Metodologia i metody socjologii zarządzania. Stosowane socjologiczne badania problemów zarządzania

Społeczeństwo, jak wiadomo, jest złożonym, wielopoziomowym, integralnym i dynamicznie rozwijającym się systemem. Integralnym atrybutem każdego systemu jest zarządzanie, które zapewnia jego zachowanie i rozwój, usprawnienie struktury, interakcję z otoczeniem oraz osiągnięcie celu (celów) systemu. Istniejący i funkcjonujący w społeczeństwie system rządzenia nie może pozostać niezmienny i zachodzą w nim fundamentalne zmiany. Zarządzanie społeczne odbywa się poprzez wpływanie na warunki życia ludzi, motywację ich zainteresowań, orientację na wartości.

Istnieje ogromna różnorodność społeczności w społeczeństwie, niektóre z nich powstają spontanicznie, spontanicznie, na podstawie wzajemnej sympatii, zainteresowania ludzi sobą. Ale są też takie typy wspólnot społecznych, które są tworzone i funkcjonują dla osiągnięcia wspólnego celu lub celów, a interakcje wchodzących w ich skład jednostek (grup), ich ról i funkcji społecznych, praw i obowiązków są zorganizowane i zarządzane w sposób pewien sposób. Takie społeczności społeczne nazywane są organizacjami i reprezentują w pewien sposób oddziałujące na siebie grupy ludzi, których działania są skoordynowane i zarządzane, aby osiągnąć wspólny cel.

Grupy ludzi, które są tworzone przez wolę przywództwa, aby osiągnąć określone cele, a interakcje w tych grupach są regulowane przez odpowiednie rozkazy, rozkazy, instrukcje, nazywane są formalne organizacje.

W strukturze każdej organizacji, nawet małej pod względem liczby wchodzących w jej skład osób, nastawionej na pełnienie kilku funkcji, powstaje specyficzne zjawisko społeczne – kontrola, i prowadzi do pojawienia się jednostek lub ich grup, które są specjalnie zaangażowane czynności zarządcze.

Zarządzanie jest specyficznym rodzajem aktywności zawodowej. Wyróżniała się jako szczególny rodzaj pracy, wraz ze współpracą i podziałem pracy. Jeśli chodzi o współpracę, każdy producent wykonuje tylko część ogólnej pracy, dlatego osiągnięcie wspólnego rezultatu wymaga wysiłków w celu połączenia, skoordynowania działań wszystkich uczestników wspólnego procesu pracy. Kierownictwo ustanawia spójność między poszczególnymi pracami i wykonuje ogólne funkcje wynikające z ruchu organizacji jako całości. W tym charakterze kierownictwo ustanawia wspólne połączenie i jedność działania dla wszystkich uczestników wspólnego procesu produkcyjnego, aby osiągnąć ogólne cele organizacji. To jest istota procesu zarządzania.

Trudno podać pełną definicję zarządzania, ponieważ jest to bardzo złożone, wieloaspektowe zjawisko. Istnieje ponad 300 definicji zarządzania. Lee Iacocca uważa, że zarządzanie to nic innego jak „zapraszanie ludzi do pracy”. Akio Morita pisze, że jakość menedżera można ocenić po tym, jak dobrze potrafi on zorganizować dużą liczbę ludzi i jak skutecznie potrafi uzyskać od każdego z nich najlepsze wyniki, scalając ich pracę w jedną całość. Peter Drucker definiuje zarządzanie jako szczególny rodzaj działania, który zmienia niezorganizowany tłum w skupioną, efektywną i wydajną grupę. Werner Siegert podkreśla, że zarządzać to znaczy prowadzić do sukcesu innych. Michael Mescon uważa, że zarządzanie to proces planowania, organizowania, motywowania i kontrolowania, niezbędny do formułowania i osiągania celów organizacji za pośrednictwem innych ludzi.

Można również podać następującą definicję: zarządzanie to przygotowywanie, podejmowanie i wdrażanie decyzji we wszystkich obszarach działalności organizacji, zmierzających do osiągnięcia zaplanowanych celów.

Wszystkie podane definicje zarządzania mają jedną wspólną cechę – jest to oddziaływanie podmiotu zarządzania na przedmiot zarządzania o określonym przeznaczeniu. Zarządzanie jako szczególny rodzaj pracy różni się od pracy wytwarzającej dobra materialne i usługi. Nie bierze bezpośredniego udziału w tworzeniu bogactwa, ale niejako obok tego procesu nim kieruje.

Tym samym pod kierownictwo odnosi się do systematycznego oddziaływania podmiotu kontroli (podsystemu kontroli) na obiekt społeczny (podsystem kontroli) w oparciu o rzetelną wiedzę. Społeczeństwo jako całość, jego poszczególne sfery: gospodarcza, społeczna, polityczna, duchowa, a także różne ogniwa (organizacje, przedsiębiorstwa, instytucje itp.) mogą działać jako takie w celu zapewnienia ich integralności, normalnego funkcjonowania, doskonalenia i rozwoju, osiągnięcie określonego celu.

Zarządzanie odbywa się poprzez celowe wpływanie na warunki życia ludzi, ich orientacje wartości, zachowania i ma za główne zadanie zapewnienie dobrze skoordynowanych celowych działań zarówno poszczególnych uczestników wspólnych wysiłków (pracowniczych, politycznych, sportowych itp.), i organizacja społeczna (system) w ogólności.

Proces zarządzania obejmuje wiele komponentów o różnej jakości, w wyniku czego jest badany przez różne nauki - politologię, socjologię, psychologię, nauki ekonomiczne. Jednak każdy z nich wyodrębnia z niej swój własny przedmiot i przedmiot badań, właściwy tylko sobie.

Przedmiot socjologii zarządzania to procesy zarządzania zachodzące w społeczeństwie, jego poszczególnych podsystemach (politycznym, gospodarczym, społecznym, społeczno-kulturowym) lub organizacjach (przedsiębiorstwach, instytucjach itp.), rozpatrywane i interpretowane z punktu widzenia interakcji uczestniczących w nich ludzi, połączone w grupach rodzinnych, zawodowych, terytorialnych i innych oraz włączonych w różnorodne procesy współpracy, wzajemnej pomocy, rywalizacji.

Przedmiot socjologii zarządzania to badanie, ocena i doskonalenie procesów zarządzania w różnego rodzaju społecznościach, organizacjach, instytucjach społecznych i społeczeństwie jako całości, z których każde jest specyficznym systemem interakcji społecznych między jednostkami i ich grupami.

Wyodrębnienie przedmiotu i przedmiotu socjologii zarządzania pozwala na sformułowanie definicji najbardziej specyficznej gałęzi wiedzy socjologicznej – socjologii zarządzania.

Socjologia zarządzania jest specjalną teorią socjologiczną, która bada:

procesy zarządzania w różnych typach społeczności, organizacji, instytucji i społeczeństwa jako całości, przeprowadzane w celu zachowania i zapewnienia trwałości rozwoju odpowiedniego systemu, usprawnienia i ulepszenia jego struktury, osiągnięcia jego celów;
różnorodne działania organów rządowych, państwowych i publicznych, przede wszystkim jako systemy społeczne;
cały kompleks selekcji, rozmieszczenia, formacji personelu kierowniczego;
relacje i interakcje, które rozwijają się między pracownikami aparatu zarządzania a podległymi im pracownikami i strukturami organizacyjnymi;
kształtowanie celów zarządzania w aspekcie kryteriów społeczno-ekonomicznych i społeczno-psychologicznych, ich zgodność z interesami i oczekiwaniami zarządzanych;
analizuje i ocenia społeczne konsekwencje decyzji menedżerskich, określa skuteczność działań menedżerskich;
doskonalenie społecznych mechanizmów oddziaływania podmiotu zarządzania (podsystemu zarządzania) na obiekt społeczny (podsystem zarządzany) w celu zachowania jego jakościowej specyfiki i integralności, zapewnienia jego normalnego funkcjonowania, pomyślnego poruszania się w kierunku określonego celu.

Socjologia zarządzania w swoim rozwoju opiera się na zasadach naukowego zarządzania organizacjami społecznymi i przemysłowymi sformułowanych przez F. Taylora, A. Fayola, M. Webera, G. Forda, G. Emersona, E. Mayo, R. Mertona i inni czołowi teoretycy i praktycy działalności zarządczej.

Słownik wyjaśniający zarządzania podaje następującą definicję: socjologia zarządzania jest działem socjologii, który się bada wzory i problemy funkcjonowanie stosunków społecznych w procesach zarządzania.

EM. Korotkow interpretuje tę naukę jako utworzenie grupy w system zarządzania na gruncie socjologicznym, zmiana struktury społecznej w rozwoju zarządzania, jego cechach i praktycznych efektach.

według M. V. Udaltsova nauka, która bada stosunki społeczne i ustala główne kryteria skuteczności ich funkcjonowania z punktu widzenia wszystkich podmiotów stosunków społecznych, nazywa się socjologią i psychologią zarządzania i organizacji.

Definicje te podkreślają dwa główne aspekty: po pierwsze, badanie stosunków społecznych; po drugie, badanie procesu powstawania i zmiany grup (wspólnot społecznych).

z jednej strony z tymi odbywającymi się w latach 60. - 70. XX wieku. dyskusje na temat socjologii, które zaowocowały zdefiniowaniem socjologii jako nauki badającej stosunki społeczne;
z drugiej strony zdaniem wielu naukowców (W. Charczewa, W. A. Jadow i in.) specyfika socjologii jako integralnego systemu wiedzy naukowej polega na tym, że bada ona wzorce powstawania, funkcjonowania i rozwoju wspólnot społecznych. Kluczową, podstawową kategorią jest kategoria „wspólnoty społecznej” jako relacji jednostek ludzkich, która wynika ze wspólności ich interesów, wynikającej z podobieństwa warunków życia i działania osób tworzących tę wspólnotę, ich materialnego , przemysłową i inną, bliskość ich poglądów, przekonań, subiektywnych wyobrażeń o celach i sposobach działania. Wybór pojęcia „wspólnoty społecznej” jako głównej kategorii socjologii pozwala na uwzględnienie podmiotu komponentu aktywności społecznej:
- 1) . akcja społeczna;
- 2). Sekwencja działań jest procesem społecznym;
- 3). Formy organizacji społecznej: kultura (systemy wartości, normy, wzorce zachowań i relacji w zbiorowościach społecznych); instytucje społeczne; struktura społeczna (jako uporządkowany system społecznego podziału pracy i związany z nim system stosunków własności, władzy i kontroli, praw i obowiązków); struktura funkcji społecznych i recepty na role;
- 4) . Subiektywne konstrukcje rzeczywistości społecznej, które jednostki budują wyłącznie poprzez bezpośrednie lub pośrednie interakcje z innymi.

G. Spencer, dokonując analogii między społeczeństwem a żywym organizmem, wyróżnił w społeczeństwie „zarządzanie i kontrolowanie majątków”.

Kontrolowalność jest główna cecha O. kontrola- główną funkcją systemu społecznego. Proces zarządzania to nic innego jak uporządkowanie systemu. Jednocześnie, ponieważ jednym z głównych zadań zarządzania jest zachowanie jakościowej pewności systemu poprzez przenoszenie go z jednego stanu do drugiego, efekt porządkujący polega na doprowadzeniu systemu do zgodności z właściwymi mu obiektywnymi prawami i trendami, które charakteryzują tę jakościową pewność. Aby jednak proces ten zakończył się sukcesem, system społeczny musi być zarządzalny.

Kontrolowalność- jako główną cechę systemu – oznacza stopień kontroli, jaki podsystem zarządzający dowolnej całości organizacyjnej sprawuje w stosunku do zarządzanego, a także stopień autonomii, jaki zachowuje podsystem zarządzany w stosunku do zarządzającego. Oczywiście linia ta jest mobilna i różni się w zależności od rodzaju organizacji społecznej, jakości akcji kontrolnej, cech itp. Nie może jednak całkowicie zniknąć, co jest charakterystyczne dla wszystkich systemów społecznych.

Większe i bardziej złożone systemy społeczne mają strukturę hierarchiczną i wielopoziomową. Hierarchia (z gr. hieros – sacrum i arche – władza) – system kolejno podległych sobie elementów, ułożonych w kolejności od najniższego do najwyższego, charakteryzujący różne układy wielopoziomowe.

Pionową strukturę systemu wraz z jego strukturą hierarchiczną można przedstawić jako wielowarstwową piramidę, rodzaj „piramidy wpływów”, natomiast relacje w ramach poszczególnych warstw są poziome, tj. równe, a między elementami różnych warstw zachodzą relacje podporządkowania. Chociaż elementy wszystkich warstw systemu hierarchicznego są ze sobą połączone i tworzą jeden zbiór, same warstwy stanowią odrębne podzbiory, ściślej powiązane relacjami w obrębie warstwy niż z innymi warstwami i różnią się od siebie. Istotą tych różnic jest władcza nierówność elementów, oparta na nierównej objętości stopni swobody tworzenia aktywnych połączeń z innymi elementami, tj. wpływać na nich. Wszystkie ogniwa pośrednie lub podstruktury mają łącza aktywne i pasywne, z wyjątkiem najniższej warstwy. Decydujące znaczenie dla hierarchii sterowania mają jednak tylko aktywne połączenia, tj. umiejętność aktywnego wpływania na inne elementy i ich powiązania.

Komunikacja systemowa(poziome i pionowe) - podstawa istnienia systemu, są stabilne, regularnie powtarzane bez zmian. Innymi słowy, ludzie przychodzą i odchodzą, ale relacje pozostają. Jednocześnie w systemie mogą powstać niestabilne relacje, tj. takie, które pojawiają się sporadycznie i nie powtarzają się.

Elementy systemu, jednostki, grupy społeczne, organizacje i społeczności, nie istnieją w oderwaniu od siebie, ale w określonych relacjach. Dowolne relacje w systemie można przedstawić jako relacje sparowane typu „element 1 - połączenie - element 2”. Każde łącze w systemie można wyrazić za pomocą odpowiedniej pary wewnątrzsystemowej. Na przykład „szef – podwładny”, „lider – wykonawca”, „podsystem kontrolny – podsystem zarządzany”.

Pary wewnątrzsystemowe, zazębiające się i przecinające z innymi, tworzą zarówno sam system, jak i jego podstawę funkcjonalną – kontrolę.

W związku z tym głównym zadaniem socjologii zarządzania będzie badanie diagnozowania tych relacji, poszukiwanie sposobów na zwiększenie ich efektywności.

Relacja menedżerska (relacja par systemowych) jest głównym ogniwem, za pomocą którego można wyciągnąć cały łańcuch. Jeśli posłużymy się modelem organizmu społecznego G. Spencera, to stosunki kierownicze są analogią układu nerwowego w żywym organizmie. To właśnie ta okoliczność determinuje wybór socjologii zarządzania.

Zatem, przedmiot socjologii zarządzania to relacje menedżerskie i metody działania menedżerskiego, ich wzorce, różne zjawiska i struktury społeczne, a także ludzie jako jednostki. Cechą specyficzną socjologii zarządzania jest przynależność do socjologii aktywnej. Socjologia zarządzania, posługując się aparatem pojęciowym i metodologicznym socjologii badawczej, pozwala na dokonywanie realnych zmian na różnych poziomach zbiorowości ludzi.

Zatem, socjologia zarządzania część socjologii ogólnej zajmuje się procesem powstawania, funkcjonowania i rozwoju określonej sfery życia i kultury skoordynowanej wspólnoty ludzi; bada mechanizm zmiany społecznej i relacji społecznych, wzorce działań i zachowań społecznych w systemach i procesach zarządzania.

Socjologiczne podejście do zarządzania polega na identyfikacji i badaniu następujących powiązanych ze sobą elementów:

1. Socjologia nauk o zarządzaniu organy zarządzające z punktu widzenia ich funkcjonowania jako systemów społecznych i obejmuje badanie kompleksu doboru, lokowania, kształcenia kadry kierowniczej, relacji, jakie kształtują się między ludźmi, gdy pełnią oni funkcje kierownicze. W badaniu tych problemów socjologia zarządzania jest bliska socjologii organizacji.
2. Socjologia zarządzania obejmuje wyznaczanie i realizacja celów społecznych zarządzanie w aspekcie kryteriów społecznych; analiza społecznych konsekwencji decyzji zarządczych, badania i rozwój systemu uwzględniania zainteresowań, opinii i sugestii ludzi.
3. Socjologia zarządzania zgłębia problematykę celowości uderzenie o zarządzanych podsystemach i związanych z nimi zagadnieniach dyscypliny, odpowiedzialności, staranności, które wyrażają pewne relacje, jakie powstają w procesie zarządzania.
4. Socjologia zarządzania bada problemy regulacja wewnątrzgrupowa i samoorganizacji społecznej w poszczególnych grupach iw przedsiębiorstwie jako całości.

Socjologia zarządzania rozważa takie pilne problemy:

Kultura organizacyjna;
- system władzy i relacja przywództwo-podporządkowanie;
struktura społeczna organizacji; związek między strukturami formalnymi i nieformalnymi;
grupy społeczne, statusy i role;
tworzenie grup społecznych w systemie zarządzania;
połączenie celów osobistych, grupowych, korporacyjnych;
udział wykonawców w opracowywaniu wspólnych decyzji;
ocena menedżerów;
konflikty organizacyjne;
adaptacja personelu;
doradztwo w zakresie zarządzania;
planowanie społeczne;
redukcja personelu;
dyskryminacja ze względu na płeć, wiek, wykształcenie itp.;
satysfakcja z pracy i wyobcowanie z pracy;
Społeczna odpowiedzialność.

Socjologia traktuje zarządzanie jako stale toczący się społeczny proces wpływania na system kontrolowany przez podsystem. Aby osiągnąć cele organizacji, opracowywana jest strategia zarządzania. Efektywne działanie organizacji jest możliwe tylko przy uwzględnieniu czynnika społecznego.

GP ZINCZENKO

SOCJOLOGIA I PSYCHOLOGIA ZARZĄDZANIA

Ludmiła Olegovna Romaszowa

Oleg Wiktorowicz Romaszow,

Wydawnictwo "EGZAMIN"

Nr identyfikacyjny 05518 z dnia 01.08.01

atest higieniczny

nr 77.99.02.953.D.000494.01.01 z dnia 31.01.2001r.

Redaktor Naczelny DV Janowski

Redaktor naukowy LI Turusova

Układ komputera AF Dambieva

107066, Moskwa, ul. Alexandra Lukyanova, 4 lata, budynek 1.

E-mail: [e-mail chroniony]

tel./faks 263-96-60.

Podpisano do publikacji z folii 14 maja 2002 r.

Formatuj 84x108/32. Zestaw słuchawkowy „Czasy”.

Papier offsetowy nr 1. Uch.-ed. l. 20.38.

konw. piekarnik l. 26,89. Nakład 3000 egzemplarzy. Zamówienie nr 1303

Ogólnorosyjski klasyfikator produktów

OK 005-93, tom 2; 953005 - książki, broszury, literatura edukacyjna

Wydrukowano z gotowych folii klienta

w Państwowym Jednostkowym Przedsiębiorstwie „Mari Drukarnia i Zakład Wydawniczy”

424000, Yoshkar-Ola, ul. Komsomolskaja, 112

W przypadku pytań wdrożeniowych prosimy dzwonić pod numer: 263-96-60.

PRZEDMOWA 8

ROZDZIAŁ 1. SOCJOLOGIA ZARZĄDZANIA JAKO NAUKA
I DYSCYPLINA AKADEMICKA 11

1. Powstanie i rozwój socjologii
koncepcje zarządzania ......................................................... ................................... jedenaście

2. Przedmiot, przedmiot i metody socjologii zarządzania ............................................ 16

ROZDZIAŁ 2. ADMINISTRACJA PUBLICZNA
W SYSTEMIE SAMOORGANIZUJĄCEGO SIĘ SPOŁECZEŃSTWA 20

1. Rola i miejsce administracji w systemie samoorganizacji społeczeństwa 20

2. Społeczne wyznaczanie celów i ich typologia ......................................... ..... 23

3. Społeczno-kulturowe podstawy funkcjonowania służby publicznej 26

ROZDZIAŁ 3. UKŁAD SPOŁECZNOŚCI
ADMINISTRACJA 29

1. System i proces administracji ......................................................... .... 29

2. Społeczny mechanizm administracji........................................... 31

3. Społeczne uwarunkowania decyzji państwa............................................ 33

4. Społeczne działanie administracji................................................................ ... 36

ROZDZIAŁ 4. REPREZENTACJA INTERESÓW
W SYSTEMIE ADMINISTRACYJNYM 42

1. Polityczna reprezentacja interesów............................................................ ...... 45

2. Funkcjonalna reprezentacja interesów ......................................... .. 47

3. Partnerstwo społeczne........................................................... ........................................... 49

ROZDZIAŁ 5. KOMUNIKACYJNE PODSTAWY ADMINISTRACJI 54

1. Rola komunikacji w public relations ......................................... ..... 54

2. Wsparcie informacyjne administracji........................................... 57

3. Organizacja i regulacja procesów komunikacyjnych ......................................... .... 58

ROZDZIAŁ 6. ADMINISTRACJA – RÓŻNORODNOŚĆ ZAWODÓW MENEDŻERÓW 64

1. Charakter pracy kierowników
w dziedzinie administracji .............................................................. ................................................... 64

2. Podział pracy w aparacie państwowym
oraz skład głównych kategorii pracowników .......................................... ..... 75

3. Cechy wspólnoty społeczno-zawodowej urzędników 77

ROZDZIAŁ 7. INSTYTUT PAŃSTWA
SŁUŻBA CYWILNA 83

1. Instytut służby cywilnej – organ regulujący działalność administracyjną urzędników ......................................... ........................................................... ......... .... 83

2. Utworzenie instytutu profesjonalnej służby publicznej w Federacji Rosyjskiej............................................ .............................. .................... ............... 86

3. Funkcjonowanie instytucji służby publicznej ......... 93

ROZDZIAŁ 8. STRUKTURY ORGANIZACYJNE ADMINISTRACJI 99

1. Pojęcie i klasyfikacja organizacji ......................................... ..... .99

2. Model organizacyjny instytucji publicznej .............................................. 101

3. RODZAJE STRUKTUR ORGANIZACYJNYCH ......................................................... ... ...... 106

ROZDZIAŁ 9. GRUPA ROBOCZA W ORGANIZACJI ADMINISTRACYJNEJ 113

1. Znaki i odmiany grup roboczych .............................................. ..... 113

2. Struktury socjometryczne............................................................ ........................................... 115

3. Przywództwo i przywództwo........................................... .................................. 117

ROZDZIAŁ 10 DYNAMIKA GRUP 123

1. Powstanie grupy roboczej............................................................ .... ......... 123

2. Rozwój grupy roboczej............................................................ ........................... 126

3. Produktywne środowisko dla zajęć grupowych............................................ ... 129

ROZDZIAŁ 11 ZESPÓŁ ADMINISTRACYJNY 134

1. Rola pracy zespołowej w administracji .......................................... 134

2. Algorytm formowania zespołu ......................................... .. .... 137

3. Czynniki efektywności zespołu............................................................ ........................... 140

ROZDZIAŁ 12. KULTURA ADMINISTRACYJNA 146

1. Subkultury w dziedzinie administracji........................................................... ..... 146

2. Przejawy i typy kultury administracyjnej............................................ .... 148

4. Zmiana kulturowa........................................................... ........................................... 153

ROZDZIAŁ 13. WYPADKI SPOŁECZNE PODMIOTÓW ADMINISTRACJI 156

1. Zniekształcenia wartościowo-normatywnego systemu administracji 156

2. Dysfunkcje służby publicznej ......................................................... .... 159

3. Sposoby odbiurokratyzowania aparatu państwowego............................................ 163

ROZDZIAŁ 14. ZASOBY SPOŁECZNE
REFORMA ADMINISTRACYJNA 168

1. Strategia Reformy Administracyjnej............................................................ .............. 168

2. Algorytm optymalizacji struktur i mechanizmów administracji 171

3. Zorientowany na klienta model organizacji państwowej 177

4. Cel i cele programu reformy służby cywilnej 182

ROZDZIAŁ 15. INŻYNIERIA SPOŁECZNA W SFERZE

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ............................................................ .....185

1. Administracyjny i praktyczny poziom socjalny

inżynieria ......................................................... . ........................................185

2. Doradztwo w zakresie zarządzania jako odmiana

Inżynieria społeczna ................................................ ...........................................187

3. Technologizacja poradnictwa........................................................... .. ......190

ROZDZIAŁ 16. METODY SOCJOLOGICZNE I

PROCEDURY DORADZTWA .............................................................. .............193

1. Procedury analizy problemu............................................................ ...................194

2. METODY BADAŃ DIAGNOSTYCZNYCH........................................... ...195

3. Metody opracowywania rozwiązania .............................................. ...........................198

4. Algorytm implementacji ................................................... ...........................................200

ROZDZIAŁ 17. DORADZTWO W SPRAWACH

ZARZĄDZANIE STRATEGICZNE. ................................................................ .202

1. Istota zarządzania strategicznego ......................................... ... ....202

2. Ocena orientacji administracji............................................................ ......... 204

3. Audyt organizacyjny - technologia diagnostyczna

zarządzany obiekt ......................................................... ................................................................ .208

ROZDZIAŁ 18. DORADZTWO W SPRAWACH

POLITYKI PERSONALNEJ I JEJ REALIZACJI............................................ ......274

1. Perspektywy socjalizacji i humanizacji personelu

praca ................................................. ............................................... . ......276

2. Schemat diagnozy polityki personalnej............................................ ..... .....281

3. Procedury analizy i opisu pracy. .........................................288

4. Technologie rekrutacji i selekcji personelu ................................................... ......................289

5. Metody oceny personelu ................................................................ ...........................294

6. Strategia motywacyjna............................................................ ................................297

7. Funkcje treningu w budowaniu zespołu............................................ .....301

ROZDZIAŁ 19. KONSULTACJE W SPRAWACH

ZARZĄDZANIE PROCESAMI ORGANIZACYJNYMI .............................. 305

1. Metoda analizy profilu procesu (PAP) ......................................... ..............306

2. Metodyka oceny efektywności działań administracyjnych

organizacje (EDE) ................................................................ .......................................319

ROZDZIAŁ 20. DORADZTWO W SPRAWACH

KULTURA ADMINISTRACYJNA ......................................................... ........... ..325

1. Procedury identyfikacji stylu kierowania ......................................... ..325

2. Metodyka oceny zgodności jednostki

cechy pracowniczej kultury organizacyjnej .......................... 329

3. Metody określania poziomu etyki zawodowej. ................................332

4. Technologia zmiany kultury administracyjnej............................................334

ROZDZIAŁ 21. KONSULTACJE W SPRAWACH

ORGANIZACJE PUBLICZNE RELACJI ..........................341

1. Technologia opracowania programu kampanii PR ......................................... ....341

2. Warunki i tryb organizowania przyjmowania obywateli............................................344

3. Metody regulacji napięć społecznych. ...................346

ROZDZIAŁ 22

1. Przegląd głównych obszarów diagnostyki

studia instytucji administracyjnej .......................................................352

2. Drzewo decyzyjne dla innowatorów........................................... ...........................357

posłowie ................................................................ .......................................361

Literatura................................................. ................................................366

Słowniczek kluczowych terminów ....................................................... ...........................................368

PRZEDMOWA

Społeczeństwo rosyjskie przechodzi erę głębokich przemian. Znajduje się w sytuacji „doganiania rozwoju społeczno-kulturalnego”, ze względu na kryzysowy stan gospodarki przemysłowej. Rosjanie będą musieli osiągnąć najwyższy stopień uprzemysłowienia, aby organicznie, na własnych zasadach, wejść w fazę rozwoju postindustrialnego.

Minęła pierwsza dekada prawdziwych reform, skupionych przede wszystkim na początkowej akumulacji kapitału. Taka strategia doprowadziła do rozprzestrzenienia się szarej strefy i quasi-rynku, oligarchicznej formy public relations „nasyconej” duchem korupcji. Dokonane błędne kalkulacje świadczą o wadach przyjętego modelu zarządzania, przestarzałego typu interakcji między państwem a społeczeństwem. Politycy publiczni i zawodowi urzędnicy nie rozumieją, że restrukturyzacja mechanizmu administracyjnego jest ważniejsza niż wyznaczone przez nich cele zmiany społeczeństwa. Zamiast wykorzystywać nieodpowiedni mechanizm oddziaływania na społeczeństwo, trzeba wręcz przeciwnie wykorzystać społeczeństwo do modernizacji systemu administracyjnego.

Pilność tego zadania została już zrozumiana. „Dzisiaj kolosalne możliwości kraju”, podkreśla w przemówieniu Prezydenta Federacji Rosyjskiej W. W. Putina do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, są blokowane przez nieporęczny, niezdarny, nieefektywny aparat państwowy… Obecne funkcje aparatu państwowego nie są przystosowane do rozwiązywania problemów strategicznych. A znajomość współczesnej nauki o zarządzaniu przez urzędników to wciąż bardzo duża rzadkość”.

Prawdziwą szansą na przezwyciężenie oczywistych braków rosyjskiej biurokracji jest wdrożenie szkoleń zawodowych dla nowego typu urzędników służby cywilnej – pośredników między państwem a społeczeństwem obywatelskim. Innymi słowy, wysiłki społeczeństwa powinny być skierowane nie na walkę z urzędnikami, ale na tworzenie warunków do formowania się warstwy zawodowej biurokracji.

W tym względzie szczególne znaczenie mają problemy treści kształcenia pracowników państwowych i komunalnych w szkołach wyższych. Kierunek socjologia zarządzania organicznie wpisuje się w cykl dyscyplin specjalnych kształcących kadry dla aparatu państwowego. Jednak status graniczny tego kursu determinuje jego specyfikę. Jeśli nauka o zarządzaniu traktuje proces administrowania „odgórnie”, od podmiotów zarządzania po przedmioty, społeczeństwo lub jego poszczególne fragmenty, to socjologia proponuje przeciwny punkt widzenia: od społeczeństwa jako całości (zarządzany obiekt ) do jednego z jego elementów (podmiot zarządzający). Tak więc socjologia zarządzania jako dyscyplina branżowa bada system i proces administracji w szczególnej, społecznej perspektywie.

Koncepcja proponowanego kursu opiera się na rozróżnieniu trzech często identyfikowanych pojęć: zarządzanie, zarządzanie i administracja.

Kontrola w najszerszym tego słowa znaczeniu można określić jako aktywność ludzi, którzy łączą swoje wysiłki dla osiągnięcia wspólnych celów. Termin „zarządzanie” jest również używany w węższym znaczeniu w odniesieniu do sfery prywatnej i publicznej. W pierwszym przypadku zwyczajowo mówi się o zarządzaniu (zarządzanie biznesem), aw drugim o administracji (administracja publiczna).

Kierownictwo – pojemna koncepcja. Odnosi się do procesu, za pomocą którego menedżerowie tworzą organizacje i wpływają na nie, aby osiągnąć określone cele. Zarządzanie obejmuje funkcje, metody, zasady kierowania ludźmi w celu uzyskania rezultatów odpowiadających wyznaczonym celom.

Administracja to proces wdrażania władzy ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej i innych uprawnień państwa w celu wypełnienia jego funkcji regulacyjnych i regulacyjnych w społeczeństwie. Dla administracji nie cele są decydujące, ale zasoby społeczne. Polega na interakcji podmiotu i przedmiotu zarządzania w celu osiągnięcia społecznie istotnych rezultatów.

Ze zwykłego punktu widzenia administracja jest „biurokratyczna”, a zarządzanie ma charakter „biznesowy”. W rzeczywistości różnica polega na tym, że menedżerowie działają na organizacje społeczne (przedsiębiorstwa, instytucje itp.), których cele są wyznaczane z zewnątrz, a administratorzy na wspólnoty społeczno-terytorialne (kraj, region, miasto, wieś), którego cele ukształtowały się od wewnątrz. W przeciwieństwie do organizacji społecznych, proces osiągania celów w społecznościach społecznych nie jest kontrolowany, lecz ukierunkowany. Być może z tego powodu tekst Konstytucji Federacji Rosyjskiej zawiera pojęcie „służby publicznej”, a nie „administracji publicznej”. Jest to bardziej akceptowalne przez władze publiczne.

Zasadniczo różne rodzaje działalności kierowniczej dają podstawę do wyodrębnienia „wydziałowych” przedmiotów socjologii zarządzania oraz rozwoju szkoleń odpowiadających profilowi uczelni. Dlatego dla kształcenia specjalistów z zakresu administracji państwowej i samorządowej należy zaproponować kurs socjologii administracji, który odpowiada współczesnemu standardowi edukacyjnemu nie w biurokratycznym, ale profesjonalnym znaczeniu tego słowa. W oparciu o to podejście możemy sformułować następujące cele i zadania podręcznika.

Podstawowe cele:

§ ujawnić treść i strukturę socjologii zarządzania, przedstawić socjologiczne teorie i koncepcje zarządzania;

§ ukazać specyfikę stosunków społecznych w procesie zarządzania, w tym zarządzania (zarządzanie przedsiębiorstwem) i administracji (administracja publiczna);

§ wprowadzać metody socjologicznej analizy administracji.

Bieżące zadania:

§ opanowanie podstawowych pojęć i przepisów socjologii administracji;

§ nabycie umiejętności socjologicznej analizy procesu administracji.

W wyniku opanowania tej instrukcji czytelnik będzie mógł:

§ organizować wspólną pracę ludzi w grupach roboczych nad określonym zadaniem;

§ zapewniać wsparcie informacyjne i komunikacyjne dla decyzji zarządczych;

§ reprezentowanie interesów państwa w społeczeństwie;

§ do podawania w agresywnym środowisku;

§ wykorzystać zasoby społeczne do modernizacji aparatu państwowego i zwiększenia jego efektywności.

Na zakończenie pragnę podziękować moim kolegom z Katedry Socjologii SKAGS Kapitonov E.A., Karmizovowi S.T., Lysence V.D., Sidorenko V.A., z którymi opracowałem koncepcję kursu autorskiego. Specjalne podziękowania dla Zayats P.V., który zebrał materiał do przygotowania słownika kluczowych terminów.

ROZDZIAŁ 1. SOCJOLOGIA ZARZĄDZANIA
JAKO NAUKA I DYSCYPLINA AKADEMICKA

Cele rozdziału:

§ Rozważ powstawanie i rozwój socjologicznych koncepcji zarządzania.

§ Zdefiniować przedmiot, przedmiot i metody socjologii zarządzania.

Socjologia zarządzania jest jedną z gałęzi wiedzy socjologicznej, która wyróżnia relacje zarządzania w społeczeństwie. Relacje te powstają w wyniku interakcji takich podmiotów społecznych, jak przywódca i naśladowca (stosunki zależności), wierzyciel i kredytobiorca (stosunki władzy), suweren i poddany (stosunki dominacji), głowa i wykonawca (relacje podległości) itp. Już samo zestawienie słów „socjologia” i „zarządzanie” mówi o pogranicznym statusie tej nauki. Powstał na przecięciu rozwoju dwóch niezależnych dyscyplin: socjologii i zarządzania.

Socjologia zarządzania jest dyscypliną socjologiczną, która jest jednym z działów socjologii, a raczej socjologii ekonomicznej. Ponadto socjologia zarządzania jest nauką pionierską. Powstał na styku dwóch niezależnych nauk: socjologii i zarządzania. Jak rozwijały się dyscypliny leżące u podstaw socjologii zarządzania?

Rozwój nauk „socjologia” i „zarządzanie” jako podstawa powstania socjologii zarządzania

Socjologia zajmuje szczególne miejsce w systemie wiedzy naukowej. Jest to młoda nauka, która bada najbardziej złożony przedmiot - społeczeństwo ludzkie, jego strukturę, prawa rozwoju i zachowania ludzi. Odkrycie pierwszych socjologów sprowadza się do tego, że nie tylko ludzie kontrolują stosunki gospodarcze i polityczne, ale uczestniczą w nich także niewidzialne więzi społeczne. Te powiązania to relacje społeczne między ludźmi. Zadaniem nowej nauki było ich jak najbardziej obiektywne przeanalizowanie i zbadanie w celu zidentyfikowania praw rządzących społeczeństwem. A ponieważ społeczeństwo składa się z różnych grup i jednostek, socjologia bada społeczeństwo w różnych formach jego manifestacji: od ogólnych praw funkcjonowania i rozwoju po zachowania małych grup i jednostek.

Klasowa struktura społeczeństwa, zasady sprawiedliwości społecznej, prawidłowy podział pracy zostały napisane w IV wieku. PNE. Platona i Arystotelesa. Po nich Ibn Chaldun, Rousseau, Wolter, Kant, Marks i Hegel wysunęli swoje hipotezy. Przez dwa i pół tysiąca lat najtęższe umysły ludzkości zadawały wiele pytań, na które nie można znaleźć odpowiedzi. Jednak francuski myśliciel z początku XIX wieku uważany jest za twórcę socjologii. Auguste Comte, który nadał nazwę nowej nauce.

Socjologia jest dziś logicznie spójnym i uzasadnionym systemem rzetelnej wiedzy. Tworząc socjotypowy obraz społeczeństwa, socjologia bada ludzi jako przedstawicieli dużych grup społecznych, tj. nosicielami statusów społecznych i pełniącymi role społeczne. Jednym słowem, socjologia nie zajmuje się tym, co nazywamy naturą „ludzką”; nie interesuje się wewnętrznym światem jednostki, jak psychologia, ale wewnętrznym światem społeczeństwa i zachowaniem dużych mas ludzkich.

Socjologia umożliwia wyprowadzanie wzorców i trendów w przebiegu procesów społecznych, przewidywanie przyszłych wydarzeń. Przedmiotem socjologii jest pojęciowy (tj. konceptualny) schemat rzeczywistości społecznej, w którym jej główne cechy i elementy są ujęte w system i logicznie wyprowadzone z siebie. Socjologa nie interesuje to, co wyjątkowe, ale to, co regularne i typowe.

Ponieważ połowa aktywnego życia człowieka toczy się w sferze pracy, produkcji i działalności gospodarczej, na szczególną uwagę zasługują te relacje społeczne, które kształtują się i funkcjonują w danym środowisku społecznym. Nauka, której przedmiotem badań jest interakcja dwóch głównych sfer życia społecznego - ekonomicznego i społecznego, a zatem interakcja dwóch rodzajów procesów - ekonomicznego i społecznego, nazywana jest socjologią życia gospodarczego lub socjologią ekonomiczną . Osobliwością tego obiektu jest to, że opisuje on nie poszczególne trendy w gospodarce i społeczeństwie, ani nawet relacje między nimi, ale coś bardziej złożonego: mechanizmy generujące i regulujące te relacje. Relacje dystrybucyjne są więc fenomenem gospodarki, ale relacje te opierają się na pewnym mechanizmie społecznym, który je reguluje – zachowaniach i interakcjach grup społecznych, od których zależy charakter dystrybucji korzyści.

Socjologia życia gospodarczego jako rozwinięcie społecznych podejść do gospodarki kształtowała się przez około trzy stulecia. Jej twórcy – E. Durkheim, M. Weber, T. Veblen, K. Marx, A. Smith – starali się wyjaśnić zmiany społeczne, jakie zaszły w społeczeństwach Europy Zachodniej, opierając się na wpływie na nie podziału pracy, stan gospodarki, urbanizacja społeczeństwa przemysłowego, przemiany struktury społecznej. W ten sposób ukształtował się system socjologicznych poglądów na działalność produkcyjną, „zanurzony” w kontekście przemian ekonomicznych, stopniowo przeradzający się w samodzielną i autorytatywną dyscyplinę 1 .

Socjologia życia gospodarczego powstała niemal równocześnie z pojawieniem się socjologii jako nauki. Dziś jest to jeden z wiodących obszarów socjologii, w którym wyróżnia się szereg podobszarów i podsektorów: socjologia przemysłu i socjologia rolnictwa, socjologia dobrobytu i socjologia ubóstwa, socjologia przedsiębiorczości oraz socjologia zarządzania, społeczne studia nad migracjami i wiele innych.

Działalność gospodarcza jest zawsze właściwie zorganizowana i zinstytucjonalizowana i nie przejawia się w postaci chaotycznie realizowanych działań ludzi, dlatego socjologowie stanęli przed zadaniem określenia kierunku badania zjawisk społecznych w tym obszarze, w zakresie zarządzania społecznego. W socjologii jest jeszcze jeden kierunek – socjologia zarządzania.

Powstanie socjologii zarządzania jest procesem całkowicie naturalnym, gdyż ze wszystkich zasobów rozwoju społecznego – materialnych, surowcowych, duchowych, finansowych – największe znaczenie ma zasób zarządzania. Jednocześnie zarządzanie może być zasobem jakościowym tylko wtedy, gdy odzwierciedla całość zarządzanego obiektu, w centrum którego znajdują się relacje podmiotowo-przedmiotowe. Taki holistyczny i adekwatny obraz można uzyskać jedynie za pomocą metod socjologicznych, a więc socjologii już na początku XX wieku. stała się integralną częścią technologii zarządzania.

Socjologia zarządzania to dyscyplina socjologiczna, która bada zachowania przywódców i podwładnych w ramach jednej organizacji, a także relacje i interakcje dużych grup społecznych związanych z zarządzaniem, takich jak elity kierownicze, w całym społeczeństwie.

Przedmiotem socjologii zarządzania jest badanie charakterystyki relacji społecznych zachodzących między ludźmi w procesie zarządzania, funkcjonalnych i strukturalnych aspektów procesu zarządzania oraz cech społecznych uczestników zarządzania. Socjologia zarządzania bada również podstawy i prawa funkcjonowania organizacji społecznych, zasady i mechanizmy regulacji, optymalizacji i koordynacji procesów społecznych, stymulowania i motywowania zachowań społecznych ludzi, grup społecznych we wszystkich sferach życia społecznego, we wszystkich rodzaje organizacji społecznych itp.

Tematyka tej dyscypliny w dużej mierze pokrywa się z tematyką zarządzania ogólnego, a właściwie zarządzania, a dokładniej jego poddziału – zarządzania personelem. Jednak metody tej dyscypliny, metoda analizy, podejścia konceptualne są zapożyczone z socjologii (jak wspomniano wcześniej). Socjologia zarządzania jest głębsza niż zarządzanie, wiąże się z mentalnością (wartościami duchowymi i społecznymi). Socjologia zarządzania koncentruje się nie na hierarchicznej administracji, ale na rozszerzaniu i pogłębianiu partnerstwa społecznego i to nie tylko w stosunkach pracy, ale we wszystkich zinstytucjonalizowanych formach interakcji społecznych.

Funkcjonalna różnica pomiędzy socjologią zarządzania a socjologią zarządzania polega na konieczności skupienia jej zainteresowań na kształtowaniu własnej instytucji społecznej jako stabilnego zbioru reguł i norm regulujących relacje ról w różnych dziedzinach. Ponadto socjologia zarządzania, w przeciwieństwie do zarządzania, odzwierciedla zarówno ogólne procesy przemian instytucji zarządzania wraz z systemami politycznymi i gospodarczymi w przejściu z jednego etapu rozwoju społeczeństwa do drugiego, jak i bardziej szczegółowe modyfikacje .

Niemniej jednak „osobliwe połączenie” metod zarządzania i badań socjologicznych okazało się bardzo owocne: socjologii zarządzania udało się odkryć takie fundamentalne trendy i wzorce w rozwoju społeczeństw i odpowiadających im systemów zarządzania, takie formy i cechy społecznego hierarchia, rozwarstwienie społeczne i struktura relacji międzyludzkich, które w socjologii ogólnej są zwykle pomijane, aw zarządzaniu, ze względu na praktyczne skupienie się na rozwiązywaniu problemów technicznych i organizacyjnych, nie są one w ogóle poruszane.

Jak słusznie zauważył D.S. Klementyev, aparat pojęciowy rosyjskiej socjologii zarządzania jest w powijakach. Do tej pory socjologia zarządzania w naszym kraju rozwijała się według kanonów „czystej” nauki. Istnieje paradoks: system zarządzania nie może w pełni wykorzystać socjologii akademickiej – wymagane jest doświadczenie empiryczne, a socjologia zarządzania, jako najmłodsza dziedzina socjologii, nie posiada ani zasobów materialnych, ani badawczych, ani metodologicznych.

Zarządzanie – pojęcie bardzo pojemne – jest przedmiotem badań wielu nauk, w tym przyrodniczych. W swojej najbardziej ogólnej formie zarządzanie jawi się jako celowy, zaplanowany, skoordynowany i świadomie zorganizowany proces, który przyczynia się do osiągnięcia maksymalnego efektu przy minimalnym nakładzie środków, wysiłku i czasu. Oto niektóre z najczęstszych definicji kontroli:

zarządzanie jest szczególnym rodzajem działalności, która zmienia niezorganizowany tłum w skuteczną, celową i produktywną grupę;
zarządzanie to proces celowego oddziaływania podmiotu zarządzania na przedmiot zarządzania w celu osiągnięcia określonych rezultatów;
zarządzać - robić coś rękami innych ludzi;
zarządzanie - zbiór uniwersalnych zasad historycznych, na których opierają się relacje w hierarchii w każdym społeczeństwie w dowolnej epoce historycznej. Może to być społeczeństwo, gospodarka chłopska, przedsiębiorstwo przemysłowe itp. Gdziekolwiek istnieje hierarchia, gdzie istnieje organizacja, działają uniwersalne-historyczne prawa zarządzania.

Cała ta różnorodność definicji wynika z faktu, że zarządzanie oznaczało różne rzeczy dla różnych ludzi w różnych czasach.

Źródła historyczne, które do nas dotarły, wskazują, że pojęcie „zarządzanie” zostało pierwotnie sformułowane przez Greków, odpowiadało pojęciu techne, zgodnie z którym każda praca twórcza i twórcza została wykonana technicznie, optymalnie. Później nazwano ją cybernetyką i oznaczała sztukę prowadzenia statków.

W starożytnych korzeniach rosyjskich rdzeń „prawo” był centralną esencją światopoglądu w trójjedynej symbolicznej jedności „Jaw – Naw – Reguła”, oznaczającej obowiązek osoby wobec natury i rodziny, aby żyć dobrze, znać słuszną sprawę, itp. Stąd bierze się powiązanie natury, przestrzeni, kultury z poziomem rozwoju i organizacji potencjału ludzkiego, jego zależnością od stanu społeczeństwa, jego ideałów i wartości.

Tym samym zarządzanie należy do zjawisk „drugiej” (sztucznej) natury, które powstały i rozwijają się w historii cywilizacji ludzkiej. Ułatwił to przyrodniczo-naukowy aspekt kontroli, któremu naukowcy zaczęli przypisywać oddziaływanie sił grawitacyjnych, elektromagnetycznych, promieniowania i innych sił Wszechświata. Ponadto w połowie XX wieku prace K. Shannona i N. Wienera dały początek rozwojowi matematycznej teorii informacji i teorii zarządzania informacją. Matematyczna teoria informacji stała się potężnym bodźcem dla rozwoju cybernetyki - nauki o ogólnych prawach otrzymywania, przechowywania i przesyłania informacji w celu wykorzystania ich w zarządzaniu różnymi systemami, w tym społecznymi. Powstała i zyskała uznanie ogólna koncepcja „zarządzania”, charakteryzująca uporządkowaną interakcję pewnego zestawu elementów lub komponentów natury, społeczeństwa i człowieka. Nieco później rozwinęły się systemowe, synergiczne (plus samoorganizacyjne) podejścia do zarządzania itp. Obecnie prowadzone są ciekawe badania z zakresu postmodernizmu i odpowiadającej mu filozofii zarządzania (zastępowanie we wszystkim porządku: hierarchia z anarchia, centralizacja z rozproszeniem, wybór właściwego z kombinacją itp.) 1 .

Socjologia wybrała własny punkt widzenia na zarządzanie, przedstawia je w formie piramidy stosunków społecznych. Z socjologicznego punktu widzenia zarządzanie jest władczą formą ustalania stosunków społecznych ludzi różniących się miejscem w systemie organizacji pracy (wagą i złożonością wykonywanych zadań), co potocznie nazywa się stanowiskiem urzędowym. Ponadto brane jest pod uwagę miejsce w systemie podziału pracy, od którego zależy wysokość wynagrodzenia podstawowego (pensja, pensja) oraz dodatków (premii, udziału w zyskach itp.). Jest to sztuka kierowania wysiłków ludzi do celu, który nie jest im potrzebny, ale organizacji, tak aby nie czuli żadnego przymusu.

Zarządzanie może być:

1) system relacji;
2) forma interakcji.

W pierwszym przypadku mówi się o hierarchii społecznej, zakresie kontroli, władzy, randze, statusie, rolach i tak dalej. Drugi dotyczy metod kontroli (ogólnych i szczegółowych), delegowania uprawnień, siły przywództwa, konkurencji, awansu, przywództwa, konfliktów i wielu innych, które można nazwać dynamiką zarządzania. Z technicznego punktu widzenia zarządzanie jest po prostu racjonalnym sposobem na osiągnięcie maksymalnego efektu przy minimalnych zasobach, wysiłku i czasie.

W Rosyjskiej Encyklopedii Socjologicznej socjologia zarządzania jest definiowana jako dziedzina wiedzy socjologicznej badająca system i procesy zarządzania w warunkach kształtujących się w społeczeństwie relacji społecznych.

Słownik objaśniający zarządzanie podaje następującą definicję: socjologia zarządzania to dział socjologii badający wzorce i problemy funkcjonowania relacji społecznych w procesach zarządzania.

E. M. Korotkow interpretuje tę naukę jako tworzenie grup w systemie zarządzania zgodnie z cechami socjologicznymi, zmianą struktury społecznej w procesach rozwoju zarządzania, jego cechami i praktycznym skutkiem.

Według M. V. Udaltsovej nauka, która bada stosunki społeczne i ustala główne kryteria skuteczności ich funkcjonowania z punktu widzenia wszystkich podmiotów stosunków społecznych, nazywa się socjologią i psychologią zarządzania i organizacji.

Definicje te podkreślają dwa główne aspekty przedmiotu badań socjologii zarządzania: po pierwsze, badanie stosunków społecznych; po drugie, badanie procesu powstawania i zmiany grup (wspólnot społecznych). Taki niejednoznaczny stosunek autorów do definicji podmiotu związany jest z jednej strony z latami 60. i 70. XX wieku. dyskusje na temat socjologii, które zaowocowały zdefiniowaniem socjologii jako nauki badającej stosunki społeczne.

Z drugiej strony zdaniem wielu naukowców (W. Charczew, W. A. Jadow i in.) specyfika socjologii jako integralnego systemu wiedzy naukowej polega na tym, że bada ona wzorce powstawania, funkcjonowania i rozwoju wspólnot społecznych. Kluczową, podstawową kategorią jest kategoria „wspólnoty społecznej” jako relacji jednostek ludzkich, która wynika ze wspólności ich interesów, wynikającej z podobieństwa warunków życia i działania osób tworzących tę wspólnotę, ich materialnego , przemysłową i inną, bliskość ich poglądów, przekonań, subiektywnych wyobrażeń o celach i sposobach działania.

Socjologia zarządzania jest więc częścią wiedzy społeczno-humanitarnej, której przedmiotem jest badanie wzorców określających przesłanki humanitarne i społeczne; treści i skutki zarządzania społeczeństwem i jego najważniejszą sferą – życiem człowieka (na poziomie dużych i małych organizacji społecznych). Prawidłowości te ujawnia się analizując związek między działalnością menedżerską a rzeczywistością społeczną, z uwzględnieniem czynnika czasu, który adekwatnie odzwierciedla aktualne procesy i ich potencjalne perspektywy rozwoju 1 .

Tak więc socjologia zarządzania jako złożona integracyjna dziedzina wiedzy naukowej o określonych procesach społecznych ma na celu analizę i poszukiwanie sposobów optymalnego rozwiązywania problemów społecznych. W tym celu musi zapewnić rozwój teorii i technologii, metod pracy socjalnej, rozliczania i realizacji potrzeb i interesów społecznych różnych kategorii ludności, ujawniać wzorce, zasady i mechanizmy planowego, zorganizowanego, celowego oddziaływania .

Galkina T. P. Socjologia zarządzania: od grupy do zespołu: podręcznik, podręcznik. M.: Finanse i statystyka, 2001. S. ur.
Klementiev D.S. Socjologia zarządzania: podręcznik, podręcznik. Wyd. 3, poprawione. i dodatkowe M.: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 2010. S. 3.
Kravchenko L. I. Socjologia zarządzania: podręcznik, podręcznik dla uniwersytetów. M.: UNITI-DANA, 1999. S. 5.

Socjologia jest nauką, która traktuje społeczeństwo ludzkie jako jeden system społeczny. Jej odrębną gałęzią jest socjologia zarządzania. Ogólnie rzecz biorąc, nauka socjologii bada podstawy funkcjonowania społeczeństwa i prawa jego rozwoju, jego strukturę, a także organizację ludzi w społeczeństwie i ich zachowania w nim. Cała ta nauka opiera się na teorii i ma własne metody badawcze. Socjologia ogólna obejmuje wiele różnych nauk, w tym tak rzadką jak rozumienie socjologii.

Poziom 3 to podwładni, czyli poziom techniczny.

Zadania zarządcze obok socjologii rozważane są także przez inne nauki:

Ekonomia - rozpatruje realizację zadań i przepisów mechanizmu gospodarczego.

Informatyka - zajmuje się interakcjami informacyjnymi.

Cybernetyka – w swojej sferze zajmuje się oddziaływaniem różnych elementów i podsystemów.

Psychologia - zajmuje się procesami podejmowania decyzji.

Socjologia zarządzania w tej serii jest dyscypliną średniego poziomu. Obejmuje pewne i różne problemy teoretyczne. Obejmuje również szkolenia i różne gry organizacyjne.

Zadania socjologii zarządzania to:

1. Badanie faktów, które składają się na natychmiastowy i stale ewoluujący proces działalności kierowniczej. To właśnie w tym procesie przejawia się interakcja ludzi z różnych poziomów piramidy zarządzania.

2. Identyfikacja faktów istotnych i powiązanych, wykrywanie na tej podstawie, w zależności od zmieniających się warunków, trendów w rozwoju procesów gospodarowania.

3. Konieczność wyjaśnienia, dlaczego w systemie zarządzania pojawiają się różne innowacje i jakie są możliwe sposoby ich wdrożenia.

Socjologia zarządzania jest specyficzną gałęzią wiedzy socjologicznej, która bada społeczne podstawy, dynamiczny system i procesy zarządzania, ich społeczne funkcje i zasady, cechy decyzji i działań zarządzania, stopień ich skuteczności w warunkach stosunków społecznych istniejący w społeczeństwie.

Zarządzanie społeczne rozumiane jest jako systematyczne oddziaływanie oparte na rzetelnej znajomości przedmiotu zarządzania (podsystem zarządzający) na obiekt społeczny (podsystem zarządzany), którym może być społeczeństwo jako całość oraz jego poszczególne obszary: ekonomia, polityka, sfera społeczna, duchowa lub powiązań (przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje itp.) - w celu zapewnienia zachowania ich jakościowej specyfiki i integralności, normalnego funkcjonowania, doskonalenia i rozwoju, pomyślnego ruchu systemu w kierunku określonego celu. Zarządzanie społeczne odbywa się poprzez celowe wpływanie na warunki życia ludzi, ich orientacje na wartości i działania oraz ich zachowanie.

Istota socjologicznego podejścia do zarządzania polega na identyfikacji i kompleksowym badaniu jego pięciu powiązanych ze sobą komponentów. Pierwszym z nich jest działalność organów zarządzających (podsystem kontroli), zarówno państwowych, jak i publicznych, z punktu widzenia ich funkcjonowania jako systemów społecznych, obejmująca cały kompleks selekcji, szkolenia, przekwalifikowania, rozmieszczania personelu, jego awansu poprzez szczeble, relacje, jakie kształtują się między pracownikami aparatu administracyjnego w ramach pełnienia przez nich funkcji kierowniczych, specyfika kształtujących się zainteresowań, preferencji i orientacji.

Drugim komponentem działalności zarządczej, badanym przez socjologię zarządzania, jest celowe oddziaływanie menedżerskie na zarządzany aparat, w tym wyznaczanie celów (projektowanie społeczne, planowanie, regulacja itp.) oraz ich osiąganie. Oddziaływanie to może być zewnętrzne w stosunku do do zarządzanych obiektów, gdy organ zarządzający znajduje się poza zakresem tych obiektów (np. oddział lub podmiot, który jest częścią samego zarządzanego obiektu (na przykład dyrekcja Mińskiej Fabryki Traktorów lub administracja Białoruskiego Uniwersytetu Państwowego).

Trzecim komponentem działalności menedżerskiej badanej przez socjologię jest samoorganizacja społeczna, która jest zespołem spontanicznych procesów regulacji wewnątrzgrupowej (opinia publiczna, tradycje, zwyczaje, normy społeczne, przywództwo itp.), które mają efekt regulacyjny, kontrolny na zachowaniach i działaniach jednostek i ich zbiorowości (grup), ich orientacjach na wartości i relacjach.

Czwartym komponentem działalności menedżerskiej, którym zajmuje się socjologia, jest system decyzji kierowniczych (pewnych „zespołów”), którego celem jest zapewnienie integralności oraz utrzymanie lub poprawa parametrów jakościowych zarządzanego systemu, jego zrównoważony rozwój, zwiększenie efektywności jego funkcjonowanie i zapewnienie zdolności adaptacyjnych do zmieniających się warunków środowiskowych, zarówno przyrodniczych, jak i przede wszystkim społecznych.

Piątym elementem działalności zarządczej, będącym przedmiotem badań socjologicznych, jest analiza i kontrola funkcjonowania zarządzanego podsystemu, co pozwala na szybkie dostosowanie jego działań do zmienionego stanu wewnętrznego lub wpływów zewnętrznych (np. dostosowanie jakości lub ilości towarów produkowanych przez firmę, ich cen ze względu na zmiany -

aktualne warunki rynkowe). Obejmuje to również ocenę działalności podsystemu zarządzanego (fabryka, przemysł, placówka oświatowa, grupa teatralna itp.) pod kątem zgodności ze społecznymi kryteriami, zainteresowaniami, aspiracjami i oczekiwaniami zarządzanych, analiza społecznych konsekwencji decyzji wykonane, stosunek wykonawców do nich, opinie księgowe i sugestie wykonawców w celu usprawnienia działania podsystemu sterowania.

Socjologia zarządzania zajmuje się także problematyką kompetencji, odpowiedzialności, pracowitości, dyscypliny pracowników badanej organizacji społecznej w ich korelacji z czynnościami kierowniczymi, gdyż za istotne zjawiska i procesy uważa się nie tylko cechy społeczne poszczególnych pracowników, ale także jako ucieleśnienie pewnych interakcji społecznych, które powstają w proces wdrażanie decyzji zarządczych.

Optymalna proporcja rozważanych elementów działalności zarządczej polega na ich integracji opartej na wykorzystaniu możliwości i ograniczeń każdego z nich, ich konsekwentnym łączeniu i interakcji. Na przykład szef dowolnej organizacji - fabryki, uniwersytetu, banku, firmy handlowej itp. - jest zainteresowany przeniesieniem jak największego wolumenu decyzji zarządczych (rozkazów, zadań, instrukcji itp.) z postaci jednorazowych oddziaływań do postaci optymalnie działającego systemu zgodnie z celami stojącymi przed organizacją.

Socjologia bada zarządzanie jako stale toczący się proces społeczny o celowym wpływie na system zarządzany. Tego uderzenia nie należy przerywać, a tym bardziej zatrzymywać. Sama ciągłość procesu zarządzania jest zapewniona przez ciągłość przepływu informacji. Podmiot kontroli jest w stanie oddziaływać na kontrolowany system tylko dlatego, że w sposób ciągły otrzymuje informacje o jego stanie, a także o stanie otoczenia, o odchyleniach w ruchu systemu do zadanego celu, przetwarza te informacje w decyzje, polecenia, przekazuje je do obiektu sterującego, koryguje jego ruch-

ing, zapewniając tym samym realizację zadań programu. Każdy cykl zarządzania zaczyna się od zebrania informacji, jej zrozumienia; obejmuje przetwarzanie informacji w decyzje zarządcze i przekazanie ich wykonawcom, a kończy się wraz z otrzymaniem nowej informacji, co jest punktem wyjścia do nowego cyklu zarządzania.

Opracowanie strategii zarządzania (długookresowe cele i zadania), opracowanie i wybór decyzji zarządczych, organizacja ich realizacji, regulacja i kontrola, podsumowania wynikają z otrzymywania informacji i przekształcania ich w zespoły, ale nie są ograniczone do tego. Implikują jasną alokację czasu i alokację priorytetów w działaniach zarówno systemu zarządzania, jak i systemu zarządzanego. Z reguły system kontroli w swoim funkcjonowaniu napotyka na wiele problemów, z których niektóre są pilne lub niepilne, ważne i mało ważne. Pilne sprawy wymagają natychmiastowej uwagi i kontrolują nas jak marionetki. Dobrym przykładem jest dzwoniący telefon. Menedżer może być zajęty opracowywaniem ważnej decyzji zarządczej ze swoimi asystentami i ekspertami, ale jeśli w tym momencie dzwoni telefon i menedżer musi załatwić jakąś pilną sprawę, w większości przypadków przejmuje biznes i odkłada decyzję. Taka jest psychologia człowieka, w tym menedżera.

Jednak sprawy pilne nie zawsze są ważne. Pilność każdej sprawy wymaga szybkiej reakcji. W sprawach ważnych wymagają one wykazania się inicjatywą, wytrwałością i kompetencją, aktywnego działania nakierowanego na znalezienie nowych możliwości optymalizacji działania kontrolowanego systemu. Jeśli lider jest ciągle pochłonięty rozwiązywaniem pilnych spraw, prowadzi go to do ciągłego przemęczenia, stresu i myślenia kryzysowego, co prowadzi do małego i krótkotrwałego efektu. Jeżeli podsystem sterowania (kierownik, kierownik itp.) jasno określa priorytety w swoich działaniach, oddziela sprawy pilne, „pożarowe” od spraw ważnych

i skupia swoją główną uwagę właśnie na tych ważnych sprawach, to podsystem ten otwiera szerokie perspektywy, ustala się wyraźna równowaga spraw ważnych, zarówno podstawowych, jak i pilnych oraz towarzyszących; opracowywane są optymalne decyzje zarządcze, monitorowana jest ich realizacja, a zarządzany system funkcjonuje sprawnie, stabilnie, bez kryzysów i awarii oraz niezawodnie. Dlatego w działaniach zarządczych bardzo ważne jest prawidłowe określenie priorytetów i ich konsekwentna realizacja.

W socjologii zarządzania zwyczajem jest wyraźne rozróżnienie działań przywódczych i działań związanych z zarządzaniem. Słynni amerykańscy socjologowie P. Drucker i W. Bennis zdefiniowali różnicę między nimi w następujący sposób: „Zarządzanie to sztuka wspinania się po drabinie sukcesu, przywództwo to umiejętność określenia, czy drabina stoi pod niewłaściwą ścianą”. Zasadniczą różnicę między tymi dwoma czynnościami można zrozumieć, jeśli wyobrazimy sobie grupę górników, którzy wbijają się w pokład węgla i wydobywają węgiel, aby wywieźć go na powierzchnię ziemi. Za nimi – organizatorzy pracy (kierownicy lub kierownicy) wskazują gdzie i co umieścić elementy złączne, wprowadzają zaawansowane technologie, opracowują taryfy i stawki płac, harmonogram pracy i odpoczynku dla pracownika. A liderem jest ten, kto zgodnie z geologiczną mapą występowania warstw nagle wydaje komendę: „Przestań, zacznij ciąć w drugą stronę, bo tam warstwy są grubsze, a jakość robót jest gorsza”. wyższy."

Górnicy - zwykli górnicy, brygadziści, inżynierowie, kierownicy zmian itp. - są tak zajęci codzienną pracą, wydobyciem węgla, że nawet nie zauważają, że poruszają się wzdłuż węglowej drogi w złym kierunku. A ultradynamiczny świat dookoła sprawia, że efektywne zarządzanie staje się coraz bardziej potrzebne, bo tylko ono opracowuje strategię działania, decyduje o tym, czy konieczne jest dalsze zwiększanie wydobycia węgla, czy może przeprofilowanie wydobycia węgla na inną, bardziej efektywną działalność, przekwalifikowanie zatrudniony personel

do pracy w innej, bardziej wydajnej dziedzinie produkcji, na przykład w przemyśle chemicznym, jak to ma miejsce obecnie w Zagłębiu Ruhry w Niemczech Zachodnich.

Kierownictwo opracowuje strategię dla organizacji, branży lub całego kraju, określa cele jej rozwoju i reorientuje zasoby we właściwym kierunku. Kierownictwo natomiast opracowuje taktyczne środki osiągania wyznaczonych celów, określa najskuteczniejsze sposoby i środki realizacji zadań określonych przez kierownictwo działalności tego systemu, czy to zakładu, kopalni czy drużyny piłkarskiej.

Socjologia zarządzania w swoim rozwoju opiera się na sformułowanej przez F.U. Taylor („Podstawy zarządzania naukowego”), A. Fayol („Zarządzanie ogólne i przemysłowe”), G. Emerson („Dwanaście zasad produktywności”), G. Ford („Moje życie, moje osiągnięcia”) na temat podstawy zarządzania produkcją przemysłową. Taylor skoncentrował swoją uwagę na zarządzaniu halą produkcyjną, Emerson i Ford na całym procesie produkcyjnym, a Fayol zajmował się głównie problemami wyższej administracji i ogólną organizacją produkcji.

Wyrażając istotę swojego systemu „zarządzania naukowego”, F. Taylor pisał: „Nauka zamiast tradycyjnych umiejętności, harmonia zamiast sprzeczności, współpraca zamiast pracy indywidualnej, maksymalna produktywność zamiast ograniczania produktywności; rozwój każdego indywidualnego pracownika do maksimum dostępną produktywność i maksymalne samopoczucie”.

Te ogólne zasady naukowego zarządzania produkcją zostały skonkretyzowane przez A. Fayola w doktrynie sześciu podstawowych operacji przeprowadzanych przez przedsiębiorstwa. Główną uwagę poświęcił analizie działań zarządczych, bez których żadne przedsiębiorstwo nie może z powodzeniem funkcjonować. Podał następującą definicję operacji zarządzania: „Zarządzać oznacza przewidywać, organizować, dysponować, koordynować i kontrolować”. Z tym zrozumieniem, zarządzanie

nie jest ani wyłącznym przywilejem, ani osobiście przypisanym obowiązkiem kierownika lub dyrektora przedsiębiorstwa, jest funkcją współdzieloną między podsystemy zarządzający i zarządzany ogólnego i jednolitego systemu danego przedsiębiorstwa, realizowaną łącznie z innymi jego funkcjami – technicznymi , handlowych, finansowych itp. A. Fayol, podobnie jak inni przedstawiciele klasycznej teorii zarządzania, koncentruje się na aspektach administracyjnych przedsiębiorstwa (organizacji).

Na podstawie tych wniosków jeden z klasyków socjologii M. Weber opracował „idealny typ” zarządzania administracyjnego, który nazwał „teorią biurokracji”. Główne cechy tego „typu idealnego” to:

1. Wszystkie czynności niezbędne do osiągnięcia celów organizacji są podzielone na elementarne, najprostsze operacje, co z kolei implikuje ścisłe formalne zdefiniowanie zadań każdego z ogniw organizacji. Maksymalny możliwy podział pracy stwarza warunki do wykorzystania specjalistów we wszystkich częściach zarządzanego systemu - ekspertów, którzy ponoszą pełną odpowiedzialność za efektywne wykonywanie swoich obowiązków.

2. Organizacja jest zbudowana na zasadach hierarchii, tj. każdy podległy pracownik lub każdy dział podlega przełożonemu. Każdy pracownik w hierarchii administracyjnej odpowiada przed przełożonym za decyzje i działania nie tylko własne, ale także wszystkich osób mu podległych.

3. Działalność organizacji rządzi się spójnym systemem abstrakcyjnych reguł i instrukcji i polega na stosowaniu tych reguł do konkretnych przypadków. Jasne zasady i instrukcje określają odpowiedzialność każdego członka organizacji oraz formę koordynacji ich poszczególnych działań.

4. Normalne funkcjonowanie organizacji zgodnie z racjonalnymi standardami wyklucza ingerencję osobistych względów i emocji, upodobań i antypatii, ale opiera się na „formalistycznej bezosobowości”, bez złości i upodobań. Dlatego usta –

ranienie sympatii personalnie podbarwionych, stronniczość w sprawach urzędowych jest najkorzystniejszym czynnikiem, który odpowiada prawdziwym interesom klientów, a jednocześnie uczciwy stosunek do wszystkich pracowników, rozwój demokratycznych zasad w działaniach administracji.

5. Służba w systemie zarządzania oparta jest na kwalifikacjach pracownika do zajmowanego stanowiska, a pracownicy muszą być chronieni przed samowolnym zwolnieniem. Służba w organizacji jest nierozerwalnie związana z karierą, dlatego musi istnieć system „awansów” według stażu pracy lub wyników, lub obu. Taka polityka personalna ma na celu rozwijanie wśród pracowników „ducha korporacyjnego”, zaszczepienie w nich inicjatywy i wysokiego stopnia lojalności wobec organizacji.

6. Rekrutacja personelu przez organizację odbywa się na podstawie zasług kandydatów, a funkcjonariusze nie są wybierani, lecz mianowani, a więc zależni od przełożonych, a nie od jakiejkolwiek grupy elektorów. Wszystkimi działaniami organizacji kieruje specjalny personel administracyjny, którego zadaniem jest zapewnienie jej efektywnego funkcjonowania, w szczególności funkcjonowania jej kanałów komunikacji, ukierunkowanych na realizację celów stawianych przed organizacją.

Przywiązując najwyższą wagę do formalnie zorganizowanych aspektów zarządzania, M. Weber jednocześnie pomijał stosunki nieformalne. Relacje takie są jednak niezwykle istotne, gdyż jak wykazali P. Blau, C. Bernard, R. Merton i inni socjologowie na podstawie empirycznych badań socjologicznych, to właśnie relacje nieformalne mogą odgrywać istotną rolę w poprawie efektywności zarządzania działalność.

Podsumowując założenia teoretyczne klasycznej teorii zarządzania, ich rozwój i konkretyzację w kolejnych badaniach socjologicznych, a także doświadczenia działań zarządczych w biznesie i innych obszarach działalności, czołowi amerykańscy eksperci w dziedzinie teorii zarządzania R. Blake i J. Mouton rozwija się