साइबेरिया के स्वदेशी लोग। रूस के स्वदेशी लोग: सूची
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रूस के स्वदेशी लोग (अलेक्जेंडर मतवेव द्वारा वर्णित)
उत्तर के स्वदेशी लोग
उत्तर के लोगों की अनुष्ठानिक प्रथाएँ (दिमित्री ओपरिन द्वारा वर्णित)
उपशीर्षक
उत्तर के स्वदेशी लोगों की सूची
सरकार द्वारा अनुमोदित के अनुसार रूसी संघउत्तर, साइबेरिया और के स्वदेशी लोगों की सूची सुदूर पूर्वरूसी संघ में, ऐसे लोगों में शामिल हैं (2010 की जनगणना के अनुसार रूस में लोगों की संख्या के आधार पर उनकी मूल भाषा के अनुसार भाषा समूहों का वर्गीकरण):
तुंगस-मंचूरियन भाषाएँ
कुल: 76,263 लोग
फिनो-उग्रिक भाषाएँ
कुल: 50,919 लोग
समोएडिक भाषाएँ
कुल: 49,378 लोग
तुर्क भाषाएँ
कुल: 42,340 लोग
पुराएशियाई भाषाएँ
कुल: 37,562 लोग
स्लाव भाषाएँ
चीन-तिब्बती भाषाएँ
पारंपरिक निवास स्थान और पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों के प्रकार
पारंपरिक निवास और पारंपरिक स्थानों की सूची आर्थिक गतिविधिऔर उत्तर के छोटे लोगों की पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों के प्रकारों की सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है। हिरन चरवाहों के घूमने के मार्गों, शिकारियों, संग्रहकर्ताओं, मछुआरों के मौसमी मार्गों, पवित्र, मनोरंजक स्थानों आदि के साथ एक सांस्कृतिक रूप से विकसित क्षेत्र, जो उनके जीवन के पारंपरिक तरीके को सुनिश्चित करता है, बेहद व्यापक है: तैमिर प्रायद्वीप पर डोलगन्स और नगनासन से लेकर दक्षिणी रूस में उडेगे, कमांडर द्वीप पर अलेउट्स से लेकर कोला प्रायद्वीप पर सामी तक।
पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों की सूची के अनुसार, इनमें शामिल हैं:
- पशुपालन, जिसमें खानाबदोश (हिरन प्रजनन, घोड़ा प्रजनन, याक प्रजनन, भेड़ प्रजनन) शामिल है।
- पशुधन उत्पादों का प्रसंस्करण, जिसमें खाल, ऊन, बाल, हड्डीदार सींग, खुर, सींग, हड्डियां, अंतःस्रावी ग्रंथियां, मांस, ऑफल का संग्रह, तैयारी और ड्रेसिंग शामिल है।
- कुत्ते का प्रजनन (हिरन, स्लेज और शिकारी कुत्तों का प्रजनन)।
- पशुओं का प्रजनन, फर उत्पादों का प्रसंस्करण और बिक्री।
- मधुमक्खी पालन, मधुमक्खी पालन।
-
उत्तर के छोटे लोगों की वर्तमान स्थिति
सामान्य तौर पर, उत्तर के छोटे लोगों के बीच जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं की सकारात्मक गतिशीलता है। ओरोक्स (अल्टा) की संख्या लगभग 2.5 गुना बढ़ गई, नेनेट्स, सेल्कप्स, खांटी, युकागिर, नेगिडल्स, टोफलर्स, इटेलमेंस, केट्स और अन्य की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई (20-70 प्रतिशत तक)। कई लोगों की संख्या कमी आई, जिसे रूसी संघ में सामान्य नकारात्मक जनसांख्यिकीय गतिशीलता के साथ-साथ मूल जातीय समूहों के उत्तर के छोटे लोगों की जनगणना के दौरान चयन के रूप में समझाया गया है जो खुद को स्वतंत्र लोगों के रूप में पहचानने लगे।
XX के अंत में - प्रारंभिक XXIसदियों से वृद्धि हुई है जातीय पहचानउत्तर के छोटे लोग। पड़ी सार्वजनिक संघ, प्रशिक्षण केन्द्र, उत्तर के छोटे लोगों के संघ और ट्रेड यूनियन (हिरन चरवाहे, समुद्री शिकारी, आदि), जिनकी गतिविधियाँ राज्य द्वारा समर्थित हैं। उत्तर के छोटे लोगों के निवास के कई स्थानों पर, समुदायों को फिर से बनाया गया है पारंपरिक रूपसंगठनों संयुक्त गतिविधियाँ, उत्पाद वितरण और पारस्परिक सहायता। पारंपरिक निवास और पारंपरिक आर्थिक गतिविधि के कई स्थानों में, "पैतृक भूमि" बनाई गई है, क्षेत्रीय और स्थानीय महत्व के पारंपरिक प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र, उत्तर के छोटे लोगों और उनके समुदायों के प्रतिनिधियों को सौंपे गए हैं।
उत्तर के छोटे लोगों में से लगभग 65 प्रतिशत नागरिक ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं। कई राष्ट्रीय गांवों और कस्बों में, इन लोगों के समुदाय एकमात्र आर्थिक संस्थाएं बन गए हैं जो कई कार्य करते हैं सामाजिक कार्य. रूसी संघ के कानून के अनुसार, समुदायों के रूप में गैर - सरकारी संगठनअनेक लाभों का आनंद लें और सरलीकृत कराधान प्रणाली का उपयोग करें।
रूसी संघ में, समग्र रूप से, उत्तर के छोटे लोगों के अधिकारों और पारंपरिक जीवन शैली की रक्षा के क्षेत्र में एक कानूनी ढांचा बनाया गया है। रूस इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों का एक पक्ष है। पैमाने राज्य का समर्थन(जैविक संसाधनों के उपयोग के लिए लाभ, सब्सिडी, कोटा के रूप में) भी कानूनी रूप से तय किए गए हैं। पारंपरिक निवास और पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों के स्थानों में रहने वाले और पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों में लगे उत्तर के स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधियों के लिए लाभ रूसी संघ के टैक्स कोड, रूसी संघ के वन संहिता, जल संहिता द्वारा प्रदान किए जाते हैं। रूसी संघ और रूसी संघ का भूमि संहिता।
उत्तर के छोटे लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य समर्थन के वित्तीय साधनों का निर्माण एक महत्वपूर्ण उपलब्धि थी। पिछले 15 वर्षों में, रूसी संघ में तीन संघीय लक्ष्य कार्यक्रम लागू किए गए हैं, साथ ही उत्तर के स्वदेशी लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए कई क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और उपकार्यक्रम, उनके लिए स्थितियां बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। सतत विकाससंघीय बजट की कीमत पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और अतिरिक्त-बजटीय स्रोत। संघीय बजट की कीमत पर, हिरन पालन और पशुधन प्रजनन का समर्थन करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी प्रदान की गई थी।
उत्तर के छोटे लोगों के पारंपरिक निवास और पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों के स्थानों में, हिरन चराने वालों, मछुआरों और शिकारियों के बच्चों को उनकी मूल भाषा सहित पढ़ाने के लिए दिन के समय कार्यक्रम होते हैं। सर्वग्राही विध्यालय, आवासीय विद्यालय। खानाबदोश बारहसिंगा चरवाहों के स्थानों में, खानाबदोश स्कूलों का निर्माण शुरू किया गया, जिसमें बच्चों को प्रवेश मिलता है बुनियादी तालीमउत्तर के छोटे लोगों के जीवन के पारंपरिक तरीके को ध्यान में रखते हुए।
राज्य के अधीन प्रकाशन गृहों में आदेश प्रकाशित किया जाता है शैक्षणिक साहित्यउत्तर के छोटे लोगों की भाषाओं का अध्ययन करना। एआई हर्ज़ेन के नाम पर रूसी राज्य शैक्षणिक विश्वविद्यालय के उत्तर के लोगों का संस्थान कई दशकों से काम कर रहा है।
रूसी संघ ने इसमें सक्रिय भाग लिया अंतर्राष्ट्रीय दशकदिसंबर 1994 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा घोषित दुनिया के स्वदेशी लोग, और विश्व के स्वदेशी लोगों के दूसरे अंतर्राष्ट्रीय दशक की रूसी संघ में तैयारी और आयोजन के लिए राष्ट्रीय आयोजन समिति बनाने वाला पहला संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्य भी बन गया।
पीछे पिछले साल कासार्वजनिक-निजी भागीदारी के विकास के हिस्से के रूप में, अधिकारियों के साथ ईंधन और ऊर्जा परिसर सहित बड़ी औद्योगिक कंपनियों के साथ समझौते समाप्त करने की प्रथा राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय, अधिकारी स्थानीय सरकार, उत्तर के छोटे लोगों के समुदाय, छोटे लोगों के जिला और बस्ती संघ, व्यक्तिगत राष्ट्रीय घराने - "पैतृक भूमि" के मालिक, जिससे इसे बनाना संभव हो गया ऑफ-बजट फंडउत्तर के छोटे लोगों के उद्यमों के लिए ऋण सहायता।
सतत विकास में बाधाएँ
उत्तर के छोटे लोगों की स्थिति हाल के दशकयह उनकी पारंपरिक जीवन शैली की आधुनिकता की ओर असमर्थता के कारण जटिल है आर्थिक स्थितियां. पारंपरिक प्रकार की आर्थिक गतिविधि की कम प्रतिस्पर्धात्मकता उत्पादन की छोटी मात्रा, उच्च परिवहन लागत और कच्चे माल और जैविक संसाधनों के जटिल प्रसंस्करण के लिए आधुनिक उद्यमों और प्रौद्योगिकियों की कमी के कारण है।
पारंपरिक प्रकार की आर्थिक गतिविधियों की संकटपूर्ण स्थिति ने विकटता पैदा कर दी है सामाजिक समस्याएं. उत्तर के छोटे लोगों में से ग्रामीण इलाकों में रहने वाले या नेतृत्व करने वाले नागरिकों के एक महत्वपूर्ण हिस्से का जीवन स्तर खानाबदोश छविजीवन, राष्ट्रीय औसत से नीचे। उत्तर के क्षेत्रों में बेरोजगारी दर, जहां उत्तर के छोटे लोग रहते हैं, रूसी संघ के औसत से 1.5-2 गुना अधिक है।
गहन औद्योगिक विकास प्राकृतिक संसाधनरूसी संघ के उत्तरी क्षेत्रों ने उत्तर के छोटे लोगों की पारंपरिक प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के संचालन की संभावनाओं को भी काफी कम कर दिया है। बारहसिंगा चरागाहों और शिकार के मैदानों के महत्वपूर्ण क्षेत्रों को पारंपरिक आर्थिक कारोबार से हटा दिया गया है। कुछ नदियाँ और जलाशय पहले पारंपरिक मत्स्य पालन के लिए उपयोग किए जाते थे पर्यावरण के मुद्देंअपना मत्स्य पालन महत्व खो दिया।
उल्लंघन पारंपरिक तरीका 1990 के दशक में जीवन के कारण उत्तर के छोटे लोगों के प्रतिनिधियों में कई बीमारियों और विकृति का विकास हुआ। इन लोगों के बीच औसत रूसी संकेतकों की तुलना में शिशु (1.8 गुना) और बाल मृत्यु दर, संक्रामक रोगों की घटना और शराब के संकेतक काफी अधिक हैं।
यह भी देखें (संपूर्ण रूस में) सिबफू, 2015। - 183 पी।
लिंक
- कंसल्टेंट प्लस वेबसाइट पर रूसी संघ की सरकार का फरमान 04.02.2009 N 132-r "धारणा टिकाऊ विकास स्वदेशी छोटे लोगों उत्तर, साइबेरिया और सुदूर रूसी पूर्व संघों पर"
केवल रूस के क्षेत्र में 65 छोटे लोग हैं, और उनमें से कुछ की संख्या एक हजार लोगों से अधिक नहीं है। पृथ्वी पर सैकड़ों समान लोग हैं, और प्रत्येक अपने रीति-रिवाजों, भाषा और संस्कृति को सावधानीपूर्वक संरक्षित करता है।
हमारे आज के शीर्ष दस में शामिल हैं विश्व के सबसे छोटे राष्ट्र.
यह थोड़े लोगदागिस्तान के क्षेत्र में रहता है, और 2010 के अंत तक इसकी संख्या केवल 443 लोग हैं। कब कागिनुख लोगों को एक अलग जातीय समूह के रूप में नहीं चुना गया था, क्योंकि गिनुख भाषा को दागिस्तान में आम त्सेज़ भाषा की बोलियों में से केवल एक माना जाता था।
9. सेल्कप्स
1930 के दशक तक, इस पश्चिम साइबेरियाई लोगों के प्रतिनिधियों को ओस्त्यक-समोएड्स कहा जाता था। सेल्कप्स की संख्या 4 हजार से कुछ अधिक है। वे मुख्य रूप से टूमेन, टॉम्स्क क्षेत्रों के साथ-साथ यमालो-नेनेट्स स्वायत्त ऑक्रग के क्षेत्र में रहते हैं।
8. नगनासन
यह लोग तैमिर प्रायद्वीप पर रहते हैं और इनकी संख्या लगभग 800 है। नगनसन यूरेशिया के सबसे उत्तरी लोग हैं। 20वीं सदी के मध्य तक, लोग खानाबदोश जीवनशैली अपनाते थे, हिरणों के झुंडों को दूर-दूर तक ले जाते थे; आज, नगनासन बसे हुए जीवन जीते हैं।
7. ओरोचोन
इस छोटे जातीय समूह का निवास स्थान चीन और मंगोलिया है। जनसंख्या लगभग 7 हजार लोग हैं। लोगों का इतिहास एक हजार साल से भी अधिक पुराना है, प्रारंभिक चीनी शाही राजवंशों से संबंधित कई दस्तावेजों में ओरोचोन का उल्लेख किया गया है।
6. इवांकी
इसमें रूस के मूलनिवासी लोग रहते हैं पूर्वी साइबेरिया. यह लोग हमारे दस लोगों में सबसे अधिक हैं - इसकी संख्या एक छोटे शहर को आबाद करने के लिए काफी है। दुनिया में लगभग 35 हजार ईवन्स हैं।
5. केट्स
केट्स उत्तर में रहते हैं क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र. इन लोगों की संख्या 1500 से भी कम है. 20वीं सदी के मध्य तक, जातीय समूह के प्रतिनिधियों को ओस्त्यक्स, साथ ही येनिसिस कहा जाता था। केट भाषा येनिसी भाषाओं के समूह से संबंधित है।
4. चुलिम्स
रूस के इस स्वदेशी लोगों की संख्या 2010 तक 355 लोग हैं। इस तथ्य के बावजूद कि अधिकांश चुलिम रूढ़िवादी को मान्यता देते हैं, जातीय समूह सावधानी से शर्मिंदगी की कुछ परंपराओं को संरक्षित करता है। चुलिम्स मुख्यतः टॉम्स्क क्षेत्र में रहते हैं। दिलचस्प बात यह है कि चुलिम भाषा की कोई लिखित भाषा नहीं है।
3. बेसिन
प्राइमरी में रहने वाले इन लोगों की संख्या केवल 276 लोग हैं। ताज़ भाषा नानाई भाषा के साथ चीनी बोलियों में से एक का मिश्रण है। अब जो लोग खुद को ताज़ के रूप में पहचानते हैं उनमें से आधे से भी कम लोग यह भाषा बोलते हैं।
2. लिवी
यह अत्यंत छोटे लोगलातविया के क्षेत्र में रहता है। प्राचीन काल से, लिव्स का मुख्य व्यवसाय समुद्री डकैती, मछली पकड़ना और शिकार करना था। आज, लोग लगभग पूरी तरह से आत्मसात हो गए हैं। आधिकारिक आंकड़ों के मुताबिक, केवल 180 लिव्स बचे थे।
1 पिटकेर्नियन
यह लोग दुनिया में सबसे छोटे हैं और ओशिनिया के छोटे से द्वीप पिटकेर्न पर रहते हैं। पिटकेर्न्स की संख्या लगभग 60 लोग हैं। ये सभी ब्रिटिश युद्धपोत बाउंटी के नाविकों के वंशज हैं, जो 1790 में यहां उतरे थे। पिटकेर्न भाषा सरलीकृत अंग्रेजी, ताहिती और समुद्री शब्दावली का मिश्रण है।
विवरण 08/13/2014 04:32 अपराह्न शुक्रवार, 18 दिसंबर 2011 को प्रकाशित रूसी अखबारआधिकारिक जनगणना परिणाम प्रकाशित किए गए। निःसंदेह, वे अधूरे थे, पूर्ण कभी प्रकाशित नहीं होते और अभिलेखागार में पड़े रहते हैं, और जो प्रकाशित हुए उनमें से सामी पूर्ण - समाचार पत्रों में नहीं, निश्चित रूप से - कई खंडों में (रूस/यूएसएसआर में 1979 में एक पुस्तक से लेकर लगभग) 1897 में 100)।
मैं उस राष्ट्रीय संरचना पर डेटा ढूंढने में कामयाब रहा जिसमें मेरी रुचि थी। लेकिन वे एक रेखाचित्र के रूप में थे, और इतने छोटे थे कि मुझे उन्हें पठनीय और फिर डिजिटल रूप में अनुवाद करने में छेड़छाड़ करनी पड़ी। (सच है, इंटरनेट रूसी अखबार में एक लिंक था संघीय सेवाराज्य सांख्यिकी. लेकिन एफएसजीएस वेबसाइट पर, "2010 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अंतिम परिणामों पर सूचना सामग्री" में से किसी को कॉल करने का प्रयास इस उत्तर के साथ समाप्त हुआ कि पृष्ठ नहीं मिल सका। अगले सप्ताह, पहुंच अभी भी दिखाई दी। -http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/perepis_itogi1612.htm - और मैंने उसका डेटा भी इस्तेमाल किया)।
उत्तर के लोगों की संख्या में परिवर्तन के प्रश्न पर विचार करने से पहले, दो मौलिक टिप्पणियाँ की जानी चाहिए।
पहला विशिष्ट 2010 की जनगणना के बारे में है। इसमें लगभग 4% आबादी (5.6 मिलियन लोग) ने अपनी राष्ट्रीयता का संकेत नहीं दिया। यह भारी वृद्धि- लगभग 4 गुना - 2002 की जनगणना की तुलना में (तब 1.5 मिलियन, या लगभग 1%) और देर से सोवियत जनगणना की तुलना में काफी हिमस्खलन - तब दो दसियों हज़ार भी नहीं थे।
यह राय व्यक्त की गई कि वे सभी विदेशी थे। लेकिन, हमारी राय में, ऐसा बिल्कुल नहीं है। इनमें से कुछ लोग वास्तव में इस प्रश्न का उत्तर नहीं देना चाहते थे, लेकिन जाहिर तौर पर उनमें से बहुत कम हैं। जिन लोगों ने "संकेत नहीं दिया" उनमें से अधिकांश वे हैं जिनके पास काउंटर नहीं आए। उन्हें कुछ सूचियों, डेटाबेस आदि के आधार पर दर्ज किया गया था, उन्होंने केवल अपना लिंग और उम्र लिखी थी और इससे अधिक कुछ नहीं। 2002 में इसका अभ्यास किया गया और 2010 तक इसे कानूनी रूप से अनुमति भी दे दी गई। लेकिन ऐसे लोग भी हैं जिन्हें बस खींचा/जिम्मेदार ठहराया गया था। और ये, कई क्षेत्रों की जनसंख्या की आयु संरचना में कुछ विकृतियों को देखते हुए, 2010 में भी काफी हैं।
जनगणना के अनुसार राष्ट्रीय संरचना के बारे में सभी तर्क "संकेतित नहीं" के द्रव्यमान को ध्यान में रखकर किया जाना चाहिए।
दूसरा जनगणना में राष्ट्रीयता को शामिल करने के बारे में है। रूसियों के मन में, राष्ट्रीय/जातीय संबद्धता कुछ अनिवार्य है: जन्म के समय प्राप्त एक अविभाज्य संकेत और जीवन भर अपूरणीय। दस्तावेज़ों में राष्ट्रीयता के आधिकारिक रिकॉर्ड ने इस राय को प्रतिबिंबित किया, इसे मजबूत और समेकित किया। और ऐसे रिकॉर्ड के गायब होने के बाद भी यह धारणा व्यापक बनी हुई है। हकीकत में, सब कुछ बहुत अधिक जटिल है।
जनगणना से लेकर जनगणना तक, बहुत से लोग 2010 की जनगणना प्रपत्र जिसे "आपकी राष्ट्रीयता" कहा जाता है उसे बदल देते हैं। नृवंशविज्ञानी ऐसे मामलों में "जातीय पहचान में बदलाव" की बात करते हैं। उत्तर के लोगों के बीच, ऐसी प्रक्रियाएँ काफी ध्यान देने योग्य हैं। यह मिश्रित जातीयता के लोगों के लिए विशेष रूप से सच है। उदाहरण के लिए, मिश्रित परिवारों के बच्चे, जहां, एक नियम के रूप में, माँ "स्वदेशी" है और पिता "गैर-स्वदेशी" हैं, एक जनगणना में माँ की राष्ट्रीयता के अनुसार दर्ज किया जाता है, अगले में, जब वे बड़े होते हैं , पिता की राष्ट्रीयता का संकेत दें। और तीसरी जनगणना में, वे फिर से माँ की राष्ट्रीयता से संबंधित होने की बात करते हैं।
इसके अलावा, पद्धतिगत कारक भी भूमिका निभाते हैं: एक जनगणना पर प्रकाश डाला गया दिए गए लोग, दूसरा - इसे बड़े, संबंधित में "छुपाता है"। उदाहरण के लिए, 1926 की जनगणना में लगभग 700 चुवांस को शामिल किया गया था, 1939 में उन्हें एक अलग लोगों ("एटेल्स") के रूप में भी ध्यान में रखा गया था, लेकिन उन्हें अलग नहीं किया गया था, बल्कि "अन्य उत्तरी लोगों" के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। और 1959, 1970 और 1979 की जनगणना में। वे सभी जो स्वयं को चुवान कहते थे, उन्हें विकास में चुक्ची के रूप में संदर्भित किया गया था। और नृवंशविज्ञानियों ने इसे "जातीय समेकन" कहा। और इसका उल्टा भी होता है. उत्तर के लोगों के संबंध में: 1979 में उन्हीं चुवांस को चुक्ची के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था, और 1989 में उन्हें एक अलग लोग (लगभग 1.4 हजार लोग) माना गया था। या, उदाहरण के लिए, एनेट्स, जिन्हें सभी रूसी/सोवियत सेंसरशिप के परिणामों में नेनेट्स के रूप में सूचीबद्ध किया गया था और केवल 1989 से एक अलग लोगों (200 लोगों) के रूप में चुना जाने लगा।
अंत में, कार्यप्रणाली के अलावा, जनगणना आयोजित करने की भी प्रथा है, जब प्रशासनिक संसाधनों का उपयोग अक्सर चुनावों में किया जाता है। बश्किर-तातार असहमति बश्कोर्तोस्तान में ज्ञात है, जब 2002 में गणतंत्र के नेतृत्व ने आबादी के कुछ सीमावर्ती समूहों, जो पहले टाटारों के रूप में दर्ज थे, को बश्किर के रूप में दर्ज करने के लिए अभियान चलाया था। दागेस्तान में इसी तरह के मामले कम प्रसिद्ध हैं, उदाहरण के लिए, जनगणना लेने वालों ने छोटे आर्किंस को बस बताया कि ऐसे कोई लोग नहीं थे, और उन्हें अवार्स के रूप में दर्ज किया, या कामचटका में, जहां जनगणना लेने वालों ने उन लोगों से इसका सबूत मांगा जो खुद को बुलाते थे कामचदल। यह सब स्पष्ट रूप से जनगणना नियमों और उसके निर्देशों के विपरीत है, लेकिन संभवतः स्थानीय स्तर पर गणनाकारों को इसका संकेत दिया गया था।
मैं इस पर इतने विस्तार से ध्यान केंद्रित कर रहा हूं ताकि यह स्पष्ट हो कि न केवल, बल्कि अक्सर, और इतनी अधिक जन्म और मृत्यु दर, जनगणना के बीच लोगों की संख्या में बदलाव को प्रभावित नहीं करती है। और कभी-कभी ये प्रक्रियाएँ "प्रजनन" और "विलुप्त होने" से बहुत दूर होती हैं।
अंत में, उत्तर के लोगों के बारे में। मैंने 17 अप्रैल 2006 एन 536-आर (18 मई 2010 एन 352 को संशोधित) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार उत्तर के लोगों की सूची की जाँच की। इसे देखते हुए, 40 जातीय समूह उत्तर के स्वदेशी लोगों से संबंधित हैं (यह दिलचस्प है कि राज्य ड्यूमा के उत्तर की समिति की वेबसाइट http://www.severcom.ru/nations/, जहां 38 की सूची है) लोगों को दिया गया है, समय से कम से कम 5 वर्ष पीछे है - 12/25/2011 को जांचा गया)।
तो, 2010 की जनगणना ने हमें उत्तर के लोगों के बारे में क्या बताया, "उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोग" (एसआईपीएन) आधिकारिक शब्दावली में, या बस "स्वदेशी", के निवासियों के रूप में उत्तर कहते हैं.
पिछली तीन जनगणनाओं में रूस के उत्तर के इन चालीस लोगों की संख्या में परिवर्तन की एक तालिका नीचे दी गई है। वैसे, जनगणना का विश्लेषण करते समय, कोई 40 नहीं, बल्कि 38 लोगों की बात कर सकता है: 2010 की जनगणना में एलियुटर्स को बिल्कुल भी नहीं पाया गया (2002 में - 12 लोगों को कोर्याक्स को सौंपा गया था), और केरेक्स की गिनती केवल चार थी, और उनके आवास में - चुकोटका जिला - केवल एक।
इस पर तुरंत ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस तालिका में उल्लिखित कई लोगों को राज्य के आँकड़ों द्वारा केवल 1990 के दशक से, लोकतंत्रीकरण के उदय और इसके साथ-साथ राष्ट्रीय आंदोलनों पर ध्यान में रखा जाना शुरू हुआ। इसलिए, 20 से अधिक वर्षों की संपूर्ण अवधि में उनकी संख्या की गतिशीलता का पता लगाना असंभव है। और 1989 में अट्ठाईस लोगों की संख्या की तुलना 2002 और 2010 में अड़तीस लोगों की संख्या से करना, जैसा कि अक्सर किया जाता था, पूरी तरह से गलत है। इसलिए, हमने अपरिवर्तित 28 लोगों के समूह की पूरी अवधि के लिए अलग से गतिशीलता दी, ताकि सामान्य स्थिति को बेहतर ढंग से समझा जा सके। इसके अलावा, जनगणनाओं के बीच का अंतराल अलग-अलग है: लगभग 14 और 8 वर्ष। इसलिए, संपूर्ण अंतरसेन्सल अवधि की वृद्धि के अलावा, हम औसत वार्षिक वृद्धि प्रस्तुत करते हैं, जो हमें अधिक सटीक तुलना करने की अनुमति देगा।
लोगों का नाम | संख्या (व्यक्ति) | विकास (%) | औसत वार्षिक वृद्धि (%) | ||||
1989 | 2002 | 2010 | 1989-2002 | 2002-2010 | 1989-2002 | 2002-2010 | |
एलेट्स | 644 | 540 | 482 | -16,1 | -10,7 | -1,3 | -1,4 |
एल्युटर्स (*) | … | (12) | 0 | … | … | ||
वेप्सियन | 12142 | 8240 | 5936 | -32,1 | -28,0 | -2,8 | -4,0 |
Dolgany | 6571 | 7261 | 7885 | 10,5 | 8,6 | 0,7 | 1,0 |
इटेलमेंस | 2429 | 3180 | 3193 | 30,9 | 0,4 | 2,0 | 0,1 |
कामचदल | … | 2293 | 1927 | … | -16,0 | … | -2,2 |
केरेकी | 8 | 4 | … | -50,0 | … | -8,3 | |
केट्स | 1084 | 1494 | 1219 | 37,8 | -18,4 | 2,4 | -2,5 |
कोर्याक्स | 8942 | 8743 | 7953 | -2,2 | -9,0 | -0,2 | -1,2 |
कुमांदिन्स | … | 3114 | 2892 | … | -7,1 | … | -0,9 |
मानसी | 8266 | 11432 | 12269 | 38,3 | 7,3 | 2,4 | 0,9 |
नानाइस | 11883 | 12160 | 12003 | 2,3 | -1,3 | 0,2 | -0,2 |
नगनसानी | 1262 | 834 | 862 | -33,9 | 3,4 | -3,0 | 0,4 |
नेगिडाल्स | 587 | 567 | 513 | -3,4 | -9,5 | -0,3 | -1,2 |
नेनेट्स | 34190 | 41302 | 44640 | 20,8 | 8,1 | 1,4 | 1,0 |
निवख्स | 4631 | 5162 | 4652 | 11,5 | -9,9 | 0,8 | -1,3 |
उइल्टा [2002 में उल्टा (ओरोक्स)] | 179 | 346 | 295 | 93,3 | -14,7 | 4,9 | -2,0 |
Orochi | 883 | 686 | 596 | -22,3 | -13,1 | -1,8 | -1,7 |
सामी | 1835 | 1991 | 1771 | 8,5 | -11,0 | 0,6 | -1,5 |
सेल्कप्स | 3564 | 4249 | 3649 | 19,2 | -14,1 | 1,3 | -1,9 |
soyots | … | 2769 | 3608 | … | 30,3 | … | 3,4 |
टेलेंगिट्स (*) | … | 2399 | 3712 | … | 54,7 | … | -0,1 |
ताज़ा | … | 276 | 274 | … | -0,7 | … | 5,6 |
टेलीट्स | … | 2650 | 2643 | … | -0,3 | … | 0,0 |
टोफ़लार | 722 | 837 | 762 | 15,9 | -9,0 | 1,1 | -1,2 |
ट्यूबलर (*) | … | 1565 | 1965 | 25,6 | … | 2,9 | |
तुवांस-टोडज़ान (*) | … | 4442 | 1858 | … | -58,2 | … | -10,3 |
उडेगे | 1902 | 1657 | 1496 | -12,9 | -9,7 | -1,0 | -1,3 |
उलची | 3173 | 2913 | 2765 | -8,2 | -5,1 | -0,6 | -0,6 |
खांटी | 22283 | 28678 | 30943 | 28,7 | 7,9 | 1,9 | 1,0 |
चेलकान्त्सी (*) | … | 855 | 1181 | … | 38,1 | … | 4,1 |
चुवांस | 1384 | 1087 | 1002 | -21,5 | -7,8 | -1,7 | -1,0 |
चुकची | 15107 | 15767 | 15908 | 4,4 | 0,9 | 0,3 | 0,1 |
चुलिम्स | … | 656 | 355 | … | -45,9 | … | -7,4 |
शोर्स | 15745 | 13975 | 12888 | -11,2 | -7,8 | -0,9 | -1,0 |
इवांकी | 29901 | 35527 | 38396 | 18,8 | 8,1 | 1,3 | 1,0 |
इवेंस | 17055 | 19071 | 21830 | 11,8 | 14,5 | 0,8 | 1,7 |
एनेट्स | 198 | 237 | 227 | 19,7 | -4,2 | 1,3 | -0,5 |
एस्कीमो | 1704 | 1750 | 1738 | 2,7 | -0,7 | 0,2 | -0,1 |
युकागिर्स | 1112 | 1509 | 1603 | 35,7 | 6,2 | 2,2 | 0,8 |
सभी मूलनिवासी | 209378 | 252222 | 257895 | … | 102,2 | 0,3 | |
1989 में लोगों की गिनती हुई | 209378 | 231195 | 237476 | 110,4 | 102,7 | 0,7 | 0,3 |
अखिल रूसी जनगणना पैमाने में कुछ एसआईपीएन को इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है नृवंशविज्ञान समूहदूसरों के भीतर, बड़े राष्ट्र. उन्हें तालिका में (*) से चिह्नित किया गया है। 2002 में तुवन्स-टोडज़ान को तुवनों का एक जातीय समूह माना जाता था, लेकिन 2002 में टेलेंगिट्स, ट्यूबलर और चेल्कन अलग-अलग लोग थे, और अब वे अल्ताइयों के भीतर जातीय समूह बन गए हैं। नृवंशविज्ञानियों की राय में इस तरह के बदलाव पर क्या प्रभाव पड़ा, अर्थात्, ध्यान में रखते समय उनकी सिफारिशें आंकड़ों पर आधारित होती हैं राष्ट्रीय रचना, 8 वर्षों से अस्पष्ट है? आख़िरकार, इससे पहले भी, 2002 की जनगणना से पहले, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया था कि इन स्वदेशी लोगों को, कुमांडिन और टेलीट्स के साथ, स्वतंत्र लोगों के रूप में माना जाए और उन्हें अल्ताइयों से अलग किया जाए। दूसरी ओर, एल्युटर्स, जिन्हें 2002 में कोर्याक्स का हिस्सा माना जाता था, को अलग-अलग लोगों में बनाया गया था, लेकिन पुनर्लेखित लोगों में से किसी ने भी खुद को ऐसा नहीं कहा।
सामान्य तौर पर, सभी मूल निवासियों की संख्या में वृद्धि हुई है, हालाँकि 1989-2002 की तुलना में बहुत कम है। हालाँकि, समग्र रूप से देश की जनसंख्या घट रही है, और इस पृष्ठभूमि के विरुद्ध स्वदेशी लोगों की छोटी संख्यात्मक वृद्धि अधिक प्रभावशाली दिखती है। शायद स्वदेशी नॉर्थईटरों के बीच "मध्यम आशावादी जनसांख्यिकीय स्थिति" के बारे में फिर से आवाजें सुनी जाएंगी।
लेकिन, तालिका को और करीब से देखने पर, हम देखेंगे कि वृद्धि सभी लोगों के बीच नहीं, बल्कि केवल चौदह लोगों के बीच नोट की गई थी; 24 में - संख्या में कमी आई। पिछली अंतर-जनगणना अवधि में, 18 लोगों की वृद्धि हुई, और केवल 10 लोगों की संख्या में कमी आई. स्थिति में स्पष्ट गिरावट देखी जा रही है.
यदि हम कुछ लोगों की संख्या में वृद्धि के बारे में बात करते हैं, तो हम तुरंत उस पर ध्यान देते हैं वर्तमान स्थिति 12-15% से ऊपर की संख्या (1.4-1.8% की औसत वार्षिक वृद्धि के अनुरूप) जनसांख्यिकीय दृष्टिकोण से असंभव है। केवल प्राकृतिक वृद्धि के कारण रूस के सबसे तेजी से बढ़ते लोगों के बीच औसत वार्षिक वृद्धि - चेचन और इंगुश - लगभग 1% थी। हमारा मानना है कि यह 2002-2010 की अवधि के लिए अधिकतम संभव है। इसलिए, जब हम 20-50% के क्रम की संख्याएँ देखते हैं, तो यह स्पष्ट होता है कि यह वृद्धि गैर-जनसांख्यिकीय कारकों के कारण हासिल की गई थी। सबसे अधिक संभावना है, यह कुछ प्रकार की जातीय प्रक्रियाओं को इंगित करता है, क्योंकि बाहर से रूस में स्वदेशी लोगों के प्रवास के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है। यह टेलेंगिट्स, चेल्कन्स, ट्यूबलर और सोयोट्स के विकास और तुवांस-टोडज़ान, चुलिम्स और वेप्सियन के पतन दोनों पर लागू होता है।
बेशक, जनसंख्या वृद्धि के स्रोत के रूप में जातीय पहचान में बदलाव काफी सामान्य है, लेकिन छोटे और नवगठित समुदायों के लिए, यह न तो बहुत स्थिर है और न ही विश्वसनीय है। इसका एक उदाहरण उन लोगों की संख्या में भारी कमी हो सकता है जो 2010 में खुद को तुवन-टोड्ज़ा या कामचदल कहते थे। और, यदि हम उत्तर के स्वदेशी लोगों की आधिकारिक सूची से आगे बढ़ते हैं, तो कोमी-इज़्मा की संख्या में भी तेजी से कमी आई (2002 में 15,607 से 2010 में 6,420 तक)।
यदि हम अल्ताई गणराज्य के तीन असामान्य रूप से विकसित लोगों की प्राकृतिक वृद्धि का मूल्यांकन करते हैं, तो हमें इसकी तुलना टेलीट्स, कुमांडिन्स, जो उनके करीब हैं, और अल्टाईयन्स से करनी चाहिए जो पास में रहते हैं। संकेतित सभी में थोड़ी वृद्धि या थोड़ी कमी देखी गई: संख्या व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रही।
इसका मतलब यह है कि केवल सात लोग स्थिर सकारात्मक गतिशीलता के साथ बचे हैं: नेनेट्स, डोलगन्स, इवेंक्स विद इवेंस, युकागिर्स, खांटी और मानसी। इनमें से, शायद, यमल और तैमिर (लेकिन नेनेट जिले के यूरोपीय टुंड्रा नहीं) के हिरन चरवाहों के बीच उच्च जन्म दर के कारण केवल नेनेट की संख्या बढ़ रही है। अन्य सभी मामलों में, अन्य स्पष्टीकरण भी हैं। उदाहरण के लिए, खांटी और मानसी की संख्या में वृद्धि के स्रोत के रूप में जातीय पहचान में बदलाव, जिसे 1990 के दशक में भी नोट किया गया था। डोलगन्स विशेष रूप से याकूत आदिवासियों (अनाबर उलुस से) की कीमत पर बढ़ रहे हैं, जहां उनकी संख्या 1.5 गुना बढ़ गई (और 1989-2002 में तो यह तीन गुना हो गई); क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में, डोलगन्स की संख्या अपरिवर्तित रही। हम केवल युकागिरों की संख्या में वृद्धि की व्याख्या नहीं कर सकते। इस लोगों के जनसांख्यिकीय पैरामीटर पड़ोसी इवेंस और चुचिस और यहां तक कि याकूत से बहुत अलग नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि गैर-जनसांख्यिकीय कारक भी यहां होते हैं। लेकिन ये कारक स्थिर हैं और प्रदान करते हैं तेजी से विकासआधी सदी तक युकागिर। 440, 593, 801, 1112, 1509, 1603 - ये युद्धोत्तर जनगणना के अनुसार रूस में उनकी संख्या की गतिशीलता हैं। छोटे युकागिर अपने पड़ोसियों को "आत्मसात" करते हैं - अन्यथा आप 1959 से 2002 तक 2-3% की वार्षिक वृद्धि दर की व्याख्या नहीं कर सकते हैं, और पिछले आठ वर्षों में 0.8% भी बिल्कुल छोटी नहीं है।
जहां तक उन लोगों की बात है जिनकी संख्या में कमी आई है, इस प्रक्रिया के लिए कोई एक कारक जिम्मेदार नहीं है। यहां, जन्म दर और जातीय प्रक्रियाओं में कमी आई है - रूसियों द्वारा आत्मसात। सबसे अधिक सांस्कृतिक रूप से रूसीकृत और/या मिससेजेनेटेड लोग तेजी से कम हो रहे हैं। ये वेप्स और शोर्स, सामी, अमूर क्षेत्र के लोग, अलेउट्स और चुवांस हैं। पहले, हमारा मानना था कि सामी की संख्या बढ़ती रहेगी, जैसा कि 1989-2002 में हुआ था, उसी "जातीय पहचान में बदलाव" के कारण जो मानसी के बीच देखा गया है। लेकिन 2000 के दशक में सामी का राष्ट्रीय पुनरुद्धार कम हो गया और सब कुछ पिछली आत्मसात्करण पर लौट आया, जो लगभग 19वीं शताब्दी के अंत से दर्ज किया गया था।
देश में स्वदेशी लोगों के पुनर्वास के बारे में बोलते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि दूसरे दशक तक वे मुख्य बस्ती के क्षेत्रों में केंद्रित रहे हैं: 1989 में, 6.7% स्वदेशी लोग अपने "अपने" क्षेत्रों के बाहर रहते थे, 2002 में - 4.3, 2010 में - 3.4% . स्वदेशी उत्तरी लोगों का शहरीकरण बढ़ रहा है, हालांकि यह राष्ट्रीय औसत से काफी कम है: 2002 में, 30.3% स्वदेशी लोग शहरी बस्तियों में रहते थे, और 2010 में - 32.5%। इसके अलावा, जो लोग 1990 के दशक में सिम से जुड़े थे, वे 1989 की सूची ("पुराने एनएस") के लोगों की तुलना में अधिक शहरीकृत हैं - 41% बनाम 31%।
यदि हम अलग-अलग क्षेत्रों को लें, तो 26 क्षेत्रों में से जहां स्वदेशी लोगों पर डेटा है, उनकी संख्या में 7 (अल्ताई गणराज्य, बुरातिया, सखा-याकुतिया, खाकासिया, टूमेन और) में वृद्धि दर्ज की गई थी। मगदान क्षेत्रऔर चुकोटका ऑटोनॉमस ऑक्रग में), शेष 19 में स्वदेशी लोगों की आबादी कम हो गई है, खासकर टायवा, कोमी और करेली गणराज्य, टॉम्स्क और लेनिनग्राद क्षेत्रों में।
इलाका | वे लोग जो इस क्षेत्र में गिने जाते हैं | उनकी संख्या… | विकास (%) | |
2002 | 2010 | |||
मरमंस्क क्षेत्र | सामी | 1769 | 1599 | -9,6 |
करेलिया गणराज्य | वेप्सियन | 4870 | 3423 | -29,7 |
लेनिनग्राद क्षेत्र | वेप्सियन | 2019 | 1380 | -31,6 |
वोलोग्दा क्षेत्र | वेप्सियन | 426 | 412 | -3,3 |
अर्हंगेलस्क क्षेत्र | नेनेट्स | 8326 | 8020 | -3,7 |
कोमी गणराज्य | नेनेट्स, खांटी, मानसी | 807 | 559 | -30,7 |
स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्र | मानसी | 259 | 251 | -3,1 |
टूमेन क्षेत्र | नेनेट्स, खांटी, मानसी, सेल्कप्स, इवांक्स | 67186 | 74664 | 11,1 |
टॉम्स्क क्षेत्र | सेल्कप्स, खांटी, चुलिम्स, इवांक्स | 3247 | 2198 | -32,3 |
केमेरोवो क्षेत्र | शोर्स, टेलीट्स, कुमांडिन्स | 14382 | 13417 | -6,7 |
अल्ताई क्षेत्र | कुमांदिन्स | 1663 | 1401 | -15,8 |
अल्ताई गणराज्य | टेलेंगिट्स, ट्यूबलर, चेल्कन्स, कुमांडिन्स, शोर्स | 5803 | 7801 | 34,4 |
खाकासिया गणराज्य | शोर्स | 1078 | 1150 | 6,7 |
टायवा गणराज्य | तुवांस-टोडज़ान | 4435 | 1856 | -58,2 |
क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र | डोलगन्स, इवांक्स, नेनेट्स, केट्स, नगनासन्स, सेल्कप्स, एनेट्स, चुलिम्स | 16409 | 16226 | -1,1 |
इरकुत्स्क क्षेत्र | इवांक्स, टोफ़लार | 2154 | 1950 | -9,5 |
बुरातिया गणराज्य | सोयोट्स, ईन्क्स | 5073 | 6553 | 29,2 |
ट्रांसबाइकल क्षेत्र | इवांकी | 1492 | 1387 | -7,0 |
अमूर क्षेत्र | इवांकी | 1501 | 1481 | -1,3 |
खाबरोवस्क क्षेत्र | नानाइस, इवांक्स, उलचिस, निवख्स, इवेंस, उडेजेस, नेगिडल्स, ओरोच्स | 23512 | 22549 | -4,1 |
प्रिमोर्स्की क्राय | उडेगे, नानाइस, ताज़ | 1591 | 1429 | -10,2 |
सखालिन क्षेत्र | निवख्स, उइल्टा, इवांक्स, नानाइस, ओरोची | 3192 | 2934 | -8,1 |
कामचटका क्राय | कोर्याक्स, इटेलमेन्स, इवेंस, कामचाडल्स, चुच्चिस, अलेउट्स, एस्किमोस | 15236 | 14368 | -5,7 |
मगदान क्षेत्र | इवेंस, कोर्याक्स, इटेलमेंस, चुच्चिस, कामचाडल्स, युकागिर | 4738 | 4841 | 2,2 |
सखा गणराज्य (याकूतिया) | इवेंक्स, इवेंस, डोलगन्स, युकागिर्स, चुक्ची | 32860 | 39936 | 21,5 |
चुकोटका स्वायत्त ऑक्रग | चुक्ची, एस्किमोस, इवेंस, चुवांस, युकागिर, कोर्याक्स, केरेक्स | 16757 | 16858 | 0,6 |
किसी दिए गए क्षेत्र में लोगों को संख्या के घटते क्रम में सूचीबद्ध किया गया है।
हरा रंग स्वदेशी लोगों की संख्या में वृद्धि वाले क्षेत्रों को चिह्नित करता है।
2010 की जनगणना में पूरे देश में और उनकी बस्ती के अधिकांश क्षेत्रों में अधिकांश स्वदेशी लोगों की संख्या में कमी देखी गई। हालाँकि, सामान्य तौर पर कुल गणनासिम थोड़ी बढ़ गई. लेकिन रूस की पूरी आबादी घटती रही और यही जनगणना का मुख्य नतीजा होगा. इसलिए, यह विश्वास करने का कारण है कि आठ साल पहले की तरह उत्तर के स्वदेशी लोगों के बीच स्थिति में फिर से गिरावट, वैज्ञानिकों द्वारा सुधारी जाएगी और समाज द्वारा ध्यान नहीं दिया जाएगा।
दिमित्री बोगोयावलेंस्की
इंस्टीट्यूट ऑफ डेमोग्राफी, हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स
2012
© स्वदेशी अल्पसंख्यकों की सहायता के लिए केंद्र
छोटे राष्ट्र, छोटे नहीं! अब कानून को व्यवस्थित करने का समय आ गया है!
29 जनवरी को मसौदा कानून संख्या 984312-6 “संशोधन पर।” संघीय कानूनदिनांक 30 अप्रैल, 1999 संख्या 82-एफजेड "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर" और अलग विधायी कार्य। इस विधेयक को विनियमित करने का उद्देश्य इससे संबंधित व्यक्तियों के एक रजिस्टर का निर्माण है। उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी अल्पसंख्यक।
यह काफी पुराना विषय है. लोगों की श्रेणी, जिसे रूसी संघ में स्वदेशी लोगों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, के पास कुछ अधिकार हैं जो अन्य नागरिकों के संबंध में अधिक विस्तारित हैं। उदाहरण के लिए, पारंपरिक जीवन शैली जीने का अधिकार, प्रकृति का प्राथमिकता उपयोग, शिल्प का कार्यान्वयन, साथ ही शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में। एक संख्या भी है सामाजिक गारंटी, जो "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर" कानून में निर्दिष्ट हैं। लेकिन इस तथ्य के कारण कि पासपोर्ट में अब राष्ट्रीयता का संकेत नहीं दिया गया है, और राज्य तेजी से नागरिकों के साथ संबंधों को रिकॉर्ड करने की कोशिश कर रहा है, राष्ट्रीयता की पुष्टि करना आवश्यक हो गया है। अन्यथा, गारंटीशुदा अधिकारों का उपयोग करना असंभव है। रूसी संघ का संविधान कहता है कि हर किसी को अपनी राष्ट्रीयता निर्धारित करने और इंगित करने का अधिकार है। वहीं, इस अधिकार के कार्यान्वयन के लिए कोई विधायी तंत्र भी नहीं है।
2007 में, विश्व के स्वदेशी लोगों के दूसरे अंतर्राष्ट्रीय दशक की रूसी संघ में तैयारी और आयोजन के लिए प्राथमिकता उपायों के एक सेट को मंजूरी दी गई थी, जो कि व्यक्तियों की राष्ट्रीयता की दस्तावेजी पुष्टि के एक मानक अधिनियम के विकास के लिए प्रदान किया गया था। स्वदेशी लोग। दुर्भाग्य से, इस बिंदु को कभी लागू नहीं किया गया और बाद में इसे पूरी तरह से बाहर कर दिया गया। और हाल तक, सरकार के स्तर पर राष्ट्रीयता की पुष्टि करने की प्रक्रिया का सवाल नहीं उठाया गया था।
हाल के वर्षों में स्थिति और खराब हुई है. उदाहरण के लिए, स्वदेशी अल्पसंख्यकों को अधिमानी पेंशन का अधिकार है, वे 5 साल पहले सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचते हैं, लेकिन यदि आप अपनी राष्ट्रीयता की पुष्टि नहीं करते हैं तो इसे प्राप्त करना मुश्किल है। यही बात स्वदेशी लोगों के लिए शिकार लाइसेंस में बिना परमिट के शिकार करने का अधिकार देने के लिए एक विशेष चिह्न स्थापित करने के मुद्दे पर भी लागू होती है। एक प्रथा है कि इन लोगों को अदालत में जाने और व्यक्तिगत रूप से यह साबित करने के लिए मजबूर किया जाता है कि वे स्वदेशी लोगों से संबंधित हैं। आज, कुछ मामलों में, प्राप्त करने के बाद ही प्रलयलोग अपने अधिकारों का प्रयोग कर सकते हैं। लेकिन अपनी राष्ट्रीयता की पुष्टि करें न्यायिक आदेशशायद नागरिकों का केवल एक हिस्सा। इसका कारण निवास की दूरी के कारण अदालतों तक पहुंच की कमी, आवेदन करने की प्रक्रिया की अज्ञानता, अदालत में पेश होने के लिए रास्ते के लिए धन की कमी है।
हमने बार-बार कहा है कि सरकार को राष्ट्रीयता की पुष्टि की प्रक्रिया को मंजूरी देनी चाहिए। कई सेवाओं ने आपत्ति जताई, उदाहरण के लिए, आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने पासपोर्ट में प्रविष्टियाँ जारी करने या राष्ट्रीयता पर मुहर लगाने से इनकार कर दिया। इसलिए आज कोई आधिकारिक आदेश नहीं आया है.
8 जुलाई 2015 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने कार्यान्वयन के लिए निर्देश संख्या K 503 की सूची को मंजूरी दी अतिरिक्त उपायक्रियान्वयन का लक्ष्य रखा गया है सार्वजनिक नीतिउत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार और मूल संस्कृति के संरक्षण के क्षेत्र में, जिन्हें 1 मार्च 2016 तक विधायी और अन्य विकास सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया था। नियामक कानूनी कृत्यों का उद्देश्य नागरिकों को छोटे लोगों के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया में सुधार करना है, जिसमें पारंपरिक निवास स्थानों में पारंपरिक जीवन शैली का नेतृत्व करना और उनका लेखांकन शामिल है।
इन निर्देशों के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, हमने क्षेत्रीय अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया, ऐसे क्षेत्र हैं जहां पासपोर्ट प्रविष्टियां जारी की जाती हैं, ऐसे क्षेत्र जहां रजिस्ट्रियां बनाए रखी जाती हैं, हमने अंतरराष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन किया और इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रजिस्टर बनाए रखने की प्रक्रिया हमारे लिए अधिक उपयुक्त है आज की हकीकत.
विधेयक में संघीय कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है: "रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के अधिकारों की गारंटी पर" दिनांक 30 अप्रैल, 1999 संख्या 82-एफजेड, "पर सामान्य सिद्धांतोंरूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन" 6 अक्टूबर 2003 एन 131-एफजेड, संघीय सरकारी निकायों की शक्तियों का विस्तार करते हुए, स्वदेशी से संबंधित व्यक्तियों के रजिस्टर के गठन और रखरखाव पर विनियमन को मंजूरी देने का अवसर देते हैं। रूसी संघ के लोग।
स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को मसौदा कानून द्वारा क्षेत्र में रहने वाले रूसी संघ के स्वदेशी लोगों से संबंधित व्यक्तियों का एक रजिस्टर बनाने और बनाए रखने का अधिकार दिया गया है। नगरपालिका जिलाया रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के पारंपरिक निवास और पारंपरिक आर्थिक विवरण के स्थानों की सूची में शामिल एक शहरी जिला।
मसौदा कानून में रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों के रजिस्टर का क्या अर्थ है, इसे परिभाषित करके संघीय कानून "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर" के वैचारिक तंत्र में संशोधन करने का भी प्रस्ताव है।
रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के पारंपरिक निवास और पारंपरिक आर्थिक विवरण के स्थानों की सूची में शामिल नगरपालिका जिले या शहरी जिले के क्षेत्र में रहने वाले स्वदेशी लोगों से संबंधित व्यक्तियों का एक रजिस्टर बनाने और बनाए रखने का अधिकार स्थानीय सरकारों को दिया जाएगा। पहले से मौजूद अभ्यास के लिए और अपनी राष्ट्रीयता की पुष्टि करने के लिए स्वदेशी लोगों से संबंधित व्यक्तियों की लागत को कम करना, क्योंकि उनके पास रजिस्टर से उद्धरण प्राप्त करने और इसे मांग के स्थान पर प्रस्तुत करने का अवसर होगा।
यह माना जाता है कि रजिस्ट्री डेटा विभिन्न स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर बनाया जाएगा: जन्म प्रमाण पत्र, घरेलू पुस्तकों से उद्धरण, प्रमाण पत्र सार्वजनिक संगठनऔर स्वदेशी लोगों के समुदाय, रूसी संघ के नागरिकों के व्यक्तिगत अनुप्रयोगों के आधार पर अन्य स्रोत, जमा करने की प्रक्रिया विशेष रूप से अधिकृत संघीय सरकारी निकाय द्वारा अनुमोदित रजिस्टर के रखरखाव पर विनियमन द्वारा निर्धारित की जाएगी।
कानून अपनाने की उम्मीद है मानक अधिनियमजो रजिस्टर बनाए रखने की प्रक्रिया, स्वदेशी लोगों को संदर्भित करने के मानदंड स्थापित करेगा। रजिस्टर स्वयं नागरिकों की तीन श्रेणियों के लिए प्रावधान कर सकता है:
1. स्वदेशी लोगों से संबंधित व्यक्ति जो लगातार पारंपरिक जीवन शैली और पारंपरिक प्रबंधन का नेतृत्व करते हैं;
2. ऐसे व्यक्ति जो स्वदेशी हैं लेकिन नेतृत्व करते हैं पारंपरिक छविजीवन स्थायी नहीं, बल्कि सहायक है। एक नियम के रूप में, ये ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और काम करने वाले लोग हैं सामाजिक क्षेत्र, स्कूल, स्थानीय अधिकारी;
3. ऐसे व्यक्ति जो स्वदेशी लोगों से संबंधित नहीं हैं, लेकिन जो स्थायी रूप से निवास करते हैं और समान जीवन शैली का नेतृत्व करते हैं। एक नियम के रूप में, ये परिवार के सदस्य हैं मिश्रित विवाहसाथ ही पुराने समय की आबादी भी। ऐसे लोगों को स्वदेशी लोगों के साथ समान आधार पर प्राकृतिक संसाधनों के प्राथमिकता उपयोग के अधिकारों का आनंद लेना चाहिए और मिल सकता है।
श्रेणी के आधार पर, यह संभव है कि अधिकारों का दायरा निर्धारित किया जाएगा, उदाहरण के लिए, पहली श्रेणी में सभी का पूर्ण उपयोग करने की क्षमता होगी वैधानिकपसंद।
वर्तमान में, रजिस्ट्री को बनाए रखने की यह प्रक्रिया विकासाधीन है। FADN ने निकट भविष्य में विशेषज्ञों, जनता, इच्छुक अधिकारियों के प्रतिनिधियों को इकट्ठा करने और इस दस्तावेज़ पर चर्चा करने की योजना बनाई है। उसके बाद, हम इसे व्यापक चर्चा के लिए प्रसारित करने की योजना बना रहे हैं।
किसी कानून को पारित करने की प्रक्रिया काफी लंबी होती है। और बहुत कुछ रूसी संघ की सरकार की स्थिति पर निर्भर करता है। अगर सरकार इस बात पर सहमत होती है कि इसे जल्द से जल्द अपनाया जाना चाहिए, तो प्रक्रिया में तेजी आएगी। अब क्षेत्रों सहित अधिकारियों से फीडबैक एकत्र करना, उनकी स्थिति पर विचार करना और उनकी राय को ध्यान में रखते हुए आवश्यक समायोजन करना आवश्यक है। मेरा मानना है कि यदि कानून पारित हो जाता है और एक रजिस्टर सामने आ जाता है, तो मूल निवासियों की कई समस्याएं दूर हो जाएंगी।
आप संघीय कानून संख्या 984312-6 के मसौदे से परिचित हो सकते हैं "30 अप्रैल 1999 के संघीय कानून में संशोधन पर संख्या 82-एफजेड "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर" और व्यक्तिगत विधायी अधिनियम" और इसकी सामग्री इस लिंक पर पाई जा सकती है: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=984312-6
यूलिया याकेल, मानद अधिवक्ता, उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों के संघ के कानूनी केंद्र के निदेशक, एएनओ "रखवाले"
निवासियों बड़े शहररूस देश के उत्तर में रहने वाले लोगों और उनकी असाधारण संस्कृति और जीवन शैली को सावधानीपूर्वक संरक्षित करने के बारे में बहुत कम जानता है। कुछ व्यक्तिगत ज्ञान हमें किताबों और मीडिया से मिलता है, लेकिन इससे अधिक कुछ नहीं। आइये जानते हैं इन छोटे बच्चों के बारे में। उत्तरी लोगकरीब.
उत्तर के स्वदेशी लोग (साइबेरिया)
लगातार कई शताब्दियों तक साइबेरिया के क्षेत्र बसे हुए थे विभिन्न राष्ट्रजो छोटे-छोटे गाँवों में रहते थे। वे शांतिपूर्वक एक-दूसरे से सटे कुलों या समुदायों में रहते थे। संयुक्त गृहस्थी चलायी और पारिवारिक रिश्ते बनाये रखे। साइबेरियाई क्षेत्र का विशाल विस्तार प्रत्येक समुदाय के अलगाव का कारण बना और कई भाषाओं और भाषा समूहों का गठन हुआ। इसके अलावा, कुछ बस्तियों को मजबूत लोगों ने अपने कब्जे में ले लिया और गायब हो गईं, जबकि अन्य ने, इसके विपरीत, नए क्षेत्रों का अधिग्रहण किया और गहनता से विकास किया।
चयन
उत्तर, साइबेरिया के निवासियों की परिभाषा विशेष समूहआगमन के समय प्रारंभ होता है सोवियत सत्ता. तब लगभग पचास अलग-अलग समूहों की गिनती करना संभव हो सका। एक नियम के रूप में, उत्तर के लोग हिरन चराने में लगे हुए थे, और उनकी खानाबदोश जीवन शैली नई सरकार की दृष्टि से काफी भिन्न थी।
साइबेरिया के निवासियों के बारे में बोलते हुए, उनका मतलब उत्तर के छोटे लोग थे। जहां तक भाषा की बात है तो अभी तक कुछ भाषा समूहों को करीबी रिश्तेदार नहीं मिल पाए हैं। सोवियत सरकार ने आर्थिक और पर अलग-अलग बिल अपनाए सामाजिक विकासलोग, लेकिन अधिकारियों के हस्तक्षेप के कारण, शराब और अन्य सामाजिक समस्याएं वहां सक्रिय रूप से फैल रही थीं।
80 के दशक तक, यह स्पष्ट हो गया कि उत्तर के स्वदेशी लोग अपनी भाषा नहीं भूले, उन्होंने अपनी संस्कृति और अपने पूर्वजों के ज्ञान को बढ़ाने और उपयोग करने की इच्छा को बरकरार रखा। वे पूरी तरह से अपने जानवरों पर निर्भर हैं और प्राचीन जीवन शैली को प्रकृति के साथ सामंजस्य बनाए रखने में कामयाब रहे हैं।
कहानी
समोयड जनजातियाँ, जो उत्तर में बस गईं, साइबेरियाई विस्तार के सबसे पहले निवासी माने जाते हैं। वे मछलियाँ पकड़ने और हिरण पालने में लगे हुए थे। उनके दक्षिण में मानसी रहती थी, जो मुख्य रूप से शिकार पर काम करती थी और मुख्य रूप से खानाबदोश जीवन शैली का नेतृत्व करती थी। यह जानवरों की मूल्यवान खालें थीं जो उनकी मुख्य मुद्रा थीं, जिसके लिए वे सामान खरीदते थे या अपनी पत्नियों के रिश्तेदारों को फिरौती के रूप में इस्तेमाल करते थे।
ओब नदी के ऊपरी भाग में बसे तुर्क जनजातियाँ. उनका मुख्य व्यवसाय खानाबदोश पशु प्रजनन, अयस्क खनन और लोहार बनाना है। बैकाल झील के पश्चिम में ब्यूरेट्स बसे, जिन्होंने लौह अयस्क का भी खनन किया और इस धातु से उत्पाद बनाए।
ओखोटस्क सागर से येनिसी तक की विशाल भूमि पर तुंगस जनजातियों का कब्जा था। वे मुख्य रूप से बारहसिंगा चराने, मछली पकड़ने और शिकार करने में लगे हुए थे, कुछ हस्तशिल्प में लगे हुए थे।
को देर से XVIIसदियों से, याकूत और बुरात लोग सबसे अधिक विकसित हुए, और टाटर्स एक राज्य को संगठित करने में भी सक्षम थे।
उत्तर के स्वदेशी लोग
रूसी संघ के संविधान ने स्पष्ट रूप से प्रत्येक व्यक्ति के राष्ट्रीय आत्मनिर्णय के अधिकार की पहचान की है। वास्तव में, रूस एक बहुराष्ट्रीय राज्य है जिसके क्षेत्र में कई छोटी राष्ट्रीयताएँ हैं, इसलिए उनकी संस्कृति और असाधारण जीवन शैली का संरक्षण राज्य की प्राथमिकताओं में से एक है।
याकूत लोग
साइबेरिया के लोगों की संख्या सबसे अधिक है, इसकी संख्या 478 हजार लोगों तक पहुंचती है। सखा के याकूत गणराज्य के पास सुदूर पूर्वी संघीय जिले का एक प्रभावशाली क्षेत्र है। याकूतों के पास स्वयं एक जीवंत संस्कृति, विशिष्ट रीति-रिवाज और यहां तक कि एक अद्वितीय महाकाव्य भी है, लोक कथाएं, दंतकथाएं।
ब्यूरेट्स
साइबेरिया के उत्तर में एक ही नाम के गणराज्य और याकुटिया के समान संख्या वाले अन्य लोग। साइबेरियाई क्षेत्रों में बूरीट व्यंजन बहुत लोकप्रिय है। पर्याप्त दिलचस्प कहानीऔर परंपराएँ इन भूमियों के निवासियों को विशेष बनाती हैं। इसके अलावा, बुरातिया गणराज्य रूस में बौद्ध आंदोलन का एक मान्यता प्राप्त केंद्र है।
तुवांस
टायवा गणराज्य साइबेरियाई संघीय जिले के क्षेत्र पर एक और महत्वपूर्ण गणराज्य है। कुल जनसंख्यातुवन 300 हजार तक पहुँचता है। जनसंख्या की परंपराएँ जुड़ी हुई हैं शमनवादी संस्कारऔर बौद्ध धर्म.
खाकसेस
साइबेरिया के प्राचीन लोग, जो बैकाल झील के पश्चिम में रहते हैं। वे अबकन शहर में राजधानी के साथ अपना स्वयं का गणतंत्र बनाने में भी कामयाब रहे। विशिष्ट सुविधाएंखाकस एक छोटी संख्या हैं, मूल संस्कृतिऔर सीमा शुल्क.
अल्टाइयन्स
अल्ताई पर्वत प्रणाली के क्षेत्र में रहने वाले उत्तर के लोगों ने अपने स्वयं के कॉम्पैक्ट आवास बनाए - अल्ताई क्षेत्र और अल्ताई गणराज्य। छोटी संख्या - 70 हजार के बावजूद, यह काफी बड़ा समूह है। उच्चारण अल्ताई संस्कृतिऔर समृद्ध महाकाव्य उन्हें साइबेरिया के असंख्य लोगों के बीच खो जाने नहीं देते। पहाड़ों में सदियों पुरानी बस्ती और गंभीर मौसम की स्थिति ने अल्ताइयों के जीवन और परंपराओं पर अपनी छाप छोड़ी है।
नेनेट्स
कोला प्रायद्वीप के क्षेत्र में सघन जीवन और राज्य कानून द्वारा संरक्षित संस्कृति ने उन्हें दुनिया में सबसे प्रसिद्ध रेनडियर चरवाहों में से एक बना दिया। अनोखी भाषाऔर एक समृद्ध मौखिक महाकाव्य नेनेट्स को आज अपनी संख्या बढ़ाने का अवसर देता है।
इवांकी
वे न केवल रूसी संघ के विस्तार में, बल्कि चीन और मंगोलिया में भी रहते हैं। इवांक्स जाने-माने ट्रैकर और अनुभवी शिकारी हैं, लेकिन उनके गैर-कॉम्पैक्ट जीवन के कारण, वे आंशिक रूप से आत्मसात हो गए थे। पश्चिमी मीडिया और संस्कृतिविदों के लिए ईवन संस्कृति और बारहसिंगा पालन बहुत दिलचस्प है।
खांटी
उग्रियन भाषा समूहछोटे साइबेरियाई लोग। यूराल और साइबेरियाई संघीय जिलों के क्षेत्रों में बिखरा हुआ। हालांकि पारंपरिक धर्मशमनवाद पर विचार किया जाता है, लेकिन धीरे-धीरे सब कुछ अधिक खांटीस्वयं को ईसाई के रूप में पहचानते हैं, जिससे उनकी मूल संस्कृति नष्ट हो जाती है।
चुकची
साइबेरियाई खानाबदोश, चुच्ची प्रायद्वीप पर रहने वाले सुदूर उत्तर के लोग। मुख्य विश्वदृष्टि जीववाद है, और मंगोलॉयड जड़ें लोगों को आदिवासियों का श्रेय देती हैं।
शोर्स
सबसे प्राचीन में से एक तुर्क भाषी लोगसाइबेरिया के साथ समृद्ध इतिहासऔर महाकाव्य. शोर्स का बड़ा हिस्सा स्थानांतरित हो गया बड़े शहर, आत्मसात हो गया और अपनी जड़ें खो बैठा।
नृवंशविज्ञान कई और लोगों का वर्णन करता है, जिनमें अधिकउन्होने खो दिया आदिम संस्कृतिऔर इसके केवल कुछ तत्व ही आज तक बचे हैं। ये हैं: मानसी, नानाइस, कोर्याक्स, डोलगन्स, साइबेरियाई टाटर्स, सोयोट्स, इटेलमेंस, केट्स और उत्तर के अन्य छोटे लोग। वे सभी कुछ हद तक अन्य स्वदेशी लोगों के साथ घुलमिल गए हैं, अलग-अलग स्थानीय बोलियाँ बोलते हैं और अपने विशिष्ट व्यवसायों में लगे हुए हैं। और हिरण प्रजनन एक लाभदायक राज्य उद्योग बन गया।
समकालीन मुद्दों
आजकल आधुनिक लोगउत्तर, साइबेरिया अपने आप में बदल जाते हैं करीबी ध्यानकई कारकों के कारण अधिकारियों और जनता।
जिन क्षेत्रों में छोटे मूलनिवासी लोग रहते हैं वे खनिजों से समृद्ध हैं। यह सोना, और तेल, और यूरेनियम, और गैस है। यह पता चला है कि उत्तर के लोग रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में रहते हैं। इसलिए, इस स्तर पर, उन लोगों के हितों का टकराव है जो अपने पूर्वजों की भूमि पर रहना चाहते हैं, और वाणिज्यिक संगठनजो उपभोक्ता लक्ष्यों का पीछा करता है। राज्य कंपनियाँजो इन ज़मीनों से कोई फ़ायदा उठाना चाहते हैं, अपनी गतिविधियों से केवल नुक्सान पहुँचाते हैं स्थानीय निवासी- जल निकायों को प्रदूषित करें, जंगलों को नष्ट करें। यह पारिस्थितिक स्थिति और उत्तर के लोगों के मूल जीवन को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।
स्थानीय बस्तियों को उनकी भूमि, अधिकार, संस्कृति और जीवन शैली की रक्षा के लिए उत्तर के स्वदेशी लोगों की सूची में शामिल किया जाना आवश्यक है। और यदि कोई क्षेत्र नहीं है, तो सुरक्षा और उसके बाद के अध्ययन को सुनिश्चित करना लगभग असंभव होगा मातृ भाषासमूह के वारिस. पर इस पलकई लोगों ने अपनी विशेष बोलियाँ खो दी हैं, याकूत कई लोगों के लिए मूल निवासी बन गया है, और लगभग हर कोई रूसी जानता है। इसलिए, किसी एक समूह में शामिल होने से आने वाली पीढ़ियों तक ज्ञान का पूर्ण विकास और हस्तांतरण संभव हो जाता है।