Участие законных представителей несовершеннолетних в гражданском процессе. Несовершеннолетний в гражданском процессе: правовое регулирование и проблемы правоприменения

Судебное разбирательство есть третья стадия гражданского судопроизводства. Она отличается от двух первых тем, что:

во-первых, лица, участвующие в деле, путем активных процессуальных действий состязаются с целью обоснования своих требований и возражений, реализуют свои процессуальные права и обязанности;
во-вторых, именно в этой стадии наглядно выявляется взаимосвязь норм семейного и процессуального права, реализуются принципы гражданского процессуального и семейного права;
в-третьих, устанавливаются обстоятельства дела;
в-четвертых, суд совершает основные процессуальные действия.

Судебное разбирательство есть такое процессуальное правоотношение, в котором лица, участвующие в деле, и суд реализуют предоставленные им процессуальные возможности и исполняют процессуальные обязанности с целью урегулирования спора, разрешения иного требования, принятия законного и обоснованного решения.

Как справедливо отмечается в юридической литературе, именно на этой стадии суд выполняет возложенные на него задачи: разрешает дело по существу, обеспечивает воспитательное воздействие судебной деятельности, восстанавливает нарушенное право ребенка 1 Трубников П.Я. Судебное разбирательство отдельных гражданских дел. М.: Былина. 1996. С. 26. .

Основанием судебного разбирательства является вынесение судом определения о назначении судебного заседания. Началом данной стадии является открытие председательствующим судебного заседания (подготовительная часть судебного заседания). Заканчивается эта стадия вынесением судебного акта (решения, постановления, определения).

Необходимо исходить из того, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ст. 6 провозглашает право на справедливое судебное разбирательство, в частности, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах. когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

Судебное разбирательство происходит в судебном заседании, состоящим из четырех частей:

Подготовительная.
Исследование обстоятельств дела.
Судебные прения, реплики.
Вынесение и оглашение судебного акта.

Особенности судебного разбирательства дел, связанных с защитой прав и интересов детей, состоят:

во-первых , в участии в судебном разбирательстве ребенка, достигшего 14 лет, а в отдельных случаях - 10 лет, признаваемого семейным правом самостоятельным участником правоотношения.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка закрепляет норму международного права, согласно которой государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка (п. 1).

С этой целью ребенку, в частности, представляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно.

либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства (п. 2).

В этой связи при вызове лиц в судебное разбирательство надлежит обсудить вопрос о возможности участия ребенка в судебном разбирательстве;

во-вторых , участие в разбирательстве представителя органа опеки и попечительства;

в-третьих , во взаимосвязи норм семейного и процессуального права;

в-четвертых , в заинтересованности государства в обеспечении приоритетной защиты прав и интересов ребенка; опеке государства;

Пункт 2 ст. 9 Конвенции о правах ребенка закрепляет основополагающий принцип, согласно которому в ходе любого разбирательства всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения;

в-пятых , в сочетании элементов следственного и состязательного процесса. Исходя из требований ст. 37, 40, 173 ГПК РФ надо полагать, что в случае отказа от иска (или иного требования) лица, обратившегося в суд за защитой прав и законных интересов ребенка, производство по делу на стадии судебного разбирательства может быть прекращено в исключительных случаях.

По общим правилам гражданского процесса истец вправе отказаться от иска (п. 1 ст. 39 ГПК РФ), а так как например, дела об установлении отцовства рассматриваются по общим правилам, следовательно, истец также вправе отказаться от иска об установлении отцовства.

Но в п. 2 ст. 39 ГПК РФ говорится о том, что суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ одного из супругов от иска об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка нарушает права и интересы последнего.

Таким образом, суд при решении вопроса о принятии отказа от иска должен убедиться, во-первых, в добровольности намерений истца и, во-вторых, в том, что это соответствует интересам ребенка. Кроме того, суд должен разъяснить истцу процессуальные последствия этого действия: прекращение производства по делу и невозможность повторного обращения в суд с таким же иском.

Например, С-им районным судом при прекращении производства по делу по иску М.О. к К.Р. об установлении отцовства судом принят отказ истца от иска вопреки интересам ребенка 2 Архив Судогодского районного суда. Дело № 2-341/06. .

Давно назрела необходимость в дополнении ст. 39 и 173 ГПК РФ новым правилом, согласно которому производство по делу в таком случае может быть прекращено лишь при согласии органа опеки и попечительства и/или самого ребенка, достигшего возраста 14 лет.

Дела по требованию о защите прав и законных интересов ребенка могут рассматриваться как в исковом, так и в неисковом производстве (особом или в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений).

В исковом производстве рассматриваются следующие дела.

1. По требованиям о расторжении брака (ст. 21 СК РФ); о признании брака недействительным (ст. 27 СК РФ); о взыскании алиментов (кроме заявления о выдаче судебного приказа), (ст. 80, 83 СК РФ); об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ); об оспаривании отцовства (материнства) (ст. 52 СК РФ); по требованиям об участии в воспитании детей (ст. 65 п. 2 СК РФ); об определении места жительства ребенка (ст. 65 п. 3 СК РФ); о порядке осуществления родительских прав (ст. 66 СК РФ); о лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ), о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); об отмене усыновления (ст. 140 СК); о предоставлении ребенку жилого помещения вне очереди (ст. 57 ЖК РФ) и др.

В особом производстве рассматриваются дела об усыновлении (удочерении); эмансипации; лишении или ограничении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

В порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, рассматриваются жалобы на отказ в регистрации брака (ст. 11 СК РФ), жалобы на отказ в снижении брачного возраста (ст. 13 СК РФ), жалобы на постановления о назначении опекуна (ст. 145, 146 СК РФ) и др. Для обеспечения эффективной защиты нарушенных прав ребенка необходимо правильно установить фактические обстоятельства дела. Выявление, предоставление и собирание доказательств, на основе которых устанавливаются юридически значимые обстоятельства, начинается на стадии возбуждения дела.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству собирание необходимых доказательств должно быть завершено. В ходе судебного разбирательства доказательства также могут быть предоставлены и истребованы, но основной задачей судебного разбирательства является их исследование, а не выявление и собирание.

Установление фактических обстоятельств дела достигается с помощью комплекса приемов, средств. В связи с этим возникает вопрос об исследовании проблем состязательного и следственного судопроизводства. В науке состязательность рассматривается как принцип процесса и как механизм исследования фактических обстоятельств дела. Принцип состязательности процесса состоит в том, что стороны и другие лица, участвующие в деле, собирают доказательства, предоставляют их, доказывают обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований и возражений. В основе состязательности права сторон по разработке материальной стороны дела. В чистом виде состязательность есть абсолютный контроль сторон за развитием материальной стороны процесса. Следственное начало - абсолютный контроль суда. Вместе с тем состязательность и следственное начало процесса в чистом виде не существуют, они тесно связаны. Элементы следственного начала дополняют состязательный процесс.

Конституция РФ (ст. 123), ГПК РФ закрепляют состязательность гражданского судопроизводства. Роль суда и лиц, участвующих в деле, в установлении и исследовании фактических обстоятельств дела, изменяется. Так, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и лишь в случае, когда предоставление доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, они вправе ходатайствовать перед судом об их истребовании. Судья в таких случаях оказывает им содействие в собирании доказательств. Эта норма свидетельствует о том, что суд по собственной инициативе не вправе участвовать в собирании доказательств.

Такое правило содержится и в ст. 57 ГПК РФ. Это общее положение. Несмотря на общую тенденцию, состоящую в снижении активности суда в выявлении и собирании доказательств, федеральный законодатель устанавливает обязанность суда, сохраняя беспристрастность, создавать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает им содействие в осуществлении их прав (ст. 12 ГПК РФ), уточняет обстоятельства, имеющие значения ятя дела, определяет доказательства, которые каждая сторона должна представить (ст. 148 ГПК РФ); назначает экспертизу, направляет судебные поручения (ст. 150 ГПК РФ). Это свидетельствует об усложнении роли суда в проведении действительно состязательного процесса.

Кроме того, по делам, связанным с зашитой прав ребенка, гражданское процессуальное законодательство сохраняет за судом право на собирание доказательств (ст. 272 ГПК РФ). Суд при подготовке дела об усыновлении обязывает органы опеки и попечительства представить заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.

Органы опеки и попечительства должны приложить к названным документам акт обследования условий жизни усыновителя, свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение о состоянии его здоровья, его согласие на усыновление, согласие родителей, если оно необходимо, и другие документы.

Обратимся к конкретному примеру из судебной практики. Так, при рассмотрении заявления гражданина Ж. об усыновлении несовершеннолетнего сына своей супруги, 1995 г. рождения, в порядке подготовке дела к судебному разбирательству судья не возложил на органы опеки и попечительства обязанность представить в суд акт обследования жилищно-бытовых условий супругов Ж.

Таким образом, вывод суда о том, что жилищно-бытовые условия усыновителя соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, не подтвержден какими-либо доказательствами.

Суд также обязан по своей инициативе при расторжении брака между супругами в том случае, когда не имеется соглашения между ними, определить, с кем из родителей будут проживать дети после развода и взыскать алименты на ребенка (п. 2 ст. 24 СК РФ). Кроме того, суд обязан по своей инициативе взыскать алименты на ребенка при рассмотрении вопроса о лишении родительских прав (ст. 70. 73 СК РФ). Он вправе взыскать алименты и при отмене усыновления (ст. 140 п. 4 СК РФ).

Семейное законодательство содержит положения, обязывающие суд по своей инициативе рассматривать вопросы, направленные на защиту интересов детей, которые при предъявлении исковых заявлений не были предметом иска.

Например, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. № 6) указано, что судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка (ограничение родительских прав).

Так, Щ. и прокурор Г-го района обратились в суд с иском о лишении родительских прав А. в отношении несовершеннолетнего ребенка В. В обоснование иска Щ. указал, что с ответчиком он проживал в гражданском браке с 1996 по 2000 г. От данного брака имеют несовершеннолетнего ребенка В., в отношении которой он установил отцовство. В настоящее время он в зарегистрированном браке проживает в другой семье. Ответчик А. злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает. Находясь в алкогольном опьянении, бросает ребенка дома одного и пропадает на длительные сроки. По этой причине девочка неоднократно помещалась в социальный приют. Щ. и его настоящая жена хотят взять ребенка к себе и для этого проводят дома ремонт, переустраивая квартиру на трехкомнатную, чтобы девочке и сыну жены можно было предоставить отдельные комнаты. С сентября 2006 г. девочка проживает у его матери (бабушки), которая отводит ребенка в школу и забирает се. Прокурор считает, что А. надо дать последний шанс, ограничить в родительских правах и передать ребенка на попечение отца. Ответчик А. в ходе судебного заседания просила не лишать ее родительских прав, так как она любит свою дочь. Кроме того, она с марта 2007 г. не злоупотребляет спиртными напитками и сейчас трудоустраивается. Просила также обратить внимание на то, что у нее дома чистота и порядок, а также на то. что когда девочка болела, она проявляла заботу и беспокойство за ее судьбу и здоровье, лечила и ухаживала за ней. Представитель органа опеки и попечительства пояснил, что А. злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием дочери не занимается. Девочка уходит из дома и большую часть времени живет у бабушек, которые ее содержат и воспитывают. Однако с марта 2007 г. А. не употребляет спиртные напитки. При обследовании жилищных условий выявлено, что дом ответчика содержится в чистоте и порядке. Когда ребенок болел, А. лечила и ухаживала за ней.

Суд усматривает виновное поведение А. по отношению к своему ребенку, выразившееся в неоднократном оставлении дочери без присмотра на длительное время, нежелание заниматься ею. Вместе с тем судом установлено, что в настоящее время ответчик А. проявляет признаки заботы и беспокойства за судьбу и здоровье ребенка.

Суд в соответствии со ст. 73 СК РФ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 отказал в удовлетворении исковых требований. Ограничил в родительских правах А. в отношении дочери В., 8 июня 1999 г. рождения. Передал несовершеннолетнюю В. на попечение отца. Взыскал с А. алименты в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка. Предупредил А. о необходимости изменения отношения к воспитанию ребенка В. В случае если она не изменит отношения к воспитанию своего ребенка, по истечении шести месяцев после вынесения решения орган опеки и попечительства в интересах детей обязан предъявить иск о лишении ее родительских прав. Возложил на орган опеки и попечительства Г-го района контроль за выполнением А. родительских обязанностей в отношении ребенка - В 3 Архив Гороховецкого районного суда. Дело № 2-99/08. .

Конкретный пример из судебной практики показывает, что суд по своей инициативе в интересах ребенка разрешит дело не только в рамках заявленных требований, но в решении указал и на иные вопросы, которые были разрешены судом по своей инициативе.

Представляется, что в ГПК РФ необходимо учесть расширение функций суда, в том числе закрепить право суда на участие по собственной инициативе в выявлении и собирании доказательств по делам, связанным с защитой прав детей. По этой категории дел судопроизводство должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начал. Включение в состязательность элементов следственного процесса будет свидетельствовать об особой заботе государства о защите прав ребенка.

Доказательственная деятельность суда может осуществляться по отдельным категориям дел, в том числе по делам, связанным с защитой прав ребенка.

Исключение активности суда из процесса познания фактов и субъективных прав из процесса доказывания ведет к формализму правосудия, не соответствует цели защиты реально существующих прав граждан и организаций. Суд в допустимых пределах обязан осуществлять руководство процессом и оказывать сторонам по их ходатайству помощь в наполнении дела доказательствами. Процессуальное равенство сторон (лиц, участвующих в деле) в этих случаях не нарушается. Ребенок в силу психического, духовного, физического развития не может самостоятельно состязаться. Вместе с тем все лица, участвующие в деле, обладают равными возможностями использования процессуальных средств, необходимых для выражения и обоснования собственных правовых позиций. Освобождение ребенка от состязания и возложение такой обязанности на лицо, обратившееся в суд за защитой его нарушенного права, и орган опеки и попечительства, а также расширение функций суда вызывается, в частности, умственной и физической незрелостью ребенка, не позволяющей ему самостоятельно реализовать процессуальные возможности.

Необходимо отметить, что в основе деятельности судов лежат принципы конституционного, семейного и гражданского процессуального права, а также моральные принципы. Именно принципы в большей степени выражают заботу государства о приоритетной защите семейных прав ребенка.

Слово «принцип» латинского происхождения и означает первоначало, основу. Изучению принципов права и правоприменительной деятельности в юридической науке посвящен ряд работ от отдельных научных статей до монографий.

Принципы судебной защиты пронизывают всю деятельность суда. Несмотря на то что в основе судебной защиты лежат принципы многих отраслей права, они едины. Их единство, в частности, проявляется в назначении судебной защиты семейных прав ребенка. Они призваны закрепить приоритет защиты прав и интересов ребенка. Принципы судебной защиты семейных прав ребенка закреплены в нормах материального (конституционного, семейного права) и гражданского процессуального права. В состав принципов судеб ной защиты семейных прав ребенка входят как общие принципы, положенные в основу судебной защиты любого участника семейного отношения, так и принципы, определяющие деятельность суда по защите прав и законных интересов ребенка, которые имеют решающее значение при выборе способа защиты.

Основополагающие принципы закреплены в нормах международного права.

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООП 20 ноября 1989 г., провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права. На государства участников Конвенции возлагается обязанность принимать все необходимые меры по созданию наилучших условий, обеспечивающих реализацию прав и интересов детей.

Конвенция ООН о правах ребенка вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 г. Этим актом Россия подтвердила свое обязательство соблюдать положения и принципы Конвенции и в случае их невыполнения нести ответственность перед международным сообществом.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., который ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII и вступил в силу для СССР с 3 января 1976 г., устанавливает основополагающие принципы защиты семьи.

В ст. 10 сказано, что участвующие в настоящем Пакте государства признают, что семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключаться по свободному согласию вступающих в брак.

Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов. В течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Также необходимо отметить, что судам следует учитывать положения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и протоколов к ней, устанавливающие основополагающие принципы судопроизводства.

Международные нормы права, содержащие принципы судопроизводства закреплены и в региональных международных актах, принятых государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в частности в Кишиневской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев. 7 октября 2002 г.).

К числу конституционных принципов судопроизводства относят:

Осуществление правосудия судом (ст. 118 Конституции РФ, ст. 5 ГПК РФ).
Независимость судей и подчинение их только закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 8 ГПК РФ).
Равенство всех граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК РФ).
Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ, ст. 10, 182 ГПК РФ).
Состязательность (ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ).
Законность (ст. 15 Конституции РФ, ст. 195 ГПК РФ.).
Процессуальное равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ).

Необходимо отметить, что на этих принципах основывается деятельность суда по реализации прав как взрослых участников правоотношения, так и ребенка, за исключением принципа состязательности, который имеет ряд особенностей, касающихся, в частности, возложения обязанностей по представлению, собиранию доказательств и участию в разбирательстве дела на представителя ребенка.

Принципами гражданского процессуального права , на которых основана судебная защита, являются:

Сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел (ст. 7 ГПК РФ).
Национальный язык судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ).
Объективная истина (ст. 12 55 ГПК РФ), (судебная истина).
Диспозитивность (ст. 3, 4, 35. 39, 173, 320,326, 336, 345, 376, 394, 423 ГПК РФ).
Устность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ).
Непосредственность (ст. 157 ГПК РФ).
Непрерывность (ст. 157, 199 ГПК РФ).

Эти принципы определяют судебную защиту, так же как и конституционные, независимо от возраста лица, чьи права нарушены (оспорены).

К принципам семейного права , лежащим в основе деятельности суда по защите прав ребенка, следует отнести:

1. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов ребенка (ст. 54. 56, 65, 68, 72, 73, 76, 131 СК РФ).

Смысл обеспечения приоритетной зашиты семейных прав и интересов ребенка состоит в том, что суд, разрешая спор, либо иное требование, связанное с воспитанием детей, обязан принять решение в интересах ребенка, оставляя в отдельных случаях без удовлетворения законные требования других лиц и прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), если эти требования не соответствуют интересам ребенка, независимо от того, что права этих лиц нарушены. Так, согласно п. 1 ст. 68 СК РФ родитель вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. Однако суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать в удовлетворении требования родителей, если придет к выводу о том, что передача ребенка родителям не отвечает его интересам.

Согласно п. 4 ст. 72 СК РФ родители могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Вместе с тем суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать им в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если восстановление противоречит интересам ребенка.

В этой связи показателен следующий пример из судебной практики.

К. обратилась в Ю-й районный суд с иском о восстановлении ее в родительских правах в отношении сына В., 13 августа 1991 г. рождения, сына А., 8 мая 1997 г. рождения, сына Я., 21 сентября 2000 г. рождения, дочери Д., 28 сентября 2002 г. рождения. Иск мотивирован тем, что она осознала свою вину, очень любит детей и приложит все силы к их надлежащему содержанию и воспитанию. Разрешая дело, суд посчитал возможным удовлетворить заявление К. о восстановлении в родительских правах в отношении ее детей. В обоснование вывода суд указал, что всеми материалами дела, показаниями свидетелей, заключением представителя управления образования и прокурора установлен факт исправления К. в лучшую сторону.

Однако данный вывод суда не соответствует материалам дела, из которого усматривается, что в судебном заседании представитель Управления образования администрации Ю-го района считает нецелесообразным в настоящее время возвратить детей матери. При этом она указала, что пока срок кодировки не закончится, преждевременно ставить вопрос о восстановлении ее в родительских правах. В заключении Управление образования администрации Ю-го района указало, что К. злоупотребляет алкоголем около 10 лет. В настоящее время она закодировалась на один год. Имеет большую задолженность по алиментам на 1 мая 2007 г. - 44 206 руб. 20 коп. Если младших детей она посещала в детском доме, то старшие дети, которые находились у опекуна, были обделены ее вниманием. Она не покупала им подарки, не интересовалась их жизнью и здоровьем. Старший сын В. имеет серьезное заболевание крови, о котором она знает. Он не раз находился на лечении в областной больнице, реанимации. Она ни разу его не навестила. Кроме того, допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний сын А., 8 мая 1997 г. рождения, на вопрос суда: хочет ли он снова жить с мамой, ответа не дал 4 Обобщение судебной практики рассмотрения судами Владимирской области гражданских дел о защите семейных прав ребенка за 2006 1-е полугодие 2007 года. .

Таким образом, надо полагать, что вывод суда о восстановлении в родительских правах К. является ошибочным, не соответствующим требованиям ст. 72 СК РФ.

2. Приоритет семейного воспитания ребенка (ст. 54, 63, 68, 123 СК РФ).

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, своими родителями (п. 2 ст. 54 СК РФ); родители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами (п. 2 ст. 63 СК РФ). На родителей возлагаются права и обязанности по воспитанию и образованию детей (ст. 38. 43 Конституции РФ, ст. 5, 52 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление) и лишь при невозможности передачи в семью - под опеку или в приемную семью (ст. 123 СК РФ).

3. Определение ребенка как самостоятельного участника правоотношения (ст. 56, 57, 142 СК РФ);

Семейное законодательство определяет ребенка как самостоятельного участника семейных, а в отдельных случаях - гражданских процессуальных отношений. Основополагающие положения сформулированы в ст. 12 Конвенции о защите прав ребенка, согласно которым государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, представляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Так, согласно п. 2 ст. 56 СК РФ, при нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. Он также имеет право требовать отмены усыновления.

Ст. 57 СК РФ предоставляет ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства. Более того, учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, является обязательным, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

Обобщение судебной практики рассмотрения судами Владимирской области гражданских дел о защите семейных прав ребенка за 2006 - 1-е полугодие 2007 г. показало, что, как правило, дети в судебном заседании опрашиваются в присутствии органов опеки и попечительства с удалением родителей из зала судебного заседания.

Гражданским процессуальным законом право обратиться в суд предоставлено лицам, обладающим полной процессуальной дееспособностью, наступившей в связи с совершеннолетием. Представляется, что судья не вправе отказать ребенку в принятии его заявления, а обязан принять заявление и привлечь представителя ребенка к участию в деле.

В судебной практике имеет место случай, когда сам ребенок обратился в суд с иском о лишении родительских прав.

Так, например, О., 18 января 1990 г. рождения, обратилась в суд с заявлением о лишении родительских прав своего отца. В обоснование иска О. указала, что ее мать умерла 30 ноября 2002 г., ответчик с ней в браке не состоял. Он никогда с ними не проживал, каких-либо отношений не поддерживал, не вел переписку. После смерти матери ответчик не взял ее к себе, никогда не интересовался ее жизнью, судьбой и учебой. Ответчик О. с исковыми требованиями о лишении родительских прав согласился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Орган опеки и попечительства в интересах несовершеннолетней дал заключение о лишении родительских прав О. и передаче истца на воспитание опекуну. Иск удовлетворен 5 Архив Гороховец кого районного суда. Дело № 229/06. .

Если представитель ребенка отказывается поддержать требование ребенка, его интересы должны представлять органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства при необходимости обязаны назначить ребенку представителя. В ГПК РФ должны быть внесены соответствующие изменения. Разрешая отдельные вопросы, затрагивающие интересы ребенка, достигшего возраста 10 лет, суд должен выяснить его мнение. Надо отметить, что мнение ребенка обязательно в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 153 СК РФ, о чем указывалось выше. Суд может отступить от этого правила лишь в случае, если мнение ребенка противоречит его интересам.

4. Участие обоих родителей в воспитании детей (ст. 63, 65, 66, 68 СК РФ).

Права и обязанности по воспитанию детей возлагаются на обоих родителей. Согласно п. 2 ст. 65 СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При наличии разногласий один из них вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

5. В целях обеспечения защиты интересов ребенка, передаваемого на усыновление (ст. 139 СК РФ), предусмотрена тайна усыновления. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также иные лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Для обеспечения тайны усыновления ребенка ст. 134, 135, 136 СК РФ предусмотрена возможность изменения фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка. Кроме того, усыновители могут быть записаны в качестве родителей усыновленного ребенка, В случае разглашения тайны эти лица подлежат ответственности по ст. 155 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) «Разглашение тайны усыновления (удочерения)».

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ) с целью сохранения тайны усыновления. Случаи разглашения тайны усыновления связываются с волей усыновителя (п. 2 ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ).

Тайна усыновления способствует созданию подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, стабильности усыновления, облегчает воспитание ребенка. Таким образом, тайна усыновления необходима для нормального существования семьи, благополучного развития усыновленного ребенка, сохранения спокойствия лиц, не являющихся кровными родственниками.

Условия, обеспечивающие тайну усыновления ребенка, отражены в нормах как процессуального, так и материального права. Так, в частности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» содержит следующие разъяснения: «В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая оглашение решения».

Как показал анализ дел о защите семейных прав ребенка, рассмотренных судами Владимирской области, данные требования закона судьями не всегда соблюдаются.

Так, гражданское дело по заявлению супругов 3. об усыновлении П., 7 сентября 2006 г. рождения, как следует из протокола судебного заседания, рассмотрено судом в открытом судебном заседании. В то же время в решении указано, что дело рассмотрено в закрытом судебном заседании 6 Обобщение судебной практики рассмотрения судами Владимирской области гражданских дел о защите семейных прав ребенка за 2006 - 1-е полугодие 2007 г. Дело № 22084/06. .

Лица, участвующие в рассмотрении дела, должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания.

Как показало обобщение судебной практики рассмотрения судами Владимирской области дел о защите семейных прав ребенка за период 2006 - 1-е полугодие 2007 г., в нарушение требований ч. 3 ст. 10 ГПК РФ суды не предупреждают лиц, участвующих в деле, о сохранении тайны усыновления. Такая ошибка имеет место в многочисленных делах.

6. Профилактическая направленность (ст. 68, 69, 72, 73, 76. 130, 140 СК РФ).

Нормы, регулирующие вопросы, касающиеся прав и интересов ребенка, носят также профилактический характер. Они направлены на предупреждение и пресечение нарушений интересов ребенка. Так, согласно ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. В силу ст. 73 СК РФ суд может, с учетом интересов ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, органы опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения обязаны предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.

7. Доступность судебной защиты.

Это принцип закреплен в ст. 9, 12 Конвенции о защите прав ребенка, ст. 2 Кишиневской и Минской Конвенций, ст. 56 СК РФ, ст. 3, 89 ГПК РФ, ст. 333.35, 333.36 НК РФ.

Так, в интересах ребенка гражданское дело может быть возбуждено судьей по заявлению, жалобе, иску широкого круга лиц. Законодательство предусматривает освобождение истцов (заявителей) от государственной пошлины по делам, связанным с защитой семейных прав ребенка (ст. 89 ГПК РФ, ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст. 333.36 НК РФ).

О доступности судебной защиты свидетельствует альтернативная подсудность по делам о взыскании алиментов (ст. 29 ГПК РФ), сокращенные сроки рассмотрения заявлений о взыскании алиментов (ст. 154 ГПК РФ), упрощенное судопроизводство (приказное) (гл. 1 I ГПК РФ), немедленное исполнение решений о присуждении алиментов (ст. 211 ГПК РФ); нераспространение сроков исковой давности на требования о защите прав ребенка за отдельными исключениями (ст. 9 СК РФ)

8. Заинтересованность государства в судебной защите прав ребенка (ст. 1, 8, 56, 123 СК РФ).

Государство заинтересовано в создании для каждого ребенка необходимых условий для всестороннего развития, обеспечения благосостояния, воспитания в семье, являющейся естественной средой его обитания; семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Все предусмотренные законодательством преимущества и привилегии, установленные в нормах процессуального и материального права, свидетельствуют о государственно-правовой опеке над ребенком в процессе реализации его прав, в том числе при защите прав ребенка.

Именно это определяет сущность судебной защиты семейных прав и интересов ребенка. Принимая решение по требованию, связанному с интересами детей, суд руководствуется и принципами морали. Моральные принципы закреплены в ст. 5 СК РФ, на них основаны и многие другие нормы Семейного кодекса РФ. К числу принципов морали отнесены гуманность, разумность и справедливость.

Принципы морали проявляются:

во-первых, в том, что при отсутствии норм, регулирующих возникшие отношения, права и обязанности членов семьи определяются исходя из принципов морали (разумности и справедливости);
во-вторых, судебные решения, принятые в соответствии с нормами закона, должны быть гуманными, разумными и справедливыми.

В соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) предусматривается принцип добросовестности участников гражданских правоотношений.

Судебное решение должно соответствовать требованиям, предъявляемым главой 16, ст. 268, 274. 285, 289, ГПК РФ, а также требованиям. указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Следует отметить, что во всех стадиях судопроизводства наблюдается взаимодействие норм гражданского процессуального и семейного права. Выяснение характера их взаимосвязи имеет как практическое, так и теоретическое значение, о чем указывалось в литературе. В юридической литературе высказаны различные точки зрения по поводу соотношения материального и процессуального закона.

По мнению одних ученых, материальное право определяет процесс, в котором оно применяется, а не наоборот. Процессуальное право устанавливает также процессуальные формы, которые объективно требуются для применения норм той или иной отрасли материального права.

По мнению профессора П.Ф. Елисейкина, использование гражданского судопроизводства для защиты трудовых, семейных и колхозных правоотношений не оказало сколько-нибудь существенного влияния на природу гражданских процессуальных норм и их содержание.

По мнению других ученых, материальное и процессуальное право являются самостоятельными отраслями, взаимодействующими между собой. Данный подход представляется вполне обоснованным.

Гражданское судопроизводство есть форма осуществления материального права. Необходимо особо отметить, что процессуальные нормы содержатся не только в процессуальном законодательстве, но и Семейном Кодексе РФ. В гражданском процессуальном и семейном праве имеются взаимодействующие институты. Общий порядок судопроизводства по семейным делам определяется гражданским процессуальным правом. Вся совокупность процессуальных норм, регулирующих судебную защиту семейных прав, как справедливо отмечает Н.М. Кострова, состоит из общих, специальных и исключительных 7 Кострова Н.М. Судопроизводство по семейным делам. Махачкала. 1978. С. 4. .

Общие нормы - это правила, регулирующие процесс на всех его стадиях. Специальные - правила разбирательства отдельных категорий дел. Исключительные нормы есть изъятия из общих и специальных правил судопроизводства. Так, гражданским процессуальным правом регулируется порядок возбуждения дел, их подготовки к судебному разбирательству, судебного разбирательства, вынесения и исполнения решений и другие вопросы.

Отдельные особенности судопроизводства закреплены в семейном праве.

В семейном праве содержатся специальные процессуальные нормы. Они касаются всех стадий процесса: возбуждения дела, подготовки к судебному разбирательству, судебного разбирательства, исполнительного производства.

Эти нормы подразделяются на:

правила подведомственности семейных дел;
положения о лицах, участвующих в деле;
специальные правила доказывания;
специальные правила исковой давности.

К ним следует также отнести нормы, определяющие принципы судебной защиты, виды форм судопроизводства, особенности исполнительного производства.

Так ст. 28, 49, 52, 70, 72, СК РФ взаимосвязаны со ст. 3, 273 ГПК РФ и определяют лиц, обладающих правом обратиться в суд за защитой прав и интересов ребенка. Ст. 64 СК РФ регулирует вопрос о представительстве интересов ребенка в суде и взаимосвязана со ст. 52 ГПК РФ.

Ст. 66, 79, 112, 113 СК и раздел 7 ГПК РФ регулируют вопросы исполнения судебных решений по спорам, связанным с защитой прав ребенка.

Ст. 78 СК РФ устанавливает обязательное участие в делах, связанных с защитой прав ребенка органов опеки и попечительства и дополняет ст. 46 ГПК РФ.

Ст. 56, 57, 142 СК РФ определяют ребенка как самостоятельного субъекта, его процессуальную дееспособность.

Ст. 29, 65. 68. 72, 124 СК РФ закрепляют принципы судебной защиты и дополняют глава I ГПК РФ. Так, исходя из интересов ребенка, суд вправе отказать в требовании родителей о передаче его на воспитание, в восстановлении родительских прав.

Ст. 139 СК РФ устанавливает тайну усыновления, а также дополняет нормы ГПК РФ о принципах судопроизводства (гл. 1 ГПК РФ).

Ст. 8, 11, 49, 50, 125 СК РФ устанавливают виды форм судопроизводства и взаимосвязаны с правилами глава глава 3, 23, 27 ГПК РФ.

Включение процессуальных норм в семейное законодательство, которыми уточняются либо дополняются правила судопроизводства, получило различные оценки в научной литературе. Одни ученые не одобряют такие правила, другие, наоборот, поддерживают.

Поскольку основной юрисдикционной формой защиты прав является судебная, что соответствует требованиям Конституции РФ и нормам международного права, а также отвечает задачам правового демократического государства, представляется вполне оправданным закрепление отдельных специальных правил судопроизводства в семейном законодательстве.

Они дополняют общие правила судопроизводства, а также определяют его особенности по отдельным категориям дел. Это вызвано и тем, что отдельные положения гражданского процессуального законодательства во многом не соответствуют материальному закону, и включение норм, регулирующих отдельные элементы процесса в семейное законодательство, является попыткой законодателя устранить проблемы, более тщательно урегулировать отношения. Представляется, что в гражданский процессуальный закон должны быть включены правила, установленные семейным законодательством.

Надо полагать, что в ГПК РФ должен быть введен раздел, именуемый «Производство по делам с участием ребенка». В этом разделе необходимо поместить несколько глав: «Производство по делам о защите прав ребенка. Общие положения», «Производство по делам об определении форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей» и др.

В главе «Производство по делам о защите прав ребенка. Общие положения» могли бы содержаться правила возбуждения дела, его подготовки к судебному разбирательству и судебного разбирательства. а также правила, закрепляющие процессуальное положение лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав ребенка; устанавливающие неполную процессуальную дееспособность с 14 лет; предусматривающие обязанность суда привлечь орган опеки и попечительства к участию в деле, возбужденном по заявлению ребенка в возрасте от 14 до 18 лет; запрещающие прекращение производства по делу без согласия ребенка, достигшего 14 лет, и органов опеки и попечительства; устанавливающие обязательное выяснение мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, по всем вопросам, связанным с защитой его прав (ст. 57 СК РФ), коллегиальное рассмотрение дел и др.

Представляется, что назрела необходимость создания «семейных» судов, которые рассматривали бы гражданские дела, связанные с защитой семейных прав ребенка, уголовные и административные с участием детей.

Данная проблема обсуждалась неоднократно на государственном уровне. Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национального плана действий в интересах детей)» одной из мер по защите прав детей предусматривалось создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних.

Государство еще раз обращает внимание на необходимость создания системы ювенальной юстиции в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р, также о необходимости создания ювенальной юстиции упоминается в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Указом Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждены основные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

Таким образом, мнения многих ученых в области семейного права и научное обоснование необходимости создания специализированных судов системы ювенальной юстиции нашло понимание на уровне государства, что подтверждается принятием соответствующих правовых актов, однако реальные действия в этом направлении государством не предприняты до настоящего времени.

Несовершеннолетние лица в силу своего возраста не достигли надлежащего уровня психического развития, чтобы полностью осознавать то, что происходит в процессе, у них нет самостоятельного материального обеспечения на это (это важно для гражданского иска). Поэтому возникают особенности в рамках уголовного процесса с участием несовершеннолетних. Основная масса несовершеннолетних – в возрасте от 16 до 18, но есть и от 14 до 16, это зависит от возраста наступления уголовной ответственности.

Нормативная база – УПК + минимальные нормативы и стандарты ООН + Резолюция Генеральной Ассамблеи 29.11.1985г. (Пекинские правила). Уголовное и уголовно-правовое законодательство РФ создано с учётом этих правил.

Возбуждение дела . Для возбуждения уголовного дела есть 3 повода – заявление, явка с повинной или иное сообщение. Орган, лицо на этой стадии до возбуждения дела должны установить точный возраст лица, если есть основания полагать, что это лицо несовершеннолетнее, а если нет возраста наступления уголовной ответственности – отказ по ст.24 УПК за отсутствием состава. Чтобы определить возраст, проверяются документы или назначается экспертиза.

Задержание . Если задержан несовершеннолетний, то необходимо принять меры по установлению его личности. Если нет возраста уголовной ответственности, то отказывают в возбуждении уголовного дела, в любом случае он освобождается от ответственности. Если несовершеннолетний задержан, ему сразу надо предоставить защитника. Также необходимо сразу поставить в известность законного представителя.

Предварительное расследование . Согласно Пекинским правилам, его могут вести лица, обладающие достаточной квалификацией. По УРК РСФСР был только следователь, по УПК РФ также и дознаватель.

Особенности предмета доказывания .

При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК, устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; сюда относится: что из себя представляют родители, лица, их заменяющие; материальное обеспечение семьи, есть ли у ребёнка всё необходимое, бытовые условия жизни, форма проведения досуга, характеристика по месту учёбы, отношения с одноклассниками, уровень психического развития – может быть назначена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, проверяется, понимал ли несовершеннолетний характер своих действий, мог ли ими руководить;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Если несовершеннолетний совершил деяние вместе со взрослым, то устанавливаются действия взрослого – он привлекается по статье, которую они вместе совершили + вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.

Ставится вопрос об обстоятельствах, исключающих преступность деяния – психическое, физическое воздействие.

Выделение в отдельно производство . Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство в порядке, установленном ст.154 УПК. Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются правила настоящей главы.

Избрание меры пресечения . Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст.105 УПК. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Вызов на допрос . Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения.

Допрос . Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе.

Обязательное участие защитника . Ст.51. Для следователя, прокурора, суда отказ от конкретного защитника необязателен, если отказ принят, то обязательно должен быть предоставлен новый защитник –

С момента возбуждения дела,

С момента задержания,

С момента предъявления обвинения.

Законный представитель . Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Законный представитель вправе:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Принудительные меры воспитательного воздействия . Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй ст.90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Судебное заседание . В судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым. Это делается, чтобы не оказывать на подсудимого несовершеннолетнего травмирующего воздействия.

По ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и представляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Постановление приговора . При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных статьей 92 УК РФ либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы. Суд указывает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применяет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Т.е. если преступление небольшой или средней тяжести – м.б. ПМВВ, условное осуждение, наказание без лишения свободы.

Тяжкие и особо тяжкие преступления – учреждения закрытого типа, но не более 3 лет.

Если лицо становится совершеннолетним, то его пребывание досрочно прекращается, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего осужденного в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки. Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется по представлению администрации указанного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или законных представителей.

Гражданское судопроизводство как форма реализации права на защиту. Среди средств государственной защиты судебная защита занимает особое место, поскольку осуществляется самостоятельным и независимым в системе государственной власти органом правосудия, специально предназначенным для обеспечения своей деятельностью прав и свобод человека и гражданина (следовательно: ребенка). Конституционный суд РФ при характеристике прав на судебную защиту рассматривает его как одно из основных неотчуждаемых прав человека и одновременно гарантию и средство обеспечения всех других прав и свобод .

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это конституционное положение относится ко всем гражданам независимо от их возраста. Под судебной защитой прав и законных интересов следует понимать осуществляемую в определенном порядке деятельность судов, направленную на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов посредством применения предусмотренных законодательством способов защиты. Судебная защита может проходить только в определенном порядке, который установлен законом. Конституция называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ч. 2 ст. 118) .

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются дела, возникающие из гражданских, административных, трудовых, семейных, налоговых и других правоотношений. В данном случае основными средствами судебной защиты прав и законных интересов как совокупности приемов для применения способов защиты выступают: иск (заявление, жалоба), судебное постановление (решение, заочное решение, судебный приказ, определение об утверждении мирового соглашения), кассационная и надзорная жалобы, заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам и др.

Выбор вида средства судебной защиты определяется в зависимости от характера возникшего правоотношения, заявленного требования, правового положения субъекта и др. Так, исковое заявление подается при наличии спора о праве, в котором участвуют две стороны, и отношения между которыми характеризуются методом равенства (исковое производство); жалоба – при наличии спора о праве административного характера (производство по делам, вытекающим из административных правоотношений); заявление – по делам особого производства, целью которого является выявление и констатация тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей.

Реализация права на обращение за судебной защитой возможна лишь при наличии предусмотренных законом предпосылок, которые выступают в качестве непременных условий возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

Одной из важнейших предпосылок права на обращение за судебной защитой является наличие правосубъектности у субъектов гражданских процессуальных отношений (общественных отношений между судом и участниками процесса, которые возникают и развиваются при осуществлении правосудия по конкретному делу, урегулированных нормами гражданского процессуального права). В литературе в понятии правосубъектности объединены правоспособность и дееспособность.

Гражданско‑процессуальное право– и дееспособность. Гражданско‑процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами Российской Федерации, в том числе за несовершеннолетними, организациями, обладающими по закону правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов .

Под гражданской процессуальной правоспособностью понимается предусмотренная нормами гражданского процессуального права способность того или иного субъекта приобретать (иметь) гражданские процессуальные права и гражданские процессуальные обязанности (ст. 36 ГПК РФ). Отсутствие такой способности исключает и возможность участия в рассмотрении и разрешении дела. Таким образом, гражданская процессуальная правоспособность – это установленная законом возможность быть участником судопроизводства. Прекращается правоспособность в момент смерти .

Для участия в процессе с целью защиты своих субъективных прав и законных интересов гражданин должен обладать материальной правоспособностью, т. е. способностью иметь соответствующие материальные права и нести соответствующие юридические обязанности.

Понятие гражданской процессуальной правоспособности имеет важное практическое значение, потому что неправоспособный субъект вообще не может быть участником гражданского процессуального правоотношения. Попытка такого субъекта принять участие в производстве по гражданскому делу в том или ином процессуальном качестве должна быть пресечена отказом в допуске его в процесс либо прекращением процессуальных отношений с ним.

Если гражданская процессуальная правоспособность представляет собой абстрактную возможность лица быть участником процесса по конкретному делу, т. е. носителем гражданских процессуальных прав и обязанностей, то способность такого участника своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности или поручать ведение дела представителю называется гражданской процессуальной дееспособностью (ст. 37 ГПК РФ) . Гражданская процессуальная дееспособность является юридическим свойством только физических лиц, участвующих в процессе в качестве стороны или третьего лица. Такая дееспособность не является юридической характеристикой коллективных образований, включая юридических лиц, потому, что у таких субъектов процесса способность «иметь» и способность «осуществлять своими действиями» процессуальные права и обязанности возникают одновременно. По этой причине ст. 37 ГПК полностью посвящена регламентации гражданской процессуальной дееспособности граждан, защищающих свои права и законные интересы.

Главный вопрос, который возникает при анализе гражданской процессуальной дееспособности: момент ее возникновения и последствия ее отсутствия. Статья 37 выделяет четыре категории граждан в зависимости от их возраста и состояния здоровья.

Первая категория – это граждане, достигшие 18 лет в силу этого обладающие полной процессуальной дееспособностью, которые могут своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности, а также поручать ведение дела представителю (ч.1 ст. 37). К данной категории относятся также граждане, не достигшие возраста 18 лет, но признанные полностью дееспособными в силу вступления в брак до достижения брачного возраста либо в порядке эмансипации (ч.2 ст.37) .

Вторая категория – граждане в возрасте от 14 до 18 лет, которые в силу прямого указания закона обладают полной гражданской процессуальной дееспособностью. Данная категория граждан, а также условия возникновения у них полной гражданской процессуальной дееспособности предусмотрены в ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, ст. 13 и 62 СК РФ, ст. 63, 92 ТК РФ, п. 2 ч.2 ст. 26 ГК РФ .

Однако реализация несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет своей полной процессуальной дееспособности имеет следующие особенности:

1. они вправе лично осуществлять процессуальные права и обязанности и поручать ведение дела представителю только тогда, когда это прямо предусмотрено законом, и только по делам, возникающим из трудовых, кооперативных, семейных правоотношений, из правоотношений, связанных с предпринимательской деятельностью, а также из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или иным доходом;

2. по усмотрению суда для оказания помощи несовершеннолетним участникам процесса к участию в деле могут быть привлечены их законные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей. Так, например, в постановлении Пленума ВС РСФСР от 20 июня 1973 года № 7 «О некоторых вопросах, возникших при применении судами РСФСР законодательства о труде молодежи» и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. № 1 г. Москва «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» содержатся указание о необходимости судам при рассмотрении трудовых споров лиц, не достигших 18‑летнего возраста, извещать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обсуждать вопрос о привлечении к делу родителей, усыновителей и попечителей несовершеннолетних.

Третью категорию граждан образуют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК права и законные интересы этой категории граждан защищают в суде их законные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей. Однако участие в процессе самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными, обязательно.

Из общего правила о судебной защите прав и интересов граждан в возрасте от 14 до 18 лет их законными представителями Семейный кодекс предусматривает три исключения. Согласно п. 2 ст. 56, ст. 62 и 142 СК РФ граждане, достигшие 14‑летнего возраста, имеют право на самостоятельную судебную защиту прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Таким образом, семейное и гражданское законодательство содержит указание на возможность обращения в суд с иском (заявлением, жалобой) самостоятельно по достижении несовершеннолетним возраста 14 лет при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении либо ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами (ст. 56 СК РФ), а также с иском об отмене усыновления (ст. 142) и с требованием об объявлении эмансипированным (ст. 27 ГК РФ).

К четвертой категории граждан относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, а также граждане, признанные в установленном порядке недееспособным вследствие психического расстройства. Данная категория лиц не обладает гражданской процессуальной дееспособностью, т. е. правом на самостоятельную защиту своих прав и интересов. В соответствии с ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права и законные интересы указанных лиц защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными .

Правовое положение несовершеннолетнего как участника гражданского процесса. Исходя из определения гражданской процессуальной правоспособности, при наличии материального спора о праве несовершеннолетний может стать участником гражданского процесса. При этом можно выделить два случая такого участия: самостоятельное участие в гражданском судопроизводстве в качестве одной из сторон (истец или ответчик) или третьего лица при наличии полной гражданской процессуальной дееспособности; защита прав и законных интересов несовершеннолетнего его законными представителями.

В первом случае несовершеннолетний наделяется всеми гражданскими процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ГПК РФ, как и любой другой участник гражданского процесса, а именно (ст. 35 ГПК PB в ред. 02.03.2016):

1) правом знакомиться со всеми материалами, которые имеются в деле, делать выписки из них, снимать копии;

2) правом заявлять отводы;

3) он вправе представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, о назначении экспертиз, об обеспечении иска, о приостановлении производства по делу;

6) давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

7) возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

8) обжаловать судебные постановления;

9) использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права .

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

своими правами, подчиняться процессуальной регламентации (совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, своевременно оплачивать расходы по делу, представлять процессуальные документы по установленной законом форме), (удалить)

На суд возлагается обязанность в полной мере содействовать сторонам в реализации их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять сторонам последствия совершения или не совершения тех или иных процессуальных действий. Так, в п. 4 постановления Пленума ВС РСФСР от 14 апреля 1988 г. № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» подчеркивается, что поскольку лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности, судье с целью обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела следует разъяснять участникам процесса их права и обязанности, а также выяснять мнение лиц, участвующих деле, по поводу единоличного рассмотрения дела.

Во втором случае несовершеннолетний осуществляет свое право на защиту не самостоятельно, а через своих законных представителей.

Законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители. Процессуальное положение законных представителей определено таким институтом гражданского процессуального права, как представительство (гл. 5 ГПК РФ) .

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий при условии, если органом опеки и попечительства не будет установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В эом случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ). Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает факт родства, факт происхождения ребенка от данного лица, что обусловливает порядок оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка.

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке или при его отсутствии отцовство установлен добровольно или по судебному решению (ст. 48, 49 СК РФ). Законным представителем будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель.

Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы.

Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта назначения опекунов или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных, без особых полномочий (ч. 2 ст. 31 ГК РФ).

Полномочия законных представителей специального оформления не требуют. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства по правилам гл. 29 ГПК РФ . Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей усыновленных в зависимости от содержания судебного решения об установлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждается свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ) или свидетельством о рождении представляемого ребенка (ст. 136 СК РФ).

Опекуны выступают законными представителями: во‑первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения родителей; во‑вторых, граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона.

Попечители являются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона. Так, согласно ст. 147 СК РФ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях, попечители не назначаются, а их функции выполняет администрация этих учреждений. Опекуны и попечители в подтверждение своих полномочий должны предъявить суду опекунское или попечительское удостоверение.

Говоря об опекунах и попечителях как о законных представителях, необходимо иметь в виду одну особенность, которая заключается в том, что в порядке исключения из общего правила (п. 2 ст. 35 ГК РФ, п. 1 ст. 146 СК РФ) функции опекунов и попечителей могут выполнять не только совершеннолетние дееспособные граждане, но и соответствующие органы. Последние выполняют функции опекунов и попечителей только в случа ях, прямо указанных в законе. Так, согласно п. 2 ст. 123 СК РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующее учреждение выполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на органы опеки и попечительства. В соответствии с п. 1 ст. 147 СК РФ детям, находящимся постоянно на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений.

Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ст. 48 ГПК РФ) .

Правовое положение несовершеннолетнего как свидетеля в гражданском судопроизводстве. Поскольку за ребенком признается право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, и быть заслушанным в ходе судебного разбирательства (ст. 57 СК РФ), а также получение обязательного согласия несовершеннолетнего при принятии решений по некоторым вопросам (ст. 59, 71, 132, 134, 136, 143, 154 СК РФ), то предполагается, что суд в таких случаях обязан привлекать к разбирательству ребенка, достигшего возраста 10 лет. Суд может не учесть мнение ребенка лишь тогда, когда это противоречит его интересам.

Исходя из вышеизложенного, ребенок в гражданском судопроизводстве может выступать в качестве свидетеля. В части 1 ст. 69 ГПК РФ указывается, что свидетелем быть любое лицо, которому известны какие‑либо обстоятельства, относящиеся к делу. В силу этого несовершеннолетний наделяется определенными процессуальными правами и несет соответствующие обязанности.

Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд и дать правдивые показания (ч. 1 ст. 70 ГПК РФ). За отказ или уклонение от дачи показаний (ст. 308 УК РФ), а также за дачу заведомо ложного показания (ст. 307 УК РФ) свидетель несет уголовную ответственность, если ему исполнилось 16 лет.

Свидетель имеет следующие процессуальные права:

– право давать показания на родном языке, а суд обязан пригласить переводчика для свидетеля, не знающего языка, на котором ведется судопроизводство (ст. 9 ГПК РФ);

– давая показания, имеет право пользоваться письменными заметками, если показания связаны с цифровыми или другими данными, которые трудно запомнить (ст. 178 ГПК РФ);

– свидетели (рабочие и служащие) имеют право на сохранение среднего заработка за время участия в судебном разбирательстве. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий имеют право на получение вознаграждения (ч. 2 ст. 95 ГПК РФ);

– свидетель, вызванный судом из отдаленной местности, имеет право на возмещение понесенных в связи с явкой в суд расходов по проезду и проживанию. Свидетелю выплачиваются суточные (ч. 1 ст. 95 ГПК РФ).

В стадии судебного разбирательства явившиеся свидетели до начала их допроса удаляются из зала суда (ст. 163 ГПК РФ). Каждый свидетель допрашивается отдельно, после чего остается в зале до окончания рассмотрения дела, если только суд разрешит ему удалиться раньше (ст. 177 ГПК РФ), перед допросом председательствующий устанавливает личность свидетеля и предупреждает его об ответственности за отказ, уклонение от дачи показаний и за дачу ложных показаний. Свидетелям, не достигшим 16 лет, председательствующий разъясняет обязанность правдиво рассказать все известное по делу (ст. 176 ГПК РФ) .

Пленум Верховного суда РФ предписал судам принять исчерпывающие меры к неукоснительному соблюдению процессуальных сроков и повышению качества рассмотрения гражданских дел, исключительно фактов волокиты при судебном рассмотрении дела.

Одновременно было обращено внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела. Пленум подчеркнул, что «преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшие волокиту при рассмотрении дел и существенно ущемляющие права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств, как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти (подп. 1. ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»)».

Этой же проблеме было посвящено и постановление Пленума ВС РФ от 18 ноября 1999 г. № 79 «О ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 24.08.1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами РФ» .

В частности в преамбуле постановления обращено особое внимание на то обстоятельство, что п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое публичное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований этой нормы, а также п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах Пленум указал, что судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки (в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту .

Таким образом, в СК РФ закреплены личные права ребенка, различные по своему содержанию. К ним относятся:

– право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);

– право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

– право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ);

– право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

– право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

– имущественные права ребенка (ст. 60 CК РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка может осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или через представителей.

По общему правилу защита прав и интересов несовершеннолетних осуществляется родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями. Такими же полномочиями по защите прав детей в соответствии с СК РФ наделены органы опеки и попечительства, прокурор, суд.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, эмансипированный подросток или несовершеннолетний, вступивший в брак до достижения брачного возраста), вправе самостоятельно защищать свои права и интересы.

Несовершеннолетний также вправе самостоятельно защищать свои интересы при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами. В таком случае ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении им четырнадцатилетнего возраста – в суд.

Дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, часто не только не обращаются за защитой своих прав, но и стараются скрыть такие злоупотребления из страха перед родителями или из боязни, что их отберут у родителей и поместят в детские учреждения. В связи с этим п. 3 ст. 56 СК РФ закрепил обязанность незамедлительно сообщать всем должностным лицам или гражданам, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью об этом органу опеки и попечительства.

Сведения о детях, попавших в бедственное положение, следует адресовать в органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения несовершеннолетнего, что позволит более эффективно и без промедления принять в необходимых случаях меры по защите нарушенных прав ребенка (ст. 122 и 123 СК РФ).

А поэтому, соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. 20 ноября 1989 г. 44‑я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Конвенцию о правах ребенка (ратифицирована 13 июня 1990 г. Верховным Советом СССР) и правильное и своевременное разрешение по существу гражданских дел с участием несовершеннолетних, реальная защита их прав, свобод и законных интересов, предупреждения правонарушений возможны лишь при непременном условии неуклонного соблюдения судами гражданского процессуального ювенального законодательства.

§ 2. Соотношение законодательства Российской Федерации и городов федерального значения в сфере предоставления земельных участков для строительства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

Курсовая работа

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

УЧАСТИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Студента 3 курса, группы Ю12-2_ _________

(курс, группа)

Юдовой Алины Дмитриевны

(Ф.И.О.)

Научный руководитель Куртуков Роман______ Сергеевич________________________________

(ученая степень, должность, фамилия, инициалы)

Курсовая работа Курсовая работа

Допущена к защите защищена с оценкой «______________»

__________________ _________________________________

подпись руководителя подпись руководителя

«____»__________2015 г. «____»_____________2015 г.

Новокузнецк, 2015 г.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………

ГЛАВА 1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ…………………………………………...

1.1. Понятие и виды гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности……………………………………………………………………..

1.2. Несовершеннолетние, как участники гражданского судопроизводства. Предпосылки создания системы ювенальной юстиции в России………………………………………………………………………….

ГЛАВА 2. Особенности участия несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве…………………………………………………………………..

2.1. Самостоятельное участие несовершеннолетних в рассмотрении гражданских дел…………………………………………………………………

2.2. Участие законных представителей несовершеннолетних в гражданском процессе…………………………………………………………..

2.3. Особенности правового положения несовершеннолетнего свидетеля в гражданском деле…………………………………………………………...…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ

Участие несовершеннолетних лиц в гражданском судопроизводстве связана с множеством проблем теоретического и практического характера. Вызваны они различными обстоятельствами, и, прежде всего, недостатками правового регулирования, отсутствием надлежащего подхода к вопросам реализации прав несовершеннолетних. Главной из таких проблем является определение гражданского процессуального статуса несовершеннолетнего как участника гражданского процесса. Данная проблема заслуживает внимания еще и потому, что без определения роли ребенка в судебном разбирательстве, его положения и объема прав и обязанностей, невозможно конкретизировать его как участника гражданского судопроизводства.

Конвенция о правах ребенка ООН, являющаяся основным международным документом, регулирующим права детей, предусматривает обязанность государства обеспечить ребенку право на участие и защиту своих прав в суде. Так ст.12 данной Конвенции гласит: «Ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.» Таким образом ребенок может участвовать в суде и представлять свои интересы. Как лично, так и посредством своих законных представителей.

Объект данной работы: гражданско- процессуальные правоотношения, которые возникают при участие несовершеннолетних в гражданском процессе.

Предмет исследования : нормы материального и процессуального права, регулирующие общественные отношения, связанные с участием несовершеннолетних в гражданском процессе.

Цель работы исследовать, выявить и обобщить особенности правового статуса несовершеннолетних, как участника гражданского судопроизводства.

Для выполнения цели мною поставлены ряд задач:

рассмотрение таких понятия, как процессуальная дееспособность и правоспособность несовершеннолетних лиц.
выявление особенностей личного участия несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве
выявление особенностей участия законных представителей несовершеннолетних в гражданском процессе.
рассмотрение некоторых аспектов правового положения несовершеннолетнего свидетеля в гражданском судопроизводстве.

ГЛАВА 1.ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Понятие и виды гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности

Гражданская процессуальная правоспособность - это установленная законом возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Закон наделяет такой способностью в равной мере всех физических и юридических лиц, обладающих в соответствии с законодательством РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, имея в виду лишь возможность участия их в гражданском процессе в качестве сторон и третьих лиц. 3 Гражданское процессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальной правоспособности.

Все лица, обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращения за его защитой, т. е. непосредственно гражданскую процессуальную правоспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспособностью в материальном праве (гражданском, трудовом, семейном, земельном, административном), когда возможно быть стороной или третьим лицом. Судебная защита предполагает, что лицо, обращающееся за ней, способно обладать оспариваемым правом. Поэтому гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Стоит заметить, что процессуальная правоспособность граждан возникает с момента их рождения и прекращается со смертью. Но если правоспособность в материальном праве возникает с определенного возраста, например с момента заключение брака или подписания лицом трудового договора, тогда и процессуальная правоспособность наступает с этого момента.

По содержанию правоспособность в материальном праве абсолютно отличается от процессуальной правоспособности. Так правоспособность в материальном праве это возможность иметь определенные материальные права и обязанности (например гражданские, трудовые, брачно-семейные). Что касается гражданской процессуальной правоспособности это возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности, т. е. быть участником гражданского судопроизводства.

Объем правоспособности устанавливается государством, которое предоставляет равные возможности по реализации своих гражданских прав всем участникам гражданского процесса. Закон не допускает, чтобы гражданин отказался от правоспособности или ограничил ее: "Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом" (ст. 22 ГК РФ).

Для правоспособности характерны такие понятия, как неотчуждаемость и непередаваемость. Подразумевается, что гражданин может распоряжаться своими субъективными правами (имущественными и личными неимущественными), но не самой возможностью быть носителем этих прав. Например, гражданин вправе передать право собственности на вещь другому лицу, но закон не допускает возможности его отказа от правового положения быть личным собственником вообще. В то же время ограничение правоспособности допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. 4 По действующему законодательству ограничение правоспособности допускается в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права (например, заниматься определенной деятельностью, связанной с материальной ответственностью). В отдельных случаях ограничение объема правоспособности имеет место в связи с прямым указанием в конкретном Законе. Например, Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" запрещает государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью. Данное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Например, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды - т.е. лица, которые проживают на территории России и не имеют доказательств своей принадлежности к иностранному гражданству) пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с гражданами России, и ограничение гражданской правоспособности этой категории лиц допускается в случаях, предусмотренных законодательством.

Для осуществления процессуальных прав и обязанностей в суде посредством совершения процессуальных действий необходимо обладать процессуальной дееспособностью, на которой далее остановимся подробнее.

Гражданская процессуальная дееспособность это способность субъекта лично осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также иметь возможность поручать ведение своего дела представителю (ст. 37 ГПК), т. е. способность лично совершать процессуальные действия (самому предъявлять иск, заключать мировое соглашение, отказываться от иска или признать его, заявлять ходатайства в процессе, доказывать и т. д.).

Существует отличие гражданской процессуальной дееспособности от дееспособности в материальном праве (способности лично совершать сделки, приобретать собственность, заключать трудовой договор и т. п.).

Гражданская процессуальная дееспособность физических лиц подразделяется на виды: полная дееспособность и частичная, ограниченная.

Полная процессуальная дееспособность физических лиц возникает с достижением ими совершеннолетия, т. е. с 18 лет (ст.21 ГК), а в случае эмансипации - с 16 лет (ст. 27 ГК). Эмансипация в гражданском праве это признание несовершеннолетнего лица полностью дееспособным, в связи с занятием предпринимательской деятельностью или с трудоустройством. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными (ч. 3 ст. 37 ГПК). Эти лица вправе совершать все процессуальные действия. Недопущение их к участию в деле это основание для отмены решения.

Стоит отметить, что в случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений, из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, а также по делам, возникающим из причинения вреда, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы. Привлекать законных представителей к участию в таких делах не обязательно. Данное решение вопроса полностью остается на усмотрение суда (ч. 4 ст. 37 ГПК).

Когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, дееспособность в полном объеме возникает со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК). Это положение полностью относится и к гражданской процессуальной дееспособности.

За лиц, полностью недееспособных (малолетних, не достигших 14 лет, и совершеннолетних, объявленных недееспособными в установленном законом порядке (ст. 29 ГК, ст. 281 ГПК), процесс ведут их законные представители согласно ч. 3 ст. 37 ГПК.

Действия совершаемые недееспособным лицом, в том числе например предъявление им иска, будут иметь силу лишь в случае подтверждения этого действия их законным представителем. Законный представитель может подтвердить все действия недееспособного или некоторые из них; не подтвержденные им действия лишаются юридического значения (п. 3 ч. 1 ст. 135, абз. 3 ст. 222 ГПК). Это относится лишь к лицам, признанных полностью недееспособными.

Несовершеннолетние, как участники гражданского судопроизводства. Предпосылки создания системы ювенальной юстиции в России

Исходя из определения гражданской процессуальной правоспособности, при наличии материального спора о праве несовершеннолетний может быть участником гражданского процесса. При этом выделяется два случая такого участия:

самостоятельное участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве в качестве одной из сторон (истец или ответчик) или третьего лица;
участие несовершеннолетнего посредством законных представителей, осуществляющих защиту их законных прав и интересов в гражданском процессе.

Правом знакомиться со всеми материалами дела, снимать копии, а также делать выписки из них и т.д.;
Правом заявлять отводы;
Предоставлять доказательства, а также непосредственно участвовать в их исследовании;
Задавать вопросы участникам процесса;
Заявлять ходатайство об истребовании доказательств, требовать назначение экспертизы, приостановления производства по делу и т.п.;
Давать устные или письменные объяснения суду, высказывать свои доводы в процессе гражданского судопроизводства по возникающим вопросам;
Возражать против ходатайств, предположений и мнений других лиц;
Обжаловать решения суда в вышестоящей инстанции;
Использовать другие предоставленные ему процессуальные права.;

Несовершеннолетние, как и другие лица, участвующие в деле, безусловно

обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им правами, подчиняться процессуальной регламентации (соблюдать необходимые сроки, производить во время оплату, представлять необходимые документы в соответствующей форме).

В свою очередь суд обязан содействовать сторонам в реализации ими их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять сторонам последствия совершения или несовершения ими тех или иных действий. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 июня 2006 г. номер 11 « О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» сказано о том, что суд для полного и объективного исследования дела должен разъяснять права и обязанности лицам, участвующим деле, а также выяснять их мнение по поводу единоличного рассмотрения дела.

Во втором случае несовершеннолетний осуществляет свое право на защиту не лично, а через своих законных представителей. Ими могут быть родители,усыновители, опекуны или попечители. Процессуальное положение законных представителей определено одним из институтов гражданского права, так называемое представительство.

Говоря о представительстве в суде несовершеннолетних стоит рассмотреть такой институт, как ювенальная юстиция. В последние десятилетия в научной литературе все чаще стал появляться особый интерес к данному понятию. О нем писали не только правоведы, например А.С.Автономов, В.Д. Ермаков и т.д., но и специалисты неюридического профиля. Все они не могут прийти к единому определению данного понятия, как и к его принципам и функциям. Обобщив мнения всех исследователей этого вопроса, попробуем дать наиболее точное определение данному институту.

Итак, ювенальная юстиция это основанная на специфических принципах особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими методико-психологическими, социальными службами помощи детям и подросткам, посредством механизма защиты прав ребенка, применяемых для обеспечения реализации его прав. Содержание и цель данного института защита прав несовершеннолетних.

Предпосылкой появления ювенальной юстиции стал успешный опыт появления и функционирования данного института в Западных странах. В РФ политика внедрения ювенальной юстиции проводилась вплоть до 2010 года. Сущность данной специализированной судебно- правовой системы должны были составить как государственные, так и негосударственные структуры, занимающиеся вопросами защиты прав и законных интересов детей. Однако в Российской Федерации почти все население страны выступило против инициативы создания системы ювенальных судов. Народ получил поддержку в лице президента РФ- В.В. Путина. Именно в силу этих причин проект ФКЗ № 38948-3 «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» был отклонен во втором чтении в Государственной Думе. Данное негативное отношение российского общества базируется на несоответствии ее принципов основам уникального менталитета, истинной народной культуре и традициям русского народа.

Давление со стороны ювенальной юстиции на родителей и их приравнивание по правам к детям неизбежно приведет к разрушению и деградации не только такого важного социального института, как семья, но и всего общества в целом. Все это будет способствовать не только увеличению преступности среди молодежи, но и разрушению семейных ценностей, правопорядка.

Участники движений, борющихся с внедрением данного института выражают также недовольство по поводу формулировок, трактовки терминов и выражений, которые даются в ювенальном законодательстве. Например, выражение «ребенок в опасности» выз ывает целое множество споров и недовольств, говоря о том, что ее можно применять почти во всех ситуациях, использовать при малейшем конфликте между родителем и ребенком. В результате этого, не разобравшись, можно оставить огромное количество детей сиротами. Одним словом существует огромное количество двусмысленных и неуместных фраз и высказываний. Все это вызывает еще одно недовольство среди населения возможность грубого злоупотребления властью органами ювенальной юстиции. Им предоставляется огромная возможность для злоупотребления своими функциями. Последняя и самая важная причина- это отрицательный опыт в зарубежных странах.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

2.1. Самостоятельное участие несовершеннолетних в рассмотрении гражданских дел

Несовершеннолетнее лицо являясь участником гражданского процесса может выступать с суде самостоятельно. Он может быть участником процесса, т.е. истцом, ответчиком или заявителем, выступать участником судебного процесса при защите его прав, свобод и интересов законными представителями или выступать в качестве свидетеля или третьего лица. Несовершеннолетний как участник судебного процесса, в котором он может выступать как самостоятельное лицо, согласно ст. 35 ГПК РФ, обладает всеми процессуальными правами и обязанностями, а именно: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии. Фактическое ознакомление с материалами дела может происходить как во время так и вне судебного разбирательства. Это же право принадлежит и представителям 5 . Так же сюда относится право предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании; право задавать вопросы участникам процесса; заявлять ходатайства, что позволяет лицу, участвующему в деле, доводить до суда в установленной процессуально форме свои процессуальные требования. Ходатайства, заявленные вне судебного разбирательства, также должны рассматриваться судом в порядке, установленном процессуальным законодательством; право давать пояснения суду в устной или письменной форме; право приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и других доводов лиц, участвующих в деле; право обжаловать судебные постановления; право использовать другие процессуальные права, предоставленные гражданским законодательством.

Рассматривая процессуальные обязанности следует обратить внимание на их различный характер, например: если лицо, участвующее в деле, приводит в качестве доводов какие-либо обстоятельства,ссылаясь на то, что они являются основанием для требований или возражений, оно обязано привести доказательства, подтверждающие действительность существования этих обстоятельств. В свою очередь суд обязан в полной мере содействовать сторонам, участвующим в деле, в реализации их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять им их права и обязанности, пояснять последствия совершения или несовершения ими тех или иных процессуальных действий.

В соответствии с п.4 ст.37 ГПК РФ несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет имею право самостоятельно защищать свои интересы в случаях, предусмотренных Федеральным законом,по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных правоотношений. Таким образом, участие несовершеннолетнего в гражданском судопроизводстве по основаниям ч.4 ст.37 ГПК РФ мало отличается от участия в процессе « дееспособного » гражданина.

Приоритетом в данном случае будет являться волеизъявление несовершеннолетнего лица, однако при обнаружении противоречий в гражданско- процессуальном заявлении или действиях несовершеннолетнего и его законного представителя суд обязан давать оценку данным объяснения в совокупности с другими доказательствами по делу. 6

2.2 Участие законных представителей несовершеннолетних в гражданском процессе

По сравнению с личным участием несовершеннолетних лиц в гражданском производстве чаще встречается случай, когда их интересы представляют и защищают законные представители родители, усыновители, опекуны,попечители и иные лица, которым это право предоставляется федеральными законами. Интересы несовершеннолетнего лица до 14 лет представляют в суде его родители, усыновители или опекуны, если лицу от 14 до 18 лет, его интересы в суде представляют родители, усыновители или попечители.

Родители могут представлять интересы своих детей в возрасте до 18 лет при условии, что между их интересами нет противоречий. 7 Для того, чтобы стать законным представителем необходимо наличие родства между ребенком и законным представителем, что обусловливает порядок оформления и одновременно фактом подтверждения полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Родителям необходимо предъявить в суде паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка.

Представлять интересы ребенка в равной степени имеют право как мать так и отец. Но в таком случае необходимо, чтобы ребенок родился в зарегистрированном браке или при его отсутствии отцовство было установлено добровольно или по судебному решению. 8 В случае, когда брака не зарегистрирован и отцовство не установлено, представителем может выступать только мать ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его представителем могут быть усыновитель или родитель по происхождению. Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей, пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием для представительства в таком случае будет договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между приемными родителями и соответствующим органом. Полномочия приемных родителей в суде подтверждаются удостоверением установленной формы.

Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта назначения опекуном и попечителем. Для защиты в суде интересов подопечного особых полномочий не требуются. 9 Достаточно предъявление соответствующего документа,например паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, удостоверение опекуна или попечителя, подтверждающего,что они действительно являются законными представителями. Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Что касается усыновителей, то они как и родители, представляют интересы детей в суде до 18 лет. Основанием возникновения законного представительства в отношении усыновленного ребенка выступает вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения) , которое выноситься в порядке особого производства согласно нормам, содержащихся в гл.29 ГПК РФ. Полномочия усыновителей для представления интересов усыновленного ребенка подтверждается свидетельством о государственной регистрации акта усыновления 10 или свидетельством о рождении представляемого ребенка. 11

Опекуны выступают законными представителями в случае:

когда ребенок остается без попечения родителей в возрасте до 14 лет;
когда гражданин признается недееспособным.

Основанием возникновения отношений представительства в данных случаях является или прямое указание на то в законе или решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному лицу.

Попечители выступают представителями в случае:

признания гражданина ограниченно дееспособным
если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет

В данном случае основанием выступает решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание в законе. Так, если ребенок находится на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных или иных аналогичных учреждениях, попечители в таких случаях не назначаются, их функции выполняет администрация этих учреждений. Опекунам и попечителям в подтверждение своих полномочий необходимо в суде предоставить свое удостоверение. Когда речь идет об опекунах и попечителей как законных представителей, необходимо учитывать одну особенность. Так в порядке исключения из общего правила в соответствии с п.2 ст. 35 ГК РФ и п.1 ст.146 СК РФ функции органов и попечителей могут выполнять не только дееспособные, совершеннолетние граждане, но и соответствующие органы. Данные органы выполняют функции представителей только в случаях, прямо предусмотренных в законе. Например в ФЗ от 24.04.2008 N 48 «Об опеке и попечительстве» прямо предусмотрено, что до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью или соответствующее учреждение, выполнение обязанностей опекуна / попечителя возлагается на соответствующие органы опеки и попечительства, а именно органы исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии с п.1 ст.147 СК РФ детям, которые находятся на постоянной основе на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, а также учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются. Обязанности в таком случае будут возлагаться на администрацию учреждения, в котором находиться ребенок.

Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действия, которые имеют право совершать представляемые, но с ограничениями, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом, а именно ст.54. Так право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейским судом, полный или частный отказ от искового требования, заключение мирового соглашения и т.д. должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В ст. 262 ГПК РФ в п.4,5 оговаривается перечень дел в отношении несовершеннолетних, которые рассматриваются в порядке особого производства, а именно:

дела об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
объявление лица полностью дееспособным (эмансипация).

При наличии достаточных оснований по ходатайству родителей, усыновителей либо органа опеки и попечительства на основании п.4 ст.26 ГК РФ суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендий или иными получаемыми доходами. Для возбуждения такого рода дела суду необходимо основание, а именно заявление соответствующих лиц. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие:

о наличии у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов;
о возрасте несовершеннолетнего;
о фактах неразумного распоряжения несовершеннолетнего своим заработком, стипендией или иными доходами.

Чтобы подтвердить данные факты, необходимы свидетельские показания, копии договоров и чеков, а также прочие доказательства неразумного использования несовершеннолетним своих доходов. Необходимости указывать цель нет, т.к. она не имеет юридического значения. Дела подобной категории не предусматривают случаи, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК РФ.

Эмансипация несовершеннолетних признание его полностью дееспособным посредством решения органа опеки и попечительства либо суда по достижении им шестнадцати лет. Несовершеннолетнее лицо может быть признано полностью дееспособным в случае:

вступления несовершеннолетнего в брак;
работы по трудовому договору;
занятие предпринимательской деятельностью;

Согласно ст. 287 ГПК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Заинтересованными лицами могут быть родители, усыновители, попечители, не дающие согласия на эмансипацию несовершеннолетнего, поскольку они заинтересованы в отказе, т.к. решение по делу затрагивают их права и обязанности по отношению к лицу. Заявление рассматривается судом с их участием, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным существенно изменяет гражданско-правовой режим его участия в торговом обороте. Отныне он вправе самостоятельно совершать любые сделки, согласие его родителей не имеет какого-либо правового значения. Законные представители не отвечают по обязательствам эмансипированного, в том числе и по обязательствам из причинения вреда. Он не может приобретать лишь те субъективные права и обязанности, для приобретения которых федеральными законами установлен возрастной ценз. Так,правовед В. Г. Нестолий отмечает, что "при вынесении решения об эмансипации суд должен руководствоваться одновременно субъективными (личностным, интеллектуальным) и объективными (имущественным) критериями. Суд должен убедиться в том, что психическое развитие несовершеннолетнего, уровень жизненного опыта позволяют ему участвовать в гражданских правоотношениях, не прибегая к помощи родителей". После рассмотрения дела по существу суд выносит решение об объявлении несовершеннолетнего лица полностью дееспособным, т.е. эмансипированным, либо отклоняет заявленную просьбу. Эмансипация объявляется со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

2.3 Особенности правового положения несовершеннолетнего свидетеля в гражданском деле

Свидетель это лицо, вызываемое в суд для сообщения сведений о непосредственно им воспринятых или сообщенных ему фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Показания свидетеля это сведения, сообщенные лицами, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, которые могут помочь в рассмотрении или раскрытии,а также предупреждении преступления. Как правило, такие показания должны восприниматься свидетелем лично, но закон и допускает случаи, когда сообщения о фактах лицо узнает из других источников.

Каких-либо возрастных ограничений в ГПК не предусмотрены. В отношении несовершеннолетних лиц вопрос о допуске их в качестве свидетелей должен решаться отдельно в каждом случае судом с учетом особенностей психики и развития ребенка, а также его возраста. Необходимо учитывать возможность травмирующего воздействия на несформировавшеюся психику ребенка, в таком случае допрос возможен в исключительных случаях.

Гражданско- процессуальным законодательством не установлен определенный возраст лица, при наступлении которого он может участвовать в разбирательстве по делу в качестве свидетеля. Данный вопрос решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, показания по которому должен сообщить свидетель, безусловно учитывая личность несовершеннолетнего.

Вызов малолетнего свидетеля в судебное заседание должен производиться в исключительных случаях, по усмотрению суда, когда установить факты по конкретному разбирательству другим способом не представляется возможным. Ориентиром для решения вопроса о возрасте малолетнего лица, при наступлении которого он может выступать в суде в качестве свидетеля является ст. 57 Семейного кодекса. В ней говорится о том, что ребенок вправе выражать свое мнение при решение в семье любого вопроса, непосредственно касающегося его интересов, а быть заслушанным в ходе судебного заседания или административного разбирательства. Мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста, к учету обязателен, если это не противоречит его интересам.

Однако, если суд придет к выводу о том, что ребенок не достиг того возраста, при котором он может объективно оценивать и правильно воспринимать факты по данному делу, а так же давать правдивые показания, он не должен допрашивать его в качестве свидетеля.

Ст. 179 ГПК РФ устанавливает правила допроса несовершеннолетних лиц. Допрос свидетелей до 14 лет, а так же в возрасте от 14 до 16 лет производиться только с участием педагогического работника, который вызывается вместе с ребенком в суд. Если есть необходимость, вместе с ними вызываются родители несовершеннолетнего, а также усыновители, опекуны либо попечители. Они могут с согласия суда задавать вопросы свидетелю, а также высказывать свои доводы и убеждения по поводу личности свидетеля и содержания его показаний. В исключительных случаях на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле, либо лицо, находящееся в зале судебного заседания. После возвращения таких лиц им как правило сообщаются показания несовершеннолетнего свидетеля, а также предоставляется возможность задать интересующие вопросы. Свидетель, не достигший 16 лет, по окончанию его допроса удаляется из зала судебного заседания, но бывают случаи, при которых суд может посчитать необходимым присутствие ребенка до конца производства по делу.

Не стоит забывать, что обстановка судебного разбирательства, в которой ребенок должен давать показания может восприниматься им как экстремальная и необычная. Допрос малолетнего свидетеля чаще всего сопровождается трудностями. Необходимы навыки и умения работы с детьми, а также знания детской психологии. Именно во избежание недоразумений и оказанию помощи суду в получении от малолетнего свидетеля правдивых показаний в судебное заседание в обязательном порядке вызывается педагог. Его присутствие в судебном заседании может быть использовано судом для разрешения сомнений при определении способности малолетнего правильно воспринимать факты по делу.

Таким образом, допрос несовершеннолетнего свидетеля имеет свои особенности не только закрепленные в законе, но и особенности психологического характера.

Заключение

Подводя итоги по всей курсовой работе, следует сделать следующие выводы:

Под гражданской процессуальной правоспособностью понимают установленную законом возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Под гражданской дееспособностью понимают способность субъекта лично осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также иметь возможность поручать ведение своего дела представителю (ст. 37 ГПК), т. е. способность лично совершать процессуальные действия (самому предъявлять иск, заключать мировое соглашение, отказываться от иска или признать его, заявлять ходатайства в процессе, доказывать и т. д.).

Правоспособность несовершеннолетних как и других лиц возникает с с момента рождения, а гражданская правоспособность с наступления определенного возраста.

При наличии материального спора о праве несовершеннолетний может быть участником гражданского процесса. Он может выступать самостоятельным участником в суде, либо защищать свои права и интересы посредством законных представителей в лице родителей, усыновителей, опекунов либо попечителей.
Несовершеннолетнее лицо может выступать в суде в качестве свидетеля. Существует ряд особенностей, касающихся допросы таких свидетелей. Во- первых необходимость присутствия в судебном заседании педагога, а также если суд посчитает нужным законных представителей ребенка. Во-вторых необходимо учитывать особенности допроса несовершеннолетнего.

ЛИТЕРАТУРА

3 Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: Глава 4: [от 14.11.2002 г., в ред. от 31.12.2014 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. - №32. Ст.69

4 ч. 2 ст. 22 ГК РФ

5 Ст 54 ГПК РФ

В научной литературе «сосуществуют» два подхода к определению представительства. Согласно первому, процессуальным представительством считается правоотношение, в силу которого одно лицо выполняет в пределах своих полномочий процессуальные действия от имени и в интересах другого лица. Согласно второму подходу, представительством признается само совершение указанных процессуальных действий. Но тогда возникает вопрос, что же такое представительство? Это определенная процессуальная деятельность или все-таки процессуальное правоотношение, в рамках которого осуществляется эта деятельность? В гражданско-правовой науке данный вопрос является дискуссионным, в чем и проявляется его актуальность. Решая его, еще Е.Л. Невзгодина утверждала, что между двумя этими определениями нет принципиальных различий, что их не следует противопоставлять. Мне кажется, что и считать эти понятия тождественными также не стоит, т.к. действительно существует реальная связь между отдельными видами деятельности и общественными отношениями, но все-таки это разноплановые категории. Процессуальное представительство связано с тремя отношениями, складывающимися:

1) между представляемым и представителем;

2) представителем и судом;

3) представляемым и судом;

Первую группу отношений, регулируемых материальным (гражданским, семейным) правом, называют внутренней стороной представительства, а вторую, отношения которой регулируются процессуальным правом, -внешней стороной представительства. Получается, что представительство в гражданском процессе - материально-процессуальный институт. Чтобы реализовать полученное по закону или поручению представляемого право (обязанность) представительствовать от имени и в интересах представляемого в судебном процессе, представитель должен вступить с судом в определенные процессуальные правоотношения. Через них осуществляется представительская функция в процессе.

Вступление представителей в процесс, по мнению некоторых авторов, не порождает для них самостоятельных правоотношений с судом, и их представительская деятельность полностью определяется границами отношений между судом и представляемым, т.к. права представителей, будучи производными, охватываются содержанием этих отношений. В процессе представитель наделяется и самостоятельными правами и обязанностями, большинство из которых он приобретает согласно закону, независимо от воли представляемого (ст. 61 Гражданского процессуального кодекса республики Казахстан, далее ГПК РК). Таким образом, представительство в суде – самостоятельный институт гражданского процессуального права, который регулирует отношения между судом и представителем, а также между представляемым лицом и представителем, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением дела.

С точки зрения терминологии наименование «законное представительство» - понятие условное. Оно не означает, что лишь данный вид представительства является законным, а другие не основаны на законе. В качестве общего основания возникновения все виды представительства имеют норму права. В этом смысле все виды представительства законны.

Появление термина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и поэтому его определяет закон. Законное представительство предусматривается статьями 63 и 304 Гражданского Процессуального Кодекса Республики Казахстан. Такое представительство является обязательным, поскольку оно направлено на защиту прав и законных интересов лиц, не обладающих в полном объёме гражданской процессуальной дееспособностью либо недееспособных, а также признанных судом безвестно отсутствующими. Законное представительство возникает на основании факта родства, административного акта – акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта – решение суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о назначении официального адвоката-представителя. Таким образом, «законным» представительство будет в том случае, когда представляемый обладает гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, но не имеет гражданской процессуальной дееспособности, т. е. не может самостоятельно осуществлять свои процессуальные права и обязанности, в том числе поручать ведение дела в суде представителю.

В Конституции (основном законе) республики Казахстан указывается, что «забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей» (п. 2 ст. 27 Конституции РК). Тема «Представительство несовершеннолетних» недостаточно полно раскрыта в юридической науке. Ребенок, как и любой член общества, обладает правом на защиту, но реализуется это право в зависимости от возраста, правомочий, правового положения несовершеннолетних. В качестве законных представителей родители названы в числе первых(ст.63 Закона Республики Казахстан от 17.12.1998 N 321-1 "О браке и семье"). Если же они уклоняются от этой обязанности, то права и законные интересы несовершеннолетних защищают органы опеки и попечительства, а также прокурор. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, защищают усыновители, опекуны, попечители, приемные родители или воспитательные, лечебные учреждения и учреждения социальной защиты.

Таким образом, представительство несовершеннолетних в процессе относится к разновидности законного представительства, поскольку представляемые в силу отсутствия у них полной гражданской дееспособности не вправе реализовать принадлежащее им право на судебную защиту своих интересов.

Необходимо отметить также, что при защите прав несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, суд обязан привлекать представляемых к участию в деле, что редко соблюдается на практике. Кроме того, подросток становится полноправным участником процесса, если он по достижении им 18 лет вступил в брак или приобрел полную дееспособность в результате эмансипации. В определенных случаях, предусмотренных законом, при отсутствии вышеуказанных условий, несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно представлять свои интересы в суде.

При осуществлении права на защиту используются многочисленные средства: иск (заявление, жалоба), судебные постановления, участие органов опеки и попечительства и т.д. Эти способы защиты направлены на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка.

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих защиту прав несовершеннолетнего (ст.63 Закона Республики Казахстан от 17.12.1998 N 321-1 "О браке и семье"). Вместе с тем, они должны представить суду доказательства, подтверждающие их родство с ребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий личность родителей. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними. Причем, родители должны защищать права и интересы детей, а не свои собственные права и интересы.

Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не могут представлять детей в отношениях с другими лицами. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить ребенку представителя на основании мотивированного постановления. Эта мера носит принудительный характер, так как ограничивает права родителей. Но она временна. Поэтому, если отпадут основания ее избрания, то представительство отменяется. Если же родители уклоняются от защиты прав и интересов ребенка, злоупотребляют своими правами, то защита опять возлагается на орган опеки и попечительства (ст.100 Закона Республики Казахстан от 17.12.1998 N 321-1 "О браке и семье"), который вправе обратиться в суд независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Если дети, оставшиеся без родительского попечения, переданы на воспитание в семью, под опеку (попечительство), в приемную семью или в учреждение для детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей, то обязанности по защите их прав возлагаются на усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, администрацию учреждения. Если эти лица уклоняются от выполнения своих обязанностей, то в установленном законом порядке усыновление, опека (попечительство) отменяются, а договор о передаче ребенка на воспитание в семью расторгается.

В случае нарушения таких личных прав, я считаю, ребенок имеет право требовать компенсацию причиненного ему морального вреда и ставить одновременно вопрос о лишении родителей родительских прав в судебном порядке. Аналогично, если ребенок находится в детском воспитательном учреждении, и администрация ненадлежащим образом исполняет свои обязанности (есть доказательства), то в этом случае у ребенка, достигшего 14 лет, есть все основания предъявить иск в суд о возмещении причиненного ему материального и морального вреда.

Представляется, что ребенок реализует право на судебную защиту следующим образом. Прежде всего, его заявление рассматривается в исковом производстве, ответчиками по делу выступают родители (лица, их заменяющие), в процесс привлекаются органы опеки и попечительства для дачи заключения по существу заявленных требований и оказания помощи ребенку в сборе документов и доказательств. В процессе также принимает участие прокурор, поскольку такая категория дел затрагивает интересы не только конкретного ребенка, но и общество в целом. Суд может привлечь орган опеки и попечительства в дело в качестве истца в процессуальном смысле со стороны ребенка, учитывая возраст подростка, его развитие, свойства психики, характерные для переходного возраста. Таким образом, ребенок не просто пассивный объект родительской заботы, он в определенной степени самостоятельный субъект права. Обязанность защищать права и интересы детей возлагается и на прокурора. Он вправе обратиться в суд с заявлением только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и т.д. не может сам обратиться в суд. Прокурор наделяется в этом случае всеми процессуальными правами и обязанностями истца (за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов). Если же прокурор отказывается от заявления, то дело прекращается при отказе заинтересованного лица, права которого защищались или его законного представителя (ст. 55 ГПК РК).

Проанализировав различные точки зрения ведущих ученых на юридическую природу представительства, можно прийти к такому заключению: процессуальное представительство - сложное по своей структуре правоотношение, в рамках которого его субъекты (суд и представитель) совершают определенные процессуальные действия. Да, законом защищаются права и интересы несовершеннолетних, но невсегда это наблюдается на практике. Чтобы защищать права и интересы детей, необходимо для начала знать их личные интересы, что видно в теории, но в жизни встречается намного реже. Редкое привлечение представляемых к участию в деле - это лишь одна из проблем гражданского процесса по защите прав и интересов несовершеннолетних. Если в суде так халатно относятся к законным правам детей, то что можно говорить о качестве разрешаемости проблем несовершеннолетних? Поэтому, я считаю, что для нашего общество необходимо развитие не только нормативной защиты прав и интересов граждан, а прежде всего полного проявления его в жизни, то есть на практике.