie skutecznie zarządzać gospodarką. Wydarzenia ostatnich 10 lat przekonały Putina, że to systemowi liberałowie są najlepiej przystosowani do współczesnej sytuacji gospodarczej. Relatywnie rzecz biorąc, ci sami patrioci, gdy był okres wysokich cen ropy, wzywali do inwestowania pieniędzy w projekty infrastrukturalne, a nie odkładania ich do „pudełeczka”, jak to zrobił Aleksiej Kudrin. Prezydent wysłuchał liberałów.

W rezultacie, gdy w 2008 roku zaczął się kolejny kryzys gospodarczy, ceny ropy spadły, mieliśmy jaja w gnieździe, co pozwoliło zapobiec gwałtownemu spadkowi poziomu życia i gwałtownemu wzrostowi aktywności protestacyjnej. Generalnie Putin najwyraźniej uważa, że systemowi liberałowie radzą sobie z blokiem finansowo-gospodarczym i najprawdopodobniej nie będzie chciał radykalnie zmieniać kursu rządu.

„Wiele zależy od tego, czy Władimir Putin ma jakieś wewnętrzne porozumienia z Dmitrijem Miedwiediewem” – mówi Gieorgij Fiodorow, prezes Centrum Badań Społeczno-Politycznych (Aspekt), członek Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej. — W latach 2011–2012 wielu spodziewało się rezygnacji Miedwiediewa ze stanowiska szefa rządu. A potem okazało się, że on i Putin doszli do porozumienia w sprawie roszady.

Tym razem jednak uważam, że prawdopodobieństwo zmiany premiera jest większe. Taki jest styl Putina, który lubi dokonywać nieoczekiwanych ruchów i nadawać nowy impuls procesom politycznym. Na razie z dużym prawdopodobieństwem można zakładać, że Dmitrij Miedwiediew tak czy inaczej znajdzie miejsce w systemie rządów kraju i nie zostanie odesłany na emeryturę. Znając najnowszą taktykę Putina (w szczególności powoływanie na stanowiska gubernatorów przywódców „technicznych”) można przypuszczać, że kolejny premier zostanie wybrany nie ze względów politycznych, ale ze względów „technicznych”.

Bloomberg wskazał kandydatów, którzy po wyborach prezydenckich zastąpią Miedwiediewa i potencjalnego następcę Putina.

Wraz ze zbliżaniem się kolejnych wyborów prezydenckich w Federacji Rosyjskiej w kraju rośnie napięcie polityczne. A pytanie, które niepokoi obserwatorów, co dziwne, nie brzmi, kto zostanie nową głową państwa, ale kto obejmie stanowisko premiera. Choć obecny prezydent Władimir Putin nie wyraził jeszcze zgody na ubieganie się o fotel, już dziś prognozuje się, że odniesie on miażdżące zwycięstwo. Po tym będzie musiał rozwiązać rząd i przedstawić kandydaturę na stanowisko premiera do zatwierdzenia Dumie Państwowej.

Według Bloomberga wśród możliwych kandydatów na stanowisko premiera jest trzech faworytów – prezes Banku Rosji Elwira Nabiullina, burmistrz Moskwy Siergiej Sobianin oraz szef Ministerstwa Przemysłu i Handlu Denis Manturow.

Według źródeł agencji różne wpływowe siły, w tym ze strony biznesu, zaczynają rozważać potencjalnych kandydatów na prezydenta w 2024 roku, choć jest to jeszcze bardzo odległe. Jednocześnie wzrosła aktywność lobbystów opowiadających się za zastąpieniem obecnego szefa rządu. Dmitrij Miedwiediew silniejszego menedżera, zdolnego do podjęcia większych wysiłków, aby „ożywienie upadającej gospodarki”.

Wiosną ta sama agencja, powołując się na dwóch współpracowników Miedwiediewa, podała, że szef rządu obawia się o swoją przyszłość polityczną. Z kolei ówczesny sekretarz prasowy prezydenta Dmitrij Pieskow na to powiedział: „Nie sądzę, żeby Bloomberg znał dobrze Dmitrija Anatolijewicza Miedwiediewa i mógł posiadać takie informacje”.

Dość trudno powiedzieć, dlaczego akurat ta trójka kandydatów zwróciła uwagę Bloomberga, bo na fotel premiera hipotetycznie może liczyć nie trzech, a co najmniej trzydziestu trzech kandydatów – uważa prezes Krajowego Funduszu Bezpieczeństwa Energetycznego Konstanty Simonow. Jak zauważył rozmówca gazety „Kołokol Rossii”, zachodnie agencje dość aktywnie angażują się w różnego rodzaju tzw. plotkowanie na temat następców i kandydatów na stanowisko premiera. Wcześniej ten sam Bloomberg napisał, że „najbardziej ulubionym urzędnikiem Putina jest minister Oreszkin”. Oczywiście na liście kandydatów na stanowisko premiera znajdują się osoby, które z list wpływowych agencji znajdują się, a plotki na ich temat są aktywnie krążone. Nie można jednak wykluczyć, że za jakiś czas pojawi się kolejna lista z nowymi kandydatami.

„Dziś sytuacja rozwinęła się w taki sposób, że wszyscy rozumieją, że główną intrygą kampanii wyborczej 2018 nie są wybory prezydenckie, ale wybór szefa rządu. I są podstawy sądzić, że prezydent zrobi to po 18 marca. Ponieważ jednak cały system polityczny kraju jest w ruchu w postaci przetasowań i dymisji, wszystko to przyczynia się do wzrostu nerwowości na tle faktu, że sam Putin uparcie milczy w sprawie swojej nominacji, choć wszyscy doskonale rozumieją, że on będzie kandydował na nową kadencję. Co więcej, cała ta niepewna sytuacja aktywnie prowokuje ogromną liczbę plotek i plotek, które pojawiają się także w polu informacyjnym” – zauważył ekspert.

Jednocześnie rozmówca publikacji nie wykluczył, że w ten sposób w polu informacyjnym wokół konkretnego kandydata może zostać świadomie uformowany określony wizerunek. Ale często zdarza się, że im częściej media piszą o jakimś kandydacie, tym mniejsze ma on szanse na objęcie określonego stanowiska.

Tymczasem według Bloomberga prezydent Putin rozwiąże rząd i powoła nowego premiera po wygranych wyborach w 2018 roku, a – jak zauważa agencja – jego wybór może stać się oznaką tego, kogo chce widzieć w roli swojego następcy.

„Biorąc pod uwagę, że postać premiera Federacji Rosyjskiej należy do ścisłej czołówki kierownictwa kraju, o to stanowisko walczyć będą wszystkie wpływowe klany, gdyż posiadanie własnego premiera jest marzeniem każdej grupy nomenklaturowej. Jednocześnie obecny szef gabinetu ministrów Miedwiediew jest jednym z kandydatów na stanowisko premiera i nadal jest faworytem w tym wyścigu, dlatego wszyscy, którzy nie należą do osobistego klanu Miedwiediewa, są wszyscy zwolenników jego rezygnacji ze stanowiska” – podsumował Konstantin Simonow.

Jako przykład zaostrzenia konfrontacji elit politycznych Bloomberg przytacza sprawę skierowaną przeciwko byłemu ministrowi Ulukajewa pod zarzutem wyłudzenia łapówki od szefa Rosniefti Sieczin. Jak zauważają autorzy artykułu, wszyscy czekają teraz na rozwój procesu Ulukajewa, mając nadzieję, że wyrok będzie wskazywał na intencje Putina. Wyrok skazujący byłby ciosem dla i tak już osłabionych technokratów gospodarczych.

Dyrektor Instytutu Współczesnego Rozwoju Państwa Dmitrij Sołonnikow nazwał notatkę Bloomberga stronniczą, a cała argumentacja jego zdaniem sprowadza się do tego, że wszyscy oni są sławnymi osobami i biorą czynny udział w kierowaniu krajem. Jak zauważył rozmówca gazety „Dzwon Rosji”, nie jest do końca jasne, dlaczego na liście nie znalazło się kilka osób z klanu liberalnego, np. Maksym Oreszkin, którego niektórzy uważają za jednego z faworytów głowy państwa, oraz Aleksiej Kudrin, który jest aktywnie lobbowany przez pewną strukturę na rzecz premiera. Poza tym nie ma alternatywnego kandydata dla bloku liberalnego, na przykład tego samego Siergieja Szojgu.

„Każdy wybór premiera teraz będzie sygnałem dla kształtowania się wizerunku Rosji w kolejnym etapie rozwoju kraju. Zatem przyszły szef gabinetu ministrów może stać się potencjalnym następcą prezydenta (jeśli Putin zgłosi swoją kandydaturę na nową kadencję prezydencką – przyp. red.). Istnieją jednak podstawy sądzić, że ostatecznie nie stanie się on pretendentem do prezydenturę w przypadku wcześniejszej rezygnacji głowy państwa do 2024 r. Jak pokazała poprzednia praktyka, przed wyjazdem Borys Jelcyn mianowany premierem na krótką kadencję Siergiej Stiepaszyn, następnie został powołany na to stanowisko Władimir Putin. Całkiem prawdopodobne jest więc, że zostanie powołany premier techniczny, który będzie pracował przez pewien czas, ale zostanie zastąpiony w ostatniej chwili, zanim konieczne będzie powołanie pełniącego obowiązki prezydenta” – sugeruje rozmówca publikacji.

Według politologa Dmitrija Sołonnikowa scenariusz wygląda bardziej realistycznie, a zdarzało się to już w historii, kiedy Władimir Putin szedł do wyborów z nowym gabinetem ministrów, mówiąc, że ten zespół będzie realizował jego nowy program wyborczy. Niewykluczone, że tym razem podobny scenariusz może się powtórzyć, zwłaszcza że byłoby to dobre posunięcie przedwyborcze.

Anatolij Mołczanow

Politolog Alexander Shpunt - o tym, którzy kandydaci na stanowisko premiera Rosji w 2018 roku są najbardziej prawdopodobni, a którystworzą kłamstwo dla Dmitrija Miedwiediewa

Weź to dla siebie

Panuje ogólna opinia ekspercka, że po wyborach (założymy, że głównym kandydatem i zwycięzcą będzie Władimir Putin, chyba że przyjdą do nas kosmici i nie ustanowią dyktatury reptilian) rząd otrzyma nowego premiera. Ale nie dlatego, że premier nie sprostał swoim zadaniom, przynajmniej z punktu widzenia Putina, a zwłaszcza nie dlatego, że Miedwiediew jest niepopularny – według ostatnich sondaży premier ma drugi ranking wyborczy w kraju, jeśli Putin tego nie zrobi zgodzić się na wybory. Oznacza to, że jest on jedyną alternatywą, którą społeczeństwo postrzega jako głowę państwa.

Tym samym opinia o zmianie premiera nie ma związku ani z jego pracą, ani z jego władzą polityczną. Tyle, że gdy Putin objął władzę już piątą kadencję – łącznie z premierem – ze względów politycznych zdecydowano się na inne aktualizacje na dużą skalę. To przede wszystkim skład gubernatorów: przypomnę, że w ciągu roku wymieniono ich 20, czyli co czwarty gubernator został odwołany. Po drugie, zmiany w rządzie ministrów.

Dzieje się tak przede wszystkim dlatego, że zmienia się kurs i program polityczny. Jeśli poprzednia kadencja prezydencka upłynęła głównie na walce z zagrożeniami zewnętrznymi i wyzwaniami gospodarczymi związanymi ze spadającymi cenami ropy naftowej itd., to kolejna kadencja będzie zbudowana wokół perspektyw rozwojowych Rosji.

Logiczną postacią, która mogłaby stanąć na czele sądownictwa w kraju, mógłby być Dmitrij Miedwiediew

Nie dziwi zatem sam fakt dyskusji nad kandydaturą nowego premiera. Nie zaskakują trzy postacie Bloomberga: Siergiej Sobianin, Elwira Nabiullina i Denis Manturow. Nawiasem mówiąc, istnieją różne listy i tylko Sobianin od czasu do czasu przechodzi z jednej na drugą. Pozostałe dane na listach ulegają zmianie. Na przykład nikt wcześniej nie wymieniał Manturowa jako kandydata na premiera. Nabiullina była wzywana kilka razy. Ja sam nie chciałbym przewidywać, kto jest najbardziej prawdopodobnym kandydatem z tej listy, ale po raz kolejny zwracam uwagę na popularność Sobianina wśród twórców takich list. Nie oznacza to jednak wcale, że ma pewność, że zostanie premierem.

Od bardzo długiego czasu trwają przygotowania do utworzenia w Rosji specjalnego stanowiska – przewodniczącego Najwyższej Obecności Sądowniczej. Sądy są jedyną władzą, która nie ma jednego szefa. Formalnie przewodniczący Sądu Najwyższego, Arbitrażowego i Konstytucyjnego są równi. Wielu zwykłych ludzi na ogół uważa, że Trybunał Konstytucyjny, podobnie jak Sąd Najwyższy w Ameryce, jest ważniejszy od pozostałych. Ale według Konstytucji tak nie jest. Ma władzę jedynie w zakresie wykładni legalności i jej zgodności z Konstytucją.

Dlatego powstał pomysł powołania Najwyższej Obecności Sądowniczej, która zjednoczyłaby wszystkie trzy sądy. A logiczną postacią, która mogłaby stanąć na czele sądownictwa w kraju, mógłby być Dmitrij Miedwiediew. Jest prawnikiem i ma doświadczenie jako premier i prezydent. Wydaje mi się to najbardziej prawdopodobnym rozwiązaniem dla ruchu zawodowego Miedwiediewa, jeśli będzie on kontynuował działalność polityczną.

Według źródeł Gazeta.Ru część wyższych urzędników państwowych i kluczowych ministerstw poszukuje nowych stanowisk pracy przed wyborami prezydenckimi w marcu 2018 r., dymisją rządu i utworzeniem nowego gabinetu. Niektórzy nie spodziewają się, że Dmitrij Miedwiediew pozostanie premierem, inni chcą zmienić swoją nerwową pracę na coś spokojniejszego.

Do „najwyższych” wakatów, popularnych wśród urzędników, zaliczają się stanowiska w zarządach i zarządach korporacji państwowych, spółek z udziałem państwa i dużych agencji rządowych oraz stanowiska w organizacjach międzynarodowych. Wśród tych, którzy nie spodziewają się dalszej pracy w rządzie,

wymieniają szefa aparatu rządowego Siergieja Prichodko i kilku jego pracowników, ministra pracy Maksyma Topilina, minister zdrowia Weroniki Skvorcowej, wicepremierów Olgę Golodec i Arkadija Dworkowicza.

Ten ostatni otrzymał tę ostatnią 27 września od prezydenta Władimira Putina, który na tle skandalu z liniami lotniczymi VIM-Avia zarzucił odpowiedniemu urzędnikowi „nie zwracanie wystarczającej uwagi na system transportu”: „Być może jesteś zbyt przeciążony ? Rozmawialiśmy już o tym”.

Ponadto, według Gazeta.Ru, szefowa protokołu Dmitrija Miedwiediewa Marina Entalcewa wyjechała na długie wakacje.

Jednocześnie sekretarz prasowa premiera Natalya Timakova ostro zaprzeczyła Gazeta.Ru informacjom na temat aparatu rządowego. „Entalcewa jest w pracy od przyszłego poniedziałku, Prichodko niczego nie odchodzi i nie znam ani jednego wysokiego szczebla pracownika aparatu, który szukałby pracy” – podkreśliła Timakowa.

„Szczerze zapewniam cię, że twoje źródła cię okłamują. Zastanawiam się, w jakim celu?” – powiedziała.

Bliski Kremlowi rozmówca Gazeta.Ru nie uważa jednak, aby wszystko to jednoznacznie wskazywało na zbliżającą się rezygnację Miedwiediewa po wyborach prezydenckich. Uważa on, że obecny premier nadal znajduje się na pierwszym miejscu na liście prezydenta jako nowy szef rządu.

„Ale po atakach informacyjnych na niego przepaść między nim a innymi następcami zmniejszyła się. Nie jest już absolutnie pierwszy” – mówi źródło.

Władimir Putin, jeśli wystartuje w wyborach i zostanie prezydentem, może równie dobrze pozostawić Dmitrija Miedwiediewa na stanowisku premiera, aby utrzymać obecne status quo i nie wzmacniać żadnej z grup władzy. Zamiast tego organ ministerialny zostanie radykalnie zaktualizowany.

W tym samym duchu zachowania obecnego składu można rozważyć pojawienie się na fotelu premiera jednego z urzędników wagi ciężkiej, takich jak wicepremier Igor Szuwałow, pierwszy zastępca szefa Administracji Prezydenta Siergiej Kirijenko czy doradca prezydenta Andriej Biełousow.

Jednak wiele źródeł podaje, że istnieje duża szansa, że premier nie będzie pochodził ze starej gwardii. Co więcej, niewykluczone, że stanie się to jeszcze przed wyborami prezydenckimi.

O wyborze konkretnego kandydata w dużej mierze zadecyduje to, jaki program formułuje dla siebie Władimir Putin. Jest już oczywiste, że nie będzie on preferował żadnego konkretnego programu rozwoju społeczno-gospodarczego.

Głowie państwa przedstawiono kilka dokumentów, w szczególności program CSR Aleksieja Kudrina, „Strategię wzrostu” rzecznika biznesu Borysa Titowa oraz program rządowy przygotowany przez szefa Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Maksyma Oreszkina. Z tych i innych propozycji zostanie stworzona platforma wyborcza.

Oczywiście nie można całkowicie wykluczyć, że za podstawę zostanie przyjęty program np. Aleksieja Kudrina. Były minister finansów ma wszelkie predyspozycje, aby zostać premierem, jednak sądząc po ostatnich wypowiedziach i działaniach prezydenta, w agendzie „czwartej kadencji” znajdą się modne pozycje, takie jak cyfryzacja i robotyzacja, a znaczna jej część będzie skierowana do młodego pokolenia publiczność.

W to podejście wpisuje się tendencja do odmładzania kadrowego aparatu państwowego.

A „młody program” potrzebuje młodego technokratycznego premiera.

Bloomberg, cytując kilku urzędników, informował już wcześniej, że 35-letni minister rozwoju gospodarczego Maksym Oreszkin „wyrósł na ulubieńca Putina”. Źródła Gazeta.Ru podają, że znajduje się on w gronie kandydatów na szefa rządu.

Ale Oreshkin może mieć konkurentów. Niedawno Władimir Putin rozmawiał o sposobach zwiększenia wzrostu gospodarczego nie tylko z nim, ale także z ministrem przemysłu i handlu Denisem Manturowem. Jest też na przykład szef Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem, zastępca Oreszkina, Dmitrij Pristanskov. Ma doświadczenie w pracy w dużej korporacji (Norilsk Nickel), a jeszcze wcześniej pracował w prokuraturze. Albo minister energetyki Aleksander Nowak, który z dużym sukcesem prowadzi negocjacje z OPEC.

Alternatywą dla młodego technokraty może być któryś z czołowych menedżerów dużych firm lub banków (jak szef Sbierbanku German Gref i prezes zarządu Gazpromu Aleksiej Miller) lub kobieta premier. Ostatnia opcja jest progresywna i wpisuje się we współczesną modę na równość płci.

W systemie organów rządowych nie ma zbyt wielu kobiet z potencjałem premierowym: przewodnicząca Rady Federacji Walentyna Matwienko, prezes Banku Centralnego Elwira Nabiullina, szefowa Izby Obrachunkowej Tatyana Golikova.

Politolodzy i różni znawcy dyskutują o innych kandydatach, a także możliwych konfiguracjach rządu. Powszechna jest na przykład wersja, że prezydent może całkowicie wyeliminować stanowisko szefa rządu i podporządkować sobie bezpośrednio rząd. W takim przypadku, zdaniem Gazeta.Ru, mogłoby powstać „super ministerstwo”, w skład którego wchodziłyby Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Ministerstwo Finansów.

Inną rewolucyjną opcją jest wprowadzenie elementów republiki parlamentarnej. W tym przypadku rząd utworzy większość parlamentarna, choć uprawnienia głowy państwa raczej nie zostaną znacząco ograniczone.

Biorąc pod uwagę prawdopodobną transformację systemu elektroenergetycznego państwa, Gazeta.Ru przygotowała krótką listę potencjalnych kandydatów na premiera.

Młody technokrata

Minister Rozwoju Gospodarczego

Maksym Oreszkin

Maksym Oreszkin objął stanowisko szefa Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego po zatrzymaniu w październiku 2016 r. Aleksieja Ulukajewa pod zarzutem przyjęcia łapówki. Wielu uważało, że młody wiceminister finansów dostał po prostu szansę „utrzymania się” do wyborów prezydenckich w marcu 2018 roku. Niecały rok później Bloomberg uznał Oreszkina za nowego faworyta Władimira Putina, a liczne źródła kremlowskie i rządowe wymieniają go jako jednego z głównych kandydatów na stanowisko premiera. Maxim Oreshkin jest także twórcą jednego z programów rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji do 2024 roku. Dokument nie został dotychczas nigdzie opublikowany, ale premier Dmitrij Miedwiediew osobiście przekazał go prezydentowi, który wydał odpowiednie instrukcje rządowi.

Premier z parlamentu

Przewodniczący Dumy Państwowej

Wiaczesław Wołodin

Wiaczesław Wołodin był jedną z najbardziej wpływowych osób w administracji prezydenckiej, a część obserwatorów określiła jego przejście do parlamentu jako degradację. Jeśli jednak Kreml zdecyduje się na realizację opcji przejścia do tworzenia rządu przez parlament, akcje Wołodiny natychmiast wzrosną. Doświadczony biurokrata może spodziewać się objęcia stanowiska szefa gabinetu. Jednak nawet bez „manewru parlamentarnego” Wołodin może trafić na fotel premiera.
Profesjonalna kobieta

Szef Banku Rosji

Elwira Nabiullina

Władimir Putin od wielu lat współpracuje z Elwirą Nabiulliną i bardzo ją ceni. Jako wiceprezes Centrum Badań Strategicznych brała udział w opracowywaniu programu jego pierwszej kadencji prezydenckiej, następnie kierowała tym funduszem, pracowała jako wiceminister i minister rozwoju gospodarczego oraz asystent prezydenta. Nabiullina to pierwszy szef Centralnego Banku Rosji, któremu udało się osiągnąć fantastyczny sukces w walce z inflacją. We wrześniu utrzymała się na poziomie 3,2%, czyli nawet poniżej docelowego poziomu Banku Centralnego wynoszącego 4%. Jednocześnie polityka Banku Centralnego w sektorze bankowym irytuje wielu, a przejście do pracy w rządzie byłoby dobrą decyzją dla wszystkich.
Biurokrata-ekonomista

Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Andriej Biełousow

Inny były szef Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Andriej Biełousow koordynuje dziś prace administracji prezydenta za pomocą programów gospodarczych opracowanych przez ośrodki eksperckie. To doświadczony urzędnik i kompetentny ekonomista, według plotek niektóre wpływowe siły zjednoczyły się, by promować Biełousowa jako przeciwwagę dla „bloku władzy”.
Gubernator-modernizator

Burmistrz Moskwy

Siergiej Sobianin

Główny renowator kraju Siergiej Sobianin dał się poznać jako osoba zdolna zrobić „Europę z Rosji” bez względu na koszty i opinię publiczną. Z tym ostatnim nauczył się tak zarządzać, że nawet z bardzo trudnej sytuacji, jaką były protesty przeciwko remontowi, wychodził niemal triumfalnie. Burmistrz Moskwy wygrał wybory z Aleksiejem Nawalnym, a w ostatnich wyborach samorządowych sprawił, że opozycja poczuła się zwycięzcą, ale jednocześnie Jedna Rosja otrzymała ponad 75% mandatów zastępczych. Możliwe, że w tej chwili Sobianin jest najskuteczniejszym regionalnym liderem w kraju.
Skuteczny menedżer

Prezes Sbierbanku

Niemiecki Gref

Jeden z długoletnich członków zespołu Władimira Putina współpracował z nim jeszcze w biurze mera Petersburga, a w latach 2000–2007 był ministrem gospodarki w rządzie federalnym. Przekształcił Sbierbank z instytucji radzieckiej w dość nowoczesną organizację kredytową. Jedna z tych osób, które nieustannie generują program reform. W tej chwili jego ulubionymi tematami są reforma systemu administracji publicznej, a także wszystko, co jest związane z gospodarką cyfrową – „big data”, blockchain itp. Jest „obowiązkowym” kandydatem na fotel premiera.
Słynny reformator

Szef Fundacji Centrum Badań Strategicznych

Aleksiej Kudrin

Jeden z programów na „czwartą kadencję prezydencką” Władimira Putina został napisany przez CSR pod przewodnictwem Aleksieja Kudrina. Były minister finansów, który stracił miejsce w rządzie po ostrych słowach skierowanych pod adresem ówczesnego prezydenta kraju Dmitrija Miedwiediewa, uważa, że należy ograniczyć wydatki na obronność i aparat państwowy, zwiększyć inwestycje w edukację, a także opowiada się za podniesieniem wieku emerytalnego . Kudrin to jedna z tych osób, których słucha Władimir Putin i bez przerwy jest typowany na wysokie stanowiska u władzy. Pod każdym względem nadaje się na stanowisko premiera, wymaga jednak zbyt dużej niezależności w podejmowaniu decyzji.
Jak wiadomo, Władimir Putin uwielbia nieoczekiwane ruchy. Zatem jego dwaj premierzy – Michaił Fradkow i Wiktor Zubkow – byli ludźmi, na których nikt nie stawiał. Pierwszy to funkcjonariusz wywiadu z doświadczeniem w rządzie (był szefem Ministerstwa Handlu Zagranicznego), drugi to petersburski funkcjonariusz, który współpracował z Putinem w biurze mera. Tacy ludzie istnieją do dziś. Na przykład szef Federalnej Służby Celnej Władimir Buławin służył w agencjach bezpieczeństwa państwa w latach 1977–2008. Albo dyrektor Służby Wywiadu Zagranicznego Siergiej Naryszkin, który kiedyś stał na czele administracji prezydenta, pracował jako wicepremier i przewodniczący Dumy Państwowej. Ponadto Władimir Putin może równie dobrze wypromować jednego z młodych gubernatorów, który niedawno przeszedł procedurę wyborczą. Jest tam wielu młodych i obiecujących ludzi - szef obwodu kaliningradzkiego Anton Alikhanov (31 lat), gubernator Nowogrodu Andriej Nikitin (37 lat), gubernator Sewastopola Dmitrij Owsjannikow (40 lat), szef Udmurcji Aleksander Brechałow (43 lata). Generalnie prezydent ma w talii mnóstwo „żartownisów”, a decyzja może okazać się bardzo ciekawa.

Maj 2018 przyniesie nie tylko planowaną dymisja rządu i dekrety „czerwcowe”, ale także duże zmiany w rządzie i biznesie. Im bliżej daty wyborów prezydenckich jest 18 marca, tym częściej czołowi politolodzy i eksperci wszelkiej maści zastanawiają się, jaki model władzy i zarządzania w kraju zadecyduje o obliczu kolejnej kadencji prezydenckiej Władimira Putina.

I o wiele ważniejszy od obrazu inauguracji nowego starego prezydenta, który telewizja centralna pokaże całemu krajowi i światu, jest obraz, który już rysuje się w głowach kremlowskich strategów. To epickie, wielopostaciowe płótno rezygnacji, przetasowań i nowych nominacji, które nie opuściło jeszcze nawet w postaci szkiców i szkiców pracowni artystyczno-politycznej Starego Rynku, warto jednak teraz przyjrzeć się bliżej.

Co więcej, samo „płótno”, „nosze” i dołączona do niego luksusowa „bagietka” są w dużej mierze zapożyczone z obrazu aktualnej rzeczywistości politycznej, dlatego można je bezpiecznie poddać analizie „historycznej sztuki”, nawet bez uciekania się do skomplikowanych egzaminy i inne wróżby na fusach kawy.

Dwu i pół gubernator Nikitin...

Wesołe i w miarę beztroskie życie korpusu gubernatorskiego odeszło w przeszłość wraz z dekretami „majowymi” z 2012 roku, które przerzuciły na regiony znaczną część odpowiedzialności za rozwój sfery społeczno-budżetowej w nowym systemie politycznym. sezon, może stać się jeszcze bardziej złożony i nie pozbawiony możliwości, jeśli nie wyczynu, to z pewnością wykazania się osobistą odwagą.

Wraz ze wzrostem nacisków ze strony sił bezpieczeństwa – FSB i Komitetu Śledczego na szczycie regionalnej biurokracji, będzie to oznaczać, że aby przeprowadzić kolejną falę zmian kadrowych w regionach, konieczne będzie nie tylko ożywienie projekty utworzenia rezerwy kadrowej, ale także przeprowadzenie przekonującej pracy wyjaśniającej z kandydatami na wyższe stanowiska we władzach wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Federacji. Aby później, przy braku wewnętrznej motywacji, pełniący obowiązki gubernatorów nie przesiadywali w moskiewskich restauracjach, które wybrali jeszcze w czasach, gdy znajdowali się na wygodnych stanowiskach wiceministrów federalnych, ale gorliwie wypełniali swoje zadań postawionych przed ich pojawieniem się na regionalnej scenie politycznej.

Jakie zatem zadania stoją przed absolwentami „Kremlowskiego Hogwartu” przed przeniesieniem do regionów? Co powiesz na Wiaczesław Wołodin, że o godz Siergiej Kirijenko Dla Kremla ważne jest, aby u gubernatorów widzieć dwie fundamentalnie ważne rzeczy: lojalność systemową oraz obraz „na ziemi panuje wielka cisza”, gdzie „wielka cisza” oznacza brak poważnych niepokojów społecznych i politycznych na powierzonym terytorium. Najnowsza wersja dekretu prezydenckiego w sprawie kryteriów oceny efektywności władz regionalnych deklaruje oczywiście znacznie więcej wskaźników bieżącej działalności, ale wszystkie mają w zasadzie charakter drugorzędny. A w warunkach powszechnego poparcia dla kursu politycznego głowy państwa można je wszystkie bezpiecznie zignorować, czego pogodnym dowodem jest krążący po trzewiach Administracji Prezydenta żart o dwóch i pół gubernatorach Nikitinsie, gdzie dwóch Nikitinów to imienniki, obecni szefowie obwodów Tambowa i Nowogrodu, a druga połowa - to pełniący obowiązki gubernatora obwodu Niżnego Nowogrodu.

...i jeden trzykrotnie Kozhemyako

Odzwierciedlając pewien woluntaryzm kremlowskiej biurokracji w stosunku do regionalnej polityki personalnej, gdy takie zygzaki jak powołanie burmistrza Czerepowca na stanowisko gubernatora Syberyjskiego Okręgu Federalnego są w pełni akceptowalne, jest to oczywiście przejaw tendencji wzrostowej, gdy trzon kadrowy korpusu gubernatora stanowić będą wyszkoleni, lojalni menedżerowie o uniwersalnych kompetencjach, dla których nie ma znaczenia, czym i gdzie zarządzać – czy będzie to fabryka, korpus wojskowy, czy odległa prowincja. Jest rzeczą oczywistą, że w ciągu najbliższych lat wojewodowie będą raczej skłonni do zaszczepienia się na regionalnej podkładce niż do wychowania w warunkach lokalnych, co pozwoli im wchłonąć mentalność regionalną (i nie daj Boże, narodową) oraz nawiązać skorumpowane powiązania. Niewykluczone nawet, że w głębi polityki regionalnej pojawi się jeszcze jeden „trzykrotny gubernator”. Oleg Kożemyako jak wiadomo, pracował jako szef trzech różnych regionów, choć tego samego - Dalekowschodniego Okręgu Federalnego.

Pomimo pewnej efektywności tego modelu, należy zauważyć, że jego słabymi stronami jest skuteczność jedynie w warunkach silnego rządu federalnego, potencjalny konflikt w przypadku konsolidacji i odrzucania kremlowskiego implantu politycznego przez elity regionalne, korupcja, którą łatwo zilustrować licznymi uwięzienia gubernatorów mianowanych na początku wezwań Putina i Miedwiediewa.

Wreszcie czynnik ludzki jest szczególnie ważny w tym modelu. Indywidualność i wyjątkowość tego rodzaju menedżera powinna być o rząd wielkości większa niż w warunkach, powiedzmy, naturalnego modelu rywalizacji, który zrodził liderów, choć niezbyt wyszkolonych, ale doskonale świadomych swojej regionalnej specyfiki. Czy Kreml niczym prawdziwy magik będzie w stanie wydobyć ze swojej kieszeni personalnej partie takich specjalistów, okaże się, jeśli nie w tym roku, to w najbliższej przyszłości. Zmiany w regionach, bo pokazują, że Kreml i niezależne oceny wydajności wciąż kogoś mają. Natomiast sam przyjęty model spadochroniarza politycznego z mandatem kremlowskim sugeruje, że rotacja szefów regionów została ostatecznie legitymizowana jako systemowy element struktury wewnętrznego życia politycznego kraju.

„Premier Tichonow” czy „Premier Kosygin”?

Jeśli jednak zadeklarowane już trendy w polityce regionalnej pozwalają z różnym stopniem wiarygodności przewidywać trendy na poziomie regionalnym, to co z poziomem federalnym, który z definicji budzi największe zainteresowanie samych graczy i ciekawska publiczność? Nie jest tajemnicą, że dziś na stołecznych salonach politycznych aktywnie dyskutuje się o „wywrotowych” kwestiach politycznych: „Czy powinniśmy poczekać na zmianę kursu?”, „Kto wejdzie, a kto nie wejdzie do rządu Putina 2018?”, „Kto może zastępować Miedwiediew, Vaino I Nabiullina?” Solidarnie ze sceptykami, którzy nie wierzą w strategiczne zmiany kursu Putina w latach 2018-2024, należy zauważyć, że prawdopodobieństwo przeniesienia obecnego premiera na podobne stanowisko w nowym rządzie, który rozpocznie pracę jak rząd nowo wybranego prezydenta, jest bardzo duży i uderza w wizerunek Miedwiediew z zewnątrz Nawalny, pogłoski o jego zastąpieniu przez obecnego szefa Administracji Prezydenta, powołaniu do jakiegoś zjednoczonego „supersądu” nie dają jeszcze podstaw sądzić, że sprawdzony model tandemu Putin-Miedwiediew zostanie zastąpiony innym . W tym sensie przedwyborcze przemówienie Putina na grudniowym kongresie partii Jedna Rosja bardziej przypominało zawoalowaną obietnicę prezydenta, że po maju 2018 roku kluczowe kwestie w rosyjskiej polityce pozostaną w tych samych miejscach, w których znajdowały się wcześniej.

Jest oczywiste, że deputowani Jednej Rosji w Dumie Państwowej z łatwością zagłosują nie na Miedwiediewa na premiera, ale na jakiekolwiek inne nazwisko wskazane w paczce dostarczonej Ochotnemu Ryadowi przez kremlowskiego kuriera. Ale nawet ja nie mogłem obejść się bez wyjaśnień i legend. Putin. Zmiana premiera wciąż nie jest tak prosta, jak zmiana prokuratora generalnego. Brak choćby przejrzystych wskazówek na ten temat pozwala przypuszczać, że obecny właściciel Białego Domu na Wałach Krasnopresnienskiej pozostanie nim przynajmniej przez znaczną część kolejnej kadencji prezydenckiej, czyli do czasu rozstrzygnięcia kwestii następcy 2.0.

A to oznacza, że wszelkie zabawy i upchanie informacyjne oraz ataki na premiera można uznać jedynie za element porozumień w sprawie wyglądu i składu kadrowego przyszłego rządu. W Rosji, podobnie jak w wielu innych krajach, właśnie na skrzyżowaniu torów jednego sezonu politycznego z drugim zwyczajowo uzgadnia się główne kierunki postępowania przyszłego rządu, wybierając dla niego konkretne osobistości, które będą następnie zajmij krzesła ministerialne.

W tym sensie, mówiąc w przenośni, wszystkich bardziej interesują nie nazwiska na polerowanych mosiężnych tabliczkach, ale decyzje i działania, które podejmą i wdrożą osoby noszące te nazwiska. W porównaniu z czasami sowieckimi ważne jest, aby zrozumieć, czy Miedwiediew stanie się nowym po maju 2018 r. Aleksiej Kosygin- energiczny reformator i nosiciel nowego podejścia do rozwoju gospodarczego, albo popadnie w stagnację Nikołaj Tichonow- piosenkarz brązowego reżimu.

Władza i pieniądze pod rządami Putina-3

Im bardziej jednak będzie odkładana (przynajmniej w sferze publicznej) ostateczna decyzja w sprawie kandydatury premiera IV kadencji Putina, tym wyraźniejszy będzie wysiłek, jaki nowy stary premier będzie musiał wykazać przy podejmowaniu decyzji o składzie nowej władzy. w rządzie i obsadzaniu kadry kierowniczej najwyższego szczebla w kluczowych korporacjach i spółkach państwowych. Stwierdzono Putin kurs na ponowne uruchomienie systemu społeczno-politycznego kraju, aktualizację kadr władzy, oparcie się na przybyciu młodych specjalistów (konkurs „Liderzy Rosji” itp.) nieuchronnie będzie miał wpływ na Biały Dom.

Utrzymanie mało popularnego wśród społeczeństwa i elit premiera, zostanie oczywiście zrekompensowane, jeśli nie całkowitą zmianą (ministrowie bezpieczeństwa prezydenta oczywiście się nie liczą), to dość zauważalną zmianą członków rządu . Pod toporem aktualizacji mogą znaleźć się nie tylko zwykli ministrowie, ale także wicepremierzy. Analitycy spodziewają się także zmian na stanowiskach kierowniczych w bankach i firmach o znaczeniu systemowym. Naszym zdaniem Roskosmos, który regularnie trafia na szczyt „złych wiadomości” swoimi nieudanymi startami, oraz DIA, którego dokapitalizowaniem Bank Centralny wydaje się być zmęczony, czekają na przybycie nowych ludzi.

Przyszłość kierownictwa FGC UES i Rosseti nie jest jasna. Bardzo prawdopodobne są zmiany kadrowe także w United Shipbuilding Company, której zarząd – jak niedawno napisała prasa – zmuszony był przyznać, że realizacja nakazu obronności państwa w jej stoczniach jest zagrożona niepowodzeniem.

Tak więc, pomimo przyjęcia nowego państwowego programu zbrojeniowego, harmonogram wystrzelenia atomowego okrętu podwodnego „Książę Oleg” został już kilkakrotnie przesunięty, co grozi produkcją specjalnych skrzyń dla reaktorów jądrowych atomowych okrętów podwodnych dla floty okrętów podwodnych rosyjskiej marynarki wojennej w Wołgogradzkim Zakładzie Metalurgicznym „Czerwony Październik” i zakładzie metalurgicznym o tej samej nazwie w Saratowie. Krótkotrwały, w przeciwieństwie do swojego poprzednika - Włodzimierz Jakunin kierownictwo obecnego prezesa zarządu może również okazać się w Kolejach Rosyjskich - Oleg Biełozerow. Czy w końcu trzeba będzie gdzieś zatrudnić odchodzących ministrów, zastępców i innych członków kadry zarządzającej, którzy pracowali z nimi w urzędzie?!

Żarty i skórki na bok

Całkiem jednak możliwe, że największe zmiany mogą przynieść nie budzące powszechne zainteresowanie zmiany personalne na mostkach kapitańskich gigantycznych korporacji państwowych, ale niemal niezauważalne jak na standardy całego krajobrazu aparatowo-politycznego, bardzo skromne zmiany w samą Administrację Prezydenta i struktury wpisane w jej polityczny kontur. Wiele, choć nie od razu, może się zmienić wraz z pojawieniem się nowych osób, które zgłoszą się w związku z odnowieniem składów politycznych w ramach mechanizmu konkursu „Liderzy Rosji”, którego finał odbędzie się w lutym 2018. Ponadto do lata – okresu aktywnych wstrząsów w rządzie i do września – Dnia Jednolitego Głosowania, po którym gubernatorzy zaczną formować swoje zespoły, finaliści i zwycięzcy konkursu będą dalej podnosić swoje kwalifikacje. Celem konkursu nie jest jednak wyłącznie pomoc władzom w jednorazowym doborze personelu.

Cel jest o wiele bardziej globalny – zmienić ukształtowany na przestrzeni wieków, a zwłaszcza w ostatnich latach, paradygmat awansu do władzy nie na podstawie zdolności i talentu, ale krwi i stopnia bliskości, zbudowanie i zapewnienie funkcjonowania społeczeństwa społecznego winda dla energicznych i aktywnych menadżerów we wszystkich sferach. Jest oczywiste, że kraj musi także zinstytucjonalizować prognozowanie i planowanie strategiczne.

W tym zakresie pierwszym krokiem w stronę stworzenia takiego mechanizmu byłoby utworzenie stałej grupy wizjonerów patrzących w przyszłość – komisji ds. obiecujących projektów w obszarze edukacji i nauki, odpowiadających na wyzwania nadchodzącego nowego ładu technologicznego oraz wraz z jego nadejściem nieuniknione zmiany w sferze społecznej. Zarówno działający innowacyjnie biznes, jak i część Akademii Nauk z wyraźnym zadowoleniem przyjęłaby decyzję głowy państwa, wybraną 18 marca 2018 roku, o utworzeniu w strukturach Administracji Prezydenta stanowiska Pełnomocnika Prezydenta ds. Rozwoju Technologicznego z funkcjami koordynowania wysiłków instytucji państwowych i publicznych w tym kierunku.

Równie niestandardowe rozwiązania nadają się do zreformowania pasa transmisyjnego administracji publicznej – korpusu biurokratycznego, który w ciągu sześciu lat w pełni dostosował się do różnych eksperymentów w duchu „Otwartego Rządu” i potrzebuje normalnego, systemowego mechanizmu zarządzania rozwojem służbę cywilną z jednego ośrodka. Może to być wyspecjalizowana Federalna Służba Służby Cywilnej i Polityki Personalnej lub struktura odpowiadająca funkcjonalnością w Administracji Prezydenta.

Na koniec jeszcze jedno ważne pytanie: co zrobić po wyborach z rozrzuconą po miastach i miasteczkach armią ochotników i działaczy, którzy zaciągnęli się do sztabów wyborczych W.W. Putina?

Oczywiście potrzebny jest nowy format wykorzystania ich aktywności społecznej - jeśli nie powtarzający bezpośrednio w swoim schemacie „Frontu Ludowego”, to podobny do niego pod względem zasady selekcji i formacji, ale bardziej zauważalny w sposobie myślenia i trybie działania. Nie wchodząc więc w szczegóły, można powiedzieć, że nadchodzące zmiany w maju-czerwcu dotkną nie tylko władze na szczeblu regionalnym i federalnym, ale także ważne instytucje społeczno-polityczne. Okazuje się, że tylko dwa i pół rządów...

Wadim Berłow