Nowa ustawa o rodzinach zastępczych. Rodzina zastępcza

Niniejsza ustawa, zgodnie z art prawo federalne z dnia 21 grudnia 1996 r. Nr 159-FZ „O dodatkowych gwarancjach pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” reguluje stosunki związane z ustanowieniem dodatkowych gwarancji pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich w mieście Moskwa.

Artykuł 1. Pojęcia użyte w niniejszej ustawie

Niniejsza ustawa wykorzystuje pojęcia określone w ustawie federalnej „O dodatkowych gwarancjach wsparcia socjalnego dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” oraz ustawie miasta Moskwy z dnia 4 czerwca 1997 r. Nr 16 „O organizacji pracy w zakresie opieki, opieki i mecenatu w mieście Moskwa”.

Dodatkowe gwarancje pomocy społecznej ustanowione niniejszą ustawą są udzielane sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, osobom spośród nich, których miejscem zamieszkania jest miasto Moskwa, chyba że ustawa federalna, niniejsza ustawa i inne przepisy regulacyjne stanowią inaczej akty prawne miasto Moskwa.

Artykuł 3

Podstawą prawną dodatkowych gwarancji wsparcia socjalnego sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich jest Konwencja ONZ o Prawach Dziecka, Konstytucja RP Federacja Rosyjska, Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O dodatkowych gwarancjach wsparcia socjalnego dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej”, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, Karta miasta Moskwy, niniejsza ustawa, inne ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy.

Artykuł 4

1. Dodatkowe gwarancje pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, udzielane zgodnie z niniejszą ustawą, innymi ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi miasta Moskwy, zapewniają władze wykonawcze miasta Moskwy.

2. Władze wykonawcze miasta Moskwy w ramach swoich kompetencji:

1) realizować politykę państwa w zakresie pomocy społecznej oraz ochrony praw i interesów sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich;

2) uchwala regulacyjne akty prawne w sprawach związanych z pomocą społeczną i ochroną praw sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, zapewnia ich wykonanie oraz sprawuje kontrolę nad wykonaniem tych aktów;

3) tworzyć i zapewniać finansowanie instytucje publiczne miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, w tym instytucji edukacyjnych, medycznych i rehabilitacyjnych dla tych dzieci, które są dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi, w celu uzyskania edukacji, szkolenia zawodowego i edukacji dostępnej dla nich ze względów zdrowotnych;

4) opracowuje, zatwierdza i realizuje miejskie programy celowe wsparcia społecznego, realizacji i ochrony praw sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, zgodnie z ich potrzebami;

5) udzielania wsparcia organizacjom pozarządowym zajmującym się adaptacją społeczną i psychologiczną oraz rehabilitacją sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, w tym przyczyniających się do realizacji i ochrony ich praw i słusznych interesów, umieszczania w rodzinie, organizowania leczenia i wypoczynku, poradnictwa zawodowego i zatrudnienia, świadczenia usług prawnych, a także udzielania innego rodzaju pomocy i wsparcia tym kategoriom obywateli.

Art. 5. Finansowanie dodatkowych gwarancji pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej

1. Przewidziane przez ustawę federalną „O dodatkowych gwarancjach wsparcia społecznego dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” oraz niniejszą ustawą dodatkowe gwarancje na pomoc socjalną dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, z wyjątkiem studentów i (lub) utrzymywanych i wychowywanych w federalnych państwowych instytucjach oświatowych, są zobowiązaniami wydatków miasta Moskwy.

2. Dodatkowe środki wsparcie socjalne dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, z wyjątkiem studentów i (lub) utrzymywanych i wychowywanych w federalnych państwowych instytucjach oświatowych, są ustalane przez ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy i są zobowiązaniami wydatkowymi miasta Moskwy.

3. Wysokość finansowania budżetowego instytucji miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej określają standardy zaopatrzenia dzieci w żywność, odzież, obuwie, meble tapicerowane, wyposażenie, artykuły gospodarstwa domowego, higienę osobistą, gry, zabawki, książki, preparaty medyczne, a także inne standardowe koszty utrzymania i obsługi tych instytucji zgodnie ze standardami zatwierdzonymi przez Rząd Moskwy.

4. Tryb i wysokość płatności Pieniądze w sprawie utrzymania dzieci pozostających pod opieką (opieką), w rodzinie zastępczej, w pieczy zastępczej, określają ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy.

Art. 6. Prawo sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej do właściwej edukacji i rozwoju

1. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej mają prawo do życia i wychowania w rodzinie. Wychowanie rodzinne sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej odbywa się, gdy są one przekazywane do adopcji, pod kuratelę, do rodziny zastępczej, do opieki zastępczej, a także gdy są umieszczane na wychowanie w rodzinie w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo federalne i prawa miasta Moskwy.

2. Priorytetem jest wychowanie w rodzinie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej Najlepszym sposobem uwzględnia zainteresowania i potrzeby dziecka. Przeniesienie dziecka na wychowanie do państwowej lub niepaństwowej instytucji miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej jest dozwolone tylko wtedy, gdy niemożliwe jest umieszczenie go na wychowanie w rodzinie.

3. Opiekunowie (opiekunowie), rodzice zastępczy, opiekunowie zastępczy, państwowe i niepaństwowe instytucje miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także władze opiekuńcze i opiekuńcze, zgodnie z prawem rodzinnym i uwzględniając interesy dziecka, podejmują działania w celu utrzymania jego kontaktów z rodzicami i innymi krewnymi.

4. Priorytetowym kryterium oceny skuteczności działań organów opiekuńczych, państwowych i niepaństwowych instytucji miasta Moskwy na rzecz sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej są wyniki ich pracy nad umieszczeniem sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej na wychowanie w rodzinie.

5. W państwowych i niepaństwowych placówkach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej należy stworzyć warunki pobytu dzieci jak najbardziej zbliżone do warunków rodzinnych.

Artykuł 7 Rekompensata o zwrot kosztów związanych z adopcją dziecka

W celu zwrotu kosztów związanych z adopcją dziecka w Moskwie rodzicowi adopcyjnemu (jednemu z rodziców adopcyjnych) przysługuje ryczałtowe odszkodowanie w formie i wysokości ustalonej przez rząd Moskwy.

Artykuł 8 Dodatkowe gwarancje prawa do nauki

1. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, przebywające w państwowych placówkach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, są w pełni wspierane przez państwo.

2. Normy wyżywienia, zaopatrzenia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich w odzież, obuwie, meble tapicerowane, wyposażenie, artykuły gospodarstwa domowego, higienę osobistą, gry, zabawki, książki, lekarstwa, normy wydatków na każde dziecko na działalność kulturalną, wysokość środków na potrzeby osobiste sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich przebywających w państwowych instytucjach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz tryb wypłaty środków zatwierdza Rząd Moskwy i nie może być mniejszy rozmiar ustanowione przez prawo federalne dla odpowiednich instytucje federalne dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

3. Studenci, absolwenci państwowych instytucji miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej po ukończeniu studiów otrzymują od tych instytucji odzież i obuwie zgodnie ze standardami zatwierdzonymi przez Rząd Moskwy, a także jednorazowy zasiłek pieniężny w trybie i wysokości ustalonych przez Rząd Moskwy, ale nie niższy niż kwota ustalona przez prawo federalne dla odpowiednich kategorii absolwentów federalnych instytucji państwowych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

4. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, które otrzymały wykształcenie podstawowe ogólnokształcące lub średnie ogólnokształcące, mają prawo do nauki na kursach przygotowujących do przyjęcia do służby państwowej instytucje edukacyjneśredni i wyższy kształcenie zawodowe bez opłat. Tryb i wysokość zwrotu kosztów kursów przygotowujących do przyjęcia do państwowych placówek oświatowych średniego i wyższego wykształcenia zawodowego w celu wychowania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, ustala Rząd Moskwy.

5. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich mają prawo do nieodpłatnego uzyskania pierwszego i drugiego podstawowego wykształcenia zawodowego w państwowych placówkach oświatowych podstawowego kształcenia zawodowego w mieście Moskwa. Tryb i wysokość zwrotu wydatków państwowych placówek oświatowych podstawowego kształcenia zawodowego w mieście Moskwa na kształcenie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, ustala Rząd Moskwy.

6. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich uczące się w państwowych placówkach oświatowych szkół podstawowych, średnich i wyższych zawodowych w mieście Moskwa, a także studenci, którzy stracili rodziców (samotny rodzic) w okresie studiów, otrzymują pełne wsparcie państwa do czasu ukończenia tych placówek oświatowych.

7. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich studiujące w państwowych placówkach oświatowych szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego zawodowego w mieście Moskwa, oprócz pełnego wsparcia państwa, otrzymują stypendium, którego wysokość wzrasta o co najmniej 50 procent w stosunku do kwoty stypendium ustalonej dla uczniów w tej placówce oświatowej, 100 procent wynagrodzenie, naliczone w okresie szkolenia przemysłowego i praktyka przemysłowa, a także roczny dodatek na zakup literatura edukacyjna oraz materiały piśmienne w wysokości trzymiesięcznego stypendium. Świadczenie to jest wypłacane w terminie 30 dni od rozpoczęcia rok szkolny kosztem środków przeznaczonych na państwowe instytucje edukacyjne szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego zawodowego w mieście Moskwa z budżetu miasta Moskwy. Tryb i wysokość podwyżki stypendiów, wypłaty dodatków na zakup literatury edukacyjnej i materiałów piśmienniczych ustala rząd moskiewski.

8. Absolwenci państwowych placówek oświatowych miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, którzy przyjeżdżają do tych placówek oświatowych w okresie wakacji, weekendów i świąt, decyzją rady placówki oświatowej, mogą otrzymać darmowe jedzenie i zakwaterowanie na czas pobytu w tej placówce oświatowej.

9. Absolwenci państwowych placówek oświatowych miasta Moskwy - sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, z wyjątkiem osób kontynuujących naukę w pełnym wymiarze godzin w państwowych placówkach oświatowych podstawowego, średniego i wyższego zawodowego, na koszt odpowiednich państwowych placówek oświatowych otrzymują odzież, obuwie, miękkie meble, sprzęt zgodnie ze standardami zatwierdzonymi przez Rząd Moskwy oraz jednorazowy zasiłek pieniężny w sposób i w wysokości ustalonej przez Rząd Moskwie, ale nie mniej niż kwota ustalona przez prawo federalne dla odpowiednich kategorii absolwentów federalnych państwowych instytucji edukacyjnych. Na wniosek absolwentów państwowych instytucji edukacyjnych miasta Moskwy mogą być wydawane rekompensata finansowa w kwocie niezbędnej do zakupu odzieży, obuwia, mebli tapicerowanych, wyposażenia. Określona rekompensata pieniężna może zostać przekazana jako wkład w imieniu absolwenta do instytucji Kasy Oszczędnościowej Federacji Rosyjskiej.

10. Dodatkowe gwarancje określone w częściach 1-3, 8 i 9 niniejszego artykułu dotyczą sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich wysłanych do niepaństwowych instytucji miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej decyzją władz opiekuńczych i opiekuńczych miasta Moskwy i przebywających (przebywających) w tych instytucjach.

11. Udzielając sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, osobom spośród nich studiującym w państwowych placówkach oświatowych podstawowego, średniego i wyższego wykształcenia zawodowego w mieście Moskwa, urlopie naukowym z powodów medycznych (w tym opieki nad dzieckiem), zachowują przez cały okres urlopu pełne wsparcie państwa, wypłacane jest im stypendium. Państwowa instytucja edukacyjna przyczynia się do organizacji ich leczenia.

12. Dla osób spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, starszy niż wiek 23 lata, które po raz pierwszy zostały przyjęte do nauki w pełnym wymiarze w państwowych placówkach oświatowych szkół podstawowych, średnich i wyższych zawodowych w Moskwie przed ukończeniem 23 roku życia, dodatkowe gwarancje określone w częściach 6-9 i 11 niniejszego artykułu obowiązują w całości do czasu ukończenia studiów w tych instytucjach.

13. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej mają prawo do świadczeń nieodpłatnych dodatkowa edukacja w sporcie, muzyce, szkoły artystyczne, szkoły artystyczne i inne instytucje edukacji dodatkowej dla dzieci w Moskwie. Tryb zwrotu kosztów związanych z otrzymaniem przez sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej bezpłatnej edukacji dodatkowej w tych placówkach określa rząd moskiewski.

14. Dodatkowe gwarancje ustanowione w ustępach 3 i 9 niniejszego artykułu dotyczą sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich przeznaczonych do nauki w rodzinie, po ukończeniu edukacji w państwowych i niepaństwowych instytucje edukacyjne lub na zakończenie ich pobytu w rodzinie w związku z ukończeniem 18 roku życia.

15. Wykluczenie uczniów, studentów - sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej z państwowych placówek oświatowych miasta Moskwy jest możliwe tylko za zgodą władz opiekuńczych i opiekuńczych miasta Moskwy, pod warunkiem ich dalszego zatrudnienia lub skierowania na studia do innej państwowej placówki oświatowej z obowiązkowym zapewnieniem mieszkania zgodnie z obowiązującym prawem.

16. Osobom spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, które uczą się w pełnym wymiarze godzin w państwowych placówkach oświatowych szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego zawodowego, które pozostają w związku małżeńskim z tymi samymi osobami i mają dzieci, do końca studiów otrzymują comiesięczne świadczenie wyrównawcze na utrzymanie dzieci w sposób i w wysokości ustalonej przez Rząd Moskwy. Świadczenie to przysługuje również w przypadku rozwiązania małżeństwa między wskazanymi osobami, śmierci jednego z małżonków, urodzenia dziecka przez samotną matkę.

Artykuł 9

Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, po zakończeniu pobytu w państwowych i niepaństwowych instytucjach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także po zakończeniu pobytu w rodzinie zastępczej w związku z ukończeniem 18 roku życia, w pieczy zastępczej, po ustaniu opieki, otrzymują jednorazowe odszkodowanie w sposób i w wysokości ustalonej przez Rząd Moskwy.

Artykuł 10. Dodatkowe gwarancje prawa do podróży preferencyjnych

Sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, przebywającym w państwowych i niepaństwowych placówkach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej lub wychowujących się w rodzinie, a także osobom spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, studentom, studentom państwowych instytucji edukacyjnych miasta Moskwy zapewnia się bezpłatne przejazdy miejskim i podmiejskim transportem pasażerskim (z wyjątkiem taksówek i taksówka o stałej trasie), a także bezpłatne przejazdy raz w roku do miejsca zamieszkania znajdującego się poza granicami miasta Moskwy iz powrotem do miejsca studiów w sposób ustalony przez Rząd Moskwy.

Artykuł 11 Dodatkowe gwarancje prawa do opieki medycznej i wypoczynku

1. Sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, osobom spośród nich zapewnia się bezpłatną opiekę lekarską i leczenie chirurgiczne w placówkach medycznych miasta Moskwy, w tym badania lekarskie, rehabilitację, regularne badania lekarskie.

2. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, podczas nauki w państwowych placówkach oświatowych podstawowego, średniego i wyższego zawodowego, otrzymują bezpłatne preparaty lecznicze według zaleceń lekarza.

3. Sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, osobom spośród nich zapewnia się bezpłatne karnety na szkolne i studenckie obozy sportowo-rekreacyjne (bazy) pracy i wypoczynku, do zakładów sanatoryjno-uzdrowiskowych w przypadku wystąpienia wskazań lekarskich oraz odpłatny dojazd do miejsca leczenia iz powrotem.

4. Tryb zwrotu wydatków, o których mowa w niniejszym artykule, określa Rząd Moskwy.

Art. 12. Gwarancje dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, będących dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi

1. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, będące dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi, mają prawo do godnego i pełnego uczestnictwa w życiu społecznym.

2. Świadczone są sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, będące dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi opieka medyczna oparte na wczesnej diagnostyce, korekcyjnych i rehabilitacyjnych metodach leczenia, protetyka, znajdują się pod nadzorem lekarzy specjalistów, w razie potrzeby są umieszczane w zalecany sposób w wyspecjalizowanych placówkach miasta Moskwy.

Artykuł 13 Dodatkowe gwarancje prawa do mieszkania i własności

1. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, które ukończyły 18 lat, po zakończeniu pobytu w państwowych i niepaństwowych zakładach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, w rodzinach zastępczych, domach dziecka typu rodzinnego, przebywających w pieczy zastępczej, po ustaniu opieki, a także po ukończeniu szkolenia w instytucjach szkolnictwa zawodowego lub po zakończeniu służby w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub po powrocie z placówek odbywających karę pozbawienia wolności, jeżeli te obywatele nie mają stałych lokali mieszkalnych lub ich powrót do wcześniej zajmowanych i zachowanych lokali mieszkalnych jest niemożliwy, na warunkach i w trybie ustalonym przez Rząd Moskwy, wygodne lokale mieszkalne są udostępniane poza kolejnością raz na podstawie umowy o nieodpłatne użytkowanie, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) miejscem identyfikacji i pierwotnego umieszczenia dziecka na wychowanie w rodzinie lub w zakładzie dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej lub miejscem rejestracji ich urodzenia jest miasto Moskwa;

2) zakłady dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, w których przebywali ci obywatele, znajdują się w mieście Moskwa;

3) miasto Moskwa jest miejscem zamieszkania osób, których sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej były wychowywane pod kuratelą (opieką), w rodzinie zastępczej, w pieczy zastępczej na podstawie decyzji władz opiekuńczych i opiekuńczych miasta Moskwy, pod warunkiem, że obywatele ci nie mają stałego miejsca zamieszkania w innym miejscowość Federacja Rosyjska.

2. Powrót sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, do zarezerwowanych dla nich pomieszczeń mieszkalnych jest niemożliwy, jeżeli jest to sprzeczne z interesami tych obywateli ze względu na zaistnienie którejkolwiek z następujących okoliczności:

1) udostępnianie lokali mieszkalnych zajmowanych wcześniej przez sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej innym osobom;

2) przebywania z jakiegokolwiek powodu w takich lokalach mieszkalnych osób:

a) pozbawiony praw rodzicielskich;

b) zwolniony w ustalonym trybie z pełnienia obowiązków kuratora lub kuratora;

c) byłych rodziców adopcyjnych, w przypadku odwołania przysposobienia;

d) członkowie spoza rodziny sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich;

e) pacjenci z przewlekłym alkoholizmem, narkomanami i zarejestrowani w poradni odwykowej;

e) chory choroba umysłowa i zarejestrowany w poradni psychoneurologicznej;

g) uznany w określony sposób za niezdolnego lub ograniczonego w zdolnościach;

h) cierpiących na gruźlicę, ciężkie postacie chorób przewlekłych, które ze względów medycznych, sanitarnych lub innych uniemożliwiają wspólne zamieszkiwanie z takimi osobami;

3) niedopasowanie Całkowita powierzchnia lokalu mieszkalnego przypadającego na osobę mieszkającą w tym lokalu mieszkalnym, norma społeczna udostępnienie lokalu mieszkalnego na terenie miasta Moskwy, w tym, jeżeli taka rozbieżność pojawi się w wyniku przeniesienia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, do tego lokalu mieszkalnego;

4) rozbiórka domu, w którym znajdowały się pomieszczenia mieszkalne małoletniego, lub niezgodność pomieszczeń mieszkalnych z wymaganiami sanitarnymi, technicznymi i innymi, zniszczenie (groźba zniszczenia, stan wyjątkowy) lub śmierć pomieszczeń mieszkalnych lub ich części, a także niezgodność pomieszczeń mieszkalnych z wymogami mieszkalności w stosunku do warunków miasta Moskwy;

5) obecności sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich ciężkie formy choroby przewlekłe lub zaburzenia psychiczne przyznanie im prawa do odrębnego lokalu mieszkalnego lub wykluczenie wspólnego zamieszkiwania z innymi osobami ze względów medycznych, sanitarnych lub innych;

6) utraty lokalu mieszkalnego przeznaczonego dla małoletniego na czas jego pobytu w państwowych i pozarządowych placówkach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej lub wychowywanych w rodzinie, w wyniku transakcji zbycia lub zamiany lokalu mieszkalnego oraz braku wykonania osąd po faktycznym zwrocie mieszkania;

7) inne godne uwagi okoliczności uniemożliwiające adaptacja społeczna w społeczeństwie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich w momencie wchodzenia w samodzielne życie.

3. Pomieszczenia mieszkalne dla osób, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, są zapewnione w formie oddzielnych mieszkań zgodnie ze standardami zaopatrzenia obowiązującymi w mieście Moskwa, z uwzględnieniem stanu zdrowia, stanu cywilnego tych osób i innych godnych uwagi okoliczności.

4. Jeżeli sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich są lokatorami lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego lub członkami rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu lokalu socjalnego lub właścicielami lokalu mieszkalnego, to na czas ich pobytu w państwowych i niepaństwowych zakładach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, w okresie wychowywania się w rodzinie, a także na okres kształcenia w pełnym wymiarze w placówkach oświatowych podstawowego, średniego i wyższego zawodowego, są zwolnieni z wydatków na opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego, za utrzymanie i remont lokali mieszkalnych, za media (z wyjątkiem przypadków dostawy przez określone osoby lub ich przedstawiciele prawni mieszkanie podnajem).

5. Ewidencja sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, zgodnie z ustalonym trybem, jest prowadzona zarówno w miejscu zamieszkania (miejsce przydzielenia im lokalu mieszkalnego), jak iw miejscu czasowego pobytu tych osób (zakład dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, schronisko, rodzina opiekuńcza, rodzina zastępcza, rodzina zastępcza).

6. Wykreślenie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej z meldunku w miejscu zamieszkania lub w miejscu pobytu odbywa się wyłącznie za zgodą władz opiekuńczo-wychowawczych.

7. Organy opiekuńczo-opiekuńcze w miejscu zamieszkania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej wraz z organami opiekuńczo-wychowawczymi w miejscu identyfikacji i pierwszego umieszczenia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz ich przedstawiciele prawni sprawują kontrolę nad tymi pomieszczeniami i zapewniają ich bezpieczeństwo zgodnie z wymaganiami sanitarnymi i technicznymi w sposób ustalony przez Rząd Moskwy.

8. Organy wykonawcze miasta Moskwy w miejscach zamieszkania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej organizują remont tych lokali mieszkalnych, wymianę kuchenek, hydrauliki i innego sprzętu, a także inne niezbędne działania w celu przygotowania lokalu mieszkalnego do osiedlenia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób z ich liczby po zakończeniu pobytu w państwowych i niepaństwowych instytucjach miasta Moskwy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodziców lub wychowywanych przez rodzinę.

9. Organy opiekuńcze miasta Moskwy, występując z wnioskiem o pozbawienie rodziców praw rodzicielskich lub orzekając o powrocie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej do lokalu mieszkalnego, skąd zostały skierowane do zakładów dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej lub do wychowania w rodzinie, rozpatrują kwestię złożenia pozwu o eksmisję rodziców pozbawionych praw rodzicielskich z lokalu zajmowanego przez nich na podstawie umowy najmu socjalnego, jeżeli ich wspólne zamieszkiwanie z dzieci, w stosunku do których są pozbawione praw rodzicielskich, jest to niemożliwe.

10. Obywatele pozbawieni praw rodzicielskich i eksmitowani z zajmowanego przez nich lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu społecznego z powodu niemożności zamieszkania z dziećmi, w stosunku do których są pozbawieni praw rodzicielskich, otrzymują na podstawie umowy najmu socjalnego inne lokale mieszkalne, których wielkość odpowiada wielkości lokalu mieszkalnego ustanowionego w celu przekwaterowania obywateli do schroniska.

Artykuł 14 Dodatkowe gwarancje prawa do pracy

1. Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród nich, którzy są absolwentami państwowych placówek oświatowych miasta Moskwy lub którzy ukończyli 14 lat i zostali wydaleni z państwowych placówek oświatowych miasta Moskwy , a także osobom, które ukończyły 15 lat i samodzielnie zakończyły naukę, udzielana jest pomoc w znalezieniu pracy. Obowiązek pomocy w znalezieniu zatrudnienia spoczywa na administracji instytucji, w których osoby te były szkolone (kształcone).

2. Dodatkowe gwarancje prawa do pracy osobom, o których mowa w ustępie 1 niniejszego artykułu, pracodawcy zapewniają poprzez zatrudnienie takich osób lub przez rezerwację pewne rodzaje prace (zawody) w sposób ustalony przez Rząd Moskwy.

3. Warunki i tryb wyznaczania miejsc pracy dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, określają ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy.

Art. 15. Świadczenia udzielane sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej

1. Sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, studentom i studentom spośród sierot oraz dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej przysługują odpowiednio następujące świadczenia:

1) o nadzwyczajne umieszczenie w przedszkolnych placówkach oświatowych i bezpłatne korzystanie z usług tych placówek;

2) na bezpłatne posiłki w placówkach oświatowych;

3) wł bezpłatna wizyta instytucje kulturalne i sportowe miasta Moskwy: muzea, sale wystawowe, galerie sztuki, teatry, kina, parki kultury i rekreacji, ogród zoologiczny, imprezy kulturalne, sekcje sportowe, zawody sportowe(w zależności od dostępności) i innych podobnych instytucji.

2. Dzieci, których rodzicami są osoby spośród sierot oraz dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, w trybie nadzwyczajnym i dalej preferencyjne warunki miejsca są zapewnione w przedszkolnych placówkach oświatowych. Świadczenie to przysługuje również w przypadku rozwiązania małżeństwa między wskazanymi osobami, śmierci jednego z rodziców, urodzenia dziecka przez samotną matkę.

3. Realizacja świadczeń przewidzianych w niniejszym artykule odbywa się zgodnie z procedurą ustaloną przez Rząd Moskwy.

Artykuł 16. Odpowiedzialność za nieprzestrzeganie niniejszej ustawy

1. Za nieprzestrzeganie niniejszej ustawy funkcjonariusze organów władza państwowa miasto Moskwa, organy samorząd zaciekłość gminy w mieście Moskwa organizacje i instytucje miasta Moskwy ponoszą odpowiedzialność zgodnie z obowiązującym prawem.

2. Normatywne akty prawne władz wykonawczych miasta Moskwy, przyjęte z naruszeniem niniejszej ustawy, ograniczające prawa sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich lub ustanawiające taki tryb korzystania z tych praw, który znacznie utrudnia ich korzystanie, są uznawane za nieważne w trybie przewidzianym przez prawo.

Artykuł 17 Wejście w życie niniejszej ustawy

1. Niniejsza ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r., z wyjątkiem art. 7 ust. 14 i 16 art. 8 oraz art. 9, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2006 r.

2. Od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy regulacyjne akty prawne miasta Moskwy, przyjęte przed datą wejścia w życie niniejszej ustawy, przewidujące dodatkowe gwarancje wsparcia socjalnego sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród nich, stosuje się w zakresie, który nie jest sprzeczny z niniejszą ustawą.

3. Zaproponować Rządowi Moskwy przyjęcie regulacyjnych aktów prawnych w celu wykonania niniejszej Ustawy w ciągu trzech miesięcy od daty jej wejścia w życie.

artykuł 1

Wprowadzić następujące zmiany do części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, nr 32, art. 3301; 2001, nr 21, art. 2063; 2005, nr 1, art. 39; 2006, nr 52, art. 5497; 2007 , nr 1, art. 21) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 31:

a) w ust. 1 wyrazy „ustawodawstwa dotyczącego małżeństwa i rodziny” zastępuje się wyrazami „ustawodawstwa rodzinnego”;

b) dodać ust. 4 o następującej treści:

„4. Do stosunków powstałych w związku z ustanowieniem, wykonywaniem i zakończeniem opieki lub kurateli i nieuregulowanych w niniejszym Kodeksie zastosowanie mają przepisy ustawy federalnej „O opiece i opiece” oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nią. ”;

2) ust. 2 ust. 2 art. 33 po wyrazie „Powiernicy” dodaje się wyrazy „małoletni obywatele”;

3) w art. 34 ust. 1 dodaje się ust. 1 w brzmieniu:

„Uprawnienia organu opiekuńczego w stosunku do podopiecznego są przypisane organowi, który ustanowił opiekę lub kuratelę. W przypadku zmiany miejsca zamieszkania podopiecznego uprawnienia organu opiekuńczego i opiekuńczego są przekazywane organowi opiekuńczemu i opiekuńczemu w nowym miejscu zamieszkania podopiecznego w sposób określony w ustawie federalnej „O opiece i opiece.”;

4) w art. 35:

a) w ust. 2 dodaje się wyrazy „a także obywateli, którzy w chwili ustanowienia kurateli lub kurateli są skazani za umyślne przestępstwo przeciwko życiu lub zdrowiu obywateli”;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Nie powołuje się ubezwłasnowolnionych lub nie w pełni sprawnych obywateli umieszczonych pod nadzorem w organizacjach oświatowych, organizacjach lekarskich, organizacjach świadczących usługi społeczne lub innych organizacjach, w tym organizacjach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, opiekunów lub kuratorów. Wykonywanie obowiązków kuratorów lub kuratorów jest powierzone tym organizacjom.”;

5) w art. 37:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Dochody podopiecznego, w tym kwoty alimentów, rent, zasiłków i innych świadczeń socjalnych przewidzianych na jego utrzymanie, a także należne podopiecznemu dochody z tytułu gospodarowania jego majątkiem, z wyjątkiem dochodów, którymi podopieczny ma prawo dysponować samodzielnie, są wydawane przez opiekuna lub kuratora wyłącznie na potrzeby podopiecznego i za uprzednim zezwoleniem organu opiekuńczego.";

b) ust. 2 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Procedurę zarządzania majątkiem oddziału określa ustawa federalna „O aresztach i aresztach”.”;

6) w art. 39:

a) ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„W przypadku objęcia podopiecznego opieką w organizacji oświatowej, medycznej, organizacji świadczącej usługi społeczne lub innej organizacji, w tym organizacji zajmującej się sierotami i dziećmi pozostawionymi bez władzy rodzicielskiej, organ opiekuńczy zwalnia z pełnionych obowiązków wcześniej wyznaczonego opiekuna lub kuratora, jeżeli nie jest to sprzeczne z interesem podopiecznego.”;

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Opiekun, kurator może zostać zwolniony od wykonywania swoich obowiązków na ich wniosek.

Opiekun lub kurator może być zwolniony z pełnienia obowiązków z inicjatywy organu opieki i kurateli w przypadku konfliktu między interesem podopiecznego a interesem opiekuna lub kuratora, także czasowo.”;

7) Art. 41 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 41. Patronat nad pełnoletnimi zdolnymi obywatelami

1. Patronat może być ustanowiony nad pełnoletnim, zdolnym obywatelem, który ze względów zdrowotnych nie jest w stanie samodzielnie wykonywać i chronić swoich praw oraz wypełniać swoich obowiązków.

2. W ciągu miesiąca od dnia stwierdzenia pełnoletności zdolnego obywatela, który ze względów zdrowotnych nie może samodzielnie wykonywać i chronić swoich praw oraz wypełniać obowiązków, organ opiekuńczy wyznacza mu asystenta. Asystenta można wyznaczyć za jego pisemną zgodą, a także za pisemną zgodą obywatela, nad którym ustanowiono patronat. Pracownik organizacji świadczącej usługi socjalne pełnoletniemu zdolnemu obywatelowi, który musi ustanowić nad nim patronat, nie może zostać wyznaczony na asystenta takiego obywatela.

3. Asystent pełnoletniego zdolnego obywatela wykonuje czynności w interesie obywatela objętego patronatem na podstawie zawartej z tą osobą umowy agencyjnej, umowy o zarządzanie majątkiem powierniczym lub innej umowy.

4. Organ opiekuńczo-powierniczy jest obowiązany sprawować kontrolę nad wykonywaniem przez asystenta pełnoletniego zdolnego obywatela jego obowiązków i powiadamiać obywatela objętego patronatem o naruszeniach popełnionych przez jego asystenta, które są podstawą do rozwiązania zawartej między nimi umowy agencyjnej, umowy o zarządzanie majątkiem powierniczym lub innej umowy.

5. Patronat nad pełnoletnim zdolnym obywatelem, ustanowiony zgodnie z ustępem 1 niniejszego artykułu, wygasa w związku z rozwiązaniem umowy agencyjnej, umowy o zarządzanie majątkiem powierniczym lub innej umowy z przyczyn przewidzianych przez prawo lub umowę.”;

8) w art. 256 ust. 4 wyrazy „ustawodawstwa dotyczącego małżeństwa i rodziny” zastępuje się wyrazami „ustawodawstwa rodzinnego”;

9) Art. 292 ust. 2 ust. 2 po wyrazie "zdolny" dodaje się wyrazy "i ograniczony przez sąd w zdolnosci".

Artykuł 2

Włączenie do Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 1, art. 16; 1997, N 46, art. 5243; 1998, N 26, art. 3014; 2000, N 2, art. 153; 2004, N 35, art. 3607; 2 005, N 1, poz. 11; 2006, N 23, poz. 2378; 2007, N 1, poz. 21; N 30, poz. 3808) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 57 po cyfrach „143” dodaje się cyfry „145”, skreśla się cyfry „154”;

2) w art. 66 ust. 4 wyrazy „inne podobne instytucje” zastępuje się wyrazami „podobne organizacje”;

3) w art. 69 ust. 3 wyrazy „inne podobne instytucje” zastępuje się wyrazami „podobne organizacje”;

4) Ustęp drugi ustępu 1 artykułu 70 otrzymuje następujące brzmienie:

„Sprawy o pozbawienie praw rodzicielskich rozpoznaje się na wniosek jednego z rodziców lub osób je zastępujących, wniosek prokuratora, a także na wniosek organów lub organizacji odpowiedzialnych za ochronę praw małoletnich dzieci (organy opiekuńcze, komisje ds. nieletnich, organizacje dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej i inne)”;

5) w art. 73 ust. 3 wyrazy „organów i instytucji” zastępuje się wyrazami „organów i organizacji”;

6) w art. 75 wyraz „instytucji” zastępuje się wyrazem „organizacji”;

7) w art. 79 ust. 2 akapit drugi wyrazy „placówka oświatowa, placówka medyczna, instytucja ochrona socjalna ludności lub innej podobnej instytucji” zastępuje się słowami „organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (art. 1551 niniejszego Kodeksu)”;

8) w ustępie 2 art. 84:

a) w akapicie pierwszym wyrazy „w innych podobnych instytucjach są księgowane na rachunkach tych instytucji” zastępuje się wyrazami „w podobnych organizacjach są księgowane na rachunkach tych organizacji”;

b) w akapicie drugim wyraz „instytucje” zastępuje się wyrazem „organizacje”, wyraz „instytucje” zastępuje się wyrazem „organizacje”, wyrazy „takiej instytucji” zastępuje się wyrazami „takiej organizacji”;

9) w art. 121 ust. 1 akapit pierwszy wyrazy „zakładów oświatowych, zakładów leczniczych, zakładów zabezpieczenia społecznego ludności i innych podobnych instytucji” zastępuje się wyrazami „organizacji oświatowych, organizacje medyczne, organizacji świadczących usługi społeczne lub podobnych organizacji, gdy działania lub zaniechania rodziców stwarzają warunki zagrażające życiu lub zdrowiu dzieci albo utrudniają ich normalne wychowanie i rozwój,";

10) w art. 122:

„2. Kierownicy placówek oświatowych, medycznych, organizacji świadczących usługi społeczne lub podobnych organizacji, w których przebywają dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięli wiadomość o możliwości przekazania dziecka na wychowanie w rodzinie, są obowiązani zgłosić ten fakt organowi opiekuńczemu właściwemu ze względu na siedzibę tej organizacji.”;

b) w ust. 4 wyraz „instytucje” zastępuje się wyrazem „organizacje”;

11) w art. 123:

a) w ust. 1:

w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:

„1. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej podlegają przekazaniu do rodziny w celu wychowania (przysposobienia (przysposobienia), kurateli lub kurateli, do rodziny zastępczej albo w przypadkach, gdy przepisane przez prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej, w rodzinie zastępczej), a w przypadku braku takiej możliwości w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, wszelkiego rodzaju (art. 1551 niniejszego Kodeksu).”;

akapit drugi zostaje uznany za nieważny;

b) w ust. 2 wyraz „instytucje” zastępuje się wyrazem „organizacje”;

12) w art. 129 ust. 1 ust. 2 wyrazy "instytucji, w których" zastępuje się wyrazami "organizacji, w których";

13) w art. 131:

a) w nazwie wyraz „instytucje” zastępuje się wyrazem „organizacje”;

b) w ust. 3 w ust. 1 wyrazy "inne podobne instytucje" zastępuje się wyrazami "podobne organizacje", wyrazy "te instytucje" zastępuje się wyrazami "te organizacje";

14) w art. 145:

a) nazwę podaje się w brzmieniu:

„Artykuł 145. Ustanowienie kurateli lub kurateli nad dziećmi pozostawionymi bez władzy rodzicielskiej”;

„3. Stosunki powstałe w związku z ustanowieniem, wykonywaniem i ustaniem opieki i kurateli nad dziećmi pozostawionymi bez opieki rodzicielskiej reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O opiece i opiece” oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi, chyba że niniejszy Kodeks i inne regulacyjne akty prawne zawierające prawo rodzinne stanowią inaczej.”;

c) dodać ust. 4-7 w brzmieniu:

„4. Umieszczenie dziecka pod kuratelą lub kuratelą odbywa się po uwzględnieniu jego opinii. Powołanie opiekuna dla dziecka, które ukończyło dziesiąty rok życia, następuje za jego zgodą.

5. Przeniesienie braci i sióstr pod kuratelę lub kuratelę różne osoby nie jest dozwolone, chyba że takie przekazanie jest w interesie dzieci.

6. Umieszczenie dziecka pod kuratelą lub kuratelą jest dozwolone zgodnie z ustawą federalną „O opiece i opiece” na podstawie umowy o wykonaniu opieki lub kurateli, w tym na podstawie umowy o rodzinie zastępczej, lub w przypadkach przewidzianych przez prawo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej na podstawie umowy o rodzinie zastępczej (patron, opieka zastępcza).

7. Ujmując dziecko pod kuratelę lub kuratelę na podstawie umowy o wykonywanie kurateli lub kurateli, wymagane jest uchwalenie przez organ opiekuńczy aktu o ustanowieniu kuratora lub kuratora, który wykonuje swoje obowiązki za opłatą.

W przypadku nieuzasadnionego uchylania się organu opiekuńczego, który przyjął ustawę o wyznaczeniu opiekuna lub kuratora, wykonującego swoje obowiązki za opłatą, od zawarcia umowy o wykonanie opieki lub kurateli, opiekun lub kurator ma prawo przedstawić organowi opiekuńczemu wymagania przewidziane w art. 445 ust. 4 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Gdy dziecko zostanie objęte kuratelą lub kuratelą na podstawie umowy o wykonywanie kurateli lub kurateli, prawa i obowiązki opiekuna lub kuratora w zakresie reprezentowania i ochrony praw i uzasadnionych interesów dziecka powstają z chwilą wydania przez organ opiekuńczy aktu o ustanowieniu kuratora lub kuratora. Prawo opiekuna lub kuratora do wynagrodzenia powstaje z chwilą zawarcia niniejszej umowy.”;

15) Stwierdza się nieważność art. 147;

16) w art. 148 dodaje się ust. 3 o następującej treści:

„3. Dzieci pozostające pod opieką lub kuratelą mają prawo do świadczeń alimentacyjnych, z których środki są wypłacane co miesiąc w sposób i w wysokości określonych przez przepisy prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przypadków, gdy opiekunowie lub powiernicy są wyznaczani na wniosek rodziców w sposób pewna część 1 artykuł 13 ustawy federalnej „O opiece i opiece”. Określone środki są wydawane przez opiekunów lub powierników w sposób określony w art. 37 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

17) dodaje się art. 1481 o treści:

„Artykuł 148 1. Prawa i obowiązki opiekuna lub kuratora dziecka

1. Prawa i obowiązki opiekuna lub kuratora dziecka wynikają z ustawy federalnej „O opiece i opiece”.

2. O ile prawo federalne nie stanowi inaczej, rodzice dziecka lub osoby je zastępujące tracą swoje prawa i obowiązki w zakresie reprezentowania i ochrony praw i uzasadnionych interesów dziecka z chwilą powstania praw i obowiązków opiekuna lub kuratora.

3. Od czynności (bezczynności) w sprawie wykonywania kurateli lub kurateli przez opiekuna lub opiekuna dziecka przysługuje odwołanie rodzicom lub innym krewnym lub rodzicom adopcyjnym dziecka do organu kurateli.

Organ opieki ma prawo zobowiązać opiekuna lub kuratora do usunięcia naruszeń praw i uzasadnionych interesów dziecka lub jego rodziców lub innych krewnych albo rodziców adopcyjnych. Jeżeli opiekun lub kurator nie zastosuje się do decyzji organu opiekuńczego, rodzice lub inni krewni lub rodzice adopcyjni dziecka mają prawo zwrócić się do sądu z żądaniem ochrony praw i uzasadnionych interesów dziecka i (lub) ich praw i uzasadnionych interesów. Sąd rozstrzyga spór kierując się dobrem dziecka i uwzględniając jego opinię. Niezastosowanie się do postanowienia sądu jest podstawą do odsunięcia opiekuna lub kuratora od wykonywania obowiązków.

4. Opiekun lub kurator ma prawo żądać, na podstawie orzeczenia sądu, zwrotu dziecka pozostającego pod opieką lub kuratelą od każdej osoby posiadającej dziecko bez podstawy prawne, w tym od rodziców lub innych krewnych lub rodziców adopcyjnych dziecka.

5. Opiekun nie ma prawa utrudniać dziecku komunikowania się z rodzicami i innymi krewnymi, z wyjątkiem przypadków, gdy takie komunikowanie się nie leży w interesie dziecka.

6. Opiekun lub kurator dziecka ma prawo i obowiązek wychowania dziecka pod swoją kuratelą lub kuratelą, dbania o zdrowie, rozwój fizyczny, umysłowy, duchowy i moralny dziecka.

Opiekun lub kurator ma prawo samodzielnie ustalać sposoby wychowywania dziecka pozostającego pod opieką lub kuratelą, uwzględniając opinię dziecka i zalecenia organu opiekuńczego, a także z zastrzeżeniem wymogów przewidzianych w art. 65 ust. 1 niniejszego Kodeksu.

Opiekun lub kurator ma prawo wyboru placówki oświatowej i formy kształcenia dziecka, uwzględniając zdanie dziecka, do momentu otrzymania przez niego ogólne wykształcenie i ma obowiązek zapewnić dziecku wykształcenie ogólne.

7. Prawa i obowiązki majątkowe opiekuna lub kuratora określa ustawodawstwo cywilne oraz ustawa federalna „O opiece i powiernictwie”.

8. Nadzór nad działalnością opiekunów lub opiekunów małoletnich obywateli odbywa się zgodnie z ustawą federalną „O opiece i opiece.”;

18) Traci moc art. 149 - 151;

19) Art. 152 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 152. Rodzina zastępcza

1. Rodziną zastępczą jest opieka lub kuratela nad dzieckiem lub dziećmi, które są wykonywane na podstawie umowy o rodzinie zastępczej, zawartej między organem opiekuńczym a rodzicami adopcyjnymi lub rodzicem zastępczym, na czas określony w tej umowie.

2. Do stosunków wynikających z umowy o rodzinie zastępczej stosuje się przepisy rozdziału 20 niniejszego Kodeksu.

Do stosunków wynikających z umowy o rodzinie zastępczej, w części nieuregulowanej niniejszym Kodeksem, stosuje się przepisy prawa cywilnego o świadczeniu usług za wynagrodzeniem, o ile nie jest to sprzeczne z istotą tych stosunków.

3. Tryb tworzenia rodziny zastępczej oraz sprawowania kontroli nad warunkami życia i wychowania dziecka lub dzieci w rodzinie zastępczej określa Rząd Federacji Rosyjskiej.”;

20) Art. 153 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 153. Rodzice adopcyjni

1. Rodzicami adopcyjnymi mogą być małżonkowie, a także indywidualni obywatele pragnący przysposobić dziecko lub dzieci na wychowanie. Osoby, które nie są ze sobą w związku małżeńskim, nie mogą być rodzicami adopcyjnymi tego samego dziecka.

Wybór i szkolenie rodziców adopcyjnych jest przeprowadzane przez władze opiekuńcze i opiekuńcze zgodnie z wymogami określonymi w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, ustawie federalnej „O opiece i opiece”, a także w art. 146 tego kodeksu.

2. Rodzice zastępczy w stosunku do dziecka lub dzieci przyjętych na wychowanie wykonują uprawnienia i obowiązki opiekuna lub kuratora oraz ponoszą odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powierzonych im obowiązków w trybie i na warunkach przewidzianych w ustawie federalnej i umowie.”;

21) dodać art. 153 1 i 153 2 w brzmieniu:

„Artykuł 153 1. Treść umowy o rodzinie zastępczej

1. Umowa o rodzinie zastępczej musi zawierać informacje o dziecku lub dzieciach przekazanych na wychowanie do rodziny zastępczej (imię i nazwisko, wiek, stan zdrowia, rozwój fizyczny i psychiczny), czas trwania umowy, warunki utrzymania, wychowania i kształcenia dziecka lub dzieci, prawa i obowiązki rodziców zastępczych, prawa i obowiązki kurateli i organu opiekuńczego w stosunku do rodziców zastępczych, a także przyczyny i skutki rozwiązania takiej umowy.

2. Wysokość wynagrodzenia należnego rodzicom zastępczym, wysokość środków na utrzymanie każdego dziecka oraz środki pomocy społecznej udzielanej rodzinie zastępczej, w zależności od liczby dzieci przyjętych na wychowanie, określa umowa o rodzinie zastępczej zgodnie z przepisami prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 153 2 . Rozwiązanie umowy w rodzinie zastępczej

1. Umowa o rodzinie zastępczej rozwiązuje się z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne dla ustania zobowiązań, a także w związku z ustaniem kurateli lub kurateli.

2. Rodzice zastępczy mają prawo odmówić wykonania umowy o rodzinie zastępczej, jeżeli istnieje dobre powody(choroba, zmiana sytuacji rodzinnej lub majątkowej, brak porozumienia z dzieckiem lub dziećmi, obecność konfliktowych relacji między dziećmi i inne).

Organ opiekuńczo-wychowawczy ma prawo odmówić wykonania umowy o rodzinie zastępczej w przypadku zaistnienia w rodzinie zastępczej niekorzystnych warunków utrzymania, wychowania i nauki dziecka lub dzieci, powrotu dziecka lub dzieci rodzicom albo przysposobienia dziecka lub dzieci.

3. Jeżeli podstawą rozwiązania umowy o rodzinie zastępczej było istotne naruszenie umowy przez jedną ze stron z jej winy, druga strona ma prawo żądać naprawienia szkody wyrządzonej rozwiązaniem tej umowy.”;

22) Traci moc art. 154 i 155;

23) w dziale VI dodaje się rozdział 22 w brzmieniu:

„Rozdział 22. Umieszczenie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej

Artykuł 155 1. Umieszczenie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej

1. Umieszczenie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w organizacji dla sierot oraz dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oznacza umieszczenie tych dzieci pod nadzorem w organizacjach oświatowych, organizacjach medycznych, organizacjach świadczących usługi społeczne lub w organizacje non-profit, jeśli określone działanie nie jest sprzeczne z celami, dla których zostały utworzone.

Organizacje zajmujące się sierotami i dziećmi pozostawionymi bez opieki rodzicielskiej są zobowiązane do zapewnienia dzieciom w nich warunków pobytu spełniających wymagania określone przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Czasowy pobyt dziecka w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w celu skorzystania z usług medycznych, socjalnych, wychowawczych lub innych albo zapewnienia czasowego pobytu dziecka w okresie, w którym rodzice, rodzice adopcyjni lub opiekunowie lub kuratorzy z ważnych powodów nie mogą pełnić swoich obowiązków w stosunku do dziecka, nie powoduje wygaśnięcia praw i obowiązków rodziców, rodziców adopcyjnych lub opiekunów lub kuratorów w stosunku do tego dziecka.

3. Organy opiekuńcze sprawują kontrolę nad warunkami utrzymania, wychowania i kształcenia dzieci przebywających w organizacjach sierot oraz dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

4. Na koniec pobytu dziecka w organizacja edukacyjna dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej do czasu ukończenia przez nie osiemnastego roku życia obowiązki opiekuna lub kuratora tego dziecka spoczywają na organach opiekuńczo-wychowawczych.

Artykuł 1552

1. Prawa i obowiązki organizacji określonych w art. 155 1 ust. 1 niniejszego Kodeksu w stosunku do dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej powstają z chwilą przyjęcia przez władze opiekuńcze i opiekuńcze ustaw o umieszczeniu dzieci w tych organizacjach.

2. Dzieci umieszczone pod opieką w organizacjach sierot oraz dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej nie mogą być ustanawiane na opiekunów lub kuratorów. Wykonywanie obowiązków związanych z utrzymaniem, wychowaniem i edukacją dzieci oraz ochroną ich praw i słusznych interesów jest powierzone tym organizacjom.

Organizacje działające na rzecz sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, w których dzieci znajdują się pod opieką, podlegają przepisom ustawy o opiece i opiece dotyczącym praw, obowiązków i odpowiedzialności opiekunów i kuratorów.

3. Organizacje, o których mowa w art. 155 1 ust. 1 niniejszego Kodeksu, w których dzieci są umieszczane pod nadzorem, mają prawo do czasowego przekazywania dzieci rodzinom obywateli stale przebywających na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Tymczasowe przeniesienie dziecka do rodziny obywateli stale przebywających na terytorium Federacji Rosyjskiej nie jest formą umieszczenia dziecka w rodzinie i odbywa się na podstawie zarządzenia administracji takiej organizacji w interesie dziecka w celu zapewnienia jego wychowania i harmonijny rozwój(podczas świąt, weekendów lub wolnych od pracy święta i inne). Ta transmisja jest niedozwolona, jeżeli pobyt dziecka w rodzinie może stwarzać zagrożenie naruszenia zdrowia fizycznego i (lub) psychicznego dziecka, jego rozwoju moralnego lub inne zagrożenie jego uzasadnionych interesów.

4. Czasowe przeniesienie dziecka do rodziny obywatela stale przebywającego na terytorium Federacji Rosyjskiej następuje na okres nieprzekraczający jednego miesiąca. W wyjątkowych okolicznościach termin tymczasowego przeniesienia dziecka do rodziny obywateli może zostać przedłużony za zgodą organu opiekuńczego. W takim przypadku nieprzerwany okres czasowego pobytu dziecka w rodzinie nie może przekroczyć trzech miesięcy.

5. Obywatele, do których rodziny dziecko zostało czasowo przekazane zgodnie z procedurą określoną w ustępie 3 niniejszego artykułu, nie mają prawa wywieźć dziecka z Federacji Rosyjskiej.

6. W celu tymczasowego przeniesienia dziecka do rodziny obywateli przebywających na stałe na terytorium Federacji Rosyjskiej, organizacja określona w art. 155 1 ust. 1 niniejszego Kodeksu, w której dziecko znajduje się pod nadzorem, ma prawo zwrócić się do organu opiekuńczego z prośbą o udzielenie informacji o obywatelach, którzy wyrazili chęć zostania opiekunami lub kuratorami i których rejestry są prowadzone zgodnie z art. 8 ust. 1 ust. 1 ustawy federalnej „O opiece i Opieka”.

Tryb i warunki czasowego przeniesienia dziecka do rodziny obywateli stale przebywających na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także wymagania wobec takich obywateli określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 155 3. Prawa dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz przebywających w organizacjach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej

1. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej oraz przebywające w organizacjach dla sierot i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej mają prawo do:

alimenty, emerytury, zasiłki i inne należne im świadczenia socjalne;

zachowanie prawa własności do lokalu mieszkalnego lub prawa do korzystania z lokalu mieszkalnego, aw przypadku braku lokalu mieszkalnego uzyskanie lokalu mieszkalnego zgodnie z przepisami o mieszkalnictwie.

2. Dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej oraz przebywającym w organizacjach dla sierot i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej przysługują również prawa przewidziane w art. 55-57 niniejszego Kodeksu.”.

Artykuł 3

Wprowadzić następujące zmiany do drugiej części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, nr 5, art. 410):

1) w art. 575 pkt 2 wyrazy "zakładów medycznych, oświatowych, zakładów opieki społecznej i innych podobnych instytucji" zastępuje się wyrazami "organizacji oświatowych, organizacji medycznych, organizacji świadczących usługi społeczne i podobnych organizacji, w tym organizacji na rzecz sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej,";

2) w art. 1073:

a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Jeżeli małoletni obywatel pozostawiony bez opieki rodzicielskiej został umieszczony pod nadzorem w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (art. 1551 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej), organizacja ta jest zobowiązana do naprawienia szkody wyrządzonej przez małoletniego obywatela, chyba że udowodni, że szkoda nie powstała z jego winy.”;

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Jeżeli małoletni obywatel wyrządził szkodę w czasie, gdy znajdował się czasowo pod nadzorem placówki oświatowej, organizacji medycznej lub innej organizacji zobowiązanej do sprawowania nad nim nadzoru, albo osoby sprawującej nad nim opiekę na podstawie umowy, ta organizacja lub ta osoba odpowiada za wyrządzoną szkodę, chyba że udowodni, że szkoda powstała bez ich winy przy sprawowaniu opieki.”;

c) w ust. 4 akapit pierwszy wyrazy „instytucje oświatowe, medyczne i inne” zastępuje się wyrazami „organizacje medyczne lub inne organizacje”;

3) w art. 1074:

a) ust. 2 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli małoletni obywatel w wieku od czternastu do osiemnastu lat, pozostawiony bez opieki rodzicielskiej, został umieszczony pod nadzorem w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (art. 1551 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej), organizacja ta jest zobowiązana do naprawienia szkody w całości lub w brakującej części, chyba że udowodni, że szkoda powstała nie z jej winy.”;

b) w ust. 3 wyrazy „właściwa instytucja” zastępuje się wyrazami „właściwa organizacja”.

Artykuł 4

Wprowadzić następujące zmiany do Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, nr 1, art. 14):

1) w części 3 art. 31 po wyrazie „zdolny” dodaje się wyrazy „i ograniczony przez sąd w zdolności”;

2) ust. 2 art. 33 otrzymuje brzmienie:

„2. Obywatele posiadający zdolność do czynności prawnych, których zdolność sądowa ograniczyła do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym udostępnionym na podstawie testamentowej odmowy, ponoszą solidarną odpowiedzialność z właścicielem takiego lokalu mieszkalnego za zobowiązania wynikające z korzystania z takiego lokalu mieszkalnego, chyba że umowa między tym właścicielem a obywatelami stanowi inaczej.”;

3) w art. 69 w części 2 po wyrazie "zdolny" dodaje się wyrazy "i ograniczony przez sąd w zdolnosci".

Artykuł 5

Rozpoznaj nieprawidłowe:

1) Artykuł 68 ustawy federalnej z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ „O zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej oraz uznaniu niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej za nieważne w związku z przyjęciem ustaw federalnych” O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej Podmioty Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2 004, N 35, art. 3607);

2) Ustawa federalna nr 71-FZ z dnia 3 czerwca 2006 r. „O zmianie art. 155 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, nr 23, art. 2378);

3) Artykuł 3 ust. 2 ustawy federalnej nr 194-FZ z dnia 21 lipca 2007 r. „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z ustanowieniem obowiązkowego kształcenia ogólnego” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, nr 30, art. 3808).

Artykuł 6

2. Przepisy części pierwszej i drugiej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną), Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną) oraz Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną) mają zastosowanie do stosunków prawnych powstałych po wejściu w życie niniejszej ustawy federalnej.

3. Do stosunków prawnych powstałych przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej przepisy części pierwszej i drugiej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną), Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną) i Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (zmieniony niniejszą ustawą federalną) mają zastosowanie do praw i obowiązków powstałych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej.

4. Organizacje prowadzące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej działalność polegającą na nadzorowaniu dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej zachowują prawo do angażowania się w określone czynności do czasu ustanowienia przez Rząd Federacji Rosyjskiej wymogów określonych w ust. 1 ust. 1 art. 155 1 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (zmienionego niniejszą ustawą federalną).

Prezydent Federacji Rosyjskiej

V.Putin

Kreml moskiewski

Wyszukiwanie pełnotekstowe:

Strona główna > Abstrakty >Państwo i prawo

Ogólna zasada utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej – zrównanie go z dziećmi – wychowankami domów dziecka, sierocińcami i dziećmi pozostawionymi bez opieki rodzicielskiej, przebywającymi w placówkach opiekuńczo-wychowawczych.

Złośliwe uchylanie się od tych obowiązków jest podstawą pozbawienia praw rodzicielskich (art. 69 UK). Ale jeśli rodziców nie ma albo nie mogą lub nie chcą utrzymywać swoich małoletnich dzieci, pojawia się problem utrzymania tych ostatnich, który można rozwiązać, nakładając na opiekuna lub rodzica zastępczego obowiązek dysponowania środkami należnymi podopiecznemu.

Z drugiej strony w przypadku braku opieki rodzicielskiej konieczne staje się zapewnienie wychowania dziecka, do którego ma ono prawo (art. 54 UK). Choć Kodeks rodzinny nie przewiduje prawa małoletniego do nauki jako prawa samodzielnego, to jest rzeczą oczywistą, że otrzymanie przez niego podstawowego wykształcenia ogólnego jest jedną z ważnych przesłanek jego wychowania realizowanego przez rodziców zastępczych.

To kolejny aspekt życie dziecka, bez zróżnicowanej troski, o którą nie może normalnie istnieć. Brak takiej opieki znów będzie można nadrobić z pomocą rodziców adopcyjnych, którzy będą musieli chronić wszystkie prawa i interesy swojego dziecka. Jednocześnie zwraca się uwagę, że ochrona praw i interesów obywateli ubezwłasnowolnionych lub nie w pełni sprawnych (w tym małoletnich) jest zapewniona poprzez nałożenie na rodziców zastępczych ustawowy prawa i obowiązki.

Rodzice adopcyjni, ponosząc odpowiedzialność wobec społeczeństwa za dziecko przyjęte do wychowania, są obowiązani wychowywać je w oparciu o wzajemny szacunek, organizować wspólne życie i wypoczynek, stwarzać mu optymalne warunki do pobierania nauki, dbać o jego zdrowie, rozwój fizyczny, umysłowy i moralny, chronić jego prawa i interesy.

Według Kodeks rodzinny RF każde dziecko ma prawo żyć i wychowywać się w rodzinie, o ile to możliwe. W przypadku braku rodziców, w przypadku pozbawienia ich praw rodzicielskich oraz w innych przypadkach utraty władzy rodzicielskiej, prawo dziecka do wychowywania w rodzinie jest zapewniane przez władze opiekuńczo-opiekuńcze (art. 54 UK).

W celu pełniejszego zapewnienia wspomnianego prawa dziecka ustawodawstwo rodzinne wprowadza obok tradycyjnych instytucji przysposobienia i opieki instytucję rodziny zastępczej. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej podlegają przekazaniu rodzinie w celu adopcji, opieki lub pieczy zastępczej. Dopiero gdy nie ma możliwości umieszczenia dzieci w rodzinie, są one przekazywane do placówek dla sierot lub dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (art. 123 UK)

Dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej zachowuje prawo do należnych mu alimentów, renty, zasiłków i innych świadczeń socjalnych. 10

gotówką w sposób iw wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej

(art. 154 Wielkiej Brytanii). Wynagrodzenia i świadczenia rodziców adopcyjnych

udzielane rodzinie zastępczej, w zależności od liczby adoptowanych

wychowanie dzieci określają prawa podmiotów rosyjskich

Federacja (art. 152 Zjednoczonego Królestwa). jedenaście

Na przykład w naszej republice płace rodzica zastępczego

ustala się w wysokości stawki taryfowej 9. kategorii Jednolitej Taryfy

siatki płac dla pracowników instytucji państwowych RP

Baszkirii z dopłatą w wysokości 20 procent ustalonej stawki. Dla wszystkich

ustanowiono dziecko przysposobione w liczbie większej niż jedno dziecko przysposobione

dopłata w wysokości 20 procent ustalonej opłaty. Dla wszystkich

adoptowane dziecko, które nie osiągnęło trzy lata lub dziecko-

osoba niepełnosprawna lub dziecko z zaburzeniami psychicznymi lub

rozwoju fizycznego lub dziecka z odbiegające od normy zachowanie określony

płace wzrosną o 20 proc. Wynagrodzenie

niezależnie od wykształcenia, stażu pracy i miejsca pracy, dochodów

rodzice adopcyjni. W obecności rodziny zastępczej od pierwszego do czwartego

wychowankowie, wynagrodzenie ustala się na jednego rodzica zastępczego,

oraz pięcioro lub więcej adoptowanych dzieci - obojgu rodzicom adopcyjnym. Na

przy ustalaniu wynagrodzenia rodziców zastępczych uwzględnia się rodziców zastępczych

dzieci do lat 18, a także wychowanków uczących się

kształcenie w pełnym wymiarze godzin w państwowych i komunalnych

instytucje edukacyjne i instytucje edukacyjne

wykształcenie zawodowe, poniżej 23 roku życia, jeżeli pomiędzy

dzieci i rodziców zastępczych, stosunek nie ustał

choroby oraz na okres najbliższego urlopu rodziców zastępczych do osób

zastąpienie ich w tym okresie, wynagrodzenie następuje w wysokości

przewidzianych w niniejszym artykule i zgodnie z warunkami umowy

w sprawie przekazania dziecka (dzieci) na wychowanie w rodzinie zastępczej. 12

Rodzice zastępczy mają obowiązek wychowywać dziecko, dbać o jego zdrowie, rozwój moralny i fizyczny, tworzyć niezbędne warunki dla ich edukacji, aby ich do tego przygotować niezależne życie. Rodzice zastępczy ponoszą odpowiedzialność za przysposobione dziecko wobec społeczeństwa.

Rodzice zastępczy są prawnymi przedstawicielami przysposobionego dziecka, chronią jego prawa i interesy, w tym przed sądem, bez specjalnych uprawnień.

Prawa rodziców adopcyjnych nie mogą być wykonywane w sprzeczności z interesami dziecka. Rodzice zastępczy mają prawo do umieszczania dzieci w przedszkolnych placówkach oświatowych na zasadach ogólnych.

Organy opiekuńcze i opiekuńcze w miejscu położenia majątku (w tym lokalu mieszkalnego) dziecka zapewniają kontrolę nad jego użytkowaniem i bezpieczeństwem.

Dziecko przebywające w rodzinie zastępczej ma prawo do utrzymywania osobistych kontaktów z biologicznymi rodzicami, krewnymi, jeżeli nie jest to sprzeczne z interesami dziecka (dzieci), jego normalnego rozwoju, wychowania. Kontakty rodziców z dzieckiem (dziećmi) są dozwolone za zgodą rodziców adopcyjnych.

W przypadkach spornych kolejność porozumiewania się dziecka (dzieci), jego rodziców, krewnych i rodziców zastępczych ustalają władze opiekuńcze i opiekuńcze.

Ramy prawne na istnienie rodziny zastępczej – oprócz przepisów Kodeksu rodzinnego zawiera rozporządzenie „O rodzinie zastępczej”, a także wpisz formularz umowa zawarta przez władze opiekuńczo-opiekuńcze z rodzicami zastępczymi. Porozumienie zawierane jest w celu uregulowania wszelkich kwestii związanych z istnieniem rodziny zastępczej i stworzeniem odpowiednich warunków do umieszczenia w niej dzieci.

2.3 Wybrane problemy rodziny zastępczej jako formy wychowania rodzinnego dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej

Niestety nie wszystkie potrzebujące dzieci można adoptować (adoptować). Praktyka pokazuje, że większe szanse na adopcję (adopcję) mają dzieci zdrowe młodym wieku. Chore dzieci i dzieci, które przekroczyły próg niemowlęctwa, pozostają nieodebrane i nadal przebywają w domach dziecka lub są adoptowane obcokrajowcy i opuścić Rosję na zawsze. Inny niestandardowe formy wychowanie rodzinne – kuratela (powiernictwo), rodziny zastępcze i zastępcze – mają charakter pilny i stanowią czasowe umieszczenie sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w rodzinie. 13

Rodzina zastępcza to reaktywowana forma wychowanie do życia w rodzinie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Zapewnia sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej prawo do edukacji rodzinnej. Ale rodzina zastępcza otrzymała rejestrację legislacyjną tylko w związku z przyjęciem Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej. Tymczasem w Rosji od dawna istnieje zwyczaj zabierania sierot do wychowywania w rodzinach innych ludzi. Takie urządzenie nazywano patronatem. Patronat opierał się na umowie o dobrowolnym przekazaniu dziecka obcej rodzinie. Pedagog patronacki otrzymywał określone wynagrodzenie. Po rewolucji październikowej patronat rodzinny nie został uznany przez państwo i przestał istnieć.

Pod koniec lat 80. ubiegłego wieku zrodziła się idea tworzenia rodzinnych domów dziecka. Rodzinne domy dziecka miały pewne znamiona mecenatu. Opierały się one na zasadzie wychowania rodzinnego. Wydaje się, że to oni stali się pierwowzorem współczesnej rodziny zastępczej. Współczesny model prawny rodziny zastępczej został włączony najlepsze wrażenia przedrewolucyjnej Rosji w sprawach urządzenia i wychowania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Rodzina zastępcza z jednej strony posiada wszystkie cechy rodziny jako takiej, gdyż wspólnota osób wspólnie żyjących, zjednoczonych prawami i obowiązkami, jest przewidziana przez prawo rodzinne, z drugiej strony posiada jedynie cechy immanentne. 14

Rodzina zastępcza jest samodzielną formą rodzinnego wychowania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Jego podstawą, jak pokazuje praktyka, są małżonkowie, którzy chcieli przyjąć do rodziny na wychowanie cudze dzieci. Z reguły są to ludzie, którym zależy na sobie nawzajem i na swoich bliskich, którzy są świadomi swojej odpowiedzialności za los cudzych dzieci. Rozumieją złożoność i odpowiedzialność swojej roli rodziców adopcyjnych. Relacje między rodzicami adopcyjnymi, a także między rodzicami zastępczymi a dziećmi adoptowanymi mogą w przyszłości stać się wzorem rodziny dziecka adoptowanego. Dlatego wybór rodziców adopcyjnych jest bardzo ważny.

Rodzice adopcyjni to w praktyce najczęściej małżonkowie z własnymi dziećmi. Dlatego wychowankowie od pierwszych minut życia w rodzinie zastępczej na przykładzie rodziców zastępczych i ich dzieci uczą się budować swoje relacje zarówno z dorosłymi, jak i innymi dziećmi. Od razu czują rodzinne ciepło i komfort. A dla dziecka znajdującego się w trudnej sytuacji niezwykle ważne jest, aby mieć bliskich, których może nazwać mamą i tatą, bratem i siostrą. Dziecko musi usłyszeć taki apel do siebie, jak „syn” lub „córka”. Przy takim traktowaniu i przejawianiu innych przejawów uwagi i miłości dusza dziecka „zamrożona” z przeciwności losu napełnia się ciepłem i czułością, tak ważną dla jego zdrowia fizycznego i psychicznego, a także dla całego późniejszego życia.

2. Do stosunków wynikających z umowy o rodzinie zastępczej stosuje się przepisy rozdziału 20 niniejszego Kodeksu.

3. Tryb tworzenia rodziny zastępczej oraz sprawowania kontroli nad warunkami życia i wychowania dziecka lub dzieci w rodzinie zastępczej określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną nr 49-FZ z dnia 24 kwietnia 2008 r.)

(wprowadzone ustawą federalną nr 49-FZ z dnia 24 kwietnia 2008 r.)

1. Umowa o rodzinie zastępczej rozwiązuje się z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne dla ustania zobowiązań, a także w związku z ustaniem kurateli lub kurateli.

2. Rodzice zastępczy mają prawo odmówić wykonania umowy o rodzinie zastępczej, jeżeli przemawiają za tym ważne powody (choroba, zmiana sytuacji rodzinnej lub majątkowej, brak porozumienia z dzieckiem lub dziećmi, występowanie konfliktowych relacji między dziećmi i inne).

3. Jeżeli podstawą rozwiązania umowy o rodzinie zastępczej było istotne naruszenie umowy przez jedną ze stron z jej winy, druga strona ma prawo żądać naprawienia szkód wyrządzonych rozwiązaniem tej umowy.

Dzieci do lat 18, które z jakiegokolwiek powodu pozostają bez opieki rodzicielskiej, przekazywane są do rodziny zastępczej: sieroty; dzieci, których rodzice są nieznani; dzieci, których rodzice są pozbawieni praw rodzicielskich, mają ograniczone prawa rodzicielskie, są uznawane w nakaz sądowy niekompetentny, zaginiony, skazany; dzieci, których rodzice ze względów zdrowotnych nie mogą osobiście zajmować się ich wychowaniem i utrzymaniem; dzieci, których rodzice unikają wychowywania dzieci i ochrony ich praw i interesów, w tym gdy rodzice odmawiają przyjęcia dzieci z organizacji edukacyjnych, medycznych, pomocy społecznej lub podobnych organizacji; dzieci, których rodzice swoim działaniem lub zaniechaniem stwarzają warunki zagrażające życiu lub zdrowiu dzieci albo utrudniające ich normalne wychowanie i rozwój (klauzula 1, art. 121 UK, klauzula 20 Rozporządzenia o rodzinie zastępczej).

Kodeks rodzinny nie określa liczby dzieci przyjmowanych do rodziny zastępczej. Jest jednak rzeczą oczywistą, że liczba dzieci powinna być rozsądna z punktu widzenia możliwości pełnoprawnego wychowania rodzinnego w stosunku do każdego dziecka. Ponadto, jak A.M. Nieczajewa, w rodzinach zastępczych najczęściej trafiają dzieci chore, osłabione, z poważnymi wadami psychicznymi lub umysłowymi rozwój fizyczny Prawo cywilne: podręcznik: w 3 tomach T. 3 / E.N. Abramowa, N.N. Averchenko, Yu.V. Bajguszew [i inni]; wyd. AP Siergiejew. - „RG-Press”, 2010. W związku z powyższym w ust. 2 Regulaminu o rodzinie zastępczej ustanawia się ograniczenia ilościowe: Łączna liczba dzieci w rodzinie zastępczej, w tym krewnych i dzieci przysposobionych, nie powinna przekraczać co do zasady ośmiu osób.

Rodzicami adopcyjnymi mogą być zarówno małżonkowie, jak i indywidualni obywatele obojga płci, którzy są w stanie wychować dzieci i stworzyć im warunki do wszechstronny rozwój. Jednak osoby stanu wolnego nie mogą być rodzicami adopcyjnymi tego samego dziecka. Ustawodawstwo ustanawia listę ograniczeń ustanowionych dla osób pragnących zostać rodzicami zastępczymi. Do podmiotów ewidentnie niezdolnych do prowadzenia wychowania rodzinnego należą: osoby uznany przez sąd ubezwłasnowolniony lub częściowo ubezwłasnowolniony; osoby pozbawione praw rodzicielskich przez sąd lub ograniczone przez sąd w prawach rodzicielskich; zawieszony w czynnościach opiekuna (kuratora) za nienależyte wykonywanie obowiązków powierzonych mu z mocy prawa; byłych rodziców adopcyjnych, jeżeli przysposobienie zostało unieważnione przez sąd z ich winy; osoby cierpiące na przewlekły alkoholizm lub narkomania oraz osoby, które ze względów zdrowotnych nie mogą pełnić obowiązków wychowawczych. Lista takich chorób, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 maja 1996 r. N 542, jest ogólna i jest stosowana w badaniach lekarskich rodziców adopcyjnych, opiekunów (powierników) i rodziców adopcyjnych.

Nie bez znaczenia są także moralne i inne cechy osobiste rodziców adopcyjnych, ich zdolność do wypełniania swoich obowiązków, relacja między rodzicem zastępczym a dzieckiem oraz stosunek innych członków rodziny zastępczej do dziecka. Okoliczności te są brane pod uwagę przez władze opiekuńcze i opiekuńcze przy wyborze rodziców zastępczych Alekseeva O.G., Zaets L.V., Zvyagintseva L.M. Komentarz do Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (edukacyjny i praktyczny) (pod redakcją generalną S.A. Stiepanowa). - „Prospekt; Jekaterynburg: Instytut Prawa Prywatnego”, 2010.

Proces organizowania rodziny zastępczej obejmuje dwa powiązane ze sobą etapy: przedkontraktowy (organizacyjny) oraz bezpośrednio związany z zawarciem umowy o rodzinie zastępczej.

Przesłanki organizacyjno-prawne powstania rodziny zastępczej i zawarcia stosownej umowy są następujące. Osoby chcące przyjąć dziecko na wychowanie w rodzinie zastępczej składają wniosek do organu opiekuńczego właściwego dla ich miejsca zamieszkania z prośbą o zaopiniowanie możliwości bycia rodzicami zastępczymi. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające materiał i Status rodziny potencjalnych rodziców adopcyjnych, czy posiadają mieszkanie, a także zaświadczenie lekarskie z placówki medycznej o stanie zdrowia osób pragnących przyjąć dziecko na wychowanie w rodzinie zastępczej.

W celu przygotowania wniosku o możliwości bycia rodzicami zastępczymi organ opiekuńczy przeprowadza badanie warunków bytowych osób pragnących przyjąć dziecko na wychowanie w rodzinie zastępczej, na podstawie którego sporządza stosowny akt.

Na podstawie wniosku i aktu rozpatrzenia warunków bytowych osób zamierzających przyjąć dziecko na wychowanie w rodzinie zastępczej organ opiekuńczy w terminie 20 dni od dnia złożenia wniosku u wszystkich potrzebne dokumenty przygotowuje wniosek o możliwości zostania rodzicami zastępczymi. Jeżeli planuje się przyjęcie do rodziny zastępczej dziecka chorego, dziecka ze złym stanem zdrowia, z niepełnosprawnością rozwojową lub dziecka niepełnosprawnego, to we wniosku należy wskazać, że rodzice adopcyjni mają do tego niezbędne warunki.

Pozytywne orzeczenie organu opiekuńczo-wychowawczego o możliwości bycia rodzicami zastępczymi, ważne przez rok, jest podstawą do wybrania dziecka w celu przekazania go rodzinie zastępczej. Wstępnej selekcji dziecka dokonują przyszli rodzice adopcyjni w porozumieniu z organem opiekuńczym. Organ opiekuńczo-wychowawczy udziela rodzicom zastępczym informacji o dziecku, które może zostać przekazane do rodziny zastępczej w celu wychowania, oraz wydaje skierowanie do odwiedzin dziecka w jego miejscu zamieszkania lub miejscu pobytu.

Ważnym aspektem umieszczania dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej na wychowanie w rodzinach obywateli jest przygotowanie psychologiczno-pedagogiczne osób pragnących przyjąć dziecko do rodziny. Takie szkolenie jest konieczne, aby zmniejszyć ryzyko późniejszych problemów związanych z wychowywaniem dzieci w wieku szkolnym Nowa rodzina, w tym znęcanie się nad dziećmi, wyrządzenie szkody ich życiu i zdrowiu, a także powrót (wycofanie) dzieci z rodziny, co samo w sobie jest dla dziecka okolicznością traumatyczną. Abramowa, N.N. Averchenko, Yu.V. Bajguszew [i inni]; wyd. AP Siergiejew. - "RG-Press", 2010.

Wybierając dziecko z organizacji oświatowych, medycznych, pomocy społecznej i innych podobnych organizacji, należy przekazać potencjalnym rodzicom adopcyjnym informacje o małoletnim, aby wybór dziecka był w pełni świadomy. Pełne i rzetelne informacje o dziecku, w tym o stanie jego zdrowia, rozwoju fizycznym i psychicznym, pozwolą następnie rodzicom adopcyjnym wybrać najbardziej odpowiednie sposoby i metody wychowania rodziny. środki realizacji to prawo obowiązkiem administracji tych placówek jest zapoznanie przyszłych rodziców adopcyjnych z aktami osobowymi dziecka oraz orzeczeniem lekarskim o stanie jego zdrowia. Jednocześnie administracja placówki odpowiada za prawdziwość przekazywanych informacji o dziecku.

W przypadku dziecka przekazanego do pieczy zastępczej administracja placówki (lub osoba, która ma dziecko) przedkłada organowi opiekuńczemu następujące dokumenty: akt urodzenia dziecka; dokumenty potwierdzające podstawę prawną przekazania dziecka do pieczy zastępczej (akt zgonu rodzica/rodziców, odpis orzeczenia sądu o pozbawieniu rodzica/rodziców władzy rodzicielskiej, o uznaniu rodziców za ubezwłasnowolnionych, zaginionych lub zmarłych, akt stwierdzający porzucenie dziecka itp.); orzeczenie o stanie zdrowia, rozwoju fizycznym i psychicznym dziecka, wydane przez biegłą komisję lekarską w przewidzianym trybie (punkt 13 Regulaminu rodziny zastępczej).

Przy przekazywaniu dziecka do rodziny zastępczej należy spełnić szereg warunków. Po pierwsze, umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej powinno odbywać się wyłącznie w jego interesie. Wymagana księgowość pochodzenie etniczne dziecko, należące do określonej religii i kultury, język ojczysty, możliwość zapewnienia ciągłości wychowania i edukacji (klauzula 1, art. 123 UK). Należy również wziąć pod uwagę, że separacja braci i sióstr jest niedozwolona, chyba że leży to w ich interesie (klauzula 5, art. 145 Zjednoczonego Królestwa). Wyjątek do główna zasada zdarzają się przypadki, gdy dziecko nie jest świadome obecności rodzeństwa lub jedno z nich cierpi na chorobę uniemożliwiającą przeniesienie go do rodziny zastępczej itp.

Po drugie, ponieważ przekazanie dziecka do rodziny zastępczej istotnie wpływa na jego los, o ile powinno mu towarzyszyć rozpoznanie opinii samego dziecka. Oczywiście rozmawiamy o dziecku, które ma pewną dojrzałość umysłową i potrafi formułować własne poglądy. Opinia dziecka powinna dotyczyć konkretnych rodziców adopcyjnych. Dziecko, które ukończyło 10 lat może zostać przekazane do rodziny zastępczej tylko za jego zgodą.

Etap przedkontraktowy (organizacyjny) kończy się podjęciem aktu przez organ opiekuńczo-opiekuńczy o powołaniu rodzica zastępczego. Z tym momentem prawo wiąże powstanie praw i obowiązków rodzica adopcyjnego do reprezentowania i ochrony praw i uzasadnionych interesów dziecka (ust. 3, ust. 7, art. 145 UK).

Po zakończeniu procedur organizacyjnych następuje bezpośrednie zawarcie umowy o rodzinę zastępczą Prawo cywilne: podręcznik: w 3 tomach T. 3 / E.N. Abramowa, N.N. Averchenko, Yu.V. Bajguszew [i inni]; wyd. AP Siergiejew. - „RG-Press”, 2010. Procedurę i warunki zawarcia umowy określa Rząd Federacji Rosyjskiej. W przypadku nieuzasadnionego uchylania się od zawarcia umowy przez organ opiekuńczy, który uchwalił ustawę o ustanowieniu rodzica zastępczego, rodzic adopcyjny ma prawo wystąpić z żądaniem przymusu zawarcia umowy.

Umowa rodziny zastępczej musi zawierać informacje o dziecku lub dzieciach przekazywanych do pieczy zastępczej (imię i nazwisko, wiek, stan zdrowia, rozwój fizyczny i psychiczny), czas trwania takiej umowy, warunki utrzymania, wychowania i nauki dziecka lub dzieci, prawa i obowiązki rodziców zastępczych, prawa i obowiązki kurateli i władz opiekuńczych w stosunku do rodziców zastępczych, a także przyczyny i skutki rozwiązania takiej umowy (klauzula 1, art. 153 ust. 1 KK).

Przykładowy wzór umowy o przekazanie dziecka rodzinie zastępczej zawiera załącznik nr 1 do Regulaminu Rodziny Zastępczej. Biorąc pod uwagę indywidualne cechy dziecka i rodziców zastępczych, a także inne okoliczności, jakie zachodzą przy tworzeniu konkretnej rodziny zastępczej wzorcowa umowa można dokonać niezbędnych zmian i uzupełnień. W szczególności w ust. 4 art. 15 ustawy o opiece przewiduje, że w interesie podopiecznego umowa może wskazywać określone czynności, do których rodzic adopcyjny nie jest uprawniony, w tym zakazać opiekunowi lub kuratorowi zmiany miejsca zamieszkania przysposobionego dziecka, a także, w celu uwzględnienia indywidualnych cech osobowości podopiecznego, ustanowić bezwzględnie obowiązujące warunki korzystania z praw i obowiązków rodziców adopcyjnych, w tym takie wymagania, które określają szczegółowe warunki wychowania małoletniego podopiecznego Akhmetyanova Z.A., Ko Valkova E.Yu., Nizamieva O.N. i inne Komentarz do Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej (punkt po artykule) (redaktor naczelny Nizamieva O.N.). - "Prospekt", 2010.