रूसी संघ में धार्मिक संघों के प्रकार। सामाजिक एवं व्यक्तिगत चेतना

अनुच्छेद 6कानून एक धार्मिक संघ की परिभाषा और विशेषताएं स्थापित करता है:

"रूसी संघ में एक धार्मिक संघ को रूसी संघ के नागरिकों, रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों के एक स्वैच्छिक संघ के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो संयुक्त रूप से विश्वास का प्रचार और प्रसार करने और निम्नलिखित रखने के उद्देश्य से बनाया गया है। इस उद्देश्य के अनुरूप विशेषताएं:

धर्म;

दैवीय सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन;

अपने अनुयायियों को धर्म की शिक्षा और धार्मिक शिक्षा देना।”

धार्मिक संघ व्यक्तियों द्वारा अपने विवेक की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार के सामूहिक अभ्यास का एक रूप प्रस्तुत करते हैं।

"स्वैच्छिक संघ" की अवधारणा की विशिष्ट विशेषताएं हैं:

1) स्वैच्छिक निर्माणसंयुक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए शुरू में एकजुट होने वाले व्यक्तियों द्वारा संघ;

2) स्वैच्छिकता परिचयएसोसिएशन में और रहनाउसमें। हालाँकि, सभी स्वीकारोक्ति में आंतरिक संरचना सामान्य विश्वासियों के स्वतंत्र एकीकरण के माध्यम से निर्मित और विकसित नहीं होती है। कुछ धर्मों में, धार्मिक समाज बनाने के लिए, एकजुट होने वालों की इच्छा पर्याप्त नहीं है - आध्यात्मिक अधिकारियों से अनुमति या अनुमोदन आवश्यक है।

साथ ही, यह प्रतिभागियों की इच्छा की स्वैच्छिक अभिव्यक्ति के आधार पर नहीं है कि एक विशेष प्रकार का धार्मिक संघ बनाया जाता है - कला के अनुच्छेद 6 के अनुसार एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाई गई एक धार्मिक संस्था या संगठन। कानून के 8, विशेष रूप से व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा संस्थानों में। ऐसे धार्मिक संघों का केवल एक संस्थापक, एक कानूनी इकाई - एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन होता है, और, सख्ती से कहें तो, उन्हें नागरिकों का स्वैच्छिक संघ नहीं माना जा सकता है। नागरिक स्वेच्छा से किसी धार्मिक संस्था की गतिविधियों में भाग लेते हैं, लेकिन इसके निर्माता नहीं होते हैं।

सार्वजनिक संघों सहित अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं के विपरीत, एक धार्मिक संघ का मुख्य लक्ष्य उसके संस्थापकों द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित नहीं किया जाता है, बल्कि टिप्पणी किए गए मानदंड द्वारा स्थापित किया जाता है। हालाँकि कानून धार्मिक संगठनों को कई प्रकार की गतिविधियाँ करने की अनुमति देता है, चार्टर का उद्देश्य "संयुक्त पेशा और विश्वास का प्रचार" बताया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियाँ चलाने का अधिकार है। लेकिन कला के अनुसार. 6 संघीय कानून "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", धर्मार्थ संगठनएक गैर-सरकारी (गैर-राज्य और गैर-नगरपालिका) गैर-लाभकारी संगठन है जो संपूर्ण समाज या कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के हित में धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम देकर इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्यों को लागू करने के लिए बनाया गया है।

धर्मार्थ गतिविधियों के लक्ष्य कला में सूचीबद्ध हैं। उक्त कानून के 2. इस प्रकार, एक ही कानूनी इकाई को एक साथ धार्मिक संघ और धर्मार्थ संगठन का दर्जा नहीं मिल सकता है - वे अलग-अलग उद्देश्यों के लिए बनाए गए हैं। निःसंदेह, यह किसी धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियों में शामिल होने से नहीं रोकता है, या किसी धर्मार्थ संगठन को, उदाहरण के लिए, अपनी गतिविधियों को धार्मिक अनुष्ठानों के साथ शामिल करने से नहीं रोकता है। लेकिन केवल धर्मार्थ या केवल धार्मिक संगठनों के लिए स्थापित विशेष अधिकारों और लाभों का लाभ उठाना संभव है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि संगठन धार्मिक या धर्मार्थ संगठन के रूप में पंजीकृत है या नहीं।

व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा संस्थानों के लिए एक धार्मिक संघ और एक शैक्षणिक संस्थान की स्थिति का संयोजन संभव है। साथ ही, कानून "शिक्षा पर" किसी शैक्षणिक संस्थान के उद्देश्य को परिभाषित नहीं करता है, इसे कला में स्थापित करता है। 12 केवल यह कि "एक शैक्षणिक संस्थान वह है जो शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देता है।"

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के लिए, यदि उनके पास कोई चार्टर नहीं है, तो धार्मिक संघ बनाने का उद्देश्य औपचारिक रूप से नहीं बताया जा सकता है, लेकिन इसमें टिप्पणी किए गए मानदंड में सूचीबद्ध विशेषताएं होनी चाहिए (अनुच्छेद 7 पर आगे की टिप्पणी देखें) संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर...")।

अनुच्छेद 50 में रूसी संघ का नागरिक संहिता कानूनी संस्थाओं को वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक में विभाजित करता है, गैर-लाभकारी संगठनों को मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ नहीं देने और प्रतिभागियों के बीच लाभ वितरित नहीं करने के रूप में परिभाषित करता है। कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 117 धार्मिक संगठनों को गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में वर्गीकृत करता है। धार्मिक संघों के लिए जिनके पास कानूनी इकाई (धार्मिक समूहों) के अधिकार नहीं हैं, कला में वर्गीकरण प्रदान किया गया है। नागरिक संहिता के 50, औपचारिक रूप से लागू नहीं। धार्मिक समूह, नागरिक कानूनी संबंधों के विषय नहीं होने के कारण, सिद्धांत रूप में लाभ नहीं कमा सकते हैं (केवल धार्मिक समूह के सदस्य, व्यक्तियों के रूप में कार्य करते हुए, आय प्राप्त कर सकते हैं)। हालाँकि, कला में परिभाषित प्रावधानों के मद्देनजर। 6 और 7, धार्मिक समूह के रूप में धार्मिक संघ बनाने का उद्देश्य लाभ कमाने के अलावा, यह कहा जा सकता है कि सभी धार्मिक संघों का एक गैर-व्यावसायिक उद्देश्य होता है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." कहता है कि एक धार्मिक संघ "स्वीकार"इस प्रकार। मान्यता का आधार कानून द्वारा स्थापित एसोसिएशन के उद्देश्य और विशेषताओं की अनुरूपता है। इस प्रकार, स्वयं को धार्मिक घोषित करने वाले प्रत्येक संघ को इस रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। आत्म-पहचान के अलावा, धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ गुण भी होने चाहिए। ऐसा सरकारी नियंत्रण दो मुख्य कारणों से आवश्यक है। सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय कानून धार्मिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए कई विशेष गारंटी प्रदान करता है इसलिए, यह निर्धारित करने के लिए कि कौन से संघ इन विशेष गारंटी के अधीन हैं, अन्य वैचारिक संघों से उनका अंतर स्थापित करना आवश्यक है।

दूसरे, एक कानूनी इकाई के अधिकारों के साथ एक धार्मिक संघ की स्थिति कर लाभ और विशेष अधिकारों का उपयोग करने की संभावना प्रदान करती है, विशेष रूप से राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में मौजूद धार्मिक संपत्ति का स्वामित्व या उपयोग प्राप्त करने का विशेष अधिकार। यह विशेष लाभों और अधिकारों तक पहुंच के उद्देश्य से दुरुपयोग और छद्म धार्मिक संघों के गठन को रोकने के लिए राज्य नियंत्रण ("मान्यता") को आवश्यक बनाता है।

एक धार्मिक संघ के लिए आवश्यक तीन मानदंड, जो टिप्पणी किए गए मानदंड में सूचीबद्ध हैं, औपचारिक मानदंड हैं जो धार्मिक संघों को किसी भी अन्य संघों से अलग करना संभव बनाते हैं। व्यवहार में, एक कानूनी इकाई के रूप में किसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों की अधिकृत सरकारी संस्था द्वारा स्वीकृति की प्रक्रिया में किसी संघ की धार्मिक के रूप में "मान्यता" या "गैर-मान्यता" की समस्या उत्पन्न हो सकती है। यदि बनाए जा रहे धार्मिक संगठन की संरचना में उसी धर्म के शामिल होने की किसी केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से पुष्टि हो, तो संगठन की धार्मिक प्रकृति की पहचान में कोई समस्या नहीं आती है। यदि एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकरण के लिए एक आवेदन किसी ऐसे सिद्धांत को मानने वाले संस्थापकों द्वारा प्रस्तुत किया जाता है जो पहले रूसी संघ के क्षेत्र में प्रतिनिधित्व नहीं करता है, या बनाया जा रहा धार्मिक संगठन एक प्रसिद्ध धर्म से संबंधित है, लेकिन स्वायत्त है और इसका हिस्सा नहीं है किसी भी केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में, यह शोध करना आवश्यक हो सकता है कि क्या प्रवर्तित सिद्धांत एक धर्म (पंथ) है। संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." का अनुच्छेद 11 उचित उद्देश्यों के लिए राज्य धार्मिक अध्ययन परीक्षाओं के संचालन का प्रावधान करता है।

सूचीबद्ध विशेषताएं उन संघों को धार्मिक के रूप में मान्यता देने से इनकार करना संभव बनाती हैं जो स्पष्ट रूप से उनके पास नहीं हैं: वाणिज्यिक संगठन, राजनीतिक, दार्शनिक, व्यापार संघ आदि प्रकृति के संघ, जिनके पास कोई पंथ नहीं है और धार्मिक सेवाएं नहीं करते हैं . साथ ही, धार्मिक शिक्षाओं की अत्यधिक विविधता के कारण, धर्म की एक भी सार्वभौमिक परिभाषा के अभाव में धर्म और गैर-धर्म के बीच की रेखा कहां है, इस सवाल का स्पष्ट उत्तर देने का प्रयास किया जा रहा है। शिक्षाविद् एल.एन. मित्रोखिन ने "न्यू फिलॉसॉफिकल इनसाइक्लोपीडिया" में अपने लेख "धर्म" में ऐसी परिभाषा विकसित करने की सैद्धांतिक रूप से असंभवता के बारे में बात की: "हम यहां तक ​​​​कह सकते हैं कि धर्म की पर्याप्त औपचारिक-तार्किक परिभाषा देना आम तौर पर असंभव है; " इसका सार इसके विशिष्ट, विविध रूपों और आवश्यक विशेषताओं की पहचान के परिणामस्वरूप ही समझा जाता है" .

पहला संकेत "पंथ" या पंथ है, अर्थात, मनुष्य और अलौकिक के बीच संबंधों के बारे में विचारों की एक प्रणाली की उपस्थिति जो स्थिर है और पूर्ण सत्य के रूप में मानी जाती है। सूत्रीकरण आवश्यक रूप से बहुत व्यापक है, क्योंकि कन्फ्यूशीवाद, ताओवाद, बौद्ध धर्म जैसे कई धर्मों में, व्यक्तिगत भगवान के बारे में कोई विचार नहीं हैं जो ईसाई धर्म या इस्लाम की विशेषता हैं। सूत्रीकरण की इस व्यापकता और अस्पष्टता के कारण, प्रश्न उठता है: धर्म और ईश्वर, पूर्ण आत्मा, सर्वोच्च सत्ता आदि के बारे में धार्मिक-दार्शनिक और दार्शनिक-आदर्शवादी शिक्षाओं के बीच क्या अंतर है?

दूसरा संकेत - "दिव्य सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन" - का उद्देश्य धर्मों को दार्शनिक और वैचारिक प्रकृति के सिद्धांतों से अलग करना है, जिनके अनुयायी अनुष्ठानों और समारोहों का अभ्यास नहीं करते हैं (और, एक नियम के रूप में, इस पर विचार नहीं करते हैं) एक धर्म होने की उनकी शिक्षाएँ)। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों में, पूजा सेवाएं और अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह सीधे और इसकी संरचना में शामिल स्थानीय धार्मिक संगठनों दोनों में किए जा सकते हैं।

तीसरा संकेत - "धर्म की शिक्षा और उसके अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा" - कम स्पष्ट लगता है। यदि तर्क की भाषा में पहले दो संकेतों को "आवश्यक" कहा जाता है (यानी, किसी संघ को धार्मिक के रूप में मान्यता देने के लिए उनमें से प्रत्येक की उपस्थिति आवश्यक है), तो मौजूदा सूत्रीकरण में तीसरे संकेत को स्पष्ट रूप से आवश्यक नहीं माना जा सकता है। कुछ धार्मिक संघ, विभिन्न कारणों से, जिनमें धर्मांतरित लोगों और युवाओं की कमी भी शामिल है, कमोबेश लंबे समय तक किसी को शिक्षित और शिक्षित नहीं करते हैं, लेकिन इस वजह से वे अपना धार्मिक स्वभाव नहीं खोते हैं। इसके अलावा, "अनुयायी" की अवधारणा कानूनी विशिष्टता से रहित है, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि धार्मिक के रूप में मान्यता की कसौटी पर खरा उतरने के लिए संघ में वास्तव में किसे प्रशिक्षित और शिक्षित किया जाना चाहिए।

जाहिरा तौर पर, तीसरे संकेत से तात्पर्य धार्मिक शिक्षाओं, अच्छे और बुरे, उचित और अनुचित के बारे में नैतिक और नैतिक विचारों के आधार पर धार्मिक नैतिकता और नैतिकता के मिलन में उपस्थिति से है, जिस पर धार्मिक शिक्षा आधारित है, यह अधिक सही होगा। यह मानदंड हमें धर्मों को अध्यात्मवाद और जादू जैसी शिक्षाओं और प्रथाओं से अलग करने की अनुमति देता है। उत्तरार्द्ध में दूसरी दुनिया के साथ बातचीत के लिए अलौकिक, संस्कार और अनुष्ठानों के बारे में भी शिक्षाएं हैं, लेकिन, एक नियम के रूप में, इसमें विशेष नैतिक और नैतिक सिद्धांत शामिल नहीं हैं।

किसी संघ को धार्मिक के रूप में मान्यता देने के मुद्दे को हल करने में आने वाली कठिनाइयों की समीक्षा पूरी करने के लिए, हम कहते हैं कि फ्रीमेसोनरी रूसी विधायक द्वारा स्थापित धार्मिक संघ के सभी मानदंडों का लगभग पूरी तरह से अनुपालन करता है। केवल मेसोनिक संघों की ओर से धार्मिक संघों के रूप में मान्यता प्राप्त करने की इच्छा की कमी के कारण अभी तक कानून लागू करने वालों को उचित निर्णय लेने की आवश्यकता नहीं हुई है।

अभिव्यक्ति " एक जोड़स्वीकारोक्ति और विश्वास का प्रसार" उपस्थिति का अनुमान लगाता है एक आमधार्मिक संघ बनाने वाले व्यक्तियों का धर्म। विभिन्न धर्मों की शिक्षाओं के अनुसार विभिन्न देवताओं की पूजा को आस्था के "सामान्य" पेशे के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। इसलिए, अंतरधार्मिक संघ, भले ही उनकी गतिविधियाँ सार्वभौम संयुक्त पूजा के साथ हों, धार्मिक संघों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं हैं। हालाँकि, विश्वासों की महत्वपूर्ण समानता के मामलों में, विश्वास की संयुक्त स्वीकारोक्ति अधिक संभव हो जाती है। उदाहरण के लिए, इस सवाल का समाधान करना कि क्या सुन्नियों और शियाओं के स्थानीय धार्मिक संगठन एक मुस्लिम आध्यात्मिक प्रशासन का हिस्सा हो सकते हैं, क्या वे ऐसा करते हैं एक जोड़आस्था का पेशा, हमारी राय में, राज्य की क्षमता से बाहर है।

व्यक्तियों के संबंध में, किसी धार्मिक संघ के संस्थापकों और प्रतिभागियों (सदस्यों) की धार्मिक एकता की डिग्री पर नियंत्रण मुश्किल या असंभव है। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के संबंध में, एक औपचारिक दृष्टिकोण का उपयोग, केवल उन धार्मिक संगठनों को इसकी संरचना में प्रवेश की अनुमति देता है जिनके चार्टर वस्तुतः समान धर्म का संकेत देते हैं, एक अत्यधिक प्रतिबंध प्रतीत होता है। यह दृष्टिकोण धर्मनिरपेक्ष राज्य को एक मध्यस्थ में बदल देता है, जो एक केंद्रीकृत संरचना में एकजुट होने की संभावना के बारे में धार्मिक संगठनों की राय को ध्यान में रखे बिना धार्मिक मतभेदों के महत्व की डिग्री का आकलन करता है। जाहिर है, यदि एक ही धर्म (ईसाई धर्म, इस्लाम, बौद्ध धर्म, आदि) से संबंधित धार्मिक संगठन एक सामान्य केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में शामिल होना स्वीकार्य मानते हैं, तो इस संगठन को धार्मिक के रूप में मान्यता देने में कोई कानूनी बाधा नहीं है।

एक अलग समस्या एक धार्मिक संघ में घोषित पंथ की दृढ़ता की डिग्री और इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण की क्षमता की सीमा है। यह स्पष्ट है कि एक ऐसा संघ जो किसी धार्मिक सिद्धांत (नाम और/या सामग्री के आधार पर) के मूल सिद्धांतों को बार-बार और महत्वपूर्ण रूप से बदलता है, उसे धार्मिक संघ नहीं माना जा सकता है। (इस मामले में, कुछ व्यक्तिगत रूप से परिभाषित पंथ की उपस्थिति के बारे में बात करना संभव नहीं है, धार्मिक या अन्य वैचारिक मान्यताओं के वे आवश्यक संकेत नहीं हैं जिन्हें यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने "एक निश्चित स्तर तक पहुंच चुके विचार" के रूप में परिभाषित किया है दृढ़ विश्वास, महत्व, एकता और महत्व का" .) साथ ही, राज्य को धार्मिक प्रावधानों के नियंत्रण में नहीं खींचा जा सकता है। उदाहरण के लिए, राज्य को यह निर्णय नहीं करना चाहिए कि किसी विशेष धार्मिक संघ द्वारा प्रतिपादित सिद्धांत रूढ़िवादी के लिए कितना पर्याप्त है, विशेष रूप से यदि सिद्धांत की सामग्री में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं, लेकिन इस संघ के प्रतिभागी स्वयं रूढ़िवादी मानते रहते हैं। जाहिर है, एक धर्मनिरपेक्ष राज्य को खुद को बयानबाजी तक ही सीमित रखना चाहिए उपलब्धताधार्मिक संघ के एक आवश्यक लक्षण के रूप में धर्म।

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के संबंध में, उनके धार्मिक संबद्धता की इकबालिया पहचान, सिद्धांत रूप में, राज्य की क्षमता से बाहर है। (किसी धार्मिक समूह को उसके धर्म का निर्धारण करने के लिए राज्य धार्मिक अध्ययन परीक्षा के अधीन करने का कोई कानूनी आधार नहीं है।) धार्मिक संगठनों के संबंध में, चार्टर में दर्ज धार्मिक संबद्धता के वास्तव में घोषित सिद्धांत के अनुपालन पर राज्य का नियंत्रण संभव है। हालाँकि इस मामले में, किसी धार्मिक संगठन द्वारा अपने सिद्धांत की धार्मिक व्याख्या की स्वतंत्रता और चार्टर के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता के बीच की रेखा हमेशा स्पष्ट नहीं रहती है।

कानून स्थापित नहीं करता असाधारणसंयुक्त स्वीकारोक्ति और आस्था के प्रसार से संबंधित गतिविधियाँ करने के लिए धार्मिक संघों के अधिकार। न्यायिक अभ्यास ऐसे उदाहरणों को जानता है जब एक सार्वजनिक संघ द्वारा धार्मिक सेवाओं का प्रदर्शन और धार्मिक विश्वासों को फैलाने के लिए इसकी गतिविधियों को नियामक राज्य निकायों द्वारा कानून के उल्लंघन के रूप में माना जाता था, जिससे अदालत में ऐसे सार्वजनिक संघ के परिसमापन का आधार मिलता है। ऐसा प्रतीत होता है कि यह कानून की गैरकानूनी व्याख्या है, जो अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार का अपमान है। इस तथ्य से कि एक धार्मिक संघ का लक्ष्य संयुक्त रूप से विश्वास को स्वीकार करना और फैलाना है, यह तार्किक रूप से इस बात का पालन नहीं करता है कि विश्वास को मानने और फैलाने की गतिविधियाँ केवल धार्मिक संघों द्वारा ही की जा सकती हैं। (इसी तरह धर्मार्थ संगठनों के अस्तित्व का मतलब यह नहीं है कि किसी और को धर्मार्थ गतिविधियों में शामिल होने का अधिकार नहीं है)। इस मामले में, किसी को सामान्य सिद्धांत द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए: "अधिकारों और स्वतंत्रता के क्षेत्र में, कानून द्वारा सीधे तौर पर निषिद्ध नहीं होने वाली हर चीज की अनुमति है।"

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." शर्तों का उपयोग करता है "प्रतिभागी", "सदस्य"और "पालन करने वाला". कानून में "प्रतिभागी" और "सदस्य" शब्दों का परस्पर उपयोग किया जाता है। कानून इसे धार्मिक संगठनों के चार्टर पर छोड़ देता है ताकि वे अपनी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के साथ अपने कानूनी संबंधों की प्रकृति को स्वतंत्र रूप से विनियमित कर सकें। कानून धार्मिक संघों को स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करने का अवसर भी देता है कि क्या वे निश्चित सदस्यता के सिद्धांत के अनुसार संगठित हैं या उनके पास यह नहीं है।

किसी धार्मिक संघ और उसकी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के बीच कानूनी संबंधों को दो प्रकारों में घटाया जा सकता है। एक अवतार में, किसी व्यक्ति की भागीदारी को धार्मिक संघ के चार्टर की आवश्यकताओं के अनुसार प्रलेखित किया जाता है, और व्यक्ति चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों और जिम्मेदारियों से संपन्न होता है। दूसरे विकल्प में, एक व्यक्ति वास्तव में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों में भाग लेता है, लेकिन धार्मिक संघ के साथ उसका संबंध प्रलेखित नहीं है और उसके पास अधिकार और दायित्व नहीं हैं, विशेष रूप से, वह धार्मिक संघ की गतिविधियों के प्रबंधन में भाग नहीं लेता है। . उदाहरण के लिए, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के मॉडल चार्टर के आधार पर - रूसी रूढ़िवादी चर्च के पैरिश (2009), केवल पैरिश निकायों में शामिल व्यक्ति ही पैरिश के साथ पहले प्रकार के संबंध में हैं, बाकी पैरिशियन इसमें हैं पैरिश के साथ दूसरे प्रकार का संबंध।

तुलना के लिए: संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर", कला के अनुसार। 6 "सदस्य" और "प्रतिभागी" की अवधारणाओं की स्पष्ट परिभाषा देता है: "एक सार्वजनिक संघ के सदस्य व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हैं - सार्वजनिक संघ, जिनकी रुचि इसके चार्टर के मानदंडों के अनुसार इस संघ की समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने में है उचित व्यक्तिगत बयानों या दस्तावेजों द्वारा औपचारिक रूप दिया गया है जो इस एसोसिएशन के सदस्यों के रूप में उनकी समानता सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक एसोसिएशन के सदस्यों की संख्या को ध्यान में रखने की अनुमति देता है", "सार्वजनिक एसोसिएशन के प्रतिभागी व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हैं - सार्वजनिक एसोसिएशन जिन्होंने व्यक्त किया है इस एसोसिएशन के लक्ष्यों और (या) इसके विशिष्ट कार्यों के लिए समर्थन, उनकी भागीदारी के अनिवार्य पंजीकरण शर्तों के बिना इसकी गतिविधियों में भाग लेना, जब तक अन्यथा चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." धार्मिक संघों में व्यक्तियों की इस तरह की महत्वपूर्ण गुणात्मक रूप से भिन्न प्रकार की भागीदारी को निर्दिष्ट करने के लिए शर्तों का परिचय नहीं देता है, जिससे उचित विनियमन धार्मिक संघों के विवेक पर छोड़ दिया जाता है। फलतः पारिभाषिक एकता का अभाव है। कुछ धार्मिक संघों में, जो व्यक्ति निश्चित आधार पर उनके सदस्य हैं, उन्हें सदस्य कहा जा सकता है, और जो दस्तावेजी नहीं हैं - प्रतिभागी, दूसरों में - इसके विपरीत। एक धार्मिक संघ में केवल दस्तावेजी भागीदारी वाले व्यक्ति ही हो सकते हैं, जिन्हें धार्मिक संघ के विवेक पर प्रतिभागी या सदस्य कहा जा सकता है। एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत धार्मिक संगठन में, कानूनी इकाई के निकाय होने की आवश्यकता के कारण, पर्याप्त संख्या में ऐसे व्यक्ति होने चाहिए जिनकी धार्मिक संगठन में भागीदारी, अधिकार और दायित्व दस्तावेजों में परिभाषित हों।

संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" सीधे व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ सार्वजनिक संघों में भागीदारी (सदस्यता) की अनुमति देता है (सार्वजनिक संघ अन्य सार्वजनिक संघों के संस्थापक और सदस्य (प्रतिभागी) हो सकते हैं)। टिप्पणी के तहत कानून इस मुद्दे का निपटारा धार्मिक संघों के विवेक पर छोड़ता है। हालाँकि, एक स्थानीय धार्मिक संगठन केवल व्यक्तियों (रूसी संघ के नागरिकों) द्वारा ही स्थापित किया जा सकता है।

कानून के वर्षों में संचित कानून प्रवर्तन अभ्यास के ढांचे के भीतर, यह नहीं कहा जा सकता है कि इसमें स्थापित "धार्मिक संघ" की अवधारणा की परिभाषा, जिसमें डेवलपर्स ने कानून के मुख्य लाभों में से एक को देखा, महत्वपूर्ण रूप से धार्मिक स्थिति को प्रभावित किया। जिन संघों को धार्मिक के रूप में मान्यता देने से इनकार कर दिया गया, उनकी संख्या नगण्य निकली; जिन संघों को उनके आत्मनिर्णय के बावजूद धार्मिक के रूप में मान्यता दी गई थी, वे व्यावहारिक रूप से अज्ञात हैं। उसी समय, न्यायिक अधिकारियों ने सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने से इनकार कर दिया, जिनके चार्टर वास्तव में उनकी धार्मिक प्रकृति का संकेत देते थे।

कला में। अनुच्छेद 6 सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय सरकारों, सैन्य इकाइयों, राज्य और नगरपालिका संगठनों में धार्मिक संघों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाता है, साथ ही ऐसे संघों के निर्माण और गतिविधियों पर भी प्रतिबंध लगाता है जिनके लक्ष्य और कार्य इसके विपरीत हैं। कानून। इस मानदंड का उद्देश्य व्यावहारिक रूप से राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति को सुनिश्चित करना है, लेकिन यह सिविल सेवकों या सैन्य कर्मियों को किसी संगठन या संस्था के बाहर मौजूद किसी धार्मिक संघ का सदस्य होने से नहीं रोकता है, उदाहरण के लिए, पैरिश असेंबली का सदस्य होना।

रूसी रूढ़िवादी चर्च के मास्को पितृसत्ता की कानूनी सेवा के प्रमुख। केन्सिया (चेर्नेगा) यह भी बताते हैं कि: “क्षेत्र, विशेष रूप से संबंधित निकाय (संगठन) से संबंधित परिसर का उपयोग धार्मिक संघों के निर्माण और गतिविधियों के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के क्षेत्र पर। एम. वी. लोमोनोसोव ने मॉस्को और ऑल रशिया के पैट्रिआर्क के प्रांगण का निर्माण और संचालन किया - पवित्र शहीद तातियाना का गृह चर्च; हाउस चर्च पवित्र धर्मसभा और सीनेट की इमारतों में संचालित होते हैं, परिचालन प्रबंधन का अधिकार रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को सौंपा गया है। ऐसे मामलों में, एक सरकारी निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय, सैन्य इकाई, राज्य (नगरपालिका) संगठन केवल धार्मिक संघ के निर्माण और गतिविधियों के लिए परिसर (क्षेत्र का हिस्सा) प्रदान करता है, लेकिन संबंधित निकाय (संस्था) के प्रशासन और कर्मचारी ) ऐसे धार्मिक संघ के संस्थापकों का हिस्सा बनने का अधिकार नहीं है। संघ, साथ ही इसके प्रबंधन निकायों की संरचना में" .

कानून ने दो अलग-अलग पेश किए फार्म, जिसमें धार्मिक संघ बनाए जा सकते हैं, उन्हें नाम देकर - धार्मिक समूहऔर धार्मिक संगठन(अनुच्छेद 6, अनुच्छेद 2)। कानून में "धर्म की स्वतंत्रता पर" एक शब्द था - "धार्मिक संघ", जो उन संघों को नामित करता था जिनके पास कानूनी व्यक्तित्व का अधिकार था और जिनके पास नहीं था। वर्तमान कानून में, संघों के रूपों के बीच मुख्य अंतर उनकी कानूनी व्यक्तित्व, कानूनी इकाई की उपस्थिति या अनुपस्थिति है।

धार्मिक समूहके अनुसार अनुच्छेद 7,नागरिकों के एक स्वैच्छिक संघ को मान्यता दी जाती है, जिसका गठन संयुक्त रूप से विश्वास को बढ़ावा देने और फैलाने, राज्य पंजीकरण के बिना गतिविधियों को करने और एक कानूनी इकाई की कानूनी क्षमता प्राप्त करने के उद्देश्य से किया जाता है। किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों के लिए आवश्यक परिसर और संपत्ति उसके सदस्यों द्वारा समूह के उपयोग के लिए प्रदान की जाती है।

एक धार्मिक समूह कला द्वारा गारंटीकृत संवैधानिक अधिकारों के प्रत्यक्ष कार्यान्वयन का एक रूप है। संविधान के 28 (संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के लिए) और कला। संविधान के 30 (संघ का अधिकार), - व्यक्तिगत रूप से, अनिवार्य पंजीकरण के बिना, धार्मिक समूह बनाने की अनुमति प्राप्त किए बिना या इसके निर्माण के बारे में किसी सरकारी निकाय को सूचित किए बिना।

कला के पहले पैराग्राफ के शब्दों में। 7 केवल "नागरिकों" के संघ के बारे में बात करता है, उन व्यक्तियों का उल्लेख किए बिना जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। इससे आदर्श की कई व्याख्याओं की संभावना उत्पन्न होती है। या तो नामित व्यक्तियों को संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के लिए एकजुट होने का बिल्कुल भी अधिकार नहीं है (लेकिन ऐसी व्याख्या संविधान के अनुच्छेद 28 और अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 1 में दी गई धार्मिक संघ की परिभाषा का खंडन करती है), या उनके कानून द्वारा टिप्पणी किए गए धार्मिक समूह द्वारा वास्तविक संघ को मान्यता नहीं दी जाती है, या तो उन्हें केवल रूसी नागरिकों के साथ मिलकर एक धार्मिक समूह बनाना होगा, या एक धार्मिक समूह अभी भी उन लोगों द्वारा बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 3 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि कानून सीधे रूसी संघ के नागरिकों के धार्मिक समूह बनाने के विशेष अधिकार को स्थापित नहीं करता है, और, इसलिए, एक धार्मिक समूह उन व्यक्तियों द्वारा भी बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है।

कानून किसी धार्मिक समूह के गठन की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है, जिसके परिणामस्वरूप यह प्रश्न कि किस समय और किन औपचारिक विशेषताओं से किसी धार्मिक समूह के उद्भव का तथ्य स्पष्ट रूप से स्थापित किया जा सकता है। तुलना के लिए: संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दिनांक 19 मई, 1995 संख्या 82-एफजेड अनुच्छेद 18 में स्थापित किया गया है कि "एक सार्वजनिक संघ गोद लेने के क्षण से ही निर्मित माना जाता हैकिसी कांग्रेस (सम्मेलन) या आम बैठक में एक सार्वजनिक संघ के निर्माण, उसके चार्टर के अनुमोदन और शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर निर्णय". इन अनिवार्य प्रक्रियाओं के बिना, एक सार्वजनिक संघ "वास्तव में" अस्तित्व में नहीं आ सकता है, भले ही नागरिकों का एक समूह संयुक्त रूप से और नियमित रूप से सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी प्रकार की गैर-व्यावसायिक गतिविधि में लगा हो।

उपरोक्त उदाहरण के विपरीत, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." इस प्रश्न का उत्तर नहीं देता है: क्या किसी धार्मिक समूह के गठन की मान्यता के लिए वस्तुनिष्ठ विशेषताओं का एक सेट होना पर्याप्त है, अर्थात अस्तित्व आस्था के संयुक्त प्रचार और प्रसार में लगे व्यक्तियों के एक समूह के पास कला के खंड 1 में सूचीबद्ध संपत्ति है। 6 लक्षण (धर्म; पूजा का प्रदर्शन, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह; धर्म की शिक्षा और किसी के अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा)? या, एक सार्वजनिक संघ के निर्माण के साथ, एक धार्मिक समूह के उद्भव के वस्तुनिष्ठ संकेत आवश्यक रूप से इसके प्रतिभागियों के एक धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के व्यक्तिपरक इरादे के साथ होने चाहिए, जो औपचारिक रूप से एक घटक बैठक आयोजित करने में व्यक्त किया गया हो?

कला के शब्दों में. 7 अभिव्यक्ति "स्वैच्छिक संघ..., शिक्षित...", "नागरिक, बनाया...", और कला। 6 सभी धार्मिक संघों के संबंध में, "शिक्षा" का पर्यायवाची शब्द का उपयोग "निर्माण"।किसी एसोसिएशन का गठन (निर्माण) प्रतिभागियों के एसोसिएशन बनाने (बनाने) के व्यक्तिपरक इरादे की उपस्थिति के अलावा अन्यथा नहीं हो सकता है। जैसा कि संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के साथ तुलना से पता चलता है, एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के उद्देश्य से कई व्यक्तियों द्वारा किए गए संयुक्त कार्यों के मात्र तथ्य को एक संघ का निर्माण नहीं माना जा सकता है। अन्य व्यक्तियों के साथ आस्था के संयुक्त प्रचार और प्रसार में किसी व्यक्ति की वास्तविक भागीदारी को किसी संघ के संस्थापक के रूप में कार्य करने के सचेत इरादे की अभिव्यक्ति से नहीं पहचाना जा सकता है।

इस प्रकार, विश्वासियों को धार्मिक समूह बनाए बिना विश्वास को मानने और फैलाने के लिए संयुक्त गतिविधियां करने और संविधान सभा के रूप में इच्छा की सचेत अभिव्यक्ति के माध्यम से एक धार्मिक समूह स्थापित करने का अधिकार है।

एक वैकल्पिक व्याख्या, जिसके अनुसार एक धार्मिक समूह को उत्पन्न होने के रूप में मान्यता दी जाती है यदि अनुच्छेद 6 में परिभाषित उद्देश्य संकेत हैं, जिसमें एक धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के लिए प्रतिभागियों की औपचारिक रूप से व्यक्त इच्छा की उपस्थिति शामिल नहीं है, के मानदंड का खंडन करता है। कला। रूसी संघ के संविधान के 30, जिसके भाग 2 के अनुसार "किसी को भी किसी भी संघ में शामिल होने या बने रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।" इस दृष्टिकोण के साथ, कानून प्रवर्तन अधिकारी विश्वासियों को उनकी इच्छा के विरुद्ध, जबरन "एक धार्मिक समूह के सदस्यों" के रूप में मान्यता देता है।

इसके अलावा, "औपचारिक स्थापना के बिना एक धार्मिक समूह के उद्भव के तथ्य को पहचानना" के सिद्धांत का अनुप्रयोग कई दुर्गम व्यावहारिक समस्याओं को जन्म देता है।

कानून ने औपचारिक मात्रात्मक मानदंड को परिभाषित नहीं किया जिसके द्वारा एक धार्मिक समूह के अस्तित्व को मान्यता दी जाती है - प्रतिभागियों की संख्या, आयोजित घटनाओं की आवृत्ति, साथ ही विश्वसनीय रूप से यह निर्धारित करने का एक तरीका कि समूह के सदस्य के रूप में किसे मान्यता प्राप्त है (में) समूह चार्टर की अनुपस्थिति और समूह के सदस्य के रूप में किसी व्यक्ति की स्वैच्छिक आत्म-पहचान की अनुपस्थिति)। उदाहरण के लिए, क्या एक धार्मिक परिवार जो सांप्रदायिक प्रार्थना करता है उसे एक धार्मिक समूह के रूप में मान्यता दी जाती है? या क्या वह परिवार के किसी अविश्वासी सदस्य को परिवर्तित करने के प्रयासों ("विश्वास फैलाना") के माध्यम से ऐसी बन जाएगी? या उस क्षण से जब गैर-पारिवारिक सदस्य धार्मिक अनुष्ठानों के संयुक्त प्रदर्शन में शामिल होते हैं? वास्तव में, "व्यक्तियों के एक समूह की धार्मिक समूह के रूप में मान्यता जो खुद को ऐसा नहीं कहते हैं" इस दृष्टिकोण के साथ पैराग्राफ में सूचीबद्ध धार्मिक संघ की विशेषताओं के एक बहुत व्यापक ढांचे के भीतर कानून प्रवर्तन अधिकारी के विवेक पर किया जाता है। कला का 1. 6. केवल वस्तुनिष्ठ आधार पर किसी धार्मिक समूह के अस्तित्व की ऐसी मान्यता नीचे चर्चा किए गए विशेष मामलों को छोड़कर, कोई कानूनी परिणाम नहीं देती है।

धार्मिक संघों का निर्माण (धार्मिक समूहों के रूप में सहित) कला के अनुच्छेद 3 द्वारा निषिद्ध है। 6 "सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय सरकारों, सैन्य इकाइयों, राज्य और नगरपालिका संगठनों में।" इस प्रकार, यदि हम नागरिकों के किसी भी समूह को एक धार्मिक समूह के रूप में पहचानते हैं जो संयुक्त रूप से एक धार्मिक पंथ का अभ्यास करते हैं और जिनके पास अनुच्छेद 6 में सूचीबद्ध धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ संकेत हैं, तो कैदियों के सभी सैकड़ों समूह पूजा सेवाओं का संचालन करने के लिए कारावास के स्थानों में एकत्र होते हैं, ईश्वर के कानून का अध्ययन करें, और बपतिस्मा का संस्कार ("विश्वास का प्रसार") प्राप्त करें, धार्मिक सैन्य कर्मियों के सभी समूह, जिनके लिए अब सैन्य पादरी की संस्था बनाई जा रही है, वे सभी धार्मिक निर्माण पर प्रतिबंध के अधीन हैं प्रासंगिक सरकारी संस्थानों और सैन्य इकाइयों में संघ।

संघीय के अनुच्छेद 14 के पैराग्राफ 2 में दिए गए मामलों में किसी संघ को वस्तुनिष्ठ मानदंड (खुद को धार्मिक संघ (समूह) मानने के लिए अपने प्रतिभागियों की सहमति के अलावा) के अनुसार धार्मिक के रूप में मान्यता देने के लिए "मजबूर" किया जा सकता है। कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर...", जब अदालत किसी धार्मिक संगठन संघों की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लेती है। (किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के मुद्दे पर अनुच्छेद 14 की आगे की टिप्पणी देखें।)

कला के अनुच्छेद 3 द्वारा स्थापित कानून की व्याख्या के सिद्धांतों के संयोजन में एक धार्मिक समूह की न्यूनतम मात्रात्मक संरचना के लिए कानूनी आवश्यकताओं की अनुपस्थिति। टिप्पणी किए गए कानून के 2, हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देते हैं कि एक घटक बैठक आयोजित करके एक धार्मिक समूह बनाने के लिए, 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले दो व्यक्ति पर्याप्त हैं (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 21 के भाग 1 के प्रावधानों के आधार पर) रूसी संघ) (एक धार्मिक समूह के संस्थापकों की नागरिकता के मुद्दे पर, ऊपर देखें)। सार्वजनिक संघ बनाने की प्रक्रिया के विपरीत, कानून एक चार्टर को अपनाने और एक धार्मिक समूह के निकाय बनाने की बाध्यता स्थापित नहीं करता है। स्थापित किए जा रहे धार्मिक समूह के पास कला के पैराग्राफ 1 में दिए गए उद्देश्य और विशेषताएं होनी चाहिए। 6.

किसी धार्मिक समूह की औपचारिक स्थापना का व्यावहारिक महत्व टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 में दिए गए मामले में मौजूद है। संविधान सभा आयोजित करने का कोई अन्य कानूनी परिणाम नहीं होता है।

कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के 7, "जिन नागरिकों ने बाद में इसे एक धार्मिक संगठन में बदलने के इरादे से एक धार्मिक समूह बनाया है, उन्हें इसके निर्माण और इसकी गतिविधियों की शुरुआत के बारे में स्थानीय सरकारी निकायों को सूचित करना होगा।"

कला के पैरा 1 के अनुसार. कला के 9 और अनुच्छेद 5। संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के 11, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए, संस्थापकों को कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए दिए गए क्षेत्र में इसके अस्तित्व की पुष्टि प्रदान करना आवश्यक है। (एक धार्मिक समूह के रूप में), स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किया गया, या निर्दिष्ट संगठन द्वारा जारी एक ही धर्म के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में शामिल होने की पुष्टि।

यदि पंजीकृत धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा है, तो उसे स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा जारी कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए दिए गए क्षेत्र में अपने अस्तित्व की पुष्टि नहीं करनी चाहिए। इसलिए, जिस धार्मिक समूह के आधार पर ऐसा स्थानीय धार्मिक संगठन स्थापित और पंजीकृत किया गया है, वह गतिविधियों के निर्माण और शुरुआत के बारे में स्थानीय सरकारी अधिकारियों को सूचित करने के लिए बाध्य नहीं है। (इस मामले में, एक धार्मिक समूह बनाया जा सकता है और अनिश्चित काल तक अस्तित्व में रह सकता है जब तक कि उसके सदस्य किसी धार्मिक संगठन की स्थापना और पंजीकरण पर निर्णय नहीं लेते। यह भी संभव है कि धार्मिक संघ स्थानीय धार्मिक संगठन की घटक बैठक तक अस्तित्व में न हो। बनाया जा रहा है। इस मामले में औपचारिक रूप से, संस्थापक बैठक की तारीख और स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण की तारीख के बीच, एक धार्मिक समूह अस्थायी रूप से मौजूद होता है। यह गतिविधियों के निर्माण और शुरुआत के बारे में स्थानीय सरकारी निकायों को सूचित करने के लिए भी बाध्य नहीं है। .)

यदि जिन नागरिकों ने एक धार्मिक समूह का गठन किया है, उसे बाद में एक धार्मिक संगठन में परिवर्तित करने का इरादा है कि यह स्थानीय धार्मिक संगठन केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं होगा, तो उन्हें ऐसे उपाय करने होंगे जो उचित समय के बाद सुनिश्चित करेंगे। कि इसे स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए कम से कम पंद्रह वर्षों (धार्मिक समूह के रूप में) के लिए दिए गए क्षेत्र पर इसके अस्तित्व की पुष्टि प्राप्त होती है। इस प्रयोजन के लिए, वे स्थानीय सरकारी निकायों को एक धार्मिक समूह के निर्माण और गतिविधियों की शुरुआत के बारे में सूचित करते हैं।

कानून स्थानीय सरकारी निकायों के साथ धार्मिक समूहों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया या अधिसूचना के रूप को विनियमित नहीं करता है। किसी धार्मिक समूह के निर्माण का प्रमाण संस्थापक बैठक के कार्यवृत्त हो सकते हैं। किसी धार्मिक समूह के 15 साल के अस्तित्व की पुष्टि जारी करने से पहले उसकी बाद में पहचान करने में सक्षम बनाने के लिए, अधिसूचना में धार्मिक समूह के नाम और धार्मिक संबद्धता के बारे में भी जानकारी होनी चाहिए। यद्यपि एक स्थानीय धार्मिक संगठन की घटक बैठक आयोजित करते समय, जिसमें धार्मिक समूह को परिवर्तित किया जा रहा है, कम से कम 10 संस्थापक होने चाहिए (अनुच्छेद 9 के अनुच्छेद 1 की आवश्यकताओं के अनुसार), कानून न्यूनतम संख्या स्थापित नहीं करता है गठन के क्षण से और स्थानीय धार्मिक संगठन में परिवर्तन से पहले की 15 साल की अवधि के दौरान धार्मिक समूह। जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, ऐसी विशेष आवश्यकताओं के अभाव में, दो संस्थापक एक धार्मिक समूह बनाने के लिए पर्याप्त हैं।

कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। संघीय कानून के 7 "विवेक की स्वतंत्रता पर...", "धार्मिक समूहों को दैवीय सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों को करने के साथ-साथ अपने अनुयायियों के लिए धार्मिक शिक्षण और धार्मिक शिक्षा प्रदान करने का अधिकार है।"

कड़ाई से बोलते हुए, यह पैराग्राफ उस अधिकार को संदर्भित करता है जो इसका है प्रतिभागियोंधार्मिक समूह, चूंकि एक धार्मिक समूह, कानून का विषय नहीं होने के कारण, अधिकार और दायित्व नहीं रख सकता है।

सूचीबद्ध प्रकार की गतिविधियाँ कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार हैं। 6 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर...", एक धार्मिक संघ की आवश्यक विशेषताएं। धार्मिक समूहों को न केवल इन कार्यों को करने का अधिकार है, बल्कि वे किसी तरह से उन्हें करने के लिए "बाध्य" भी हैं, अन्यथा समूह को धार्मिक के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

12 मई 2009 के यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय (ईसीटीएचआर) के "मासेव बनाम मोल्दोवा" मामले के फैसले में एक मुस्लिम की शिकायत पर विचार किया गया, जिस पर एक निजी घर में अन्य मुसलमानों के साथ सामूहिक प्रार्थना में भाग लेने के लिए जुर्माना लगाया गया था। यह जुर्माना उस कानून के आधार पर लगाया गया था जो राज्य द्वारा धार्मिक संप्रदाय की पूर्व मान्यता के बिना "विश्वासों या अनुष्ठानों के पेशे" को दंडित करता है। अदालत ने कहा कि किसी धार्मिक संप्रदाय को पंजीकृत करने की आवश्यकता अपने आप में कला का खंडन नहीं करती है। मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 9 और 11। लेकिन ईसीएचआर के साथ "अपंजीकृत संप्रदाय के व्यक्तिगत सदस्यों को प्रार्थना करने या अन्यथा अपनी धार्मिक मान्यताओं को प्रकट करने के लिए दंडित करना" असंगत है। एक विपरीत दृष्टिकोण का मतलब यह होगा कि अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार में अल्पसंख्यकों की धार्मिक मान्यताओं के लिए एक अपवाद बनाया गया है जो राज्य द्वारा औपचारिक रूप से पंजीकृत नहीं हैं। .

कानून का विषय बने बिना, धार्मिक समूह कानूनी संबंधों में प्रवेश नहीं कर सकते हैं और नागरिक कानूनी व्यक्तित्व की आवश्यकता वाली गतिविधियों को अंजाम नहीं दे सकते हैं (उदाहरण के लिए, मीडिया, शैक्षणिक संस्थान स्थापित करना)। अपनी स्वयं की संपत्ति के बिना, कोई धार्मिक समूह धर्मार्थ गतिविधियाँ नहीं कर सकता; केवल धार्मिक समूह के सदस्य ही परोपकारी के रूप में कार्य कर सकते हैं। एक धार्मिक समूह के सदस्य गारंटीशुदा कला का पूरा आनंद लेते हैं। संविधान के 28 में किसी के धार्मिक संघों को अनिश्चित काल तक विस्तृत लोगों के बीच फैलाने का अधिकार है, न कि केवल एक धार्मिक समूह के "अनुयायियों" के बीच ("अनुयायी" की अवधारणा का अर्थ टिप्पणी के तहत कानून द्वारा परिभाषित नहीं है) .

वर्तमान कानून और आरएसएफएसआर कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" के बीच मूलभूत अंतरों में से एक धार्मिक संघ के लिए कानूनी इकाई और संबंधित कानूनी व्यक्तित्व का दर्जा हासिल करने की प्रक्रिया की जटिलता है। कानून द्वारा इस मुद्दे के नियमन की अवधारणा को लगभग इस प्रकार व्यक्त किया जा सकता है। मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता का कार्यान्वयन, जिसके लिए राज्य से कोई विशेष मंजूरी प्राप्त किए बिना एकजुट होने और अपनी मान्यताओं के अनुसार कार्य करने के अवसर की आवश्यकता होती है, एक धार्मिक समूह के ढांचे के भीतर किया जा सकता है। लेकिन एक धार्मिक संघ के लिए एक कानूनी इकाई के अधिकार और एक पूरे के रूप में कानूनी संबंधों में प्रवेश करने की क्षमता हासिल करने के लिए, राज्य पंजीकरण से गुजरना आवश्यक है। यह आवश्यकता कला के सामान्य मानदंड दोनों द्वारा निर्धारित होती है। नागरिक संहिता का 51, जिसके अनुसार निर्माण करते समय राज्य पंजीकरण अनिवार्य है कोईकानूनी संस्थाएँ, और सुनिश्चित करने की आवश्यकता धार्मिकबनाए जा रहे संगठन की प्रकृति, इसमें प्राप्त कानूनी क्षमता का उपयोग समाज के हितों की हानि के लिए नहीं किया जाएगा .

के अनुसार अनुच्छेद 8, धार्मिक संगठनरूसी संघ के नागरिकों और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों के एक स्वैच्छिक संघ को मान्यता देता है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को बढ़ावा देने और फैलाने के उद्देश्य से बनाया गया है और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, "धार्मिक संगठन, उनकी गतिविधियों के क्षेत्रीय दायरे के आधार पर, विभाजित हैं स्थानीयऔर केंद्रीकृत».

कानून की इस शब्दावली के बावजूद, गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे पर विचार नहीं किया जा सकता है बुनियादीस्थानीय और केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के बीच अंतर करने की कसौटी। बेशक, एक नियम के रूप में, एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधि का क्षेत्रीय क्षेत्र व्यापक है, यह पूरे रूसी संघ तक फैल सकता है। साथ ही, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे पर कोई सीमा स्थापित नहीं करता है।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के सिविल मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के दिनांक 6 फरवरी, 2004 संख्या 60-जी04-3 के निर्धारण में कहा गया है कि

"विशेष संघीय कानून "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर", 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" के विपरीत, उन स्थितियों को स्थापित नहीं करता है जिनके तहत स्थानीय धार्मिक की गतिविधियां संगठन एक नगरपालिका इकाई के क्षेत्र तक सीमित हैं (...) कैसेशन अपील के तर्क हैं कि... एक स्थानीय धार्मिक संगठन को केवल एक नगरपालिका इकाई के क्षेत्र के भीतर अपनी गतिविधियों को अंजाम देने का अधिकार है और उसके पास ऐसा नहीं है रूसी संघ के विषय के पूरे क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने के अधिकार को उचित नहीं माना जा सकता है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 10 में किसी धार्मिक संगठन की गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे के अनिवार्य संकेत की आवश्यकता नहीं है। कानून क्षेत्रीय क्षेत्र के बाहर किसी धार्मिक संगठन की गतिविधियों पर प्रतिबंध भी स्थापित नहीं करता है और इन मामलों में किसी भी प्रतिबंध के आवेदन का प्रावधान नहीं करता है।

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर..." के विकास के दौरान, बिल के प्रारंभिक संस्करण में गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे (अखिल रूसी, क्षेत्रीय, स्थानीय) के आधार पर धार्मिक संगठनों को कई प्रकारों में वर्गीकृत करने का प्रावधान किया गया था। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संख्या के आधार पर अखिल रूसी या क्षेत्रीय के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जिसमें उनकी संरचना में स्थानीय धार्मिक संगठन शामिल हैं। तदनुसार, उनकी गतिविधियों को अंजाम देने का अधिकार उचित क्षेत्रीय ढांचे तक सीमित होगा। हालाँकि, इस वर्गीकरण विकल्प को कानून के अंतिम पाठ में शामिल नहीं किया गया था।

स्थानीय और केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के बीच सबसे महत्वपूर्ण अंतर गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे की तुलना में एक और विशेषता है। स्थानीय धार्मिक संगठन बनाये जा सकते हैं विशेष रूप से व्यक्तियों द्वारा(नागरिक). केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का निर्माण कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के बिना असंभव(स्थानीय धार्मिक संगठन), जो या तो एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं, या नव निर्मित केंद्रीकृत संगठन में शामिल होते हैं, जिसका संस्थापक पहले से मौजूद (श्रेष्ठ) केंद्रीकृत धार्मिक संगठन है, जिसकी अधीनता प्रदान की जाती है स्थानीय धार्मिक संगठनों के चार्टर।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 8 के खंड 3 ने इसे स्थापित किया

"एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस प्रतिभागी शामिल होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से एक ही इलाके में या एक ही शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।"

एक स्थानीय धार्मिक संगठन में एक इलाके या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में न्यूनतम संख्या में प्रतिभागियों के स्थायी निवास की आवश्यकता को पहली बार संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." में पेश किया गया था। आरएसएफएसआर का पिछला कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" किसी धार्मिक संघ में प्रतिभागियों के निवास स्थान के लिए आवश्यकताओं का प्रावधान नहीं करता था। आवश्यकता का अर्थ यह है कि एक धार्मिक संगठन के पास आस्था के संयुक्त प्रचार और प्रसार के लिए अपनी गतिविधियों को अंजाम देने का वास्तविक अवसर होना चाहिए। यदि किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के प्रतिभागी अलग-अलग क्षेत्रों में एक-दूसरे से काफी दूरी पर रहते हैं, तो उन्हें उचित भौतिक अवसर नहीं मिलेगा। साथ ही, इस प्रतिबंध के अभाव से काल्पनिक स्थानीय धार्मिक संगठन बनाने की संभावना भी खुल जाएगी।

हालाँकि, कानून किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए पूजा सेवाओं और अन्य प्रकार की धार्मिक गतिविधियों की न्यूनतम तीव्रता के लिए आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है। इसलिए, इसके प्रतिभागियों को, यहां तक ​​​​कि एक-दूसरे से काफी दूरी पर रहते हुए भी, धार्मिक गतिविधियों को करने के लिए नियमित रूप से इकट्ठा होने का सैद्धांतिक अवसर मिलता है। समस्या यात्रा लागत के आकार तक सीमित हो जाती है। इस प्रकार, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." उन नागरिकों के अधिकारों को सीमित करता है जो स्थानीय धार्मिक संगठन बनाने के लिए एक क्षेत्र या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी रूप से निवास नहीं करते हैं।

कानून सीधे तौर पर यह स्थापित नहीं करता है कि किसी संगठन में प्रतिभागियों की संख्या में 10 से कम की कमी उसके परिसमापन का आधार है। यह माना जा सकता है कि प्रतिभागियों की अपर्याप्त संख्या कला के अनुच्छेद 3 के मानदंडों का उल्लंघन है। संघीय कानून के 8 "विवेक की स्वतंत्रता पर...", जो इसके लेख के पैराग्राफ 1 के अनुसार संगठन के परिसमापन के लिए आधार प्रदान करता है। 14. हालाँकि, "प्रतिभागी" की अवधारणा की सटीक कानूनी परिभाषा की कमी प्रासंगिक परीक्षण के परिणाम को संदिग्ध बनाती है। स्थानीय धार्मिक संगठनों के चार्टर, "प्रतिभागियों" की स्थिति निर्धारित करने में विधायक द्वारा दिए गए विवेक का लाभ उठाते हुए, कभी-कभी इस शब्द का बिल्कुल भी उपयोग नहीं करते हैं (उदाहरण के लिए, रूसी रूढ़िवादी के एक रूढ़िवादी पैरिश का मॉडल चार्टर देखें) 2009 का चर्च। साथ ही, इसका पैराग्राफ 7.2 यह स्थापित करता है कि संख्या सामूहिक निकाय के सदस्यपैरिश - पैरिश असेंबली - दस लोगों से कम नहीं हो सकती)।

6 फरवरी, 2004 नंबर 60-जी04-3 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के सिविल मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के पहले से उल्लिखित निर्धारण में, एक विषय में "इलाके" की अवधारणा का विस्तार करने के लिए इसे सही माना गया था। रूसी संघ के: "अदालत ने सही निष्कर्ष निकाला कि संगठन के सभी संस्थापक एक ही इलाके (कामचटका क्षेत्र) में रहते हैं, यानी क्षेत्र के एक हिस्से में, जो प्राकृतिक, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और समानता की विशेषता है। अन्य सुविधाओं।"

25 जनवरी, 2012 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले में संख्या 115-О-О, मायटिशी "बाइबिल मिशन" में इवेंजेलिकल क्रिश्चियन बैपटिस्ट के स्थानीय धार्मिक संगठन की शिकायत पर, "इलाके" की एक परिभाषा भी है यह देखते हुए कि यह स्पष्ट रूप से किसी भी प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाई की सीमाओं से संबंधित नहीं है:

संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 3 के अर्थ के भीतर "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर" इसके अनुच्छेद 6 के साथ संयोजन में, एक इलाके को रूसी संघ के क्षेत्र के एक हिस्से के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, निवास के भीतर जिसकी सीमाएँ धार्मिक संस्कारों और समारोहों के प्रदर्शन के माध्यम से संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार का अवसर प्रदान करती हैं। ====व्यवहार में, अक्सर इस बात पर विवाद उठता है कि क्या कानून द्वारा लगाई गई निवास आवश्यकताएँ लागू होनी चाहिए संस्थापकोंस्थानीय धार्मिक संगठन, इसके सभी पर लागू होता है प्रतिभागियों(सदस्य)। मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र सहित कई क्षेत्रों में पंजीकरण अधिकारियों का मानना ​​है कि उन सभी को एक ही क्षेत्र में रहना चाहिए। डिप्टी रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के गैर-लाभकारी संगठनों के विभाग के निदेशक टी.वी. वैजाइना का कहना है कि "एक क्षेत्र में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी निवास पैराग्राफ के अनुसार स्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए एक अनिवार्य शर्त है।" कला के 3. 8 संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." .

हालाँकि, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने, 25 जनवरी, 2012 के उपरोक्त उद्धृत फैसले में, एक अलग स्थिति ली: "विवादास्पद कानूनी प्रावधान (संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 3 "विवेक की स्वतंत्रता पर ... ” - एम.एस.एच.) ... इसका मतलब यह नहीं है कि स्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए उसी नगर पालिका में निवास एक शर्त है।

व्यवहार में, किसी नागरिक के स्थानीय धार्मिक संगठन का सदस्य (प्रतिभागी) होने के अधिकार के संबंध में विवाद तभी उत्पन्न हो सकता है जब हम बात कर रहे हों तयसदस्यता, अर्थात्, संगठन के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए इसके सभी सदस्यों (प्रतिभागियों) का दस्तावेजी रिकॉर्ड या इस संगठन के किसी भी निकाय में किसी नागरिक को शामिल करना। उदाहरण के लिए, समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं यदि फेडरेशन के किसी अन्य विषय में रहने वाला नागरिक किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के लेखापरीक्षा आयोग का अध्यक्ष या सदस्य चुना जाता है। (फेडरेशन के एक ही विषय के भीतर दूसरे शहर में रहने वाले व्यक्ति के संबंध में, जैसा कि ऊपर से स्पष्ट है, कोई बाधा नहीं है)।

यदि फेडरेशन के विषय से बाहर रहने वाला कोई नागरिक जिसमें एक स्थानीय धार्मिक संगठन स्थित है, लगातार पूजा सेवाओं में भाग लेने और धार्मिक अनुष्ठान करने के लिए उसके पास आता है, लेकिन इस संगठन के सदस्यों (प्रतिभागियों) की किसी भी सूची में सूचीबद्ध नहीं है, तो वहां कानून का कोई उल्लंघन नहीं है. आइए याद रखें कि संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर..." में किसी धार्मिक संगठन के "सदस्य" या "प्रतिभागी" की अवधारणाओं की कोई परिभाषा नहीं है। यदि किसी स्थानीय धार्मिक संगठन का सदस्य (प्रतिभागी) कौन है, इसका प्रश्न उसके चार्टर में हल नहीं किया गया है, यदि उसकी कोई निश्चित सदस्यता नहीं है, तो संगठन में आने वाले "सदस्य" को अलग करने के लिए कोई औपचारिक कानूनी मानदंड नहीं हैं। दूसरे क्षेत्र से प्रार्थना करने के लिए, एक "आगंतुक" से लेकर पूजा सेवा तक।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 8 के खंड 4 ने स्थापित किया कि "एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन को एक धार्मिक संगठन के रूप में मान्यता दी जाती है, जिसमें उसके चार्टर के अनुसार, कम से कम तीन स्थानीय धार्मिक संगठन शामिल होते हैं।"

शब्द "से मिलकर..." से पता चलता है कि केंद्रीकृत धार्मिक संगठन समग्र रूप से संबंधित स्थानीय धार्मिक संगठनों से संबंधित है और जिन हिस्सों से यह बना है। हालाँकि, कानून धार्मिक संगठनों को केंद्रीकृत और स्थानीय धार्मिक संगठनों के बीच कानूनी संबंधों के विकल्प चुनने की महत्वपूर्ण स्वतंत्रता प्रदान करता है। उत्तरार्द्ध एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य हो सकते हैं, जिसे वे संयुक्त रूप से एक संघ (संघ) के रूप में स्थापित करते हैं, और संयुक्त रूप से इसके प्रबंधन में भाग लेते हैं। यह भी संभव है कि स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य नहीं हैं, लेकिन अपने चार्टर में स्थापित केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संबंध में अधिकारों और दायित्वों (या केवल दायित्वों) के साथ इसकी संरचना (संरचना) में शामिल हैं।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के अलावा, केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में व्यक्ति भी शामिल होते हैं। प्रासंगिक स्थानीय धार्मिक संगठनों के सदस्यों (प्रतिभागियों) को अप्रत्यक्ष रूप से (और यदि चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है - सीधे) माना जा सकता है। स्थानीय धार्मिक संगठनों के ढांचे के भीतर संयुक्त रूप से आस्था का प्रचार और प्रसार करने में उनकी गतिविधियों को एक साथ स्थानीय लोगों को एकजुट करने वाले केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधियों में भागीदारी के रूप में माना जा सकता है। एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) इस संगठन के निकायों में पद धारण करने वाले व्यक्ति हो सकते हैं।

कानून अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 6 में एक अन्य प्रकार के धार्मिक संगठन का प्रावधान करता है: यह एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाई गई संस्था या संगठन, जिसमें शासी या समन्वयन निकाय, साथ ही पेशेवर धार्मिक शिक्षा संस्थान शामिल हैं।उनके पास कला में स्थापित धार्मिक संघ के चिन्ह होने चाहिए। 6, कानून का पैराग्राफ 1.

यह मानदंड धार्मिक जीवन को सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई संरचनाओं की विविधता को ध्यान में रखता है, जो वास्तव में कई वर्षों तक कार्य करती हैं, लेकिन स्थानीय और केंद्रीकृत संगठनों की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आती हैं। इस प्रकार में शामिल हैं: मॉस्को पितृसत्ता - रूसी रूढ़िवादी चर्च (मॉस्को पितृसत्ता) का शासी निकाय, इसका बाहरी चर्च संबंध विभाग और अन्य धर्मसभा विभाग, धार्मिक अकादमियां, मदरसा और स्कूल, और कई अन्य। कड़ाई से कहें तो, ये सभी, केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों की तरह, कला में दी गई धार्मिक संघ की मूल परिभाषा से पूरी तरह मेल नहीं खाते हैं। 6, चूँकि वे "नागरिकों के स्वैच्छिक संघ" नहीं हैं, जो कानूनी संस्थाओं द्वारा बनाए जा रहे हैं, हालाँकि वे निस्संदेह धार्मिक प्रकृति के हैं। इससे पता चलता है कि धार्मिक संगठनों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन का कार्य कितना कठिन है।

कानून केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के अपने नाम में "रूस", "रूसी" और उनसे व्युत्पन्न शब्दों का उपयोग करने के अधिकार को नियंत्रित करता है, अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 5 में स्थापित करता है कि यह संभव है यदि ऐसे संगठनों की संरचनाएं क्षेत्र में संचालित होती हैं रूसी संघ कानूनी तौर पर कम से कम 50 वर्षजब तक निर्दिष्ट संगठन राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं करता। यह मानदंड सैद्धांतिक रूप से "संरचना" की अवधारणा के प्रकटीकरण से जुड़ी कई समस्याओं को जन्म देने में सक्षम है, उन संगठनों की स्थिति के साथ जो कानूनी तौर पर ज़ारिस्ट में संचालित होते हैं, लेकिन सोवियत रूस में नहीं, "रूस" की अवधारणाओं के बीच संबंध के साथ। और "रूसी संघ"। व्यवहार में, कानून के लागू होने से पहले पंजीकृत धार्मिक संगठनों ने वर्तमान में स्थापित अवधि की परवाह किए बिना "रूसी" कहलाने का अधिकार बरकरार रखा, जिसे संवैधानिक न्यायालय ने 13 अप्रैल, 2000 के अपने फैसले संख्या 46-ओ में समझाया था। धार्मिक संघ "यीशु समाज का स्वतंत्र रूसी क्षेत्र" (जेसुइट आदेश) की शिकायत पर।

राज्य-इकबालिया संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रावधान अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 7 में निहित है। इसके अनुसार, राज्य के अधिकारी, समाज में धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर विचार करते समय, धार्मिक संगठन की गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे को ध्यान में रखते हैं और प्रदान करते हैं प्रासंगिक धार्मिक संगठनों को इन मुद्दों पर विचार करने में भाग लेने का अवसर मिलेगा। यह मानदंड उन संरचनाओं की सक्रिय सहायता से लागू किया जाता है जो निर्णय लेने से पहले धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ परामर्श करने वाले सरकारी निकायों के माध्यम से सरकारी निकायों और धार्मिक संगठनों के बीच बातचीत सुनिश्चित करते हैं। उदाहरण के लिए, सबसे बड़े रूसी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि नियमित रूप से धार्मिक संघों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले बिलों की तैयारी में भाग लेते हैं।

साथ ही, यह मानदंड संपर्कों का एक निश्चित पदानुक्रम स्थापित करता है, हालांकि स्पष्ट रूप से व्यक्त नहीं किया गया है। इसकी व्याख्या इस प्रकार की जा सकती है कि संघीय अधिकारियों को, समग्र रूप से देश के जीवन से संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय, केवल उन धार्मिक संगठनों को अपनी चर्चा में भाग लेने का अवसर प्रदान करना चाहिए जिनकी गतिविधियाँ पूरे रूसी संघ तक फैली हुई हैं। हालाँकि, संघीय नियम उन धार्मिक संगठनों के हितों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं जो फेडरेशन के व्यक्तिगत विषयों में काम करते हैं और जिनके पास राष्ट्रव्यापी संरचना नहीं है। इसलिए, कब और किन धार्मिक संगठनों को उनकी गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों की चर्चा में भाग लेने का अधिकार है, यह सवाल बिल्कुल सरल नहीं है।

कानून "धार्मिक संगठन की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों" की अवधारणा को परिभाषित नहीं करता है, जो अतिरिक्त कठिनाइयां पैदा करता है। उदाहरण के लिए, यदि, प्रोटेस्टेंट पूजा घर खोलने या मस्जिद के निर्माण पर निर्णय लेते समय, स्थानीय अधिकारी एक रूढ़िवादी बिशप की राय लेते हैं, तो बाद वाले का मानना ​​​​हो सकता है कि इस तरह के निर्णय से पड़ोसी रूढ़िवादी पैरिशों की गतिविधियों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। . क्या दूसरों की गतिविधियों से संबंधित निर्णय लेते समय कुछ धर्मों के हितों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, और अधिकारी वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता कैसे बनाए रख सकते हैं? आज तक, कानून प्रवर्तन अभ्यास ने इन सवालों का स्पष्ट जवाब नहीं दिया है।

अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 8 की आवश्यकताओं के अनुसार,

“किसी धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म के बारे में जानकारी अवश्य होनी चाहिए। एक धार्मिक संगठन गतिविधियों को अंजाम देते समय अपना पूरा नाम बताने के लिए बाध्य है।

हालाँकि, “कानून यह नहीं बताता है कि किसी धार्मिक संगठन के नाम में धर्म को कैसे दर्शाया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि हम किसी ईसाई संप्रदाय के धार्मिक संगठन के बारे में बात कर रहे हैं, तो क्या सामान्य रूप से ईसाई धर्म का उल्लेख करना पर्याप्त है या विश्वास के प्रकार (रूढ़िवादी, एंग्लिकन, बैपटिस्ट, आदि) को इंगित करना आवश्यक है? कानून में इस मामले पर कोई स्पष्टीकरण नहीं है।” .

अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के अनुसार,

"एक धार्मिक संगठन उस निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है जिसने 08.08.2001 के संघीय कानून संख्या 129-एफजेड के अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट जानकारी में परिवर्तन के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया था" कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर और व्यक्तिगत उद्यमियों", ऐसे परिवर्तनों की तारीख से तीन दिनों के भीतर प्राप्त लाइसेंस के बारे में जानकारी के अपवाद के साथ।"

यूनिफ़ाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ (USRLE) में शामिल जानकारी की पूरी सूची:

"ए) पूरा नाम। यदि किसी कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में इसका नाम रूसी संघ के लोगों की भाषाओं में से एक और (या) किसी विदेशी भाषा में दर्शाया गया है, तो इन भाषाओं में कानूनी इकाई का नाम भी दर्शाया गया है राज्य रजिस्टर में;

बी) संगठनात्मक और कानूनी रूप;

ग) कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का पता (स्थान) (कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय की अनुपस्थिति में - कोई अन्य निकाय या व्यक्ति जिसके पास पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है) ), जिस पर कानूनी इकाई के साथ संचार किया जाता है;

घ) एक कानूनी इकाई के गठन की विधि (निर्माण या पुनर्गठन);

ई) कानूनी इकाई के संस्थापकों के बारे में जानकारी;

च) कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों की प्रतियां;

छ) कानूनी उत्तराधिकार पर जानकारी - अन्य कानूनी संस्थाओं के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप बनाई गई कानूनी संस्थाओं के लिए, उन कानूनी संस्थाओं के लिए जिनके घटक दस्तावेजों में पुनर्गठन के संबंध में संशोधन किया गया है, साथ ही उन कानूनी संस्थाओं के लिए जिन्होंने परिणामस्वरूप अपनी गतिविधियां बंद कर दी हैं पुनर्गठन;

ज) किसी कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों के पंजीकरण की तारीख, या कानून द्वारा स्थापित मामलों में, घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों की अधिसूचना के पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा प्राप्ति की तारीख;

i) किसी कानूनी इकाई की गतिविधियों को समाप्त करने की विधि (पुनर्गठन या परिसमापन द्वारा);

जे) उस व्यक्ति का अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक और स्थिति, जिसे पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है, साथ ही ऐसे व्यक्ति का पासपोर्ट डेटा या अन्य पहचान दस्तावेजों का डेटा। रूसी संघ का कानून, और करदाता पहचान संख्या, यदि उपलब्ध हो;

k) कानूनी इकाई द्वारा प्राप्त लाइसेंस के बारे में जानकारी। कला के उसी पैराग्राफ 9 के अनुसार। कानून के 8, एक धार्मिक संगठन अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में उस निकाय को सालाना सूचित करने के लिए भी बाध्य है जिसने उसके राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया है।

संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" कला में स्थापित होता है। 32 कि गैर-लाभकारी, जिसमें धार्मिक भी शामिल हैं, संगठनों को "प्राधिकृत निकाय दस्तावेज़ों को प्रस्तुत करना आवश्यक है जिसमें उनकी गतिविधियों, शासी निकायों के कर्मियों पर एक रिपोर्ट, साथ ही धन के व्यय और अन्य संपत्ति के उपयोग पर दस्तावेज़ शामिल हैं। , जिसमें अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों से प्राप्त धन भी शामिल है।

15 अप्रैल 2006 संख्या 212 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने स्थापित किया कि रिपोर्ट जमा करने की समय सीमा है रिपोर्टिंग वर्ष के अगले वर्ष 15 अप्रैल से पहले नहीं।

कला के खंड 3.1 के अनुसार। इस कानून के 32, गैर-लाभकारी (धार्मिक सहित) संगठन जो निम्नलिखित तीन मानदंडों को पूरा करते हैं, उन्हें रिपोर्टिंग से छूट दी गई है:

उनके संस्थापक (प्रतिभागी, सदस्य) विदेशी नागरिक और (या) संगठन या राज्यविहीन व्यक्ति नहीं हैं,

वर्ष के दौरान उन्हें अंतरराष्ट्रीय या विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों, राज्यविहीन व्यक्तियों से संपत्ति या धन प्राप्त नहीं हुआ।

वर्ष के दौरान ऐसे गैर-लाभकारी संगठनों से संपत्ति और धन की प्राप्ति तीन मिलियन रूबल तक थी।

ऐसे धार्मिक संगठनों का प्रतिनिधित्व न्याय मंत्रालय या उसके क्षेत्रीय निकाय में किया जाता है कथन,इस पैराग्राफ के साथ उनके अनुपालन की पुष्टि करना, और जानकारीकिसी भी रूप में अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में वार्षिक रूप से, रिपोर्टिंग वर्ष के अगले वर्ष 15 अप्रैल से पहले नहीं।

धार्मिक संगठनों के लिए रिपोर्टिंग फॉर्म को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के दिनांक 29 मार्च 2010 संख्या 72 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।

रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के दिनांक 7 अक्टूबर 2010 संख्या 252 के आदेश से, धार्मिक संगठन अपनी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में अपनी रिपोर्ट या जानकारी इंटरनेट पर पोस्ट करने के लिए बाध्य हैं। इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधनों पर रिपोर्ट और संदेश पोस्ट किए जाते हैं, जिसका उद्देश्य रिपोर्ट और संदेश पोस्ट करना है, जिसकी पहुंच रूस के न्याय मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट (www.minjust.ru) के माध्यम से की जाती है। ) और इंटरनेट पर इसके क्षेत्रीय निकायों की आधिकारिक वेबसाइटें (बाद में इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधन के रूप में संदर्भित)।

वर्तमान समय में यह प्रश्न उठता है कि क्या कोई धार्मिक संगठन प्रतिनिधित्व करता है प्रतिवेदनकला की आवश्यकताओं के अनुसार इसकी गतिविधियों के बारे में। 32 संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर", इसके अतिरिक्त न्याय मंत्रालय के अधिकारियों को सूचित करें अपनी गतिविधियों को जारी रखने परकला की आवश्यकताओं के अनुसार. संघीय कानून के 8 खंड 9 "विवेक की स्वतंत्रता पर..." (यह समस्या उन धार्मिक संगठनों के संबंध में उत्पन्न नहीं होती है, जो उपरोक्त कारणों से, वार्षिक रिपोर्ट प्रदान करने के दायित्व से मुक्त हैं और सूचित करने तक सीमित हैं उनकी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में।) औपचारिक दृष्टिकोण से, "गतिविधियों पर एक रिपोर्ट" और "गतिविधियों की निरंतरता के बारे में जानकारी" दो अलग-अलग दस्तावेज़ हैं। हालाँकि, व्यवहार में, न्याय मंत्रालय के अधिकारियों को रिपोर्ट प्रस्तुत करने वाले धार्मिक संगठन से गतिविधियों की निरंतरता के बारे में अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता नहीं है।

यदि किसी धार्मिक संगठन ने अपनी गतिविधियों की वास्तविक समाप्ति के कारण उपरोक्त जानकारी प्रदान करना बंद कर दिया है, तो कानून यह प्रदान करता है

"किसी धार्मिक संगठन द्वारा कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में परिवर्तन करने के लिए आवश्यक अद्यतन जानकारी निर्धारित अवधि के भीतर प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता उस निकाय के लिए आधार है जिसने धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए आवेदन किया है। अदालत से अनुरोध है कि इस संगठन को एक कानूनी इकाई व्यक्ति के रूप में अपनी गतिविधियों को बंद करने और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर करने के रूप में मान्यता दी जाए।

यह कला के अनुच्छेद 9 का प्रावधान है। 8 कला के अनुच्छेद 1 से मेल खाता है। कानून का 14, जो कला के अनुच्छेद 9 में दिए गए मामले में अदालत के फैसले द्वारा एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने की संभावना को इंगित करता है। 8. (संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर..." के अनुच्छेद 14 पर आगे की टिप्पणियाँ देखें।) संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" भी अनुच्छेद 32 के अनुच्छेद 10 में स्थापित किया गया है कि

"एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर इस लेख में प्रदान की गई जानकारी प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए इस गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन के लिए अदालत में आवेदन करने का आधार है।"

हालाँकि, यदि कोई धार्मिक संगठन वास्तव में अपनी गतिविधियाँ जारी रखता है और कानून का उल्लंघन नहीं करता है (उपरोक्त जानकारी को समय पर प्रस्तुत करने के अलावा), तो परिसमापन को मंजूरी के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है, अर्थात, इस तरह के "सजा" के रूप में धार्मिक संगठन. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के दिनांक 7 फरवरी 2002 संख्या 7-ओ के निर्धारण में कहा गया है कि एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों को समाप्त करने के मुद्दे को हल करना संभव है

“केवल तभी जब यह विधिवत सिद्ध हो जाए कि उसने अपनी गतिविधियाँ बंद कर दी हैं या अवैध गतिविधियाँ कर रहा है जो रूसी संघ के संविधान से उत्पन्न एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के दायित्वों के साथ असंगत हैं। जिसमें एक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेने वाली अदालतनिर्दिष्ट अवधि के भीतर पुन: पंजीकरण नहीं कराने के कारण, जिसमें इसकी गतिविधियों की समाप्ति भी शामिल है, प्रावधानों को लागू करने के लिए औपचारिक शर्तें स्थापित करने तक सीमित नहीं किया जा सकताखंड 4 कला। 27 (निर्दिष्ट अवधि के भीतर पुनः पंजीकरण करने में विफलता) और खंड 9 कला। 8 (आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलता)उक्त संघीय कानून" (जोर दिया गया - एम.एस.एच.).

विधान स्थापित करता है प्रशासनिक जिम्मेदारीकिसी धार्मिक संगठन द्वारा अधिकृत निकाय को उपरोक्त जानकारी प्रस्तुत करने के दायित्व में विफलता (अनुचित पूर्ति) के लिए। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.7 किसी राज्य निकाय (आधिकारिक) को सूचना (सूचना) जमा करने में विफलता या असामयिक प्रस्तुतिकरण का प्रावधान करता है, जिसे प्रस्तुत करना कानून द्वारा प्रदान किया गया है और इस निकाय (आधिकारिक) के लिए आवश्यक है ) अपनी कानूनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, साथ ही राज्य निकाय (आधिकारिक) को ऐसी जानकारी (सूचना) अधूरी मात्रा में या विकृत रूप में प्रस्तुत करने पर नागरिकों पर एक सौ से तीन सौ रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है। ; अधिकारियों के लिए - तीन सौ से पांच सौ रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन से पांच हजार रूबल तक।

अनुच्छेद 9धार्मिक संगठन बनाने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापक रूसी संघ के कम से कम दस नागरिक होने चाहिए। इस प्रकार, जो व्यक्ति रूसी नागरिक नहीं हैं वे किसी संगठन के संस्थापक के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, ऐसे व्यक्ति जो स्थायी और कानूनी रूप से रूस में रहते हैं, संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) और यहां तक ​​कि इसके नेता भी हो सकते हैं।

कानून में निर्धारित योजना के अनुसार, रूस में एक नए धार्मिक आंदोलन का सामाजिक अनुकूलन निम्नानुसार आगे बढ़ना चाहिए: सबसे पहले, नए धर्म के अनुयायी एक धार्मिक समूह बनाते हैं और इसके निर्माण के बारे में स्थानीय सरकारी निकाय को सूचित करते हैं। फिर 15 साल की अवधि अवश्य बीतनी चाहिए, जिसके दौरान इस समूह की गतिविधियों की प्रकृति की स्पष्ट समझ बनती है, और इसमें अपराधों या सामाजिक खतरे की अनुपस्थिति में आत्मविश्वास प्रकट होता है। इसके बाद, समूह राज्य पंजीकरण प्राप्त करता है और एक स्थानीय धार्मिक संगठन बन जाता है। कम से कम दो अन्य धार्मिक समूहों को भी इसी रास्ते पर चलना चाहिए। इसके बाद ही तीन स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत संगठन स्थापित कर सकेंगे और किसी दिए गए संप्रदाय के धार्मिक संगठनों की संख्या में बिना समय सीमा के और वृद्धि होगी।

यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने "किमल्या और अन्य बनाम रूस" मामले में 01.10.2009 के अपने फैसले में, "15-वर्षीय नियम" द्वारा स्थापित प्रतिबंधों को संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के अनुच्छेद 9 का उल्लंघन माना। मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता. इस प्रकार, इस ईसीएचआर संकल्प को अपनाने के बाद, "15-वर्षीय नियम" अनिवार्य रूप से लागू होना बंद हो गया, हालांकि कानून में बदलाव अभी तक नहीं किए गए हैं।

ईसीटीएचआर ने उपर्युक्त संकल्प में कहा कि राज्य इस आवश्यकता के अनुपालन न करने के आधार पर धार्मिक संगठनों को पंजीकृत करने से इंकार करने के उद्देश्य से उपाय करने के लिए बाध्य है कि धार्मिक संघ पहले से कम से कम 15 वर्षों से धार्मिक के रूप में अस्तित्व में है। समूह।

इस प्रकार, ईसीएचआर के उक्त संकल्प के लागू होने के बाद, रूस के न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकाय ऐसा नहीं कर सकतेकिसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण से इनकार करने या संबंधित आवेदन को बिना विचार किए छोड़ने का औचित्य साबित करने के लिए, कम से कम 15 वर्षों तक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति (प्रस्तुत करने में विफलता) का संदर्भ लें।

इस संबंध में, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा जारी कम से कम 15 वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि प्रदान करने की आवश्यकता पर टिप्पणी किए गए लेख के मानदंड की आवश्यकता है समायोजन .

यदि कम से कम तीन स्थानीय संगठन हों तो एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाया जा सकता है। कानून सीधे तौर पर यह नहीं कहता है कि केंद्रीकृत संरचना में शामिल स्थानीय संगठन एक ही धर्म से संबंधित होने चाहिए, लेकिन यह अप्रत्यक्ष रूप से कला में स्थापित बातों का अनुसरण करता है। किसी संगठन की धार्मिक प्रकृति के 6 लक्षण - एक धर्म की उपस्थिति।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के लिए, सोवियत काल में आवश्यक बीस के बजाय, धर्म की स्वतंत्रता पर कानून द्वारा न्यूनतम दस नागरिक संस्थापकों की स्थापना की गई थी। इसे कानून को उदार बनाने के कदमों में से एक के रूप में लिया गया था। यह आंकड़ा (10) किसी भी समाजशास्त्रीय डेटा, व्यावहारिक या कानूनी विचारों से प्रमाणित नहीं था।

कभी-कभी संस्थापकों की न्यूनतम संख्या बढ़ाने की सलाह के बारे में राय व्यक्त की जाती है, हालांकि, हम ध्यान दें, व्यवहार में संगठन में वास्तविक प्रतिभागियों की संख्या संस्थापकों की संख्या से अधिक या कम हो सकती है। एक धार्मिक समूह से जुड़े एक सौ से दो सौ लोग किसी धार्मिक संगठन के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकते हैं, या वे इसके लिए आवश्यक दस प्रतिभागियों को ही चुन सकते हैं। साथ ही, संस्थापकों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि विश्वासियों को उन मित्रों और परिचितों को आकर्षित करके उनकी कमी को पूरा करने के लिए प्रेरित कर सकती है जो उन्हें पंजीकरण में मदद करने के लिए तैयार हैं, लेकिन जो धार्मिक संघ में प्रतिभागियों का अभ्यास नहीं कर रहे हैं।

दरअसल ऐसी प्रथाओं का प्रतिकार करना आसान नहीं होगा; औपचारिक रूप से यह कानून के विपरीत है, लेकिन यह कैसे जांचा जाए कि क्या सभी संस्थापक पूजा सेवाओं, धार्मिक गतिविधियों में और कितनी बार भाग लेते हैं? जैसा कि हम देखते हैं, इस मामले में, प्रतिबंधात्मक उपाय अनुचित हैं और वांछित के विपरीत परिणाम दे सकते हैं।

एक और दिलचस्प समस्या यह है कि एक ही नागरिक द्वारा कितने स्थानीय संगठन स्थापित किए जा सकते हैं। ए.ई. सेबेन्ट्सोव का मानना ​​है कि केवल एक ही . सोवियत कानून में एक और भी सख्त मानदंड शामिल था: "प्रत्येक नागरिक केवल एक धार्मिक और पंथ संघ (समाज या समूह) का सदस्य हो सकता है।" . लेकिन मौजूदा कानून में इस तरह के प्रतिबंध का कोई आधार नहीं है. यह स्पष्ट रूप से उत्तर देना भी असंभव है कि क्या एक नागरिक विभिन्न धर्मों के स्थानीय संगठनों के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकता है। यदि उसकी अपनी धार्मिक मान्यताएँ उसे कई धर्मों के साथ अपनी मान्यताओं की पहचान करने की अनुमति देती हैं, तो इसे कानून के उल्लंघन के रूप में देखना मुश्किल है। दूसरी बात यह है कि किसी नागरिक की इस स्थिति को स्वयं धार्मिक संगठन, जिसके वह संस्थापक हैं, द्वारा कैसे देखा जाएगा। लेकिन यह पहले से ही कानूनी विनियमन के दायरे से परे है।

केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के संबंध में प्रश्न कुछ अलग है। स्थानीय धार्मिक संगठनों की बेहद कम संख्या, जो एक केंद्रीकृत संगठन बना सकते थे, ने अप्रत्यक्ष रूप से इस तथ्य में योगदान दिया कि कई संप्रदायों में विघटन प्रक्रियाओं में उल्लेखनीय रूप से तेजी आई, जिसके दौरान कई केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का गठन किया गया, जो प्रतिनिधित्व करने के अधिकार के लिए एक-दूसरे को चुनौती दे रहे थे। क्षेत्र में या पूरे देश में विश्वासियों के हित। लेकिन एक ही समय में, योग्यता बढ़ाने से यह तथ्य सामने आएगा कि कानून वास्तव में "आंतरिक चर्च अनुशासन" को बनाए रखने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करेगा, जो "विद्वानों" और विरोधियों के खिलाफ बड़े बयानों के नेतृत्व से लड़ने का एक साधन है। बाद वाले को और भी अधिक अनुभव होगा हेएक वैकल्पिक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाने में बड़ी कठिनाइयाँ। केंद्रीय धार्मिक संगठन बनाने के लिए आवश्यक स्थानीय धार्मिक संगठनों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि प्रदान करने वाले विधेयकों को बार-बार राज्य ड्यूमा में पेश किया गया है, लेकिन उन्हें विधायकों का समर्थन नहीं मिला है।

अनुच्छेद 10किसी धार्मिक संगठन के चार्टर की सामग्री के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को निर्धारित करता है, जो इसका घटक दस्तावेज है। कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। 10, एक धार्मिक संगठन का चार्टर इंगित करता है:

“नाम, स्थान, धार्मिक संगठन का प्रकार, धर्म और, मौजूदा केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से संबंधित होने के मामले में, उसका नाम;

लक्ष्य, उद्देश्य और गतिविधि के मुख्य रूप;

गतिविधियाँ बनाने और समाप्त करने की प्रक्रिया;

संगठन की संरचना, उसके शासी निकाय, उनके गठन की प्रक्रिया और क्षमता;

संगठन के धन और अन्य संपत्ति के स्रोत;

चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया;

गतिविधि की समाप्ति की स्थिति में संपत्ति के निपटान की प्रक्रिया;

इस धार्मिक संगठन की गतिविधियों की विशिष्टताओं से संबंधित अन्य जानकारी।"

अनुच्छेद 11कानून धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण के लिए समर्पित है। यह उसे परिभाषित करता है निर्णय लेनाराज्य पंजीकरण पर सार्वजनिक संघों या उसके क्षेत्रीय निकाय (बाद में राज्य पंजीकरण निकाय के रूप में संदर्भित) के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है। वर्तमान में, यह कार्य फेडरेशन के घटक संस्थाओं में न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय विभागों द्वारा किया जाता है। गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रशासनिक नियमों को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 30 दिसंबर, 2011 संख्या 455 द्वारा अनुमोदित किया गया था। .

(स्वयं पंजीकरणसभी प्रकार की कानूनी संस्थाओं का कार्य एक अधिकृत राज्य निकाय द्वारा संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 08.08.2001 नंबर 129-एफजेड के अनुसार किया जाता है। वर्तमान में, कानूनी संस्थाओं का पंजीकरण और यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज (यूएसआरएलई) में उनका समावेश संघीय कर सेवा द्वारा किया जाता है)।

इस प्रकार, राज्य पंजीकरण प्राधिकरण एक धार्मिक संगठन के पंजीकरण के लिए आवेदन और प्रस्तुत सामग्रियों की समीक्षा करता है और सकारात्मक निर्णय के मामले में, उन्हें उस निकाय को स्थानांतरित कर देता है जो एक धार्मिक संगठन के निर्माण के बारे में एकीकृत राज्य कानूनी रजिस्टर में जानकारी दर्ज करता है। संस्थाएँ।

कला में। 11 खंड 5 एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापकों द्वारा राज्य पंजीकरण अधिकारियों को प्रस्तुत दस्तावेजों की एक सूची प्रदान करता है:

“पंजीकरण आवेदन;

धार्मिक संगठन बनाने वाले व्यक्तियों की सूची, जिसमें नागरिकता, निवास स्थान, जन्म तिथि का संकेत दिया गया हो;

एक धार्मिक संगठन का चार्टर;

संस्थापक बैठक के कार्यवृत्त;

किसी दिए गए क्षेत्र में किसी धार्मिक समूह के कम से कम पंद्रह वर्षों तक अस्तित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़, जो स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा जारी किया गया हो, या किसी केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में इसके शामिल होने की पुष्टि करता हो, जो इसके शासी केंद्र द्वारा जारी किया गया हो;

धार्मिक सिद्धांत और संबंधित प्रथाओं की मूल बातें के बारे में जानकारी, जिसमें धर्म और इस संघ के उद्भव का इतिहास, इसकी गतिविधियों के रूप और तरीके, परिवार और विवाह के प्रति दृष्टिकोण, शिक्षा, अनुयायियों के स्वास्थ्य के प्रति दृष्टिकोण की विशेषताएं शामिल हैं। इस धर्म के, सदस्यों और मंत्री संगठनों के लिए उनके नागरिक अधिकारों और दायित्वों के संबंध में प्रतिबंध;

नव निर्मित धार्मिक संगठन के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिसके माध्यम से धार्मिक संगठन के साथ संचार किया जाता है;

राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़।

यदि संस्थापक कम से कम पंद्रह वर्षों तक किसी दिए गए क्षेत्र में किसी धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ जमा नहीं करते हैं, तो संघीय राज्य पंजीकरण निकाय का क्षेत्रीय निकाय स्वतंत्र रूप से संबंधित स्थानीय सरकारी निकाय से निर्दिष्ट जानकारी का अनुरोध करता है।

अंतिम पैराग्राफ को संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" को अपनाने के संबंध में कानून के पाठ में पेश किया गया था, जिसके अनुसार, 1 जुलाई, 2011 से, राज्य और नगरपालिका सेवाएं प्रदान करने वाले निकाय उन्हें आवेदक से दस्तावेज़ और जानकारी मांगने का अधिकार नहीं है कि उनके पास पहले से ही राज्य निकाय और संगठन, स्थानीय सरकारें हैं। राज्य या नगरपालिका सेवा प्रदान करने वाली संस्था, यदि आवेदक निर्दिष्ट दस्तावेज़ प्रदान करने में विफल रहता है, तो उन्हें स्वतंत्र रूप से उनसे अनुरोध करना होगा (सूचना और दस्तावेजों का अंतरविभागीय आदान-प्रदान)।

साथ ही, 15 साल की अवधि की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ को जमा करने में आवेदक की विफलता के कानूनी परिणाम, साथ ही न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय के अनुरोध पर स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा निर्दिष्ट दस्तावेज़ प्रदान करने में विफलता रूस के, समकक्ष हैं: किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की 15 साल की अवधि की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति, मना करने का कोई कारण नहीं हैकिसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण में या उसके राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन को बिना विचार किए छोड़ देना।

2002 में कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया की स्थापना के बाद, एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करते समय एक राज्य शुल्क एकत्र किया जाने लगा। पहले, सोवियत काल की तरह, धार्मिक संगठनों का पंजीकरण निःशुल्क था और कोई शुल्क नहीं था। कला के अनुसार. रूसी संघ के टैक्स कोड के 333 33, एक धार्मिक संगठन सहित एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण के लिए राज्य शुल्क की राशि 4,000 रूबल है, घटक दस्तावेजों (एक धार्मिक संगठन का चार्टर) में संशोधन के पंजीकरण के लिए। - 800 रूबल।

अनुच्छेद 11 का पैराग्राफ 9 पंजीकरण पर निर्णय लेने वाली संस्था के अधिकार को स्थापित करता है, यदि आवेदक सूचीबद्ध आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहते हैं, तो आवेदन को बिना विचार किए छोड़ दें। पंजीकरण से इनकार करने के विपरीत, इस मामले में बिना विचार किए आवेदन को छोड़ने को अदालत में चुनौती देने की संभावना का कोई संकेत नहीं है। कला में। अनुच्छेद 11 आवश्यक मामलों में, राज्य धार्मिक अध्ययन परीक्षा (खंड 8) आयोजित करने की भी बात करता है।

राज्य धार्मिक अध्ययन परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया और राज्य धार्मिक अध्ययन परीक्षा आयोजित करने के लिए विशेषज्ञ परिषद के विनियमों को न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 18 फरवरी, 2009 संख्या 53 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

उन आधारों की एक विस्तृत सूची शामिल है जिन पर किसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है अनुच्छेद 12:

“एक धार्मिक संगठन के लक्ष्य और गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के विपरीत हैं;

बनाया जा रहा संगठन धार्मिक के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है;

प्रस्तुत चार्टर और अन्य दस्तावेज़ रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं या उनमें मौजूद जानकारी विश्वसनीय नहीं है;

इसी नाम का एक संगठन पहले यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ में पंजीकृत था;

संस्थापक अधिकृत नहीं हैं।"

व्यावहारिक दृष्टिकोण से, एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने के प्रयास की कल्पना करना मुश्किल है जो खुलेआम अवैध लक्ष्यों की घोषणा करता है, लेकिन कानून में अंतर की स्थिति में, पंजीकरण पर निर्णय लेने वाले अधिकारियों के लिए इसे उचित ठहराना असंभव होगा। इनकार. किसी धार्मिक संगठन की गतिविधियों के संबंध में प्रावधान के शब्दों की व्याख्या करना अधिक कठिन है जो अभी तक नहीं बनाया गया है जो कानून के विपरीत है। यदि हम पंजीकरण कराने जा रहे किसी धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा कानून के उल्लंघन के बारे में बात कर रहे हैं, तो यह स्पष्ट नहीं है कि इन उल्लंघनों को किस हद तक समग्र रूप से धार्मिक संघ की अवैध गतिविधियों के रूप में माना जा सकता है।

यदि कला में नामित संगठन की धार्मिक प्रकृति के कम से कम एक लक्षण। 6, वह धार्मिक नहीं है और इसमें पंजीकरण से इनकार शामिल है। संस्थापक, सिद्धांत रूप में, वकीलों की मदद से चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेजों में कानून के साथ विरोधाभासों को खत्म कर सकते हैं। संस्थापकों के बारे में, सिद्धांत और धार्मिक अभ्यास के मूल सिद्धांतों के बारे में जानकारी की विश्वसनीयता का मुद्दा महत्वपूर्ण है (किसी भी घृणित प्रावधान को छिपाना या विकृत करना संभव है)। उत्तरार्द्ध विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब एक संगठन नए धार्मिक आंदोलनों के बीच से पंजीकृत होता है, जो एक केंद्रीकृत संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं है।

किसी धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार करने के साथ-साथ पंजीकरण से बचने के मामले में अदालत में अपील की जा सकती है। इस मामले में, चोरी को ऐसे मामलों के रूप में समझा जाना चाहिए जब पंजीकरण प्राधिकारी आवेदकों को कानून द्वारा स्थापित समय सीमा से परे कोई प्रतिक्रिया नहीं देता है। यह संभव है कि किसी आवेदन को बार-बार बिना सोचे समझे किसी बहाने से छोड़ देना भी चोरी की श्रेणी में रखा जाए। 10 फरवरी 2009 नंबर 2 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के संकल्प के अनुसार, राज्य पंजीकरण से इनकार को चुनौती देने, धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण से बचने के मामले सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं।

कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 256, एक नागरिक को अपने अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के बारे में पता चलने के दिन से तीन महीने के भीतर सार्वजनिक अधिकारियों के निर्णयों, कार्यों (निष्क्रियता) को चुनौती देने के लिए अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। . बनाए जा रहे धार्मिक संगठन का कोई भी संस्थापक ऐसा आवेदन कर सकता है, क्योंकि इनकार करने से प्रत्येक संस्थापक के अधिकार प्रभावित होते हैं।

अनुच्छेद 13विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के निर्माण और गतिविधियों को नियंत्रित करता है। कानून परिभाषा देता है: "एक विदेशी धार्मिक संगठन एक विदेशी राज्य के कानून के अनुसार रूसी संघ के बाहर बनाया गया एक संगठन है।" इस प्रकार, रूस में कैथोलिक पैरिश बनाई जाएगी रूसीस्थानीय धार्मिक संगठन, और यूक्रेन या बेलारूस में निर्मित मॉस्को पितृसत्ता का एक रूढ़िवादी पैरिश - विदेशधार्मिक संगठन.

विदेशी धार्मिक संगठन रूसी क्षेत्र पर अपने प्रतिनिधि कार्यालय खोल सकते हैं, जिनके पास धार्मिक संघ का दर्जा नहीं है और वे धार्मिक या अन्य धार्मिक गतिविधियों में शामिल नहीं हो सकते हैं। वर्तमान में, रूसी संघ में विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के पंजीकरण, खोलने और बंद करने की प्रक्रिया रूस के न्याय मंत्रालय संख्या 62 दिनांक 3 मार्च, 2009 के आदेश द्वारा अनुमोदित है।

कला। 13 खंड 5 में प्रावधान है कि एक रूसी धार्मिक संगठन को एक विदेशी धार्मिक संगठन का प्रतिनिधि कार्यालय रखने का अधिकार है। यह अधिकार कानून द्वारा स्थानीय और केंद्रीकृत दोनों संगठनों को दिया गया है, इसलिए उपर्युक्त "पंजीकरण प्रक्रिया..." अनुचित रूप से स्थानीय संगठनों को इस अधिकार से वंचित करती है, उन्हें केवल केंद्रीकृत रूसी धार्मिक संगठनों के लिए रखने के अधिकार की बात करती है। हालाँकि, विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों की कम संख्या के कारण, जिनमें से केवल दस पूरे रूसी संघ में पंजीकृत हैं, यह समस्या अप्रासंगिक है।

में अनुच्छेद 14कानून के उल्लंघन के मामले में एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने और एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने की प्रक्रिया को विनियमित किया जाता है। सबसे पहले, यह याद रखना चाहिए कि कानूनी भाषा में "परिसमापन" शब्द का रोजमर्रा के भाषण की तुलना में एक अलग अर्थ अर्थ है - यह एक कानूनी इकाई की समाप्ति है, जिसमें पूरी तरह से स्वैच्छिक इकाई भी शामिल है।

कानून रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 में स्थापित मानदंड पर आधारित है, जो एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए दो संभावित विकल्पों का संकेत देता है: - 1) संस्थापकों या संगठन के चार्टर द्वारा अधिकृत निकाय के निर्णय से, और 2) संगठन के गैरकानूनी कार्यों की स्थिति में या उसकी गतिविधि की वास्तविक समाप्ति (आत्म-विघटन) के कारण अदालत के फैसले से।

अनुच्छेद 14(1) में कहा गया है कि धार्मिक संगठनों को संस्थापकों के निर्णय या धार्मिक संगठन के चार्टर द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा समाप्त किया जा सकता है।

परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार धार्मिक संस्थाउदाहरण के लिए, व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा की एक संस्था का स्वामित्व उसके संस्थापक के पास होता है।

एक स्थानीय धार्मिक संगठन - रूसी रूढ़िवादी चर्च के पैरिश के मॉडल चार्टर में एक प्रावधान शामिल है कि "यदि पैरिश असेंबली रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना और अधिकार क्षेत्र से पैरिश को वापस लेने का निर्णय लेती है, तो पैरिश पुष्टि से वंचित है रूसी रूढ़िवादी चर्च के सूबा से संबंधित, जो पैरिश के परिसमापन पर जोर देता है और रूसी रूढ़िवादी चर्च के साथ संबद्धता का संकेत देने वाले नाम में वाक्यांशों और धार्मिक प्रतीकों का उपयोग करने के उसके अधिकार से वंचित करता है।

इस प्रकार, यहां एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए एक अतिरिक्त आधार सीधे पेश किया गया है, जो स्थानीय धार्मिक संगठन के निकायों द्वारा संबंधित निर्णय को अपनाने के बिना, "स्वचालित रूप से" होना चाहिए। चार्टर के इस प्रावधान का उद्देश्य रूसी रूढ़िवादी चर्च के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से एक स्थानीय धार्मिक संगठन (अपनी सभी संपत्ति के साथ) की "उड़ान" को रोकना है। लेकिन पंजीकरण प्राधिकारी को अपने चार्टर में निहित प्रावधानों के आधार पर किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। वर्तमान स्थिति में, वह सीआरओ से अपनी वापसी को दर्शाते हुए एक नए चार्टर के साथ एक स्थानीय धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार कर सकता है, इस तथ्य के कारण कि चार्टर में ऐसा बदलाव परिसमापन पर उपरोक्त वैधानिक प्रावधान को छोड़ने के अनिवार्य परिणाम के रूप में विरोधाभासी है। सीआरओ. लेकिन इस तरह के इनकार की वैधता निर्विवाद लगती है। हम रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना को छोड़ने वाले रूढ़िवादी स्थानीय धार्मिक संगठनों के परिसमापन से संबंधित मामलों में न्यायिक अभ्यास से अवगत नहीं हैं।

धार्मिक संघों पर रूसी कानून का सबसे महत्वपूर्ण मानदंड, जो इसे सोवियत कानून से अलग करता है, वह है न्यायपालिका की विशेष क्षमताकिसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेना (किसी धार्मिक संगठन के संस्थापकों या चार्टर द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा किए गए परिसमापन पर उपर्युक्त स्वैच्छिक निर्णय को छोड़कर), एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध पर। सोवियत काल में, गतिविधियों को समाप्त करने का अधिकार धार्मिक संघ कार्यकारी अधिकारियों से संबंधित था। यह यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के तहत धार्मिक मामलों की परिषद के निर्णय द्वारा धार्मिक संघों का पंजीकरण रद्द करके किया गया था। आधुनिक रूस में, किसी भी कार्यकारी निकाय को किसी धार्मिक संगठन को समाप्त करने या किसी धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। एक प्रतिकूल परीक्षण, जिसके दौरान एक धार्मिक संघ अपने हितों की रक्षा में तर्क और साक्ष्य प्रदान कर सकता है, का उद्देश्य कार्यकारी शाखा की प्रशासनिक मनमानी के खिलाफ बचाव के रूप में कार्य करना है।

कला का खंड 1. 14 स्थापित करता है कि धार्मिक संगठनों को समाप्त किया जा सकता है

"रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों के मानदंडों के बार-बार या घोर उल्लंघन की स्थिति में, या किसी धार्मिक संगठन द्वारा व्यवस्थित रूप से गतिविधियों को अंजाम देने के मामले में अदालत के फैसले से जो इसके लक्ष्यों के विपरीत है निर्माण (वैधानिक लक्ष्य);

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 9 में दिए गए मामले में अदालत के फैसले से।

हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कोईकानूनों का बार-बार उल्लंघन किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए आधार बन सकता है। विशेष रूप से, न्यायिक व्यवहार में कानून का ऐसा उल्लंघन जैसे उसकी गतिविधियों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता या गतिविधियों की निरंतरता के बारे में जानकारी को किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के 14 दिसंबर 2010 संख्या 49-जी10-86 के निर्धारण में कहा गया है:

"बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के विभाग (बाद में विभाग के रूप में संदर्भित) ने स्थानीय मुस्लिम धार्मिक संगठन महल्ला नंबर 1033 पी के परिसमापन के लिए मुकदमा दायर किया। कुदाशेवो, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य का तातिश्लिंस्की जिला (बाद में धार्मिक संगठन के रूप में संदर्भित) और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसका बहिष्कार।

अपने दावों के समर्थन में, वादी ने संकेत दिया कि ऑडिट के दौरान यह स्थापित किया गया था कि धार्मिक संगठन... उस निकाय को वार्षिक रूप से सूचित करने के अपने दायित्व को पूरा करने में विफल रहा जिसने अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया था। रिपोर्टिंग के बाद वर्ष का 15 अप्रैल। यह जानकारी 2006-2009 के लिए धार्मिक संगठन द्वारा प्रदान नहीं की गई थी।

28 अगस्त 2009 को विभाग ने प्रतिवादी को 30 सितंबर 2009 तक इस उल्लंघन को समाप्त करने की चेतावनी जारी की, जो पूरी नहीं हुई।

वादी के अनुसार, ये परिस्थितियाँ धार्मिक संगठन द्वारा संघीय कानूनों की आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन का संकेत देती हैं और इसके परिसमापन का आधार हैं। (...)

पैरा के आधार पर. 2 पी. 2 कला. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 61, एक कानूनी इकाई को इसके निर्माण के दौरान किए गए कानून के घोर उल्लंघन की स्थिति में अदालत के फैसले द्वारा समाप्त किया जा सकता है, यदि ये उल्लंघन अपूरणीय प्रकृति के हैं, या उचित अनुमति के बिना गतिविधियों को अंजाम दे रहे हैं। (लाइसेंस), या कानून द्वारा निषिद्ध, या रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन, या कानून या अन्य कानूनी कृत्यों के अन्य बार-बार या घोर उल्लंघन के साथ, या जब एक गैर-लाभकारी संगठन, जिसमें एक सार्वजनिक या धार्मिक संगठन शामिल है ( एसोसिएशन), एक धर्मार्थ या अन्य फाउंडेशन, व्यवस्थित रूप से ऐसी गतिविधियों को अंजाम देता है जो उसके वैधानिक लक्ष्यों के साथ-साथ इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में भी विपरीत हैं।

कला के पैरा 3 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 117, उक्त संहिता द्वारा विनियमित संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों की कानूनी स्थिति की विशिष्टताएं कानून द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

किसी धार्मिक संगठन का परिसमापन उल्लंघन के लिए कानूनी संस्थाओं के दायित्व के प्रकारों में से एक है, इसके आवेदन की प्रक्रिया और आधार कला में प्रदान किए गए हैं। 12 जनवरी 1996 के संघीय कानून के 32 नंबर 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर", कला। 26 सितंबर 1997 के संघीय कानून के 14 नंबर 125-एफजेड "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61।

कला के पैरा 1 के अनुसार. 18 और कला का खंड 10। संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के 32, एक गैर-लाभकारी संगठन को रूसी संघ के नागरिक संहिता, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों के आधार पर और तरीके से समाप्त किया जा सकता है। एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर इस लेख द्वारा प्रदान की गई जानकारी प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए इस गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन के लिए अदालत में आवेदन करने का आधार है।

18 जुलाई 2003 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प संख्या 14-पी में संघीय कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर", अनुच्छेद 61 और 99 के अनुच्छेद 35 के प्रावधानों की संवैधानिकता की पुष्टि के मामले में रूसी संघ के नागरिक संहिता में कहा गया है कि रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 के अनुच्छेद 2 में प्रावधानों की एक विशिष्ट सूची की अनुपस्थिति जिसके उल्लंघन से एक कानूनी इकाई का परिसमापन हो सकता है, अर्थात, उत्तराधिकार के माध्यम से अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण के बिना इसकी समाप्ति, इसका मतलब यह नहीं है कि यह मंजूरी केवल एक औपचारिक आधार पर लागू की जा सकती है - कानूनी संस्थाओं पर बाध्यकारी कानूनी कृत्यों के बार-बार उल्लंघन के कारण।कानूनी दायित्व के सामान्य कानूनी सिद्धांतों (अपराध की उपस्थिति सहित) के आधार पर और कला द्वारा स्थापित। रूसी संघ के संविधान के 55 (भाग 3), अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के मानदंड, जिनका पालन न केवल विधायक के लिए, बल्कि कानून लागू करने वाले के लिए भी अनिवार्य है, विवादित मानदंड यह मानता है कि कुल मिलाकर कानून का बार-बार उल्लंघन इतना महत्वपूर्ण होना चाहिए कि अदालत को - मामले की सभी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, जिसमें कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघन की प्रकृति और इसके कारण होने वाले परिणामों का आकलन भी शामिल हो - अनुमति दे सके। अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय के रूप में कानूनी इकाई के परिसमापन पर निर्णय लें(इटैलिक मेरा। - एम.एस.एच).

इस प्रकार, इन मानदंडों के संवैधानिक और कानूनी अर्थ के आधार पर, एक कानूनी इकाई, जिसमें जनता भी शामिल है किसी धार्मिक संगठन को केवल कानून की आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन के औपचारिक आधार पर समाप्त नहीं किया जा सकता है, भले ही वे साबित हो गए हों।

किसी कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों की प्रकृति, साथ ही उनके कारण होने वाले परिणाम, इतने महत्वपूर्ण और अपूरणीय होने चाहिए कि वैधता की बहाली केवल इसके परिसमापन के माध्यम से ही संभव है(इटैलिक मेरा। - एम.एस.एच.).

वर्तमान कानून के उल्लंघन की प्रतिक्रिया के रूप में एक कानूनी इकाई का परिसमापन कानूनी दायित्व के सामान्य कानूनी सिद्धांतों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए और कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों और उनके कारण होने वाले परिणामों के अनुपात में होना चाहिए।

विभाग के आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार करते हुए, अदालत ने इस तथ्य से सही ढंग से आगे बढ़ाया कि उक्त धार्मिक संगठन की गतिविधियों में हुए मौजूदा कानून के उल्लंघन, जो विभाग द्वारा किए गए ऑडिट के दौरान सामने आए थे, उनकी प्रकृति से और उनके परिणाम इस जनता के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार नहीं हो सकते संगठन.

साथ ही, अदालत ने किए गए उल्लंघनों को खत्म करने की संभावना को सही ढंग से ध्यान में रखा, साथ ही धार्मिक संगठन के संस्थापकों के स्पष्टीकरण को भी ध्यान में रखा कि रिपोर्ट प्रदान करने में विफलता इस तथ्य के कारण थी कि मस्जिद के इमाम-खतीब बदल गया था, और पिछले इमाम-खतीब ने दस्तावेजों और रिपोर्टिंग के संबंध में किसी भी निर्देश को ठीक से प्रसारित नहीं किया था, जो धार्मिक संगठन द्वारा जानबूझकर किए गए कार्यों की अनुपस्थिति को इंगित करता है जिसके परिणामस्वरूप उपरोक्त उल्लंघन हुआ।

एक धार्मिक संगठन के आत्म-विघटन की स्थिति में जिसने वास्तव में अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया है और तीन साल तक अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपने पंजीकरण पर निर्णय लेने वाले निकाय को सूचित नहीं किया है (अनुच्छेद 8, पैराग्राफ 9 के अनुसार) कानून), संगठन को अदालत में अपनी गतिविधियों को बंद करने के रूप में मान्यता दी गई है। गतिविधि और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसका बहिष्कार। नागरिक कानून के दृष्टिकोण से, एक कानूनी इकाई का परिसमापन (स्वैच्छिक या मजबूर) एक कम या ज्यादा लंबी प्रक्रिया है, जिसकी मुख्य सामग्री लेनदारों के दावों की पहचान करना और उन्हें संतुष्ट करना और संपत्ति का निपटान करना है। परिसमाप्त संगठन. किसी संगठन की अपनी गतिविधियाँ बंद कर देने की मान्यता संगठन के वास्तविक रूप से गायब होने या समाप्त होने का एक बयान है।

अनुच्छेद 14 के पैराग्राफ 2 में एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए आधारों की एक सूची शामिल है और एक और अवधारणा का परिचय दिया गया है - "गतिविधि का निषेध", जो सभी धार्मिक संघों पर लागू होता है, जिनमें वे भी शामिल हैं जिनके पास कानूनी इकाई का दर्जा नहीं है, यानी। धार्मिक समूह.

ऐसे आधार हैं:

“सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन;

चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से की गई कार्रवाइयां;

परिवार को नष्ट करने के लिए जबरदस्ती;

नागरिकों के व्यक्तित्व, अधिकारों और स्वतंत्रता पर अतिक्रमण;

कानून के अनुसार स्थापित नागरिकों की नैतिकता और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जिसमें मादक और मनोदैहिक दवाओं का उपयोग, सम्मोहन, और उनकी धार्मिक गतिविधियों के संबंध में अनैतिक और अन्य अवैध कार्य करना शामिल है;

जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक स्थिति में व्यक्तियों को चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के लिए धार्मिक कारणों से आत्महत्या के लिए प्रेरित करना या इनकार करना;

अनिवार्य शिक्षा में बाधा;

किसी धार्मिक संघ के सदस्यों और अनुयायियों और अन्य व्यक्तियों को धार्मिक संघ के पक्ष में अपनी संपत्ति हस्तांतरित करने के लिए मजबूर करना;

किसी नागरिक को जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के खतरे के साथ धार्मिक संघ छोड़ने से रोकना, अगर इसके वास्तविक निष्पादन या बल के उपयोग, या अन्य अवैध कार्यों का खतरा हो;

नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित नागरिक कर्तव्यों को पूरा करने से इनकार करने और अन्य अवैध कार्य करने के लिए प्रेरित करना।"

इस तथ्य के कारण कि एक धार्मिक समूह एक कानूनी इकाई नहीं है, इसे समाप्त नहीं किया जा सकता है; अदालत केवल धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय ले सकती है।

किसी धार्मिक संगठन के संबंध में, अदालत कानूनी इकाई के परिसमापन और धार्मिक संघ के परिसमापन की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय ले सकती है। इस प्रकार, एक अवैध समूह के संचालन के लिए अदालत द्वारा समाप्त किया गया एक धार्मिक संगठन एक धार्मिक समूह के रूप में अपनी गतिविधियों को जारी नहीं रख पाएगा।

आइए हम इस तथ्य पर विशेष ध्यान दें कि आरएसएफएसआर कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" में मौजूद मानदंड, जिसके अनुसार एक धार्मिक संघ अपने व्यक्तिगत सदस्यों द्वारा किए गए कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदार नहीं था, को संघीय कानून से हटा दिया गया था। अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर...'' इस प्रावधान ने समग्र रूप से एसोसिएशन पर अपराध थोपना लगभग असंभव बना दिया। वर्तमान में, सबसे पहले, यदि कोई अपराध विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा किया जाता है, तो उनका अपराध अदालत द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए। यदि इन नागरिकों के अवैध कार्यों और धार्मिक संघ में उन्हें प्राप्त निर्देशों या आदेशों के बीच कारण-और-प्रभाव संबंध देखने के लिए पर्याप्त आधार हैं, तो संबंधित धार्मिक संगठन के परिसमापन और गतिविधियों पर प्रतिबंध का मामला सिविल कार्यवाही में धार्मिक संघ पर विचार किया जाता है।

कला का खंड 4. कानून के 14 संघीय कानून की शब्दावली के अनुसार परिभाषित करते हैं "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन के संबंध में उसके राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया।

कला का खंड 6. कानून का 14 स्थापित करता है कि उपरोक्त आधार और अदालत के फैसले द्वारा एक धार्मिक संगठन को समाप्त करने की प्रक्रिया एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध पर भी लागू होती है। अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि एक धार्मिक संघ की गतिविधियों को निलंबित किया जा सकता है, एक धार्मिक संगठन को समाप्त किया जा सकता है, और एक धार्मिक संघ की गतिविधियां जो एक धार्मिक संगठन नहीं है, उसे संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके और आधार पर प्रतिबंधित किया जा सकता है। "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर।"

25 जुलाई 2002 के संघीय कानून संख्या 114 के अनुच्छेद 10 के प्रावधानों के अनुसार "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर", एक धार्मिक संगठन द्वारा चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने की स्थिति में, जिससे मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन होता है, जिससे व्यक्तियों, नागरिकों के स्वास्थ्य, या पर्यावरण, सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा, संपत्ति, व्यक्तियों और (या) कानूनी संस्थाओं, समाज और राज्य के वैध आर्थिक हितों को नुकसान पहुंचाना या इस तरह के नुकसान का वास्तविक खतरा पैदा करना, अभियोजक का कार्यालय रूसी संघ, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकाय, एक धार्मिक संगठन के परिसमापन और (या) एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध के लिए एक आवेदन के साथ अदालत में उनके आवेदन के क्षण से, जब तक अदालत उक्त आवेदन पर विचार नहीं करती तब तक उसे अपने निर्णय से धार्मिक संगठन की गतिविधियों को निलंबित करने का अधिकार है।

अभियोजक का कार्यालय किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों को भी निलंबित कर सकता है। चूँकि इस प्रकार के मामलों में सुनवाई और निर्णय लेना काफी लंबे समय तक जारी रह सकता है, धार्मिक संघ की गतिविधियों के निलंबन से उन स्थितियों को रोकना संभव हो जाता है, जहां पहले से ही मुकदमे में लाए जाने के बाद, यह चरमपंथी गतिविधियों को जारी रखेगा। अदालत इसके परिसमापन (इसकी गतिविधियों पर प्रतिबंध) पर निर्णय लेती है। यदि अदालत किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन (धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध) के आवेदन को संतुष्ट नहीं करती है, तो अदालत के फैसले के कानूनी बल में प्रवेश के बाद यह अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू कर देता है।

किसी धार्मिक समूह को प्रतिबंधित करने के लिए अनुच्छेद 14 के प्रावधानों का अनुप्रयोग स्पष्ट औपचारिक मानदंडों की कमी से जटिल है जो किसी धार्मिक समूह के निर्माण और अस्तित्व के तथ्य को स्थापित करने की अनुमति देगा यदि कथित धार्मिक समूह के प्रतिभागी ऐसा नहीं करते हैं। व्यक्तिपरक रूप से स्वयं को ऐसा मानें, यदि उन्होंने औपचारिक रूप से एक धार्मिक समूह की स्थापना नहीं की है (ऊपर टिप्पणी देखें)। कानून के अनुच्छेद 7 के अनुसार)। अदालत यह निष्कर्ष निकाल सकती है कि अपराध व्यक्तियों के एक समूह द्वारा किया गया था और अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की सामूहिक गतिविधियों में धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ संकेतों का एक समूह है। हालाँकि, किसी धार्मिक समूह के सदस्यों के रूप में दोषी व्यक्तियों की स्वयं की पहचान के अभाव में, किसी धार्मिक समूह की स्थापना और उसके नाम पर औपचारिक निर्णय के अभाव में, समूह के सदस्यों की पूरी सूची के अभाव में (नहीं) आवश्यक रूप से अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की संरचना के समान!), धार्मिक समूहों पर प्रतिबंध लगाने के अदालत के फैसले की विशिष्ट सामग्री और इसके निष्पादन के तंत्र की कल्पना करना असंभव नहीं तो मुश्किल है।

किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध व्यावहारिक रूप से लागू किया जा सकता है यदि, इसकी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए, प्रतिभागियों में से एक को परिसर (एक धार्मिक भवन बनाया या सुसज्जित किया गया है) और अन्य संपत्ति विशेष रूप से गतिविधियों के लिए प्रदान की जाती है। धार्मिक समूह. इस मामले में, किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध के उल्लंघन के तथ्य को विश्वसनीय रूप से स्थापित किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, जब समूह के सदस्यों में से किसी एक के विशेष रूप से सुसज्जित प्रार्थना कक्ष में धार्मिक अनुष्ठानों का सामूहिक प्रदर्शन फिर से शुरू किया जाता है)। निर्दिष्ट संपत्ति के अभाव में, किसी प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के कार्यों को उसकी गतिविधियों की निरंतरता के रूप में वर्गीकृत करना काफी समस्याग्रस्त है।

किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के अदालती फैसले का व्यावहारिक परिणाम उसके सदस्यों के लिए प्रतिबंधित समूह की ओर से कोई भी गतिविधि करने की असंभवता है। लेकिन इस प्रतिबंध को किसी प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के लिए आस्था के पेशे में किसी भी संयुक्त गतिविधि तक विस्तारित करना गलत लगता है। उदाहरण के लिए, किसी प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा की गई किसी भी संयुक्त प्रार्थना को स्वचालित रूप से प्रतिबंध का उल्लंघन नहीं माना जाना चाहिए। (वि. 7 पर टिप्पणी देखें: धार्मिक संस्कारों के किसी भी सामूहिक अभ्यास को किसी धार्मिक समूह का वास्तविक उद्भव (या पुनः आरंभ) नहीं माना जा सकता है।)

हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 28 जून 2011 के रूसी संघ संख्या 11 के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम का संकल्प "चरमपंथी अपराधों से जुड़े आपराधिक मामलों में न्यायिक अभ्यास पर" इंगित करता है कि

"एक संगठित समूह को चरमपंथी समुदाय के रूप में मान्यता देने के लिए, चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन के संबंध में किसी सार्वजनिक या धार्मिक संघ या अन्य संगठन के प्रतिबंध या परिसमापन पर प्रारंभिक अदालत के फैसले की आवश्यकता नहीं है।"

प्रस्ताव में उग्रवादी समुदाय को इस प्रकार परिभाषित किया गया है

"व्यक्तियों का एक स्थिर समूह जो चरमपंथी प्रकृति के एक या अधिक अपराधों को तैयार करने या करने के लिए पहले से एकजुट हो गया है, जो एक आयोजक (नेता) की उपस्थिति, संरचना की स्थिरता और क्रम में अपने प्रतिभागियों के कार्यों के समन्वय की विशेषता है। सामान्य आपराधिक इरादों को साकार करने के लिए।"

इस प्रकार, इस सवाल की कठिनाइयाँ कि क्या एक धार्मिक समूह बनाया गया था और, तदनुसार, क्या इसकी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना संभव है, चरमपंथी समुदायों की गतिविधियों के दमन को नहीं रोकता है।

रूसी संघ के नागरिक समाज की व्यवस्था में धार्मिक संघों की अवधारणा और भूमिका

"धार्मिक संघ" की अवधारणा का सार रूसी संघ के संघीय कानून "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" से पता चलता है। इस मानक अधिनियम के अनुच्छेद 6 के खंड 1 में कहा गया है: "धार्मिक संघरूसी संघ रूसी संघ के नागरिकों और स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्तियों के एक स्वैच्छिक संघ को मान्यता देता है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को स्वीकार करने और फैलाने के उद्देश्य से बनाया गया है और इस उद्देश्य के अनुरूप निम्नलिखित विशेषताएं रखता है:

धर्म;

दैवीय सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन;

धर्म की शिक्षा देना और उसके अनुयायियों को धार्मिक शिक्षा देना।"

हमारे राज्य के विकास में धार्मिक संघों की भूमिका में कई पहलू शामिल हैं, जैसे व्यक्ति के आध्यात्मिक विकास को व्यवस्थित करना, उसके नैतिक दिशानिर्देशों का समर्थन करना, साथ ही पितृभूमि के लिए प्रेम का पोषण करना, लोगों के बीच संबंधों में धार्मिक सहिष्णुता, शिक्षा और आकार देना। युवाओं का विश्वदृष्टिकोण.

आज रूस में कई धार्मिक संघ हैं। अन्य धर्मों के साथ, रूढ़िवादी और इस्लाम को पारंपरिक रूप से अनुयायियों की संख्या में सबसे बड़ा माना जाता है, जो हालांकि, अन्य धार्मिक संघों की गतिविधियों के तेजी से विकास में हस्तक्षेप नहीं करता है (2001 में किए गए एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, 55) उत्तरदाताओं का % आस्तिक हैं, 33% अविश्वासी हैं, विश्वासियों में बहुसंख्यक ईसाई हैं, मुस्लिम - 5%, कुछ अन्य धर्मों के समर्थक - 2%; शेष उत्तरदाताओं को उत्तर देना कठिन लगता है)। समाज में धार्मिक प्राथमिकताओं की ऐसी विविधता की गारंटी रूसी संघ के संविधान द्वारा दी गई है, जिसमें कहा गया है:

“धार्मिक संघ राज्य से अलग हैं और कानून के समक्ष समान हैं।

हर किसी को अंतरात्मा की स्वतंत्रता, धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है, जिसमें व्यक्तिगत रूप से या दूसरों के साथ मिलकर किसी भी धर्म को मानने या न मानने, धार्मिक और अन्य मान्यताओं को स्वतंत्र रूप से चुनने, रखने और फैलाने और उनके अनुसार कार्य करने का अधिकार शामिल है। ।”

अवधारणा "धार्मिक संघ"तीन लक्षण शामिल हैं:

- धर्म

- दैवीय सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन

- अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा सिखाना,

उसे उपलब्ध कराया:

- यह रूसी संघ के कानूनों का खंडन नहीं करता है

- एसोसिएशन के सदस्य कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं।

इस समय धार्मिक संघों की भूमिका बहुत महान है। राजनीति, संस्कृति, नैतिकता आदि के क्षेत्र में धार्मिक संघों की गतिविधियाँ, यदि सरकारी निकायों की ओर से तर्कसंगत दृष्टिकोण और धार्मिक संघों के प्रतिनिधियों की ओर से उचित बातचीत का उपयोग किया जाता है, तो लाभ और हानि दोनों ला सकती हैं। अधिकारी राज्य और समाज के साथ धार्मिक संगठनों के संबंधों और धार्मिक संघों के अनुयायियों के विचारों में कट्टरवाद से संबंधित समस्याओं को नजरअंदाज करते हैं।

विनाशकारी धार्मिक संघ

वर्तमान में, सबसे अधिक दबाव वाले मुद्दों में से एक धार्मिक संगठनों को दो सीधे विपरीत प्रकारों में अलग करने के मानदंड का प्रश्न है: धार्मिक संरचनाएं जो रूसी समाज और राज्य के लिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य हैं, जिनकी गतिविधियां रूसी संघ के कानूनों का उल्लंघन नहीं करती हैं। ; और धार्मिक संरचनाएँ जो रूसी समाज और राज्य के लिए सामाजिक रूप से अस्वीकार्य हैं, जिनकी गतिविधियाँ रूसी संघ के कानूनों का घोर उल्लंघन करती हैं। इस दूसरे प्रकार के धार्मिक संगठनों को आमतौर पर अधिनायकवादी धार्मिक संप्रदाय भी कहा जाता है।

विनाशकारी धार्मिक संघ (विनाशकारी पंथ, अधिनायकवादी संप्रदाय) किसी भी अभिविन्यास का एक सत्तावादी पदानुक्रमित संगठन है, जो व्यक्ति की प्राकृतिक सामंजस्यपूर्ण आध्यात्मिक, मानसिक और शारीरिक स्थिति (आंतरिक विनाशकारीता) के साथ-साथ रचनात्मक परंपराओं और मानदंडों, स्थापित सामाजिक संरचनाओं, संस्कृति, व्यवस्था और समाज के संबंध में विनाशकारी है। समग्र रूप से (बाह्य विनाशकारीता), छिपी हुई मनोवैज्ञानिक हिंसा का अभ्यास करना, किसी व्यक्ति (नेता) या व्यक्तियों के समूह (प्रबंधन) द्वारा अन्य व्यक्तियों की चेतना, व्यवहार और जीवन पर अवैध नियंत्रण के अपने संकीर्ण स्वार्थी उद्देश्यों के लिए उद्देश्यपूर्ण स्थापना में व्यक्त किया गया है। उनकी स्थिति के गठन और रखरखाव के लिए उनकी स्वैच्छिक और सूचित सहमति, अप्राकृतिक और अवैध निर्भरता और सिद्धांत और नेताओं के प्रति आज्ञाकारिता, जो उनके प्रति वफादार और उन पर निर्भर अनुयायियों के अनजाने उपयोग के माध्यम से, अवैध संवर्धन और अवैध शक्ति के लिए प्रयास करते हैं।

ऐसे धार्मिक संगठनों के नेताओं का एक मुख्य लक्ष्य अपने समर्थकों के बीच से उन लोगों का चयन करना है जो नेता के आदेश पर अपराध या अपने जीवन का बलिदान सहित कोई भी कार्रवाई करेंगे। किसी व्यक्ति को नेता के प्रति कट्टर रूप से वफादार बनाने के लिए, मनोवैज्ञानिक प्रभाव तकनीकों का उपयोग किया जाता है जो चेतना पर नियंत्रण की ओर ले जाती हैं। इस प्रयोजन के लिए, समूह दबाव उन लोगों पर निर्देशित किया जाता है जो "संबंधित होने की आवश्यकता" को मजबूत करने के लिए संप्रदाय में शामिल होते हैं। रिक्रूट को प्रदान की गई जानकारी ध्यान, नीरस गायन और बार-बार की जाने वाली क्रियाओं के माध्यम से दी जाती है, यानी उच्च सुझावशीलता की विशेष रूप से निर्मित स्थिति के माध्यम से। संप्रदाय में शामिल लोगों को, अंतरंगता पैदा करने के बहाने, अपने डर और रहस्यों को कबूल करने के लिए बाध्य किया जाता है, जिनका उपयोग स्पष्ट और परोक्ष धमकियों के माध्यम से भावनात्मक दबाव के लिए किया जाता है। किसी व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति बाधित हो जाती है, और कथित तौर पर आध्यात्मिक अभ्यास और आवश्यक प्रशिक्षण के लिए नींद से इंकार करने को प्रोत्साहित किया जाता है। अपर्याप्त पोषण को स्वास्थ्य में सुधार के लिए विशेष आहार या अनुष्ठान के रूप में छिपाकर पेश किया जाता है। परिणाम एक संवेदी अधिभार है जो महत्वपूर्ण सत्यापन के लिए बहुत सीमित अवसर के साथ, थोड़े समय में जानकारी के एक समूह को आत्मसात करके पुराने मूल्यों को बदलने के लिए एक नए सिद्धांत के लक्ष्यों और परिभाषाओं का एक सेट लगाता है।

अधिनायकवादी धार्मिक (साथ ही छद्म-धार्मिक) संप्रदायों के नेता और सदस्य नए सदस्यों को संप्रदाय की ओर आकर्षित करने और उन्हें इस संप्रदाय में बनाए रखने के लिए सामान्य और सामाजिक मनोविज्ञान की नवीनतम उपलब्धियों का उपयोग करते हैं। संप्रदाय के नेताओं द्वारा लंबे समय (कई महीनों या वर्षों) में संप्रदाय में नए लोगों के खिलाफ "शक्तिशाली" मनोवैज्ञानिक तकनीकों के लगातार उपयोग से संप्रदाय के सदस्यों के मानस में महत्वपूर्ण परिवर्तन होता है और उनके व्यवहार में बदलाव आता है। एक संप्रदाय का सदस्य अब अन्य संप्रदायों और संप्रदाय के नेताओं के साथ संवाद किए बिना अपने अस्तित्व की कल्पना नहीं कर सकता है, जिन्हें वह अक्सर केवल देवता मानता है। संप्रदाय के सदस्य अपने अपार्टमेंट बेचते हैं और अपनी सारी बचत और लगभग सारी संपत्ति संप्रदाय के नेताओं को हस्तांतरित कर देते हैं। संप्रदाय के सदस्य मुफ़्त में काम करते हैं, संप्रदाय के नेताओं के लिए पैसा कमाते हैं। संप्रदायवादी गरीबी और आधी भुखमरी में रहते हैं, बहुत कम सोते हैं और बहुत काम करते हैं। अक्सर, पंथ नेता पंथ के सदस्यों के लिए विवाह साथी चुनते हैं। उसी समय, संप्रदाय के नेता, एक नियम के रूप में, संप्रदाय के सदस्यों से उन लोगों के साथ संबंधों को पूरी तरह से तोड़ने की मांग करते हैं जो संप्रदाय में शामिल होने से पहले संप्रदायवादियों के रिश्तेदार और दोस्त थे (अर्थात, वे पूर्ण विराम की मांग करते हैं) माता-पिता, रिश्तेदारों, जीवनसाथी, दोस्तों, साथियों के साथ)। संप्रदाय के केवल अन्य सदस्य ही किसी संप्रदाय के रिश्तेदार और मित्र हो सकते हैं।

संप्रदाय के नेता, एक नियम के रूप में, सामान्य संप्रदायवादियों की तुलना में पूरी तरह से अलग जीवन जीते हैं: अधिकांश अधिनायकवादी संप्रदायों के नेता करोड़पति या बहु-करोड़पति होते हैं और अमीर या अति-अमीर लोगों की तरह व्यवहार करते हैं।

विनाशकारी धार्मिक संगठनों में प्रचलित पंथ मन पर नियंत्रण, पुरानी व्यक्तिगत पहचान को उतना नहीं मिटाता जितना पुरानी पहचान को दबाने के लिए एक नई पहचान बनाता है। इससे कुछ संप्रदायवादियों में मानसिक विकार उत्पन्न हो जाते हैं, और अंततः, मानसिक पागलपन की स्थिति में उनकी ओर से आक्रामक कार्यों की उच्च संभावना होती है। एक व्यक्ति उन लोगों के बीच एक स्पष्ट रेखा विकसित करता है जिनके पास अस्तित्व का अधिकार है (संप्रदाय के समर्थक) और जिनके पास ऐसा अधिकार नहीं है ("बाहरी दुनिया")। इससे गैर-सांप्रदायिक समाज के प्रति नफरत का व्यवस्थित प्रसार होता है। और संभावित रूप से अपने पंथ के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी संख्या में गैर-अनुयायियों का बलिदान करने के लिए संप्रदाय के अनुयायियों की तत्परता को निर्धारित करता है। दूसरे शब्दों में, संगठन के लक्ष्यों के नाम पर किसी भी अपराध के लिए पाप को प्राथमिकता से हटा दिया जाता है। किए गए अपराध के लिए अपराध बोध के जटिल विनाश और किसी के अपने (या संप्रदाय के अन्य सदस्यों) कार्यों के औचित्य से व्यक्ति को आत्महत्या की संघर्ष-मुक्त स्वीकृति मिल सकती है। कुछ संप्रदायों में, व्यक्तिगत पहचान का जानबूझकर उल्लंघन करने और अनुयायी के अतिरिक्त-पंथ संबंधों को तोड़ने के लिए मनोदैहिक और मादक पदार्थों का उपयोग किया जाता है।

संप्रदायों का उद्भव हमेशा लोगों की आत्माओं में अराजकता और देश में स्थिरता के पतन से जुड़ा होता है। और बमुश्किल किसी संप्रदाय से जुड़े एक घोटाले को शांत होने का समय मिलता है, इससे पहले कि उसकी जगह कोई नया आ जाए।

कुछ संप्रदायों का लक्ष्य रूसी लोगों की चेतना को बदलना, रूसी नागरिकों की रूढ़िवादी आत्म-जागरूकता को नष्ट करना भी है। रूसी, रूढ़िवादी और स्लाविक हर चीज़ का विनाश पूरे जोरों पर है। अधिक सटीक रूप से, हमारे राज्य को विखंडित किया जा रहा है और जनता के कानून का उल्लंघन किया जा रहा है, जबकि लोग अखंड और अत्यधिक संगठित नहीं हो सकते हैं। संप्रदाय आत्मा, लोगों की संस्कृति, रूढ़िवादी चर्च और स्वर्गीय चर्च, रूढ़िवादी और घर (परिवार) चर्च की एकता को नष्ट कर देते हैं।

आज रूस में 300 से 500 विभिन्न संप्रदाय हैं। विनाशकारी और गुप्त धार्मिक संगठनों में शामिल लोगों की संख्या 1 मिलियन लोगों तक पहुँचती है, और उनमें से 70% 18 से 27 वर्ष की आयु के युवा हैं।

धार्मिक अध्ययन केंद्र के अध्यक्ष और "अधिनायकवादी संप्रदाय" शब्द के लेखक, अलेक्जेंडर ड्वोर्किन की गणना के अनुसार, अकेले कम से कम 600-800 हजार "पूर्णकालिक" संप्रदायवादी हैं।

आज सामाजिक रूप से स्वीकार्य और सामाजिक रूप से अस्वीकार्य धार्मिक संगठनों के बीच अंतर करना असंभव है, क्योंकि इस तरह के अंतर के लिए स्पष्ट और सटीक मानदंड अभी तक विकसित नहीं हुए हैं। लेकिन हम आशा कर सकते हैं कि भविष्य में विज्ञान और अभ्यास की इस समस्या का सही समाधान खोजना संभव होगा। आधुनिक दुनिया में, जहाँ विज्ञान इतनी तेज़ी से विकसित हो रहा है, धर्म एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। ईसाई धर्म, कैथोलिक धर्म, बौद्ध धर्म, यहूदी धर्म, इस्लाम जैसे लंबे समय से मान्यता प्राप्त पारंपरिक धर्मों के साथ-साथ अपेक्षाकृत नए धार्मिक संगठन भी हैं, जो अक्सर व्यक्ति और समाज पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं।

सांप्रदायिकता लोगों को हत्या सहित विभिन्न अपराध करने के लिए प्रेरित करती है; जो लोग किसी संप्रदाय में पड़ जाते हैं वे अपनी राय खो देते हैं, जीवन में उनका उद्देश्य और अर्थ गायब हो जाते हैं; कई लोग आत्महत्या कर लेते हैं, आदि।

इस प्रकार, रूस में संप्रदायों की गतिविधियां मानक सामाजिक नींव को कमजोर करती हैं, समाज और व्यक्ति को संप्रदायवादियों के अनियंत्रित कार्यों से जुड़े बढ़ते खतरे के लिए उजागर करती हैं, उनके "नेताओं" के प्रति उनकी निर्विवाद अधीनता और उनके किसी भी आदेश का निष्पादन, आमतौर पर इसके खिलाफ निर्देशित होता है। समाज और व्यक्ति की इच्छा और चेतना।

एक धार्मिक संगठन, एक धार्मिक समूह की तरह, रूस के क्षेत्र में स्थायी रूप से कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों और अन्य व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है। हालाँकि, इसके निर्माण के लिए कानूनी इकाई के रूप में राज्य पंजीकरण की आवश्यकता होती है। पंजीकृत धार्मिक संगठन कानूनी संस्थाओं के एकीकृत रजिस्टर में शामिल हैं।

धार्मिक संगठनों का राज्य पंजीकरण न्याय अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि कौन सा संगठन पंजीकृत है: स्थानीय या केंद्रीकृत।

एक स्थानीय धार्मिक संगठन में कम से कम दस सदस्य शामिल हो सकते हैं जो 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी इलाके या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं। ऐसे संगठन के संस्थापक एक धार्मिक समूह में एकजुट रूसी संघ के कम से कम दस नागरिक हो सकते हैं, जिनके पास स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा जारी किए गए कम से कम 15 वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में इस समूह के अस्तित्व की पुष्टि है, या एक ही धर्म के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में शामिल होने की पुष्टि।

किसी धार्मिक संगठन के चार्टर में न केवल नाम, स्थान, धार्मिक संगठन का प्रकार, धर्म और मौजूदा केंद्रीकृत संगठन से संबंधित होने की स्थिति में उसका नाम, बल्कि लक्ष्य, उद्देश्य और गतिविधि के मुख्य रूप भी दर्शाए जाने चाहिए; गतिविधियाँ बनाने और समाप्त करने की प्रक्रिया; संगठन की संरचना, उसके शासी निकाय, गठन प्रक्रिया और क्षमता; संगठन के धन और अन्य संपत्ति का स्रोत और इस धार्मिक संगठन की गतिविधियों की बारीकियों से संबंधित अन्य जानकारी।

इसके चार्टर के अनुसार, एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में कम से कम तीन स्थानीय संगठन होने चाहिए। वे केंद्रीकृत धार्मिक संगठन जिनकी संरचनाएं राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन करते समय कम से कम 50 वर्षों से रूस के क्षेत्र में कानूनी रूप से संचालित हैं, उन्हें अपने नाम में "रूस", "रूसी" और उनसे प्राप्त शब्दों का उपयोग करने का अधिकार है। इसके अलावा, किसी भी धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म के बारे में जानकारी अवश्य होनी चाहिए।

राज्य किसी धार्मिक संगठन के पंजीकरण से इनकार करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, कानून में ऐसे इनकार के लिए आधार सूचीबद्ध करता है। संघीय कानून का अनुच्छेद 12 "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" रूसी संघ के संविधान और रूसी कानून के साथ एक धार्मिक संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों के विरोधाभास को पंजीकरण से इनकार करने के आधार के रूप में निर्दिष्ट करता है (कानून के विशिष्ट लेखों का संकेत देता है) जिसका वे खंडन करते हैं); इस संगठन को धार्मिक संगठन के रूप में मान्यता न देना; रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेजों की असंगति या दस्तावेजों में निहित जानकारी की अविश्वसनीयता; उसी नाम से पहले से पंजीकृत संगठन की कानूनी संस्थाओं के राज्य रजिस्टर में उपस्थिति; संस्थापकों की अक्षमता. किसी धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार करने पर अदालत में अपील की जा सकती है।

इसके अलावा, अपने नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी सुनिश्चित करके, राज्य के पास कानून के उल्लंघन के मामले में धार्मिक संघों की गतिविधियों को निलंबित करने या धार्मिक संगठनों को समाप्त करने की शक्ति है। रूसी संघ के संविधान के मानदंडों के बार-बार या घोर उल्लंघन के लिए, रूसी कानून, सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के उल्लंघन के लिए, चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से कार्यों के लिए, साथ ही कई अन्य गैरकानूनी अभिव्यक्तियों, धार्मिक संगठनों के लिए न्यायालय के निर्णय द्वारा समाप्त किया जा सकता है।

इस प्रकार, 1996 तक, ओम् शिनरिक्यो शाखाएँ मास्को और रूस के कई अन्य क्षेत्रों में संचालित होती थीं। रूस में सक्रिय इस निगम के नेताओं के खिलाफ असामाजिक गतिविधियों के आरोप में एक आपराधिक मामला खोला गया था। और 2004 में, जापान में, अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक निगम ओम् शिनरिक्यो के नेता, चिज़ुओ मात्सुमोतो (अनुष्ठान नाम शोको असाहारा) को मौत की सजा सुनाई गई थी। अदालत के इस फैसले का आधार असाहारा के आदेश पर घातक सरीन गैस के उत्पादन और टोक्यो मेट्रो में आतंकवादी हमलों को अंजाम देने के लिए इसके उपयोग के तथ्य थे।

धार्मिक संगठनों के अधिकार

इन्हें मोटे तौर पर दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहले में शामिल है अन्य संगठनों के विशिष्ट अधिकार।

धर्मनिरपेक्ष संगठनों की तरह धार्मिक संगठन भी मालिक हो सकते हैं। उनके पास इमारतें, भूमि भूखंड, औद्योगिक, सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक और शैक्षणिक वस्तुएं, धार्मिक वस्तुएं, साथ ही ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के रूप में वर्गीकृत वस्तुओं सहित उनकी गतिविधियों का समर्थन करने के लिए आवश्यक धन और अन्य संपत्ति हो सकती है। किसी धार्मिक संगठन के स्वामित्व वाली संपत्ति उसके स्वयं के धन से अधिग्रहण या निर्माण, नागरिकों, संगठनों से दान या राज्य से संपत्ति के हस्तांतरण के माध्यम से बनाई जाती है। धार्मिक संगठन विदेश में संपत्ति के मालिक हो सकते हैं। इसके अलावा, कानून धार्मिक संगठनों के तीर्थयात्रा के उद्देश्यों सहित संपर्क और अंतरराष्ट्रीय संबंध स्थापित करने के अधिकार को मान्यता देता है।

धार्मिक संगठनों को उद्यमशीलता गतिविधियाँ करने और अपने स्वयं के उद्यम बनाने की अनुमति है। साथ ही, ऐसे उद्यम नागरिक और श्रम कानून मानदंडों के अधीन हैं। और धार्मिक संगठनों के कर्मचारी, साथ ही पादरी, रूसी संघ के कानून के अनुसार सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक बीमा और पेंशन प्रावधान की प्रक्रिया के अधीन हैं।

उदाहरण के लिए, मॉस्को के पास सोफ़्रिनो संयंत्र चर्च के बर्तन, मोमबत्तियाँ और सिलाई वस्त्र का उत्पादन करता है। यह उद्यम 3 हजार लोगों को रोजगार प्रदान करता है। सेरेब्रियांस्को साझेदारी (पूर्व में एक राज्य फार्म) मॉस्को चर्च ऑफ इवेंजेलिकल ईसाइयों के तहत संचालित होती है, और बेथानिया कंपनी कारों की मरम्मत, खिड़की की ग्रिल का उत्पादन और मध्यस्थ सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाई गई है। इन व्यवसायों से होने वाली आय का एक तिहाई हिस्सा चर्च को जाता है। तुला क्षेत्र के ज़ॉकस्की जिले में सेवेंथ-डे एडवेंटिस्ट्स के आध्यात्मिक केंद्र में भूमि के महत्वपूर्ण भूखंड हैं जहां जैविक उत्पाद उगाए जाते हैं। अन्य धर्मों के धार्मिक संगठनों की आर्थिक गतिविधियों के कई उदाहरण हैं।

दूसरे समूह में शामिल हैं विशिष्ट अधिकार धार्मिक संगठनों की गतिविधियों की प्रकृति से संबंधित।

सबसे पहले, धार्मिक संगठनों को अपने आंतरिक नियमों के अनुसार कार्य करने का अधिकार है।

दूसरे, वे विशेष रूप से पूजा, प्रार्थना और धार्मिक बैठकों, धार्मिक श्रद्धा (तीर्थयात्रा) के लिए धार्मिक इमारतों, संरचनाओं और अन्य स्थानों की स्थापना और रखरखाव भी कर सकते हैं। कानून विशेष रूप से चिकित्सा संस्थानों और अस्पतालों, अनाथालयों और बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम के प्रशासन द्वारा आवंटित परिसर में धार्मिक समारोहों की अनुमति देता है। उन्हें उन संस्थानों में अनुमति दी जाती है जहां दोषी अपराधी अपनी आपराधिक सजा काट रहे हैं। साथ ही, हिरासत में लिए गए व्यक्तियों के लिए, आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून की विशेष आवश्यकताओं के अनुपालन में धार्मिक समारोहों की अनुमति दी जाती है। यह कानून सैन्य नियमों को ध्यान में रखते हुए पूजा, धार्मिक संस्कारों और समारोहों में सैन्य कर्मियों की निर्बाध भागीदारी का प्रावधान करता है। विशेष रूप से निर्दिष्ट नहीं किए गए अन्य मामलों में, रैलियों, जुलूसों और प्रदर्शनों के आयोजन के लिए स्थापित तरीके से सेवाएं, धार्मिक समारोह और अनुष्ठान किए जाते हैं।

तीसरा, धार्मिक संगठनों को उपदेश, धार्मिक गतिविधियों सहित पेशेवर गतिविधियों में संलग्न होने के उद्देश्य से विदेशी नागरिकों को आमंत्रित करने का विशेष अधिकार है।

धार्मिक संगठनों को धार्मिक उद्देश्यों के लिए धार्मिक साहित्य और अन्य सामग्रियों और वस्तुओं का उत्पादन, अधिग्रहण और वितरण करने का भी अधिकार है। उन्हें धार्मिक साहित्य और धार्मिक वस्तुओं के प्रकाशन के लिए संगठन स्थापित करने का विशेष अधिकार प्राप्त है।

इसके अलावा, धार्मिक संगठनों को पादरी और धार्मिक कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा संस्थान बनाने का विशेष अधिकार है। ऐसे शैक्षणिक संस्थानों के छात्र, बशर्ते कि इन संस्थानों के पास राज्य लाइसेंस हो, रूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए सभी अधिकारों और लाभों का आनंद लें।

कानून विशेष रूप से धार्मिक संगठनों की धर्मार्थ और सांस्कृतिक-शैक्षिक गतिविधियों के लिए प्रावधान करता है। इसे सीधे धार्मिक संगठनों और इन उद्देश्यों के लिए बनाए गए संगठनों और मीडिया दोनों द्वारा किया जा सकता है।

धार्मिक संगठन रूसी समाज की आध्यात्मिक और नैतिक नींव के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, अंतरात्मा की स्वतंत्रता, धर्म की स्वतंत्रता का माहौल बनाते हैं, रूसी संघ में धार्मिक जीवन के विकास पर लाभकारी प्रभाव डालते हैं और पुनरुत्थान को प्रोत्साहित करते हैं। धार्मिक आदर्शों और मूल्यों के प्रति निःस्वार्थ सेवा की इच्छा। धार्मिक सेवा के विविध रूपों का विस्तार हो रहा है, रूस में सक्रिय धर्मों और धार्मिक आंदोलनों की संख्या बढ़ रही है।

अंतर-धार्मिक शांति बनाए रखने की समस्या

राज्य और समाज धार्मिक संघों की सामाजिक सेवा के विभिन्न रूपों का सक्रिय रूप से समर्थन करते हैं। मंदिरों और अन्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की बहाली, रखरखाव और सुरक्षा के लिए राज्य के बजट से धन आवंटित किया जा सकता है। जो कोई भी रूसियों के लिए यादगार जगह - मॉस्को में पोकलोन्नया हिल पर स्मारक - का दौरा करता है, वह इस तथ्य से चकित हो जाता है कि यहां, एक दूसरे से बहुत दूर नहीं, रूढ़िवादी, यहूदियों और मुसलमानों की धार्मिक इमारतें स्थित हैं। यह उन लोगों के लिए पूजा का स्थान है जो अपनी मातृभूमि के लिए मर गए, जो विभिन्न धर्मों से संबंधित होने के कारण अलग नहीं हुए थे।

सरकारी निकायों और विभागों की एक प्रणाली बनाई जा रही है, और कर्मचारियों का एक स्टाफ है जो धार्मिक संघों के साथ संवाद करता है। धार्मिक नेताओं को संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की विभिन्न सलाहकार परिषदों में सेवा देने के लिए आमंत्रित किया जाता है।

नये रूस में सार्वजनिक जीवन और राजनीतिक प्रक्रियाओं पर धार्मिक संगठनों का प्रभाव बढ़ रहा है। यह वृद्धि मानव अधिकारों, शांति स्थापना और पर्यावरणीय कार्यों को पूरा करने के प्रयासों के एकीकरण में, विभिन्न धर्मों के दान और दया के कई कार्यों में प्रकट होती है।

बहु-धार्मिक रूस के सतत और स्थिर विकास के लिए अंतर-धार्मिक शांति बनाए रखना आवश्यक है। नहीं तो हमारा देश विनाश के कगार पर पहुंच जाएगा। वे कौन से "जोखिम कारक" हैं जो अंतरधार्मिक शांति और सद्भाव को खतरे में डालते हैं?

सबसे पहले, धार्मिक असहिष्णुता, खासकर यदि यह शत्रुता में विकसित हो। कई और प्रभावशाली धार्मिक संगठनों की आकांक्षाओं, जरूरतों और हितों को ध्यान में रखते हुए, किसी को भी कानूनी अधिकारों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए या अल्पसंख्यकों की धार्मिक भावनाओं को ठेस नहीं पहुंचानी चाहिए। एक सक्षम सलाहकार की भूमिका रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन धार्मिक संघों के साथ बातचीत के लिए परिषद द्वारा निभाई जा सकती है, जिसमें 11 सबसे आधिकारिक धार्मिक संगठनों के नेता शामिल हैं। विभिन्न धर्मों के धार्मिक संगठनों का सहयोग विभिन्न मुद्दों पर संभव है: दान और दया से लेकर संयुक्त पर्यावरण और शांति स्थापना कार्यक्रमों तक।

दूसरे, गैर-पारंपरिक आस्थाओं और धर्मों की गतिविधियों का विस्तार और उनके प्रति कम व्यापक विरोध का उदय, गैर-पारंपरिक आस्थाओं और धर्मों को मीडिया, शिक्षा और धर्मार्थ कार्यों में संलग्न होने के अवसर से वंचित करने की इच्छा। गतिविधियाँ।

तथाकथित नए धार्मिक आंदोलन (दुनिया में 140 मिलियन तक उनके अनुयायी हैं, और रूस में उनकी संख्या, विभिन्न अनुमानों के अनुसार, 300-400 हजार तक पहुंचती है) बेहद विषम हैं। कुछ लोग दया और दान में व्यस्त हैं, अपना अधिकांश पैसा और ऊर्जा अपने पड़ोसियों की मदद करने में खर्च कर रहे हैं, अन्य लोग समाज के जीवन और उसकी चिंताओं को नजरअंदाज करते हुए अपनी आंतरिक सामुदायिक समस्याओं और धार्मिक अभ्यास पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। और कुछ धार्मिक और दार्शनिक शिक्षाओं या चिकित्सा और स्वास्थ्य प्रणालियों के समान हैं, जो धार्मिक जीवन के सामान्य रूपों को कम करते हैं।

धार्मिक विद्वान ध्यान दें कि कई गैर-पारंपरिक पंथ एक विशेष प्रकार के धार्मिक संगठनों का प्रतिनिधित्व करते हैं। एक नियम के रूप में, उनके पास कड़ाई से विकसित पंथों का अभाव है, और उनकी संरचना अक्सर एक सत्तावादी नेता के साथ कठोरता से पदानुक्रमित होती है। उन्हें आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त मूल्यों और चर्च आदर्शों के विरोध की विशेषता है। ऐसे समुदायों में पंथ को मनोवैज्ञानिक प्रभाव और हेरफेर के तरीकों के उपयोग के साथ जोड़ा जाता है। ऐसी गतिविधियाँ व्यक्तिगत और सामाजिक चेतना पर हानिकारक और कभी-कभी विनाशकारी प्रभाव डालती हैं और व्यक्ति के समाजीकरण में व्यवधान पैदा करती हैं। ऐसे पंथों के अनुयायी काम, पढ़ाई छोड़ देते हैं और अपने परिवार छोड़ देते हैं। ऐसे पंथ का एक उदाहरण व्हाइट ब्रदरहुड युस्मालोस है, जिसने अक्टूबर 1993 में दुनिया के अंत का प्रचार किया, मारिया देवी क्रिस्टोस में ईसा मसीह के नए अवतार में विश्वास (यह नाम संगठन के संस्थापकों में से एक मरीना त्सविगुन द्वारा अपनाया गया था) ).

कुछ धार्मिक समूह और समुदाय स्पष्ट रूप से चरमपंथी की परिभाषा के अंतर्गत आते हैं।

निस्संदेह, राजनेताओं को विभिन्न धार्मिक संगठनों के साथ संबंध बनाते समय उनकी विशिष्टताओं को ध्यान में रखना होगा।

व्यावहारिक निष्कर्ष

1 अंतरात्मा की स्वतंत्रता के सिद्धांत का कार्यान्वयन हर किसी को किसी विशेष धार्मिक संगठन से संबंधित होने या ऐसी संबद्धता से इनकार करने का चयन करने का अवसर प्रदान करता है। किसी धार्मिक संघ या संगठन में भाग लेना है या नहीं, यह निर्णय लेना आपके ऊपर है। यह पूरी तरह से व्यक्तिगत और स्वैच्छिक मामला है.

2 कई गैर-पारंपरिक धार्मिक पंथ युवा लोगों पर भरोसा करते हैं, जो एक ओर, अपने लिए आध्यात्मिक मार्गदर्शन की तलाश में हैं, और दूसरी ओर, आस्था के मामलों सहित सामाजिक विरोध का शिकार होते हैं। किसी पंथ के सार के बारे में ज्ञान की कमी आसानी से एक ऐसे संगठन की ओर ले जा सकती है जो वास्तव में धार्मिक लक्ष्यों से बहुत दूर है।

3 विश्वासियों के संघ से संबंधित होना चाहिए या नहीं, यह स्वयं तय करते समय, तथाकथित अधिनायकवादी संप्रदायों द्वारा उत्पन्न खतरे को याद रखना उचित है। उन्हें उग्रवादी आक्रामक शिक्षण के साथ सदस्यों पर सख्त नियंत्रण की विशेषता है। वे अक्सर लोगों पर मनोवैज्ञानिक प्रभाव के तरीकों का उपयोग करते हैं जो नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य के लिए किसी भी तरह से सुरक्षित नहीं हैं।

दस्तावेज़

संघीय कानून "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर" (दिनांक 25 जुलाई, 2002) से।

अनुच्छेद 1. बुनियादी अवधारणाएँ

इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए, निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाएँ लागू की जाती हैं: चरमपंथी गतिविधि (अतिवाद):

1) सार्वजनिक और धार्मिक संघों, या अन्य संगठनों, या जनसंचार माध्यमों, या व्यक्तियों की योजना बनाने, संगठित करने, तैयारी करने और कार्यों को निष्पादित करने की गतिविधियाँ:

संवैधानिक व्यवस्था की नींव में हिंसक परिवर्तन और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन;
रूसी संघ की सुरक्षा को कमज़ोर करना;
शक्ति की जब्ती या विनियोग;
अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण;
आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देना;
नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा, साथ ही हिंसा से जुड़ी सामाजिक घृणा या हिंसा का आह्वान करना;
राष्ट्रीय गरिमा का अपमान;
वैचारिक, राजनीतिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा या शत्रुता से प्रेरित होने के साथ-साथ किसी भी सामाजिक समूह के प्रति घृणा या शत्रुता से प्रेरित होकर सामूहिक दंगे, गुंडागर्दी और बर्बरता के कृत्यों को अंजाम देना;
धर्म, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, धार्मिक या भाषाई संबद्धता के प्रति उनके दृष्टिकोण के आधार पर नागरिकों की विशिष्टता, श्रेष्ठता या हीनता का प्रचार...

अनुच्छेद 9. चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए सार्वजनिक और धार्मिक संघों और अन्य संगठनों की जिम्मेदारी

रूसी संघ में, सार्वजनिक और धार्मिक संघों और अन्य संगठनों का निर्माण और गतिविधियाँ जिनके लक्ष्य या कार्य चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से हैं, निषिद्ध हैं।

दस्तावेज़ के लिए प्रश्न और कार्य

1. कौन से संकेत हमें कुछ धार्मिक संगठनों को चरमपंथी के रूप में चिह्नित करने की अनुमति देते हैं?
2. उन संकेतों को इंगित करें जो अंतरधार्मिक संबंधों के लिए सबसे खतरनाक हैं।
3. राज्य चरमपंथी संगठनों पर उनकी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने सहित सख्त प्रतिबंध क्यों लागू करता है?

स्व-परीक्षण प्रश्न

1. रूसी संघ में कौन से धार्मिक संघ संचालित हो सकते हैं?
2 उन अनिवार्य विशेषताओं को इंगित करें जो धार्मिक संघों में होनी चाहिए।
3 सरकारी निकायों में धार्मिक संघों के निर्माण के संबंध में विधायी मानदंडों के बारे में आप क्या जानते हैं?
4. धार्मिक संगठनों और संस्थाओं के साथ संबंधों के मामले में राज्य के सामने मुख्य समस्याएँ क्या हैं?

कार्य

1. संघीय कानून "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" (पाठ 1) की प्रस्तावना का विश्लेषण करें, साथ ही "रूसी रूढ़िवादी चर्च की सामाजिक अवधारणा के मूल सिद्धांतों" (पाठ 2) में प्रस्तुत कानून के प्रति दृष्टिकोण का विश्लेषण करें। और आवश्यक निष्कर्ष निकालें।

1) "रूसी संघ की संघीय सभा, अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के साथ-साथ कानून के समक्ष समानता के अधिकार की पुष्टि करती है, धर्म और मान्यताओं के प्रति दृष्टिकोण की परवाह किए बिना, इस तथ्य के आधार पर कि रूसी संघ है एक धर्मनिरपेक्ष राज्य, जो रूस के इतिहास में रूढ़िवादी की विशेष भूमिका को पहचानता है, इसकी आध्यात्मिकता और संस्कृति के विकास में, ईसाई धर्म, इस्लाम, बौद्ध धर्म और अन्य धर्मों का सम्मान करता है जो रूस के लोगों की ऐतिहासिक विरासत का अभिन्न अंग हैं, अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के मामलों में आपसी समझ, सहिष्णुता और सम्मान की उपलब्धि को बढ़ावा देने के लिए इसे महत्वपूर्ण मानते हुए, इस संघीय कानून को अपनाया जाता है।

2) “कानून में कुछ न्यूनतम नैतिक मानदंड शामिल हैं जो समाज के सभी सदस्यों के लिए अनिवार्य हैं। धर्मनिरपेक्ष कानून का कार्य बुराई में पड़ी दुनिया को ईश्वर के राज्य में बदलना नहीं है, बल्कि इसे नरक में बदलने से रोकना है।

रूसी संघ का संविधान रूसी संघ को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में मान्यता देता है, जिसका अर्थ है राज्य और उसके निकायों से धार्मिक संघों का पूर्ण अलगाव। राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति व्यक्त की जाती है, सबसे पहले, इस तथ्य में कि धार्मिक संघ न्याय प्रशासन, नागरिक पंजीकरण में राज्य निकायों की गतिविधियों में किसी भी तरह से हस्तक्षेप नहीं करते हैं, और ऐसे राज्य निकायों का हिस्सा नहीं हैं जैसे कि सेना, राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान! बदले में, राज्य धार्मिक संघों और उनके प्रतिभागियों की कानूनी गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करता है।
जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, राज्य धार्मिक संघों की मदद के बिना ऐसा करने में सक्षम नहीं है। वर्तमान सरकार चर्च की मदद से आबादी की चेतना और दिमाग पर राजनीतिक दलों के अपर्याप्त प्रभाव की भरपाई करने की कोशिश कर रही है, जो अपने पैरिशवासियों में बुर्जुआ राज्य को आकर्षित करने वाले कई नैतिक गुणों को विकसित करता है। ये हैं: कानून का पालन, हिंसा और अधिकार का विरोध न करना, विनम्रता, भौतिकवादी विश्वदृष्टिकोण की अस्वीकृति, आदि।
चर्च और सरकारी अधिकारियों के बीच संविधान-विरोधी गठबंधन धार्मिक प्रचार के लिए रेडियो और टेलीविजन के प्रावधान, सेवाओं के टेलीविजन प्रसारण, चर्चों के निर्माण के वित्तपोषण, अन्य वित्तीय और भौतिक सहायता और धार्मिक हस्तियों की भागीदारी में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ था। राज्य द्वारा आयोजित कार्यक्रम. बदले में, चर्च शैक्षणिक संस्थानों में विशेष अनुशासन शुरू करने के साथ-साथ सैन्य इकाइयों में धार्मिक संगठनों के निर्माण के लिए सक्रिय कदम उठा रहा है।
विदेशी मिशनरियों ने रूसी आबादी को पश्चिम के धार्मिक मूल्यों से परिचित कराने और रूसी नागरिकों को अंततः चेतना और व्यवहार में समाजवाद के अवशेषों से छुटकारा पाने में मदद करने की तीव्र इच्छा व्यक्त करते हुए अपनी गतिविधियों को काफी तेज कर दिया है। 1993 के अंत तक, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय ने सौ से अधिक मिशनरी संगठनों को पंजीकृत किया, जिनमें सेवेंथ-डे एडवेंटिस्ट्स के जनरल कॉन्फ्रेंस के यूरोपीय-एशियाई डिवीजन, वर्ल्ड मिशन ऑफ ब्रदर्स इन क्राइस्ट और शामिल थे। सुसमाचार प्रचार और दान का रूसी-अमेरिकी ईसाई मिशन "हर घर मसीह के लिए।"
संवैधानिक सिद्धांत के वास्तविक संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, जिसने राज्य के धर्मनिरपेक्ष चरित्र को मजबूत किया, साथ ही ऐसी स्थितियाँ बनाईं जो विदेशी मिशनरी संगठनों की अनियंत्रित गतिविधियों को रोकती थीं, राज्य ड्यूमा ने 19 सितंबर को
सितंबर 1997 में, संघीय कानून "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" अपनाया गया था।
इस कानून के अनुसार, एक धार्मिक संघ को रूसी संघ के नागरिकों और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों के एक स्वैच्छिक संघ के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को स्वीकार करने और फैलाने के उद्देश्य से बनाया गया है। इस प्रकार, एक धार्मिक संघ और सार्वजनिक संघों के बीच मुख्य अंतर इस तथ्य से होता है कि इसकी गतिविधियाँ एक निश्चित धर्म (ईसाई धर्म, बौद्ध धर्म, इस्लाम, आदि) पर आधारित होती हैं, यानी धार्मिक शिक्षा और उसके अनुष्ठान। साथ ही, एक धार्मिक संघ को पूजा सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों को करने के साथ-साथ धर्म सिखाने और अपने अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा संचालित करने का अधिकार दिया जाता है। इसके अलावा, एक धार्मिक संघ को अपने स्वयं के शैक्षणिक संस्थान बनाने और बच्चों और स्थानीय सरकारों की सहमति से शैक्षणिक संस्थानों में पाठ्येतर कक्षाएं संचालित करने की अनुमति है।
धार्मिक संघ दो संगठनात्मक रूपों में बनाए और संचालित किए जा सकते हैं - धार्मिक समूह और धार्मिक संगठन।
एक धार्मिक समूह नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है जो राज्य पंजीकरण के बिना और कानूनी इकाई की कानूनी क्षमता प्राप्त किए बिना विश्वास का प्रचार और प्रसार करता है। गतिविधि के लिए परिसर और अन्य आवश्यक संपत्ति; किसी धार्मिक समूह की गतिविधियाँ उसके सदस्यों द्वारा प्रदान की जाती हैं।
एक धार्मिक संगठन रूसी संघ के नागरिकों और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को मानने और फैलाने के उद्देश्य से बनाया गया है और एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत है। नतीजतन, एक धार्मिक संगठन दो मायनों में एक धार्मिक समूह से भिन्न होता है: 1) इसमें रूसी संघ में स्थायी और कानूनी रूप से रहने वाले व्यक्ति शामिल होते हैं। इसके संस्थापक अन्य राज्यों के निवासी नहीं हो सकते हैं, जो विदेशों में धार्मिक संघों की मिशनरी गतिविधियों की संभावनाओं को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करता है; 2) एक कानूनी इकाई के अधिकार हैं और नागरिक कानून द्वारा विनियमित सभी संबंधों के विषय के रूप में कार्य कर सकते हैं।
संघीय कानून निम्नलिखित शर्तों के अधीन एक धार्मिक समूह को दूसरे संगठनात्मक रूप में बदलने की अनुमति देता है। एक धार्मिक संगठन के संस्थापक रूसी संघ के कम से कम दस नागरिक हो सकते हैं। एक धार्मिक समूह, जिसके संस्थापक सदस्य हैं, को किसी दिए गए क्षेत्र में पंद्रह वर्षों तक मौजूद रहना चाहिए और स्थानीय सरकारों या एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा इसके अस्तित्व की पुष्टि जारी की जानी चाहिए।
अंतरात्मा और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर संघीय कानून राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति और इससे धार्मिक संगठनों के पूर्ण अलगाव के संवैधानिक सिद्धांत को लगातार लागू करता है। विशेष रूप से, यह माना जाता है कि राज्य: 1) धार्मिक संघों को राज्य प्राधिकरणों, अन्य सरकारी निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय सरकारों के कार्यों को नहीं सौंप सकता: 2) धार्मिक संघों की गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता जो वर्तमान कानून का खंडन नहीं करते हैं; 3) सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, सरकारी संस्थानों और सैन्य इकाइयों में धार्मिक संघों के निर्माण के लिए सहमति देना; 4) राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा शुरू करना।
संघीय कानून सार्वजनिक धार्मिक संस्कारों और समारोहों के साथ राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों पर रोक लगाता है, और राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों के अधिकारियों और सैन्य कर्मियों को धर्म के प्रति एक या दूसरे दृष्टिकोण बनाने के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करने से रोकता है।
राज्य को ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों वाली इमारतों और वस्तुओं की बहाली, रखरखाव और सुरक्षा में धार्मिक संघों को वित्तीय, सामग्री और अन्य सहायता प्रदान करने, संबंधित भूमि भूखंडों और चर्च संपत्ति के साथ धार्मिक इमारतों और संरचनाओं को निःशुल्क स्थानांतरित करने का अधिकार है। , साथ ही कर और अन्य लाभ प्रदान करना। नए चर्चों के निर्माण के वित्तपोषण सहित धार्मिक संघों को राज्य सामग्री सहायता के अन्य सभी रूप अवैध और कानून का घोर उल्लंघन हैं।
बदले में, धार्मिक संघ राज्य से अलग होने के सिद्धांत का लगातार पालन करने के लिए बाध्य हैं, जिसमें शामिल हैं: 1) सरकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों, सरकारी संस्थानों और के कार्यों को न लेना।
स्थानीय सरकारी निकाय; 2) राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों के साथ-साथ राजनीतिक दलों और राजनीतिक आंदोलनों की गतिविधियों में भाग न लें और उन्हें सामग्री या अन्य सहायता प्रदान न करें।
धार्मिक संघ सरकारी हस्तक्षेप के बिना स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकते हैं, बशर्ते वे मौजूदा कानून का सम्मान करें और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सख्ती से पालन करें। रूसी संघ के संविधान, संघीय कानून, या इसके निर्माण के लक्ष्यों के विपरीत गतिविधियों के व्यवस्थित कार्यान्वयन के घोर उल्लंघन के मामले में, एक धार्मिक संगठन को अदालत के फैसले द्वारा समाप्त किया जा सकता है। समान कृत्यों के लिए, अदालत किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा सकती है।
किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों पर न्यायिक प्रतिबंध या किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन के आधार में सशस्त्र समूहों का निर्माण, युद्ध का प्रचार, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा भड़काना, मिथ्याचार, अतिक्रमण जैसे अवैध कार्य शामिल हो सकते हैं। नागरिकों के व्यक्तित्व, अधिकारों और स्वतंत्रता, नैतिकता को नुकसान, नागरिकों के स्वास्थ्य पर, जिसमें मादक और मनोदैहिक दवाओं का उपयोग, सम्मोहन और अनैतिक और अन्य अवैध कृत्य शामिल हैं।
:. स्थानीय अधिकारी

किसी धार्मिक संघ के संस्थापक, नेता और प्रतिभागी जिन्होंने नागरिकों के खिलाफ हिंसा की है या अन्य नुकसान पहुँचाया है | उनके स्वास्थ्य को नुकसान आपराधिक दायित्व के अधीन है।
स्थानीय स्व-सरकारी निकाय संबंधित नगरपालिका गठन की आबादी द्वारा चुने जाते हैं - एक शहरी, ग्रामीण बस्ती, एक सामान्य क्षेत्र से एकजुट कई बस्तियाँ, या कोई अन्य आबादी वाला क्षेत्र जिसके भीतर स्थानीय स्व-सरकार का प्रयोग किया जाता है। इन अंगों की संरचना बहुत विविध है। ये नगर पालिका के प्रतिनिधि निकाय, प्रशासन के प्रमुख, अन्य अधिकारी और स्थानीय सरकारी निकाय हो सकते हैं जो स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने के लिए अधिकृत हैं और सरकारी निकायों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं।
स्थानीय सरकारी निकायों का नाम प्रत्येक क्षेत्र में राष्ट्रीय आधार पर स्वतंत्र रूप से निर्धारित किया जाता है।

ऐतिहासिक और अन्य स्थानीय विशेषताएं। इन निकायों की संरचना जनसंख्या द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित की जाती है।
रूसी संघ की राजनीतिक व्यवस्था के एक स्वतंत्र घटक के रूप में स्थानीय सरकारी निकायों की विशिष्टता यह है कि वे सार्वजनिक संगठनों और राज्य निकायों दोनों में निहित सुविधाओं को जोड़ते हैं।
स्थानीय सरकारी निकाय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं, वे सीधे आबादी द्वारा स्थानीय समस्याओं को हल करने के लिए बनाए जाते हैं जो उसके हितों को प्रभावित करते हैं। इन निकायों की संरचना और संरचना उच्च राज्य निकायों के साथ समन्वय के अधीन नहीं है और इसके अलावा, उनके द्वारा अनुमोदित नहीं किया जा सकता है। राज्य निकायों द्वारा इस प्रक्रिया में किसी भी हस्तक्षेप का मतलब रूसी संघ के संविधान और इसमें निहित स्थानीय स्वशासन के लिए आबादी के अधिकारों का घोर उल्लंघन होगा।
जनसंख्या द्वारा सीधे गठित स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, उन्हें दी गई शक्तियों की सीमा के भीतर, स्वायत्तता और स्व-शासन के सिद्धांतों पर कार्य करते हैं। स्थानीय सरकारी निकाय संविधान, वर्तमान संघीय कानूनों और उपनियमों का पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन वे सरकारी निकायों के अधीन नहीं हैं और उनके परिचालन और प्रशासनिक निर्देशों का पालन नहीं कर सकते हैं।
स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के संगठन और गतिविधियों की स्वतंत्रता उन्हें सार्वजनिक संघों और राजनीतिक दलों के समान बनाती है। इसके अलावा, राजनीतिक व्यवस्था के ये घटक अक्सर एक-दूसरे के साथ घनिष्ठ संपर्क में काम करते हैं, स्थानीय महत्व की समस्याओं को हल करने, स्थानीय सरकारी निकायों के गठन, स्थानीय जनमत संग्रह, विधानसभाओं और प्रत्यक्ष के अन्य रूपों में जनसंख्या की भागीदारी के लिए उचित परिस्थितियों का निर्माण करते हैं। नगर पालिका के निवासियों की इच्छा की अभिव्यक्ति। साथ ही, स्थानीय सरकारी निकाय एक प्रकार के सार्वजनिक संघ का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। वे सार्वजनिक प्रशासन की कई विशेषताओं को बरकरार रखते हैं और राज्य-सत्ता संबंधों की प्रणाली में बने रहते हैं। वे, विशेष रूप से, सामाजिक संबंधों का नियामक और कानूनी विनियमन करते हैं और आम तौर पर बाध्यकारी मानक और कानूनी नियमों को अपनाते हैं, कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देते हैं, और कानून के आवेदन के कृत्यों को अपनाते हैं, जो आम तौर पर राज्य निकायों के लिए बाध्यकारी होते हैं। सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा के लिए, स्थानीय सरकारें नगरपालिका पुलिस बना सकती हैं।
स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करने की प्रक्रिया में स्थानीय सरकारों को बहुत व्यापक अधिकार दिए गए हैं। उनके पास सबसे पहले कुछ संपत्ति पर स्वामित्व का अधिकार है। संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" के अनुसार, नगरपालिका संपत्ति में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन, नगरपालिका उद्यम और संगठन, नगरपालिका बैंक, आवास स्टॉक, शैक्षिक, स्वास्थ्य देखभाल, सांस्कृतिक और खेल शामिल हैं। संस्थान, अन्य चल और अचल संपत्ति।
स्थानीय स्वशासन अपने सभी मामलों में जनसंख्या की प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ वास्तव में लोकतांत्रिक आधार पर चलाया जाता है। स्थानीय स्वशासन के मुख्य संगठनात्मक रूप लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के रूप हैं - स्थानीय जनमत संग्रह, नगरपालिका चुनाव, नागरिकों की बैठकें (सभाएं), लोगों की कानून बनाने की पहल, विभिन्न प्रकार की क्षेत्रीय सार्वजनिक स्वशासन। नागरिकों द्वारा उनके निवास स्थान (पड़ोस, पड़ोस, सड़कें, आदि) पर।
स्थानीय सरकारी निकाय स्वतंत्र रूप से नगर निगम की संपत्ति का प्रबंधन करते हैं, स्थानीय बजट बनाते हैं, अनुमोदित करते हैं और निष्पादित करते हैं, स्थानीय कर और शुल्क स्थापित करते हैं, सार्वजनिक व्यवस्था, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की रक्षा करते हैं, आबादी के लिए परिवहन सेवाओं का आयोजन करते हैं, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा, चिकित्सा संस्थानों को व्यवस्थित और बनाए रखते हैं। , व्यापार, खानपान और उपभोक्ता सेवा उद्यमों के संचालन के लिए स्थितियां बनाएं और स्थानीय महत्व के अन्य मुद्दों का समाधान करें।
कुछ मुद्दों पर, स्थानीय सरकारों को राज्य की शक्तियाँ सौंपी जा सकती हैं। इस प्रकार, वर्तमान में, ये निकाय, राज्य की ओर से, प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करते हैं, नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों को हल करते हैं, उन उद्यमों, संगठनों, संस्थानों की भागीदारी का समन्वय कर सकते हैं जो व्यापक सामाजिक-आर्थिक विकास में नगरपालिका के स्वामित्व में नहीं हैं। क्षेत्र, आदि
किसी भी राज्य की शक्तियों को स्थानीय सरकारी निकायों को हस्तांतरित करने की स्थिति में, राज्य स्थानीय सरकारी निकायों को आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए बाध्य है। साथ ही राज्य संपन्न है
राज्य द्वारा उन्हें सौंपी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों को नियंत्रित करने का अधिकार।
स्थानीय सरकारों को राज्य निकायों या अधिकारियों द्वारा उनकी गतिविधियों में अवैध हस्तक्षेप से बचाने के लिए, रूसी संघ का संविधान स्थानीय सरकारों को सरकारी निकायों के निर्णयों को निष्पादित करने की प्रक्रिया में किए गए अतिरिक्त खर्चों के लिए न्यायिक सुरक्षा और मुआवजे का अधिकार देता है। साथ ही, रूसी संघ का संविधान किसी को भी संविधान और संघीय कानूनों द्वारा स्थापित स्थानीय स्वशासन के अधिकारों को प्रतिबंधित करने से रोकता है।
स्थानीय सरकारी निकायों को उन व्यक्तियों पर राज्य के जबरदस्ती उपाय लागू करने का अधिकार नहीं है जो उनके कानूनी नियमों का पालन नहीं करते हैं। इन निर्देशों का अनुपालन न करने के सभी मामलों के लिए, स्थानीय सरकारी निकाय अदालत में अपील कर सकते हैं, जिसके पास अपराधी को स्थानीय सरकारी निकाय के प्रासंगिक निर्णय का पालन करने के लिए बाध्य करने का अधिकार है।
केवल एक अदालत ही स्थानीय सरकारी निकायों के किसी निर्णय को पलट सकती है जो रूसी संघ के संविधान, कानूनों और उपनियमों का खंडन करता है। राज्य निकाय और अधिकारी ऐसे निर्णय नहीं ले सकते, क्योंकि इसका मतलब स्थानीय सरकारी निकायों के मामलों में उनका हस्तक्षेप होगा और इन निकायों के राज्य प्रबंधन की अवैध प्रथा को बनाए रखने के लिए वास्तविक स्थितियां पैदा होंगी।
वर्तमान कानून स्थानीय सरकारी निकायों की शक्तियों की अनुचित समाप्ति के खिलाफ उनकी गतिविधियों की विश्वसनीय गारंटी देता है। इस मुद्दे पर निर्णय लेने का अधिकार केवल रूसी संघ के एक विषय के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय को रूसी संघ के संविधान के एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा उल्लंघन की उपस्थिति में, एक विषय के चार्टर को दिया जाता है। फेडरेशन, एक संघीय कानून, फेडरेशन के एक विषय का एक नियामक अधिनियम या एक नगरपालिका इकाई का चार्टर।

धार्मिक संघ

रूसी संघ के नागरिकों और अन्य व्यक्तियों का स्वैच्छिक संघ। संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार और इस उद्देश्य के अनुरूप विशेषताओं को रखने के उद्देश्य से गठित रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से निवास करना: धर्म; दैवीय सेवाएं, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह करना: धर्म की शिक्षा देना और अपने अनुयायियों को शिक्षित करना (26 सितंबर, 1997 के रूसी संघ का संघीय कानून संख्या 125-एफजेड "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर")। ऐसे पी.ओ. का निर्माण और गतिविधियाँ जिनके लक्ष्य और कार्य कानून के विपरीत हैं, निषिद्ध है।

रूसी संघ का आधुनिक इतिहास पी.ओ. के प्रति कठोर दमनकारी राज्य नीतियों और उनकी गतिविधियों पर नियंत्रण की लगभग पूर्ण कमी दोनों के उदाहरण जानता है, जिसके कारण दोनों ही मामलों में नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन हुआ। 20 जनवरी, 1918 के डिक्री ने रूढ़िवादी चर्च और अन्य धार्मिक समुदायों को चल और अचल संपत्ति से वंचित कर दिया (उन्हें केवल अधिकारियों की अनुमति से "इस्तेमाल" किया जा सकता था): उन्हें एक कानूनी इकाई के अधिकारों से वंचित किया गया (केवल "बीस" सामान्य जन का ऐसा हो सकता है): धार्मिक अभ्यासों की शिक्षा पर रोक लगा दी। 1929 में चर्च की दीवारों के भीतर "पूजा" को छोड़कर, चर्च के सभी प्रकार के धार्मिक "प्रचार" और सामाजिक गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। 1941 तक, यूएसएसआर के पूर्व क्षेत्र (पश्चिमी यूक्रेन और पश्चिमी बेलारूस के बिना) पर, 1914 में 48 हजार में से केवल 200 से अधिक रूढ़िवादी पैरिश बचे थे। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद, पी.ओ. की गतिविधियों पर नियंत्रण। यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के तहत धार्मिक मामलों की परिषद द्वारा किया गया था, चर्च का संपूर्ण आंतरिक जीवन केजीबी की देखरेख में हुआ था। 1961 में, पल्ली पुजारियों से उनकी प्रशासनिक शक्तियाँ छीन ली गईं; केवल धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति ही उन पर अधिकार कर सकते थे। 1959-1966 में। परगनों की संख्या फिर से 22 हजार से घटाकर 7.5 हजार कर दी गई, मदरसों और मठों को बंद कर दिया गया और धार्मिक मामलों की परिषद के प्रतिनिधियों पर नियंत्रण कड़ा कर दिया गया। परिषद की मंजूरी के बिना पुजारियों को नियुक्त करना या उन्हें किसी अन्य स्थान पर स्थानांतरित करना असंभव था। राज्य द्वारा नियंत्रित नहीं होने वाले समुदाय - बैपटिस्ट, धार्मिक और मानवाधिकार - विशेष रूप से सताए गए थे। केवल 1990 में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने 1918 और 1929 के चर्च विरोधी कानूनों को रद्द कर दिया। और धार्मिक संगठनों को बहाल करने का अवसर देते हुए नया कानून पारित किया।

पी.ओ. पर कानून का उदारीकरण 90 के दशक की परिस्थितियों में. देश में तथाकथित "अधिनायकवादी संप्रदायों" का बड़े पैमाने पर प्रसार हुआ, जिसने अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार की आड़ में, नाबालिगों सहित उनके सदस्यों के मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य पर विनाशकारी प्रभाव डाला। विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर कानून ने रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी धार्मिक संगठनों की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा दिया है; उन्हें केवल अपने प्रतिनिधि कार्यालय खोलने का अधिकार दिया जा सकता है। हालाँकि, वे पंथ या अन्य धार्मिक गतिविधियों में शामिल नहीं हो सकते हैं, और वे पी.ओ. स्थिति के अधीन नहीं हैं। एक अन्य महत्वपूर्ण नवाचार सभी पी.ओ. का चित्रण था। दो असमान श्रेणियों में: धार्मिक समूह और धार्मिक संगठन।

एक धार्मिक समूह को नागरिकों के एक पूर्व-स्वैच्छिक संघ के रूप में मान्यता दी जाती है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को बढ़ावा देने और फैलाने, राज्य पंजीकरण के बिना गतिविधियों को अंजाम देने और कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करने के उद्देश्य से बनाया गया है। किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों के लिए आवश्यक परिसर और संपत्ति उसके सदस्यों द्वारा समूह के उपयोग के लिए प्रदान की जाती है। जिन नागरिकों ने एक धार्मिक समूह का गठन किया है, उसे बाद में एक धार्मिक संगठन में बदलने के इरादे से स्थानीय सरकारी निकायों को इसके निर्माण और गतिविधियों की शुरुआत के बारे में सूचित करते हैं। धार्मिक समूहों को पूजा करने का अधिकार है, दूसरों को

धार्मिक संस्कार और समारोह, साथ ही साथ अपने अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा और धार्मिक शिक्षा भी देते हैं।

एक धार्मिक संगठन रूसी संघ के नागरिकों और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को मानने और फैलाने के उद्देश्य से बनाया गया है और एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत है। नागरिक कानून (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 117) के दृष्टिकोण से, धार्मिक संगठन गैर-लाभकारी संगठन हैं।

धार्मिक संगठनों को स्थानीय और केंद्रीकृत में विभाजित किया जा सकता है। एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापक रूसी संघ के कम से कम 10 नागरिक हो सकते हैं, जो एक धार्मिक समूह में एकजुट हों जो कम से कम 15 वर्षों के लिए इसके अस्तित्व की पुष्टि कर सकते हैं (स्थानीय सरकारों द्वारा पुष्टि जारी की जाती है) या एक केंद्रीकृत धार्मिक की संरचना में सदस्यता एक ही धर्म का संगठन (निर्दिष्ट संगठन द्वारा जारी)। एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन एक संरचना है जिसमें इसके चार्टर के अनुसार कम से कम 3 स्थानीय धार्मिक संगठन शामिल होते हैं।

किसी धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म का संकेत अवश्य होना चाहिए। धार्मिक संगठन जो राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन करते समय कम से कम 50 वर्षों से काम कर रहे हैं, उन्हें अपने नाम में "रूस", "रूसी" और उनसे प्राप्त शब्दों को इंगित करने का अधिकार है।

एक धार्मिक संगठन को केवल कानून में निर्दिष्ट मामलों में राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है: रूसी संघ के संविधान और वर्तमान कानून के साथ इसकी गतिविधियों का टकराव, संस्थापक की अक्षमता, संगठन की धार्मिक के रूप में गैर-मान्यता या

इसी नाम से किसी धार्मिक संगठन का पिछला पंजीकरण। इनकार के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

गतिविधियां पी.ओ. प्रतिबंधित किया जा सकता है, और यदि एसोसिएशन की गतिविधियाँ इसके चार्टर या वर्तमान कानून का खंडन करती हैं, तो संगठन स्वयं संस्थापकों के निर्णय या पी.ओ. के चार्टर द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत निकाय या अदालत के निर्णय द्वारा समाप्त हो सकता है।

कानून के मुताबिक, पी.ओ. इसका अधिकार है: धार्मिक इमारतों और संरचनाओं, अन्य स्थानों और वस्तुओं को विशेष रूप से पूजा, प्रार्थना और धार्मिक बैठकों, धार्मिक श्रद्धा (तीर्थयात्रा) के लिए स्थापित और बनाए रखना; रैलियों, जुलूसों और प्रदर्शनों, सार्वजनिक पूजा, धार्मिक संस्कारों और समारोहों के लिए निर्धारित तरीके से आयोजन और संचालन करें। पी.ओ. धार्मिक साहित्य प्रकाशित करने और धार्मिक महत्व की वस्तुओं का उत्पादन करने वाले संगठन स्थापित करने और पेशेवर धार्मिक शिक्षा संस्थान बनाने का विशेष अधिकार प्राप्त करें। उन्हें धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम देने, अंतरराष्ट्रीय संबंध और संपर्क स्थापित करने और बनाए रखने, संपत्ति के अधिकार रखने, कर्मचारियों के साथ रोजगार समझौते (अनुबंध) में प्रवेश करने और राज्य, नागरिकों और उनके संघों की संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार है। पी.ओ. उद्यमशीलता गतिविधियाँ करने और अपना उद्यम बनाने का अधिकार है...

अंतरात्मा की स्वतंत्रता और पी.ओ. पर कानून के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय द्वारा किया गया, और पी.ओ. के अनुपालन के संदर्भ में। उनकी गतिविधियों के लिए क़ानून, लक्ष्य और प्रक्रियाएँ - न्यायिक निकाय।

डोडोनोव वी.एन., कोलोडकिन एल.एम.

कानून विश्वकोश. 2005 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "धार्मिक संघ" क्या है:

धार्मिक संघ: सामग्री 1 रूसी संघ में 2 यूएसएसआर में 3 यह भी देखें... विकिपीडिया

कानूनी शब्दकोश

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